Presupuesto PDF
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DE PRESUPUESTOS
PRESUPUESTO MAESTRO
Ambato - Ecuador
2018
|||||| AUTORA
Índice ............................................................................................................................ 3
Dedicatoria............................................................................................................................ 5
Autora ............................................................................................................................ 6
Introducción.......................................................................................................................... 7
CAPÍTULO I........................................................................................................... 9
GENERALIDADES DEL PRESUPUESTO EMPRESARIAL.............................. 9
1.1. Análisis de los antecedentes de los presupuestos......................................... 9
1.2. Conceptos generales de presupuesto.............................................................. 11
1.3. Identificación del proceso y control presupuestario.................................... 12
1.4. Determinación de los elementos principales del presupuesto.................. 26
1.5. Objetivos del presupuesto................................................................................. 26
1.6.Ventajas y limitaciones del presupuesto........................................................... 28
1.7. Identificación del aspecto humano y los presupuestos................................ 31
1.8. Características de un sistema presupuestario................................................ 32
1.9. Importancia del presupuesto............................................................................. 33
1.10. Clasificación de los presupuestos.................................................................. 34
1.10.1. Presupuesto por su elasticidad.................................................................... 38
Flexibles o variables....................................................................................... 38
Fijos o rígidos.................................................................................................. 38
1.10.2. Por el período de tiempo............................................................................. 38
A corto plazo.................................................................................................. 38
3
ING. MG. Nora Santiago |||||| UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
A mediano plazo............................................................................................. 39
A largo plazo................................................................................................... 39
1.10.3. Por el campo de aplicabilidad en la empresa............................................ 39
De operación o económicos....................................................................... 39
Financieros (tesorería y capital).................................................................. 39
1.10.4. Por la entidad económica.............................................................................. 40
Presupuesto gubernamental (sector público).......................................... 40
Presupuesto privado (sector privado)....................................................... 40
1.10.5. Otras clases de presupuestos...................................................................... 41
1.11. Principios presupuestales.................................................................................. 41
CAPÍTULO II.......................................................................................................... 42
DISEÑO DE UN PRESUPUESTO MAESTRO................................................... 42
2.1. Contabilidad general............................................................................................ 42
2.2. Contabilidad administrativa................................................................................ 43
2.3. Presupuesto maestro........................................................................................... 45
2.4. Indicadores financieros........................................................................................ 50
2.5. Gestión gerencial a corto plazo........................................................................ 54
2.6. Planeación estratégica.......................................................................................... 55
2.7. Gestión gerencial.................................................................................................. 57
CAPITULO III......................................................................................................... 58
PRÁCTICA PRESUPUESTAL.............................................................................. 58
Ejercicio No.- 01.......................................................................................................... 58
Ejercicio No.- 02.......................................................................................................... 83
Autoevaluación............................................................................................................. 107
Síntesis............................................................................................................................ 117
Bibliografía..................................................................................................................... 119
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|||||| DEDICATORIA
|||||| AUTORA
Lugar de nacimiento:
Milagro – Ecuador.
Estudios realizados:
Magíster en Gerencia Financiera Empresarial, obtenido en la Universidad Técnica de Am-
bato, Facultad de Contabilidad y Auditoría, donde también logró el Diplomado en finan-
zas. Es Ingeniera de Empresas de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, cuyos
estudios los cursó en la Facultad de Administración de Empresas. También es Profesora
de Segunda Enseñanza, egresada de la Universidad Técnica de Ambato, específicamente
de la Facultad de Ciencias de la Educación.
Práctica Docente:
Catedrática universitaria de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad
Técnica de Ambato; ex docente de la Unidad Educativa Santo Domingo de Guzmán e
Instituto Tecnológico Juan Francisco Montalvo; y facilitadora del Programa de Capacita-
ción y Cultura Tributaria Servicio de Rentas Internas.
Capacitaciones:
Docencia Universitaria, Herramientas de Gestión Financiera, Planificación Financiera
Empresarial, Diseño de Proyectos Empresariales, Práctica Docente con Herramientas
Web 2, Herramientas para la Docencia Universitaria, Marketing como Proceso Social,
Docencia Universitaria On Line, Legislación Laboral, Marketing Digital, Investigación para
proyectos, Trabajo Autónomo, Emprendimiento, Innovación y Marketing, El Futuro de
la Universidad y la Universidad del Futuro; Emprendimiento, Innovación y Marketing, El
trabajo Autónomo, como parte de la realización de Proyectos, Investigación para la Rea-
lización de Proyectos, entre otras.
Práctica empresarial:
En varias empresas del sector privado, en el campo contable, administrativo y financiero.
Publicaciones:
Introducción a la Contabilidad General, Formulación de Presupuestos, Gestión Financie-
ra y artículos científicos.
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|||||| FORMULACIÓN DE PRESUPUESTOS
INTRODUCCIÓN
E
l presupuesto no ayuda únicamente a la previsión del futuro, también sirve para
controlar y evaluar, la gestión de la empresa y tomar decisiones correctivas perti-
nentes, a fin de mejorar los resultados de la gestión. (Ripoll & Urquidi, 2010, pág. 7).
Para algunos autores, tanto del sector industrial, como de servicios o mercantil, las
empresas elaboran un presupuesto, dado que el principio de elaboración y de su aplica-
ción es el mismo; y debido a que el presupuesto sigue siendo, al igual que el cuadro de
mando integral, la herramienta de gestión por excelencia.
En tal virtud, el presente libro, pretende ser un guía académica para que las genera-
ciones, que se preparan para posteriormente ingresar al ámbito empresarial, que cada
vez es más competitivo, cuenten con sólidos fundamentos para aportar a una toma de
decisiones acertada, y encaminada a marcar líneas de investigación y desarrollo de los
entes económicos, y del entorno que les rodea.
Con el fin de lograr los objetivos propuestos, el presente libro se sustenta en gran
medida, en la base práctica, orientada a que los lectores conozcan, el proceso que pue-
den adoptar para conjugar un presupuesto maestro, esquematizándose bajo la siguiente
estructura:
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CAPÍTULO I
P
ara Burbano (2011), “La actitud de presupuestar debe haber estado implícita en
las actividades humanas, desde la época de las primeras civilizaciones. Se sabe que
desde los imperios, babilónico, egipcio y romano se debía planear las actividades de
manera acorde con los cambios climáticos para aprovechar las épocas de lluvias y asegurar la
producción de alimentos” (pág. 3).
Los orígenes del presupuesto se remontan hacia finales del siglo XVIII, momento en el que
dentro del sector público, en el Parlamento Británico, se presentaban los informes de gastos
gubernamentales para su ejecución y posterior control. (Burbano, 2011, pág. 3).
Autores como Díaz, Parra y López (2012) concuerdan en que: “A lo largo de la historia, el
presupuesto ha experimentado una serie de cambios”.
Tabla 1:
RESUMEN DE EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PRESUPUESTO
Período Hechos relevantes
1820 Francia adopta el sistema en el sector gubernamental.
1821 Estados Unidos lo acoge como elemento de control del gasto público, y como herra-
mienta para los funcionarios, cuyo trabajo era presupuestar para garantizar el eficien-
te funcionamiento de las actividades gubernamentales.
1912 – Después de la Primera Guerra Mundial, el sector privado lo aplica para controlar los
1925 gastos, y para destinar recursos a aquellos aspectos necesarios para obtener márge-
nes de rendimiento adecuados durante un ciclo de operación determinado. En esta
época, el crecimiento de empresas industriales es importante y se proponen métodos
que permitan tener una adecuada planeación empresarial.
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1928 Aparecen sistemas de costeo estándar que resultan claves en los análisis de los costos,
que llevan a que las empresas establezcan la necesidad de realizar y analizar los pre-
supuestos, previo a la toma de decisiones, siendo el tratamiento particular al sistema
de “presupuesto flexible”.
1930 Se celebra el Primer Simposio Internacional de Control Presupuestal, en Ginebra, en
el que se definen los principios básicos del sistema.
1948 El Departamento de Defensa de Estados Unidos presenta el presupuesto por progra-
mas y actividades.
1961 El Departamento de Defensa de Estados Unidos trabaja con un sistema de planeación
de programas y presupuestos.
1965 El gobierno de Estados Unidos crea el Departamento de Presupuesto, e incluye en
las herramientas de planeación y control, el sistema conocido como “planeación por
programas y presupuestos”.
1970 Aparece el sistema base cero. En esta época surgen varios métodos como la proyec-
ción estadística de los estados financieros.
Fuente: Burbano, J. (2011). Presupuestos: un enfoque de direccionamiento estratégico, gestión, y control de recursos.
Etimología:
La palabra presupuesto viene del latín.
Pre = Que significa antes de, o delante de; y
Supuesto = (Suppositus) Hecho, hipótesis, creído o dado por cierto.
Por lo tanto, presupuesto significa “antes de lo hecho”, “el supuesto previsto con antela-
ción”. (Ministerio de Finanzas,[MF], 2015).
Debido a que el presupuesto representa hoy en día un instrumento importante para las
empresas, el vocablo presupuestar se popularizó, pero a pesar de ello, la Real Academia Es-
pañola (RAE), durante muchos años, no lo aceptó y mantuvo el criterio que debía usarse el
verbo presuponer, para indicar lo referente a la formación de un presupuesto, sin embargo, en
la décima novena edición del diccionario académico, aparece incluido el verbo presupuestar,
por lo que está bien dicho por ejemplo: resultados presupuestados, por ser participio.
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Bajo la misma línea de pensamiento, autores como Jiménez y Espinoza (2006) manifiestan
que un presupuesto es: “Un plan que muestra cómo habrán de ser adquiridos y utilizados los
recursos a lo largo de un intervalo específico. Mientras están las operaciones en proceso, el
presupuesto sirve de base de comparación, y facilita el proceso de control” (pág. 311).
Algunos estudios han mostrado, que el presupuesto es uno de los instrumentos de ad-
ministración de costos más usados, y valorados para la reducción y control de costos. Los
defensores de los presupuestos llegan a afirmar: que el proceso de elaboración de presupues-
tos obliga al gerente, a ser mejor administrador y coloca a la planeación en primer lugar en
la mente de éste.
Por su parte, Burbano (2011) considera que: El presupuesto es el medio para maximizar
las utilidades, y el camino que debe recorrer la gerencia al encarar las siguientes responsabi-
lidades:
“a) Obtener tasas de rendimiento sobre el capital que interpreten las expectativas de los
inversionistas, b) Interrelacionar las funciones empresariales en observancia a un objetivo
común mediante la delegación, de la autoridad y de las responsabilidades encomendadas y, c)
fijar políticas, examinar su cumplimiento y replantearlas cuando no se cumplan las metas que
justificaron su implantación”. (pág. 13).
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recursos, siendo los recursos dinero, tiempo, materiales, uso de maquinaria y de espacio, entre
otros” (2011, pág. 3).
De la misma manera, autores como Díaz, Parra y López (2012), manifiestan que en todos
los casos:
“El presupuesto constituye una herramienta útil para la administración, ya que a través de
él se establecen metas alcanzables que ponen de manifiesto, el liderazgo de los directivos y el
compromiso de todos los miembros de la organización, todo ello en procura de un objetivo
común: incrementar el valor de la empresa” (pág. 6).
Desde la perspectiva de autores como Álvarez, Ruiz, Hernández y otros (2015), el presu-
puesto obedece a tres etapas a partir de la utilización óptima de los recursos humanos, ma-
teriales y del tiempo que disponen los sujetos implicados en la gestión de las organizaciones,
con miras a los procesos de innovación y desarrollo, las cuales se describen a continuación:
a) Planificación y diseño de acciones a desarrollar para fortalecer la gestión organiza-
cional.
b) Ejecución de los proyectos y acciones planificadas.
c) Evaluación de la gestión, con visión del conocimiento profundo de proyectos de inno-
vación y desarrollo.
Según Muñiz (2009) “El proceso de realización del presupuesto, requiere cumplir una serie
de características, para que funcione de una forma adecuada, y además, sirva como herramien-
ta básica del sistema de control y seguimiento, de la consecución de objetivos definidos en la
planificación estratégica” (pág. 65).
Bajo este contexto, Pérez y Veiga (2013) exponen que el proceso presupuestario se desa-
rrolla en general, de acuerdo con la secuencia que se detalla a continuación:
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De acuerdo a lo estipulado, por parte del Ministerio de Economía y Finanzas del Ecuador,
en el presupuesto público ecuatoriano, el proceso presupuestario, también entendido como
el ciclo presupuestario, tiene varias etapas que son:
Gráfico 1.
FASES DEL PROCESO O CICLO PRESUPUESTARIO
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Tabla 2:
FASES DEL PROCESO O CICLO PRESUPUESTARIO
Etapa Actividades
- Análisis del micro y macro entorno empresarial.
- Elaboración de directrices.
Pre-inicia- - Definición de la planificación estratégica de corto y largo plazo.
ción - Elaboración y revisión de los planes operativos y objetivos de cada área.
- Socialización de las directrices y planes a todas las áreas involucradas en la
elaboración del presupuesto de la empresa.
- Establecimiento de programas, proyectos y actividades base, a realizar para dar
cumplimiento a los objetivos operativos planteados, en áreas como ventas,
producción, administración del talento humano, costos, etc.
- Establecimiento de programas, proyectos y actividades base a realizar en el ámbito
Elaboración
financiero, para dar soporte a las áreas misionales y dar cumplimiento a los planes
operativos, como por ejemplo: Administración del efectivo.
- Conversión de los programas a unidades monetarias en un horizonte de tiempo.
- Preparar el informe para la gerencia.
- Revisión de informes, análisis, pertinencia del presupuesto elaborado.
- Ajustes para mejorar los resultados que se espera obtener.
Aprobación - Aprobación final del presupuesto.
- Socialización del presupuesto final aprobado y disposición de su cumplimiento
y seguimiento.
- Asignación de recursos de acuerdo a los techos presupuestarios aprobados.
- Puesta en marcha de las actividades encaminadas a dar cumplimiento a la
planificación, aprobada con base en el devengamiento de gastos que conforman
Ejecución
el presupuesto aprobado.
- Presentación de informes de ejecución del presupuesto en períodos trimestrales,
semestrales, anuales.
- Definición formal de la metodología a utilizar para realizar el monitoreo del
cumplimiento presupuestario.
Evaluación y
- Presentación de informes de seguimiento entre lo ejecutado y planificado.
seguimiento
- Análisis y explicaciones de las variaciones significativas presentadas.
- Implementación de medidas correctivas para mejorar los resultados.
- Análisis crítico y propositivo de los resultados finales obtenidos.
Cierre y - Presentación de informes consolidados.
liquidación - Identificación de causas y efectos.
- Concientización de las experiencias para los próximos períodos.
Con base en la experiencia propia, a continuación se muestra con un enfoque técnico que
consolida el contexto público con el privado, y el desarrollo de las fases del proceso presu-
puestario, también denominado ciclo presupuestario.
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Esta primera fase comprende la realización del análisis del macro y micro entorno, la ela-
boración de directrices presupuestarias, la preparación de la planificación estratégica institu-
cional, la elaboración y revisión de los planes operativos y objeticos de cada área; y concluye
con la socialización de las directrices y planes a todas las áreas involucradas en la elaboración
del presupuesto.
Esta etapa surge tanto en la empresa privada como en los estamentos gubernamentales,
dando así inicio al proceso o ciclo presupuestario a partir del análisis del macro y micro
entorno, es decir de los factores internos y exógenos del contexto que rodean al ente eco-
nómico, sea éste una empresa o el aparato estatal, para lo cual se estudian los factores, que
en caso de no ser considerados, podrían afectar la consecución óptima de las actividades y la
obtención de los resultados que se espera, mismos que para el ámbito de la empresa privada
corresponden a una maximización de utilidades, recuperación de inversiones, minimización
de costos, etc., mientras que en el ámbito gubernamental se enfocarán en aspectos como:
mejorar la redistribución de la riqueza, cubrir necesidades económicas y sociales de los
sectores vulnerables, reducir los niveles de pobreza extrema, mejoramiento en términos de
recaudación de ingresos.
Para efectuar dicho estudio, se desarrolla en el sector privado lo que se conoce como
análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), a través del cual se
pretende evaluar las principales fortalezas y debilidades, que al ser aspectos internos de las
organizaciones pueden ser directamente robustecidas para el mejoramiento del desempeño,
y logro de los objetivos; así como también, se evalúan las principales oportunidades y amena-
zas que se pueden presentar externamente, y que pueden ser aprovechadas o conocidas por
la entidad, para poner en marcha estrategias que permitan mitigar los riesgos externos, que
pudieren afectar la consecución de metas organizacionales, que son expresadas en términos
presupuestarios.
Del mismo modo, a escala del presupuesto gubernamental, se realiza un análisis micro-
económico que contempla aspectos como: el grado de instrucción de la población, pobreza,
aseguramiento social, entre otros; y de manera amplia se efectúa un análisis macroeconómico,
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con el cual se evalúa la realidad del país en el contexto territorial propio y mundial, con lo que
se plantean las proyecciones económicas y financieras, sobre las cuales se formulará el nuevo
presupuesto. Para el caso de Ecuador, se consideran aspectos tales como: el precio del barril
de crudo, el crecimiento esperado del producto interno bruto, inflación acumulada, análisis de
las importaciones no petroleras, etc.
Tanto en el sector privado como en el sector público, para dar continuidad al cumpli-
miento del proceso o ciclo presupuestario, se diseñan y promulgan las directrices base, que
se deben considerar para la elaboración del presupuesto, las cuales se desarrollan tomando
en cuenta, tanto los resultados obtenidos del análisis del macro y micro entorno, así como
también la experiencia y resultados históricos alcanzados en períodos anteriores, que se
espera fortalecer o mejorar a través de la generación de la nueva planificación y el nuevo
presupuesto.
Entre las principales directrices que se establecen para la preparación del presupuesto
de una empresa privada, la dirección general define los lineamientos de cada área de respon-
sabilidad, para lo cual se delinean aspectos tales como: la observancia a la planificación por
zonas geográficas, número de vendedores, canales de comercialización, metas mínimas de
rentabilidad, etc.
Por otra parte, en lo concerniente a las directrices base que se deben observar para la
generación de presupuestos gubernamentales, estas son promulgadas por los organismos
rectores en materia de hacienda pública, finanzas públicas o planificación de gobierno, mismas
que para el caso de Ecuador, se elaboran por parte del Ministerio de Finanzas en coordinación
con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo y son de cumplimiento obligatorio
para las entidades del sector público, incluidas las empresas públicas, gobiernos autónomos
descentralizados, banca pública y seguridad social.
Entre los principales criterios que se establecen para la preparación del presupuesto gu-
bernamental en Ecuador, se incluyen aspectos como la observancia a los planes nacionales de
desarrollo y operativos anuales, la estricta observancia del clasificador de ingresos y gastos
del sector público y los catálogos presupuestarios, la incorporación de la totalidad de ingresos
previstos a recaudarse y de gastos proyectados a ejecutarse, con base en los valores deven-
gados en el ejercicio fiscal anterior, la no realización de estimaciones en ítems que no tengan
devengamiento en períodos anteriores, o para recursos de personal que no consten en los
distributivos de años anteriores aprobados, etc.
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En el sector público, cada institución del ámbito del presupuesto general del Estado, pre-
para e ingresa en la herramienta informática determinada para el efecto, su planificación
operativa, en la cual se determinan los objetivos operativos, metas e indicadores de gestión.
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Una vez que han sido preparadas las directrices para la elaboración del presupuesto, y
elaborados los planes estratégicos y operativos, tanto en la empresa privada, como en el ám-
bito gubernamental, dichos instrumentos son socializados a todas las áreas o estamentos que
forman parte activa en la elaboración de los presupuestos.
Una vez delineados los programas, proyectos y actividades que permitirán la consecución
de los objetivos operativos institucionales, se requiere realizar la conversión de los mismos, a
unidades monetarias dentro del horizonte de tiempo establecido en la planificación aprobada.
Dentro del contexto gubernamental, las entidades deberán observar tanto el clasifica-
dor presupuestario de ingresos y gastos del sector público, así como también los catálogos
funcionales, geográficos y registros orientadores del gasto en políticas públicas y formularán,
a escala de programas, proyectos y actividades, los rubros específicos que en cada partida
presupuestaria de ingresos se espera recaudar, y aquellos que en cada partida presupuestaria
de gastos deban incluirse para efectos de dar cumplimiento a los planes operativos, estraté-
gicos, institucionales y en concordancia con el escenario macroeconómico vigente, el cual es
promulgado por los organismos rectores, una vez que se efectúa el análisis del macro y micro
entorno mencionado en la etapa de pre-iniciación.
Una vez que el presupuesto ha sido elaborado o formulado, es necesario generar el infor-
me correspondiente, que incluye todo el análisis y planes preparados en la etapa de preini-
ciación o programación presupuestaria, así como también la determinación de los programas,
proyectos y actividades requeridos para la consecución de la planificación.
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establecen en la Constitución de la República del Ecuador, por ser la función que tiene las
atribuciones y competencias para la aprobación del presupuesto general del Estado.
• Fase 3: Aprobación
Tanto en el sector privado, como en el sector público, una de las fases del ciclo o proceso
presupuestario es la aprobación, para ello existe una instancia determinada que está facultada
y tiene las atribuciones para hacerlo.
De tal manera, en las empresas privadas, la instancia que se encarga de aprobar el presu-
puesto está conformado por el consejo de administración, la junta de accionistas, la gerencia
general o la máxima autoridad, en la escala jerárquica de la empresa que toma decisiones;
mientras que en el sector público, la instancia que se encarga de la aprobación del presupues-
to gubernamental es el poder legislativo, mismo que para el caso de Ecuador está constituido
por la Asamblea Nacional Constituyente.
Tanto en la empresa privada como en el sector público, el equipo que conforma la instan-
cia aprobadora en reuniones de trabajo, revisará que los escenarios económicos y financieros,
utilizados para la elaboración del presupuesto, sean pertinentes con el análisis del macro,
micro entorno, con los resultados que se espera obtener así como también con las disposi-
ciones normativas que regulan la materia.
Tanto en el sector privado, como en el sector público, una vez que el presupuesto es ela-
borado y revisado por la instancia aprobadora, pueden proponerse ajustes por inobservancia
a la normativa o porque las proyecciones utilizadas no guardan concordancia con lo que se
requiere alcanzar, siendo necesario que la instancia que elabora los presupuestos, adopte las
consideraciones de acuerdo a cada ámbito de acción.
En este sentido, para el sector privado, los ajustes que disponga la instancia aprobadora,
deberán ser acogidos por cada una de las áreas, que formaron parte activa en la elaboración
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ING. MG. Nora Santiago |||||| UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
del presupuesto de la empresa, con la finalidad de preparar un informe del presupuesto ela-
borado con los ajustes correspondientes.
Tanto en el sector privado, como en el sector público, una vez que han sido adoptados
los ajustes u observaciones identificados en la revisión del presupuesto elaborado, le corres-
ponderá a la instancia aprobada emitir la correspondiente autorización o aprobación para dar
inicio al presupuesto del año fiscal siguiente.
En ambos sectores, privado y público, una vez que el presupuesto ha sido aprobado, el
mismo será socializado a toda la institución, y la máxima autoridad en materia de toma de
decisiones de las finanzas, dispondrá su cumplimiento y seguimiento correspondiente, a través
de los canales de comunicación disponibles.
Tanto en el sector privado, como en el sector público, una de las fases del ciclo o proceso
presupuestario es la ejecución presupuestaria, en la cual se ponen en marcha las acciones
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Tanto en el sector privado, como en el sector público, la ejecución del presupuesto parte
considerando la asignación de recursos de acuerdo a los techos presupuestarios aprobados.
Por otra parte, en el sector público, la asignación de recursos a las instituciones para eje-
cución del presupuesto la realiza el Ministerio de Finanzas, como ente rector de las finanzas
públicas, de acuerdo a los techos presupuestarios máximos aprobados, a través de la herra-
mienta informática destinada para el efecto.
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Lo anteriormente expuesto, permite que al momento que los entes económicos, sean
estos públicos o privados, reciban a satisfacción los bienes o servicios adquiridos y/o con-
tratados para el cumplimiento de la planificación y del presupuesto; y, dispongan el devenga-
miento y pago correspondiente, se genere entonces lo que se conoce como la ejecución del
presupuesto institucional.
En ambos sectores: privados y públicos, la siguiente etapa que conforma el ciclo o proceso
presupuestario, es aquella denominada evaluación y seguimiento presupuestario. Esta etapa
comprende la definición formal de la metodología a utilizar para realizar el monitoreo del
cumplimiento presupuestario, la presentación de informes de seguimiento entre lo ejecutado
y lo planificado, el análisis de las variaciones significativas presentadas y la implementación de
medidas correctivas para mejorar los resultados.
Tanto en el sector privado, como en el sector público, es necesario que se defina con
claridad la metodología que se debe utilizar para efectuar el monitoreo del cumplimiento
presupuestario, para tal efecto trabajan de manera coordinada el área financiera con el área
de planificación o seguimiento.
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
En este contexto, en las empresas privadas, se definen los indicadores y métodos que
se deben utilizar para entregar los informes o reportes a la gerencia general o instancia
que toma decisiones, respecto al seguimiento que se debe realizar para evidenciar el grado
de cumplimiento del presupuesto y planificación aprobados, adicionalmente se definirán las
herramientas tecnológicas y metodológicas para evaluar y realizar el seguimiento al cumpli-
miento presupuestario.
Por otra parte, en el sector público ecuatoriano, el Ministerio de Finanzas como ente
rector de las finanzas públicas, en coordinación con la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo, expiden para el cumplimiento de todas las entidades públicas, los lineamientos,
indicadores, directrices y metodologías que se deben observan de manera obligatoria, para
elaborar y presentar, de manera semestral, los informes de seguimiento y evaluación presu-
puestaria, con base en la denominada presupuestación por resultados, para el efecto se ha
establecido la plataforma informática sobre la cual se reporta el seguimiento y evaluación a las
intervenciones públicas de gasto permanente y no permanente, de las entidades que forman
parte del presupuesto general del Estado, y a la programación anual de la planificación, así
como también, el seguimiento y evaluación a la ejecución presupuestaria y financiera.
En ambos sectores: privados y públicos, la última etapa que conforma el ciclo o proceso
presupuestario, es la fase de cierre o clausura presupuestaria, y la liquidación del presupuesto
institucional. Esta etapa comprende el análisis crítico de los resultados finales obtenidos, la
identificación de causas y efectos de las principales desviaciones que se presenten entre lo
ejecutado y lo inicialmente aprobado, tanto en la planificación como en el presupuesto, así
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a) Ser Integrador: Indica que toma en cuenta todas las áreas y actividades de la empresa.
Dirigido a cada una de las áreas de forma que contribuya al logro del objetivo global.
b) Ser Coordinador: Significa que los planes para varios de los departamentos de la
empresa deben ser preparados conjuntamente y en armonía. En términos monetarios,
significa que debe ser expresado en unidades monetarias.
c) Efectuar operaciones: Uno de los objetivos primordiales del presupuesto es la deter-
minación de los ingresos que se pretenden obtener, así como los gastos que se van a
producir. Esta información debe elaborarse en la forma más detallada posible.
d) Manejar recursos: No es suficiente con conocer los ingresos y gastos del futuro, la
empresa debe planear los recursos necesarios para realizar sus planes de operación.
Muñiz (2009, pág. 41) hace énfasis en que los objetivos funcionales que persigue un pre-
supuesto son:
a) Expresar lo que se quiere alcanzar en el futuro mediante las metas fijadas de forma
monetaria, apoyando a la planificación y contribuyendo a cuantificarlas de forma que se
puedan trasladar y comunicar a los diferentes responsables, afianzando así el proceso
de retroalimentación entre la dirección y los responsables.
b) Integrar y coordinar todas las áreas, actividades, departamentos y responsables en el
momento de la confección de los diferentes presupuestos operativos.
c) Aglutinar toda la actividad de la organización en relación a los recursos utilizados y
obtenidos a términos monetarios, y delegar la responsabilidad de su consecución a los
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
Mientras que para Forero (2011), “El objetivo principal de un presupuesto es determinar
para un proyecto, de manera anticipada, el valor del mismo, con un grado de aceptación acep-
tablemente bueno, y el segundo objetivo, consiste en planear un seguimiento que a manera
de control, permita al interesado conocer paso a paso, de manera oportuna y eficiente, cada
etapa del proceso, la ubicación exacta del valor del proyecto en ese momento” (pág. 1).
Por su parte, Araujo (2012) considera que: “Los objetivos del presupuesto se encuentran
ligados al cumplimiento del proceso administrativo; es decir comprende la previsión, planea-
ción, organización, integración, dirección y control” (págs. 15-18).
De este modo el autor especifica los siguientes objetivos del presupuesto con base en el
desarrollo de cada etapa del proceso administrativo, como se describe a continuación:
Es posible determinar entonces, que los principales objetivos que persigue el presupuesto
son los que se detallan en el gráfico siguiente.
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Gráfico 2
OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO
Para Marriner (2009, pág. 25), el presupuesto constituye un programa de actividades deta-
llado y planificado, que brinda las ventajas que se detallan a continuación:
De la misma manera, Burbano (2011), ha identificado que las ventajas del presupuesto son
notorias, y se resumen a continuación:
a) Determina si los recursos estarán disponibles para ejecutar las actividades y/o se pro-
curara la consecución de los mismos.
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
En este sentido, Marriner (2009, pág. 26) considera que las principales desventajas del
presupuesto empresarial son:
a) Convierte toda la actividad de una organización en un asunto monetario, ya que se
tiende a conseguir una sola unidad de medida que permita comparar todos los aspec-
tos de la organización.
b) Las metas presupuestarias pueden sustituir a las metas de la organización, y convertirse
en el único elemento a partir del cual se controla la organización.
A partir de la información propuesta por Rincón (2011), se definen como limitantes del
presupuesto a: “Los elementos que coartan el avance de una o varias actividades, dada la es-
casez existente de un recurso” (pág. 18).
Autores como Fernández y Rodríguez (2011) destacan que: “El grado de relevancia del
presupuesto adquiere un matiz de controversia y duda, presentándose su principal limitación
en que existen ocasiones que los resultados esperados por la gestión presupuestaria se alejan
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de los fines para los que originalmente fue concebido” (pág. 4). Estos autores, como producto
de la realización de estudios de investigación respecto al tema, concuerdan en que otras de
las limitaciones de los presupuestos son:
a) Son costosos para la empresa.
b) Demandan una cantidad considerable de tiempo y esfuerzos.
c) Suelen ser extremadamente pormenorizados, por lo cual se requiere una gran cantidad
de datos para alcanzar altos niveles de precisión y fiabilidad en los pronósticos.
d) Restringen el grado de flexibilidad y reacción.
e) Fortalecen la cadena vertical de mando.
f) No contemplan las estructuras de redes que las organizaciones están adoptando.
g) Se actualizan con poca frecuencia.
Por su parte, Burbano (2011, pág. 27), indica que las limitaciones del presupuesto son:
a) La precisión de sus datos depende del juicio o la experiencia de quienes los determi-
naron.
b) Es solo una herramienta de la gerencia.
c) Su implantación y funcionamiento necesita tiempo; por tanto, sus beneficios se tendrán
después del segundo o tercer período, cuando se haya ganado experiencia y el personal
que participa en su ejecución esté plenamente convencido de las necesidades del mismo.
Gráfico 3
VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LOS PRESUPUESTOS
Elaboración propia
30
Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
Toda herramienta que se diseñe para administrar con mayor facilidad una organización,
debe ser puesta en práctica cuidadosamente, controlando que las personas que harán uso
de ella, la acepten como algo que les ayudará en su desarrollo y no como un instrumento de
carácter negativo, destinado a reprimir su labor.
De ahí que si se acepta todas las ventajas que ofrece un presupuesto, para ser utilizado
en las empresas, se debe evitar el surgimiento de circunstancias que podrían, conducir al
fracaso de la implantación del mismo. Es necesario hacer hincapié en este aspecto, porque
es en el personal, en el activo humano, en cuyas manos está el éxito o fracaso de todas las
herramientas administrativas. Los criterios que aseguran el éxito de los presupuestos son
los siguientes:
a) Los presupuestos deben ser para ayudar, más que para verificar fallas o éxitos.
Otra de las causas que suelen conducir los presupuestos al fracaso, es su imposición a los
subordinados, sin hacerlos partícipes del proceso de su elaboración. A todas las personas
les agrada intervenir en el diseño de sus metas u objetivos, por la sencilla razón, de que
nadie mejor que cada individuo, conoce sus potencialidades y limitaciones, de igual forma
que las del área de la cual se es responsable, este conocimiento posibilita la intervención
en la elaboración del presupuesto maestro o anual. Todas las personas que tengan que
intervenir para el éxito del plan maestro, deben participar en el diseño del presupuesto;
además, se sentirán más comprometidas para su logro, ya que fueron ellas quienes fijaron
las metas que se pretenden alcanzar, y no otras personas quienes se las impusieron.
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Según Muñiz (2009, pág. 42), un presupuesto debe cumplir con algunas características
esenciales entre las cuales destacan las siguientes:
a) Debe servir como herramienta de pronóstico y cálculo de variables e importes esti-
mados.
b) La información del presupuesto debe ser obtenida teniendo en cuenta, el principio de
coste-beneficio, es decir, optimizar los recursos para su obtención y posterior realiza-
ción.
c) Es una herramienta susceptible de revisión y cambios continuos, por tanto, requiere
una flexibilidad muy elevada.
d) La fiabilidad de sus datos debe estar apoyada en argumentos monetarios y no moneta-
rios.
e) Debe ser participativo, para diseñar una información en la que participen todas las per-
sonas implicadas, y deben ser asumidos y aceptados todos los compromisos por todas
las partes involucradas.
De la misma manera, Almudena, (2013, pág. 44) sugiere las siguientes características para
los presupuestos:
a) La anticipación: El presupuesto trata de anticipar el futuro, es previsible ya que pro-
porciona estimaciones razonables del futuro de la empresa.
b) La cuantificación: La estimación se valora en unidades monetarias.
32
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La importancia del presupuesto radica en que: “Actúa como un elemento más dentro del
proceso de planificación, esto le permite orientar el gasto hacia objetivos y metas racional-
mente adoptadas, y para las cuales se señalan los conceptos, volúmenes y tiempos en que se
desean lograr” (Hernández, 2011, pág. 184).
El presupuesto cobra importancia también, en tanto puede ser utilizado como instru-
mento para el desarrollo; sirve para ordenar y controlar el gasto minuciosamente, en el
corto plazo, es una técnica especializada e interdisciplinaria, además, abarca programas y
proyectos de cualquier índole; emplea dimensiones reales y financieras a la vez; es un ins-
trumento eficaz para el control del gasto y para el cumplimiento de las operaciones de la
empresa o institución.
¡ Anticipar al futuro.
¡ Analizar estrategias.
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Gráfico 4.
RESUMEN DE EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PRESUPUESTO
Para que las empresas y entes gubernamentales puedan subsistir en el entorno, que cada
vez es más competitivo, cuyo riesgo se acrecienta con mayor fuerza, se requiere la planifica-
ción y proyección de las actividades, y cifras económico-financieras dentro de un umbral de
tiempo, por lo que los presupuestos se constituyen como una herramienta útil para dicho
propósito, y para la toma de decisiones acertada.
34
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En este contexto, de acuerdo a la amplia literatura que existe sobre la clasificación de los
presupuestos, es posible definir varios tipos, entre los cuales resaltan los siguientes:
Elaboración propia.
b) Por su contenido:
Gráfico 6
CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTOS POR SU CONTENIDO
Elaboración propia
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c) Por su forma
Gráfico 7
CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTOS POR SU FORMA
Elaboración propia.
d) Por su duración
Gráfico 8
CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTOS POR SU DURACIÓN
Elaboración propia.
Elaboración propia.
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Gráfico 10
CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTOS POR LAS FINALIDADES QUE PRETENDE
Elaboración propia.
Gráfico 11
CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTOS SEGÚN EL CAMPO DE APLICABILIDAD
DEL PRESUPUESTO MAESTRO
Elaboración propia
De la misma manera, esta clasificación es evaluada por autores como Burbano (2011),
quien presenta una clasificación general de los presupuestos, de acuerdo con sus aspectos
sobresalientes:
37
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Gráfico 12
CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS PRESUPUESTOS
Flexibles o variables
Permiten ajustes en su ejecución por las diferencias presentadas, por imprevistos que se
puedan dar, el grado de flexibilidad depende de los objetivos del presupuesto, ya que cuanto
menos ajustes se realicen, mejor es el proceso de planeación. Es decir, permiten la rectifica-
ción de las estimaciones de los costos de operación y utilidades, como consecuencia de los
cambios en las ventas o en el volumen de producción.
Fijos o rígidos
Estos presupuestos no permiten realizar ajustes, no se considera el entorno empresarial
que puede afectar positiva o negativamente las cifras presupuestadas. Son aquellos que repre-
sentan un programa inalterable.
A corto plazo
Se puede dar el presupuesto en beneficios de la empresa cuando éste se hace por un año,
atendiendo básicamente a los continuos cambios en la economía, en la política y en otros
38
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aspectos externos, que puedan afectar los datos presupuestados y se pueden dividir por
partes: semestrales, trimestrales, mensuales, según sea el período que abarque los estados
financieros.
A mediano plazo
Los presupuestos de éste tipo pueden abarcar de dos a cinco años, y deben hacerse me-
diante los objetivos de la empresa a las consideraciones de orden económico, político y los
factores tanto estacionales como sociales.
A largo plazo
Generalmente son aplicados o utilizados por las empresas del sector privado, cuando se
hacen proyectos de inversión, estudios de pre factibilidad, proyectos de ampliación de plantas,
apertura de nuevas sedes, entre otras
Comprende de cinco años en adelante, se dice que éste tipo de presupuesto mientras
mayor tiempo tenga, mayores variaciones se pueden encontrar, tanto en importancia como
en cantidad.
De operación o económicos
Se relaciona con la parte operativa de la empresa, es decir, ingresos operacionales, ingre-
sos no operacionales, costos (producción, ventas y servicios) y gastos operacionales y no
operacionales.
Este tipo de presupuestos está formado, por las cantidades que repercuten en forma di-
recta en los resultados y se dividen en:
¡ Presupuesto enfocado a las funciones específicas a desarrollar: Describe los principios
llevarlo a cabo, es por tanto una herramienta de control, ya que constituye la afirma-
ción de las actividades esperadas.
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Tabla 3:
CLASIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO POR LA ENTIDAD ECONÓMICA
Presupuesto Público Presupuesto Privado
Es un estimativo de ingresos fiscales. Se estiman los ingresos operacionales producto de la venta de
bienes y servicios, así como los ingresos no operacionales ob-
tenidos de diversas fuentes.
Estima y autoriza el gasto público. Se presupuestan costos y gastos operacionales y no operacio-
nales.
Es rígido, ya que limita las cantidades por Es flexible: Se pueden presentar diferncias en las cifras.
gastar.
Establece la destinación específica que deben En caso de obtener créditos, estos e destina de acuerdo con
tener los créditos aprobados en el presu- las necesidades.
puesto.
El presupuesto se elabora anualmente por El presupuesto es opcional. En algunas empresas se establece
parte del Gobierno Central, y es aprobado según los estatutos o normatividad vigente.
por la Asamblea Nacional, de conformidad
con las normatividad vigente en el país.
Esta determinado por los principios presu- Los principios se relacionan con las fases del proceso adminis-
puestales. tración.
Se prepara el año anterior a la vigencia fiscal El tiempo de preparación varía según las empresas, puede ser
respectiva. tres o cuatro meses de anticipación, pero en todos los casos
se debe realizar con antelación al año presupuestado.
El control presupuestal se ejerce desde tres El control se efectúa con el fin de detectar errores y tomar me-
puntos de vista: control polìtico, control fian- didas correctivas para el período siguiente. El control se ejerce
ciero y económico, control fiscal y control periódicamente, puede ser trimestral, y se comparan las cifras
social. presupuestadas con las cifras reales obtenidas en la ejecución.
Fuente: Burbano (2011). Presupuestos: un enfoque de direccionamiento estratégico, gestión y control de recursos.
40
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Según su importancia:
¡ Principales o Sumarios: Hacen referencia a los estados financieros presupuestados,
presupuesto de ventas, costo de producción, gastos operacionales, efectivo.
¡ Secundarios y Analíticos: Entre estos pueden estar los análisis de ventas por líneas de
producción, costo de ventas por líneas de producción, entre otros.
Fuente: Burbano (2011, pág. 25). Presupuestos: un enfoque de direccionamiento estratégico, gestión y control de recursos.
41
CAPÍTULO II
Autores como Delgado y Arias (2009) afirman: “La contabilidad, como campo del conoci-
miento, se ha nutrido de diversas disciplinas y saberes que han contribuido y determinado no
sólo sus referentes teóricos y normativos sino sus prácticas mismas” (pág. 251).
En este contexto, para Soldevila, Oliveras, y Bagur (2010) se debe conocer que la conta-
bilidad es una disciplina económica, que mediante la aplicación de un método específico, tiene
como objetivo: “Elaborar información de la realidad económica, financiera y patrimonial de la
unidad económica para permitir a sus usuarios la toma de decisiones acertada”.
Según Horngren, Sundem, y Stratton (2006), la contabilidad administrativa: “Es una herra-
mienta esencial, que mejora la capacidad de un ejecutivo para tomar decisiones económicas
eficaces, produce información para los administradores dentro de la organización”.
Para Ramírez y Carbal (2012), “La contabilidad administrativa o gerencial, es desde sus
inicios, una herramienta importante, indispensable y estratégica para la administración de las
empresas, ya que su utilización permite que ellas obtengan una ventaja competitiva, que les
facilitará posicionarse como líderes en el mercado, por llevar a cabo procesos de planeación,
control y toma de decisiones” (pág. 87).
43
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Tabla 5:
DIFERENCIAS ENTRE CONTABILIDAD FINANCIERA
Y CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA.
Característica Contabilidad financiera Contabilidad administrativa
Usuarios principales Actores externos, como inversio- Administradores de la organización
nistas y agencias gubernamentales; de distintos niveles.
también administradores de la or-
ganización.
Libertad para elegir las medidas Restringida por los principios de No hay más restricción que los
contables. contabilidad generalmente acepta- costos en relación con los benefi-
dos. cios para tomar las mejores deci-
siones administrativas.
Implicaciones de la medición del La elección se basa en la forma de La elección debe considerar la for-
comportamiento al seleccionar comunicar y en la comunicación ma en que las mediciones y repor-
medidas contables. misma de los fenómenos económi- tes influirán en el comportamiento
cos. Son secundarias las considera- cotidiano de los administradores.
ciones acerca del comportamiento,
aunque las compensaciones de los
ejecutivos con base en los resulta-
dos que se reportan podrían influir
en su comportamiento.
Tipos de reportes. Resúmenes de reportes; los repor- Reportes detallados; incluyen deta-
tes tratan sobre todo la entidad en lles sobre las partes de la entidad,
su conjunto. productos, departamentos, territo-
rios, etc.
Descripción de actividades El campo de acción está definido El campo de acción está definido
con mayor claridad. Menor uso de con menor claridad. Mayor uso de
dichas disciplinas. ciencias económicas, de decisión y
comportamiento.
44
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Ramos, Yagüez, Jurado y otros (2007) describen al presupuesto maestro como: “La agru-
pación de todas aquellas líneas de actuación que han sido previamente presupuestadas en las
distintas parcelas de actividad de la empresa”.
Según Alcoy, Ayuso, Barrachina y otros (2011) concideran que el presupuesto maestro
en una empresa engloba de forma coordinada tres tipos de presupuestos: “a) Presupuestos
operativos, b) presupuestos discrecionales y c) presupuestos financieros”.
Para Díaz y León (2014,) “Los tres elementos principales que componen el presupuesto
maestro son los presupuestos de ventas, producción y financiero” (pág. 116).
En concordancia con la definición de los autores Díaz y León (2014), “El presupuesto
maestro es aquel que establece y cuantifica las metas y los objetivos generales de la empresa
y los medios para lograrlos. Es un plan detallado y cuantificado que muestra cómo serán ad-
quiridos y utilizados los recursos de una organización” (pág.116).
• Presupuesto de ventas.
• Presupuesto de producción.
• Presupuesto de necesidades de materia prima y de compras.
• Presupuesto de mano de obra.
• Presupuesto de gastos indirectos de fabricación.
45
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Autores como Pérez y Veiga (2013), plantean que es preciso formular el programa de
producción que asegure la disponibilidad de productos terminados en coherencia con
las exigencias del mercado. Para ello, los autores concuerdan en que es “Obligado de-
finir unos objetivos de existencias finales, de modo que se limite la inversión y que no
se produzcan riesgos significativos de roturas no deseadas” (pág. 144).
Por otro lado, Pérez y Veiga (2013, pág. 144), definen que el cálculo de las unidades a
fabricar de cada línea de producto, se obtendrá, para el conjunto del año o para cada
período intermedio, mediante la siguiente ecuación:
Inventario final
Ventas Inventario inicial de
+ deseado de artículos =
Presupuestadas artículos terminados
terminados
46
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En este sentido, Pérez y Veiga (2013) aclaran que: “Se trata de determinar el consumo
de materiales y las compras a realizar de los mismos, para satisfacer las necesidades
planificadas del proceso de producción y mantener un nivel de inventarios que compa-
gine los costos asociados de posesión y pedido de un margen de seguridad razonable
para evitar el desabastecimiento” (pág. 145).
Por otra parte, Pérez y Veiga (2013) especifican que: “El cálculo del consumo de
materiales, se obtiene multiplicando el número de unidades a fabricar o producir por
el consumo estándar de cada material por unidad de producto” (pág. 145). A continua-
ción se expresa la fórmula:
• Presupuesto de mano de obra: Se obtiene a partir de: “La producción y a fin de es-
timar el costo de los productos, controlar los costos por centro de responsabilidad y
asegurar que los recursos disponibles en esta área sean apropiados para las necesida-
des de fabricación. Este último propósito pretende que se pueda planificar, por adelan-
tado, la gestión de la mano de obra directa, evitando excesos o carencias significativas
según la época del año y el volumen de producción” (Pérez y Veiga, 2013, pág. 146).
Para Pérez y Veiga (2013) “El cálculo de la mano de obra directa se obtiene del resul-
tado de multiplicar las unidades del producto a fabricar por el tiempo empleado en
fabricar cada unidad. El costo de la mano de obra se obtendrá como producto de las
horas presupuestadas por el costo horario” (pág. 146).
Por su parte, Díaz y León (2014) destacan que: “Este presupuesto constituye el cálculo
de la mano de obra necesaria para hacer frente a las ventas presupuestadas, optimi-
zando los procesos en cada actividad y así evitar gastos innecesarios, lo cual permita
gestionar de forma eficaz las capacidades de los trabajadores” (pág. 117).
47
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Según estos últimos autores, para el cálculo del presupuesto de gastos de operación, es
importante conocer el comportamiento de cada partida en períodos anteriores, con el
fin de determinar su monto por la vigencia a presupuestar.
Sinisterra y Polanco (2007) resaltan que: “En este presupuesto además de los gastos
que implicarán desembolsos en efectivo, se deben incluir todos aquellos que son el
resultado de ajustes contables, por depreciaciones y amortizaciones” (pág. 208).
• Estado de resultados presupuestado: En este aspecto, Sinisterra y Polanco (2007)
explican que: “Una vez que se cuenta con los presupuestos de ventas, compras, de in-
ventarios, de gastos operacionales se prepara el Estado de Resultados presupuestado,
mismo que resume las operaciones que la empresa tiene planeado llevar a cabo a tra-
vés del período presupuestal” (pág. 213).
En este contexto, Pérez y Veiga (2013) indican que el estado de resultados presupues-
tado: “Se obtiene como integración de los presupuestos anteriores. Es el documento
de síntesis más importante del proceso presupuestario, pues anticipa qué beneficio de
explotación se espera obtener como consecuencia de los planes operativos seleccio-
nados” (pág. 148).
Gráfico 13
INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO DE OPERACIÓN.
Presupuesto de
ventas
Presupuesto
de producción
Presupuesto de
materia prima Presupuesto
de gastos de
Presupuesto de Presupuesto
operación
mano de obra de GIF
Presupuesto de costo
de ventas
Estado de resultados
presupuestado
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Gráfico 14
INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MAESTRO.
Fuente: Alcoy y otros (2011, pág. 220) Casos prácticos resueltos de contabilidad de costos.
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En tal virtud, se manifiesta que una adecuada interpretación de los indicadores exige la
utilización de parámetros estándar, que permiten comprender cuál es la situación compara-
tiva de las empresas con respecto a su sector, por lo tanto, la cartera de estado mencionada
con antelación, pone a disposición del sector societario, un conjunto de indicadores econó-
mico financieros, elaborados de acuerdo a la clasificación industrial internacional uniforme
(CIIU), desagregados con serie de cuatro dígitos, con la inclusión de una metodología, fórmu-
las utilizadas en la elaboración del texto, y diseñados para satisfacer las necesidades de todos
aquellos interesados en evaluar y comprender, la situación relativa de los diferentes sectores
económicos o de una compañía específica, misma que se detalla a continuación:
Indicadores
Factor Fórmula Descripción
técnicos
I. Liquidez: Sirven 1. Liquidez Activo corriente Este índice relaciona los activos co-
para establecer la corriente --------------------- rrientes frente a los pasivos de la
facilidad de una Pasivo corriente misma naturaleza. Cuanto más alto
empresa para sea el coeficiente, la empresa tendrá
pagar sus pasivos mayores posibilidades de efectuar sus
corrientes, al con- pagos a corto plazo.
vertir en efectivo
sus activos co-
rrientes.
Pretende verificar la capacidad de la
empresa para cancelar sus obligacio-
2. Prueba ácida (Activo corriente – inven- nes corrientes, sin depender de la
tarios) venta de sus existencias.
--------------------------------
Pasivo Corriente
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II. Solvencia: Tie- 1. Endeudamiento Pasivo total Permite determinar el grado de au-
nen por objeto del activo ----------------- tonomía financiera. Cuando el índi-
medir en qué gra- Activo total ce es elevado indica que la empresa
do y de qué forma depende mucho de sus acreedores
participan los y que dispone de una limitada capa-
acreedores dentro cidad de endeudamiento. Un índice
del financiamiento bajo representa un elevado grado de
de la empresa. independencia de la empresa frente a
sus acreedores.
51
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IV. Rentabilidad 1. Rentabilidad neta Utilidad ventas Muestra la capacidad del activo para
del activo (Método ------------ * ----------------- producir utilidades, independiente-
du Pont). Ventas Activo total mente de la forma como haya sido
financiado, ya sea con deuda o con
patrimonio.
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De la misma manera, Morales (2012) explica que: “En una sociedad, en la cual los cambios
son constantes, debido a factores como la globalización y el avance tecnológico; surge como
un elemento de interés y necesidad vigente la determinación de mecanismos que permitan
mejorar la competitividad de las organizaciones” (pág. 1).
Para Jaimes y otros (2009) “La viabilidad de las empresas de hoy, sin importar su tamaño,
actividad o sector, está determinada por la habilidad que tengan las organizaciones para eva-
luar y reaccionar a sus resultados inmediatos, vistos en el contexto de sus objetivos”.
En tal virtud, los autores Graterol y Graterol (2011) conceptualizan la planificación así: “Es
una herramienta útil para responder a los cambios y a las demandas que impone el entorno,
con la finalidad de lograr así la máxima eficacia, eficiencia y calidad de las operaciones, para
proponer y concretar las transformaciones que requiere el entorno desarrollando estrategias,
sobre la base de diagnósticos estratégicos para alcanzar objetivos y localizar los recursos
necesarios para llevarlos a cabo” (pág. 694).
Autores como Jaimes y otros (2009) concuerdan en que: “Planear y medir son elementos
fundamentales para lograr resultados tales como consolidarse y crecer, que en una economía
de mercado se traduce en la subsistencia de manera competitiva, sostenible y sustentable”.
Desde esta perspectiva, Alcoy y otros (2011) aseguran que: “Es recomendable que las
organizaciones consideren a los presupuestos, y de manera particular a la elaboración del
presupuesto maestro como una herramienta fundamental enmarcada dentro del proceso de
planificación global de la empresa, orientado al corto plazo; con la finalidad de asegurar en
forma razonable a que los entes económicos en su conjunto logren sus objetivos con eficacia
y eficiencia”.
54
Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
Para Bahillo, Pérez y Escribano (2013), “El presupuesto maestro es un presupuesto global,
que se suele fijar para un ejercicio económico, englobando y armonizando todas las áreas de
la empresa; por ello es llamado también presupuesto de presupuestos, lógicamente, surge de
una planificación estratégica a mayor largo plazo de la empresa, y sirve para ir consiguiendo
sus objetivos”.
La planeación estratégica: “Es una herramienta de negocios que se puede utilizar para
formular estrategias sobre la base de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades
de las organizaciones, donde las fuerzas externas, tales como las personas, las regulaciones
gubernamentales, los cambios en las necesidades de los clientes, los avances tecnológicos y la
evolución de la economía ponen a prueba el talento empresarial y la capacidad de reacción
ante la presencia de estas fuerzas” (Graterol y Graterol, 2011, pág. 694).
Desde esta visión, estos autores plantean la necesidad de establecer un diagnóstico es-
tratégico, el cual pone de manifiesto las posibilidades de mejorar las estrategias de gestión,
comercialización y las medidas a implantar para dar un servicio de calidad en la atención al
cliente.
Para que el diagnóstico sea efectivo “Es necesario recopilar, analizar toda la información y
los datos relativos al medio, a los procesos, a la estructura y a otros elementos esenciales de
la organización; además sienta las bases para determinar y asignar prioridades a los proble-
mas, a las cuestiones debatibles, decisivas y a las oportunidades que se ofrezcan” (Graterol &
Graterol, 2011, pág. 695).
La planeación estratégica “Es un instrumento que puede emplearse para adecuar las res-
puestas de la empresa ante su entorno cambiante, ya que la esencia de este tipo de planeación
consiste en relacionar y ubicar a una organización con su ambiente, identificando las oportu-
nidades y amenazas que pueden surgir en el futuro y contraponerlas con las fortalezas y de-
bilidades de la empresa, con el fin de contar con una base importante para tomar decisiones”
(Reyes, 2012).
Reyes (2012) define que para la estructuración del plan estratégico, se deben tomar en
cuenta cuatro bases principales que son: “Expectativas y supuestos, escenarios futuros, opor-
tunidades y amenazas, fuerzas y debilidades; las cuales al compararse e integrarse marcan la
existencia de problemas y las brechas existentes entre el desempeño actual y el desempeño
futuro esperado” (pág. 13). A continuación se resumen en el gráfico siguiente las bases men-
cionadas:
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Gráfico 15.
PROCESO DE ELABORACIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA.
Fuente: Reyes (2012, pág. 16) Planeación estratégica para alta dirección
Finalmente, cabe recalcar que según Reyes (2012), “Lo trascendental en la aplicación de
la Planeación Estratégica no son los planes únicamente; sino también lo es el desarrollo del
pensamiento estratégico de los directivos de una organización” ( pág. 9).
56
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Como se ha indicado en los acápites anteriores, es pertinente resaltar esta premisa del
autor Martínez (2012), “El entorno cambia a un ritmo continuo y acelerado, y, a pesar de ello,
las empresas deben mantenerse útiles y rentables si quieren sobrevivir” (pág. 129).
En este contexto, autores como Sánchez (2013), consideran que: “La gestión gerencial se
asocia a las prácticas, organización, sistemas y procedimientos que facilitan el flujo de infor-
mación para la toma de decisiones, el control, la evaluación y la dirección estratégica de los
negocios” (pág. 32).
Este autor determina que “La gestión es un conjunto integrado, como sistema, de acción
y estructura, que permite orientar a la empresa hacia mejores resultados”.
De la misma manera, se concibe que la gestión gerencial permita visualizar los resultados
empresariales y sus tendencias de desempeño, mostrando tanto los diferentes componentes,
como los resultados específicos del negocio.
Como parte de dicha gestión, los cargos directivos de las organizaciones deben promover
el uso de herramientas útiles y eficientes, que coadyuven al logro de los objetivos organizacio-
nales, en un umbral de tiempo estimado en el corto y mediano plazo, entre las cuales destaca
la elaboración de presupuestos maestros o integradores.
Ahora que se tienen claras las directrices tanto del presupuesto maestro como de la pla-
nificación estratégica, se puede decir, que la relación de estas dos herramientas es justamente,
la planificación por anticipado de algunos factores importantes en la empresa, mismos que
convergen para contribuir en la adecuada toma de decisiones de la empresa.
57
CAPÍTULO III
Ejercicio No. 01
EMPRESA INDUSTRIAL “DISEÑOS LA ELEGANCIA”
Elaboración de estados financieros proyectados
58
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MODELO
CHOMPAS HOMBRE CHOMPAS MUJER TOTAL
Precio de venta unitario (s/.) $ 90,00 $ 80,00
(*) Unidades producidas y vendidas 2800 2100 4900
(=) Ingresos por ventas $ 252.000,00 $ 168.000,00 $ 420.000,00
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MODELO
BOTAS DE MUJER CARTERA DE MUJER TOTAL
Precio de venta unitario 70 60
(*) Unidades producidas y vendidas 1500 1200 2700
(=) Ingresos por ventas $ 105.000,00 $ 72.000,00 $ 177.000,00
Unidades requeridas de materia prima por modelo BOTAS DE MUJER CARTERAS DE MUJER
Cuero de Napa 6,00 8,00
Forro 0,40 0,50
Suela 2,00
Costo unitario de cada materia prima
Cuero de Napa $ 2,70 $ 1,65
Forro $ 0,45 $ 0,60
Suela $ 3,30
Costo de materia prima por modelo
Cuero de Napa $ 16,20 $ 13,20
Forro $ 0,18 $ 0,30
Suela $ 6,60 $ -
TOTAL $ 22,98 $ 13,50
60
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VENTAS:
BOTAS DE CUERO DE MUJER ( 1.500 unidades * $ 70,00 ) $ 105.000,00
CARTERAS DE CUERO DE MUJER ( 1.200 unidades * $ 60,00 ) $ 72.000,00
TOTAL DE LAS VENTAS NETAS $ 177.000,00
(-) COSTO DE VENTAS
MANO DE OBRA DIRECTA $ 36.000,00
MATERIA PRIMA DIRECTA
CUERO DE NAPA $ 40.140,00
FORRO $ 630,00
SUELA $ 9.900,00
COSTOS DE FABRICACION $ 13.500,00
(=)UTILIDAD BRUTA EN VENTAS $ 76.830,00
(-)GASTOS DE OPERACION $ 49.000,00
UTILIDAD EN OPERACION $ 27.830,00
(-)INTERESES PAGADOS $ 1.000,00
(=)UTILIDAD ANTES DE PARTIC. LABORAL E IMPUESTO A LA RENTA $ 26.830,00
(-)PARTICIPACION LABORAL E IMPUESTO A LA RENTA(33,70%) $ 9.041,71
(=)UTILIDAD NETA $ 17.788,29
VENTAS
CHOMPAS DE CUERO DE HOMBRE (2.800 unidades * $ 90,00) $ 252.000,00
(+) CHOMPAS DE CUERO DE MUJER (2.100 unidades * $ 80,00) $ 168.000,00
TOTAL DE VENTAS NETAS $ 420.000,00
(-) COSTO DE VENTAS
(-) MANO DE OBRA DIRECTA $ 49.000,00
(-) MATERIA PRIMA DIRECTA $ 207.256,00
CUERO DE RES $ 200.704,00
FORRO $ 6.552,00
SUELA $ -
(-) COSTOS DE FABRICACION $ 24.500,00
(=) UTILIDAD BRUTA EN VENTAS $ 139.244,00
(-)GASTOS DE OPERACIÓN $ 52.500,00
(=)UTILIDAD EN OPERACIÓN $ 86.744,00
(-)INTERESES PAGADOS $ 1.000,00
(=)UTILIDAD ANTES DE PARTIC.LABORAL E IMPUESTOS A LA RENTA $ 85.744,00
(-)PARTICIPACION LABORAL E IMPUESTO A LA RENTA (33,70%) $ 28.895,73
(=)UTILIDAD NETA $ 56.848,27
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ACTIVO PASIVO
ACTIVO CORRIENTE $ 1.620.745,77 PASIVO CORRIENTE $ 737.991,44
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DATOS ADICIONALES
Cuadro No. 10: Costo anual de mano de obra directa: por unidad y total.
Por negociaciones laborales, la tasa horario de mano de obra directa
será en el primer semestre del año 2016, y se mantendrá de acuerdo al
siguiente detalle:
CHOMPAS DE CHOMPAS BOTAS DE CARTERAS
ARTