LEY 811 DE 2003. CREACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENA.

Las organizaciones de cadena constituidas a nivel nacional, será inscritas como

organizaciones de cadena por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, siempre y
cuando hayan establecido entre los integrantes de la organización, acuerdos, como
mínimo, en los siguientes aspectos:
1. Mejora de la productividad y competitividad
2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena
3. Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena
4. Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo
5. Mejora de la información entre los agentes de la cadena
6. Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena
7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente
8. Formación de recursos humanos
9. Investigación y desarrollo tecnológico
1 CADENA DE LA ARTESANIA
El departamento de Nariño es el núcleo principal en la producción artesanal, con 14,34%
de participación en el número de artesanos del país, dentro de los oficios artesanales más
representativos se encuentra la tejeduría en iraca y en guanga, la marroquinería, la
filigrana, el barniz, el tamo. La talla en madera y la ebanistería.
*El mopa mopa
*La tejeduría en iraca
*Cuero
*Cerámica
*Cultura:
Carnaval de negros y blancos
El carnaval de Negros y Blancos de Pasto es una fiesta y un juego de profunda
significación social, en la que los pastusos comparten con los visitantes tanto nacionales
como internacionales, los valores propios y a identidad de ser nariñense, teniendo en
cuenta la trayectoria y la importancia que ha tenido en los últimos tiempo ha sido
declarado como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en 2009 por la Unesco.
2 CADENA DEL CUY
*Ordenanza 020 (11 de noviembre de 2010 CADECUY.)
A través de la ordenanza 020 aprobada por la asamblea Departamental de Nariño se
reconoce el Acuerdo de competitividad de la cadena Productiva del Cuy como política
pública del Departamento de Nariño.
*El Cuy, representativo plato típico NARIÑENSE ente a formar parte de la gastronomía
más exquisita del mundo. Indudablemente, uno de los platos típicos y representativos de
la gastronomía nariñense es el cuy.
*Producción de cuy
En el municipio de Pasto producen 2.700.000, cuyes al año, de los cuales son destinados
para consumo, para pie de cría, para reserva, para renovación de galpones y para
autoconsumo. Cerca de 45 mil familias dependen de recursos de la cría y
comercialización del cuy, permitiendo el fortalecimiento del sector como un importante
renglón de la economía del sur del país.
3 CADENA DE LA PANELA
El municipio de Sandoná cuenta con la mayor producción de caña panelera del
departamento de Nariño, y cuenta con tecnológica para su transformación, por eso se
convierte en un municipio óptimo para desarrollar programas de formación y aprendizaje
en esta materia.
El municipio de Sandoná está ubicado a 48 km de la capital Nariñense, y con área de más
de 3.200 hectáreas de caña sembrada, seguido por los municipios Ancuya, El Tambo,
Sandoná, Linares, Consaca, Samaniego, Ricaurte y Mallama.
4 CADENA HORTOFORTICOLA
La cadena hortofrutícola comprende la producción de bienes de origen agropecuario
como frutas frescas, hortalizas flores y aromáticas.
*El aporte del sector hortofrutícola es de $416.738 millones en cultivos transitorios.
*$236.804 millones en cultivos permanentes, lo que significa que el sector hortofrutícola
aporta con 17.27%.
La subregión Pasto con respecto al total de la producción en toneladas que se producen
en el departamento aporta:
*Cebolla: con el 70.1% con 330 ton Ha sembradas de 894 ton.
*Frijol: con el 46.1% en 2940 ton Ha sembradas de 4.453 ton.
*Arveja: con el 29% en 1565 ton Ha sembradas de4.182 ton.
*Citricos: con el 2.89% en 105 ton Ha sembradas de12.287 ton.
*Lulo: con el 7.7%con 62.5 ton Ha sembradas de 3.332 ton.
*Mora: con el 38.79% conde un total departamental de 1866 ton.
*Papa: con el 22.2% en 198.090
*Coliflor: con el 79.65% de un total de 3.337
Dentro de los 30 gastos básicos con mayor participación en el cálculo del IPC DE 2015
para la ciudad de Pasto, se destacó la variación de:
*Zanahoria (90,9%)
*Frijol (74,0%)
*Cebolla (49,0%)
*Tomate (48,8%)
*FRUTAS
Algunas de las frutas que se producen en Nariño son: palmito, coco, banano, cítricos,
banano bocadillo (baby banana), piña, tomate de árbol, mora, lulo, papaya, maracuyá,
chontaduro, mango, granadilla, zapote, uchuva, guanábana, guayaba, aguacate, pepa de
pan (árbol de pan), curuba, borojó, sandia, achira, fresa, chirimoya y guama.
*FLORES
El girasol, el pompón y las heliconias los municipios productores son: Pasto y Ricaurte.
*AROMATICAS
Orégano de monte, gallinazo, caléndula y mortiño, canastolendra, valeriana, sande.
*HORTALIZAS
Zanahoria, lechuga, acelga, apio, tomate de árbol, tomate de carne y repollo.
