CON STITUCION

DE LA

REPUBLICA DE HAITI
(TRADUCIDA DEL FRANCES)

ElPUEBLO HAITIANO proclama, en presencia del SEa

SUPREMO, la prcsente CoNsTiTucloN de la repiThlica de
Haiti Para establecer sus derechos, sus garantias civiles
i politicas, su soberania i su independencia.

TITULO I
DEL TERRTORIO DE LA PEPUBLICA

Art. 1. 0 La repUblics de Haiti es una é indivisible, esencial-

mente libre, soberana è independiente.
Art. 2.0 Su territorlo i las islas adyacentes que le pertenecen son
inviolables, i no pueden enajenarse por ningun tratado 6 conven-
cion.
Dichas islas adyacentes son:
La Tortue, Ia Gonave, 1'Ileá-Vache, las Cayennittes, la Navose,
la Grosse-Caille I todas las demás que se hallan dentro del radio
de llznites admitido por ci derecho internacional.
Art. 5. 0 El territorio do la rcpübJica, que tiene por limites
fronterizos todas las posiciones actuatmente ocupadas por los hal..
tianos, se divide en cinco departamentos; cada depariamento se
subdivide en distritos, i cada distrito en comunas.
El nUmero I Us limites de estas divisiones i subdivisiones se
determinan poPia lei.
 452 ttEI'UBLLCA DE HAITI

TITULO II

DE LOS HAITIANOS I SUS DERECHOS

SEC4LOP I
De los baiUaos.

Art. to Son baitianos todos Jos individuos nacidos en Haiti ó

en pals estranjero de un haitiano I de una haitians.
Son igualmente haitianos todos Jos que, hasta hoi, ban sido re-
conocidos como tales.
Art. 5•0 Todo airicano o indio I sus descendientes pueden Ilegar
A ser haitianos.
La lei detern,ina las formalidades de la naturalizacion.
Art. 6.0 La mujer haitiana casada con tin estranjero sigue la
condicion de su marido.
Art. 7. 0 Nadie que no sea haitiano puede ser propielario de bie-
nes inmuebles en Haiti. Sin embargo, el cuerpo lejistalivo, a pro•
puesta del presidente do Haiti, podra naturalizar Ia todo estranjero
de buenos costumbres, que, despues de residi.r siete afios en el pais,
haya introducido en él un arte (i oficio itil, lorniado discipulos ô
prestado Ia Ia repüblua servicios reales i eficaces.
Las formalidades de esta naturalization se determinan por
la lei.
Todo haitiano que procure naturalizarse en el pais ante un re-
presenlante de nacion estranjera, obra contra el derecho comun de
las naciones, i esta pretendida naturalizacion queda nula é insub-
sistente.
Ningun haitiano que se naturalice debidamente en pals estran
jero podrIa regresar al pals sino despues de trascurridos cinco
Mos.

SECCIO4 H

Do loo derecho. otvllee I politicos.

Art. 8. 8 Es sagrado é inviolable el derechó de asilo en is repU-

blica, salvos las escepci4'nes previstas por la lei.
Art. 9•0 La calidad de ciudada.io se constituye por Is reunion de
los derechos tanto civiles como politicos.
 REPUBUCA DE HAITI 43

El ejercicio do los derechos civiles es independiente del de los

derechos politicos.
Art. 40. La 1t4 arregla el ejercicio de los derechos civiles.
Art. 11. Ejere los derichos politicos todo ciudadano mayor de
veintiun afios, siempre que reuna además las otras condicionea eli-
jidas por la constilucion.
Pero los estranjeros que se han becho haitianos necesitan, para
ejercer aquel derecho, un são de .residencia en la republica.
Art. 12. Piérdese la calidad de ciudadano:
1.0 Por naturalizacion en pals estranjero;
2.0 Por ahandono de la patria en momento de un gran pe-
hgro;
3.0 Por aceptacion, sin perniiso, de funciones püblicas 6 de
pensiones concedidas por un gobierno estranjero;
40 Por serviciosprestados, sin previo periniso, ya en el ejér-

cito, ya en la marina de uerra de usa potencia estranjera;

5.' Por cundenacion judicial, en debida forma, a penas per.
petuas, aftictivas é infamantes.
Art. 13. Suspéndese el ejercicio de los derechos politicos
1.° Por quiebra simple ô fraudulenta;
2.' Pot ballarsc bajo interdiccion judicial, acusacion 6 con-
lumacia;
5.' Pot condeuaciones judiciales que ileven consigo la sus-
pension de Los derechos civites;
4.' Pot denegacion, declarada en juicio, a servir en la guar-
dia nacional o en el jiirado.
Cesa La suspension con las causas que La determinaron.
Art. 14. No se pierde ni se suspende el ejercicio de Los derechos
politicos, sino en los casos espresados en los articutos prece-
dentes.
Art. 15. La lei determina los casos en que pueden rcuperarse
los dererhos politicos, asi como los trámites I Las condiciones que
para ello se requieren.

SECCION In

D.1 dereobo pübfloo.

Art. M. Los haitianos son iguales ante la lei.

Todos ellos tienen acceso a Los empleos civiles I militres, sin
otra consideraeion do preferencia que el mérito i la capacidad, i
guardándose el órden jerárquico.
Art. 47. Garantizase La libertad individual.
 454 REPUBLICA DE HAITI

Nadie puede ser preso 6 detenido, sino en los casos I en la ma.

.nera determinados pot' la lei.
Art. 18. Para que pueda cumplirse la órden de arresto de una
persona, se requiere:
1.° Que esprese claramente el motivo del arresto i los articu•
los de la lei en virtud de la cual se dicta;
2.' Que emane de un funcionario debidamente autorizado para
ello por la lei;
5 6 Que se notifique * la persona arrestada, I que se le deje copia.
Todo arresto dictado fuera delos casos previstos por la lei i sin
las formalidades que ella prescribe, asi cémo toda violencia 6 so.
veridad empleada en la ejecucion de una Wen, son actos arbitra-
rios, contra los que cualquiera puede proteslar, i de pie pueden
las partes perjudicadas quejarse ante Jos tribunales coinpetentes,
sea contra los autores 6 contra los ejecutantes.
Art. 19. Nadie puede ser distraido de los jueces que le dan Ia
constitucion 6 la lei.
Art. 20. La casa de toda persona pie habite el territorio hai-
tiano es un asilo inviolable.
• No pueden ejecutarse allanamientos de casas 6 papeles, sino en
los casos I del modo que la lei ordena.
Art. 21. Ninguna lei puede tenet' efecto retroactivo.
Art. 22. Ninguna pena puede est.ablecerse sino por la lei, ni
aplicarse en otros casos que los por elid determinados.
Art. 25. La constitucion garantiza la inviolabilidad de las pro.
piedades.
Art. 24. Asimismo garantiza la constitucion la enajenacion de
las tierras de propiedad nacional; i las concesiones hechas por ci
gobierno, sea como gratificacion nacional, 6 de otro modo.
Art. 25. Nadie puede ser privado de su propiedad, sino por causa
de utilidad pUblica, en los casos i la manera establecidos por la
lei, i mediante justa I previa indemnizacion.
Art. 26. Prohibese Ia pena de confiscacion.
Art. 27. Todo ciudadano debe prestar sus servicios a la pains, i
at mantenimiento de la libertad, de la igualdad i de la propiedad,
siempre que la lei le ilame It su defensa.
Art. 28. En toda materia, la pens de inuerte se restrinjirl a cier-
los casos que la lei debe determinar.
Art. 29. Cada cual tiene derecho a espresar sus opiniones sobre
todo asunto, a escribir, imprimir i publicar sus pensamientos.
Nopueden sujetarse los escritos It ninguna censura previa.
La id define i castiga los abusos en el ejerciciu de este derecho,
sin afectar la libertad de Is prensa.
Art. 50. Todos los cultos son igualmente libres.
Cada cual tiene derecho de profesar an relijion I de ejercer so
culto, con hi pie no turbe el ôrden pibIico.
 REPUBLICA DE HAITI 455

Art. 31. Puede la lei determinr el establecimiento de una igle-

sia 6 de un templo, I el ejercicio pUblico de un culto.
Art. 52. Cuando el gobierno emplee a los ministros de la reli-
jion calóIica, apostölica, romana, que profesa la tnayorIa de los
haitianos, aquéllos recibitán un i .stipendio fijado por la lei.
Dichos ministros seràn protejidos especialmente.
Art. 33. Es libre la enseñanza.
La itistruccion primaria es gratuita i obligatoria.
Las escuelas primarias se fundarán gradualmente, segun la im-
portancia de Las poblaciones.
Art. 34. La liLieriad de la enseñanza se ejercita segun las con-
dicii ' nes de capacidad i moralidad dtermiuiadas por la lei, con
el perniiso i bajo la inspeccion del gobierno.
Esta inspeccion se estiende li todos los establecimientos de edu-
cacion I de enseüanza, sin distincion alguna.
Habrâ en cada cabecera de departamento una escuela de artes I
oficios.
Art. 35. Establécese el jurado en materia criminal, i no babrã
recurso contra sus decisionés. Sin embargo, se juzgaran por los
tribunales del ciimen, sin intervencion de jurado, Jos delitos de
incendio, i los de falsificacion de moneda, sello del estado, bile-
tes de banco, titutos de la deuda páblica, punzones, estampillas i
marchatnos.
Corresponde a los tribunales ordinarios el conocimiento de to.
dos los delitos politicos i de imprenta.
Art. 36. Titnen los haitianos el derecho de reunirse i asociar-
se; el cual no puede som.'ters a ninguna medida preveuitiva,
salvo el deber quie tiene la autoridail de vijilar I persiguir loda re-
union 6 asociacion cuyo objeto sea conlraiio al ôrden pUblico.
Art 57. El derecho de peticion se ejerce persona imente por uno
é varios individuos, pero nunca a nombre de un cuerpo.
Pueden ser diiijidas las petiiioues, ya al poder'ejecutivo, ya a
cualquiera de las cámaras lejislativas.
Art. 38. Es inviolable el sijilo de la correspondenria.
La lei determinará qulénes son los empleados responsables de
la violacion del sijilo de la correspondencia puesta en el correo.
Art. 59. Es facultativo el uso de los idiomas acostumbrados en
Haiti, no puede ser re o ulado sino por La lei, i tan sôIo para los
actos de la autoridad 6 los negocios judiciales.
Art. 40. Garantizanse las deudas páblicas contraidas en el inte-
rior 6 et esterior.
La constitucion los pone bajo la salvaguardia I La lealtad de la
nacion.
 RRPUBL(CA DE HAITI

TITULO ifi
DE LA SOBERANIA I DEL EJERCICIO DE LOS PODERES
QUE DE ELLA SE DER3VAN

Art. 41. La soberanla national reside en is universalidad de los

ciudadanos.
Art. 42. El ejerciclo de eata soberania se delega a tres poderes,
que son : el poder lejislalivo, el poder ejecutivo I el poder judi-
cial.
Art. 43. Cada poder es independiente de los otros dos en sus
atribuciones, que ejerce so! paradamente.
Ninguno de ells puede delegarlos, ni salir de los limit es quo
le estân fijados.
Cada two de los actos de los I res poderes induce responsabi
lidad..
Art. 44. El coder ieislativo se ejerce colectivamente por el
jefe del poder ejecutivo i por dos câinaras representativas. La cã-
mara de representantes I el senado forman el cuerpo Iejislati'vo.
Art. 45. Delégase el poder ejecutivo a Un ciudadano que tows
el titulo depresidente de Haiti.
Art. 46. El poder judicial se ejerce por un tribunal de casacion,
tribunalca civiles, tribunales de comercio I tribunales de paz.
Cuando lo permila el estado del pals, se establecerá un tribu-
nal de apelacion en cada departamento.
Art. 47. Toda funcion püblica ileva consigo necesarianiente Is
responsabilidad individual de su ejercicio.
Una lei establecerA el procedimiento en los casos de acusacion
contra los funcióriarios püblicos por hecho3 relativos a su con-
ducts oficial.

CAPITULO I
Del poder lejialativo.

SECCION I
Do la camera do r.presentaDtes.

Art. 48. La cámara de representantes se compone de los re

presentantes de las comunas de la repCiblica.
 REPIIRIJCA DE HAITI 4.7

La lei fljarã el nümero de los representantes.

Cada comuna tendrà a to ménos un representante.
Art. 49. Mièntras la lei fija et námero de los representantes que
ban de elejirse, dicho nUmero será como sigue:
Tres por la capitaL, dos por cada cabecera de departamento,
dos por cada una de las ciudades de Jacmel i de Jereniie, I uno
por cada una de las tres comunas.
Art. 50. Los representantes son elejidos del modo que va a es-
presarse:
Cada tres aAos, del 10 al 20 de febrero, se reunirãn las asam-
bleas primarias de las comunas de conformidad con la lei electoral,
I elejirá cada una cinco electores.
Art. 51. Del 1.0 al 10 de febrero, Los electores de las comunas
de cada distrito se reunirãn en la cabecera para formar un colejio
electoral.
El colejio nombrará, por escrutinio secreto I mayoria absoluta
de 'votos, el nümero de Jos representantes que corresponden at
distrito.
Nombrará asimismo otros tantos suplentes.
Art. 52. Estos suplentes, por el ôrden de su nombramiento,
reemplazal'án a los representantes de sus respectivas coinunas en
casos de muerte, renuncia, destitucion, 6 en el previsto por el
articulo 58.
Art. 53. La mitad por lo ménos de los representantes i de los
suplentes será escojida entre los ciudadanos que tienen en el di€-
trito su domicitio politico.
Art. 54. Para ser elejido representante 6 suplente se requiere
1.0 Ser mayor de veinticinco años;
2. 0 Gozar de Jos derehos civites I politicos;
3•0 Ser propietario de bienes inmuebles en Haiti.
Art. 55. El estranjero naturalizado necesita, para ser elejido re-
presentante 6 suplente, ademàs de las condiciones prescritas por
el articulo que antecede, haber residido tree aflos en La repA-
blica.
Art. 56. Las funciones de representante son incompatibles con
Las de todo empleo fiscal.
Un representante que ejerce otro empleo retribuido por el es-
tado, no puede reunir dos estipendios durante las sesiones.
Art. 57. Los miembros de Los tribunales civiles, ni Los ajentes
del ministerio püblieo que ante ellos funcionan, podrán ser
elejidos representantes en el territorio que dichos tribunales corn-
prenden.
Los miembros del tribunal de casacion, asi como Los ajentes
respectivos del ministerio publico, no podrán ser elejidos repre-
sentantes dentro de los limites jurisdicionales del tribunal civil
de Puerto-Principe.
 45 KEPUEt1ICA DE RAITI

Los comandantes de distrito i sus adjuntos, ni los coinandantes

de las comunas ni los ayudantes de plaza, podsáii ser elejidos
Tepresntantes en el territono a que estienden respectivamente
sus funciones.
Art. 58. Cesa en su enr.argo de representante todo aquel que
acepte, durante eta periodo, tan ernpieo retribuido por el estado.
Art. 59. Los representantes son elejidos pare durar tres años;
i se renuevan per entero.
Son reelijibies indefisiidamente.
Art. 60. Cada representaiste recibe del tesoro püblico urn esti-
pendio de trescientos pesos at mes durante las sesiones.

