UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO.

FACULTAD DE EDUCACIÓN.

LICENCIATURA EN CIENCIAS SOCIALES.

DESARROLLO ECONOMICO.

STEFANIA JIMÉNEZ ARIAS.

LUIS YEPES ROMERO.

PUERTO COLOMBIA.
2019.
 EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA POBREZA
EN COLOMBIA.

Introducción.

La desigualdad y la pobreza en Colombia, a través de la historia se han mostrado como los

detonantes de la violencia en el país, es por ello que observamos un sinfín de luchas
sociales en pro de la reducción de la desigualad y pobreza, encaminados a encontrar vías
alternativas que no frustren el desarrollo económico del país, por ende nos adentrarnos a
investigar un poco sobre cómo estas 2 categorías hacen parte de nuestro imaginario
colectivo como sinónimo de corrupción.

La enorme desigualdad económica es la causa de la expansión de la pobreza en Colombia

un país sin integración social y democracia. Se puede concluir que para enfrentar a la
pobreza se debe iniciar desde una política de estado donde el ajuste estructural sea una vía
lógica del mercado, en los últimos años se ha tratado de lograr el crecimiento de los países
con el fin de ayudar con la disminución de la pobreza y mejorar las condiciones de vida. En
el artículo para “acertarle al diagnóstico” de Ricardo Hausmann, Rodrick y Velasco;
mencionan que para alcanzar este objetivo se deben de adoptar políticas aplicando la
integración de la economía mundial donde se cree un clima adecuado para el comercio.

Por consiguiente la intervención del estado es fundamental para contrarrestar la pobreza ya

que implementando programas sociales a través de subsidios garantiza una ayuda a aquellas
personas que se encuentran en la informalidad en condiciones de pobreza. Igualmente
garantizar un excelente balance entre la política social y el mercado, generando más
empleos dentro de la formalidad para así incentivar las cotizaciones a la seguridad social.
 Una mirada a la pobreza en Colombia.
El problema de la pobreza en Colombia y América Latina ha tomado dimensiones que
sobrepasan la tenue mirada de ver este flagelo como un simple problema de ingresos, de
exclusión o de faltante de bienes materiales, estas aún no han tocado la médula ósea del
problema es así como ONGS, Fundaciones y organismos internacionales y del gobierno
mismo como también de particulares dolientes de este problema han asumido el flagelo de
la pobreza y la miseria desde un ámbito meramente asistencialista y franciscano.

El atender la pobreza hoy no es simple acto de corazón bondadoso, ni un acto ético o de

equidad; dice que si un gobierno no le apunta a este problema con prioridad carece de
legitimidad.

Colombia en cuanto a cifras muestra índices realmente alarmadores donde se ve la

desigualdad y la pobreza a flor de piel, dice que el 45% de la población es pobre y el 17%
indigentes, significa pues que el 62% de los colombianos viven en precariedad, producto de
la desigualdad de ingresos, el poco crecimiento económico., según la CEPAL tenemos el
más alto de desempleo de América Latina el 32% de asalariados no tienen un contrato, ni
apoyo en cuanto a seguridad social.

Es entonces la enorme desigualdad económica la causa de la expansión de la pobreza en

Colombia un país sin integración social y la democracia.

En harás de profundizar en la temática de la pobreza en América latina menciona en el

Caribe a Colombia como uno de los países latinoamericanos más desiguales del mundo y
que tiene agravantes encima, llámese TLC el cuál produjo que la caída de la economía
afectara a sectores que daban vida a la fuerza laboral de un país, como la manufactura y el
sector agro.

Se puede inferir del libro ¨Pobreza Y Precariedad Urbana En América Latina Y El Caribe¨
que estos crecientes niveles de desigualdad son la causa fundamental del aumento de los
niveles de pobreza durante 1992, donde se cifro que el 10% más rico recibió un 30% de
ingreso total, en 1999 aumentó el número de hogares que se encuentran por debajo de la
línea de pobreza producto del registro negativo de la economía hasta la fecha que en nada
ayuda. El enfoque neoliberal no remedia el problema, lo enmarca aún más y este se
convierte en un agravante.

