Reglamento General de La Ley Orgánica Del Servicio de Policía y Del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
Reglamento General de La Ley Orgánica Del Servicio de Policía y Del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
Reglamento General de La Ley Orgánica Del Servicio de Policía y Del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
DICTO
El siguiente,
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Objeto y Ámbito de Aplicación
Objeto
Artículo 1°. Este Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas
contenidas en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, que regulan el servicio de policía en los
distintos ámbitos político-territoriales, así como la organización,
funcionamiento y rectoría del Sistema Integrado de Policía; a los fines
de asegurar el ejercicio de la Función Policial conforme a los valores
superiores, principios y normas establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y demás leyes que rigen la
materia.
Ámbito de aplicación
Artículo 2°. Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de
orden público y de obligatorio cumplimiento para todos los cuerpos de
policía en sus distintos ámbitos político-territoriales, en los términos
consagrados en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana.
Capítulo II
Órgano Rector y Sistema Integrado de Policía
Órgano Rector
Artículo 3°. Corresponde al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, por conducto del
Despacho del Viceministro o Viceministra con competencia en materia
del Sistema Integrado de Policía, ejecutar las atribuciones de
conformidad con lo previsto en la Ley y este Reglamento.
Políticas Públicas
Artículo 4°. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, por conducto del Despacho del
Viceministro o Viceministra con competencia en materia del Sistema
Integrado de Policía, es la instancia encargada de revisar, evaluar,
presentar, desarrollar y supervisar las políticas públicas, planes
integrales, estándares, programas y actividades en lo que respecta a
procedimientos y actuaciones de los cuerpos de policía.
Programas de Estudio
Artículo 6°. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, de manera coordinada con la
Institución Académica Nacional especializada en materia de seguridad
ciudadana, será responsable del diseño, supervisión y evaluación de
los programas de estudio relacionados con la formación, capacitación
y mejoramiento profesional que se impartan en organismos,
dependencias o instituciones, a los funcionarios y funcionarias
policiales, o a las y los aspirantes para el ejercicio de la función
policial.
Rangos Policiales
Artículo 9°. Los Rangos Policiales son símbolos que representan los
niveles de responsabilidad que ocupan los funcionarios y funcionarias
policiales dentro de la institución policial; estarán bordados en una
base rectangular plana y se ubicarán del lado derecho sobre el porta
nombre, representando además los niveles operacional, táctico y
estratégico que se describen a continuación:
1. Nivel Operacional:
a) Oficial: Una (1) rosa marina color blanco en el centro del ciclo,
bordeada por una aureola color blanco y una línea de color blanco al
borde cerca del hombro.
c) Oficial Jefe: Tres (3) rosas marinas color blanco en el centro del
ciclo, bordeada por una aureola color blanco y una línea de color
blanco al borde cerca del hombro.
Nivel Táctico:
Nivel Estratégico:
Uniformes policiales
Artículo 10. Los funcionarios y funcionarias policiales están
obligados a utilizar los uniformes e insignias policiales de modo visible
y con mención expresa al cuerpo de policía al cual pertenecen, a fin
de unificar criterios y establecer normas en el uso que reflejen la
disciplina policial.
Capítulo III
Funcionarios de Dirección de los Cuerpos de Policía
Postulación
Artículo 12. El Gobernador o Gobernadora, Alcalde o Alcaldesa,
deberá remitir al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, un mínimo de tres (3) postulados o
postuladas para ocupar los cargos de Dirección de los cuerpos de
policía en su respectivo ámbito político-territorial. Las postulaciones
deberán estar debidamente motivadas y acompañadas del currículum
vitae de cada postulado o postulada con sus respectivos soportes.
Aprobación de la postulación
Artículo 13. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, por conducto del Despacho del
Viceministro o Viceministra con competencia en materia del Sistema
Integrado de Policía, deberá verificar los recaudos consignados,
pudiendo ordenar la realización de evaluaciones y demás gestiones
necesarias para verificar la idoneidad del candidato o candidata de
ser necesario.