SECGION U

D.I sinado.

Art. 61. El senado se compone de treint a mienibros, que duran

seis silos en sit destino.
Art. 62. El presidente de la repibIica que cesa en sus fiincio.
nes, sea por renuncia 6 por terminacion de su peiodo, es de de.
recho miembro del senado, con la duracion fijada en el articulo
anlerior.
At. 63. Los s'nadores son elejidos por La cámara de represen-
tanles, a propuesta del presideiite de Haiti, del modo que va a es-
presarse:
Ln la lejislatura prcedente a la época de la renovation senato-
rial, el preidente de Haiti forma una lista j'neral de ares candida-
tos pot cada stnador que deba elej'rse, i la envia a la eáirara.
Art. 64. La càu'ara de representantes elije, entre los candidatos
propueslos en la usia jeneral, un iiámro de senadores igual at de
aquèllos qiie han de reemp'azarse.
Esta eleccion debe hacerse per escrutinio secreto I mayoria ab-
sohita de votos.
Los sen adores se escojerán en cada departainento como ye i
espresarse
Site snadores en el departamento 44 oeste;
Siete senadores en el departamtnto del sur;
Sit4e senadores en ci departamento del forte;
Cinco senadors en el departamento del Artibonite;
Cuatro senadoNs en el departamento del nOroeste.
Art. 65. La cámara de repreenianIes dirijirã al senado las aclas
en que conste et nombramienio de los senadores, I data cuenta al
presidente de Haiti del mismo nombrarniento.
 REPUBLICA bE HAITI 459

Art. 66. El senado citará a los senadores elejidos pars pie corn-
parezcan a prestar juramento; I ilenada esa lormalidad, lo parti-
ciparà at presidente de llaiii.
En casos de muerte, rcnuncia 6 destitucion, el senado3 infor-
mará igua!mente at presidente de Haiti I a La cánara de repre-
sentantes sobre los reemptazos qu en aquét deben efectuarse.
Art. 67. Nunca haràii parte los representantes, pie mo han ce-
sado en sus funciones, de las listas enviadas a La cámara por el
presidente do Haili.
Art. 68. Para ser senador se reqiliere:
l.° ilaber cumplido treinta I cinco años;
2.° Gozar de Los derechos civiles I politicos;
3. 9 Ser propietario de bieiies inmuebles en Haiti.
Los militares puedt'n ser elejidos senadores, cesando en el ejer-
cicio de toda funcion militar.
Art. 69. El estranjero naturalizado en Haul necesita, para ser
elejido senador, además de las condiciones prescritas en el ar-
ticulo que precede, haber residido cuatro años en ha repüblica.
Art. 70. Gada senador disfruta del tesoro pUblico una asignacion
mensual de ciento cincuenta pesos.
Art. 71. El snado es permanente; pero puede ponerse en re-
ceso, como no sea en La época de las sesiones lejisiativas.
Cuando asi lo haga. dejará funcionando una comision de an seno;
pero ésta no podrá tomar ninguna resolucioii, escepto Ia de con-
vocar aL senado.
Art. 72. EL cargo de senador es incompatible con cualesquiera
otras funciones p(iblicas.
Sin embargo, un senador podrá aceptar el no,nbramiento de so-
cretario de estado 6 ajelite de La rep(iblica en el estranjero, Ce-
sando por el mismo hecho en sus funciones senatoriales.

SECCION III

Del ejerciolo del poder lellelativo.

Art. 73. El lugar de residencia del cuerpo lejistativo serã la ca-

pital de la republics.
Cada cámara tendrá su local separado.
Art. 74. La cámara de represenlantes se rcunirá el primer lu-
nes de cada año.
La apertura de las sesiones podra hacerse por el presidente de
Haiti en persona.
Art. 75. Las sesiones lejislativas durarán tres meses; pero en
 460 REPEBUCA bE HAITI

easo denecesidad podrán durar hasta cuatro, por determina-

don del cuerpo lejislativo o del poder ejecutivo.
Art. 76. En el inlervalo 4o dos lejislaturas ordinarias, i caso de
urjencia. ci poder ejecutivo puede coavocar las càmsras esttaor-
dinariamente, déndoles cuenta de so resolucion por an mensaje.
Tambien puede, caso necesario, convocar solo al senado du-
rante sri receso.
Art. 77. Es asimisino atribucion del presidenle de Haiti sus-
pender pars otra epoca, dentro del mismo aüo, las sesiones lejisla-
lives.
Art. 78. En caso de conilicto grave entre Is cámara de repre-
sentantes I el poder ejecutivo, si el senado no pudiere avenirlos. Ia
câniara de representantes deberd disolverse insitediatamente, i et
poder ejecutivo convocarà In asambleas primarias para Is elec-
don de ma nusva cámara Inte gra, dentro de un mes a lo Ws
tsrde.
Las elecciones se verificarán segun las disposiciones de Ids
articulos 49, 50 1 51.
Art. 79. Las cámaras lejislativas representan a Is nacion enters.
Art. 80. La cámara de representantes caiilica los poderes de sus
miembros, i decide las cuestiones que sobre ellos se susciten,
arreglandose a Is constitucion I a is lei electoral.
El senado examina I juzga del m'smo modo si la eleccion de
los senadorts se ha hecho conforme a Is constilucion
Art. 81. Los miembros de cada cLrmara juran individualmente
sostener los derechoa del pu eblo i ser lieles ir is constitucion.
Art. 82. Las lesiones de las cirmaras son publicas.
Sin embargo, cada cirmara se constituirir en comision secreta
cuando asl lo crèa conveniente, ir propuesta de tres de sus miem-
bros 6 del secretrio de estado que se hafle presente.
La d.iiberacioQ babida en comision secrets se bars publica, si
la cirmara repecIiva asi lo acuerda.
Art. 83. El poder lejislativo da leyes sobre todos los objetos de
inheres piblico.
La initiativa de las leyes corresponde ir cada una de las dos
càmaras I al poder ejecutiv
Sin embargo, toda lei relativa it las rentas 6 a los gastos pübiicos,
A los impuestos 6 contribuciones, debe votarse primero por Is CA-
mars de representantes.
Art. 84. Solo at poder lejislativo corresponde Is interpretacion
de las Ieyes.
Art 85. Ninguna de las dos cirmara, puede inst.alarse, sino con
Is mayoria absoluta de sus miembros determinados por los articu-
los 49 6 61.
Art. 86. Salvos los casos previstos por Is constitucion, todo
acuerdo debe dictarse por mayoria absoluta de votos
 REPUBUCA DE HAITI 461

Los sufrajios se emiten ponléndose de pie ó conservando sii.

asiento. Caso de duda, se tomarán nominalntente, espresândose los
votos por si i por no.
Art. 87. Cads cámara tiene el derecho de investigacion sobre
los objetos i con motivo de los asuntos sometidos.ã sus delibera-
etones.
Art. 88. Un proyecto de Is lei no puede ser adoptado por una
de las càmaras, sino despues de votarse articulo por articulo.
Art. 89. Cads cémars tiene el derecho do alierar i de dividir
los articulos i las modificaciones propuestas.
La modificacion acordadii por una câmara no puede bacer parts
de Jos ariiculos do la lei, a ménos que tarnbien se apruebe por la
otra cãmara.
Los organos del poder ejecutivo tienen Ia facultad de proponer
modificaciones a los proyectos que se discutan en virtud de la ml-
ciativa de las càtnaras.
Art. 90. Toda lei adoptada por las dos cámaras so pasarâ in-
mediatarnente al poder ejecutivo, quien tendrà derecho de obje-
tarla.
Cuando use de el, devolverá Is lei con las objeciones A la cáinara
de su orijen.
Si lueren aceptadas por las dos cámaras, la lei asi modificada
se promnlgará por el poder ejecutivo.
Art. 91. Si el poder ejecutivo objetare una lei adoptada por
las dos cámaras, i éstas no aceptaren las objeciones, el poder
ejecutivo podrá rehusar su sancion a la lei.
Con todo, 81 ocurriere una diso1u&ion de la cámara do repre-
sentantes, i la misma lei se aprobare do nuevo por las dos cá-
maras, el poder ejecutivo estará obligado a promulgarla.
Art. 92. La aceptacion do ]as objeciones i las modificaciones
que ellas puedan sujerir, requieren el voto de la mayorfa abso-
luta, conforms al art. 86.
Art. 93. El derech.o do objecion debe ejercer8e dentro de los
términos siguientes
4.0 De ocho dias para las byes urjentcs, sin quo pueda
nunca versar is objecion sobre la urjencia;
2 0 Do quince dias para las otras leyes.
Pero silas sesiones concluyeren Antes de espirar el tiltimo
término, quedara diferida La lei.
Art. 94. Si ci poder ejecutivo no presentare objeciones dentrO
de los trminos senalados en el articulo anterior, la lei aerá pro-
mulgada sin demora.
Art. 95. Rechazado un proyecto do lei per alguna de las cé-
maras, no podra reproducirse en la misma lejislatura.
Art. 96. Conviértense en actos oficiales las leyes i dew&s re-
8olucioneS del cuerpo lejislativo, por su publicacion en un bole-
 462 ItEPUBIJCA DE HAITI

tin impreso I numerado que Be titularà Bolelin de las leyes, I por

su insercion en el Diario oficürl.
Art. 97. La fecha de Is lei es la del dia de su promulgacion.
Art. 98. Las cámaras Be corn unican con el presidente de Haiti
para todo lo qire interese 4 Is administracion do los negocios
püblicos; pero silas no puoden, en caso alguno, hacerte compa-
recer 4 su recintopara asunto que solo csiciera 4 Is dmini-
tracion presidencial.
Art. 99. Tambien Be comunican las cámaras con los secreta-
rios de estado i entre ai mismas, en los casos previstos per Is
constitucion.
Art. 400. Es atribucion esciusiva del senado nombrar at presi-
dents do Haiti.
Este nombramiento so efectuará *1 abrirse las sesiones del año
en que so cum plan los ocho años do Is presidencia, por escrutimo
secreto i mayorla de doe tercios de los miembros presentes en Is
asamb lea.
Si despues do una primers votacion ningun candidato obtu-
viere el nimero de sufrajios arriba espresado, se procederá 4
nueva votacion; . I si en ella tampoco se obtuviere Is mayoria de
dos tercios requerida, Is eleccion se contraerá A los tree candida-
Los que hayan reunido mayor nümro do sufrajios.
Si ejecutadas tres votaciunes ninguno de Jos tree candidatos
reuniere Ja ma yorla de Jos dos tercios, as contraer de nuevo Is
eleccion 4 los doe que hayan recibido mayor nümero de sufra-
jios, I el que obtenga Is mayoria absoluta serà prociamado pre-
sidents de Is, republics.
Gaso de igiial'dad do sufrajios entre los doe candidates, Ia
suerte decidirà do la eleccion.
Art. 101. Cuando vacare ci destino de presidente do Haiti ha-
liándose en receso el senado, su cornision permanents Is convo-
cará sin demora.
Art. 102. Corresponds at senado aprobar 6 rechazar Jos trata-
dos de paz, de alianza, de neutralidad, de comercio, i las demás
convenciones internacionales celebradas por el poder ejecutivo.
Sin embargo, todo tratado que estipule alguna erogacion del
tesoro de Is repUblics, debe someterse tambien 4 Is consideracion
de Is càmara de representantes.
Art. 103. Es proplo del senado dar 6 rehusar sri aprobacion a
los proyectos de declaracion de guerra que Is someta el poder eje-
cutivo.
Tambien to es, en circunstancias graves i a propuesta del po-
der ejecutivo, autorizar is traslacion pasajera de Is residencia del
gobierno i otro lugar distinto de Is capital.
Art. 104. Nadie puede presentar personalmente solicitudes 4
las cámaras.
 REPIBLICL Ds HAITI 463

Lada cáuiara tiene el derecho de devolver a Jos secretarios de

aLado las peticiones pie se le dirijan. Los secretarios, per su
1utiLO, deben dat eplicaciones subre su contenido, si Is càmara
estimare c9nveflieflte.
Art. 105. Los miembros del cuerpo lejislativo no puedefl ser
ii idos de la cáinara a pie perienecen; an en Liempo alguno
• t perseguidos, acusados ni juzgados pot las opiniones 6 los vo-
ernitidos por eUos en el ejercicio dé sus tunciones.
tt. 106. Ningun apremio corporal es licito contra un miem-
o del cuerpo Lijisiativo miêntras dare en su destino.
Art. 107. Si un representante ejerciere funcion püblica des-
es de las sesiones, podrã set acu-ado ante los tribunaLes i en la
..iina ordinaria, por los delitos cu pie haya ocurrido.
Art. 408. Salvo el caso de fragaiite delito, ningun miembro del
ucrpo lejislativo puede set perseguido ni arrirstado en materia
;irninal, correccional 6 de policia, sino niediante la autorizacion
La cámara a que perfrnece. En caso de fragante delito debe
• isarse intnediaanente a dicha cãmara.
Pero ningun miembro del cuerpo lejislativo, perseguido por
los de otro eiupleo pubLico, podrá alegar la inviolabilidad iii
:iiguna de sus prerogalivas como lejislador.
Art. 109. En los bechos criminosos que aparejen pena aflic-
a 6 infamante, tedo miembro del cuerpo lejislativo es acusado
.r I cámara de que hace parte.
Art. 410. El senado se convierte en alta corte de justicia para
.izgar las acusaciones admitidas, sea contra los iniembros del
uerpo lejislativo, sea contra los secretaries de estado 6 cuales-
tii era otros grandes runcionanos püblicos.
Una lei deterininará ci modo de proceder ante la alta corte de
usticia.
Art. 111. Cada cimara esliblece pot reglamento so disciplina
interior, I determina el modo de ejercer sus atribuciones.

CAP1TULO 11
bel poder ejecntiVO.

SECGION I

Del preeldente de Haiti.

