INSTITUTO NACIONAL

PENITENCIARIO Y CARCELARIO
INPEC

CODIGO
DE ETICA
2009
Los servidores del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, comprometidos con
el cumplimiento de la función pública a su cargo bajo parámetros éticos que aseguren su
sostenibilidad institucional y el logro de los cometidos, para satisfacer las expectativas
ciudadanas en cuanto al servicio y tomando en cuenta los referentes de gestión ética para
el sector público en Colombia y las previsiones del Modelo Estándar de Control Interno
MECI, expresan por conducto de la Dirección del INPEC, que aceptan el presente Código de
Ética que contiene los principios y normas mínimas a cuyas disposiciones se acogen todos

Preambulo
los servidores de la Entidad, más allá de las prescripciones jurídicas, cuya efectividad
reconocen y declaran que en toda decisión y actuación que les corresponda, aplicarán con
lealtad y firmeza los normado, para bien personal, para fortalecimiento del INPEC, para DISEÑO Y DIAGRAMACION
bien de la población reclusa y para el cabal cumplimiento de justicia en Colombia. Jose Luis Garcia Morales
elplanetadigital@gmail.com
"El Código de Ética del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
- INPEC fue aprobado mediante Resolucion No. 00973 del 10 de

Resolución 00973
Febrero de 2009”

El objetivo específico del Código de Ética del lNPEC es servir, entre otros aspectos, como
herramienta que permita dirigir y evaluar el cumplimiento correcto de las funciones de los
servidores del INPEC, así como prevenir la corrupción y malas prácticas en la prestación
de los servicios a cargo del Instituto.
Jóvenes juraron bandera como auxiliares bachilleres que prestan el Algunos de los productos hechos por los internos, entre los cuales también se encuentran
servicio militar obligatorio en el Inpec. (Julio 04 de 2008) las artesanías, muebles, productos en cuero y madera.
1. ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC ha decidido adoptar el - La definición del estándar de control ordenado por el MECI para el

Antecedentes
presente Código de Ética teniendo en cuenta, entre otras, las siguientes razones: elemento “Acuerdos, Compromisos y Protocolos Éticos”, como factor
clave para el desarrollo del Modelo en el Instituto.
- La necesidad reconocida por quienes lo constituyen de aplicar en su actuación
cotidiana, parámetros de comportamiento que aseguren una gestión respetuosa - La necesidad de fortalecer las condiciones que permitan la actuación
de la dignidad humana y sometida a los fines de la función pública a su cargo. ética de los servidores que integran el Instituto y de establecer
mecanismos que prevengan la ocurrencia de comportamientos contrarios
a la ley y a la ética pública.
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 Plataforma estratégica
El Código de Ética del INPEC está llamado a cumplir preferentemente los
siguientes propósitos:

- Facilitar el cumplimiento correcto de las funciones por parte de sus

servidores.
- Asegurar el mejor clima de convivencia entre servidores y entre éstos
y los usuarios directos de los servicios del Instituto.
- Prevenir la corrupción y malas prácticas en el Instituto.
- Fomentar el reconocimiento público sobre la gestión a cargo del
Instituto.
- Asegurar condiciones de servicio a partir de adecuados estándares de
calidad en el INPEC.
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad
y Carcelario de Acacias (Meta). 5
2. PLATAFORMA PARA LA GESTIÓN ETICA EN EL INPEC
Capítulo Primero: PRINCIPIOS
Se reconocen como principios rectores no negociables para la gestión del INPEC y 3. Las acciones de los servidores públicos del INPEC podrán ser de
de sus servidores los siguientes: conocimiento general.

Principios
1. Respeto, como fundamento de las relaciones entre quienes constituyen o 4. Ética Pública, como base del servicio a cargo del Instituto y sus
hacen uso del Instituto. servidores.

