Decreto Nº Caracas de de 2010

HUGO CHÁVEZ FRÍAS

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela en ejercicio de la

atribución que le confiere el artículo 236, numeral 10 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 88 y 89 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
la Administración Pública, y en atención a la Disposición Transitoria Octava
de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, en Consejo de Ministros,

DICTA,
el siguiente,

REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Capítulo I
Disposición General

Objeto
Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los aspectos
vinculados a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales en cuanto a su
constitución, conformación, organización y funcionamiento; y su relación
con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución,
control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y
proyectos vinculados al desarrollo comunitario, en los términos
consagrados en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.
Capítulo II
De la Constitución del Consejo Comunal

Equipo Promotor
Artículo 2. El Equipo Promotor se conformará por iniciativa propia y estará
integrado por un mínimo de tres (3) ciudadanos o ciudadanas residenciados
o residenciadas en el ámbito geográfico de la comunidad correspondiente y
deberá notificar por escrito de su conformación ante el ente adscrito al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación
ciudadana encargado de la promoción y desarrollo de los Consejos
Comunales en cada uno de los estados, dentro de un lapso no mayor a cinco
(5) días hábiles.

Contenido de la notificación
Artículo 3. La notificación a que se refiere el artículo anterior deberá
contener la siguiente información:

1. Identificación de las personas que integran el Equipo Promotor.

1
 2. Fecha de conformación.
3. Identificación del ámbito geográfico de la comunidad
correspondiente.
4. Número aproximado de familias que conformarán el Consejo
Comunal.

Verificación
Artículo 4. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana, luego de la notificación de la conformación del
Equipo Promotor, procederá a verificar la existencia o no de otro Consejo
Comunal dentro del ámbito geográfico de la comunidad correspondiente.

De existir otro Consejo Comunal dentro del ámbito geográfico de la

comunidad correspondiente, se informará de tal situación a los interesados
dentro de diez (10) días hábiles siguientes, sobre la no procedencia de la
constitución del Consejo Comunal que se propone. En caso contrario el
Equipo Promotor informará al Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de participación ciudadana sobre sus actuaciones y presentará
un cronograma de actividades a los fines de coordinar el acompañamiento
integral.

Acompañamiento al Equipo Promotor

Artículo 5. El acompañamiento que debe realizar el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de participación ciudadana al Equipo
Promotor consistirá en:

1. Articular con el Equipo Promotor todo lo relacionado con el

croquis del ámbito geográfico de la comunidad y el censo
demográfico y socioeconómico.
2. Ejecutar las actividades orientadas a brindar el apoyo en los
aspectos técnicos y políticos que se requieran en la comunidad.
3. Apoyar en la elaboración del registro electoral comunitario
preliminar.
4. Acompañar al Equipo Promotor en todos los actos que se
requieran para garantizar la convocatoria de la Primera Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, y la Asamblea Constitutiva
Comunitaria.

Participantes a la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Artículo 6. El Equipo Promotor deberá elaborar la lista de los ciudadanos y
ciudadanas mayores de quince (15) años como resultado del censo
demográfico, el cual servirá como registro electoral comunitario preliminar,
que se entregará al Equipo Electoral Provisional una vez electo.

Convocatoria a la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Artículo 7. La convocatoria a la Primera Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas indicará con claridad el lugar, fecha y hora, a los efectos de

2
elegir al Equipo Electoral Provisional y a los Comités de Trabajo del Consejo
Comunal. Dicha convocatoria deberá realizarse en un lapso no mayor de
sesenta (60) días continuos a partir de la conformación del Equipo Promotor
y previa notificación al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de participación ciudadana.

Procedimiento para la celebración

de la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Artículo 8. En el día, lugar y hora fijados para la celebración de la Primera
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, se procederá de la manera
siguiente:

1. El Equipo Promotor antes de instalar la asamblea llevará el control del

registro de asistencia de los habitantes de la comunidad.
2. Verificada la existencia del quórum legal, el Equipo Promotor instalará
la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas con la lectura de la
convocatoria.
3. El Equipo Promotor expondrá el alcance, objeto y fines del Consejo
Comunal, así como las funciones del Equipo Electoral Provisional y de
los Comités de Trabajo.
4. La asamblea decidirá la modalidad de postulación y votación para la
elección de los integrantes del Equipo Electoral Provisional.
5. Seguidamente, los ciudadanos y ciudadanas interesados en integrar el
Equipo Electoral Provisional harán sus respectivas postulaciones ante
la asamblea, conforme a los requisitos previstos en el presente
Reglamento.
6. Culminado el proceso de postulación se realizará el acto de votación,
quedando electos los tres (3) ciudadanos o ciudadanas que hayan
obtenido la mayoría de los votos. En caso de paridad de votos se
procederá a una nueva votación sólo en lo que respecta a quienes se
encuentren en esa situación.
7. Tanto el Equipo Promotor como cualquier habitante de la comunidad
asistente a la asamblea propondrá y someterá ante ésta la creación de
los posibles Comités de Trabajo que, de acuerdo a la realidad de la
comunidad, se estimen necesarios para conformar la Unidad Ejecutiva
del Consejo Comunal.
8. Tomadas las decisiones por parte de los asistentes a la asamblea, el
Equipo Promotor dejará constancia de éstas en el acta
correspondiente, las leerá públicamente y se dará por finalizada la
asamblea.

Requisitos para ser integrante del

Equipo Promotor y del Equipo Electoral Provisional
Artículo 9. Para ser integrante del Equipo Promotor y del Equipo Electoral
Provisional se requiere:

1. Ser mayor de quince (15) años.

3
 2. Ser habitante de la comunidad, con al menos un (1) año de residencia
en la misma.
3. Tener reconocida honorabilidad y gozar de buena reputación.
4. No estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política.
5. No ejercer ningún cargo de elección popular.
6. No ser requerido por las autoridades judiciales.

Funciones del Equipo Electoral Provisional

Artículo 10. El Equipo Electoral Provisional tendrá las siguientes funciones:
1. Convocar conjuntamente con el Equipo Promotor a la Asamblea
Constitutiva Comunitaria.
2. Informar a la comunidad todo lo relativo a la elección de los voceros y
voceras que integrarán el Consejo Comunal.
3. Verificar el registro electoral comunitario preliminar de las y los
electores conforme al censo demográfico.
4. Convocar a los o las habitantes de la comunidad para que se postulen
como aspirantes a voceras y voceros a las Unidades del Consejo
Comunal y a integrantes la Comisión Electoral Permanente.
5. Elaborar y custodiar el material electoral.
6. Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el artículo 15 de
la Ley Orgánica de los Consejos Comunales por parte de los
postulados o postuladas a las instancias del Consejo Comunal y a la
Comisión Electoral Permanente.
7. Coordinar el proceso de votación.
8. Escrutar y totalizar los votos, firmando los resultados con los testigos
electorales designados o designadas.
9. Levantar el acta del proceso y sus resultados.
10. Proclamar y juramentar a los que resulten electos o electas como
voceros o voceras de las Unidades del Consejo Comunal y de la
Comisión Electoral Permanente.

Integración de los Comités de Trabajo

Artículo 11. Aprobada la creación de los Comités de Trabajo en la Primera
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, los interesados informarán al
Equipo Promotor su voluntad de integrar y participar en el Comité de Trabajo
respectivo, dentro de un lapso de diez (10) días continuos contados a partir
de la celebración de la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

El lapso indicado en el presente artículo no limita la incorporación de otros

ciudadanos y ciudadanas a los Comités de Trabajo creados con
posterioridad a la elección de los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva
en la Asamblea Constitutiva Comunitaria.

Vencimiento del lapso

Artículo 12. Transcurrido el lapso de sesenta (60) días a que se refiere el
artículo 7 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y no se hubiere
constituido la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por falta del

4
quórum legal u omisión de la convocatoria, se procederá a realizar una
nueva convocatoria en un lapso no mayor de quince (15) días continuos,
para lo cual podrán solicitar el acompañamiento integral al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana. En
caso de subsistir la falta de quórum o la omisión de la convocatoria se dará
por terminado el procedimiento, sin menoscabo de iniciarlo nuevamente.

Capítulo III
De la Asamblea Constitutiva Comunitaria

Actos preparatorios para la celebración

de la Asamblea Constitutiva Comunitaria
Artículo 13. El Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional de manera
conjunta a los fines de proceder a la celebración de la Asamblea Constitutiva
Comunitaria deberán, dentro de los noventa (90) días siguientes a la
constitución de la Primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, realizar
lo siguiente:

1. Establecer las normas que regirán el proceso de elecciones de los

voceros y voceras del Consejo Comunal en lo atinente a: lapso para la
recepción de postulaciones y emisión del listado definitivo, modalidad
de votación y lapso de propaganda.
2. Elaborar el listado definitivo de las y los electores que participarán en
la Asamblea Constitutiva Comunitaria.
3. Difundir, promover e informar sobre el proceso de postulación de
voceros y voceras de las Unidades del Consejo Comunal y los
integrantes la Comisión Electoral Permanente.
4. Recibir las postulaciones a voceros y voceras de las unidades del
Consejo Comunal e integrantes de la Comisión Electoral Permanente y
elaborar el listado definitivo de los aspirantes.
5. Difundir en el ámbito geográfico del Consejo Comunal la identidad de
los aspirantes a voceros y voceras, y la Unidad a la cual aspira
integrar.
6. Fijar la fecha, hora y lugar en donde se celebrará la Asamblea
Constitutiva Comunitaria.