5 CADENA DE PALMA DE ACEITE
El nombre científico de la palma de aceite o palma africana: Elaeis guinesis proviene del
griego “elaia” que significa: olivo por su aceite y guineensis procedente de Guinea.
Nariño cuenta con un área aproximada de 238.780 hectáreas de palma de aceite. Tumaco
debido a problemas fitosanitarios por OC perdió un total de 36.000 hectáreas de palma
africana y Puerto Wilches por la PC perdió un total de 24.000 hectáreas.
Esta situación ocasiono que se cerraran 5 de las 7 plantas extractoras y con ello una
pérdida del 80% de los empleos generados por esta agroindustria, pilar fundamental de la
ocupación laboral de Tumaco.
6 CADENA DE LA PAPA
La papa junto con el maíz constituyo la alimentación básica de los habitantes del mundo
precolombino.
SISTEMAS DE PRODUCCION DE LA PAPA
*TRADICIONAL:
Sus cultivos presentan rendimientos relativamente bajos, menos de 25 toneladas por
hectárea, como consecuencia de un manejo carente de semilla certificada y de asistencia
técnica. La producción se comercializa en canales tradicionales del mercado en fresco.
*TECNIFICADO:
Presenta rendimientos mayores a 30 toneladas por hectárea. La producción está
destinada a mercados especializados y a la industria de procesamiento industrial.
En Nariño se generan al año 1.500.000 jornales directos y aproximadamente 4.000.000
jornales indirectos. En el sector rural del departamento se encuentran vinculadas
alrededor de 20.000 familias campesinas.
*El consumo per cápita disminuyo durante el periodo en un 18,2% como consecuencia de
la falta de crecimiento de la producción y del aumento progresivo de la población. El
consumo de papa en Colombia es relativamente alto en estratos bajos y en zonas frías y
es bajo en zonas cálidas. El 8% de la producción nacional, 208.000 toneladas por año, se
destina a la industria de 70 empresas con diferencias tecnológicas y de capital.
*El 80% de la materia prima se procesa en forma de chips y el 20% precocida congelada
a la grandes, Congelagro, frito Lay, Yupi y Comestibles Ricos procesan el 95% de las
208.000 toneladas. El destino principal de las exportaciones en fresco es Venezuela con
casi el 100%. En procesado los destinos son E.U. 35%, Ecuador 17%, Japón 15% y
Panamá 13%
7 CADENA DEL TURISMO
Colombia es un país visitado por varios extranjeros por diversas particularidades como el
ser la única nación de Suramérica con acceso al pacífico y al mar caribe, con una
variedad geografía y climática, posee además una gran variedad de flora y fauna, cultura,
paisajes y riquezas gastronómica.
En cuanto al departamento de Nariño, cuenta con un gran potencial turístico, gracias a su
posición, su riqueza natural y cultura, además de que es zona de frontera con el Ecuador,
y cuenta con tres ecosistemas:
*Ecosistema Andino
*Ecosistema Pacifico
Ecosistema Amazónico
*ECOSISTEMA ANDINO:
Que abarca los ecosistemas de montaña, y la cordillera de los Andes, con sitios para
visitar como el volcán Galeras, el volcán Cumbal, el Volcán Azufral, entre otros.
Dentro de este se encuentra
*El turismo cultural:
Con el turismo cultural es posible conocer un poco más de los factores que conforman la
historia, el arte y costumbres. En este encontramos:
*El museo del oro
Ubicado en el banco de la republica de San Juan de Pasto.
*El museo del carnaval:
Ubicado en el Centro Cultural Pandiaco.
*El museo casona Taminango:
Ubicada en la calle 13 Nº 27-67 de San Juan de Pasto.
EL TURISMO RELIGIOSO
*El santuario de las Lajas:
Ubicado a 7 km de Ipiales.
*La basílica de Nuestra Señora de Rosario: en Sandoná.
*Los templos de San Juan de Pasto:
El templo de la catedral
El templo de Santiago
Templo Cristo Rey
ECOSISTEMA PACIFICO:
Reúne todos los ecosistemas marinos del pacifico.
*En Tumaco, que es conocido como “La Perla del Pacifico” por ser un importante puerto
en el Océano Pacifico. Entre sus paisajes marítimos se destacan:
Cabo Manglares
La playa de Tumaco
El Morro
ECOSISTEMA AMAZONICO:
Abarca el turismo natural:
La laguna verde: en el volcán Azufral.
La laguna de la cocha: en medio de las aguas de la Cocha se levanta la Isla de la Corota,
declarada Santuario de Flora y Fauna, incluida en el Sistema de Parque Nacionales
desde 1.977.
Avistamiento de ballenas
8 CADENA LACTEA
Se define como “la relación entre ganaderos, acopiadores, cooperativas, y empresas
industriales procesadoras. Como dos eslabones principales.
*El primero de ellos corresponde a la leche cruda, que se produce bajo sistema
especializados o bajo el sistema de doble propósito (leche y carne).
*El segundo eslabón es el industrial, en el cual se produce una amplia gama de productos
lácteos o derivados de la leche: leche en polvo, quesos, yogur, condensada, etc.
9 CADENA DE LA PESCA
De acuerdo con un artículo publicado en el tiempo en los 90 se producían 133.000