Art. 442. El presidente de Haiti es nombrado para durar echo

años.
Entra it ejercer sus funciones tan Luego como es juramentado.
 4 C ItEPUBLICA BE hAiTI

Art. 115. Nadie puede 8er reelecto presidente de Haiti, sino

pasado un término de ocho afio8.
Art. 114. Para ser elejido presidente de Haiti se requiere:
1 0 Haber nacido hailiano;
2. Ser mayor de cuarenta años;
3. Ser propietarlo de bienes inmuebles en Haiti.
Art. 4 IL En caso de vacante deilnitiva del destino de presi-
dente de Haiti, los secretarios de estado, reunidos en consejo,
ejercerán bajo su responsabilidad el poder ejecutivo.
Si el presidente se haliare en imposibilidad de ejercer sus fun-
clones, el consejo de los secretarios de estado se encargará de is
autoridad ejecutiva por el tiempo que dure el impedimento.
Art. 116. Anies de empezar a ejercer sus funciones el presi-
dente de Haiti, debe prestar ante el senado juramento en los Ur-
mines que siguen:
Juro a la nacion desempeñar flelmente el encargo de presi-
denle de Haiti, sóstener con todas mis fuerzas la constitucion i las
leyes del pueblo haitiano, I hacer respetar la independencia us-
cional i la integridad del territorio. s
Art. 117. El presidente de Haiti manda sellar las leyes I deinâs
pets del cuerpo lejislativo con el sello de la repáblica, i las bace
sromulgar despues de los plazos fijados por los arts. 90 i 94.
Art. 118. La promulgacion de Jos leyes i deniás actos del cuerpo
lejislativo se verifica en los términos que van a espresarse:
EN EL NOMBRE DE LA REPUBLICA
s El presidente de Haiti ordena que (el acto tal) del cuerpo le
jislativo sea inarcado con el sello de la republica, publicado i
ejecutado.
Art. 119. El presidente tie Haiti hace ejecutar las leyes ü otros
actos del cuerpo lejislativo promulgados por él.
Dicta todds I reglamentos, decretos I ordenanzas necesarias a!
efecto.
Art. 120. Et presidente de Haiti nombi'a I remueve I los secrets-
rios de estado.
Del mismo modo nombra i remueve I los ajentes tie 1a repü-
blica acreditados ante las potencias 6 gobiernos estranjeros.
Art. 121. Nombra todos los funcionarios civiles I militares, i se-
flala el lugar de su residencia si is lei no to tiene seüalado.
Remueve los empleados amovibles.
Art. 122. El presidente de Haiti manda las fuerzas de tierra i
de mar, i conliere Jos grados en el ejército de conformidad con
la lei.
Art. 123. Celebra los tralados de paz, de alianza, de neutrali-
dad, de comercio, I las demIs convenciones inlernacionales, as lvi
 REPUBLICA BE 11.%1IT1 46

la sancion del senado 6 del cuerpo lejislativo en los ca!os deter-

ininados pot la constitucion (art. 102).
Propone al senado las declaraciones de guerra, cuando asi Jo
exijan las circunstancias; I si (ales proyectos fueren aprobados,
declararâ La guerra.
Art. 124. EL presidente de Haiti provee, segun la lei, a La segu-
ridad interior i eslerior del estado.
Todas las medidas que toma el presidente de Haiti se deliberan
previamente en consejo de los secretarios de estado.
Art. 125. EL presidente de Haiti tiena el derecho de perdonar I
conmutar las penas. El ejercicio de este derecho se reglamentara
por unà lei.
Tambien piiede ejercer €1 derecho de amnistla, pero solo para
los delitos politicos.
Art. M. A esepcion del deereto sobre nombremiento 6 remo-
cion de los secretarios de estado ningun ado del presidente será
exequible si no va autorizado por un secretario de estado, que
por el mismo becho se hace responsable del acto.
Art. 127. AL principiar cada lejislatura el presidente de Haiti,
por el ôrgano de los secretarios de estado, presentará at cuerpo
Iejlslatio un cuadro de La situacion de la repiblica, asi en el in-
terior como en el esterior.
Art. 128. El presidente de Haiti reside en el palacio nacionat
de la capital.
Recibe anusimente del tesoro püblico un estipendio de veinti-
cuairo mil pesos, I además doce mil pesos para gastos jenerales
de representacion.

SECCIO4 U
Do be seorotartos do ostado.

Art. 429. Habrá de cuatro a seis secretarios de estado, segun

to juzgue oportuno el presidente de Haiti.
En el decreto en que se lea nombre, se espresarán sus departa-
meMos.
La lei determinará las atribuciones de cada departameiito.
Art. 430. Los secretarios de estado se reunen en consejo, presi-
didos por el presidente de Haiti, 6 por uno de ellos inediante do-
legacion.
Todas las deliberaciones deben hacerse coostar en un rejistro, i
ser firmadas por los miembros del conse,o.
Art. 131. Los secretarios tienen entrada a las cámaras para sos-
T. It.
 460 REPUUUCL DE HAITI

tener los proyectos de lei I las objeciones del poder ejecutivo, i

pars, cuatquiera otro objeto conexionado con el gobierno.
Art. 152. Pueden Las cãmaras bacer coniparecer a los secreta-
rios de estado, e interpelarlos sobre todos los hechos de su ad-
ministracion.
Los secretaries interpelados deben dar las esplicaciones que se
lea pidan, a ménos que las consideren adversas at interes del es-
tado, en cuyo caso solieitarán ses2on secreta.
Art. 153. Los secretarios de estado son individualmente respon-
sables, a1 de los actos del presidente de Haiti que cada cual auto-
riza, como de los internos de sits departamentos. Tawbien lo son
de ha falta decumplimiento de las leyes.
En ningun caso so libra de la responsabilidad tnt secretarlo de
estado por la ôrden verbal ó escrita del presidente de Haiti.
Art. 454. Toca a Is cáinara de representntes acusar ante el se-
nado a los secretarios de eatado por delitos de traicion, abuso 6
usurpacion de facuitades. I cualesquiera otros hechos criminosos
ejetutados en 01 ejercicio de sits funciones.
El senado pronuncia la destitucion, 1, en su caso, los demás
castigos conforme ft las leyes penales.
Si hubiere lugar a accion ctil, deberâ inslaurarse ante los tn-
bunales ordinarios, ya sea como efecto tie Is acusacion admitida
por lal cftmara popular, 6 ya por jestion de las partes interesadas.
Tanto la admision de una acusacion como ha declaracion de
culpabilidad, deberftn pronunciarse en cada cftmara por mayoria
absoluta de votos.
Art. 155. Cada secretario de estado recibe del tesoro pübhico
un estipendio anual de ocho mil pesos, inclusos alli todos los gas-
tos estraordinarios.

SEtXION In

D.I couasjo de estado.

Art. 456. Establécese un consejo de estado, compuesto de doce

miembros nombrados por el presidente de Haiti
La lei estatuirftaobre su organizacion i atribucios.
Gada coiisejeró recibirá del erario püblieo una asignacion de
trescientos pesos por mes. La duracion de. sus funciones es de
tres años.
 ItEPLiBLICA DE HAITI 467

SECCION IV
De las thalituclones diatritodalee I comunalee

Art. 137. Establécese:

1.0 Un consejo en cada disirito;
2. 0 Un consejo en cada comuna.
Los miembros de estos consejos son nombrado8 por el presidente
de Haiti.
Una lei determinará sus atribuciones.

CAPITULO ill
Del poder judicial.

Art. 438. Son esclusivamente de la competencia de los tribuna-.

lea, las controveraias relativas a derechos civiles.
Art. 159. Tambien lo son las controversias relativas It derechos
politicos, pero con las escepciones establecidas por la tel.
Art. 140. Ningun tribunal eirisdiccion contenciosa pueden
establecerse sino a virtud de niiuuna .
No podrá crearse comision ni tribunates estraordinarios, bajo
ningun notnbre, I especialmente bajo el de cortes marciales.
Art. 141. HabrIt para toda la repüblica un tribunal de casacion,
cu 'organizacion I atribuciones serItn determinadas por la lei.
El tribunal de casacion residirIt en la capital.
En adelante, nadie podrIt ser majistrado del tribunal de casa-
ClOfl, Si no ha sido, por cinco años, It lo ménos, juez, empleado ju-
dicial ó abogado en un tribunal civil.
Art. 142. La lei determinarIt la organizacion i las atribuciones
de los demIts tribunales.
Art. 143. Los jueces no pueden ser destituidos sino por juicio
I sentencia, ni suspendidos sino It vu'tud de acuscion admitida.
Con todo eso, el juez que, sin irnpedimento lejitimamente acre-
ditado ni licencia, faltare It tres audiencias consecutivas, se repu-
tarIt dimisionarlo, i serIt reemplazado.
Los jueces de paz son amovibles.
Art. 144. Todo juez tiene derecho. It jubilacion, si reune las
condiciones exijidas por las leyes de Ia materia.
Art. 445. Nadie puede ser nombrado juez 6 funcionario del mi
 468 REPUBUCL DE HAITI
nisterio pbIico, Si no ha cumplido treinta aflos respecto del tri-
bunal de casacion I veinticinco respecto de los otros tribunales.
Art. 146. Corresponde at presidente de Haiti nombrar I remoter
* los funcionarios del miiiisterio pôblico que sirven ante el tribu-
nal de casacion i los demás tribunales.
Art. 147. Las funciones dejuez son incompatibles con toda otra
Iirncion publica, escepto Is de representante 6 de miembro de
una cormsion de la instruccion püblica.
La iccompatibilidad por razon de parentesco será determinada
porlalei.
Art. 148. Las asignaciones de los miembros del cuerpo judi-
cial se fljar*n pot Is lei.
Art. 149. Establécense tribunales de comercio. La lei arreglar
su organization, sus atribuciones I el periodo de las funciones de
sus miembros.
Art. 150. Leef4 especiales arreglaràn la organizacion i las
atribuciones de los Uibunales militares, los derechos, las obbga.
clones i Ia duracion de sus miembros.
Art. 151. Las audiencias de los tribunales serlrn p6blicas, a
mnos que la publicidad perjudique al órdtn 6 a las buenas cos-
tumbres; en cuyo caso el tribunal to declararâ por un decreto.
Art. 452. La lei determinará el procediiiiieitto contra los jue-
ces en todo caso de hecho criminoso, ejecutado en ejercicio de
sus funclones como particulares.

CAPITULO IV
be las uambless primarlu on las comunas, i do lot colejios electorales
do distrito.

Art. 153. Todo ciudadano mayor deveintiun aflos tiene derecho de

votar en las asambleas primarias, si es demás propietario de bienes
raices, 6 culliva una lieredad, 6 ejerce una profesion, un empleo
6 una industria cualquiera.
Art. 154. Para poer ingresar en los cotejios electorates se re-
quiere ser mayor de vinticinco años, I reunir además aiguna de
las otras condiciones previstas en el articulo anterior.
Art. 155. Las, asambleas primarias se reunen de pleno derecbo
en virtud del art. 50 de La constilucion, 6 por convocatoria del
presidente de Haiti en el caso ptevisfo en el art. 78.
Art. 156. Los colejios electorates se reuneii igualmente de pleno
derecho en virtud del art. 51 de la constitucion, 6 pot convocato-
 REPUBLICA DE HAITI 469
na del presidente de Haiti en el caw previsto tambien en el ar.
ticuto 78.
Ellos tienen por atribucion elejir los representantes i Bus SU-
plentes.
Art. 157. (In colejio electoral se conslituye por la reunion de
los dos tei'cios de Los electores de un distrito, I todas las eleccio-
nes as ejecutan por mayoria absolula de votos de los miembros
presentes i por ecrutinio secreto.
Art. 158. Las asambleas primarias i los colejios electorates no
pueden ociqiarse en ningun otro asunto que las elecciones a ells
atribuidas por Ia constitucion.
Lienando ese objeto, tienen la obligacion de idisolverse2

TITULO V
DE LA HACIENDA

Art. 159. Sélo Ia lei puede establecer impuestos a favor del

estado.
Las leyes què los establezcan no rejirán 5mb por Un año; pero
puede reproduçirse su vijencia.
Art. 160. Ninguna carga ô imposicion, sea comunal, sea dis-
tritorial, puede establecerse sino por la lei, de acutrdo con el con-
sejo de distrito 6 de la comuna respectivaznente.
Art. 161. No puede haber privilejios en materia de impuesto;
ni éste admite esencion 6 moderacion sino por la lei.
Art. 162. Fuera de los casos formalmente esceptuados por La
lei. ninguna contribucion puede ser exijida de los ciudadanos sino
A titulo de impuesto a favor del estado, del distrito 6 de La co-
muna.
Art. 163. Ninguna pension, liberacion 6 subvencion a cargo
del tesoro püblieo puede acordarse sino a virtud de una lei.
Art. 164. Prohibese formalmente la acumulacion de sueldos 6
estipendios.
Art. 165. El presupuesto de cada secretario de estado as divide
en capitulos.
Una suma concedida para tin capitulo no puede trasladarse at
crédito de otro capitulo, ni emplearse en otros gastos sin que to
autorice una lei.
El secretario de hacienda presentará, en cads lejislalura, las
cuentas jenerales de las rentas i de los gastos de la repüblica, con
el balance de cada aflo administrativo.
Una lei especial delerminarã el modo de ilevar La contabilidad
fiscal de la rep(iblica.
 47 REPUBLICA BE HAITI

El ao administrativo oomienaa el 4•0 de octubre, I termina el

30 de seliembre del silo siguiente:
Art. 166. CadaaôoIascãnarasfijan:
1.' La cuenta de las rentas i de los gastos del año 6 de Jos
aãos precedentes, revestida de coniprobantes;
2 El presupueslo jeneral, con estimacion de las rent as I
desiguacion de los fondos destinades pars el afto a cads secrets-
rio de estado.
Sin embargo, i no podra adoptarae proposicios 6 modificacion
alguna en elpresupuesto, que teng;arr objeto reducir ni annn-
tar el estipendio de los funcionarios icos o el sueldo de Jos miii-
tares, fijados de anteinano por las leyes especiales.
Art. 467. Las cuentas jenerales I el presupuesto de que hablan
los articulosprecedentes deben someterse a las cámaras por el
secretario de hacienda, a man tardar, dentro de los diez pnmeros
dias de las sesiones.
Las cãmaras negarán el finiquito a los secretarios de estado i
sun Is votacion del presupuesto, hsta quedar satisfechas, si las
cnentas presentadas no ofrecen por Si mismas 6 por sus coinpro-
bantee todos foe, elementos necesarios de verificacion i aprecia-
ClOT).
Art. 468. La oficina de cuentas se compofle de cierto námero de
niiembros, nombrados por el presidente de Haiti, pars tres ahos
con calidad de reelijibles.
Su organizacion, el námero de sus miembros I sue atribuciones
serán determinadas por is lei.
Art. 469. La lei, el peso, el valor, el seflo I Is denominacion de
la moneda as determinarán lejislativamente.
La efijie no puede ser sino Ia de la repüblica.