Postulación de los aspirantes a voceros y voceras

Artículo 14. Los interesados que deseen postularse para voceros y voceras
de las Unidades del Consejo Comunal y para integrantes de la Comisión
Electoral Permanente podrán hacerlo de manera individual, manifestando su
voluntad en forma escrita, dirigida al Equipo Promotor y al Equipo Electoral
Provisional, respectivamente, acompañada de la copia fotostática de la
cédula de identidad y de la carta de residencia.

5
Igualmente, la postulación podrá hacerse de manera colectiva para la Unidad
Ejecutiva a través de los Comités de Trabajo conformados o por cualquier
otra organización comunitaria existente, a cuyos fines deberá dirigirse la
respectiva carta de postulación al Equipo Promotor y al Equipo Electoral
Provisional.

Actividades
Artículo 15. El Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional, dentro de
los cinco (5) días continuos siguientes al vencimiento del lapso de
postulaciones que se haya fijado en las normas que regirán el proceso de
elecciones de los voceros y voceras del Consejo Comunal y de los
integrantes de la Comisión Electoral Permanente, deberán ejecutar las
siguientes actividades:

1. Verificar que las postulaciones cumplan con los requisitos

establecidos en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y el
presente Reglamento.
2. Elaborar el listado de las postulaciones definitivo, una lista de
elegibles con por lo menos el doble de los voceros y voceras a
designar entre principales y suplentes.
3. Publicar por los medios de difusión que estimen conveniente el listado
con la identificación de los postulados o postuladas como voceros y
voceras de las Unidades del Consejo Comunal y de los integrantes de
la Comisión Electoral Permanente.

Convocatoria a la Asamblea Constitutiva Comunitaria

Artículo 16. El Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional de manera
conjunta realizarán la convocatoria para la celebración de la Asamblea
Constitutiva Comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) días, la cual
indicará con claridad el lugar, fecha y hora, mediante carteles ubicados en
lugares públicos dentro del ámbito geográfico del Consejo Comunal, sin
menoscabo de hacer uso de cualquier otro medio de difusión, con al menos
cinco (5) días de anticipación a su celebración. Dicha convocatoria deberá
notificarse al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana.

Procedimiento para la celebración

de la Asamblea Constitutiva Comunitaria
Artículo 17. En el día, lugar y hora fijados para la celebración de la Asamblea
Constitutiva Comunitaria, se procederá de la manera siguiente:

1. El Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional antes de instalar

la asamblea llevará el control del registro de asistencia de los
habitantes de la comunidad.
2. Verificada la existencia del quórum legal, se instalará la Asamblea
Constitutiva Comunitaria con la lectura de la convocatoria.
3. Instalada la Asamblea Constitutiva Comunitaria el Equipo Promotor

6
 cesará en sus funciones.
4. El Equipo Electoral Provisional dará inicio al proceso de elección de
acuerdo a la modalidad establecida.
5. Culminado el proceso de elección se realizará el acto de escrutinio,
quedando electos los ciudadanos o ciudadanas que hayan obtenido la
mayoría de los votos.
6. El Equipo Electoral Provisional proclamará y juramentará a los que
resulten electos o electas como voceros o voceras de las Unidades del
Consejo Comunal y a los integrantes la Comisión Electoral
Permanente.
7. El Equipo Electoral Provisional dejará constancia del proceso de
elecciones y su resultado en el acta correspondiente, las leerá
públicamente y se dará por finalizada la asamblea.

Capítulo IV
De la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Convocatoria a la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas
Artículo 18. Las convocatorias para la celebración de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal corresponderá al Colectivo
de Coordinación Comunitaria para todos los asuntos, salvo las excepciones
previstas en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

Medios de convocatoria
Artículo 19. La convocatoria para las Asambleas de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal se realizará mediante carteles ubicados en
lugares públicos dentro del ámbito geográfico del Consejo Comunal, sin
menoscabo de hacer uso de cualquier otro medio de difusión, con al menos
cinco (5) días de anticipación a su celebración.

Contenido de la convocatoria
Artículo 20. Las convocatorias deben ser claras y precisas, en lo que
respecta a la dirección exacta del lugar de reunión, día y hora, así como los
puntos que conformarán la agenda de discusión, con el fin que los
ciudadanos y ciudadanas que deseen participar puedan presentar sus
observaciones y sugerencias.
Sede
Artículo 21. La celebración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
tendrá lugar en el ámbito geográfico del Consejo Comunal.

Validez de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas
Artículo 22. Cuando a la primera convocatoria no asista el quórum requerido

7
en el artículo 22 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, se
procederá en el mismo acto a realizar la segunda convocatoria, para que
tenga lugar la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas al séptimo (7) día
siguiente a dicha convocatoria; en caso de continuar la falta de quórum, se
considerará sin efecto la convocatoria y se deberá iniciar nuevamente el
procedimiento.

Moderador de Debates
Artículo 23. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas contará con un
Moderador de Debates, designado en el momento de la instalación de la
asamblea.

Atribuciones del Moderador de Debates

Artículo 24. Son atribuciones del Moderador de Debates:

1. Verificar el quórum y dirigir la selección del Secretario de Actas por

parte de los asistentes.
2. Dirigir el derecho de palabra el cual será cedido según el orden de la
respectiva solicitud.
3. Dirigir el proceso de toma de decisiones.
4. Dar por finalizada la asamblea.
5. Las demás que le asigne la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Atribuciones del Secretario de Actas

Artículo 25. Son atribuciones del Secretario de Actas:

1. Garantizar el Registro de Asistencia de los presentes en la asamblea.

2. Brindar apoyo al Moderador de Debate.
3. Levantar el acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Una vez culminada la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos, y levantada el

acta respectiva, el Secretario deberá hacer entrega de dicha acta y del
registro de asistencia al Colectivo de Coordinación Comunitaria.

Procedimiento para la celebración

de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
Artículo 26. En el día, lugar y hora fijados para la celebración de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, se procederá de la manera siguiente:

1. Instalada la asamblea se designará el Moderador de Debates y el

Secretario de Actas por parte de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
2. El Secretario de Actas verificará el quórum.
3. El Moderador de Debates dará inicio a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas con la lectura de la agenda contentiva de los temas que
serán tratados.
4. El Moderador de Debates propondrá las modalidades de celebración

8
 de la asamblea, en lo atinente a solicitud del derecho de palabra,
tiempo de intervención y mecanismo para la toma de decisiones, lo
cual deberá ser aprobado por la asamblea y se dejará constancia en el
acta respectiva.
5. El Moderador de Debates cederá la participación al expositor
responsable de acuerdo a los puntos de la agenda del día y otorgará el
derecho de palabra a los asistentes que deseen hacer uso de ella en
cada caso.
6. El Secretario de Actas deberá tomar nota de todas las propuestas
realizadas y sus respectivas discusiones para considerarlas a
votación de la asamblea.
7. Tomadas las decisiones por parte de los asistentes a la asamblea, el
Secretario de Actas dejará constancia de éstas y las leerá
públicamente.
8. El Secretario levantará el acta respectiva.
9. Cumplidos estos puntos el Moderador de Debates dará por finalizada
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Votación
Artículo 27. El proceso de votación en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas debe responder a criterios democráticos. El voto deberá ser
público y directo. Excepcionalmente podrá ser secreto cuando así lo acuerde
la mayoría simple de los asistentes.
Capítulo V
Del Proceso de Elecciones

Duración del proceso de elecciones

Artículo 28. El proceso de elecciones para la designación de los voceros y
voceras principales y suplentes de las Unidades que conforman el Consejo
Comunal y de los integrantes de la Comisión Electoral Permanente, deberá
realizarse dentro de los sesenta (60) días continuos, previos al vencimiento
de los períodos respectivos.

A los efectos del presente artículo, la Comisión Electoral Permanente podrá

coordinar con el Consejo Nacional Electoral la asesoría técnica que estime
necesaria, a los fines de celebrar el proceso de elecciones que corresponda,
conforme a lo previsto en el artículo 141 de la Ley Orgánica de Procesos
Electorales.

Acciones que se derivan del proceso de elecciones

Artículo 29. El proceso de elecciones para la designación de los voceros y
voceras principales y suplentes de las Unidades que conforman el Consejo
Comunal, así como de los integrantes de la Comisión Electoral Permanente,
comprende las siguientes acciones:

9
 1. Elaborar el cronograma electoral, con la finalidad de articularse con el
Poder Electoral a objeto de garantizar el debido desarrollo del proceso
electoral.
2. Informar a la comunidad acerca del inicio del proceso de elecciones
para la designación de los voceros y voceras principales y suplentes
de las Unidades que conforman el Consejo Comunal, así como de los
integrantes de la Comisión Electoral Permanente.
3. Realizar la convocatoria para efectuar las postulaciones y fijar las
fechas de acuerdo con el cronograma electoral.
4. Recibir las postulaciones y verificar que las mismas cumplan con los
requisitos previstos en el artículo 15 de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales.
5. Elaborar el material electoral.
6. Difundir el listado definitivo de postulados y postuladas.
7. Convocar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para los fines
aquí previstos.
8. Llevar a cabo el proceso de votación en la fecha y lugar fijado al
efecto.
9. Informar a la comunidad acerca de los resultados del proceso de
elecciones.