Nombramiento y juramentación
Artículo 15. El Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa,
procederá al nombramiento y juramentación del Director o Directora
del Cuerpo de Policía, Sub Director o Sub Directora e Inspector o
Inspectora para el Control de la Actuación Policial, según
corresponda, una vez practicada la notificación del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana
mediante la cual se aprueban los postulados.
Negación de la postulación
Artículo 16. En el supuesto que el Órgano Rector niegue todas las
postulaciones presentadas por el Gobernador o Gobernadora, Alcalde
o Alcaldesa, éstos deberán remitir al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, una nueva
postulación dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
contados a partir de la notificación de la decisión adoptada para cada
cargo donde se negó la postulación.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CUERPOS DE
POLICÍA
Capítulo I
Organización de los Cuerpos de Policía
Capítulo II
Centro de Coordinación Policial, Centros de Operaciones,
Estaciones Policiales y Áreas de Despliegue Policial
Funciones
Artículo 23. Son funciones de los Centros de Operaciones Policiales
las siguientes:
Sala Situacional
Artículo 24. La Sala Situacional es la unidad encargada de requerir,
recibir, registrar, analizar y reportar, en tiempo real, la información
relevante suministrada por fuentes internas y externas, así como por
los servicios policiales y otras redes de información, con la finalidad
de dar seguimiento ininterrumpido a la situación de seguridad
ciudadana y establecer acciones de coordinación y cooperación con
otros entes de seguridad, dependiente de la Dirección General del
Cuerpo de Policía.
Funciones
Artículo 25. Son funciones de la Sala Situacional las siguientes:
Estaciones Policiales
Artículo 26. Las Estaciones Policiales son unidades dependientes de
los Centros de Coordinación Policial, en los cuales existe mayor
complejidad y extensión territorial, que tienen por finalidad atender,
dirigir y controlar con mayor eficacia los servicios policiales en
determinado espacio.
Funciones
Artículo 28. Son funciones de los puestos de comunicaciones de las
estaciones policiales:
Carácter orgánico
Artículo 29. Las dependencias señaladas en los artículos anteriores
deberán ser desarrolladas en el respectivo Reglamento Orgánico de
los cuerpos de policía en los diferentes ámbitos político-territoriales,
de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.
Capítulo III
Servicios de Policía
Sección I
Servicio de Vigilancia y Patrullaje
Definición
Artículo 32. El Servicio de Vigilancia y Patrullaje, es el trabajo de
despliegue presencial de los funcionarios y funcionarias policiales, en
un área o sector previamente determinado, a los fines de ejecutar
acciones de carácter preventivo para garantizar el orden y la
convivencia ciudadana, así como impedir la ocurrencia de hechos
delictivos, faltas o cualquier otra situación que ponga en riesgo la
integridad física de las personas y sus bienes.
3. Áreas de conflictividad.
Sección II
Servicio de Policía Comunal
Definición
Artículo 38. El Servicio de Policía Comunal es un servicio de carácter
permanente, profesional, predominantemente preventivo y de
proximidad, caracterizado por una relación directa entre los cuerpos
de policía y la comunidad, para garantizar la paz social, la
convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
Funciones
Artículo 39. Son funciones del Servicio de Policía Comunal, las
siguientes:
Capítulo IV
Criterios de actuación de los Cuerpos de Policía
Criterios de actuación
Artículo 43. La actuación de los cuerpos de policía en sus distintos
ámbitos político-territoriales se llevará a cabo de conformidad con la
capacidad operativa y funcional del mismo, así como, de los medios
que éste disponga para abordar y solventar las situaciones
presentadas.
TÍTULO III
DESEMPEÑO POLICIAL
Capítulo I
Actuación de los funcionarios y funcionarias policiales
Procedimientos policiales
Artículo 47. Los procedimientos policiales se clasifican, según su
complejidad, en ordinarios y extraordinarios. Se entiende por
procedimientos policiales ordinarios, el conjunto de actuaciones
cotidianas, sistemáticas y coordinadas, realizadas por los funcionarios
y funcionarias policiales en situaciones de baja complejidad,
orientadas a preservar un ambiente de paz y tranquilidad en el
ejercicio de los derechos y libertades de todas las personas.
