UNIVERSIDAD TÉCNICA “LUIS VARGAS TORRES” DE ESMERALDAS

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS

República del Ecuador ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

MODALIDAD DE TITULACIÓN
Carrera : Ingeniería en Contabilidad y Auditoría

Código : 832

Modalidad de Titulación : Trabajo de Investigación

Nombres y Apellidos del No - de

Estudiante: Irma Guadalupe Avila cédula
Portocarrero
080067341-0

Correo Electrónico : Irmaavila2014@gmail.com teléfono 0981086214

Evaluación de control interno de los procesos de adjudicación de

Tema entre ( 8y 30 palabras) : tierra en la subsecretaria de tierra periodo 2018 a diciembre del
2019 en la provincia de esmeraldas.
Con anterioridad a 1964 la forma predominante de tenencia de la
Descripción del problema tierra era la hacienda; la producción dependía de la mano de obra
(250 -400 palabras) de familias campesinas e indígenas. El trabajo daba acceso a
pequeñas porciones de tierra que los campesinos podían cultivar
para su propia subsistencia; el huasipungo era la fuerza laboral no
asalariada de la hacienda en este periodo existían otras formas de
tenencia precarias como la del partidario, arrendatario desmóntelo
arrimado y aparcero que en ningún caso daban derecho de
propiedad sobre la tierra trabajada, sino solamente un derecho de
uso temporal.
durante el periodo comprendido entre 1964 y finales de los años
1970 se promulgo (decreto complementario 1048) la ley de reforma
agraria de 1964; el decreto complementario 1001 de 1970,y (por el
decreto 1172) la ley reformatoria de 1973,el estado creo el Instinto
Ecuatoriano De Reforma Agrario Y Colonización (IERAC)
convertido posteriormente por la ley de desarrollo agrario de 1994
en el instituto nacional de desarrollo agrario (inda), en virtud de
este marco institucional, el estado i9ntervino directamente en la
estructura de la tenencia de la tierra con el fin de eliminar la
tenencia precaria, por un lado, y la concentración capitalista de la
producción, por otro. En este periodo se dieron las condiciones
más favorables para el acceso a la tierra de campesinos e
indígenas en algunos casos, el acceso tuvo lugar por negociación;
en otros, por toma forzada (y ulterior negociación). la accesión a la
tierra fue muy intensa en la sierra (la mayoría de las haciendas se
distribuyeron total o parcialmente durante este periodo); menos
intensa en la costa, y muy intensa en la amazonia, en esta última
región, se observó más bien un proceso de adjudicación y
titulación en beneficio de colonos de unos terrenos de patrimonio
del estado que, hasta la actualidad, se han considerado (baldíos)-

Entre finales de los años 1970 y comienzos de los años 1990, el

acceso a la tierra se llevó a cabo gradualmente por conducto del
mercado de tierra la intensidad de la repartición de las haciendas
por efecto de la presión demográfica disminuyó notablemente, y
los propietarios de las haciendas que se mantuvieron negociaron

CIUDADELA UNIVERSITARIA NUEVOS HORIZONTES Página 1

Teléfono (593) 062 724 414
e-mail: dir_esc_contyaud@utelvt.edu.ec
 UNIVERSIDAD TÉCNICA “LUIS VARGAS TORRES” DE ESMERALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
República del Ecuador ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

con los indignas y afro ecuatorianos la venta directa de sus tierras,

en la década de 1980y comienzo de la década de 1990, se crearon
los primeros programas de compras de tierras, el más importante
de estos programas – programa PROTIERRAS perteneciente al
fondo ecuatoriano POPULORUM PROGRESSIO (FEPP), dispuso de
fondos provenientes de la negociación de porciones de la deuda
externa que se destinaron a empréstitos para la compra por las
comunidades de tierras productivas.
el EXINDA, de 1994, este organismo no alcanzo sus metas
propuestas, siendo sustituido por la subsecretaria de tierras y
reforma agraria a partir de del año 2010, entregando sus funciones
a sus nuevos funcionarios de la SUSTRA, en una forma orientada
controlada numerada cronológicamente, constatación física de
cada una de las carpetas e informes respectivos a los nuevos
funcionarios. Sin embargo todos estos trámites quedaron en el
olvido, afectando al agricultor que no tiene como volver a realizar
su adjudicación por negligencia de algunos funcionarios,
manifestándoles que vuelvan a medir sabiendo lo caro que esto
resultaría, llegando abandonar sus predios que posteriormente
personas inescrupulosas invadan y se lleguen a cometer crímenes.
Se busca si hasta la presente fecha todas las solicitudes de
trámites se evacuaron.

evaluar los procesos de adjudicación de tierra en la provincia de

esmeraldas en la subsecretaria de tierra del ministerio de
agricultura y ganadería para que los campesinos, agricultores
Objetivo General : demás usuarios obtengan su título, culminen con sus trámites y
puedan ser objetos de créditos en las diferentes instituciones
bancarias y se desarrollen en el fomento productivo se creen
empresas
siendo el principal objetivo el fomento, el desarrollo y protección
Vinculación con: Plan toda una integral del sector agrario que garantiza la alimentación de todos
vida; Plan provincial; Plan los ecuatorianos, en el marco sustentable de los recursos naturales
Cantonal y línea de Investigación y ecosistemas-
de la UTE-LVT. La línea de investigación de la Universidad Luis Vargas Torres se
relaciona con el desarrollo de competitividad empresarial.
.

Recomendaciones de los
Revisores

Nombre (s) Y Apellido (s) de los

Revisores

Fecha de Aprobación
Fecha de Respuesta

Firma del Estudiante

------------------------------------------ ----------------------------------------- -------------------------------------

CIUDADELA UNIVERSITARIA NUEVOS HORIZONTES Página 2

Teléfono (593) 062 724 414
e-mail: dir_esc_contyaud@utelvt.edu.ec
 UNIVERSIDAD TÉCNICA “LUIS VARGAS TORRES” DE ESMERALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS
República del Ecuador ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

PROFESOR REVISIÓN 1 PROFESOR REVISIÓN 2 DELEGADO DE INVESTIGACIÓN

COORDINADOR DE CARRERA

CIUDADELA UNIVERSITARIA NUEVOS HORIZONTES Página 3

Teléfono (593) 062 724 414
e-mail: dir_esc_contyaud@utelvt.edu.ec