REGLAMENTO DEL PROCESO DE REVERSION DE LOTES ADJUDICADOS POR LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL MARISCAL NIETO

Capítulo I

GENERALIDADES

ARTICULO 1.- FINALIDAD

Articular el cumplimiento del rol social de satisfacer las necesidades reales de vivienda a favor de
las familias, no propietarias ni poseedoras de inmuebles urbanos dentro de la jurisdicción de la
Provincia Mariscal Nieto, en el marco de Desarrollo Urbano sostenible y en cumplimiento a la
Décima Disposición Transitoria de la Ordenanza Municipal N° 023-2008-MPMN; así como de la
normatividad que establece la reversión de terrenos municipales por incumplimiento de las
condiciones contractuales de su adjudicación.

ARTICULO 2.- OBJETIVOS GENERALES

 Establecer los lineamientos técnicos y legales para regular la reversión de lotes de terreno
ubicados en los Centros Poblados y Asentamientos Humanos, que no cumplan con los
fines para el cual fueron otorgados.

ARTÍCULO 3.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Proponer lineamientos específicos que permitan realizar los procesos de reversión y

adjudicación de los lotes revertidos.
 Solucionar de algún modo el problema social de Vivienda, teniendo disponibilidad de
predios urbanos para adjudicarlos a las familias con necesidad de vivienda, a partir de
procesos de reversión de lotes, cuyos beneficiarios no cumplieron con los fines para los
cuales fueron adjudicados.
 Fomentar una cultura de manejo responsable de los beneficios de los programas sociales
de la MPMN, por parte de la población.
 Adjudicar lotes para fines residenciales a las familias que demuestren una real necesidad
de vivienda.
 Recuperar el principio de autoridad en temas de desarrollo urbano.
 Identificar aquellos lotes de terreno en completo estado de abandono
 Dinamizar el proceso de reversión de lotes en forma directa
 Suspender en forma definitiva toda adjudicación de lote de terreno en los C. P. y
Asentamientos Humanos, así como cualquier lugar en el que se haya adjudicado terrenos
municipales.

ARTÍCULO 4.- BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú, artículo 2 inciso 16.

 Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº 27444.
  D.L. N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 20, inciso 27 y 79, inciso 1,
numeral 1.4.3.
 Decreto Supremo N° 004-85-VC. (Art. 24, 25, 26).
 Ordenanza Municipal N° 013-2000-MUNIMOQ. Reglamento de modalidades de
adjudicación de lotes de terrenos de la MPMN.
 Ordenanza Municipal N° 0005-2001-MUNIMOQ. Que aprueba el reglamento del Proceso
de Adjudicación de Terrenos en PROMUVI.
 Ordenanza Municipal N° 023-2003-MUNIMOQ. Que aprueba el reglamento del Proceso de
Adjudicación de Terrenos en PROMUVI.
 Ordenanza Municipal N° 026-2003-MUNIMOQ. Reglamento de enajenación de bienes
inmuebles de la MPMN.
 Ordenanza Municipal N° 023-2008-MPMN. Que aprueba el Reglamento del Proceso de
Adjudicación de Terrenos en PROMUVI de la MPMN.

ARTÍCULO 5.- ALCANCES

El presente Reglamento será de aplicación tanto para los lotes adjudicados por la Municipalidad
Provincial Mariscal Nieto ya sea mediante el Programa Municipal de Vivienda, y/o cualquiera sea
su modalidad de adjudicación.

ARTÍCULO 6.- DEFINICIONES

 LOTE ABANDONADO

Predio que habiendo sido adjudicado su estado es de abandono, encontrándose deshabitado

mostrando deterioro inusual en sus edificaciones o instalaciones si las tuviere producto del
abandono, la intemperie o ausencia de cualquier tipo de mantenimiento o arreglo, pasible del
ingreso de terceras personas o animales, o con visibles muestras de ser receptáculo de desechos
sólidos.

 LOTE TRANSFERIDO IRREGULARMENTE

Predio cuyos habitantes al momento de la inspección demuestran no ser los titulares del proceso
de adjudicación en ninguna de las etapas de los establecimientos establecidos por la
reglamentación del Programa Municipal de Vivienda, o de los mecanismos de adjudicación válidos
y/o establecidos en los compromisos, contratos o Acuerdos de Concejo.

Pudiendo recabarse documentos sustentatorios de la transferencia, o traslación del dominio de

manera irregular efectuada por el titular primigenio o adjudicatario y/o recabarse testimonios de
vecinos y/o colindantes del predio materia de la reversión.