toneladas y hoy solo, 43.000. Durante la Semana Santa, el consumo de pescado se
incrementa en 30% frente al resto del año, lo que compensa en parte la poca demanda
que tiene este producto, pese a que los colombianos casi consumían 3,7 kilos por
persona al año y hoy cada colombiano como 6,7 kilos al año.
En Nariño la pesca artesanal deja una producción total de 1610 toneladas/ año, y la
extracción de 107.072.000 unidades de piangua/ año, de este sector derivan su sustento
14.000 familias, la mayoría afrodescendientes.
El 57% del total de la producción de la pesca artesanal, es comercializada a través de las
empresas: Tiburón, Frio pez, Ecomar Tumaco, Ancla y Vientos e Isla milagros. En tanto
que la producción de piangua se comercializa de manera informal hacia el centro del país.
10 CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO
El Cacao es una planta originaria de la región tropical de América. Los indígenas lo
usaban como base de comercialización mediante el trueque para realizar transacciones
de intercambio con otros productos.
11 CADENA PRODUCTIVA DEL CAFÉ
En Colombia son varios los departamentos que se dedican al cultivo de café,
especialmente el reconocido Eje Cafetero, pero aun así diversas regiones se han
dedicado históricamente a su cultivo y uno de los departamentos que se destaca por su
producción es Nariño.
Los principales municipios nariñenses que se dedican a su cultivo son Sandoná, La
Unión, Consacá, Bomboná, La Florida, Chachagüí, San Pablo, San Pedro de Cartago,
San Lorenzo, Taminango, Arboleda, El Tambo, entre otros.
Algunas de las dificultades que se han afrontado, además de plagas como la broca, son
los aspectos relacionados con la comercialización para lo cual se ha solicitado apoyo de
las entidades, con Prospectiva del café en Nariño.
El café posee muchas variedades, y en el territorio nariñense se producen: “caturra,
típicas y variedad Colombia, cultivadas en una zona cafetera de aproximadamente 20 mil
hectáreas, sembradas en 35 municipios del departamento”. Donde se puede apreciar que
las prácticas en los cultivos se basan en años de capacitación, y por ende se da un
proceso garantizado de oferta final del producto en condiciones de calidad. En pequeñas
proporciones también se produce el café Premium, incluso todo el departamento de
Nariño ha hecho énfasis en los cafés especiales, los cuales se benefician del tipo de
suelos que tiene el territorio, sobre todo por la presencia del cinturón volcánico que lo
hace altamente fértil. Esto último hace que sea importante realizar un estudio sobre la
prospectiva del café en el departamento de Nariño, teniendo en cuenta su propia
connotación y las características diferenciadoras. Las proyecciones para el café del
departamento de Nariño, en términos de su variedad y calidad, son prometedoras, aunque
es preciso analizar también otras variables como son la comercialización y competitividad
en medio de las fluctuaciones de los precios en el mercado, y tomando como base que los
cafés especiales son altamente apreciados en el exterior, por lo que su precio es superior
a otros tipos de café. Todas esas variables inciden en la diferenciación del cultivo y la
comercialización de café en el territorio nariñense; además, dichas variables permiten
establecer diferencias mínimas o sustanciales con respecto al producto café de otras
regiones del país, por cuanto las ventajas comparativas y competitivas del territorio
nariñense pueden representar beneficios económicos para las familias que se dedican al
cultivo, para los habitantes en general y para la proyección del desarrollo que como
territorio pueda proyectar el departamento de Nariño.
12 CADENA PRODUCTIVA DEL COCO
La producción de coco en Nariño corresponde a los municipios ubicados en la zona
pacifica, siendo Tumaco el de más producción. Tumaco posee cultivos de palma de coco
en las zonas de: La Ensenada, Cabo Manglares y veredas adjuntas al Rio Gualajo, Rio
Mejicano y Rio Tablones.
13 CADENA PRODUCTIVA DEL FIQUE
Nariño es el departamento con mayor producción de fique en el país, se producen
anualmente 9 mil toneladas de fibra. Ante la importancia del sector del cual viven entre
7.500 y 8 mil familias del departamento, el Tambo se destaca como el primer productor de
fique con 1.305 Ha sembradas, seguido por municipio de La Florida con 1.300 Ha y San
Bernardo con 771 Ha.
CONCLUSIONES
* En Nariño existe mucha deficiencia en las tecnologías de cosecha y postcosecha que
influyen en la calidad de productos y la transformación de estos para darle un valor
agregado a la cadena.
* Nariño cuenta con una gran variedad de productos, los cuales en su mayor parte son
comercializados en estado natural, en lugar de implementar técnicas de procesamiento
dando un valor agregado y obteniendo más recursos para los productores de cada sector.

COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN (CRCI)

Son las instancias encargadas de la coordinación y articulación de las distintas instancias
a nivel departamental y subregional que desarrollen actividades dirigidas a fortalecer la
competitividad e innovación en los departamentos en el marco del SNCI. Así mismo, las
CRCI son un espacio para la cooperación público-privada y académica a nivel
departamental, orientada a la implementación de las Agendas Departamentales de
Competitividad e Innovación.
Las funciones de las CRCI son:

1. Servir en escenario de dialogo y socialización de propuestas de políticas

regionales y nacionales dirigidas a fomentar la competitividad e innovación.

2. Liderar la elaboración o la actualización de las Agendas Departamentales de

competitividad e Innovación, promoviendo la incorporación de un enfoque
subregional.

3. Coordinar a las distintas instancias, así como a las entidades públicas y privadas
del departamento, alrededor de la formulación e implementación de los programas,
proyectos e iniciativas definidas en las Agendas Departamentales de
Competitividad e Innovación.
 4. Promover la articulación de los proyectos, programas e iniciativas de las Agendas
Departamentales de Competitividad e Innovación con el Plan Nacional de
Desarrollo, La Agenda Nacional de Competitividad e Innovación, Planes de
Desarrollo Territorial, los Planes y Acuerdos Estratégicos Departamentales en
Ciencia, Tecnología e Innovación (PAED), el Plan Estratégico de Ciencia,
Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario (PECTIA) y demás planes o
agendas sectoriales y subregionales para la competitividad y la innovación.

