Curso de Especialización de

Potencial Humano para el

Sector Publico
Módulo 01 / Sesión 1 / Sistemas
Administrativos de RRHH y nuevos
enfoques de Gestión.
 Nuestros Objetivos

Que los participante reconozcan los

distintos enfoques actuales respecto
de RRHH y los componentes del
Sistema Administrativo de RRHH a fin
que puedan hacer uso de ellos en sus
actividades laborales.
 Agenda Parte I
1.1. Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.

1.2. Planificación de políticas de RRHH:

políticas y procedimientos, plan de RRHH.

1.2. Gestión de la compensación,

administración de la remuneración, pensiones.

1.3. Gestión del empleo, incorporación.

1.1.Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.
Mercado Laboral Actual.

Evolución de la Gestión de RRHH y los

nuevos enfoques .

Regímenes Laborales del Sector Publico .

El Sistema Administrativo de RRHH.

1.1.Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.
Mercado Laboral Actual.

Evolución de la Gestión de RRHH y los

nuevos enfoques .

Regímenes Laborales del Sector Publico .

El Sistema Administrativo de RRHH.

Mercado laboral actual
Escenario actual de trabajo
Interconectado
Comprobable
Educación muy asequible
Competencia global por empleos
Línea de
Carrera
Nuestra
gente
"La juventud de hoy ama el lujo. Es mal educada,
desprecia la autoridad, no respeta a sus mayores, y
chismea mientras debería trabajar. Los jóvenes ya no se
ponen de pie cuando los mayores entran al cuarto.
Contradicen a sus padres, fanfarronean en la sociedad,
devoran en la mesa los postres, cruzan las piernas y
tiranizan a sus maestros".
"La juventud de hoy ama el lujo. Es mal educada, desprecia la
autoridad, no respeta a sus mayores, y chismea mientras debería
trabajar. Los jóvenes ya no se ponen de pie cuando los mayores
entran al cuarto. Contradicen a sus padres, fanfarronean en la
sociedad, devoran en la mesa los postres, cruzan las piernas y
tiranizan a sus maestros".
Sócrates, el padre del pensamiento occidental, desde el año 470
a.c. hasta 399 a.c. (más de 25 siglos)
 Mezcla única.
 Cuatro generaciones juntas
 ¿La mas influyente?
 Tecnología las influencia
 Información y redes también.
 Temporizador de las Generaciones
Teoría generacional de Strauss–Howe
2000 2020
1943 1960 1961 1981 1982 2004 2005 Hoy

Generacion de Baby Boom Generacion X Generacion Y Generacion Z

76 59 58 38 37 15 14 0

1980 2000
Millenials
39 19
1995 2010
Centenialls
24 9
(59-76)
(1961-1981) 58 --38
(1980-2000)

39 --19
Fusionadas
Millenium

(1980-2000)

39 --19
 Tiene 80 Su cara esta en
medallas de 890 fotos en
“participación” Instagram

Su ropa la El no habla
compra por sino twittea
Amazon on line

Toda su música
Un día borracho lo
la escucha en
grabaron Ahora es
play list de
tendencia en
Spotify
youtube
Cuando sale a
caminar tiene
El no camina sino
google maps
navega
o Waze
MBA Migle Maya Flores 34
 Millenium
1 •Estilo profesional en formación.

2 •Son creativos.
• Curiosidad y grado de madurez los hacen
3 poco estables laboralmente.

4 • Procesan la información a velocidad digital.

5 •Les gusta la multitarea.

6 •Prefieren los gráficos al texto .

7 •Socializan en redes sociales.

 Millenium
8 •Es adicto al reconocimiento .

9 •Quiere sentirse parte de algo trascendente.

10 • Siente mucha conexión.

11 • No quiere trabajar en un lugar toda su vida.

12 •Se incomoda con las formalidades.

Centeniall

(1995-2010)

24 --09
1.1.Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.
Mercado Laboral Actual.

Evolución de la Gestión de RRHH y los

nuevos enfoques .

Regímenes Laborales del Sector Publico .

El Sistema Administrativo de RRHH.

EVOLUCION DE LA GESTION DEL
TALENTO HUMANO
División de tareas
Las 10 Tendencias de Recursos Humanos
Para el 2019
El futuro de la Fuerza laboral

1.La fuerza laboral alternativa es ahora una tendencia

generalizada
2.Vamos de trabajos a Súper trabajos
3.Liderazgo para el Siglo 21, la intersección entre lo
tradicional y lo nuevo

(https://www2.deloitte.com/ni/es/pages/human-capital/articles/human-capital-trends-2019.html#)
 Las 10 Tendencias de Recursos Humanos
para el 2019
El futuro de la Organización.