 LOTE NO DENSIFICADO
Predio con cerco perimétrico o sin él, con edificaciones rústicas (adobe/esteras) o de material
noble, menores a los 40 metros cuadrados (dentro de los 02 años desde la entrega del título de
propiedad) o a los mínimos establecidos en las condiciones de adjudicación.

 TRANSFERENCIA DE LOTES

Cualquier acto de cesión o traslación de derechos a un tercero sobre el predio, realizado de

manera verbal o escrita, notarial o con intervención de letrado a título gratuito u oneroso,
ejecutado por el titular y/o cónyuge o por algún derecho habiente.

 REVERSION

Procedimiento por el cual se restituye la titularidad, el dominio y/o posesión a favor de la

Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, en aplicación expresa de los términos y condiciones
contractuales, o decaer en las causales precisadas en el Artículo 7º de la presente Ordenanza.

 PREDIO

Es una propiedad de tipo inmueble que se haya conformada por una cantidad de terreno
delimitada, en tanto, tal delimitación, conocida como linde, puede encontrarse materializada
físicamente a través de mojones, alambrados, cercos, vallas o cualquier otro sistema destinado al
fin de delimitación, o en su defecto, el linde puede ser jurídico, o sea, hallarse asentado en
una escritura pública de propiedad.

 BENEFICIARIOS

Persona natural que acredite necesidad de vivienda y haya cumplido con los requisitos de
adjudicación de lotes abandonados, de acuerdo a la normatividad de la materia.

 INSPECCION INOPINADA

Actuación Administrativa que permite detectar in situ el estado físico actual de los lotes de
terreno, la misma que se ejecuta de improviso.

 LOTES BAJO CUSTODIA DE TERCEROS

Son predios en situación de abandono por sus posesionarios y que se encuentran únicamente bajo
el cuidado o vigilancia de familiares (a excepción de la esposa, conviviente o hijos menores),
amigos o terceros.

 LOTE VACIO

Aquel predio que en los empadronamientos o inspecciones se observa que dentro de su

perimétrica no existe: construcción rústica u otra, enseres, ni persona alguna que permita
identificarlo como posible posesionario.
  PADRON MUNICIPAL

Es el registro administrativo donde figuran todos los vecinos que habitan o residen en un
determinado asentamiento humano o urbanización popular de interés social. Sus datos son una
prueba de la residencia en el Municipio.

 POSEEDOR

Aquel que se encuentra habitando de manera personal y permanente el predio, conforme obre en
los registros de los padrones municipales.

 USO INDEBIDO DE LOTES

Aquello que no se le está otorgando el uso para el cual fueron adjudicados, es decir uso exclusivo
de vivienda, excluyéndose de aquella denominación a las actividades que constituyan sustento
familiar, adicional al uso de vivienda.

Capítulo II

CAUSALES DE REVERSIÓN Y/O RECUPERACIÓN AL DOMINIO MUNICIPAL

ARTÍCULO 7.- CAUSALES DE REVERSIÓN

1. Abandono del predio.

2. Transferencia irregular del predio.
3. Alquiler del predio a favor de terceros, realizada de manera escrita o verbal.
4. Incumplimiento de las causales contractuales establecidas en los compromisos de pago
siendo en monto y oportunidad.
5. Incumplimiento de los términos explícitos en los documentos de adjudicación o traslación
de dominio, entiéndase actas, contratos, minutas, testimonios, títulos y todo aquel
documento que haya servido para la adjudicación o transferencia de la propiedad o
titularidad del predio a favor del beneficiario.
6. La variación del fin para el cual fue adjudicado el terreno que sin autorización efectúe el
adjudicatario.
7. Haber proporcionado información o documentación falsa o fraudulenta para obtener el
beneficiario de la cesión o titularidad del predio materia de la reversión, induciendo al
error en la calificación por parte de la MPMN; sin perjuicio de las acciones civiles o
penales que correspondan.
8. Ostentar la calidad de propietario de otro predio urbano debidamente acreditado ante los
Registros Públicos, COFOPRI y cualquier institución formalizadora, sobre un predio
diferente del sujeto de la reversión, en el mismo tiempo en el que se adquirió la
titularidad.
9. Ser propietario de otro lote de terreno con fines de vivienda, dentro de la Provincia de
Mariscal Nieto, salvo anticipos de herencias, que se encuentre debidamente inscrito ante
la SUNARP.
ARTÍCULO 8.- COMPETENCIA

Los procesos de Reversión con competencia exclusiva de la Gerencia de Desarrollo Urbano

Ambiental y Acondicionamiento Territorial.

ARTÍCULO 9.- ORGANO DE APOYO

La Sub Gerencia de Planeamiento Control Urbano y Acondicionamiento Territorial es el órgano de

apoyo, es el encargado de realizar las acciones técnicas y administrativas, así como levantamiento
de la información de campo que sustenten los procesos de reversión de los predios.