Cronograma Electoral
Artículo 30. El Cronograma Electoral es el esquema en el cual se organiza el
conjunto de actividades dirigidas a desarrollar el proceso de elección de las
voceras y voceros principales y suplentes de las Unidades que conforman el
Consejo Comunal y los integrantes de la Comisión Electoral Permanente,
que contendrá los siguientes instrumentos electorales:

1. Descripción de las fases del proceso de elecciones y sus respectivas

fechas de ejecución.
2. Modelo de la boleta electoral.
3. Modelo del Acta de Votación y Escrutinios.
4. Modelo del Acta de Totalización, Adjudicación y Proclamación.
5. Modelo del Cuaderno de Votación.

Llamado a elecciones
Artículo 31. La Comisión Electoral Permanente en un lapso de sesenta (60)
días continuos antes del vencimiento de su periodo, así como de las
vocerías de las Unidades que conforman el Consejo Comunal deberá
informar, previa notificación al Colectivo de Coordinación Comunitaria, del
inicio del proceso de elección a los habitantes de la comunidad, a través de
los medios de difusión pertinentes que ésta estime.
Sección I
Del Proceso de Postulación

Convocatoria de Postulación

10
Artículo 32. A los fines previstos en el artículo anterior, la Comisión Electoral
Permanente deberá recibir las postulaciones en el lapso previsto en el
Cronograma Electoral, para que los habitantes de la comunidad presenten
las respectivas postulaciones.

Los integrantes de la Comisión Electoral Permanente no podrán postularse

para el periodo inmediato, como aspirantes a las instancias del Consejo
Comunal.

Medios para la Convocatoria

Artículo 33. La Comisión Electoral Permanente garantizará la difusión de la
convocatoria para la postulación de los voceros y voceras que aspiren a
formar parte de las Unidades del Consejo Comunal y de los integrantes de la
Comisión Electoral Permanente, a través de los medios que estimen
pertinentes.

Formas y lapso para la Postulación

Artículo 34. Toda postulación se presentará en forma individual o por
intermedio de los Comités de Trabajo u otras formas de organización
comunitaria existentes en la comunidad de manera colectiva, mediante
escrito ante la Comisión Electoral Permanente y deberá ir acompañada de la
copia fotostática de la cédula de identidad y carta de residencia. Dichas
postulaciones deberán formalizarse ante la Comisión Electoral Permanente
dentro del lapso previsto en el Cronograma Electoral.

Verificación de requisitos
Artículo 35. La Comisión Electoral Permanente una vez vencido el lapso de
postulación conforme al Cronograma Electoral, dispondrá de tres (3) días
continuos a los fines de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos
en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, así como de la
documentación consignada por el postulado o postulada.

Si de la postulación formalizada se verificare la ausencia de algún requisito o

los recaudos acompañados son insuficientes o inexactos se le informará al
interesado para que dentro del lapso de tres (3) días hábiles siguientes
proceda a subsanar la situación. De persistir la deficiencia luego de
transcurrido el lapso antes señalado, se considerará no válida la
postulación.

Información sobre el listado definitivo

Artículo 36. La Comisión Electoral Permanente una vez culminado el proceso
de verificación de las postulaciones informará a la comunidad el listado
definitivo de los postulados o las postuladas como voceros y voceras
principales y suplentes de las Unidades del Consejo Comunal e integrantes
de la Comisión Electoral Permanente, así como la apertura del lapso para la
impugnación y la fecha para la celebración del acto de votación, de acuerdo
al Cronograma Electoral.

11
 Sección II
Del Proceso de Votación

Elección de aspirantes
Artículo 37. Los voceros y voceras de las Unidades del Consejo Comunal y
los integrantes de la Comisión Electoral Permanente serán elegidos por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por el voto de la mayoría simple de
los asistentes.

Acto de votación
Artículo 38. Cada habitante de la comunidad debidamente inscrito en el
Registro Electoral Comunitario tendrá derecho a participar mediante un (1)
voto para la elección de las voceras y voceros principales y suplentes de las
Unidades que conforman el Consejo Comunal, y de los integrantes
principales y suplentes de la Comisión Electoral Permanente, conforme a lo
dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

Mesa Electoral
Artículo 39. La mesa electoral es el equipo designado por la Comisión
Electoral Permanente para efectuar y garantizar el acto de votación y
escrutinio, la cual estará integrada por un número impar de miembros, de los
cuales uno de ellos o ellas será designado como responsable de la misma.
Cesará en sus funciones al finalizar el acto de votación y escrutinio.

La Comisión Electoral Permanente determinará el número de mesas

electorales que se instalarán a objeto de ejecutar el acto de votación y
escrutinio y el número de sus integrantes.

Una vez designadas las mesas electorales se instalarán en el lugar, día y

hora fijados en el cronograma electoral, con la asistencia de sus miembros y
de los testigos.

Finalización del acto de votación

Artículo 40. La votación finalizará a la hora señalada por la Comisión
Electoral Permanente. En el caso de que se encuentren electores en espera
para votar, la mesa electoral deberá permanecer funcionando mientras haya
electores presentes. La finalización del acto de votación se anunciará en alta
voz.

Acto de escrutinio
Artículo 41. Finalizado el acto de votación, se procederá a escrutar los votos
y seguidamente se levantará el Acta de Votación y Escrutinio, en la cual se
asentará la hora en que terminó el acto, el número de electores que
sufragaron, el número de boletas depositadas, el número de votos válidos
para cada postulado, el número de votos nulos, así como las observaciones
a que hubiere lugar. Los responsables de la mesa electoral y los testigos

12
presentes deberán firmar el Acta de Votación y Escrutinio, y entregarán a los
testigos presentes una copia del Acta de Votación y Escrutinio cuando así lo
soliciten.

Plazo de remisión
Artículo 42. La mesa electoral remitirá a la Comisión Electoral Permanente el
Acta de Votación y Escrutinio y los instrumentos de votación dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes al acto de votación. Dichos instrumentos a
los fines de su conservación se colocarán en recipientes que serán
precintados, sellados y firmados por los miembros de la mesa electoral y los
testigos presentes.

Conservación de los
instrumentos electorales
Artículo 43. Los instrumentos de votación utilizados se conservarán durante
cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la fecha en que se realizó el
proceso electoral o hasta que el acto de escrutinio quede definitivamente
firme, en caso de haberse interpuesto recurso en su contra. Los miembros
de la Comisión Electoral Permanente son los responsables de la
conservación de los instrumentos electorales señalados en el artículo 30 del
presente Reglamento y por tanto establecerán los mecanismos y
procedimientos que permitan garantizar su completa integridad e
identificación y la del material utilizado en cada mesa electoral.

Totalización de votos
Artículo 44. Recibidas las Actas de Votación y Escrutinio y demás
instrumentos electorales, la Comisión Electoral Permanente procederá a
efectuar la totalización, adjudicación y proclamación conforme al
Cronograma Electoral, para lo cual levantará el Acta de Totalización,
Adjudicación y Proclamación que será resguardada en el seno de dicha
Comisión.

Publicación de nombramientos
Artículo 45. La Comisión Electoral Permanente publicará los nombres de los
voceros y voceras que resulten electos y electas, así como de sus
integrantes mediante carteles en lugares públicos y por otros medios de
difusión que estimen necesarios.

Recursos
Artículo 46. Contra los actos y omisiones ocurridos durante o con
posterioridad al proceso de elección, los interesados podrán ejercer el
recurso de impugnación establecido en el presente Reglamento.

Sección III
Del Proceso de Impugnación

13
 Impugnaciones
Artículo 47. Cuando los procesos electorales realizados presentaren vicios o
irregularidades que pudieren comprometer su validez, cualquier habitante de
la comunidad podrá impugnar dicho proceso ante la Comisión Electoral
Permanente, la cual estudiará el caso y, de ser procedente la impugnación,
decidirá la nulidad total o parcial de la elección y dispondrá la realización de
un nuevo proceso electoral, total o parcial, en un plazo no mayor de treinta
(30) días continuos, contados a partir de la fecha de la decisión por parte de
la Comisión Electoral Permanente. La impugnación podrá solicitarse dentro
de los quince (15) continuos días siguientes a la fecha de la realización de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o de la publicación del listado
definitivo por parte de la Comisión Electoral Permanente, en este último caso
si la modalidad de votación es directa y secreta.

La Comisión Electoral Permanente podrá, de oficio, revisar las

irregularidades que se pudieron presentar en el proceso de elecciones y
proceder de conformidad con el presente artículo.