TITULO VI

DE LA FUERZA PUBLICA

Art. 170. Las fuerza piThlica tiene por objeto defender el estado
contra los enemigos esteriores, I asegurar en el interior el mante.
nimiento del órden I La ejecucion de las leyes.
Art. 174. La lei determinará is organizacion de Is fuerza pü_
Mica, ci modo de conscripcion del ejército, los ascensos, los de-
rechos i las obligacwnes de los militares, asi como los casos i la
forma en que pueden ser destituidos de sus grados, honores i pen-
siones.
Queda subsistente is guardia particular del presidente de Haiti;
 REPUBUCA DE HAITI 471

i continña sujeta al nnsmo réjimen militar que los otros cuerpos

del ejército.
Art. 472. El ejércfto es esencialmente obediente: ningun
cuerpo tiene facuttad de deliberar.
Art. 475. La guardia nacional scM organizada por una lei espe.
cia), i su estado mayor se nombrará por el presidente de Haiti. A
escepcion de los casos previstos por la lei que Ia organice, ella
no podrà ser movilizada en todo ni en parte.
Art. 474. En lo futuro nadie podrá ser promovido a grado miii-
tar alguno, 81 no ha sido Antes individuo de tropa.
Art. 175. Serán objeto de una lei la organizacion i las atribu-
ciones de la polici a de las ciudades.

TITIJLO VII
DISPOSICIONES JENERALES

Art. 476. Los colores nacionales son el azul I el rojo, colocados

liorizontalmente.
Las armas de la repib)ica son La patmera coronada por el
gorro de La I ibertad i adornada de un trofeo de armas, co p el lema:
La union bace la fuerza.
Art. 477. La ciudad de Puerto -Prfncipe es la capita) de la repü-
btica I la residencia del gobierno.
Art. 478. Ningun juramento puede imponerse sino por la lei,
que at hacerlo determinará su fOrmula.
Art. 179. Todo estranjero dentro de La repblica goza de la
proteccion concedida a las personas, saivas las escepciones eeLs-
blecidas por la tel.
Nadie puede, aun cuando sea estranjero, reclamar indemnizacion
de pérdidas ocasionadas por conmociones civiles i politicas. Pero las
partes perjudieadas podran ptrseguir ante ins tribuuaIes, segun las
leyes, fr los autores c(rnotidos de los daños qne se lea hayan hecho,
ün de oblener justicia Ireparacion legal. Si hubiere lugar a eflo,
la investigacion podrâ ser ordenada oficiatmente.
Art. 180. La lei fstablecerá un sistema de pesos i medidas.
Art. 481. Son fiestas nacionales:
1. La de la independencia de Haiti i de sus heroes el i. 0 de enero;
2.0 La de la agriciiltura el 1.0 de mayo.
Las fiestas Iegales serán determinadas por La lei.
Art. 482. Ninguna lei, ni ninun decrelo 6 reglamento de admi.
nistracion pübiica eii obtigatorios, sino despues de publicados en
la forms legal,
 472 1
REPUBLICL DE HAITI

Art. 185. La constitucion no ptiede ser suspeudida en todo ni

en pane.
Art. 184. El territorio de la repüblica puede sèr declarado, to-
tal 6 parcialmente, en estado de sitio en los cesos de revueflas ci.
viles, 6 en el de invasion inminente 6 efectuada por una fuerza
estranjera.
Esta declaracion se hará por ci presidente de Haiti, i debe
sutorizarse por tódos los secretanios de estado.
De ella inforrnarã ci poder ejecutivo a las cámaras al abrir sus
sesiones.
Art. 185. Se espedirá una lei, conforme it Is cual se acuerden
distinciones honorfticas i decoraciones puramente personales it los
que hayan hecho servicios al estado, 6 se hayan distinguido en on
ramo cualquiera tie los conocimientos humanos; sin constituir
por eso en el estado una distincion de clase, ni atacar los pninci.
pios de igualdad consignados en is constitucion.
Art. 486. Funditrase inmediatamente un Banco principal en Port.
au-Prince, con dependeticias en las ciudades imporlantes de La
repblica.
Asimismo se fundarit un establecimiento de crédito territorial.
pars favorecer ci desarrollo de Is agnicultura. La lei determinará
Is órgaaizacIon de tales bancos.
Art. 187. Constituiritse la renta sobre el estado; solo habrit un
libro de inscnipcion de Is deuda nacional pars toda Is repábLica.

TITULO VIII

DE LA REFOAMA DE LA CONSTITUCION

Art. 188. Si despues de dos años de pritctica, aparecierenece.

saris Is reforms de Is constitucion, Is propuesta de reforms po-
dna hacerse por una de las dos citmaras 6 por ci poder ejecutivo.
Pero tratàndose ide una reforma parcial, que se juzgare ütil, p0.
dritn proponerse alteraciones por el poder ejecutivo 6 por una de
las citmaras durante Is lejislatura, para sen discutidas i aproha.
das por el cuerpo lejislativo.
Si en la siguiente lejislatura el poder ejecutivo I las dos citmaras
estuvieren de acne rdo sobre la reforms, se pasarit el prôyecto a
una comision compuesta de senadores i de representantes del
pueblo pars que, informe.
Si se adopt.aren por Ia comision de revision Las nuevas disposi.
clones propuestas, se discutiritn por las dos citmaras, hallitndose
presentes los secrelanios de estado; I se votaritn I publicaritn en
 REPUBLICA DE HAITI 453
Is
Ia forma ordinaria de las leyes como articulos de constitution.
Art. 189. Ninguna proposicion de refornia n ninguna alteracion
constitucional podrâ adoptarse sino por mayoria de los dos tercios
de votos.

TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 190. El actual presidente de Is repiblica prestará jura-

niento a Is presente con stitucion ante Is asamb lea nacionat con sti-
tuyente.
Uabienlo comenzado su periodo el 11 de junio este são, termi-
narã el 44 de junio de 1882.
Art. 191. Déjase por un são at presidente de Hail is facultad
de remover . á los jueces, caso necesario, a fin de levantar La majis-
tratura at nivel de su elevado objeto.
Art. 192. Pra mejor conciliar los intereses del pueblo con l.,s
del culto catblico, apostólico, romano, que ét profess, i por cuanto
no satisface a ello el actual concordato, se autoriza at gobiernopara
que proponga su modificacion, con el fin de crear, to mãs pronto
posible, en clero nacional.
Entre tanlo, sdIo at gobierno se confiere el derecho de trazar Is
circunscripcion territorial de las parroquias i los obispados, I de
nombrar los administradores superiores de Is Iglesia en Haiti, los
cuales en adelante deben ser haitianos.
Art. 49. La asamblea nacionaL constituyente ejercerã el poder
lejislativo durante el tiempo necesario, a contar desde Is adopcion
definitiva de Is conatifucion , hasta la reunion de Is càmara de re-
presentantes de las comunas.
Art. 194. La presents conslitucion será publicada I ejeçntada en
toda Is estension de Is repCiblica.
Art. 495. Los côdigos de Ieyes civiles, comerciales, penales i de
instruction criminal, asi como todas las deinks leyes, estarán vi-
jentes hasta que se Las derogue en debida forma.
Quedan. abrogadas todas las disposiciones Legales, todos Ips de-
cretos, resoluciones, reglamentos i otros actos contrarios a Is pre-
sente constitucion.
Dada en el palacio de la asamblea nacional constituyente, en
Port-au-Prince, a 6 de agosto de 4874, 71 de Ia independencia.
(Firmas de los dipulados).
 HAITI 0 SANTO-DOMINGO

ANTECEDENTES I COMENTARIOS

En su primer viaje, I a 6 de diciembre de 4492, Colon des.

cubrió la segunda de las islas Antilhis en eslension é importancia,
que be naturales ilamaban Haiti (pals montafloso), I que éi
denominó Española. Estaba dividida en cinco soberanias 6 cad-
cazgos independientes, I eran los aborijenes mansos, sencillos I
timidos; pero no por eso dejaron de recibir de los descubridores
un tratamienlo abusivo, desde que éstos intentaron 8U primer es-
tablecimiento en Navidad.
Este i otto en Isabela fueron ahandonados, i no hubo funds-
don deflniti'va sino en 1498, la de Santo-Domingo, por Barto-
lomé Colon, cuya ciudad dió nombre a toda Ia isla en el curse
del tiempo. Fué gobernada la colonia por el mismo descubridor,
i en ausencia suya por Bartolomé su hermano, ilevando aquél los
titulos de almirante, adelantado I aun virei.
Desde 1495, 1 pasada una guerra promovida a los indios, en
quienea hicieron los españoies una gran matanza, sin perder elks
un solo hombre, redujeron a esiiavitud los prisioneros, I a poco
inició el mismo almirante ci sistema de tributo i de reparti-
miento de los indijenas, que perfeccionado luego por Ovando,
fué establecido e n todas las colon las españolas posteriores. A este
elemento de oprosion I de sacudimientos reaccionarios, agregose
otro de desérden en el tercer viaje de Colon, quien trajo de
España, para suplir a la falta de europeos que resistiesen ci
clima, muchos criminales sacdos de las cãrceles, cuyo nijinero
 REPUBIJCA DE HAiTI 4Th

se aumenté adrede por los pieces en Ia Peninsula, multiplicando

las condenaciones a la deportacion. Numerosa at principio la
poblacion de naturales, quedé en pocos aflos tan disminuida
por el trabajo forzado I los malos tratamientos, que as lea susti-
tuyô por esciavos africanos, trayendo asi ese tercer elemento, de
degradacion primero, de insurreccion deapue8.
Sucedió a Colon en el gobierno de Santo Domingo, Francisco
de Bobadilla, quien is reeidenció I envió a Espafla cargado de
cadenas. Como se hubiese escedido en su comision, me depuesto
por la corte, quien nombró gobernador en so higar a Nicolas
Ovando, ci mismo I quien hicimós Intes alusion, i que aunque
duro en demasia, no careció de dotes administrativas. Con me-
noscabo de los indios, pérfida I cruelmente tratados, desarrollóse
la produccion de la colonia, I adquirió esa fugaz prosperidad que
se funda en la violencia, instrumento de bienestar de los pocos
mediante el sacrificio de los muchos. Fué entónces cuando el
decrecimiento de la pobiaci6n nativa, indujo primero at bárbaro
salto de lucayos en nümero de hasta 40.000, i despues a la
introduccion de los africanos. Tambien f)OF sus crueldades fué
depuesto Ovando, I nombrado para sucederle don Diego Colon,
bijo del descubridor, como resultado de una sentencia del consejo
de indias, dictada contra el rei Fernando, i a favor de don Diego,
quien habia ocurrido I aquel tribunal alegando su derecho, des-
pues de largas é inütiles reclamaciones directas al monarca. Pero
ci nuevo gobernador no fué mucho mIs huinano que los anterio-
res; pues dejó subsistir todos los vicios de organizacion social
que aflijian la colonia, i tuvo buen cuidado de consultar ante todo
sus intereses personales i los de sus parientes, de los que Ilevó
consigo no escaso námero, I participar en Ia espiotacion de los
infelices naturales.
Durante algunos años Santo Domingo fué ci centro de las cob-
nias españolas del Nuevo Mundo, i su audiencia i gobernador o
adelantado estendian su autoridad al continente; pero perdió Sn
importancia por el descubrimiento i la cotonizacion de Méjico,
Guatemala i ci Per(i. MIs son: en vez de cabeza del gobierno,
 46 REPUSUCA DE HAITI

vino I ser dependencia del vireinato de Mèjico, luego que éste se

organizó formalmente. I llego I oscurecerse todavia mIs, en el
siglo zn, pot ci rIpido desarrollo de una colonia francesa en La
costa occidental de Is isla, cuyo singular orijen i estraflas cuanto
espafltOsa8 vicisitudes, haceD uno do Los mIs notables si bien
lugubres capitulos de la historia de America.

Como castigo de La pirateri a terrestre de los espanoles en ci

Nuevo Mundo, los ingleses i franceses, protejidos encubiertamente
por sus respectivos gobiernos, organizaron en grande escala
piraterfas maritimas en ci siglo xvn. De esta clase eran los buca-
neros, piratas franceses, algunos de los cuales se situaron en La
isla de Tortuga, I dos leguas noroeste de la de Santo Domingo.
Aumentése su nómero con emigrados de Martinica i Guadalupe,
I puestos bajo la proteccion del rei de Francia, recibieron pot
primer gobernador al caballero Bertrand d'Ogeron. Tuvieron
desde el principlo establecimientos volantes en la isla mayor.
sobre Is costa del Cabo Frances, que vinieron a ser los principa-
les desde 1666, en que, consultando su seguridad, d'Ogeron tras
Iadô a ella ci asiento del gobierno. Creciô rapidament.e la colonia,
que sin renunciar I sus depredaciones por La mar, empleóse pri-
mero en la caza de ganado monies, i mIs tarde en la agricul-
tura, fomentada con Ia introduccion de muchos esciavos sf1-
canos.
Pronto as encontró bastante fuerte para hostihzar, como lo
hizo, I la parte española, liegando hasta concebir el pensamiento
de espeler I sus habitantes. Bajo Puancey, Cussy, Ducasse etc.,
gobernadores sucesivos, La colonia del Cabo siguió siendo guarida
de piratas, no obstante que habia alli agricultores i cornercian.
tes. Siguieron Ias espediciones devastando los establecimientos
cspañoies en ambos océanos hasta 1697, en que una saqueo I
Cartajena, I sus buques fueron I su vez apresados I destruidos
 BEPUBLICA DE HAITI 477

en su mayor parte por una escuadra combinada de Inglateira i

liolanda. Pero si bien terminaron su odiosa carrera, el tratado
de Ryswick, en aquel aiio, que puso término I Ia guerra entre
aquellas naciones i España con Francia, reconoció lambien
oficialniente la colonia (Fancesa de Santo Domingo, que desde
enténces procure desarrollar principalmente SUS recursos agrico-
las. I tanto prosperó, que a pesar do una primera insurreccion
de eeclavos africanos en 1678, seguida inmediatamente de su
fuga i dispersion, ya en 1790 Ia poblacion total montaba a medio
inillon de habitantes, entre ellos 38.360 oriundos de Europa;
28.370 de color libres, i el resto do negros esciavos. En iguat
proporcion habia decaido la parte española de la isla, aunquc
ocupaba casi las tres cuartas partes del irea, con fértiles terre_
nns, minas de diferentes metales .i buenas praderas Para la cria
de ganados.
La mayor pane de la poblacion de color libre se componia do
mulatos, educados muchos en Francia, i dueños de grandes fun-
dos; Pero se ballaban privados de todo derecho politico, tenidos
en ménos por los blancos, i conceptuados por si mismos como
mui superiores i los negros esclavos. De ahf la terrible i encar-
nizada rivalidad eutre las tres castas, que los acontecimientos
politicos i.ban I inipeler unas contra otras, sin discernimiento, é
instigadas por las mis funiosas pasiones. Para mejor comprender
su situacion i sus actos respectivos, tenemos necesidad de ser-
virnos de los calificativos usuales que distinguen las razas i sus
mezclas, sin atribuirles ningun sentido favorable ü odioso.
La revolucion francesa de Santo Domingo tuvo principio con
la de la metrópoli en 1789, 1 pudiera decirse quo terminó tam-
bien con ella, si consideramos como parte i fin do Ia europea el
primer imperio Bonaparte. Pero al paso que ésta era mis poll-
tica que social, la americana era mis social que politica I todas
luces. Los pnirneros movimientos de Paris en el citado año tuvie-
ron eco en la colonia francesa, alistando entre los partidarios de
los nuevos principios a los blancos, divididos mis tarde all, como
en la metrópoli, en republicanos i realistas: division mis peli-
 478 REPUBLICA DE HAITI