5. Definir las instancias a nivel departamental que se articulan para la formulación,

implementación y seguimiento de la Agenda Departamental de Competitividad e
Innovación en el marco del SNCI.

6. Servir de escenario para el diálogo y análisis acerca del desempeño del

departamento en los indicadores subnacionales en materia de competitividad e
innovación; así como para la socialización de los avances de la Agenda
Departamental de competitividad e Innovación.

7. Promover la articulación de las necesidades departamentales en materia de

competitividad e innovación con la oferta de instrumentos del Gobierno nacional y
entidades y organizaciones territoriales para estos fines.

8. Promover la concurrencia de la visión regional con las herramientas de

planificación del departamento, así como su actualización cuando sea requerido.

9. Las demás que se definan en el marco del SNCI.

COMISIÓN REGIONAL Y COMPETITIVIDAD DE NARIÑO

Nariño es la decimonovena región en el ranking del Índice Departamental de

Competitividad

El departamento de Nariño se ubica en el decimonoveno puesto del Índice Departamental

de Competitividad, calculado por el Consejo Privado de Competitividad (CPC) y el Centro
de Pensamiento en Estrategias Competitivas (CEPEC) de la Universidad del Rosario.
Este departamento obtuvo una calificación de 4,28 sobre 10, la cual mejoró con respecto
al año anterior (4,15). Nariño se sitúa detrás de Magdalena y por encima de Cesar,
departamentos que ocupan las posiciones 18 y 20 de la medición, la cual se compone de
94 variables agrupadas en tres factores y 10 pilares de competitividad.

Nariño, con avances en Educación Básica y Media.

De los diez pilares que mide el Índice Departamental de Competitividad (IDC), Nariño
obtiene su mejor desempeño en los pilares de Sostenibilidad Ambiental y Educación
Básica y Media con puntajes de 5,77 y 5,64 sobre 10. En dichos pilares registra las
posiciones 13 y 16 de la clasificación general, respectivamente. Vale la pena mencionar
que en los pilares de Educación Básica y Media y Sostenibilidad Ambiental el
departamento mejoró cinco puestos entre 2013 y 2017. Sin embargo, a pesar de los
logros en Educación Básica y Media, el departamento pasó del puesto 12 al 16 entre 2016
y 2017.
Cabe resaltar que Nariño también avanzó cuatro posiciones en el pilar de Innovación y
Dinámica Empresarial durante los últimos cinco años. Los desafíos más importantes para
Nariño en materia de competitividad se concentran en los pilares de Infraestructura y
Eficiencia de los Mercados, dimensiones en las que registra los menores puntajes (2,94 y
3,65, respectivamente) y bajas posiciones (22 y 20, respectivamente). Así mismo, el
departamento tiene retos significativos en los pilares de Salud, Tamaño de Mercado e
Instituciones, en los que obtiene calificaciones por debajo de cinco y ocupa el puesto 21
en los dos primeros y 20 en el último. Cabe destacar que el departamento obtiene su
mejor posición en el pilar de Innovación y Dinámica Empresarial (puesto 12), pero al
mismo tiempo tiene su peor desempeño en términos de puntaje (2,34 sobre 10).

¿QUE HACE LA COMISIÓN?

La comisión es la cantidad que se cobra por realizar transacciones comerciales que

corresponden a un porcentaje sobre el importe de la operación.
En los departamentos comerciales de las compañías es costumbre remunerar a
los vendedores en, al menos, dos módulos por:

 Uno fijo que corresponde a la remuneración mensual pactada en contrato.