Causas de nulidad
Artículo 48. Se consideran causales de nulidad, parcial o total del proceso
electoral, las siguientes:

1. Cuando el vocero o vocera elegido para alguna de las Unidades del

Consejo Comunal no reuniese las condiciones de elegibilidad exigidas
en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y el presente
Reglamento. En este caso, se anulará sólo la elección de ese vocero o
vocera de la Unidad del Consejo Comunal donde participó el aspirante.
2. Cuando se haya permitido el voto de ciudadanos y ciudadanas sin
derecho a ello.
3. Cuando no se hayan cumplido los extremos legales para la
celebración de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo
a lo previsto en la Ley de Orgánica de los Consejos Comunales y el
presente Reglamento.

Lapso del procedimiento

Artículo 49. Recibido el escrito de impugnación consignado por cualquier
habitante de la comunidad ante la Comisión Electoral Permanente, ésta
contará con un lapso de treinta (30) días continuos, de los cuales dispondrá
de veinte (20) días continuos para la notificación del o los aspirantes y
sustanciación del caso y diez (10) días continuos para emitir la decisión,

La notificación de la decisión deberá ser realizada en un lapso de tres (3)

días continuos, mediante la notificación personal del o los voceros o
voceras en su domicilio; en caso de que la notificación personal resultare
impracticable, ésta se efectuará mediante carteles ubicados en su domicilio
y demás lugares públicos dentro del ámbito geográfico del Consejo
Comunal.

14
 Recursos
Artículo 50. Contra las decisiones a que se refiere el presente capítulo, los
interesados podrán ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdicción a
que corresponda.

Capítulo VI
Del Registro de los Consejos Comunales

Registro
Artículo 51. El registro es el acto administrativo mediante el cual un Consejo
Comunal adquiere personalidad jurídica una vez cumplidos los requisitos
establecidos en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y en el presente
Reglamento.

Requisitos de Admisión y Registro

Artículo 52. El acta constitutiva y estatutos de un Consejo Comunal que se
presente por ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de participación ciudadana para su admisión y posterior registro,
debe reunir los requisitos exigidos en los artículos 16 y 17 de la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales y en el presente Reglamento.

Presentación y consignación de documentos

Artículo 53. Cumplido como haya sido el proceso de constitución del
Consejo Comunal en los términos previstos en la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales, el vocero o vocera autorizado deberá presentar ante la
dependencia administrativa designada para tal fin por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de participación ciudadana, original y
copia simple de los siguientes documentos:

1. Solicitud de registro.
2. Acta constitutiva y estatutos del Consejo Comunal.
3. Censo demográfico y socioeconómico de la comunidad, el cual debe
indicar la cantidad de habitantes de la comunidad mayores de 15 años.
4. Croquis del ámbito geográfico de la comunidad.
5. Carta de residencia, la cual en ningún caso podrá ser inferior a un (1)
año.
6. Acta de Asamblea en la cual se dejó constancia de la conformación
del Equipo Promotor y del Equipo Electoral Provisional.
7. Acta del proceso de elección y sus resultados.

Constancia de recepción de documentos

Artículo 54. Recibida la documentación por parte de la dependencia
administrativa designada para tal fin por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de participación ciudadana, ésta hará entrega al
presentante de la respectiva constancia de recepción de documentos
debidamente sellada, dando inicio con este acto a los trámites para el

15
otorgamiento del Certificado de Registro, los cuales en ningún caso podrán
exceder de diez (10) días hábiles.

Devolución de documentos
Artículo 55. En el supuesto que no sean presentados los documentos
exigidos en su totalidad, se devolverán y se notificará en el mismo momento
de las omisiones, con el fin que el interesado proceda a subsanar las
mismas en un lapso no mayor a treinta (30) días hábiles, contados a partir de
dicha notificación.

Revisión de documentos
Artículo 56. La dependencia administrativa designada para tal fin por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación
ciudadana contará con un lapso de siete (7) días hábiles para la revisión de
fondo de los documentos presentados por el Consejo Comunal. A tales fines
procederá atendiendo a los siguientes supuestos:

1. En el supuesto que los documentos consignados no presenten

deficiencia alguna se procederá a conformar el expediente definitivo.
2. En el supuesto que los documentos consignados presenten alguna
deficiencia se notificará por escrito a los interesados a los fines que
se realicen las correcciones a que hubiere lugar, para lo cual
dispondrá de un lapso no mayor a treinta (30) días hábiles contados a
partir de la fecha de su notificación; una vez subsanadas las
deficiencias se remitirá el expediente al área respectiva para su
siguiente trámite.

Una vez transcurrido el lapso de treinta (30) días hábiles y los interesados no
hayan subsanado los vicios de que adolecen los documentos señalados, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación
ciudadana se abstendrá de registrar al Consejo Comunal, decisión que
deberá notificarse por escrito a los interesados.

Carga de la información
Artículo 57. Recibido el respectivo expediente ante la dependencia
administrativa designada para tal fin por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de participación ciudadana, ésta dispondrá de lapso
máximo de dos (02) días hábiles para realizar la carga de los datos
requeridos en el Sistema de Información de los Consejos Comunales, el cual
asignará un número de identificación.

Posteriormente, se procederá a imprimir el respectivo Certificado de

Registro en papel de seguridad y adicionalmente una copia fotostática en
papel simple, las cuales serán distribuidas de la siguiente forma:

1. El Certificado de Registro emitido en papel de seguridad se entregará

al vocero o vocera autorizado por el Colectivo de Coordinación

16
 Comunitaria del Consejo Comunal.
2. La copia fotostática emitida en papel simple será archivada en el
expediente del Consejo Comunal.

El certificado deberá ser emitido por la dependencia administrativa

designada para tal fin por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de participación ciudadana, debiendo contener los sellos
correspondientes.

Personalidad jurídica
Artículo 58. Con el acto de registro el Consejo Comunal adquiere la
personalidad jurídica plena para todos los efectos legales.

Archivo del expediente.

Artículo 59. La dependencia administrativa designada para tal fin por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación
ciudadana remitirá para su archivo el expediente conformado al área
correspondiente, identificándolo en la pestaña con el número de Registro del
Sistema de Información de los Consejos Comunales.

Capítulo VII
Del Colectivo de Coordinación Comunitaria

Quórum y decisiones
Artículo 60. Las reuniones del Colectivo de Coordinación Comunitaria
quedarán válidamente constituidas con la asistencia de la mayoría simple de
los voceros y voceras que lo integran.

Las decisiones que deban ser tomadas en el seno del Colectivo de

Coordinación Comunitaria serán adoptadas de la siguiente manera:

1. Cada una de las Unidades que conforman el Consejo Comunal,

expresarán la voluntad colectiva de su Unidad a través de la emisión
de un voto. Para esos fines, los voceros y voceras que integran cada
una de éstas deliberarán sobre el asunto sometido a votación,
resultando aprobado con la mayoría simple de los votos expresados.
2. Posteriormente, el resultado que arroje la sumatoria del voto
expresado por cada Unidad del Consejo Comunal en el seno del
Colectivo de Coordinación Comunitaria determinará la decisión
aprobatoria o no sobre el asunto sometido a votación.

Propuestas de políticas públicas

Artículo 61. El Colectivo de Coordinación Comunitaria a los efectos de
presentar las propuestas para la formulación de políticas públicas, deberá
dirigir un informe debidamente motivado ante los órganos del Poder Público
que correspondan, el cual deberá expresar con claridad las razones que
justifiquen dichas políticas, así como la población beneficiada.

17
 Transferencia de servicios
Artículo 62. El informe a que se refiere el numeral 11 del artículo 25 de la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales para la solicitud de transferencia de
servicios, deberá contener de forma clara y precisa las razones que
justifiquen dicha transferencia, además deberá anexarse al mismo el estudio
económico, estructura de costos y el beneficio que aportará a la comunidad.

Representación legal
Artículo 63. La representación legal del Consejo Comunal será ejercida por
tres (3) voceros o voceras del Colectivo de Coordinación Comunitaria, a
cuyos fines cada Unidad designará a un vocero o vocera. La designación de
estos voceros o voceras deberá constar en acta que a tales fines suscribirá
el Colectivo de Coordinación Comunitaria, informándose de ello a la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Alcance de la representación legal

Artículo 64. La representación legal a los efectos de lo previsto en el artículo
anterior está referida a la capacidad de actuar del Consejo Comunal en las
relaciones jurídicas que se deriven de las actividades ejecutadas por éste,
conforme a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y a lo previsto en el
presente Reglamento. Las relaciones que comporten la suscripción de actos
de disposición que afecten el patrimonio del Consejo Comunal deberán estar
aprobadas previamente por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Capítulo VIII
De la Unidad Ejecutiva

Operatividad de la Unidad Ejecutiva

Artículo 65. La Unidad Ejecutiva estará conformada por un mínimo de cinco
(5) Comités de Trabajo previstos en el artículo 28 de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales, los cuales instrumentarán sus decisiones y
expresarán sus inquietudes a través de un (1) vocero o vocera por cada
Comité de Trabajo u otra forma de organización comunitaria establecida,
quien es electo o electa en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
conforme a las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales y el presente Reglamento.

En ausencia de cualquiera de los voceros o voceras principales en las

reuniones de la Unidad Ejecutiva se incorporará su vocero o vocera
suplente.