grosa en la colonia, que tenia otros elementos de disturbio, mui

propios pars compticar sobremanera Is situacion.
Sin ?rete10fles, a lo ménos aparenles, de independencia, Ii
poblacion blanca liberal tomó cierlo movimiento politico, que
hubiera Ilamado insurreccional, silo pie pasaba en Is metrópoli,
poco atenta ademas entónces I ntis posesiones de ulirarnar, co lo
hubiera escusado. Ello en pie se hicieron ciertos cambios guber.
nativos, I aun ilegaron I echarse las bases de tins constilucion
colonial. Ilallibase dividida la colonia en tres provincias, en cads
una de las coalee babia una asamblea administrativa, i renun-
ciando ést.as I su existencia separada, se refundieron en una sola,
pie se reunió en San Mircos 1 15 de abril de 4790, i pretendió
tomar sobre si el gobierno de toda la colonia. Pero so poder real
no liege I formalizarse, conirariado como estaba por el goberna-
dor Peynier, quien la disolvió I solicitud de los colonos, alarma-
dos con la tendencia del movimiento por ells iniciado, i persua.
didos ahora de la necesidad de union con las autoridades france-
sas, para oponerse a las capas sociales inferiores pie se desper-
taban.
Al invocar los cobonos blancos los principios de libertad,
igualdad, fraternidad, que Se habian proclamado por los inicia-
dores de la revolucion europea, escluian de so goce, no tan solo
a la parte esciava de la poblacion oriunda de Africa, sino tam-
bien a los mulatos libres educados I ricos. De esta pretension
insensata reclamaron los interesados; pero so reclamacion foe
rechazada con indignacion I aun desprecio. Un mulato, Lacombe,
fué ahorcado pr haber present.ado I is asamblea colonial on
escrito en que so clase solicitaba Ia concesion de los derechos de
ciudadano; i un plantador blanco, M. Besudière, fné destro!ado
por la muchedumbre, con motivo de haber hecho una solicitud
anIboga en favor de los mulatos.
Esas iniquidades dieron la seüal para la primers insurreccion
de esta época luctuosa. Uno de los mis distinguidos mulatos,
Vicente Oge, educado en Paris, donde se habia asociado de igual
I igual con hombres tales como Lafayette, Brissot, Gregoire i
 REPIJBLICA DE HAITI 479

otros eminentes patriotas, levantô la enseàa de la rebelion a la

cabeza de unos 300 copartidarios en octubre de 4790. Derrotado
i aprehendido, fueron 61 i su hermano Santiago descuartizados,
1 21 de sus secuaces puestos a Ia horca, segun las ideas prödomi-
nantes de represion I castigo.
Mucha animadversion contra Los colonos (4) so manifesto en
Paris at recibirse La noticia de aquellas ejecuciones; i por influen-
cia do La sociedad Ilamada con toda exactitud Los amigos (le los
negros, La asamblea conatituyente dictO un decreto en 15 de mayo
de 1794, en que declare que los hombres de color nacidos de
padres libres tenian todos los derechos de ciudadanos franceses.
No tocaba esta resolucion La cuestion de esciavitud, I sin em-
bargo, fué mui mat recibida de los plantadores ó dueflos de
tierras I esciavos, quienes poseidos de irritacion i atarma lograron
que el gobernador suspendiese la ejecucion de Ia medida, hasta
ocurrir nuevamente at gobierno de la metrOpoli reclamando con-
tra ella.
Semejante denegacion de un derech'o asegurado ya pot la lei,
cause grande escitacion entre too mulatos; i la guerra civil entre
elks I los blancos parecia inevitable, cuando un tercer partido,
con quien ni unos ni otros contaban, se presentó en Ia arena. Los
esciavos de las plantaciones se insurreccionaron en La nochedel
22 de agosto del mismo aflo 4791, cometiendo las mayores atro-
cidades; I espantados Los blancos, se prestaron en 11 de setie!n-
bre I que los mulatos ejerciesen los derechos de quo la lei los
habia investido, con to cual vino otra vez La perspectiva de paz.
Pero tue de corta duracion. Mat inspirada La asamblea consti
tuyente, I a virtud de las reclamaciones do los colonos, revocO a
24 do setiembre el decreto de 15 de mayo; i no bien llegô a Ia
isla semejante noticia, Los mulatos volaron I tomar las armas.
Siguióse pot varios aüos una guerra, encarnizada I feroz por
ámbas partes, complicada con la division de los blancos, segun

(4) Era el noanbre que se daba especialmente i Los blancos propietaflos, Cfl CU-
as minosse haliaba el gobierno de Iscolonia, 6 qua infiwan en éL decisivamente.
 4*0 IIEPUBLICA DE HAITI

8U8 opiniones politicas, la union de mulatos i negros dirijidos

por hábilesjefes I situados en fuertes posiciones de las montailas,
I per ultimo, Ia invasion de Ia colonia per fuerzas de Ingiateria I
Espafla, en guerra con Francis entónces.
Habia enviado la madre patria comisionados especiales pan
conciliar los inimos I pacificar la colonia; pero nada habian
conseguido, hula que preocupados con la situacion, I temerosos
de mis invasion inglesa (que en efecto se realizó en el siguiente
mes), creyeron conveniente atraerse a Jos negros, I en agosto de
1795 decrelaron la libertad de todos Jos esciavos. En febrero
de 1794 la inedida fué aprobada per la convencion nacional de
Paris, que garantizé de la manera m's formal la libertad politica
i civil de los habitantes de la colonia.
Entre lento los ingleses, con un poderoso ejército i una respe.
table escuadra, conquistaron toda la costa setentrional, i ann se
apoderaron de Puerto-Principe, capital de la colonia. A punto de
retirarse i abandonar ci campo a los ingleses, el jeneral de
Laveaux, reducido a la mayor estremidad, hafló su salvacion i Is
de su causa en un ausilio verdaderamente estraordinario: el de
los libertos, capitaneados por el famoso Taussaint-Louverture.
Esciavo durante 'cuarenta AN en la hacienda Breda, cerca de Ia
ciudad del Cabo, I bien tratado per el adininistrador M. Brou,
halló tiempo para instruirse, aprendiendo a leer, escribir I rudi-
rn,entos de matémiticas. Conocia tambien i aplicaba Is virtud
medicinal de las plantas, I empezô an carrera pñblica come me-
dico tie una de las numerosas banda8, armadas tie hombres de
an raza, que iniliLaron poco intes de la época que ha de ocupar.
nos, en los numerosos episodios do aquella complicada guerra
civil. Habia sido tambien subjefe militar, I inostrado aptitudes
para la guerra. Era intelijente, calmoso, justiciero I benévolo,
todo lo cual le hacia mui superior a los demãa libertos, sobre los
cuales tenia per consiguiente grande influjo.
Tal fué ci hombre que, conocido del gobernador tie Laveaux,
ofreció sus serviios, que fueron aceptados, contra ci esiranjero
posesionado del territorio. Nombrado jeneral de brigada primero
 REPUBLIC/I DE HAITI Ut

I en jefe despues, se puso en campafh el 25 do jun10 de 1795;

i tan activo anduvo en allegarse jente de guerra, tan acertado en
sus operacione8, que no tardó la autoridad francesa en hallarse
restablecidà en casi toda la estension del pals ántes ocupada por
los ingleses. Habia combatido igualmente contra los españoles;
pero el tratado de Basilea, firmado el 22 de julio de aquel año,
I que cetlió a Francia toda la parte española de Santo Domingo,
le quite aquel enemigo, i aumentó al mismo tiempo sus fuerza
con algunas partidas de negros que les habian servido de ausi-
hares.
Acabó Taussaint por veneer a los ingleses, i hacerles abando-
nar en 1797 todos los puntos ocupados. Refrenó insurrecciones
de mulatos, que no podian conilevar la evidente superioridad
del jefe negro. Fué nombrado teniente gobernador por Laveaux;
esendió su autoridad a La parte espaiola cedida, sobre (a cual
espedicionC; i en 4801 habia pacificado toda la isla, goiaudo del
poder é influjo de verdadero goiiernador, i dando cotnpleta segu-
ridad a Ia poblacion blanca, ann con medidas de rigor tomadas
sobre sus ailegados. Organizo además la hacienda i ci servicio
piThilco, fomenté et trabajo, reparó los caminos, reedificó las
ciudades arruinadas por la guerra, i restableció en gran parte la
anterior prosperidad de la isla (1). Paso adelante en an justa
ambicion, constituyendo en julio del citado año, i mediante la
sancion de la asamblea de los representanfes comunales un go-
bierno colonial, que nominalmente dependia deWancia, i a cuya
cbtza se puso él mismo coino gobernador I presidente vitalicio,
con facultad de desiguar sucesor I nombrar a todos los emplea-
dos. Segun la misma constitucion, ci nuevo estado de Santo-
Domingo debia formar sus leyes, i ' á su propio nombre adminis-
trar la justicia.
Si hubiera podido enlónces leerse en lo porvenir tan clara-

(1) Fué nombr ado por el Consulado frances, en 1.* de jtihio del mismo año
de 1801, gobernador vitalicio de Saw Domingo; pero luego teuiió el gobierno
metropotitano que Taussaint independizase la isla, I eso en pane motivó ha eape-
dicion de que en seguida hablamos.

T. ii. 51
 KVtJBL1CI% DEIILTI

mente como en lo pasado, nada más sabio tie parte del gobierno
frances que dar al hombre de estado producido pot su cotonia
oportunidad i tiempo de coronar la obra tan felizment.e comen-
zada. Bastaba para que fundase con humildes elementos una
nue'va é interesante sociedad, dejarle consolidar los diques pues-
los at turbion que con tanta lijereza hizo saltar la espirante
asamblea constitUyente.
Desgraciadamente Napoleon Bonaparte, primer consul en 4801,
quiso revivir el anhiguo Orden de cosas, sin comprender que
hai restauraciones imposibles. Bajo su inspiracion, et cuerpo
lejislativo decret1ô el restabtecimiento tie la esciavitud ; I una
cspedicion compuesta de 36 buques de guerra 1 30.000 vete-
ratios, at mando del jenerat Leclerc, fué enviada a Santo Do-
mingo para Hevar a efecto aqueHa medida. DesembarcO et ejér-
cito en Samaná en febrero de 1802; opusOsete Taussaint con
8U8 huestes, I despues de una ruda campaàa, las fuerzas euro-

peas pot enfermedades i las riativas por defecciones quedaron

sumamente reducidas. No teniendo Leclerc esperanza de termi-
nar is guerra combatiendo, celebró con Toussaint un arm isticio,
durante et cual, usando de la más odiosa perfidia, se apodero
brutalmente de la persona de Toussaint, i le enviO a Francia,
donde encerrado en Un calabozo muriO en abril de 1803. El
prisionero de Santa Helena hizo harto ruido I gano sobrada
simpatia doce aãos despues, antique eta reo de lesa humanidad;
i el de Bessanzon se consumjO en la oscura soledad, bien que
benefactor de todos sus concuadadanos: tan pervertidas asi se
hallaban, I se haHan aOn, las nociones dè moral que rijen a las
sociedades humanas.
Como ilatural consecuenia del atentado de Leclerc, pusié-
ronse de nuevo en arinas i renovaron [as hostilidades los negro.
capitaneados pm Dessatines, quien continuO la guerra con acti-
vidad I buen éxito, basta que La iebre amariLia, aán más que
los combates, redujo a un puiiado de hombres el ejércilo de
Leclerc. Muerto éste, le sucediO Rochambeau, quien despues
de grandes atroidades retaliadas por su advcNario, so apresuró
 HPUBLICk DE HAITI 483

a renovar el armisticio; Pero poco ô nada le aprovechó; pueb

no solo recibiO aumento la fuerza de su enemigo, niiéntras que
Ia suya disminuyO aán por la fiebre, sino que una escuadra
inglesa se presentO en La costa, i virtualmente cooperé con los
insurrectos. Estrechado en el Cabo, por Dessatines del lado de
lierra, i por los ingleses en el puerto, capitulé con éstos en 50
de noviembre de 4803, salien.do del pals en consecuencia. Que-
daban, pues, los hombres de color en quict.a posesion de Ia cob-
nia, que no tuvieron necesidad en adelante de defender contra
fuerzas esteriores, pero quc fué presa de las disensiones ci.
vibes.
A 1.0 de enero de 1804 los jefes del ejército vencedor pro-
clamaron la independencia de Ia colonia, dando at nuevo estado
el nombre primitivo de la isla, ilaili. Fué el jeneral Dessalines
nombrado gobernador vitalicio, con la facultad de dar leycs i
nombrar su sucesor. Pero siendo este hoinbre el reverso de
Toussaint Louverture, emprendiô la mãs feroz persecucion con-
tra La poblacion blanca, que degollo en grande escala I con la
mayor sangre fria. No habieiido basta entOnces sido la union
de la part.e española sino casi nominal, pretendiO hacerla efec-
tiva, espedicionando sobre ella con un grande ejército; Pero fug
vergonzosarnente rechazado por una fuerza infinitameiite menor
de españoles i franceses europeos. Regresó al occidente, I a 8
de octubre de 4804 diO en la ridiculez de asumir el titulo de em-
perador, bajo el nombre de Jacobo I, a imitacion de Bonaparte,
que cinco mesa Antes habia ejecutado la misma evolucion en
Francia.
No pudieron Los haitianos sufrir large tiempo Las crueldades i
mal gobierno de Dessalins, cuyo reinado terminO por una cons-
piracion militar en 17 de octubre de 4806. Dividióse entOnces
el territorio entre variosjefes, principalmenle dos, Christophe en
A noroeste, Pétion en el sudeste, situados respectivarnente en
lasdosprincipales ciudades, el Cabo I PuertoPrincipe. Christophe,
caudillo de los mulatos, fiié nombralo jefe vitaticio en 1807
Pero en 1811, no contento con su -modesto tItubo de presidente,
 484 RPUBLICA DR HALT!

