Derecho Notarial.

El Notario: Actos que afectan la ética notarial.

Principios del Derecho Notarial.

Antoli Casamayor Méndez

Lic. Educación - Abogado
El derecho es la ciencia de lo bueno
y de lo justo.

8/09/2019 Antoli Casamayor Méndez

 CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL
Para Jiménez Arnau.
El Derecho Notarial, «Es el conjunto de doctrinas o normas
jurídicas que regulan la función del notario y la teoría formal del
instrumento público».

Para Núñez Lagos.

El Derecho Notarial es: «El Derecho que estudia las formas
en que participa el notario tanto como el procedimiento que éste
utiliza para llegar a ellas».
 Rama del
Derecho Público

Características del
Derecho Notarial
Derecho
Adjetivo

Derecho Formal

Derecho
Instrumental
 Sistemas Notariales
SISTEMA ADMINISTRATIVO
El notario debe tener formación jurídica, es un empleado público y está
sometido, jerárquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de
la política socialista. El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el
documento privado.
SISTEMA ANGLOSAJÓN
No existe protocolo notarial ni formalidades de documentos. El Notario
redacta y certifica contratos, pero la eficacia de sus documentos es menor a
la del notariado latino. El notario americano se limita exclusivamente a
certificar firmas. Los documentos que certifican no gozan de ninguna
presunción de legalidad ni de licitud. Las personas que ejercen por lo
general no es abogado.
SISTEMA LATINO
El Notario tiene doble función: dar fe y dar forma, el Notario debe ser
abogado, el notariado se ejerce como profesional liberal, sin ningún grado
de dependencia ni subordinación. El nombramiento del Notario es
permanente. Existe Protocolo Notarial. Los documentos notariales gozan de
presunción de validez, autenticidad, legalidad, fuerza probatoria y
ejecutoriedad, que solo podrá ser tachada de nula o falsa luego de seguido
un procedimiento judicial con sentencia firme que así lo declare.
 FINES
1. Garantizar procedimientos solemnes para la debida
observancia del Derecho.
2. Asegurar los Derechos de las personas que se otorgan o
constituyen notarialmente en forma pacífica, libre, conciente y
voluntaria, previniendo el litigio.
3. Sistematizar los procedimientos empleados para cumplir con las
formalidades de ley.
4. Generar la doctrina que fundamente la actuación Notarial,
recogiendo usos y practicas notariales.
5. Promover la debida aplicación del Derecho, mediante el empleo
de las formas en los instrumentos públicos notariales.
6. Instruir a los notarios, trabajadores de las notarias, abogados,
usuarios.
 Rogación
Inmediación Consentimiento

Unidad del
Autenticación
Acto Formal

PRINCIPIOS
La DEL
DERECHO Protocolo
Forma
NOTARIAL
 Función Notarial.
La Función Notarial: La Fe Pública, otros
funcionarios que otorgan fe pública.

Antoli Casamayor Méndez

Lic. Educación - Abogado
El derecho es la ciencia de lo bueno
y de lo justo.

8/09/2019 Antoli Casamayor Méndez

FUNCIÓN NOTARIAL Y DISTRIBUCIÓN A
NIVEL NACIONAL
Colegio de Notarios de:
• Amazonas
• Ancash
• Apurímac
• Arequipa
• Ayacucho
• Cajamarca
• Callao
• Cusco y Madre de Dios
• Huancavelica
• Huánuco y Pasco
• Ica
• Junín
• La Libertad
• Lambayeque
• Lima
• Loreto
• Moquegua
• Piura y Tumbes
• Puno
• San Martín
• Tacna
• Ucayali
 EL NOTARIO

• Art. 2 Ley del Notariado.

• Art. 4 D.S. 010-2010-JUS
• Cabanellas, indica: “fedatario es el que da fe pública, como el
Notario y otros funcionarios, cuando se trata de cuestiones
extrajudiciales”
• Es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de
los actos y contratos que ante él se celebran. Para ello formaliza
la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los
que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los
traslados correspondientes.
 CARACTERES DEL EJERCICIO DE SU
FUNCIÓN

• Ejercicio Personal
• Ejercicio Autónomo
• Ejercicio Exclusivo
• Ejercicio Imparcial
• No admite suplencias.
• No admite interinatos.
Art. 3 D.Leg. 1049
Art. 6 D.S.010-2010-JUS
 FUNCIÓN DEL NOTARIO
• Se orienta a la elaboración de instrumentos públicos
protocolares e instrumentos públicos extraprotocolares
(comprobación de hechos) y la tramitación de algunos asuntos
no contenciosos.
• Así como existe calificación registral, también existe
calificación notarial, ya que no todo lo que se le solicita u
ordena va a ser materia de un instrumentos protocolar.
• El ámbito territorial del ejercicio de la función notarial es
provincial no obstante la localizaciòn distrital que la presente
ley determina.
 Definición de función notarial.
12 En términos latos, entendemos como Función Notarial, a la actividad
del notario que consiste en autenticar, legalizar, legitimar, redactar,
conservar, reproducir (traslados notariales), otorgar solemnidad de
instrumento público a través de la fe pública respecto de los actos y
contratos que ante un notario se celebran, o de los documentos,
hechos, acontecimientos o circunstancias que certifica.