2. Justicia, como garante de la inviolabilidad de los derechos. 5. Cooperación institucional, mediante la aplicación e integración de los
procesos y establecidos de forma transversal.
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 Capítulo Segundo: VALORES sobre el fin del servicio público a cargo de la Entidad. El pensamiento, la decisión y la
1. Dignidad Humana: como la expresión del ser personal, que reconoce la identidad actuación de los servidores del INPEC serán ejemplo de coherencia con el fin público del
irrepetible y única de cada ser, sus diferencias y potencialidades, su capacidad de servicio que les compete.
perfeccionamiento y su ser social, como límite y medida de toda acción y en especial, como
parámetro del servicio. Todo cuanto asegure o contribuya a la efectividad de la dignidad del ser 4. Compromiso: Como la actitud permanente de servicio y la vocación constante por
humano será promovido por los servidores del Instituto. actuar en bien de los intereses del Instituto y en bien de la justicia, que caracterizará la
gestión cotidiana de sus servidores. Es la disposición razonable de anteponer siempre el fin
2. Justicia: Como el reconocimiento efectivo de lo que corresponde a cada uno según la ley y la público institucional sobre los intereses particulares, para hacer que se materialice la
ética. Se traduce en dar a cada cual lo suyo, con ponderación, equidad y decisión, sin privilegios ni mejora constante en la operación institucional.

Valores
prejuicios. Los servidores del Instituto actúan con justicia día a día y sirven al servicio de justicia en
el país con criterio humanista, asegurando las condiciones para la investigación y la sanción de 5. Solidaridad: Como la condición necesaria para que la relación entre los servidores del
conductas punibles. Instituto y entre aquellos y los usuarios se den desde la opción del servicio. Se trata del
reconocimiento de las necesidades del otro para apoyar desde el ser personal su
3. Transparencia: Como expresión de visibilidad en todas las actuaciones del Instituto y de sus realización y la realización colectiva, con preferencia a la protección de quien ostente una
servidores. Se desecha lo oculto y todo aquello que esconde la preferencia de Intereses particulares condición de debilidad. 7
 Capítulo Tercero: ALCANCE DEL CÓDIGO

Alcance del código

El Código de Ética del INPEC se aplica a todos los servidores, quienes expresan su
voluntad de acogerse a sus disposiciones, acatarlas y hacer que se cumplan.

El Código trasciende las normas jurídicas que rigen al Instituto y a sus servidores,
a quienes se aplicarán igualmente las normas de ética que rijan las diferentes
profesiones y ocupaciones.

Los parámetros del presente Código extenderán sus efectos a quienes presten
servicios a la Entidad, a los terceros relacionados y a quienes celebren con el
INPEC acuerdos de gestión ética.

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3. POSTULADOS DE COMPORTAMIENTO

Del INPEC para con sus servidores

Capítulo Primero: DEL INPEC PARA CON SUS SERVIDORES
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario se compromete para con sus c. Facilitar a los servidores del INPEC los medios y recursos básicos
servidores a: necesarios para el cumplimiento cabal de sus tareas y
responsabilidades.
a. Promover una cultura de diálogo y respeto que favorezca un ambiente de
trabajo adecuado. d. Aplicar las disposiciones del Código de Buen Gobierno y fomentar el
desarrollo de buenas prácticas en materia de gobernabilidad interna y
b. Reconocer el valor estratégico propio del talento humano para el logro de los externa para el Instituto.
fines institucionales.
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 De los servidores para con el INPEC
Capítulo Segundo: DE LOS SERVIDORES PARA CON EL INPEC
Los servidores que constituyen el INPEC se comprometen con éste a:

a. Actuar en toda circunstancia con lealtad hacia la Institución y sus fines. e. Fomentar las condiciones para un adecuado ambiente de trabajo y
aplicar el sentido de colaboración para el logro de los fines
b. Informar oportunamente toda circunstancia que de alguna manera afecte o institucionales.
impacte a la Entidad.
f. Aplicar en toda circunstancia la ley y las disposiciones del presente
c. Defender el buen nombre del Instituto. Código de Ética.

d. Hacer buen uso de los medios de trabajo puestos a su disposición.

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 De los servidores entre si
Capítulo Tercero: DE LOS SERVIDORES ENTRE SI
Los servidores del INPEC se comprometen entre sí, a:

a. Prestarse mutuo apoyo y colaboración. d. Utilizar el diálogo en sus relaciones.

b. Tratarse con especial consideración y respeto, como miembros de un mismo e. Buscar la solución de sus diferencias por métodos de arreglo directo y
equipo de trabajo. de conciliación.

c. Denunciar toda actuación en que incurra un servidor en contra de las f. Evitar cualquier manifestación que pueda constituirse en acoso laboral.
disposiciones del presente Código.