Periodicidad de las reuniones

Artículo 66. Las voceras y voceros de la Unidad Ejecutiva se reunirán a los
fines de ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanas y
Ciudadanos, así como para la interrelación, apoyo mutuo y conocimiento de
las actividades de cada uno. Las reuniones de la Unidad Ejecutiva tendrán

18
una periodicidad mínima quincenal, sin menoscabo de que puedan reunirse
cuando lo estimen necesario, dejando constancia escrita de los acuerdos
adoptados.

Preeminencia de normas
Artículo 67. Cuando la constitución, funcionamiento y atribuciones de los
Comités de Trabajo u otras organizaciones comunitarias se encuentren
previstas en normas distintas a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales,
la comunidad deberá dar preeminencia a dichas normas.

Actividades de la Unidad Ejecutiva

Artículo 68. Los voceros y voceras que conforman la Unidad Ejecutiva, en el
ejercicio de las funciones previstas en la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales, podrán integrar la programación de actividades de los distintos
Comités de Trabajo que la conforman y gestionar el financiamiento de los
Proyectos Comunitarios ante las instancias correspondientes, sin
menoscabo de las que se le asignen en los estatutos del Consejo Comunal.

Sección I
De los Comités de Trabajo

Conformación de Comités de Trabajo

Artículo 69. El Consejo Comunal podrá conformar los Comités de Trabajo
que estimen necesarios de acuerdo a las características de la comunidad,
con el fin de que tales organizaciones ejerzan las funciones específicas de
atención a necesidades en distintas áreas de trabajo y desarrollar las
aspiraciones y potencialidades de su comunidad.

Atribuciones de los Comités de Trabajo

Artículo 70. Sin menoscabo de las funciones que les sean asignadas a los
Comités de Trabajo por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, son
atribuciones de éstos las siguientes:

1. Coadyuvar con las Unidades que conforman el Consejo Comunal, en el

diagnóstico de las necesidades y potencialidades de la comunidad.
2. Presentar los proyectos comunitarios relacionados con el área que le
compete.
3. Articularse con las demás organizaciones sociales que puedan existir en
la comunidad para tratar en forma conjunta aspectos de interés común.
4. Ejecutar los proyectos comunitarios aprobados por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, en correspondencia con los lineamientos
dados por ésta, según corresponda.
5. Contribuir con las demás Unidades que conforman el Consejo Comunal,
en el desarrollo de las fases del Ciclo Comunal.
6. Propiciar las relaciones sociales de producción, distribución, intercambio
y consumo de bienes, servicios y saberes desarrollados por las
comunidades bajo formas de propiedad social.

19
7. Proponer políticas públicas orientadas a la seguridad, defensa y
desarrollo integral de la nación, pudiendo participar en la elaboración de
programas y proyectos dirigidos al cumplimiento de las mismas.

Información permanente
Artículo 71. Los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva deberán informar
de manera permanente a sus Comités de Trabajo sobre las actividades
llevadas a cabo por dicha Unidad.

Capítulo IX
De la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Actividades
Artículo 72. Los voceros y voceras que conforman la Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria, en el ejercicio de las funciones previstas en la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales realizarán las siguientes actividades,
sin menoscabo de las que se le asignen en los estatutos del Consejo
Comunal:

1. Analizar las solicitudes de créditos familiares y demás proyectos para

su aprobación por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos.
2. Tramitar y llevar el control de los créditos solidarios y proyectos
presentados y aprobados por la Asamblea de Ciudadanas y
Ciudadanos.
3. Coordinar sus actividades con las organizaciones que conforman el
sistema microfinanciero.
4. Prestar asistencia social a la comunidad a través del fondo creado
para tal fin.
5. Asentar y firmar las actas de las reuniones de la Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria.
6. Cualquier otra función que le otorgue la Asamblea de Ciudadanas y
Ciudadanos.
7. Efectuar la apertura de cuentas bancarias por proyecto, movilizarlas y
cancelarlas, lo cual deberá ser informado al Colectivo de Coordinación
Comunitaria.
8. Supervisar y guardar en custodia toda la documentación relacionada
con los ingresos, depósitos, valores y usos de los recursos del
Consejo Comunal.
9. Llevar y registrar todos los libros, documentos, registros y demás
pertenencias del Consejo Comunal.
10. Tramitar la correspondencia y expedir las constancias y
certificaciones relacionadas con las actividades de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria.

Distribución de actividades

20
Artículo 73. Los voceros y voceras integrantes de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria se distribuirán a lo interno cada una de las
actividades descritas en el artículo anterior.
Cuentadantes
Artículo 74. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria a los fines
de facilitar el manejo de los recursos del Consejo Comunal, designará como
cuentadantes a tres (3) de sus voceros o voceras quienes tendrán la
responsabilidad de dar apertura, movilizar y cierre de cuentas bancarias.

Quórum y decisiones
Artículo 75. Las reuniones de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria quedarán válidamente constituidas con la asistencia de la
mayoría simple de los voceros y voceras que la integran, y sus decisiones
serán adoptadas con el voto favorable de la mayoría de los asistentes.

Los voceros y voceras establecerán la metodología que estimen conveniente

para realizar las reuniones de la Unidad que conforman.

Capítulo X
De la Unidad de Contraloría Social

Principios
Artículo 76. Los voceros y voceras de la Unidad de Contraloría Social
actuarán en estricta sujeción a las leyes, decretos y reglamentos, con la
mayor imparcialidad requerida. Sus acciones estarán orientadas a preservar
los intereses patrimoniales del Consejo Comunal y de la comunidad,
procurando un buen trato y cortesía en el desempeño de sus funciones.

Acciones derivadas del control social

Artículo 77. El control social que corresponda a la Unidad de Contraloría
Social se expresará mediante las siguientes acciones:

1. Realizar auditorias, inspecciones, exámenes, estudios, análisis e

investigaciones de cualquier naturaleza, con el fin de verificar la
legalidad, exactitud y sinceridad de las operaciones realizadas por el
Consejo Comunal, a objeto de evaluar el cumplimiento y los
resultados de los proyectos de acuerdo al Plan Comunitario de
Desarrollo.
2. Revisar todos los documentos que estime necesarios, observar
hechos, entrevistar a los habitantes de la comunidad, ejecutores del
proyecto y cualquier otra actividad que le permita una apreciación
objetiva de los hechos objeto de control.
3. Elaborar informes preliminares basados en toda la información
recopilada y su interpretación.
4. Elaborar informes finales que deberán contener las conclusiones y
recomendaciones correspondientes, dirigidas al mejoramiento de los
procesos objeto de control.

21
5. Realizar el seguimiento permanente a las recomendaciones
formuladas en el informe final y proponer las acciones que
corresponda en caso de omisión a las mismas.
6. Emprender todas y cada una de las acciones que juzgue pertinentes
en relación con los resultados de su observación en forma articulada
con los órganos competentes, de cuyos resultados deberá informar al
Colectivo de Coordinación Comunitaria y finalmente a la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, formulando las correspondientes
denuncias o querellas cuando surjan elementos que presuman
irregularidades administrativas, contables, legales y de cualquier
orden.
7. Revisar y realizar control previo a los bienes muebles, inmuebles y
materiales, así como el registro de los mismos, practicando
periódicamente auditorias sociales, selectivas o generales a los
inventarios, comprobando su distribución, guarda, custodia, así como
su respectivo estado físico y de mantenimiento.
8. Planificar y coordinar las auditorías a los sistemas de información
para asegurar el cumplimiento en el uso y manejo de equipos, redes y
medios de resguardo de datos, con el objeto de detectar
irregularidades que puedan incidir en la exactitud y confiabilidad de la
información procesada o emitida por dichos sistemas.
9. Planificar y coordinar las actividades relacionadas con el Control de
Gestión, mediante la revisión y evaluación de la ejecución física y
financiera del presupuesto, la verificación del logro de metas y el
análisis del cumplimiento que arrojen los indicadores de gestión, con
el propósito de detectar desviaciones e incumplimientos durante la
ejecución del proyecto, recomendando los ajustes que sean
necesarios y haciendo el seguimiento a su operación,
responsabilizándose por la elaboración del Control Anual del Control
de Gestión.
10. Participar en calidad de observadores en las reuniones de la Comisión
de Contrataciones del Consejo Comunal, a los efectos de la selección
de las contratistas para la adquisición de bienes, servicios y ejecución
de obras.
11. Dar respuestas oportunas a los requerimientos formulados por la
Contraloría General de la República y el subsistema de control fiscal,
así como a los demás órganos y entes del poder público.
12. Velar porque los registros contables y la presentación de los estados
financieros se realicen de acuerdo a las Normas Generales de
Contabilidad generalmente aceptadas, ordenando las auditorías
sociales en caso de que lo considere necesario.
13. Formular las recomendaciones orientadas a fortalecer el Sistema de
Control Social, con el fin de proteger y salvaguardar el patrimonio del
Consejo Comunal cuando éste provenga de fondos públicos, con base
en las disposiciones contempladas en la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y el Sistema Nacional de Control

22
 Fiscal, su Reglamento y demás leyes relacionadas con la materia de
Salvaguarda del Patrimonio Público.
14. Velar que los voceros y voceras que conforman la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria presenten la declaración
jurada de patrimonio.
15. Servir de enlace y apoyo con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de participación ciudadana, la Contraloría
General de la República y el Ministerio Público, respecto de las
investigaciones, inspecciones y fiscalizaciones que se realicen al
Consejo Comunal.
16. Las demás funciones que en el área de competencia le sean asignadas
por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Apoyo y articulación
Artículo 78. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana, a los fines de facilitar el desempeño de la Unidad de
Contraloría Social, brindará las orientaciones que sean necesarias y
articulará con los órganos y entes del poder público todo cuanto sea
necesario para tales fines.