El banco mundial expone, tras un estudio exhaustivo; el perfil del pobre dentro del contexto
colombiano. Afirma que dentro del hogar pobre existe el doble de niños en comparación a
un hogar no pobre. También el número de personas con trabajo es menor, por lo tanto en
dicho hogar hay muchas personas dependientes a un salario mínimo, que no alcanza para
cubrir por lo menos las necesidades básicas. Otro factor es que la incidencia de la pobreza
disminuye, con el mayor nivel educativo de la persona que es considerado jefe de hogar y
de su conyugue. Incluso incide la diferencia salariar por género; por otra parte cuando se
habla de la pobreza, no basta limitarse en sus mera descripción o identificación de factores
que la inciden; es necesario ir mas halla de un mero estudio descriptivo, pues hace falta
buscar soluciones a la problemática que ha afectado al país a través de los años. La
pobreza constituye un reto para cada gobierno y en cada mandato se ha tratado esta
problemática con métodos y resultados insatisfactorios o insuficientes en comparación con
la magnitud del problema. Esta situación exige la necesidad de identificar cuáles han sido
las medidas que se han tomado y que incidencia han tenido, pues no es un secreto que se
han hecho reformas y se han creado estructuras que derivaron en el aumento de la pobreza
o en su defecto el mantenimiento del mismo nivel de pobreza.

El conflicto armado como generador de la pobreza en Colombia.

En el texto Conflicto Armado y pobreza en Colombia, nos permite identificar otro factor
puntual que a través de la historia ha sido una de las tantas causas de que hoy aún exista esa
problemática social como lo es la pobreza en Colombia.

El conflicto armado colombiano es tan antiguo como la misma República. Sus comienzos
se remontan al siglo XIX, como consecuencia de las ansias de poder de las nuevas clases
dirigentes que emergieron después de la independencia, y de la revancha reclamada por los
grupos que fueron fieles a la causa libertadora. A partir de allí, los motivos de las
confrontaciones violentas se han agudizado en lugar de resolverse.

Colombia ha vivido uno de los conflictos armados más largos de la historia contemporánea
del mundo, cuyas consecuencias han sido devastadoras para el desarrollo económico,
político y social del país. Esto se debe a que a través de la historia los gobiernos, la
sociedad civil y los grupos armados y violentos al margen de la ley, no han encontrado un
punto de convergencia que integre los intereses de todos los actores involucrados y
encamine al país por la senda de un mayor crecimiento económico, acompañado de
políticas públicas que faciliten la distribución equitativa de la renta y generen bienestar para
el país. En cuanto a las causas, son de diversa índole: el inadecuado reparto de tierras, la
disputa del poder político, la pobreza, la desigualdad, etc.

Es claro que, en los últimos años, el sector industrial ha sido importante en la economía
nacional; sin embargo, el sector agrícola, como consecuencia de la falta de presencia del
Estado, ha evidenciado un gran estancamiento que impide su desarrollo, limita la absorción
de tecnologías y agudiza el problema de la expropiación realizada por grupos al margen de
la ley. De esta manera, se ha provocado un masivo desplazamiento de campesinos a la
ciudad. En este sentido, la improductividad del campo y las malas condiciones laborales del
país están ligadas a factores como el narcotráfico y la falta de políticas públicas para
mejorar el agro.

El análisis anterior permite concluir que el conflicto armado ha causado daños profundos al
sistema económico de Colombia. La menor disponibilidad de recursos merma la
distribución de los mismos a la población de bajos recursos, generando pobreza,
especialmente en las zonas rurales que se encuentran más alejadas de los centros urbanos.

Se requiere de manera urgente que el gobierno actual utilice en forma efectiva mecanismos
de resolución de conflictos tales como la adecuada administración de justicia, el diálogo
con sectores opositores, el cumplimiento de los acuerdos, la implementación de cada uno
de los puntos acordados con los grupos insurgentes en el posconflicto, la solución de
demandas insatisfechas, la transparencia en los procesos electorales y la presencia
gubernamental en todos los rincones del país, entre otras cosas. Esto con el fin de lograr el
tan anhelado proceso de paz y el cumplimiento de este que permita garantizar el desarrollo
de actividades económicas, el crecimiento adecuado de capital de los sectores económicos
del país y la reactivación del sector agropecuario, y de esta manera elevar la productividad,
aumentar los niveles de riqueza y facilitar la labor redistributiva del Estado, reduciendo así
los niveles de pobreza.
Se pueden observar en el panorama colombiano distintas posturas respecto al tema de la
pobreza en Colombia, análisis a favor y otros en contra de la manera en como se ha tratado
de solucionar esta problemática.

¿Qué se ha hecho para combatir la pobreza en Colombia?