Para la ejecución de las acciones programadas se contará con el personal necesario para los
procesos de reversión, teniendo a su cargo los actos de las inspecciones de campo, levantamiento
y suscripción de las actas de intervención y documentos necesarios de su incumbencia para
ejecutar los procesos de reversión. Los inspectores serán designados como tal mediante
Resolución de Gerencia.

Para el debido cumplimiento, la Gerencia puede solicitar el apoyo del cuerpo de Serenazgo o en su
defecto y según la necesidad de la Policía Nacional, así mismo, puede requerir la presencia del
Fiscal de Prevención del Delito, Juez de Paz o cualquier otra autoridad que sea necesaria.

ARTÍCULO 10.- INTERVENCIONES

Los procesos de reversión de lotes pueden ser iniciados en las siguientes circunstancias:

 DE OFICIO:

Las acciones se realizaran de Oficio a través de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, a los
predios que se encuentren abandonados o inmersos en causales de reversión de los cuales la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto tenga conocimiento.

El trámite de reversión se efectúa con el informe del área correspondiente, que identifique las
causales en las que incurren los beneficiarios de los lotes de terreno, a partir de las acciones de
supervisión, evaluación y seguimiento permanente de los procesos de adjudicación de lotes
efectuados por la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto.

 A SOLICITUD DE PARTE:

La Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, podrá iniciar los

procesos de reversión cuando la situación de un predio por el estado en el que se encuentre es
comunicado por algún miembro de la comunidad, ya sea en forma verbal o escrita,
manteniéndose el carácter de reservado el proceso y la identidad del informante, una vez
merituadas las pruebas alcanzadas o los indicios comunicados iniciará el procedimiento regulado;
tomando la presente iniciativa como participación vecinal en el proceso de fiscalización.
Si por el contrario los moradores tienen conocimiento de los lotes abandonados, deberá solicitar
inspección de los mismos de acuerdo a lo normado en el TUPA.

Los ciudadanos que proporcionen la información y como resultado de ello se obtenga la reversión
del lote, podrán ser beneficiarios con la adjudicación del lote en primer orden, siempre y cuando
se acredite la necesidad de vivienda como unidad familiar, pudiéndosele autorizar la posesión
provisional del lote, a efecto que no pueda ser invadido por terceros u ocupado indebidamente
por su ex adjudicatario o transferido.

Capítulo III

PROCEDIMIENTO DE REVERSION DE LOTES

ARTÍCULO 11.- PROCEDIMIENTO

El Procedimiento consta de tres (03) etapas, siendo las siguientes:

 Identificación situacional del predio a intervenir y levantamiento del acta de verificación

de estado del predio, el cual incluirá tres (03) fotografías como mínimo, realizada en una
única (1) inspección inopinada.
 El trámite de reversión es automático se efectúa con el informe del área correspondiente
que identifique las causales a las que incurren los beneficiarios de los lotes de terreno, a
partir de las acciones de supervisión, evaluación y seguimiento permanente de los
procesos de adjudicación de lotes efectuados por la Municipalidad Provincial Mariscal
Nieto. La Municipalidad emitirá las Resoluciones de Reversión respectivas.
 La Resolución de reversión de lotes será publicada en el portal web institucional y el diario
de las Publicaciones Judiciales de la localidad. Una vez consentida la Resolución de
reversión de lotes, se remitirá un ejemplar de la Resolución que aprueba su reversión a la
SUNARP, a fin de que se proceda a inscribir el dominio de los lotes o áreas revertidas a
favor de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.

ARTÍCULO 12.- RETIRO DE PERTENENCIAS

La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto, a través del personal autorizado ejecuta la Resolución
que dispone el retiro de los bienes abandonados que se encuentren en el predio materia de la
reversión, serán inventariados y consignados en el acta de retiro de bienes y serán internados en
el Depósito Municipal.

ARTICULO 13.- RETIRO DE PERTENENCIAS DEL DEPOSITO MUNICIPAL

Los bienes incautados podrán ser retirados por el propietario previa acreditación de la propiedad
dentro de los treinta (30) días calendarios posteriores, previo cumplimiento de los siguientes
requisitos:

 Solicitud.
  Pago por internamiento de depósito municipal, monto ascendente a S/30.00 /Treinta
Nuevos Soles).
 Copia de D.N.I.
 Documentos que acrediten la propiedad del bien (recibos, facturas y de ser el caso
declaración jurada con firma legalizada ante Notario Público).