tomó el de rei (trasmisible a su fainilia), bajo el nombre de

Enrique 1. Pétion, jefe de los negros, fué at contrario fie[ al
principlo republicano, hasta 1818, en que muriO jeneralmente
8entado por los sups. Distinta suerte cupo a Cristophe, quien
habiendo provocado con sus arbitrariedades la ira de sus gober.
nados, suscitô levantamientos; i creyéndoe perdido, se suicide
en octubre de 1820, dejando en pos de si tanto odio como amor
e babia granjeado su rival.
Boyer, sucesor de Pétion, unió las dos secciones en noviem-
bre de aquel año; I aprovechando Ia division en partidos de la
pane epaüola (restituida I Espana en 1814 é independizada
en 1821), la anexé en 1822 1 la repüblica haitiana, quedando
asi nuevamenle toda la isla bajo de un sOlo gobierno. Por la vez
primers, en 4825, Francia reconoeiO formalmente la indepen-
dencia de Haiti, despues de una postrimera intimacion de obe-
diencia en 1814 (con motivo de la restauracion borbónica)
que resistida por los haitianos, paso sin consecueiicias. Pásose
ahora coino comiicion del reconocimiento, que Haiti pagase
150.000.000 (reducidos posteriormente 1 90.000.000) de
francos, pera indemnizar las pérdidas de los colonos 6 propie-
tarios territoriales.
Mantivose en el poder Boyer hasta 1842, es decli, mIs de
veinte aüos, unostrando por una parte no escasas dotes de go.
bernante, i por otra, poquisirno respeto por la independencia del
cuerpo lejislativo, que atacO más de una vez. Derribóte en aquel
año una sublevacion, I vióse obligado I einprender la fuga. Si-
guióse casi inmediatamente la insurreccion de la parte oriental
6 española, que se declarO independiente, i no pudiendo ser so.
metida, se constituyO spade en 4844. Rivière i deniàs sucesores
de Boyer intentaron inátilmente sojuzgar aquella parte de la isla,
que conceptuaban provincia sublevada, empleando al efecto
fuerzas considerables i desproporcionadas I ls de los insurrec-
tos, vencedores siempre. Consecuencia imporLante de la caida
de Boyer be la espedicion en 1843 de una constitucion p0.
utica republicana, i la adopcion por Haiti de los códigos
 REPUBLI4A DE HAITI

franceses redactados primitivamente bajo el gobierno de Na-

poleon.
Notable entre los sucesores de aquét fué Faustino Soulouque,
quien asumió el poder en 4846, é int.entó nuevamente recon-
quistar la antigua colonia espanola, espedicionando sobre ella
con 5.000 soldados, que fueron derrotados completamente por
Santa Ana, jele de los contrarios, a la cabeza de solos 400 hom-
bres de guerra, en el sitio liamado Los Caneros, a 21 de abril
de 4849. - Hombre astuto, Soulouque, de regreso, consiguió
exonerarse de responsabilidad por ci rracaso; I Jo que es más,
concentrar en sus manos todo ci poder páblico, ganarse par-
tidarios, I ülttmamente, en 26 de agosto de aquet año, repetir
la farsa imperial, subiendo at trono bajo el nombre de Faus-
tino I. Esta vez, sin embargo duró diez años. Pero sus estrava-
gancias, despotismo, peculado, gastos enormes, ridicula pompa
i mala administracion, agotaron la paciencia de los sábditos bai-
tianos; I apoyado por ci sentimiento de la gran mayoria popular,
uno de sus jeiierales, Géfrard, se rebelé contra an gobierno en
enero de 1859, lo que Ic obligó, abandonado de todos, a refu-
giarse en un buque inglés que le trasportó a Jamaica.
Caido Soulouque, restablecióse la constitucion republicana de
1845, i Géfrard asumió la presidencia. Conforme a esa consti-
tucion, la soberania reside en et pueblo de color, (pues los blan.
cos no son ciudadanos) ; I se ejerce por los poderes pilbilcos,
encargados a un presidente electivo, a una Ie,pslatura I a varios
tribunales. Dividesela lejislatura en dos ramas, senado I cãmara
de representantes, cuyos miembros son elejidos, los primeros en
los dipartamrntos, a razon de seis por cads uno i con duracion
de seis años; los segundos en las comunas, a razon de uno ó
mis par cada una de ellas I con duracion de tres ailos. Ejercen
ci poder judicial una corte suprema de casacion, cortes sup rio-
rca en los departamentos, I tribunales inferiores en los circui•
tos i distritos. Pero en ci hecho estas Jivisiones del poder pübli-
co en Haiti han sido casi siempre nominales; pues ci presidente
ha ejercido de hecho facuitades omnImodas. Instalado ci imperio
 486 REPUBLIC A DE HAITI

de Sonouque, sufrió aquella constitucion Is necesaria enmienda

para acomodarse a Is niieva forma de gohiet no; i se la arre-
gte a imitacion de las monarquf as europeas.
No obstante varias tentativas de Soulouque para reducir por
las armas Is parte oriental española de Santo Domingo, nunca
obtuvo sino tristes derrotas, que fueron una de las causas de so
caida. Aprovechando de ciertas circunstancias i con mediacion de
potencias europeas, ajusté el presidente Géfrard con sus vecinos
un armisticio destinado a durar cinco silos.
A su turno, i por Is misma senda revolueionaria, Géfrard foe
derrocado, despue8 de algunas revueltas suprimidas, por ntis
que no pudo 8erlo, i terminó por su destierro en 1867. Sucedióle
Salnave en 27 de marzo, i en junio se espidió una nueva cons-
titucion. Despues de sofocar con harta severidad varias insurrec-
clones. Salnave se declaró emperador en agosto de 1868. Ven-
cido at fin por una de ellas, refujióse a los bosques en 18 de
diciembre, i capturado, se le juzgó i condenô, sufriendo el álti-
mo suplicio en 15 de enero do 1870. Elijióse presidente al
jeneral Nissage Saget en 13 de marzo, pars 1tnar un pert odo de
cuatro años, que comeniarian a contarse e115 de mayo siguiente;
i Is causa republicans no ha sido despus objeto de asechanzas,
bien que la paz publics tampoco se haya cinentado.
I qué mucho, si tampoco lo está en otras repib)icas, que pro-
bablemente miran con desden Is de los libertos haitianos Re-
dimidos de Is eselavitud civil i convertidos de.eolonos en ciudada-
nos de un estado independiente, por si mismos, de siThito i sin
preparacion, recorren lenta i penosarnent.e la eseala de Is edu-
cacion propia. Tarea inmensa I dificil, pie debemos admitirles
en cuenta para no juzgarlos con precipitada injusticia. Porque
Ia situation de los haitianos ha sid, san más desravorable que
Is de los libertos del sur en Is Union Norteamericana. Luchan
Cstos, es verdad, con la desventaja de haltarse en contacto con
una raza, que apenas empieza a mirarLos como iguales, i de la
que una buena parte Los odia i persigue. Pero estas reminis-
cencias de un óiden social estinguido pasarán; i enthnces esa
 REPUIII ICA DE HAITI 487

misma raza blanca, hoi en ugna con Los libertos de color, será
au modelo i Sn gula en La marcha por el sendero de La civilizacion.
Los haitianos, en el frenesi de la pasion reaccionaria, se han
privado de aquellos conulictos pasajeros i a La vez de aquellos
beneficios permanentes.
Cuán distinta fuera Sn suerte, si su libertad se hubiese prepa-
rado, como lo fué La de los escla4os en Colombia por La famosa
lei de 1821! Nacidos I bres, i educados por sus amos los hijos
de esciavos, aumentóse de un ldo la poblacion civilizadora, el
cuerpo de Los ciudadanos, i disminuyó de otro considerablemente
el nümero de Los esciavos, insignificante ya cuando ellos mismos
fueron directamente manumitidos per Ia lei años despues. Los
resultados de esta sábia medida son hoi palpables ; I demuestran
en primer lugar, la posibilidad de civilizar La raza africana tanto
como La caucásea, bajo la influencia I buena voluntad de ésta; i
en segundo, la posibilidad de que ámbas vivan juntas i en paz,
bajo los principios de igualdad i justicia que constituyen Ia esen-
cia del cristianismo, pero que tan a menudo infrinjen los cris-
tianos.
Pecariamos,.sin embargo, tontra. esa' mismajusticia, Si no con-
siderásemos lo que cada época puede dar de si en ideas, senti-
mientos, opinion jeneral, qne domina todos 6 la mayor parte de
Los espiritus. A principios del siglo predominaban aün Las fune-
tas doctrinas de que ni la agricultura tropical podia pasarse sin
La esclavitud de los negros, ni esa institucion era injusta, puesto
que mejoraba Ia condicion del africano. Sea como lucre, La Ii-
bertad civil i la independencia politica de Ilaili se ban jenerado
por causas i caminos distintos que La libertad de 4 los escLavos I
La independencia de Las repiblicas hispano-americanas del conti-
nente. Minos preparados a La vida del ciudadano, a La responsa-
bilidad personal, los haitianos se hallan algo más rezagados en
La evolucion social; pero es cuestion de grados i de tiempo.
Tambien to es de mode ; porque si el porvenir Los pusiese en
mayor contacto con poblaciones más adelantadas, sus progresos
serian mucho más ràpidosque hasia ahora lo ban side. Aquf es
 485 REPUBLICA DE HAITI

el aislamiento particular una desventaja, pues Is raza african

mis quo otras, necesita impulso esterior, emulacion, ejemplos
su natural i provechoso espiritu de imitacion.

Terminemos nuestra breve esposicion de Is marcha politics J

Haiti, aludiendo a su actual constitucion, sancionada en 6 d
agosto do 1874 i cuyos principales fundamentos, junto con oLr(
datos importantes sobre Is época que Is precedlé, so espresa
bien en Is alocuncion dirijida al pueblo haitiano por la asambl
constituyente el dia 7, quo en an mayor parte darnos aqui tradi
cida:
llimios: Recibisteis una constitucion de las mis avanzada
i que no podia convenir I ninguna nacion europea, sin esceptw
esa vieja Francis, cuya educacion moral i politics data de siglo
pueslo que no hi mucho podia ella por boca del hombre qu
hoi dirije sus destinos el gobierno de la [uerza I de La eslabil:
dad; una constitucion formada por motivos persona les referez
tes a un hombre, que b3jo ningun aspecto podria ganar Is coli
fianza pübliea, I lutes bien todo conspiraba a alejarle de Is prim
ra majistratüra. Hecha pars refrenar i reducir a sus justos limi
tea las fuertes pasiones de ese hombre, a quien iban a encomer
darse los desLinos del pals, no tardó en ser infrinjida i pisotead
Miéntras mis so eslorzaban por hacerla cumplir aquéHos que I
habian preparado como dique pars contener los desbordes jeni
1es de aquel hombre, como barrera que no pudiese salcar, m
so irritaba aquel poder sombrio. DeahI esos sacudimientos, r
novados sin cesar, que terminaron por traer Is mis terrible di
sension dornéstica, los acontecimientos mis deplorables qu
recordemos. En efecto, durante dos años la familia haitians per
maneció dividida en dos campos, I por todo ese tiempo ols d
sangre inundaron este suelo que nuestros projenitores nos legs
ron pars esploLr sus riquezas i no pars teatro de matanzas.
nilespues de semejante lucha,mantenida con igual encarniza
 REI'UBLICA DE HAITI 49

menLo por una i otra park, el pueblo cansado, debilitado, nece-

sitaba reposo. Caido estaba el hombre que atropellaba cuanto se
to ponia delante. Renacia el órden; i a ese gobierno tempestuoso
sucedió pronto un gobierno sereno, moderado, I persuadido de
que, para hacer olvidar un pasado demasiado odioso, era preciso
adoptar una politica pacificadora. En vano, despues de ejercer
dos años el poder, propuso reformas a Ia constitucion, cup ne-
cesidad habia demostrado La esperiencia. No se hizo caso; i de
alli nacieron nuevas ajitaciones, profundo disentimiento entre
Los mandatarios, adminitracion desordenada do Jos negocios pñ-
blicos, i en flu, la situacion mis 4lifiCil de cuantas hubiese atra-
vesado el pals. Ni hubiera salido de ella sin grandesconmociones,
sin nuevo derramamiento de sangre, si el jeneral Nissage Saget,
en vez de seguir las inspiraciones del más piiro patriotismo, del
mis noble desprendiminto, bubiera escuchado los consejos de
aquéllos que aün meditaban nuevas desgracias para nuestra
querida patria. -
j Haitianos! Ved el efecto del ensayo de la constitucion de
1867, cuya impracticabilidad se ha reconocido hace largo tiem-
po. j podria ser de otro modo? Hicese una constitucion para
un pueblo, ó un pueblo para una constitucion? Ahora bien, 6 de-
biamos permanecer mis largo tiempo bajo una situacion que.
tan sériamente coinprometia Is suerte futura del pats, dete-
niendo su marcha progresiva i el desarrollo de su prospridad
material? Ne, haitianos, desde que se reconoció la imposibilidad
de constituirse la cimara de represeutantes i unirse at senado
para formar la asamblea nacional, encargada de nombrar el pro-
sidente de la repábtica; desde que por consecuencia el jeneral
Nissage Saget renunció I trasmitió el poder ejecutivo at consejo
de Los secretarios de eslado, este consejo creyó do su deber
convocar at pueblo, quo desde eutónces liabia reasumido an so-
berariia, para que se pronunciara sobre la designacion del jefe
del estado, I se these una constitucion conforme a sus aspiracio-
nes I a SUS costumbres.
Por efecto de este Ilamamiento se reunió en la capital la
490 REPITBLICA DE HAITI

asamblea nacional constituyente. Despues de elejir jefe del esla.

do al jeneral Michel Domingue, a quien ya los sufrajios de la
mayorla de sue cönciudadanos habian sñalado para ocupar ese
puesto eminente, la asamblea nacional debió consagrarse a for-
mar la constitucion. I fiel intérprete de Ia voluntad de esa in-
mensa rnayorf a del pueblo, pie clama por un gobierno estabie,
Is asamblea nacibnal no ha vacilado en reconocer pie el codigo
de 1846, estraidode losde 18061 1816, que han sido esperimen-
tados por nuestros repáblicos mis entendidos i mis probos, I
bajo cuyo imperio ci pais gozó de paz i seguridad por mis de tin
cuarto de siglo, era el mis conveniente i ci que establecia dentro
dejustos limites todas iasgaraiitlas del poder i de los ciudadanos.
A pesar de eso ella ha creido que, siendo por su naturaleza obra
perfectible una constitucion, era oportuno introducir algunas al.
teraciones, pars que en en conjunto pudiera satisfacer las ext
jencias de (as nuevas ideas, i las apiraciones lejitimas del pue-
blo. Consiguientemente, ha adoptado la prèsidencia temporal, Is
eleccion de un representante para cads comuna; mièntras ha con
servado ci voto a dos grados por ci colejio electoral de distrsto
etc., etc.
Ilaitianos! Al sancionar esta constitucion, la asamblea na-
cional se ha propuesto restau rar nuestras institucionesrepublica-
nas, consolidar la suerte futura del pals, i asegurar Ia felicidad
del pueblo, estrechando mis i mis los vinculos que ligan a los
hijos de nuestra èara patria. Plegue a Dios pie bajo su influencia
bienhecliora I a la sombra de to paz, podamos continuar la
grande obra. de la rejeneracion i de is civilization de nuestra
raza!