La intervención de la pobreza se ha hecho de tres formas distintas, primero el desarrollo de

recursos humanos, la provisión de vivienda y servicio y por ultimo desde el marco
macroeconómico. En primer lugar cuando se trata del desarrollo de recursos humanos, se
centra en el apoyo que brinda el estado para acrecentar el capital humano, a través de la
creación de programas que logren aumentar la calidad y la cobertura en áreas como la
educación y la salud con respecto a la educación. Colombia ha dado grandes avances, pero
lastimosamente con un ritmo muy lento que no se coordina con las necesidades cambiantes
del presente. A pesar de que al sol de hoy se ha logrado alcanzar una mayor cobertura de
la educación primaria y secundaria en comparación a años anteriores; la educación
superior logro cubrir en parte una población bastante vulnerable, por medios que benefician
al estudiante de forma individual y por instituciones privadas que perjudican la capacidad
en las universidades públicas, para cubrir una población vulnerable más grande por una
menor inversión. Por otro lado se tiene la capacitación técnica vocacional SENA, La
formación para el trabajo focalizada en la población de clase media o baja a la cual se le
ofrece un acceso fácil y rápido para entrar al mercado laboral. Para lograr un apto sistema
escolar se requiere un compromiso para mejorarlo, además de una inversión responsable de
recursos que cumplan con una cobertura total en todos los sectores sociales, que no se
limite solo a cubrirlos sino que también posea calidad en el sistema educativo en todos sus
niveles. Por otro lado la intervención de la pobreza a través de la provisión de vivienda y
servicio ha generado una mayor problemática, se crearon nuevos asentamientos que el
gobierno tuvo que erradicar por medio de la entrega de subsidios para la compra de
viviendas aptas. A pesar de tomar estas dos medias no hay una solución, el problema radica
en que la inversión a pesar de ser cuantiosa no genera un cambio visible, pues de nada
sirve crear nuevas casas si no se invierte en el mantenimiento de las ya existentes.
Finalmente la última política que se ha utilizado para contrarrestar la pobreza ha sido
desde el marco macroeconómico, que se basa en la producción de empleo e ingresos para
los pobres; una de las maneras más comunes de hacerlo es a través de las reformas que
beneficien el comercio, estas generen la demanda de mano de obra para que los sectores
marginados tengan acceso a un ingreso monetario, que les permita elevar su nivel de vida
a través de sus propios medios y no dependan siempre de subsidios u otro tipo de ayuda
económica.

Según el periódico El Espectador se dice que hemos tenido un gran avance durante el
gobierno de Juan Manuel Santos en la disminución de la pobreza en regiones donde
históricamente este mal se volvió un diario vivir, según este periódico las estadísticas
revelan que la intervención del estado ha disminuido en un 34% por medio de programas de
interés social.

Prosperidad social revelo cifras sobre cómo va la lucha en el país, lo que nos da un sin
sabor es ver tanta inversión de recursos en programas asistencialistas que bien no
solucionan el problema de raíz, solo lo agrava porque crea dependientes del estado por
causa de una ayuda momentánea, cabría preguntarse como harán estas personas para no
caer en situación de miseria una vez se acaben estos programas.

Un ejemplo claro de este sería el programa de MAS FAMILIAS EN ACCIÓN, programa

estrella que ha entregado cerca de 10,4 billones de pesos a 21’607.837 familias en 1.102
municipios del país.

El gobierno debe replantearse una nueva ruta de trabajo que ponga a accionar
positivamente esos recursos dados en estos programas, donde las personas en situación de
miseria puedan salir adelante solos por medio del acceso a educación, oportunidades de
trabajo y de financiación en pro al mejoramiento de la calidad de vida.

El Heraldo hace mención sobre las cifras que el DANE arrojo con respecto a la pobreza en
Colombia en el día de hoy en donde en donde el mandatario de turno Juan Manuel Santos
fijo cifras paupérrimas para delimitar la línea de pobreza ajustándolo a un mínimo monto de
$241.673 pesos para ser considerado pobre y $114.692 para ubicar a alguien en situación
de indigencia, lo cual es causal de descontento para muchos colombianos debido a que
consideramos que el salario mínimo vigente no alcanza para suplir las necesidades básicas
ni la canasta familiar mensualmente producto de la inflación en los alimentos y que el solo
hecho de tener menos que esa cantidad ya debería de tomar como situación de pobreza, el
doctor Jairo Parada, profesor del Ieec de Uninorte, afirma que en la distribución del
ingreso y la pobreza, pesa mucho la distribución de los activos de los hogares y el nivel
educativo, así como la naturaleza de los sectores a los cuales están vinculados.

Menciona que “La región sigue afectada por una mala distribución de la tierra, un bajo
desarrollo industrial y un distorsionado sector de servicios. Esta estructura productiva nos
impide desarrollarnos plenamente y abatir la pobreza”, agrega Parada.