Capítulo II
Actuación Policial relativa a Niños, Niñas y Adolescentes
Funciones
Artículo 51. Las Unidades Especializadas en Niños, Niñas y
Adolescentes tendrán las siguientes funciones:
Organización y funcionamiento
Artículo 52. La estructura organizativa y funcional de las Unidades
Especializadas en Niños, Niñas y Adolescentes se definirá en el
reglamento interno de cada ente, órgano o cuerpo de seguridad
ciudadana en sus diferentes ámbitos político-territoriales, ajustada a
su capacidad operativa.
Situaciones de hecho
Artículo 56. Los funcionarios y funcionarias distinguirán el tipo de
situación que se presente con un niño, niña o adolescente, a fin de
llevar a cabo la actuación adecuada. Las situaciones de amenaza o
violación de derechos o garantías respecto a las que tiene
competencia el funcionario y funcionaria son, entre otras:
Capítulo III
Uso de la Fuerza y el Registro de Armas
Armamentos prohibidos
Artículo 69. Se prohíbe a los cuerpos de policía en sus distintos
ámbitos político-territoriales, el uso del armamento siguiente:
1. índice de criminalidad.
3. Densidad poblacional.
Registro balístico
Artículo 74. Las armas adquiridas para los cuerpos de policía
deberán cumplir con el registro balístico correspondiente.
Marcaje de municiones
Artículo 75. Las municiones deben estar debidamente marcadas con
el respectivo nombre del fabricante, año de fabricación, la
nomenclatura asignada al destinatario de la misma por la
dependencia con atribuciones en materia de control de armas y
municiones del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de defensa, una numeración correlativa que individualice
cada munición, siendo éstas identificadas en el culote de la vaina y en
cualquier otro espacio de la munición donde aplique el marcaje según
la tecnología utilizada para ello por el órgano responsable del mismo.
Troquelado y marcaje
Artículo 77. La dependencia con atribuciones en materia de control
de armas y municiones del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de defensa, es la única autorizada para la
realización de troquelado y marcaje de las armas y municiones
orgánicas a que hace referencia en este reglamento.
Tratamientos térmicos
Artículo 78. Los cuerpos de policía que requieran realizar
tratamientos térmicos, tales como pavonado, fosfatado y otras
reparaciones a las armas de fuego, deberán solicitar autorización a la
dependencia con atribuciones en materia de control de armas y
municiones. Los tratamientos térmicos sólo podrán realizarse en los
talleres debidamente autorizados.
A tal efecto, sólo podrán tener llaves del referido recinto los
funcionarios o funcionarias parqueros debidamente autorizados para
tal fin. Paralelamente se mantendrá un juego de llaves, bajo
resguardo en sobre sellado y lacrado por el jefe del parque de armas
u otra autoridad designada por el Director o Directora del cuerpo de
policía. Para mayor seguridad deben usarse candados de seguridad y
de llaves no duplicables.
Polígonos de tiro
Artículo 88. Sólo se permitirá la existencia de polígonos de tiro que
cuenten con todas las condiciones de seguridad exigidas por la
dependencia con atribuciones en materia de control de armas y
municiones, debidamente certificadas y autorizadas por éste.
TÍTULO IV
HABILITACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA, INTERVENCIÓN Y
SUSPENSIÓN DE LOS CUERPOS DE POLICÍA
Capítulo I
Habilitación
Definición
Artículo 91. La Habilitación es el proceso mediante el cual el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, autoriza la formación de un nuevo cuerpo de
policía dentro de un ámbito político-territorial, previo cumplimiento de
los requisitos y estándares policiales establecidos en las leyes,
reglamentos y resoluciones, con la finalidad de garantizar las
condiciones necesarias para el ejercicio de la función policial y el buen
desempeño policial institucional e individual desde la creación del
cuerpo de policía.
b) Dotación y equipamiento.