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 Compromisos especiales
Capítulo Cuarto: COMPROMISOS ESPECIALES
DE LOS SERVIDORES DEL INPEC
g. Cumplir el horario de trabajo.
Son compromisos especiales de los servidores del Instituto los siguientes: h. No incurrir deliberadamente o con conciencia en conflictos de interés y en todo caso,
superar el conflicto que llegue a presentarse en los términos legales y del Código de
a. Dar ejemplo en su vida personal, como buenos ciudadanos. Buen Gobierno.
b. Mantener una adecuada presentación personal para el desempeño de sus funciones. i. Mantener relaciones respetuosas con sus compañeros y evitar conductas que los
c. Ser pulcros y ordenados en su cotidianidad en el Instituto y propender por el orden y el aseo en afecten o que excedan parámetros comunes de camaradería.
las instalaciones de trabajo. j. Mantener relaciones ponderadas con los Internos y hacer uso razonable de la fuerza
d. Abstenerse de todo acto que implique afectar o poner en riesgo el buen nombre de la Institución. cuando las condiciones lo exijan.
e. No criticar ni dañar moralmente al Instituto ni a los compañeros del mismo, sin perjuicio del uso k. Recurrir a las instancias superiores con respeto para la solución de inquietudes o
de las vías legales que proceden en caso de controversias o circunstancias que deban ser controversias y en todo caso, recurrir a los procedimientos de solución de diferencias
denunciadas. vigentes en el Instituto.
f. No dañar ni afectar de cualquier modo los bienes materiales puestos a su disposición para el l. Estar dispuesto a capacitarse y actualizarse conforme se requiera para el ejercicio de
servicio, sino procurar su adecuado uso y mantenimiento. las funciones a su cargo.
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4. POSTULADOS PARA LA GESTIÓN ETICA EN EL INSTITUTO

Parámetros generales de comportamiento

Capítulo Primero: PARÁMETROS GENERALES DE COMPORTAMIENTO
CON LOS GRUPOS DE INTERÉS

con los grupos de interés

a. Dar y exigir condiciones de respeto en el trato mutuo. g. Ser claro con los relacionados en cuanto a sus derechos y obligaciones para
b. Mantener disposición al diálogo constructivo. con el INPEC.
c. Evitar cualquier forma de discriminación, trato privilegiado o de prejuicio. h. Prestar la colaboración debida y aquella razonable que sea del caso a todos,
d. Evitar toda forma de comportamiento que pueda constituir abuso de autoridad. sin privilegios ni discriminaciones.
e. Evitar toda manifestación que pueda constituirse o verse como aprovechamiento del i. Emplear un lenguaje preciso, serio y amable.
cargo para la obtención de condiciones favorables al servidor, por fuera de lo instituido j. Expresar en su conducta y en sus decisiones la política del INPEC.
para el cargo. Informar a sus superiores toda circunstancia que tenga la potencialidad de
f. Ser claro en su expresión y en su conducta en cuanto a los deberes que le impactar favorable o desfavorablemente al Instituto y de la que tenga
corresponden como servidor del INPEC. conocimiento por su relacionamiento con los grupos de interés. 13
 Capítulo Segundo: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO CON LA
POBLACIÓN RECLUSA

Parámetros de comportamiento
a. Brindar tratamiento humanista y respetuoso de su dignidad. e. Emplear un lenguaje ponderado para la comunicación con los Internos,
b. Aplicar criterios objetivos y razonables en el tratamiento de los Internos. absteniéndose de usar expresiones degradantes o de camaradería o

con la población reclusa

c. Abstenerse de aplicar condiciones de privilegio o discriminación, diferentes de inusuales.
aquellas que tengan sustento en norma vigente. f. Abstenerse de aplicar tratamientos crueles, inhumanos o degradantes.
d. Mantener en las relaciones con los Internos una conducta seria y distante, sin g. Reportar a sus superiores todas las circunstancias que conozcan de
permitir que variables de índole personal afecten el desarrollo de la función parte de los Internos y que deban ser consultadas o conocidas por el
que les corresponda. Instituto.
h. Exigir sin distingo alguno, el cumplimiento del Reglamento de Régimen
Interno que lo cobije.
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 Capítulo Tercero: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO CON
TERCEROS RELACIONADOS

Parámetros de comportamiento
a. Promoverán el conocimiento de la normatividad y de las políticas aplicables en d. Facilitarán y apoyarán el cumplimiento de las obligaciones que

con terceros relacionados

el INPEC por parte de terceros relacionados. corresponda a estos terceros en razón de su profesión u oficio,
b. Facilitarán el diálogo con ellos exclusivamente por los canales institucionales, evitando impedir su buendesempeño.
evitando en toda circunstancia la atención de sus requerimientos por vías o en e, Se abstendrán de recibir dádivas o atenciones que puedan de alguna
escenarios diversos. manera impactar en el cumplimiento de sus funciones y en la atención
c. Aplicarán un trato equilibrado y objetivo, sin preferencias o prejuicios, ponderada y equitativa de los Internos.
diferentes a los que se deduzcan de la ley.