Programas de formación y capacitación

Artículo 79. La Unidad de Contraloría Social podrá establecer un programa
de formación y capacitación técnica dirigido a sus voceros y voceras, que
les permita fortalecer sus conocimientos en el área para ejercer sus
funciones en forma eficaz y eficiente, a cuyos fines deberá articularse con
los órganos y entes del poder público.

Contratación de profesionales
Artículo 80. La Unidad de Contraloría Social, para el mejor cumplimiento de
sus funciones, podrá contratar profesionales independientes especialistas
en el área. Dicha contratación deberá ser aprobada por el Comité de
Coordinación Comunitaria.

Capítulo XI
Del Procedimiento para el ejercicio
del Control Social

Proceso para el Control Social

Artículo 81. El control social corresponde a la Unidad de Contraloría Social y
podrá iniciarse de la siguiente manera:

1. Por iniciativa de la propia Unidad de Contraloría Social en el ejercicio

del control permanente, para garantizar el cumplimiento de las fases
del Ciclo Comunal y de los objetivos establecidos en el Plan
Comunitario de Desarrollo.
2. Por denuncia interpuesta por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, de cualesquiera de las Unidades que conforman el

23
 Consejo Comunal, Comités de Trabajo o por cualquier habitante de la
comunidad.

Medios de verificación
Artículo 82. A los fines de garantizar el control que corresponde a la Unidad
de Contraloría Social serán admitidos como medios de verificación los
siguientes: auditorias, inspecciones, exámenes, estudios, análisis e
investigaciones, declaraciones, peritajes, experticias, así como cualquier
otro universalmente aceptado.

Informe preliminar
Artículo 83. La Unidad de Contraloría Social deberá elaborar informes
preliminares basados en toda la información recopilada y su interpretación,
los cuales se harán del conocimiento de la Unidad comprometida o del
investigado, de ser el caso, con la finalidad que éstos expresen sus
argumentos y explicaciones, en resguardo del derecho al debido proceso y
derecho a la defensa.

Informe definitivo
Artículo 84. La Unidad de Contraloría Social, una vez cumplido con lo
dispuesto en el artículo precedente, procederá a elaborar informe definitivo
que deberá contener las conclusiones y recomendaciones correspondientes,
dirigidas al mejoramiento de los procesos objeto de control, cuyo texto
deberá ser remitido a la Unidad comprometida o al investigado, según
corresponda, para su cumplimiento. Copia de este informe deberá remitirse
al Colectivo de Coordinación Comunitaria para su conocimiento.

La Unidad de Contraloría Social deberá hacer seguimiento permanente a las

recomendaciones formuladas en el informe y proponer las acciones que
corresponda en caso de omisión a las mismas.

Acciones ante los órganos competentes

Artículo 85. En el supuesto que de las investigaciones llevadas a cabo por la
Unidad de Contraloría Social surjan elementos que comprometan la
responsabilidad de la Unidad de que se trate o del investigado, según sea el
caso, ésta deberá ejercer las acciones legales que correspondan ante los
órganos o entes del Poder Público en los términos previstos en el artículo
34, numeral 5, y en el artículo 60 de la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales, sin menoscabo de cualquier otra acción que de los hechos
investigados se derive.

Canalización de denuncias
Artículo 86. Los órganos y entes del Poder Público, a través de la Oficina de
Atención al Ciudadano, deberá implementar un sistema de control y
seguimiento para las denuncias interpuestas por los ciudadanos y
ciudadanas, de conformidad con las Normas para Fomentar la Participación
Ciudadana, dictadas por la Contraloría General de la República a través de la

24
Resolución Nº 000225 de fecha 20 de agosto de 2007, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.750 de la misma fecha.

Capítulo XII
Del Ciclo Comunal

Sección I
Del Diagnóstico Comunal

Diagnóstico Comunal Participativo

Artículo 87. El diagnóstico comunal participativo es un instrumento
empleado por los habitantes de la comunidad para la construcción en
colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se identifican,
ordenan y jerarquizan los problemas comunitarios que les afectan, los
recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad
que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos.

Problema Comunitario
Artículo 88. El problema comunitario es una situación negativa que afecta el
normal y digno desenvolvimiento de los habitantes que residen en el ámbito
geográfico del Consejo Comunal.

Recursos Comunitarios
Artículo 89. Los recursos comunitarios son las fortalezas presentes en la
comunidad, como lo son el talento humano, la vocación económica y
productiva, las organizaciones y grupos sociales, los elementos naturales y
los aspectos geográficos existentes en el ámbito geográfico del Consejo
Comunal.

Potencialidades
Artículo 90. Las potencialidades son los componentes externos a la
comunidad que pueden ser empleados en su beneficio como los programas
sociales del gobierno nacional y los planes de financiamiento popular
nacional, regional o municipal.

Implementación del Diagnóstico Comunal Participativo

Artículo 91. Para la implementación del diagnóstico comunal participativo se
deberá convocar con quince (15) días de anticipación a una Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas que contará, por lo menos, con el diez por ciento
(10%) de los habitantes de la comunidad para su conformación. Una vez
instalada la asamblea por parte de los designados por el Colectivo de
Coordinación Comunitaria, se regirán por el siguiente procedimiento:

25
 1. Informar a los presentes el objeto de la asamblea y la importancia de
la participación de todos para tener una visión más amplia de la
realidad de la comunidad.
2. Se inicia el derecho de palabra en donde los presentes manifiestan
sus problemas y necesidades.
3. Todas las problemáticas y necesidades expuestas deberán ser
anotadas de manera visible sin importar el orden de aparición.
4. Las problemáticas y necesidades se considerarán sin atender a su
magnitud, todas son importantes.
5. Al culminar con los derechos de palabra, se mencionan todas las
problemáticas y necesidades descritas ante la asamblea y el
Moderador de Debates procederá a buscar y proponer las posibles
relaciones existentes entre dichas problemáticas.

Priorización de los Problemas

Artículo 92. La priorización de los problemas consiste en jerarquizar cada
uno de estos elementos identificados de la siguiente manera:

1. Generar un debate de cada una de las problemáticas identificadas y

considerarlas de acuerdo a los siguientes criterios: gravedad o
intensidad del problema; número de personas afectadas por el
problema y posibilidad que tiene la comunidad para resolver el
problema con sus propios recursos.
2. Se entregará un papel a cada asistente a la asamblea y colocarán
los tres (3) problemas que consideran más importante asignando
una puntuación en donde la puntuación mas alta reflejará el
problema prioritario.
3. Se realiza la sumatoria de todas las puntuaciones.
4. Se sistematiza la información.
5. Se obtiene de manera participativa la priorización de los problemas.
6. Se somete a votación de la asamblea.

Selección de Metodología
Artículo 93. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas podrá decidir la
aplicación de una metodología distinta a la propuesta en el presente
reglamento, siempre y cuando se garantice la participación activa de los
habitantes.

Sección II
Del Plan

Plan de trabajo
Artículo 94. El Plan de trabajo es un conjunto ordenado de actividades que
se realiza en un período de tiempo determinado, con el fin de satisfacer
necesidades o resolver problemas específicos.

Relación de problemáticas

26
Artículo 95. Los problemas y necesidades identificadas serán remitidos al
Comité de Trabajo que corresponda de acuerdo a su ámbito de acción. En
caso que una problemática específica no se relacione con ningún Comité de
Trabajo, el Colectivo de Coordinación Comunitaria podrá crear una comisión
para atenderlos, a cuyos fines se deberán organizar mesas de trabajo o
aplicar cualquier otro mecanismo de participación.

Proyectos Comunitarios
Artículo 96. El proyecto comunitario es un instrumento en el cual se plantean
posibles soluciones a un problema o a una necesidad sentida por la
colectividad.

Tipos de Proyectos
Artículo 97. Los proyectos comunitarios pueden dividirse en:

1. Proyectos Productivos: Son los que articulan las actividades

productivas que generan beneficios a la comunidad, creando bienes y
servicios sustentables en el tiempo.
2. Proyectos Sociales: Son los que brindan atención de manera
prioritaria a las necesidades y demandas de los grupos más
vulnerables de la comunidad.
3. Proyectos de Infraestructura: Tienen por objeto beneficiar a las
comunidades en los aspectos técnicos constructivos, a través de
reparaciones, remodelaciones e instalaciones.