4. De la experiencia del empleado a la experiencia humana,

volvamos a dar una sentido al trabajo.
5. Desempeño Organizacional, un deporte de equipo.
6. Compensaciones, acortando la brecha.

(https://www2.deloitte.com/ni/es/pages/human-capital/articles/human-capital-trends-2019.html#)
Las 10 Tendencias de Recursos Humanos
Para el 2019
El futuro de los Recursos Humanos

7. Acceder al Talento es más que una adquisición.

8. Aprendiendo en el flujo de la vida.
9. Movilidad del Talento, ganando la batalla puertas adentro.
10.Recursos Humanos en la Nube, una plataforma de
lanzamiento, no un destino.

(https://www2.deloitte.com/ni/es/pages/human-capital/articles/human-capital-trends-2019.html#)
Las 10 áreas del Trabajo del Futuro
1. Asistentes de salud.
2. Analistas, ingenieros y programadores de datos
3. Policías digitales
4. Asesores de ventas
5. Cuidadores y programadores de robots
6. Profesores y maestros
7. Especialistas en energías alternativas
8. Artistas, deportistas y creadores de entretenimiento
9. Diseñadores y creadores de contenidos comerciales
10.Consejeros espirituales
¡Sálvese quien pueda!. El Futuro del Trabajo en la era de la automatización. Primera edición: agosto 2018. Andres
Oppenheimer.
1.1.Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.
Mercado Laboral Actual.

Evolución de la Gestión de RRHH y los

nuevos enfoques .

Regímenes Laborales del Sector Publico .

El Sistema Administrativo de RRHH.

 Regímenes Laborales – Sector Público

Existen más de 500 normas sobre el servicio civil, más de 400 reglas diferentes que regulan el
pago a los servidores y más de 198 conceptos de pago, entre remunerativos y no remunerativos.

El único intento por ordenar la normativa del servicio civil se dio en el 2010, a través del TUO de la
Normativa del Servicio Civil, siendo un intento aun insuficiente, no existiendo todavía un compendio
de la normativa del servicio civil.

Los regímenes laborales en el sector público son 14, de los cuales 4 conforman regímenes
generals y 10 carreras especiales.
 Regímenes Laborales – Sector Público

Elaboración:SERVIR – GPGRH Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - ONU

Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,19
La “carrera administrativa” en el Perú
 Decreto Legislativo N° 276

• La carrera administrativa fue cerrada en 1992, por la Ley de Presupuesto del Sector Público.
• Con el propósito de establecer políticas de austeridad, el gobierno de turno congeló la mejora de
remuneraciones y progresión de los derechos laborales, procediendo a través de “evaluaciones”
los ceses colectivos.
• Muchos injustamente despedidos, mediante procesos judiciales, se han ido incorporando, muchos
tampoco todavía lo han logrado.
• Aun cuando el ingreso a este régimen ha sido cerrado, lo conforman el 18% de trabajadores del
Estado.
Progresión en la Carrera Administrativa

AUXILIARES

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,32
Remuneración según el 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,39
 Remuneraciones 276

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,40
El Régimen de la Actividad Privada – TUO 728
Régimen de la Actividad Privada – TUO del
728
 Régimen de la Actividad Privada – TUO del
•
728
Régimen que se rige por las normas del regimen privado y las normas que complementan dicho
dispositivo.
• El régimen de la actividad privada fue creado en 1991, con la intención de flexibizar los derechos de
los trabajadores.
• Los empleados de este régimen son los mejor remunerados a pesar de que son una minoría dentro
del total de empleados públicos.
• Representan solo el 13% de los trabajadores contratados en el Estado.
• Este régimen es cada vez mayor y ha profundizado la heterogeneidad. Los puestos de trabajo son
distintos a los del régimen de la carrera administrativa; las formas de pago, las escalas y beneficios
sociales también son diferentes.
• Permite gestionar de manera más flexible los recursos humanos: contratación, remuneraciones,
tareas, evaluaciones, sanciones.
 Régimen de la Actividad Privada – TUO del
728
El contrato puede ser:
- De duración indeterminada:
- El tiempo de trabajo puede celebrarse de forma verbal o escrita.
- Hay presunción de que en toda prestación personal de servicios remunerados y con
dependencia, existe un contrato indeterminado
- Sujeto a modalidad:
- Son de naturaleza temporal, accidental y de obra o servicio específico.
- Hay entidades que tienen este regimen de manera general o parcial, como en municipalidades o
EsSalud.
 Desvinculación