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 Capítulo Cuarto: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO CON
CONTRATISTAS Y PROVEEDORES e. Se abstendrán de recibir dádivas o tratamientos especiales por parte
de contratistas y proveedores, que puedan afectar su imparcialidad y

Parámetros de comportamiento
con contratistas y proveedores
a. Procurarán expresar claramente las regulaciones, políticas y directrices libre criterio.
aplicables al relacionamiento institucional con contratistas y proveedores. f. Mantendrán relaciones cordiales y solidarias con contratistas y
b. Aplicarán según corresponda procedimientos de selección objetiva y registro y proveedores, colocando en todo caso por delante el interés del
control de proveedores. Instituto.
c. Harán estricto seguimiento a la ejecución y cumplimiento de los estándares g. Se abstendrán de incurrir en relaciones personales, institucionales o
contractuales, procediendo a evaluar la forma de ejecución del contrato. comerciales de las que puedan derivarse conflictos de interés con
d. Darán tratamiento equitativo a los contratistas y proveedores, absteniéndose contratistas y proveedores.
de aplicar criterios de preferencia o prejuicio con alguno de ellos. h. Reportarán a las autoridades competentes toda situación que se
relacione con la gestión a cargo de contratistas y proveedores.
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 Capítulo Quinto: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO CON
AUTORIDADES PÚBLICAS

Parámetros de comportamiento
1. Relacionamiento con autoridades del sector justicia e. Abstenerse de ejercer presión o pretender la obtención de información
privilegiada que sea conocida por dichas autoridades o de interferir de

con autoridades públicas

a. Respeto a la órbita de competencia propia de cada autoridad. cualquier forma en el desempeño de las funciones a su cargo.
b. Prestar la colaboración que sea requerida para el ejercicio de las funciones f. Abstenerse de hacer uso indebido de información privilegiada conocida
públicas a su cargo. por el Instituto.
c. Actuar con la autonomía de criterio que el ordenamiento jurídico le impone al g. Respetar el buen nombre de las autoridades del sector y propender por el
Instituto, sin perjuicio de acatar las órdenes e instrucciones que sean desarrollo armónico del mismo.
impartidas por autoridades competentes. h. Participar según proceda en el desarrollo de acciones y proyectos
d. Reportar a la autoridad que corresponda toda circunstancia que debe ser conjuntos y en la celebración de convenios de cooperación, en particular
conocida por ella en desarrollo de las funciones propias del INPEC. en asuntos de gestión ética y buen gobierno.
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 Capítulo Quinto: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO CON
AUTORIDADES PÚBLICAS

Parámetros de comportamiento
2. Relacionamiento con autoridades públicas en general

con autoridades públicas

a. Respeto a la órbita de competencias de cada autoridad. e. Prevención de cualquier comportamiento asociado a tráfico de
b. Mantenimiento de relaciones cordiales y de colaboración, caracterizadas por influencias o que pueda ser entendido de tal manera o que implique
el diálogo y la construcción de propósitos comunes conforme a la órbita de entrabamiento o afectación de los intereses de la función pública.
competencia de cada una. f. Desarrollar acciones y proyectos conjuntos y promover la celebración
c. Ejercer sus funciones con autonomía sin permitir interferencias de otras de acuerdos éticos de gestión compartida.
autoridades.
d. Abstenerse de interferir en el desempeño de funciones de otras autoridades.
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 Capítulo Quinto: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO CON
AUTORIDADES PÚBLICAS