Incidentalmente hemos tenido quc tocar algunos puntos rela-

cionados con la marcha politica de la colonia espauiola de Santo
Domingo, a que I consagraremos ahora algunas pijin.s especia-
les. Hemos visto que, establecidos en la parte occidental unos pi-
ratas franceses, Jéjos de ser espelidos por España (aunque no deji
 ItEPUBLICA DE HAITI 491

de procurarlo), fundaroii i.rna colonia floreciente, cuya existencia

legal i sumision a Francis fué rcconocitla . espresamente por aque.
ha nacion en el tratado de Ryswick celebrado en 1697. Vimos
igualmente1 que no terminron aquf las condescendencias del
gobierno español; sino que reinandoCárlos 1V bajo Is intluen-
cia de su favorito Godol, otro tratado tie paz, concluido en 1795,
cedió a Francis toda Ia isla de Santo Domingo. Nominal, sin em-
bargo, la posesion at princiio, bizose real por Ia espedicion de
Toussaint-Louverture, quien bizo tremolar el pabeRon tricolor
sobre Is fortaleza de Ia capital el 2 de febrero de 1804. Poca 6
ninguna resistencia hicteron entônces at traspaso los colonos es-
pañoles, quizás porqne, viniendo a serlo de Francia, aceptaban
gustosos la nueva situacion, 6 juzgaban imposible contrares-
thria.
No asi tres aüos despues, cuando declarada ya por Is colonia
francesa Ia indepfndencia i formacion del nueo estado Haiti,
Dessalines, estimando probablernente necesario asegurarse de Is
nceptacion per la parte oriental del nuevo répmen proclamado,
espedicionó sobre ella en 1804. Restos del ejércitode Leclerc alhi
refujiados i algunos liocos blancos espaiioles de orijen, rechazaron
I obligaron a desistir de an intento al invasor haitiano, manifestan-
do asi claramente que no asentian a su incorporacion en la nueva
republica. En esta posicion equlvoca peminanecieron los orienta-
les, hasta que per los tratados de 1814 fué restituida a Espafia su
antigua colonia sobre Is base de 1697 i tratados de limites poste-
riorcs. No que Espafia tuviese enténces ningun particular deseo
de reivindicar aquella posesion; sine que le tenian todas las na-
ciones venceiloras de Napoleon tie reducir Is Francis, en ámbos
mundos, a sus himites anteriores a Is revolucion, comenzada en
1789. Aun se da por seguro que aquella medida fué tomada a
instigacion delngiaterra, to cual esplica Is indiferencia tie España
sobre Is suerte tie Santo Domingo, a pie no estendió entónçes
sine una autoridad nominal, mal consentida por los colonos.
Confiados quizás en esa incuria, I siguiendo ci ejemplo de sus
hermanos en el continente, proclamaron aqueUos an independen-
 492 HEPLJBLIC& DE HAITI

cia de Is madre patria en 30 de noviembre de 1824, con cir-

cunstancias curiosas, segun el siguiente relaio, que damos por
to que valga (1). a El abogadoJôsé Nuflez de Ciceres tuvo Is sin-
gular idea de enarbolar en Santo D8rningo Is bandera colombia-
na ; i no hallando ninguna oposicion en aquella pobtacion adorme-
cida, constituy6e Is repáblica con Ciceres de presideute. Maslos
habitantes de Santiago (2) no fueron del mismo parecer; I uz-
gando que valia mis formar parte de Is repáblica vecina que in-
corporarse a Colombia, hicieron proposiciones at gobierno haitia-
no, el cual envió on cuerpo de 3.000 hombres i Santo Domin-
go. No se necesitó was Para dar en tierra con Is presidencia im-
provisada de Ciceres, que se retiró tranquilamente, i el 21 de
enero de 1822 el estandarte de Is repáblica haitiana flotaba en
toda Is isla de Santo Domingo.
Ocurrió esta anexion bajo el presidente vitaliclo Boyer, i duró
poco mis ó ménos Jo que SU permanencia en el poder; pues
aido en 1842, hlzose por entónces 6 poco despues, independien-
te, I consIitu6se apartela colonia espaflola en noviembre, 1844,
Ilevando por denorninacion REPUBUCA DorsIcM, I teniendo por
presidente at jeneral Pedro Santa Ana, rico propietario I hombre
resuelto, que en las siguientes disensiones civiles de Is nueva re-
püblica vino a representar las ideas liberates, 6 mis exacta-
tamente hablando, las ideas anticlericales. Trat.aron repetidas
veces los jefes haitianos de someterla, pero siempre fueron yen-
cidos 6 rechazados. Ya en 9 de abril del mismo año 4844 Santa
Aria, apeltidado Libertador, derrotaba a Rivière, uno de los suce-
sores de Boyer; I considerindose asi realizada Is independeucia de
los dominicanos, sin oposicion manifiesta de Espaiia, fué recono-
cida por Francis i Ia Gran Ftretaua, que ajustaron con so gobier.
no tralados en oçtubre de 4848 i mayo de 1850 respectivamente.
Tambien vino I serlo por E-paua de on modo espreso en 1856.
No diferia mucho Ia constitucion dominicana, en so tenor,
(I) Mesa i Leompart: Compendio de La ilustoria de America, vol. II, pajinas
85 1 87.
(9) La segunda ciudad do Is colonis et iinporlancia.
 KEPUBLIt.A, DE HAITI

de las que rijen 4 han rejido en la mayor park do las repüblicas

hispano-ainericanas. Ejercian el poder püblico: un cuerpo lejis-
lativo, dividido en dos ramas, senado con cinco mieinbros, i cá-
mara de representanLes con 15; un presidente electivo, que dii-
i'aba cuatro años, i tribunales supremo, superiores i de primera
instancia. Daba facilidades Para la naturalizacion de estranjeros,
sin favores especiales Para las personas de color como en Haiti. I
ella 6 las leycs posteriores fomentaron la inmigracion, concedien-
do fianquicias i ann primas a los nuevos pobladores. Dividida en
cinco provincias la repüblica, se subdividian aquéllas en muni-
cipalidades, que tenian gobierno propio para todo lo que fuese de
carãcter local.
'ferminado el periodo de Santa Ana en 1849, fué elejido Para
sucederle Jiménez, quien a pesar de ser de raza caucásea, entró
en secretos manejos con Soulouque, jefe entónces del vecino es-
lado, Para entregarle la repéblica dominicana. Invadida por di-
cho jefe, a la cabeza de 20.000 hombres de glierra, tuvo el lava-
soral principlo algunas ventajas sobre los invadidos, quienesen
tal estreinidad ocurrieron nuevamente I la pericia de Santa Ana.
I no en vano; pues el 22 de abril hizo sufrir tal descalabro a las
fuerzas invasoras, que távose entóuces la guerra pot concluida.
Relujiado Jiménez en el imperio de Soulouque, que le hizo
mo dc sus duques, 1. depuesta por Santa Ana su momentInea
dictadura, elijióse presidente a don Buenaventura Baez, qiuien
pot haler favurecido en los ültirnos aflos de su ptriodo al patti-
do clericial, fué depuesto popularinente en 1853, reelijiéadose
en su lugar a Santa Ana. Ilizo éste que el arzobispo jurase obe-
diencia a la constitucion, i entró con los Estados Unidos en tra-
tados, de (IUC algunas clIusulas secretas, se supone, estipulaban
Ia cesion áesta repáblica de Ia bahia de Samanà. Pero el trat.ado
no se ratificô, ni los Estados Unidos ban reconocido espresamente
la independencia de la Repciblica Dominicana.
Triunfate otra vez en 1857 el partido servil 6 clerical, Baez
volvió I la presidencia, en el mes de febrero; Pero con tan poca
fortuna, que pronto perdió el favor popular, i en seliembre pudo
 491 KPUBLICA DE tRill

Santa Ana, por un movimianto revotucionario, deponerlo I subir

nuevamente at poder. A la caida de Soulouque en 1859, Santa
Ana felicit4 at sucesor Géfrard; I foe euténces cundo so ajustÔ
entre las dos repOblicas el armisticio por ciuco aüos, de quo an-
tes hemos dado conocimiento.
Propiarneiite hablaudo, la iñdependencia de la Repáblica Do-
minicana no existiô sino desde 1844, en que so proclamó de
Haiti, como en 1821 se habia preclamado de España. Los do-
Ininicanos hallaron sin dada, pot on lado, .que no podian man-
tenet su independencia, I pot otro, quo el yugo de SUB vecinos
era más duro que el de otra nacion, aunque hubieran de volver
a la condicion de colonos. Elio es quc, segun parece, no paso
mucho tiempo despues de u absoluta independencia, sin que
algunos de sus jefes solicitasen la incorporacion del eslado I
ciertas naciones (España, Francia, Est.ados Uotdos), sin pin-
gun resuttaio dtfinitivo hasta 1860. Renovada por entónces La
jestion con España, I tietnpo de goberiiar Santa Ana la pequeña
repáblica, I temeroso por veutura de nuevos conilictos con sus
vecinos al espirar ci armisticio ajustado con Géfrard, obtuvo la
aceptacion del gabinete presidido pot O'Donell, i Santo Domingo
espaflol volvió I contarse entre las pocas colonias hispano4me-
ricanas. Del libro ántes citado (1) copiamos los principales do-
cumentos de la incorporacion, aconipaflados de algunas refleiiu-
nes del autor:
En la mul noble i mui teal ciudad de Santo Domingo, I
18 de marzo de 1861, los abajo lirinados, reunidos en et
salon Jet palacio de justicia de esta capital, declaramos que
por nuestra fibre I espontinea voluntad, en nuestro propio noni.
bre, asi como en el de los que nos ban couferido . el poder do
hacérlo, proclamamos solemnemenle pot nuestra reins I sobe-
rana la altisima princesa doiia Isabel II, deponiendo en sus ma-
nos la soberania quo hasta ahora hemos ejercido en calidad de
miembros de La Repiiblica Dominicana. Declaramos ademas, que

(1) emptIio de la !listoiia de America. vol. It, paj, 532 i sipiienie%.

 REL'UBLICA DE HAITI 495

es nuestra libre i espontãnea voluntad, asi como La del pueblo

de quien somos los repreentantes, pie todo el Lerritorio de la
repáblica sea anexionado a La corona de Castilla, a la cual per-
tenecia ãntes del tratadode 1856, en virtud del cual S. M. ató-
lica reconocia como independient.e el estado que hoi, de su pro-
pia voluntad i espontáneamente La reconoce de nuevo como su
lejitima soberana. —u Esta manifestacion iba seguida de multi-
tud de lirmas, figurando a la cabeza de ellas la del jeneral Santa
Ana. Varios pronunciamientos, en igual sentido, i tan esponta-
neos como esta declaracion, tuieron lugar el mismo dia i a la
misma hora en varios puntos de la repubhca.
Tan luego como ci cap itan jeneral de la isla de Cuba recibió
las actas de aneion para trasmitirlas al gobierno de La reina
Isabel, envió algiinos buques con tropas de desembarco a La costa
dominicana, SO pretesto de mantener el órden i la libertad de La
pobiacion. Pero nada habia resuelto hasta tanto que el gabinete
de Madrid aceptase. I no habria aceptado, ni aim las actasse ha-
brian estendido, silos Estados Unidos del Norte no se hubieran
hallado entónces mu que atareados con sus propios asuntos inter.
nos, i en mui mala disposicion Para recordar a S. M. latóIica La
famosa doctrina de Monroe, sent.ada en 1822, con motivo de La
Santa Alianza, i aplicable abora como àntes, p.iesto que se tra-
taba de un nuevo e4abiecimiento en America por una poteucia
europea. Sin pie valga alegar que Santo Domingo habia sido
colonia espaüola; porque independizada, i reconocida su inde-
pendencia por Espaiia, habia asumido La condicion de territorio
libre, I so hallaba en igual predicamento pie cualquiera otro
americano, en que Europa se propusiera colonizar.
Pero los Estados Unidos caUaron, i el 19 de mayo-de 186t
aparectó en Madrid un real deereto, fechado en Aranjuez, i con-
cebido en los lérminos siguientes : a El t.erritorio que coiistituia
la RepàblicaDominicaiia queda incorporado a la monarquia.
- a En ci prearnbulo de este decreto ci gobierno español acep-
taba uiia de Las condiciones tácitamente impuestas por los domi-
nicanos acerca de la esciavitud, abolida mucho tiempo ha-
 496 hEPWL1CA DE hUT!

cis (1) en toda Is isla de Santo Domingo; con lo cnal ci gain-

Dde de Madrid dabs satisfaccion a los dominicanos, I quizas se
eslorzaba al misino tieznpo en desarmar las susceptibiidades
ingit sag.
Pero tan graves acontecimientos no podian realizarse sin
que la repóblica de Haiti interviniise de un modo cualquitra,
no podia pei minecer indifereute ante un hecho que constituis la
enajenacion de una parte de Is isla. Asi foe que el presidenle
Géfrard protest6 vivamente en un maniliesto dirijido a todas
las potencias. Otros estados de Is America del sur protestaron
igualmente contra Is manera como Is anexion as habia hecho; I
este paso impolitico de los ministros de Isabel fuê el orijen de
una serie de complicaciones i desastres, que no solo comprome-
tieron en alto grado Is influencia españo)a i los intereses de esta
nacion en toda Is America, sino que sentaron para ci porvenir Un
antecedente que habia de ser funesto para Is conservacion de las
üttimas colonias que España conserva aün en ci Nuevo Mundo.
Si esta Ilostrrra observacion alude a Is dilicultad de reducir
por Is iuerza las colonias, irna vez rebeladas, pensarnos entera-
mente como ci autor; I pars justilicar esa opinion basta simple-
mente continuar Ia historia de Is maihadada reincorporacion de
Santo Domingo a Is corona de Espafla. Que eLla fué obra de un
solo partido, i de un partido cuando m 1 s, inliérese del niodo
como Se mao.ifrstó ci deseo por Los dominicanos. Una resolucion
uninime del cuerpo lejislativo habna mostrado algo mejor Is
voluntad real de Is parte sensata de Is poblacion, sin diferencia
de bandas 6 parcialidddes. Porque actas cubitrtas COO firnias
que iiadie verilica, i que pueden ser supuestas, 6 arrancadas
por intirnidacion, 6 cuando mis Is esptesion de Is voluntal mo-
zueiitinea de una sola banderia, vengindose asi quizi de las
contrarias, no pueden inspirar conlianza I quien busque en es-
ta g proclamaciones algo mis pie un medio decente de Ilenar las
apatiencias.
(4) Desde que se pt'oclamó Is indepeudencia de España en 4821, i aun vir-
tualmente desde ha incorporacion a Fraucia n 1795.
 JIEPUBLICA bE HAITI 491