Basándonos en la lectura de Nicholas barr ´´cambios en las tendencias´´ donde hace un

análisis sobre la importancia de los estados de bienestar , esta si bien han ido evolucionando
a lo largo del tiempo en conjunto con las necesidades sociales, las circunstancias
económicas y demográficas necesitan replantearse por eso el nombre de cambios en las
tendencias, si observamos esto desde la panorámica nacional colombiana podemos ver que
es necesario regular de otra manera las pensiones ,el acceso a la salud y el acceso a los
alimentos ya que estos son indicadores de medición para determinar la calidad de vida de
un país, haciendo un leve análisis se puede decir que el nivel de vida de Colombia no es
muy bueno debido a las fallas que presenta su estado de bienestar pero que por lo menos se
enfoca en cómo tratar de mejorar un poco la calidad de vida del pobre por medio de los
llamados subsidios.

Si hacemos una balance comparativo de la calidad de vida colombiana con la calidad de

vida de los estadounidenses, veremos un abismo en cuanto a los ingresos, gastos y
beneficios con los que un ciudadano estadounidense cuenta en comparación al colombiano,
el solo sistema de salud y el régimen laboral indica que el nivel de vida es alto, quizás uno
de los mejores y más estables en el mundo los últimos 14 años, pero si observamos el
espectro en el continente africano exactamente en Nigeria observamos que tiene uno de los
niveles de vida más bajos del mundo en relación a los 196 países del Ranking del PIB per
cápita, es decir su calidad de vida es de 52,44 años en promedio, el bienestar de las
personas es mala porque hay mucho peligro, tampoco hay una buena política de estado de
bienestar por ende el pobre sigue siendo pobre, las políticas tienen muy poco compromiso
por reducir la brecha de la desigualdad, el número de personas pobres aumenta
significativamente cada año; en últimos censos se mencionó que tendría al menos más de
70 millones de personas pobres, de estos al menos el 80% vive en extrema pobreza.

Se dice que el hombre más rico del país, Aliko Dangote, gana cada día 8.000 veces más
que lo que un compatriota pobre gastaría en sus necesidades básicas en un año entero.

“En Nigeria, la desigualdad de ingresos es uno de los problemas más serios y, a la vez, el
menos discutido”, asegura Matthew Page, que fue antiguamente el mayor experto en
Nigeria para la inteligencia de Estados Unidos. “La brecha entre ricos y pobres, más que la
pobreza misma, genera un sentimiento de resentimiento contra el Gobierno y en el futuro
podría generar agitación social”.

El gasto social de Nigeria (en salud, educación y protección social) es, según el informe,
“vergonzosamente bajo” y se refleja en una protección social muy pobre para sus
ciudadanos. No es curioso que los niveles de educación y el acceso a la misma tengan
relación con los índices de pobreza, estos datos nos llevan a ver de otra manera la
panorámica nacional e internacional con respecto a la calidad de vida y las oportunidades
de salir de la pobreza, de Colombia se puede decir que los últimos años se ha empeñado en
disminuir los niveles de vida en precariedad o situación de mendicidad, ofertando mayores
oportunidades de empleo, disminuyendo la brecha al acceso a educación superior aun nos
hace falta por mejorando el sistema de salud y de cotización de pensiones; pero en
comparación a Nigeria tenemos mejores condiciones de vida muy a pesar a la guerra y
todas sus consecuencias en nuestro país.

A continuación gráficos que detallan las comparaciones entre Estados Unidos, Colombia y
Nigeria.
Pobreza en Colombia, en comparación con Estados
Unidos y Nigeria.
(Nota: En las tablas, vertical es el porcentaje de personas en un país. Horizontal es el año en el cual se
realizó el estudio.)

Grafico 1. Pobreza Monetaria.

28.2
28
27.8
27.6
27.4
27.2
27
26.8
26.6
26.4
26.2
2016 2017
Tomado de Dane, GEIH, ECV.

En el grafico anterior tenemos la pobreza monetaria en Colombia a escala nacional entre los años
2016 y 2017, del cual se puede observar una reducción entre los años de casi dos puntos de un
año con respecto al otro. (2016, 28.0) (2017, 26.9).
Grafico 2. Pobreza Multidimensional.
18

17.8

17.6

17.4

17.2

17

16.8

16.6
2016 2017
Tomado de Dane, GEIH, ECV.