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,55
Locación de servicios – SNP RXH, Terceros, Locadores
 Decreto Legislativo N° 1057 - CAS

• Se creó el 2008, con el fin de trasladar a los trabajadores que hasta entonces prestaban
servicios como SNP.
• Este regimen representa el 19% de los trabajadores de la Administración Pública.
• En su oportunidad se presentó una demanda de inconstitucionalidad contra este DL; sin
embargo, el TC estableció que no vulnera los derechos de los trabajadores, sino que otorgaba
derechos que primigeniamente no tenían y se les concede un rango de contrato en el Estado.
• Con la aprobación de la Ley N°29849 – se determina la eliminación progresiva de este regimen,
hasta la implementación del Nuevo regimen de la Ley del Servicio Civil.
 Características

 Vacaciones
 Essalud
 Aporte para pensiones
 Posibilidad de licencias con goce por maternidad,
paternidad.
 Derechos colectivos de sindicalización y huelga
Proceso de Contratación CAS

Elaboración:SERVIR – GPGRH Fuente: “El Servicio Civil Peruano”. SERVIR, 2012. p,59
Cuerpo de Gerentes Públicos D.L. 1024
Régimen laboral gerentes públicos
(D.L. Nro. 1024, Art. 10)
Gastos por
Remuneración
Régimen especial
CTS D.Leg. 650 traslado, cambio de
residencia

Defensa Legal
Seguridad Social en Descanso especializada con
Salud y Pensión Vacacional (30 días) recurso de la
Autoridad

Jornada de Trabajo
sin horas extras
1.1.Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.
Mercado Laboral Actual.

Evolución de la Gestión de RRHH y los

nuevos enfoques .

Regímenes Laborales del Sector Publico .

El Sistema Administrativo de RRHH.

 Sistemas Administrativos
• Autoridad Nacional del Servicio Civil – Servir Gestión de recursos
• Organismo Público Especializado humanos
• Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE
• Organismo Público Especializado Abastecimiento
• Dirección General de Endeudamiento y Tesorería (MEF)
• Órgano de línea
Tesorería
• Secretaría de Gestión Pública (SGP-PCM) Modernización del
• Órgano de línea Estado.
• Contraloría General de la Nación – CGR
Control
• Organismo Constitucionalmente Autónomo
• Consejo de Defensa Judicial (MINJUS) Defensa Judicial del
• Órgano de línea Estado
• Centro de Planeamiento Estratégico (CEPLAN - PCM) Planeamiento
• Organismo Público Especializado estratégico
• Dirección General de Inversión Pública - MEF)
• Órgano de línea
Inversión Pública
• Dirección General de Contabilidad Pública (MEF)
Contabilidad
• Órgano de línea
• Dirección General de Endeudamiento y Teroro Público (MEF)
Endeudamiento Público
• Órgano de línea
• Dirección General de Presupuesto Público (DNPP)
Presupuesto público
• Órgano de línea
Ss1. Planificación de Políticas de RRHH

Permite organizar la gestión interna de RRHH en congruencia con los

objetivos estratégicos de la entidad.

Permite definir las políticas, directivas y lineamientos propios de la

entidad con una visión integral en temas de RRHH.

Los procesos de este subsistema son:

a. Estrategia, políticas y procedimientos

b. Planificación de recursos humanos
Ss2. Organización del trabajo y su distribución
Se define las características y condiciones de ejercicio de las funciones,
así como los requisitos de idoneidad de las personas llamadas a
desempeñarlas.

Los procesos de este subsistema son:

a. Diseño de puestos
b. Administración de puestos
Ss3. Gestión del empleo
Incorpora el conjunto de políticas y practicas de personal destinadas a gestionar
los flujos de servidores en el Sistema Administrativo de Gestión de RRHH desde
la incorporación hasta la desvinculación.

Los procesos de este subsistema se clasifican en dos grupos:

Gestión de la Incorporación Administración de Personas

i) Selección v) Administración de Legajos

ii) Vinculación vi) Control de Asistencia
iii) Inducción vii) Desplazamientos
iv) Periodo de prueba viii)Procedimientos Disciplinarios
ix) Desvinculación
Ss4. Gestión del Rendimiento
Se identifica y reconoce el aporte de los servidores civiles a los objetivos
y metas institucionales. Asimismo, por medio de este sub sistema, se
evidencian las necesidades de los servidores civiles para mejorar el
desempeño en sus puestos y, como consecuencia de ello, la entidad.

El proceso de este subsistema es la evaluación de desempeño.

Ss5. Gestión de la compensación

Incluye la gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la entidad

destina al servidor civil, como contraprestación a la contribución de este
a los fines de la organización, de acuerdo con los puestos que ocupa.