Elaboración de proyectos comunitarios

Artículo 98. La elaboración de los proyectos comunitarios debe estar en
concordancia con la priorización aprobada en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, debidamente planificado y presupuestariamente calculado, con
las siguientes descripciones:

1. Identificación.
2. Justificación.
3. Objetivos.
4. Beneficiarios.
5. Plan de Inversión.

Requisitos para la aprobación

de proyectos comunitarios
Artículo 99. Los órganos y entes del Poder Público que financien proyectos
comunitarios a los Consejos Comunales deberán exigir con carácter
obligatorio para su aprobación, sin menoscabo de los requisitos que
consideren pertinentes, lo siguiente:

1. El proyecto comunitario objeto de financiamiento.

27
 2. Acta de Asamblea de aprobación del proyecto comunitario objeto de
financiamiento.
3. Plan Comunitario de Desarrollo.
4. Certificado de registro del Consejo Comunal expedido por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana.
5. Declaración Jurada de Patrimonio de los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal.
6. Registro de Información Fiscal (RIF).

Sección III
Del Presupuesto

Presupuesto
Artículo 100. En esta fase se determinan los recursos humanos, materiales y
financieros del Consejo Comunal para asumir los proyectos comunitarios
seleccionados.

Fuentes de financiamiento
Artículo 101. Definidos los proyectos comunitarios de acuerdo al listado
priorizado de problemas, se identifican las posibles fuentes de
financiamiento y éstos serán direccionados, según sus características, a
cada una de las instituciones que decida el Consejo Comunal. En ningún
caso un mismo proyecto comunitario podrá ser presentado a más de una
institución para su financiamiento en un cien por ciento (100%).

Sección IV
De la Ejecución y la Contraloría Social

Ejecución
Artículo 102. Son todas aquellas actividades realizadas por la comunidad
con el fin de llevar a cabo los proyectos comunitarios, para lo cual será
necesario contar con los recursos que se requieran, debiendo en todo caso
involucrarse en dichas actividades la mayoría de los habitantes de la
comunidad, de acuerdo a sus potencialidades previamente diagnosticadas.

Contraloría Social
Artículo 103. La Contraloría Social, en el marco de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales, se realizará de acuerdo a lo previsto en el Capítulo X
del presente Reglamento.

Sección V
Del Plan Comunitario de Desarrollo

Plan Comunitario de Desarrollo

28
Artículo 104. El Plan Comunitario de Desarrollo es el documento técnico que
articula las fases del Ciclo Comunal, en el cual se señalan:

1. Los problemas, necesidades y su priorización, potencialidades,

limitaciones y vocación de la comunidad.
2. Las actividades que se realizan para la búsqueda de soluciones.
3. Los mecanismos y metodologías empleadas por los Comités de
Trabajo para la elaboración de los proyectos comunitarios.
4. Las distintas fuentes de financiamiento, el recurso humano y los
materiales con que cuenta el Consejo Comunal.
5. Los cronogramas y tiempo de desarrollo de los proyectos
comunitarios.
6. Las acciones de prevención, vigilancia, supervisión, seguimiento,
control y evaluación del Ciclo Comunal.

Imagen objetivo o visión

Artículo 105. Además de todos los aspectos señalados en el artículo anterior,
es necesario construir de manera participativa la imagen objetivo que es la
idea o representación del futuro que se desea alcanzar para la comunidad en
un periodo determinado, donde el resultado esperado es una mejora
sustancial de los niveles de calidad de vida.

Aprobación Plan Comunitario de Desarrollo

Artículo 106. El Plan Comunitario de Desarrollo deberá ser aprobado en
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, conforme a la disposición
contenida en el artículo 22 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

Actualización del Plan Comunitario de Desarrollo

Artículo 107. El Plan Comunitario de Desarrollo a los fines de su
actualización, debe revisarse periódicamente para conocer nuevas
problemáticas e inquietudes de la comunidad.

Articulación con el Sistema Nacional de Planificación

Artículo 108. A los efectos de garantizar la articulación del Consejo Comunal
con el Sistema Nacional de Planificación, se entregará una copia del Plan
Comunitario de Desarrollo al Consejo Local de Planificación Pública, al
Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y al
Consejo Federal de Gobierno.

Presupuesto Participativo
Artículo 109. El Plan Comunitario de Desarrollo servirá de base para el
Presupuesto Participativo por parte del Consejo Local de Planificación
Pública, que lleva a la formulación del Plan y el Presupuesto de Inversión
Municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la Ley de
los Consejos Locales de Planificación Pública.

Capítulo XIII

29
 De los Fondos Internos del Consejo Comunal

Administración y disposición
de los Fondos Internos del Consejo Comunal
Artículo 110. La administración de los recursos asignados a los Fondos
Internos corresponderá a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria,
como instancia económica-financiera del Consejo Comunal.

Para la disposición de los recursos se requiere la aprobación de la Asamblea

de Ciudadanos y Ciudadanas con la debida justificación del Colectivo de
Coordinación Comunitaria, salvo las excepciones previstas en el presente
Reglamento.

Resguardo de los Fondos

Internos del Consejo Comunal
Artículo 111. Los Fondos Internos del Consejo Comunal deberán ser
resguardados por la Banca Pública, a cuyos fines el Colectivo de
Coordinación Comunitaria autorizará a la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria a dar apertura a una cuenta bancaria, mediante la forma de
firmas conjuntas para cada uno de los fondos.

Exoneración
Artículo 112. Las instituciones que otorguen recursos retornables podrán
exonerar de los intereses a los Consejos Comunales siempre y cuando éstos
sean destinados a los Fondos Internos establecidos en la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales y el presente Reglamento.

Movilización de los recursos

Artículo 113. La movilización de los Fondos Internos del Consejo Comunal
estará a cargo de tres (3) voceros o voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria, designados por el Colectivo de Coordinación
Comunitaria, el cual deberá difundir a la comunidad su identificación a través
de los medios que considere necesarios.

Distribución porcentual de los Fondos Internos

Artículo 114. Los Fondos Internos del Consejo Comunal deberán ser
distribuidos de la siguiente manera:

Fondo de Ahorro y Crédito Social: para este fondo se destinará el sesenta

por ciento (60%) del monto total constituido por los intereses anuales
cobrados de los créditos, otorgados con recursos retornables del
financiamiento, los ingresos por concepto de intereses y excedentes
devengados de los recursos de inversión social no retornables y de los
recursos generados por la autogestión comunitaria.

30
Fondo de Gastos Operativos y de Administración: para este fondo se
destinará el veinticinco por ciento (25%) del monto total constituido por los
intereses anuales cobrados de los créditos, otorgados con recursos
retornables del financiamiento, los ingresos por concepto de intereses y
excedentes devengados de los recursos de inversión social no retornables y
de los recursos generados por la autogestión comunitaria.

Fondo de Riesgo: para este fondo se destinará el quince por ciento (15%)
total constituido por los intereses anuales cobrados de los créditos,
otorgados con recursos retornables del financiamiento, el interés de mora de
los créditos otorgados con recursos retornables, y de los recursos
generados por la autogestión comunitaria.

Sección I
Del Fondo de Ahorro y Crédito Social

Tasa de Interés
Artículo 115. Los créditos otorgados con recursos provenientes del Fondo
de Ahorro y Crédito Social, para el financiamiento de proyectos comunitarios
socioproductivos, en ningún caso generarán intereses superiores a la tasa
legal.

Captación de recursos monetarios

Artículo 116. La captación de recursos como medio de conformación del
Fondo de Ahorro y Crédito social se realizará mediante la colocación de
recursos monetarios depositados de forma colectiva, unipersonal o familiar,
por los habitantes de la comunidad, quienes los consignaran a través de
papel moneda o instrumentos financieros, por ante la Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria, quienes deberán entregar al depositante un medio
de certificación debidamente firmado y sellado.

El medio de certificación referido en el presente artículo deberá estar

debidamente avalado por el Colectivo de Coordinación Comunitaria.

Resguardo de los recursos captados

Artículo 117. Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria deberán crear las condiciones idóneas para el debido resguardo
de los recursos monetarios depositados por los habitantes de la comunidad,
siendo solidariamente responsables de los mismos.

Destino de los recursos captados

Artículo 118. Los recursos que conforman el Fondo de Ahorro y Crédito
Social serán destinados a la promoción y financiamiento de proyectos
presentados por los habitantes de la comunidad en forma colectiva, familiar
o unipersonal, ante el Comité de Economía Comunal y vinculados al Plan
Comunitario de Desarrollo Integral.

31
 Crédito solidario
Artículo 119. El crédito solidario es aquel que se otorga para el
financiamiento de proyectos y tiene como característica el cobro de tasas de
interés preferencial que no excederán a la tasa legal; lapsos de
financiamiento a largo plazo; flexibilidad en los trámites y exigibilidad en los
requisitos.

Evaluación de la solicitud de crédito

Artículo 120. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria evaluará el
proyecto presentado por el Comité de Economía Comunal a los fines de
verificar su viabilidad en un lapso que no exceda de diez (10) días continuos.
En el supuesto de ser procedente se someterá a la aprobación del Colectivo
de Coordinación Comunitaria, quien deberá informarlo a la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas en la oportunidad que corresponda.

Contrato de préstamo
Artículo 121. El financiamiento de los proyectos otorgados a través del
Fondo de Ahorro y Crédito Social, se formalizará mediante contratos de
préstamos suscritos entre los voceros y voceras de la Unidad Administrativa
Financiera Comunitaria y los beneficiarios, quedando obligados
solidariamente a su cumplimiento todos los integrantes del proyecto.