En el anterior grafico tenemos la pobreza multidimensional a escala nacional, la cual parte del
análisis de varios indicadores, entre los cuales encontramos las condiciones educativas del hogar,
el empleo, la salud, condiciones de niñez, servicios públicos, etc. De lo cual se puede observar una
reducción entre los años publicados en la tabla. (2016, 17.8) (2017, 17.0).

Grafico 3. Pobreza en Estados Unidos.

12.8

12.7

12.6

12.5

12.4

12.3

12.2

12.1
2016 2017
Con información de France24.

En la gráfica anterior se evidencia una reducción de la pobreza en estados unidos en los años
presentaron, lo cual la mantiene en una tasa baja, es importante resaltar que esta reducción fue
posible gracias a la generación de 2,2 millones de nuevos puestos de trabajos lo cual permitió
ingresos significados en sus habitantes. (2016, 12,7) (2017, 12,3).
Grafico 4. Pobreza en Nigeria.
105

100

95

90

85

80
Personas pobres 2015 (Millones) Personas pobres 2018 (Millones)
Con información de El País.
En lo que consta de la anterior gráfica, se evidencia un aumento significativo en la pobreza en
Nigeria, lo cual posiciona al país como uno de los más pobres del mundo y con mayor número de
personas en pobreza extrema. (2015, 86.5) (2019, 99.2).

En consideración con las informaciones que revelan las anteriores gráficas, podemos comparar los
índices de pobreza de Colombia con Estados Unidos, siendo este uno de los países potencia
mundiales y con Nigeria, entrando dentro del grupo de los llamados países del tercer mundo,
estando posicionado como uno de los más pobres, por lo tanto se puedo establecer que:

- En Colombia se estableció que las personas que tengan ingresos superiores a 241.673
pesos lo cual equivale a 78 dólares estadounidenses se considera que esta por encima de
la línea de pobreza.
- por lo tanto aquella que gane el salario mínimo mensual el cual para el año 2019 quedo
establecido en 828.116 pesos mensuales estaría recibiendo el equivalente 250 dólares
estadounidenses, lo cual representa un nivel superior con respecto a Nigeria ya que el
salario mínimo mensual en este país es de 30.000 Naires, lo cual equivale a 67 dólares
estadounidenses.
- El salario mínimo mensual en Estados Unidos es de 1.097,5 dólares lo cual equivale en
pesos colombianos 3, 417,703.50.
Conclusiones.

- El salario mínimo en Nigeria convertido a pesos colombianos queda en 241.673, lo cual

está en lo establecido como línea de pobreza, es decir existe una mejor ingreso mensual
en Colombia por persona que en Nigeria.
- Existe una gran diferencia entre el salario mínimo mensual en Colombia y Estados unidos
puesto que en este último país convertido al peso colombiano es de 3, 417,703.50, lo
correspondiente a lo recibido por un profesional con estudios superiores en un mes, en
pocas palabras lo que gana un trabajador asalariado (obrero) en USA, es lo que recibe una
persona con un alto nivel educativo en Colombia.
- En USA se considera situación de pobreza a aquella personal que al año gasta lo
equivalente a diez millones de pesos colombianos, en Colombia la persona que gasta esta
cantidad es considera de clase media.
- El número de personas en condición de pobreza en Nigeria presento un aumento
significativo entre el año 2015 y 2018, caso distinto a Colombia que mostro mejorías en la
disminución de las personas en condición de pobreza entre los años 2016 y 2017.
- Por ultimo en Colombia se debe trabajar en la generación de nuevos empleos que siquiera
garanticen a las personas el salario mínimo como ganancia mensual, puesto que esto
permitirá una mayor contribución al estado, para esto se deben crear políticas sociales
que garanticen empleo ya que por medio de este se dinamizaría la economía en todos sus
sectores, tal como paso en Estados Unidos en donde esa práctica ayudo a bajar los índices
de pobreza en los últimos años y garantizar una mejor calidad de vida.
-
Grafico 4. Conclusión de la comparación de la pobreza extrema entre Colombia, Estados
Unidos y Nigeria.
120

100

80

Colombia
60
Estados Unidos
Nigeria
40

20

0
Pobreza 2015-2017 Pobreza 2017-2018

Tabla realizada por autores.

 Bibliografía.
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https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/bol_pobreza_1
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https://elpais.com/elpais/2018/09/17/planeta_futuro/1537193805_114084.html

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https://www.elespectador.com/opinion/editorial/pobreza-colombiana-articulo-
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https://www.elheraldo.co/economia/asi-esta-la-pobreza-en-colombia-340595

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http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/co/lcnt-pobreza.pdf

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http://www.eltiempo.com/economia/sectores/razones-de-los-resultados-sobre-
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