Alfonso Barragán, la Función notarial, es la creación y

perfeccionamiento del instrumento público, que en el lenguaje jurídico
colombiano se llama escritura pública e implica las actividades de
redactar, conservar y reproducir (copias) de las escrituras públicas.
Pero con un criterio más amplio y dentro del campo de la teoría puede
decirse que lo esencial de la función notarial es dar fe, conforme a la
ley, de los contratos y demás actos extrajudiciales que pasan ante el
notario.
 Naturaleza de la función notarial.
13 La Función Notarial, es de orden público, es la actividad que el notario
realiza conforme a ley. Posee una naturaleza compleja: es pública, en
cuanto proviene de los poderes del estado y de la ley, que obran en
reconocimiento público de la actividad profesional del notario y de la
documentación notarial al servicio de la sociedad. De otra parte, es
autónoma y libre, para el notario que la ejerce actuando con fe
pública.
Por otro lado la Función Notarial, en muchas legislaciones como la
mexicana la función notarial no solo es de orden público sino que se
trata de un servicio público y por ende la función en sí significa una
prestación.
 Ejercicio de la Función Notarial
14
El notario

a) Da fe de actos b) Comprueba hechos. c) Tramita

y contratos que procedimientos no
ante el se contenciosos.
celebren.

Con tal fín:

Formaliza la voluntad, redacta

instrumentos, confiere autenticidad,
conserva los originales, y expide
traslados.
 Caracteres de la función notarial
(Larraud).
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a) Caracter Jurídico.- La función notarial es una actividad típificada

y reglamentada por normas jurídicas (D. Leg. 1049, D.S. 010-
2010-JUS).
• Los notarios trabajan con el Derecho, pues su función es la idonea
adecuación de la voluntad de las partes al orden jurídico.
• El quehacer propio del Notario tiene fines jurídicos, pues su
actividad se desenvuelve en el ambito jurídico de la vida social.
• La actividad notarial se encuentra regulada y desarrollada por la
normativa vigente.
• El notario trata en su dimensión jurídica las relaciones jurídicas que
le llevan los requirientes.
• El caracter jurídico notarial se refiere a hechos, actos y
procedimientos de consecuencias jurídicas.
 Caracteres (Larraud).
16 b) Caracter Precautorio.- La función notarial cautela los interes de
las partes, para que no se produzcan conflictos.
Para Rodolfo Frontera, es la prudencia notarial, pues es una virtud
por la cual se deben elegir los medios adecuados para lograr el fin
deseado, distinguiendo dos etapas:
* Cognoscitivas: Memoria, entendimiento, inteligencia,
razonamiento, docilidad, conocimientos y sagacidad.
* Preceptivas: previsión (de la norma legal adecuada),
circunspección (adecuar al tipo legal), cautela y advertencia.

c) Caracter Imparcial.- El notario debe mantener una posición

equidistante, recordando que presta el servicio a las partes y no
sólo a una de ellas.
Es po ello que Larraud ha de llamar al notario como el tercero
imparcial que ejerce una magistratura precautoria.
 Caracteres (Larraud).
17 d) Caracter Público.- El notario ejerce la función notarial por
delegación del Estado.
La facultad fedante le compete al Estado y la ejerce a través del
Notario.
La Declaración de Madrid, considera a los servicios notariales
como servicios públicos.

e) Caracter Técnico.- El otorgamiento de instrumentos notariales

involucra una verdadera técnica documental.
 Caracteres (Art. 3 D. Leg. 1049).
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a) Personal.- Sólo el notario ejerce la función notarial, no hay
suplentes, no hay delegación de facultades.
b) Autónoma.- El notario ejerce la función notarial con autonomía e
independencia funcional, de manera privada.
c) Exclusiva.- El notario no puede ejercer otros cargos públicos, salvo
la docencia o los de elección popular, ministro o vice ministro, o
cuando es designado en su condición de notario.
d) Imparcial.- Sin parcializarse con nadie.
 Teorías de la Función Notarial.
19 a) Teoría de la Jurisdicción Voluntaria.- Considera que el notario da
fuerza y legitimiza las voluntades de los requirientes del servicio
notarial que ante él se someten de muto propio, dentro de las
solemnidades y formalidades de una jurisdicción que es contenciosa
y voluntaria a la vez.

b) Teoría Legitimadora.- Surge de la impostergable necesidad de que

los actos y negocios jurídicos se materialicen a través de un
documento, de acuerdo con las formas requeridas por el Derecho, es
pues de esta manera como se plasman, regulan y arreglan las
diversas manifestaciones facticas y jurídico formales. Considera al
Notario como un magistrado de la paz jurídica.
 Teorías de la Función Notarial.
20

c) Teoría de la Fe Pública.- Es la teoría más antigua (Teoría Clásica) y

la más aceptada en la función notarial y tiene su fundamento en la
Fe Pública. Considera que es el Derecho de todas las personas el
creer en algo y ese algo es justamente la actuación del notario.

d) Teoría de la Forma.- Considera que la función notarial consiste en

dar forma, a la voluntad de las partes, y por ende a los actos y
contratos que ante él se celebran.