Verificación
Artículo 94. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, por conducto del Despacho del
Viceministro o Viceministra con competencia en materia del Sistema
Integrado de Policía, realizará una verificación in situ del lugar donde
funcionará el cuerpo de policía, a los fines de determinar las
condiciones generales, así como la autenticidad de la información
registrada en los recaudos consignados.
Informe Final
Artículo 95. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, por conducto del Despacho del
Viceministro o Viceministra con competencia en materia del Sistema
Integrado de Policía, deberá elaborar un Informe Final en el cual se
registren los siguientes aspectos:
b. Uniformes.
c. Parque Automotor.
d. Parque de Armas.
f. Sala de evidencias.
3. Soportes fotográficos.
4. Recomendaciones.
Efectos de la habilitación
Artículo 97. El cuerpo de policía se considerará constituido a partir
de la publicación de su Habilitación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, pudiendo dar inicio a la
prestación del servicio de policía de conformidad con lo establecido en
las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
Fiscalización
Artículo 98. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, por conducto del Despacho del
Viceministro o Viceministra con competencia en materia del Sistema
Integrado de Policía, transcurridos tres (3) meses desde la
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela de la Habilitación, realizará una fiscalización al cuerpo
policial con el objeto de comprobar el estricto cumplimiento a los
estándares policiales.
Consignación de documentos
Artículo 99. Los cuerpos de policía existentes antes de la
promulgación de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana, deberán consignar ante el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, la documentación establecida en este Reglamento.
Capítulo II
Asistencia Técnica
Definición
Artículo 100. La Asistencia Técnica es la medida dictada por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, que tiene por objeto ajustar el desempeño
policial a los estándares previstos en las leyes, reglamentos y
resoluciones que a tal efecto se dicten. La adopción de estos
programas por parte del cuerpo policial será de obligatorio
cumplimiento.
Programas
Artículo 101. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, establecerá mediante Resolución los
programas de asistencia técnica para cada área y servicio policial, con
especial énfasis en las siguientes materias:
1. Área de Personal.
2. Recursos logísticos.
3. Parque de Armas.
4. Parque Automotor.
6. Servicios policiales.
Definición
Artículo 103. La Intervención es el procedimiento mediante el cual
el Ministerio del Poder popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana, toma parte de la dirección y control de un
cuerpo de policía, con el objeto de restablecer la correcta prestación
del servicio y ajustar el desempeño policial a los estándares a que
refieren las leyes, reglamentos y resoluciones.
Supuestos de intervención
Artículo 104. El Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, podrá ordenar la
intervención de un cuerpo de policía en los supuestos siguientes:
1. Cuando se determine la participación masiva y continuada de sus
funcionarios y funcionarias policiales en la violación de los derechos
humanos, redes delictivas o actividades que atenten contra el orden
constitucional.
Medidas de la Intervención
Artículo 105. El Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, durante el proceso
de Intervención del cuerpo de policía, podrá adoptar las siguientes
medidas administrativas:
Capítulo IV
Suspensión
Definición
Artículo 110. La Suspensión es el acto mediante el cual el Ministro o
Ministra del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana, ordena la interrupción inmediata de las funciones de
policía en un determinado cuerpo policial, una vez verificado en la
investigación y procedimiento previos, que en ese cuerpo de policía
se han incumplido de forma reiterada los estándares y programas de
Asistencia Técnica que el Órgano Rector ha desarrollado para la
adecuada prestación del servicio.
Junta de Suspensión
Artículo 112. La Junta de Suspensión designada tendrá las
siguientes funciones:
Procedimiento de suspensión
Artículo 113. Dentro de los treinta días (30) continuos siguientes al
inicio del procedimiento de suspensión, el Despacho del Viceministro
o Viceministra con competencia en materia del Sistema Integrado de
Policía desarrollará las acciones de investigación y sustanciación del
procedimiento y la Junta de Suspensión ejercerá las funciones
conferidas en el artículo anterior y elaborará y consignará el informe
respectivo.