Los procesos que se consideran dentro de este subsistema son:

a) Administración de Compensaciones
b) Administración de pensiones.
Ss6. Gestión del Desarrollo y la Capacitación
Contiene políticas de progresión en la carrera y desarrollo de
capacidades, destinadas a garantizar los aprendizajes individuales y
colectivos necesarios para el logro de las finalidades organizativas,
desarrollando las competencias de los servidores y, en los casos que
corresponda, estimulando su desarrollo profesional.

Los procesos que se consideran dentro de este subsistema son:

a) Capacitación
b) Progresión en al Carrera.
Ss7. Gestión de relaciones humanas y sociales

Comprende las relaciones que se establecen entre la organización y sus

servidores civiles en torno a las políticas y practicas de personal.

Los procesos que se consideran dentro de este subsistema son:

a) Relaciones laborales individuales y colectivas

b) Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
c) Bienestar Social.
d) Cultura y Clima Organizacional.
e) Comunicación Interna
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Junio 2008

Finalidad: Gestión de las

Adscrita Presidencia
Entidad publica Concejo de Ministros
Personas al servicio del
Estado.

Servicio Civil Con altos niveles

Flexible
Meritocratico de eficiencia.
 Rol de Servir

Formular Emitir opinión Resolver

Dictar Supervisar su
políticas técnica
cumplimiento.
conflictos
nacionales vinculante. normas sobre RRHH
 Rol de Servir
Busca que el estado cuente con personas con una clara orientación a:

1 • Servicio al ciudadano.

2
• Regidos por principios de merito.

3
• Ingresos mediante procesos transparentes.

4
• Evaluados por el logro de objetivos concretos.

5
• Reciben incentivos en base a rendimiento.
 Quiénes forman parte del régimen
La reforma del Servicio Civil implica la creación de un nuevo y único régimen.

Ley de la Carrera Administrativa276

Régimen de la actividad privada728

Contrato Administrativo de Servicios 1057

Quiénes NO forman parte del régimen

Personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

Personal de SALUD

Personal de Educación
 Beneficios de la Nueva ley del Servicio Civil

1. Se apunta a tener una sola carrera pública en el Estado. Hoy en día, seis de cada diez servidores
(sin contar las carreras especiales) no tienen carrera en el Estado.

2. Ofrece una carrera real para el servidor público. Permitirá que los servidores CAS, y todos aquellos
que ingresen al nuevo régimen, cuenten con estabilidad laboral y con un mejor horizonte laboral.

3. Habrá concursos públicos para el acceso a cualquier puesto del Estado.

4. Las evaluaciones de desempeño permitirán capacitar a aquellos trabajadores que salgan mal y
mejorar los ingresos y lograr ascensos de aquellos que salgan bien evaluados.

5. Se incrementa los ingresos de los servidores, vía dos gratificaciones al año (navidad y 28 de julio) y
una CTS de un sueldo anual. Este beneficio se aplica a los servidores públicos de del D.Leg. 276 y
los trabajadores CAS, que representan más de 400 mil servidores.
 Beneficios de la Nueva ley del Servicio Civil
6. El paso al nuevo régimen del servicio civil es voluntario, es decir, respeta la voluntad de los
trabajadores que podrán decidir postular o no al nuevo régimen.

7. Se respeta los derechos individuales y colectivos de los trabajadores, de acuerdo con la

Constitución Política del Perú y los tratados de la OIT ratificados por el Perú.

8. El periodo de prueba solo será para nuevos trabajadores. Los trabajadores que vienen
laborando y que ganen una plaza vía concurso público no tendrán periodo de prueba.
Tránsito al nuevo régimen
ETAPAS DEL PROCESO DE TRÁNSITO AL RÉGIMEN
DEL SERVICIO CIVIL
 (al 01 Agosto 2019)

Entidades en Transito al Régimen de

la Ley del Servicio Civil
• 464

Entidades con resolución de Inicio a

la ley del Servicio Civil
• 77
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio Civil
por Etapa y Actividad 2013-2019

OEFA / Servir / ONPE

2940
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio Civil
por Nivel de Gobierno 2013-2018
Entidades en Tránsito al Régimen del Servicio Civil
por Nivel de Gobierno y Tipo de Entidad 2013-2019
1.1.Nuevos enfoques de la Gestión de RRHH.
Sistemas Administrativos de RRHH.
Mercado Laboral Actual.

Evolución de la Gestión de RRHH y los

nuevos enfoques .

Regímenes Laborales del Sector Publico .

El Sistema Administrativo de RRHH.

Gracias.