Parámetros de comportamiento
3. Relacionamiento con autoridades de control e. Abstenerse de cualquier forma de pretender interferir en el ejercicio
de sus funciones o de modificar el contenido de sus actos, en especial a

con autoridades públicas

a. Prestar la colaboración debida para el cabal ejercicio de las funciones de través de actuaciones que comprometan el criterio de acción y
control a su cargo. decisión como servidores del INPEC.
b. Acatar sus determinaciones y cumplir sus requerimientos con la oportunidad f. Reportar oportunamente a las autoridades de control toda
que corresponda. circunstancia que deba ser conocida por ellas y que ocurra en el
c. Abstenerse de criticar o entorpecer su actuación, sin perjuicio del ejercicio de Instituto.
las acciones jurídicas procedentes para controvertir sus actos. g. Desarrollar acciones conjuntas que permitan la prevención de
d. Mantener un relacionamiento distante, cordial y respetuoso, que evite comportamientos contrarios al ordenamiento jurídico y ético aplicable
toda circunstancia de afectación posible a su autonomía de criterio. en el Instituto.
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 Capítulo Sexto: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO FRENTE A LOS

frente a los medios de comunicación

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Parámetros de comportamiento
a. Conservar y manejar la información a su cargo bajo los parámetros jurídicos y d. Dar un tratamiento equitativo a los diferentes medios de comunicación,
éticos requeridos. evitando aplicar discriminaciones o preferencias.
b. Adoptar las medidas que procedan en orden a garantizar los derechos de la e. Divulgar la información que se requiera para el buen desempeño del rol
población reclusa y de los servidores del Instituto, en particular los de la institucional, preservando ante toda circunstancia el buen nombre del
intimidad y el buen nombre. INPEC.
c. Prestar la colaboración que requieran los medios periodísticos y de f. Celebrar acuerdos con los medios de comunicación que faciliten el
comunicación, conforme lo permitan las regulaciones y el régimen ejercicio de su misión informativa y que respalden la gestión
disciplinario aplicable en el Instituto. institucional.

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 Capítulo Séptimo: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO FRENTE A LA
SOCIEDAD

Parámetros de comportamiento
a. Promoverán todas las acciones procedentes encaminadas al cumplimiento de e. Fortalecerán el sistema de quejas y reclamos de la Entidad.
los fines de la pena ordenadas por las autoridades competentes. f. Mantendrán abiertos canales de comunicación con la comunidad, entre
b. Informarán los actos y hechos que deban ser conocidos por la sociedad en ellos medios electrónicos y ventanillas de atención que faciliten la

frente a la sociedad
desarrollo de su misión. auditoría pública sobre su gestión y la denuncia de actos de corrupción.
c. Responderán oportuna y cabalmente las peticiones que se le formulen, así g. Prestarán la colaboración que se deba a organizaciones no
como darán trámite a las observaciones y sugerencias que se dirijan al gubernamentales, en especial aquellas que tengan por propósito
Instituto. apoyar a la población reclusa del país.
d. Rendirán cuenta periódica de su gestión, a partir de la exposición de cuentas
que realice la Dirección General del Instituto.
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 Capítulo Octavo: PARÁMETROS DE COMPORTAMIENTO FRENTE AL
MEDIO AMBIENTE

Parámetros de comportamiento
a. Desarrollar todas las acciones necesarias para usar adecuadamente los e. Adoptar las medidas necesarias para que el manejo de los residuos y
recursos naturales y para estimular el uso racional por parte de la población basuras del Instituto y de los Establecimiento de Reclusión del Orden

frente al medio ambiente

reclusa del país. Nacional, sea acorde con los planes de desarrollo y ambientales de las
b. Diseñar e implementar una política de ahorro de energía. correspondientes regiones y ciudades.
c. Diseñar e implementar una política de ahorro de agua. f. Promover una cultura respetuosa del medio ambiente, a partir de una
d. Diseñar e implementar una política de control y ahorro de papel, por la cual se noción integral que reconozca la ecología y la relación esencial hombre
estimule conciencia en torno al reciclaje. naturaleza.

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 DIVULGACIÓN DEL CÓDIGO DE ÉTICA ADOPCIÓN Y DESARROLLO DEL CÓDIGO DE ÉTICA

Parámetros de comportamiento
El Instituto adoptará por conducto de la Secretaría General las medidas Los servidores del Instituto adoptarán personalmente y como criterio de
necesarias en orden a divulgar adecuadamente las previsiones del presente autorregulación las disposiciones de este instrumento, para lo cual

frente al medio ambiente

Código como instrumento de la convivencia y el mejoramiento humano e suscribirán un compromiso con la gestión ética, a partir del referente del
institucional. Código, el cual hará parte de su hoja de vida.

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Libertad y Orden