Decisión
Artículo 114. El Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, vistas las resultas
del procedimiento, podrá decidir la suspensión del ejercicio de las
funciones de policía del cuerpo objeto de investigación. Esta decisión
deberá ser publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela y acarreará la prohibición del ejercicio de la función
policial por parte del cuerpo de policía, hasta tanto cumpla
nuevamente con el procedimiento de habilitación, de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley y este Reglamento.
TÍTULO V
CONTROL DE GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Capítulo I
Rendición de cuentas
Indicadores de gestión
Artículo 117. Los cuerpos de policía en sus diferentes ámbitos
político-territoriales, deberán registrar y documentar los indicadores
de gestión, conforme a protocolos estandarizados, a los fines de
preparar informes debidamente circunstanciados, los cuales serán
remitidos al Órgano Rector y, según la materia y el alcance de las
competencias correspondientes, a los órganos del Poder Público
Nacional, Estadal y Municipal, así como a la comunidad organizada,
entre otros.
Informes especiales
Artículo 121. Los cuerpos de policía presentarán informes especiales
y expeditos de rendición de cuentas, fuera de los casos previstos en
los artículos anteriores, cuando en circunstancias especiales pueda
estar afectada la credibilidad y eficacia del servicio de policía, previo
requerimiento del Órgano Rector, de autoridad contralora o por
iniciativa propia.
Capítulo II
Evaluación del Desempeño Institucional Policial
1. Organizacional. Se ponderarán:
3. Personal, Se ponderarán:
6. Sistemas tecnológicos.
a. Utilización, empleo y actualización en el seguimiento a los
principales procesos de trabajo.
7. Innovación.
Capítulo III
Oficina de Atención a las Víctimas del Delito o Abuso Policial
Propósito
Artículo 131. Los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos
político-territoriales, crearán Oficinas de Atención a las Víctimas del
Delito o Abuso Policial, para brindar asistencia oportuna y eficaz, a las
víctimas de delitos y abuso policial.
Informe especializado
Artículo 137. La Oficina de Atención a la Víctima del Delito y Abuso
Policial, una vez brindada la atención y apoyo debido a la víctima,
elaborará un informe especializado sobre su caso, con los resultados,
consideraciones y recomendaciones pertinentes, el cual deberá ser
remitido a la Dirección del cuerpo policial, así como su Inspectoría
para el Control de la Actuación Policial o de Investigación de las
Desviaciones Policiales, según sea el caso, para su conocimiento y
valoración.
Informe mensual
Artículo 138. Las Oficinas de Atención a la Víctima del Delito o
Abuso Policial, remitirán mensualmente a la Dirección General del
Cuerpo Policial correspondiente, un informe detallado de los casos
atendidos, el cual permita efectuar un análisis de las causas
generadoras de abusos, comportamientos, evolución, tendencias y
entidades más afectadas, con la finalidad que sean adoptados los
correctivos necesarios.
Notificación a la víctima
Artículo 139. Las Oficinas de Atención a la Víctima del Delito o
Abuso Policial, notificará por escrito a las víctimas, sobre los
resultados obtenidos en las averiguaciones y diligencias practicadas,
las recomendaciones del equipo multidisciplinario, así como los actos
conclusivos emitidos.
Capítulo IV
Mancomunidad
Definición
Artículo 141. La Mancomunidad es una figura asociativa constituida
de forma voluntaria por dos o más municipios, colindantes o no, de la
misma o de diversas entidades federales para la prestación del
servicio de policía.
Creación
Artículo 142. Las mancomunidades del servicio de policía serán
creadas bajo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal.
Control y Supervisión
Artículo 143. Corresponde al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, por conducto del
Despacho del Viceministro o Viceministra con competencia en materia
del Sistema Integrado de Policía, el control y supervisión directa de
las funciones ejecutadas por las mancomunidades que se creen para
la prestación del servicio de policía.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
Dado en Caracas, a los veintiún días del mes de marzo de dos mil
diecisiete. Años 206° de la Independencia, 158° de la Federación y
18° de la Revolución Bolivariana.
Ejecútese,
(L.S.)