ARTICULO 14.- DEL TRÁMITE

El administrado deberá presentar la solicitud por Mesa de Partes, la Gerencia de Desarrollo

Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, a través del área encargada, verificará el
cumplimiento de los requisitos y dispondrá la entrega de los materiales y pertenencias.

ARTICULO 15.- EJECUCION DE LA RESOLUCION DE REVERSION

Una vez que se emita la Resolución de Reversión de lotes a dominio municipal, debidamente
consentida, la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial,
ejecutará la misma; en caso de existir resistencia u oposición por parte de los ex beneficiarios, se
procederá al retiro de pertenencias, con el apoyo de la fuerza pública de ser necesario y de
presentarse inconvenientes en el retiro de pertenencias se ejecutará y procederá al desalojo
judicial a través del Procurador Municipal.

ARTÍCULO 16.- La reversión de lotes de terreno al dominio de la Municipalidad, debido a las

causales especificadas en el artículo 7º de la presente Ordenanza, no dará lugar a reembolso
alguno al ex adjudicatario, en caso de contar con obras parciales, podrá recuperar el ex
adjudicatario el costo de éstas de acuerdo a la Tasación que efectúe la Municipalidad en el
momento en que se proceda a la nueva adjudicación, a efecto de que sean canceladas por el
nuevo adjudicatario siempre y cuando no se encuentre contemplada la reversión sin derecho a
pago alguno o cancelación de mejoras.

Capítulo IV

DE LOS REGISTROS

ARTICULO 17.- Se deberá realizar verificaciones, inspecciones inopinadas y re empadronamientos

periódicos con el fin de tener actualizados el respectivo padrón de moradores y detectar el tráfico
de lotes y así llevar registros actualizados a través de padrones municipales en los cuales se
verificara de manera actualizada los posesionarios reales de aquellos lotes de terreno que se
encuentran en proceso de reversión como de adjudicación. Para estos efectos la Sub Gerencia de
Planeamiento Control Urbano y Acondicionamiento Territorial elaborará y actualizará los
siguientes registros:

21.1.- Registros de posesionarios que efectuaron cualquier tipo de transferencia del lote que le fue
adjudicado, para así poder tener en consideración que dichas personas no tienen necesidad de
vivienda y no sean considerados como posibles beneficiarios en nuevos procesos de adjudicación
de lotes de terreno por parte de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto.
21.2.- Registro de lotes revertidos y no adjudicados con la finalidad de tener conocimiento de la
disponibilidad de lotes para nueva adjudicación.

Capítulo V

DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 18.- Las personas que trafiquen con terrenos Municipales, serán denunciados ante las
autoridades pertinentes y quedaran permanentemente impedidos de beneficiarse con lotes de
terreno dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.

ARTÍCULO 19.- Los actos no estipulados en la presente ordenanza serán absueltos por la Gerencia
de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- Para la adjudicación de lotes revertidos al dominio Municipal, deberá efectuarse una
nueva valorización o tasación del predio, a fin de establecer las mejoras que en el proceso de
ocupación y habilitación urbana hubiere efectuado la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.

SEGUNDA.- Aquellos predios revertidos, que correspondan a Programas Municipales de Vivienda,

podrán ser nuevamente adjudicados por la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto según la
reglamentación de la materia; pudiendo adjudicarse también a Los ciudadanos que proporcionen
la información, siempre y cuando acrediten la necesidad de vivienda y en vía de reubicación, los
posesionarios informales que se encuentren en áreas no permitidas, asentados por más de dos
(02) años y no se encuentren comprendidos en Procesos Judiciales de invasión de terrenos;

TERCERA.- La Municipalidad por intermedio de la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y

Acondicionamiento Territorial, podrá Autorizar la posesión provisional de lotes revertidos de
terrenos en Programa Municipal de Vivienda, a efecto que no pueda ser invadido por terceros u
ocupado indebidamente por su ex adjudicatario o transferido.

CUARTA.-.- Los lotes que correspondan a otra modalidad que no sea de Programas Municipales
de Vivienda, serán adjudicados bajo la modalidad de Subasta Pública.

QUINTA.- Se aperture libros de registro de lotes revertidos, así como para los ex beneficiarios, a
efectos de que a posterior no sean beneficiarios de lotes a través del PROMUVI o bajo otra
modalidad, bajo responsabilidad del responsable del PROMUVI.
SEXTA.- Que la oficina de PROMUVI proporcione toda la información relacionada a la expedición
de títulos de propiedad (padrón de registro de entrega de títulos) y las carpetas de los
beneficiarios, a efectos de que el área correspondiente pueda realizar el seguimiento permanente.

SEPTIMA.- Déjese sin efecto las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente
ordenanza.

OCTAVA.- La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.