Límites para comprometer los recursos

Artículo 122. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria sólo podrá
destinar hasta un sesenta por ciento (60%) de los recursos que conforman el
Fondo de Ahorro y Crédito Social, para el financiamiento de proyectos.

Capítulo XIV
De la Rendición de Cuenta

Rendición de Cuenta
Artículo 123. La rendición de cuentas es la obligación de los cuentadantes de
demostrar formal y materialmente, a través de libros, registros,
comprobantes y demás documentos, la administración, manejo y custodia
de los recursos otorgados por órganos y entes de financiamiento del Poder
Público o aquellos generados por la autogestión del Consejo Comunal.

Libros obligatorios del Consejo Comunal

Artículo 124. Los Consejos Comunales a los efectos de dejar constancia de
sus actuaciones y decisiones deberán llevar los libros que a continuación se
señalan:

1. Libro de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo

Comunal.
2. Libro de Asistencia a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
3. Libro de actas correspondiente a cada una de las Unidades del
Consejo Comunal.

32
 4. Libros contables: diario, mayor e inventario. Podrán llevar además los
auxiliares que estimaren convenientes para mayor orden y claridad de
sus operaciones. La contabilidad será llevada por la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria, con el apoyo de un
profesional con experiencia en el área.

Los libros deberán ser presentados ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de participación ciudadana, a los fines de su
sellado, numeración y autorización.

Ejercicio económico
Artículo 125. Los Consejos Comunales llevarán su contabilidad conforme a
los principios contables generalmente aceptados; el régimen relativo al
ejercicio económico se iniciará desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre
de cada año. En lo que respecta al ejercicio irregular, éste comenzará a partir
del registro del Consejo Comunal con el cierre al 31 de diciembre del año en
curso.

Contenido del Informe de Rendición de Cuenta

Artículo 126. El Informe de Rendición de Cuenta que debe presentar
trimestralmente la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, en los
términos previstos en el numeral 3 del artículo 31 de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales, deberá contener lo siguiente:

1. Estados de Cuenta Bancarios que refleje la situación financiera del

Consejo Comunal a la fecha de presentación de la rendición de cuenta
trimestral o al cierre del ejercicio económico.
2. Control Interno del efectivo y conciliaciones bancarias.
3. Estados Financieros: Balance de Comprobación, Estado de Resultado
y Balance General o Patrimonial.
4. Relación de los compromisos de pago pendientes a la fecha de la
rendición de cuenta trimestral o al finalizar el ejercicio económico.
5. Relación de los préstamos otorgados a los habitantes de la
comunidad, de ser el caso.
6. Inventario de los bienes, materiales y demás herramientas de trabajo
del Consejo Comunal.
7. Relación de los convenios y contratos celebrados en representación
del Consejo Comunal.
8. Estatus de la ejecución de los proyectos.
9. Relación de los beneficiarios de los proyectos.
10. Especificación de los recursos recibidos por el Consejo Comunal e
identificación del órgano o ente de financiamiento del Poder Público.
11. Expresión de los aspectos cualitativos que incidan en el desarrollo
integral de la comunidad.
12. Cualquier otra información o documentación que la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria considere necesaria.

33
 Formación y participación de la rendición de cuenta
Artículo 127. A los fines de la formación de la rendición de cuenta, los
cuentadantes mantendrán organizados, enumerados y clasificados todos los
comprobantes y demás transacciones realizadas por el Consejo Comunal.

Presentación del Informe de Gestión Anual

Artículo 128. Las instancias del Consejo Comunal deberán presentar
anualmente ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas un Informe de
Gestión dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio
económico, el cual contendrá un resumen de las actividades llevadas a cabo
por la Unidad correspondiente.

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de considerar que existen

elementos que ameriten la intervención de la Unidad de Contraloría Social,
remitirá el referido Informe a dicha instancia a los fines de iniciar las
averiguaciones correspondientes y ejercer las acciones a que hubiere lugar.

Cese anticipado de funciones

Artículo 129. En caso de que algún vocero o vocera de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria cese en sus funciones antes de la
fecha fijada para el cierre del ejercicio económico, deberá consignar ante la
Unidad de Contraloría Social un informe de gestión hasta la fecha de cese,
del cual deberá remitir copia con sus respectivos anexos al Colectivo de la
Coordinación Comunitaria.

Observaciones al informe de gestión

Artículo 130. La Unidad de Contraloría Social dispondrá de un lapso de
ciento veinte (120) días continuos para formular las observaciones
correspondientes al Informe a que se refiere el artículo anterior. De
considerar que existan presuntas irregularidades iniciará las averiguaciones
correspondientes y ejercerá las acciones a que hubiere lugar ante los
órganos o entes del Poder Público competentes.

Resguardo de documentos
Artículo 131. Los libros, registros, comprobantes y demás documentos que
sustente la contabilidad del Consejo Comunal deberán estar resguardados
por los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y los mismos quedarán a disposición de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas y de los órganos o entes de control del Poder
Público.

Desincorporación de documentos
Artículo 132. Los documentos y comprobantes que sustentan la contabilidad
del Consejo Comunal podrán desincorporarse o destruirse después de diez
(10) años de su registro contable.

34
 Capítulo XV
Del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana

Dependencia administrativa
Artículo 133. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana contará con una dependencia administrativa que
tendrá como objeto recabar, sistematizar, divulgar y suministrar la
información proveniente de los órganos y entes del Poder Público
relacionada con el financiamiento y características de los proyectos de los
Consejos Comunales, tal y como lo prevé el artículo 57 numeral 6 de la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales.

Finalidad
Artículo 134. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana, a través de la dependencia administrativa a que se
hace referencia en el artículo anterior, tendrá como finalidad organizar un
servicio de información sobre los recursos aprobados y ejecutados por los
Consejos Comunales otorgados por las distintas fuentes de financiamiento,
para facilitar el control de los mismos.
Deber de informar
Artículo 135. Los órganos y entes del Poder Público que financien proyectos
a los Consejos Comunales deberán remitir al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de participación ciudadana, a través de la
dependencia administrativa correspondiente, la información relacionada con
su política de financiamiento, proyectos aprobados y sus características,
desembolso de los recursos y ejecución del proyecto.

Los órganos y entes del Poder Público deberán actualizar mensualmente la

información a que se refiere el presente artículo.

Funciones
Artículo 136. Las funciones correspondientes a la dependencia a que se
hace referencia en el artículo 136 son las siguientes:

1. Recabar la información referida a las políticas de financiamiento,

proyectos aprobados y sus características, desembolso de los
recursos y ejecución del proyecto, emanada de los órganos y entes
del Poder Público que financien proyectos a los Consejos Comunales.
2. Sistematizar y mantener actualizada de forma permanente la
información suministrada por los órganos y entes del Poder Público
que financien proyectos a los Consejos Comunales.
3. Divulgar la información sistematizada con relación al financiamiento
de los Consejos Comunales.

35
 4. Establecer los requisitos y documentación necesaria para el
financiamiento de proyectos a los Consejos Comunales, atendiendo a
su naturaleza.
5. Cualquier otra función que le sea atribuida por el ministro o ministra
con competencia en materia de participación ciudadana.

Acceso a la información
Artículo 137. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
participación ciudadana, a través de la dependencia correspondiente,
diseñará una página Web oficial a los fines de facilitar el acceso a la
información sistematizada a los órganos y entes del Poder Público,
Consejos Comunales y público en general.

Acompañamiento integral
Artículo 138. El proceso de acompañamiento integral por parte de la
dependencia administrativa designada por el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de participación ciudadana, deberá estar
orientado a generar las condiciones administrativas, técnicas y políticas que
coadyuven al impulso de la organización y consolidación del poder popular,
expresado en la conformación de los Consejos Comunales.

Objetivos del acompañamiento

Artículo 139. El acompañamiento deberá realizarse orientado a alcanzar los
siguientes objetivos:

1. Difundir, divulgar y promover la organización de Consejos

Comunales en los procesos de conformación y funcionamiento del
Equipo Promotor y el Equipo Electoral Provisional.
2. Coadyuvar en los procesos de fijación del ámbito geográfico del
Consejo Comunal.
3. Promover la orientación necesaria en las modalidades de elección
de los voceras y voceros del Consejo Comunal y de los integrantes
de la Comisión Electoral Permanente.
4. Brindar asesoría técnica integral de forma permanente a los
voceros y voceras de las Unidades de los Consejos Comunales y a
los integrantes de la Comisión Electoral Permanente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

participación ciudadana deberá crear o determinar la dependencia
administrativa a que se refiere el artículo 136 en un lapso no mayor de
sesenta (60) días continuos a partir de la publicación del presente
Reglamento en Gaceta Oficial.

SEGUNDA. Los órganos y entes del Poder Público deberán remitir al

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación

36
ciudadana, la información referida en el artículo 138 dentro de los (120) días
continuos contados a partir de la publicación del presente Reglamento en
Gaceta Oficial.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA. El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su

publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los ( ) días del mes de del año Dos mil diez
(2.010). Años 200º de la Independencia y 151º de la Federación.

Ejecútese
(L.S.) HUGO CHAVEZ FRÍAS

37