Recordemos que para Rafael Nuñez Lagos, el Derecho Notarial es

el Derecho de las Formas.
 Teorías de la Función Notarial.
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e) Teoría Administrativa.- Considera que la función notarial es una
función administrativa de naturaleza extrajudicial que relaciona y
vincula los actos y negocios jurídicos.
Esta teoría considera al Notario como funcionario público.
En nuestro país el Notario no es funcionario público para ningún
efecto legal.

d) Caracter Público.- El notario ejerce la función notarial por

delegación del Estado.
La facultad fedante le compete al Estado y la ejerce a través del
Notario.
La Declaración de Madrid, considera a los servicios notariales
como servicios públicos.

e) Caracter Técnico.- El otorgamiento de instrumentos notariales

involucra una verdadera técnica documental.
 REQUISITOS PARA SER NOTARIO

• Ser peruano de nacimiento.

• Ser abogado, con una antigüedad no menor de cinco años.
• Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles.
• Tener conducta moral intachable.
• No haber sido condenado por delito doloso.
• Estar física y mentalmente apto para el cargo.
• Acreditar haber aprobado examen psicológico ante institución
designada por el Consejo del Notariado. Dicho examen evaluará
los rasgos de personalidad, valores del postulante y funciones
intelectuales requeridos para la función notarial.
ART. 10 de la Ley.
 OBLIGACIONES DEL NOTARIO
• Art. 16 Ley.
• Asistir a su oficina.
• Guardar el secreto profesional.
• Cumplir con su ley y reglamento.
• Acreditar ante su Colegio la capacitación permanente.
• Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a
los principios de veracidad, honorabilidad, objetividad,
imparcialidad, diligencia, respeto a la dignidad de los
derechos de las personas, la Constitución y las Leyes,
entre otras.
• Requerir a los intervinientes la presentación de su DNI
para nacionales y para extranjeros según su ley.
• Iniciará sus funciones dentro de los 30 días siguientes a
su incorporación prorrogables a su solicitud por única
vez, por igual término. Entre otras…
 PROHIBICIONES DEL NOTARIO

• Art. 17 de la Ley.
• Desempeñar labores o cargos dentro de la organización de los
poderes públicos y del gobierno nacional, regional o local.
• Ejercicio de la abogacía, excepto para causa propia, de su
cónyuge, etc.
• Tener más de una oficina notarial.
• Delegación total o parcial de sus funciones.
• Ejercer su función fuera de sus límites.
• El uso de publicidad que contravenga lo dispuesto en el
Código de Etica, etc.
 CESE DEL NOTARIO
ART. 21 de la Ley
• Muerte. Renuncia. Haber sido condenado por delito doloso en sentencia firme.
• No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable al él, dentro del plazo
establecido por el artículo 13 de la presente ley.
• Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del plazo a que se refiere
el artículo 15 de la presente ley, declarada por la junta directiva del colegio respectivo.
• Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un plazo de treinta (30) días
calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial declarada por la junta directiva
del colegio respectivo.
• Sanción de destitución impuesta en procedimiento disciplinario.
• Perder alguna de las calidades señaladas en el artículo 10 de la presente ley, declarada
por la Junta Directiva del colegio respectivo, dentro de los sesenta (60) días calendarios
siguientes de conocida la causal.
• Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a fin de acreditar su
capacidad física y/o mental ante la institución pública que éste designe. Esta causal será
declarada mediante Resolución del Consejo del Notariado, contra la cual procede recurso
de reconsideración; y,
• En el caso de los incisos a), b), c), d) y e) el colegio de notarios comunicará que ha
operado la causal de cese al Consejo del Notariado, para la expedición de la resolución
ministerial de cancelación de título.
• En el caso de los incisos f), g), h), i), y j) el cese se produce desde el momento en que
quede firme la resolución. Para el caso del inciso k) el cese surte efectos desde el día
siguiente a la publicación de la resolución legislativa en el diario oficial El Peruano.
• En caso de cese de un notario en ejercicio, el colegio de notarios, con conocimiento del
Consejo del Notariado, se encargará del cierre de sus registros, sentándose a
continuación del último instrumento público de cada registro, un acta suscrita por el
Decano del colegio de notarios donde pertenezca el notario cesado.
 FE PÚBLICA NOTARIAL
• Función notarial se sintetiza en la producción del instrumento
público.
• Se sustenta fundamentalmente en el instrumento, que es el
objeto esencial, principal y final de este derecho.
• FE PUBLICA = AUTENTICIDAD: verdad que se reputa cierta.
• No todo documento que pasa por las manos de un funcionario
público se convierte en instrumento público, pues ello, ocurre
sólo cuando en el documento existe una atestación de fe
pública – imposición oficial de verdad.