ComO quiera que sea, dos aüos despues de la ocupacion, un

levantamiento contra Is autoridad i soberanla del gobierno espa-
not estalló en Santo Domingo a 18 de agosto de 4863. Era el
caso enLónces de investigar con calms i circunspeccion hasta
dónde podia baber sido popular i eS1)OfltáfleO el movimiento
anexionista de 1861. Pero ci orgullo español, que nunca escar-
inienta ni razona, miró Is cuestion por ci lado de Is dignidad,
ci decoro, las prerogativas i todos esos pueriles i engañosos .scn.
timientos que tantas veces ban .convertido los gobiernosen ver-
dugos i en suicidas. Sin recordar el desastroso paradero de Ta
espedicion Leclerc al principio del siglo, enviô España fuerzas
pars someter a los rebeldes, las quc obtuvieron como las de
Napoleon triunfos pirricos, tras los cuales se hallaron consumi-
dos por ci clima, I ahora como Antes hubo al fin que desistir del
intento. 4 No 'habrá sido este ejemplo un poderoso incentivopara
Is revolucion de Cuba?
L)espues de enormes gastos en sangre I dinero, convencido al
fin ci gobierno espaflot do que se liabia metido cii una aventura
que no le reportaria 111 atm gloria mIitar, abandonô en mayo de
4865 los dominicanos a su propia suerte, esdecir, alas sempi-
tennas luchas de los bandos (que no partidos), I a los continuos
cambios do gohiernos personales, que forman por Is mayor In
tniste historia, no solo de Santo Domingo, sino de otras repñbli-
cas ann más pretenciosas.
Recobrada Is independencia del territorio, reapareciO Is. Repü-
blica Dominicans, I a su cabeza como presidente provisorio ci
jeneral José Maria Cabral en setienibre del mismo ano de 1865;
pero se elijiO presidcnte propietario a Baez en 14 de no-
viembre.
EmitiOse pot entOnces, a lo que parece, otra constitution, Se-
gun Is cual ci cuerpo lejislativo constaba do un senado conaul-
br, compuesto de nuece miembros, dos pot cada una de las
ciudades de Santo Domingo i Santiago, i uno por cada una de
las cinco provincias en que se divide el estado. Tambien 80 Va-
no el 1 eriodo de duracion para ci presidente I ci vicepresidn-
1• . ii. 32
 496 REPUBLICA DE HAITI

is, que se fijó en seis aãos, elijiéndose a cada uno de tales

funcionarios tres afios despues que at otro.
Una rebelion quo e8tall6 en la provincia de Cibao i se estendió
hasta la capital de la republica, derrocó a! jeneral Baez en el
aüo de 1866, i Is sostituyó con un triunvirato compuesto de
Pimentel, Garcia i Luperon. Eiijióse luego presidents at jeneral
José Maria Cabral, quien.propuso arrendar a Los Estados Unidos
'a bahia de Samaná, sin que su propuesta fuese aceptada. No
duró sino liasta 1868, año en que fué elejido de nuevo presi-
dents Baez, rnauiteniéndose en el poder hasta 1873. Entre otras
cosas notables do est.a época figura la proyectada anexion a los
Estados Unidos, sujerida at mismo Baez desde 4850; pero re-
chazada entónces pot iI en odio a la esciavitud, que aun ezistia
en la Union Norte-americana, at sur de la linea trazada pot ci
compromiso Ilamado de Missouri, i que el foncionario dominicano
temia vet restabtecida en so patria. Consinijó ahora en la idea,
patzocinada por et presidente Grant, quien enviô una coinision
en 4871 a ezaminar La condicion del pals, su clinia, sus recur-
sos, la opinion de Los habitautes, etc., todo to coal foe materia
tie un informs favorable. Pero aunque mui recomendada la idea a
las cátnaras do Washington, fracaso, debido principalmente I la
enérjica oposicion del senador Sumner. Como dbi1 reemptazo
del proyecto, se arrendó pot el gobierno dominicano at de los
Estados Unidos la bahia de SamanI pot 150.000 pesos anuales,
i duró el contrato dos años, despues de los cuales una compailia
the Samana Bay C.*, se aostituyó en éI; peru no to guardo
sino un aâo, pot haber quebrado aquella.
No escasaron en esta época los disturbios, hasta que al un
Baez NA I so t'.rno derrocado en 1873 pot el jenerat Ignacio
Gonzalez, uno de sus mIs adictos partidarios, quo era a la sa-
zon gobernador de Puerto Plata. Cansado el pals de luchas i per-
secuciones, acepki gustoso I Gonzalez, quien por otra parte
adoptó algunas medidas mui laudabics, como la libertad de mm-
prenta, i la aboticioe de los grubs, instzumento ignominioso
de prision, (fOe simbólicamente so arrojé a! mars Fuè luego
 REPUBLICA DE HAITI 499

elejido, segun las formulas, el 20 de diciembre del mismo ado.

Una convencion nacional decretO, a 42 de abri! de 1875, una
cOustatuciQn que en punto a dedaraciones, principios i aun
redaccion, poco 6 nada dejO que desear, I que lijO de nuevo en
cuatro aüos el perIodo presidencial.
Celebró Gonzalez tratados con Espaäa i Haiti, é intentó algu-
nas reformas, que bien se necesitaban; pero su administracion
fué corta, plies los baecistas, que se liamaban partido nacional,
desagradados por la preferencia que el gobernante daba a sus
amigos en la provision de los empleos, se insurreccionaron.
Procuró Gonzalez sofocar La rebelion; pero cundió ésta de tat
inodo, quo considerando maul la resistencia, regresó a Santo
Domingo, de donde habia salido a batir los sublevados, i abdicé
el mando.
Despues de un breve gobierno provisorio, organizado por los
ministros de Gonzalez, elijiOse regular i casi unánimemente a don
Ulises Espaillat; más no permaneciO en el poder sino seis me-
ses, durante los cuales una lei redujo a dos aos el término pre-
sidencial, que recobró mui luego la anterior duracion at cam-
biar como Va I verse la escena politica. Una insurreccion en el
norte aclamó I Gonzalez, I aunque batida au, fué mui eficaz-
mente secundada por el gobernador i el comandante de armas de
Ia capital, Santo Domingo, lo que diO en tierra con La adminis-
tracion Espaillat. Mand6se por el parüdo victorioso. una corni-
sion a Puerto Rico en solicitud de Gonzalez, emigrado all!; vino,
subiO I La presidencia, i dos meses despues regresaba I su re-
fujio de Puerto Rico, supeditado por Ia influencia baecista, que
prevaleciO.
ComprenderIse que aludimos I una de esas revueltas Ha-
madas revoluciones I que to son en el peor sentido. Elévase Baez,
i confirmasele en la presidencia pot una convencion nacional el
12 de marzo de 1877. DIse en el mismo silo una nueva consti-
tucion; i no bien promulgada, broth una insurreccion gonza
lista, prOxima I triunfar, segun aparecia la situacion I principios
do 1878. SeguirI otro iresidente 1 otra constitucion, i no por
 50 REPCBLIC.4 DE HAITI
eso habri ni constitucion ni verdadero gobierno, sólido apoyo
de la paz i de la seguridad, tras las cuales vienen la industria,
hilustracion, La libertad, i en fin, el progreso en todas sus for-
ma8. La gangrena social no se curs con nombres iii papeles, co.
mo la gangrena individual no se cura con ensaiwos. 1 Qué deci-
mos! La rotacion vcrtijinosa de constituciones pie no constitu-
yen, i do gobiernos que no gobiernan, es uno de los sintonias
de la eulermedad que se espresa en estas dos palabras: inmo
ralidad poliuica. Conocer el inal no aeria poco; mas curarlo es
obra de influeiicias indefinibles, no de ambiciones, cuyo des-
borde reagrava el mal I pie ofrecen aquellas poner remedio (1).
A lo que se nos alcanza, dos premiosas necesidades tiene la
Repüblica Dominicana Is primera, que aunque no peculiar, es
mayor alli que en enaiquiera otra de sus hermanas en el conti-
nente, es poblacion; la segunda, comuii I casi todas, es hacer
an education politica. Al establecerse los españoles en Santo
Domingo la poblacion indijena se7 coniputaba en un.millon de
almas, i pocos aflos despues estaba reducida I ménos de la dé-
dma parte. Hoi se le calculan 136.000 habitantes, do que un
décimo se considera pertenecer I la raza caucIsea, i el resto a la
africans ó I los diversos matices que da la mezcla de las dos.
Para una Irea de 17.500 millas cuadradas I escelentes condicio-
nes, la poblacion es mui reducida; i sin contar con los peligros
esternos (acaso los menores), el de ser agredida por los hail ianos
es para la pequefia repüblica suliciente papa que procure repo-
blaise, Ilenando si posible fuere, el cupo pie la codicia i cruel-
dad de los conquistadores hizo casi desaparecer.
Pero la inmigracion europea no tomarI esa direccion, ni otra
alguna hIcia Los trópicos, miéntras haya fuera de ellos tierras,
salubridad i paz; I mucho inénos despues de los maihadados es-
perimentos hechós con pobladores ingleses en el Brasil I et Pa-
raguai por los silos de 1872, i con alemanes en el estado colom.

( i) No gatantizainos alguno3, aunque pocos, de los datos secuniarios emplea-

dos en este estudio, i quo hemos recnjdo en esposiciones un tanto desacordes.
 REPUBLICA DE HAITI 501

biano del Magdalena algunos años ántes. A la inversa, los mui

felices resuliados obtenidos con agricultores asiáticos en Cuba,
la Guayana inglesa, el Perá i Los estados meridionales de la
Union Norte -americans, seilalarian bien la poblacion que con-
viene atraer a las rejiones tropicales de America, si ya no to
dijeran su indubitable analojia con la raza americana primitiva,
la de sus climas en la China i ci Indostán con los ardientes del otro
hem isfcrio, I la inagotable fuente de donde puede sacarse este
elemento productor. Sabemos que hat gran prevencion en Âme-
rica como en Europa contra los individuos de aquella raza, que
sin ser baslante fuertes para ciertos trabajos, tienen, segun se
dice, vicios repugnantes. Sin controvertir estos puntos, que bien
se prestan a do, solo observaremos que la condicion fisica i
moral de los chinos especialmente (pues a los indáes nose hacen
iguales objeciones), once principalmente de la superabundancia
de poblacion I de Ia tiranla del gobierno, caracteristicas del Celeste
Imperio. Pronto, bajo las influencias de holgura material i libertad
politica, la raza mejoraria; i intes de tres jeneraciones se halla-
na tan adecuada al medio ambiente, tan propia para los trabajos
del eampo, como si se hubiera aill desarrollado con los siglos
bajo las leyes de la seleccion natural I supervivencia de los
más aptos. Pero aqul no hacemos sino meras indicaciones sobre
una materia sobrado importante I no poco estensa para tratarse
en escrito especial.
Poblada i rica la Repimblica Dominicana, habria dado ya un
paso jigantesco en el sentido de su educacion politica, queremos
decir, del espiritu de Orden i de legalidad i de justicia, prendas
de la verdadera libertad, I objetos de esa edueacion. De8de que
nos vemos obligados a buscar los medios de lograrla, prescin-
diendo de causas i poderes esternos, hallámonos en presencia
del temeroso problema de In educacion de si mismo, tan intrin-
cado para los pueblos como pars los individuos, con la ánica
ventaja para los primeros de que viven mãs, I el tiempo es un
gran elemento de civilizacion. Puede infundirse tambien por
hombres supeniores sobre pueblos dOciles, I In manera de los
 502 REPURLICA DE HAITI

Incas peruanos 6 de Pedro el Grande sobre los rusos. Pero ese

medlo, que los Bonapartes quisieron emplear con el pueblo fran-
cés, no es ya de egos tiempos; I como ci espiritu de dominacion
va tan iéjos cuanto puede estenderse ci despotismo, por ilustrado
que se le suponga, no tiende en ültimo re8ultado sino I formar
pueblos abyectos.

Si, como es posible, la Republica Dominicana, aurnentada su

pobiacion, hiciese mas ripidos progresos que la vecina dc Haiti,
seria tiegada Ia ocasion de que ejerciese sobre ella una influen-
cia lejftima, at par pie mutuamente provechosa. No temeria
enténces pie bordas semibárbaras la asaitasen por via de con-
quista, sino vendria con aquélla I términos de acomodamiento
Para, unidas, formar sobre bases de absoluta igualdad I tenden-
cias fusionistas, un solo estado libre i repnblicanà, bajo la saiva-
guardia del órden legal. Pero no demos rienda I la imajinacion,
ni resbalemos de una disertacion lilosólica I una oda heroica; de
miedo de fraguar hasta una gran Confederacion de las Antillas,
donde el estado de Haiti 4 Santo Domingo, la 'repiThlica franco-
bispana, figurase como uno de los mIs distinguidos miembros.
Guardémonos de tocar con mano irreverente at veto que cubre
el insondable porvenir; que bastante da el presente para ejerci-
tar la buena voluntad I cuant.os deseemos consagrarla al ser-
vicio de nuestra especie.

NOTA. Como lo habiamos presumido, la revolucion 6 revuel-

ta dominicana, pendiente al cerrarse la noticia histrica res-
pectiva, triunfô I mediados de marzo, 1878; 1 1 consecuencia se
instaló de presidènte provisorio el jeneral Git1ermo, jefe osten-
sible de aquella. Pero entendiendo el jeneral Gonzalez que habia
sido hecha I su favor, se restituyó I su patria, de donde estaba
 REPUI3LICA DE HAITI 03

ausente, i se declaró tambien presidente provisorlo en otro lugar.

No cedieron uno iii otro de sus pretensiones; pero se convinieron
en someterse al verediclo popular, quien se pronunció por Gon-
zález. Convocó éste I una convencion constituyente, cuyos traba-
jos ignoramos I la fecha en que escribimos. Si restableciere la
constitucion espedida durante la (iltima administracion del mismo
jeneral, en 4875, 6 si sancionare otra i la obtuviéremos oportu-
namente, la agregaremos I este vol(imen pot' via de Apéndice.