 Otro variable que corresponde a la comisión sobre la venta realizada.
El objetivo de la comisión es incentivar el esfuerzo del vendedor que obtendrá mayores
ingresos cuanto mayor importe de venta genere.
La comisión suele consistir en un porcentaje fijo aplicado sobre el precio de la venta pero
también puede establecerse un diferente baremo en virtud de la línea de productos,
el canal de distribución, la categoría del cliente, etc. La razón es que las compañía suelen
remunerar mejor las ventas con mayor rentabilidad.
En ocasiones, el porcentaje de comisión se desglosa en función de la actividad de ventas
realizada. Por ejemplo, una comisión del 3% puede descomponerse en:

 1% por apertura del cliente

 1% por negociación de precios
 1% por seguimiento comercial
La razón es que al pasar un cliente a cuenta clave, centralizar negociación de compras o
introducirse en un grupo de compra, puede comenzar a gestionarse por una instancia
superior dejando de ser visitado por el vendedor. En este caso, el vendedor seguirá
cobrando el 1% por el apertura del cliente, pero no el 2% adicional.

PROGRAMAS DE COMPETITIVIDAD EN NARIÑO

Nariño ingresa al Sistema Nacional de Competitividad

De esta manera se busca fortalecer los diferentes espacios de concertación entre los
actores públicos y privados, y las organizaciones cívicas y sociales de la región, para
facilitar la inserción del departamento en los mercados nacionales e internacionales.

Pasto-  Nariño se convirtió en el departamento número 18 del país en integrarse al

Sistema Nacional de Competitividad.
El ingreso del departamento se protocolizó en la sede de la Cámara de Comercio de
Pasto, con la firma del Acuerdo de Voluntades, que reconoce a la Comisión Regional de
Competitividad de Nariño como parte integrante del Sistema.

El Acuerdo establece las bases de colaboración entre la región y la Comisión Nacional de

Competitividad, así como los principios que guiarán la relación entre las partes.

De esta forma se busca fortalecer los diferentes espacios de concertación entre los
actores públicos y privados, y las organizaciones cívicas y sociales de la región, para
facilitar la inserción en los mercados nacionales e internacionales.

El acto fue liderado por el alto consejero presidencial para la Competitividad y

Productividad, Fabio Valencia Cossio, quien estuvo acompañado por Santiago Pinzón,
director de Competitividad y Productividad del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo; Eugenio Marulanda, presidente de Confecámaras; Daniel Castellanos, Gerente
de Competitividad de Planeación Nacional; y Hernando José Gómez, presidente del
Consejo Privado de Competitividad

En la ceremonia se resaltó la voluntad de las autoridades local y departamental de Nariño,

así como de los actores de la sociedad civil, el aparato productivo y la academia para
promover dinámicas productivas que potencien el desarrollo productivo y generen
entornos competitivos e innovadores.

La Comisión Regional permitirá articular las prioridades regionales en materia de

productividad y competitividad, con las prioridades transversales y sectoriales que se
analicen en la Comisión Nacional de Competitividad.Con esta nueva institucionalidad se
busca garantizar a las regiones su acceso a los programas y a la formulación de políticas
en materia de competitividad y productividad.

PROGRAMAS PARA LA COMPETITIVIDAD

Programa para la competitividad de las empresas y para las pequeñas y medianas

empresas (COSME)

COSME es el programa de la UE para la Competitividad de las Empresas y las PYME que

ayuda a los emprendedores y las pequeñas y medianas empresas a empezar a operar,
acceder a financiación e internacionalizarse, además de apoyar a las autoridades a
mejorar el entorno empresarial y facilitar el crecimiento económico de la Unión Europea.
Supone una continuidad del Programa para la Iniciativa Empresarial y la Innovación (EIP)
desarrollado en 2007-2013 tanto en su objetivo como en sus actuaciones, salvo las
dirigidas a la innovación, que se recogen en el también nuevo programa HORIZON 2020.
COSME cuenta con un presupuesto de 2,3 billones de euros, a ejecutar desde 2014 hasta
2020 y complementará a los estados miembros de la Unión Europea en sus políticas
dirigidas a las PYME, contribuyendo a reforzar la competitividad y sostenibilidad de las
empresas de la Unión y a fomentar la cultura empresarial.
PYME significa empresa pequeña o mediana en cuanto a volumen de ingresos, valor del
patrimonio y número de trabajadores.
UE significa Unión Europea.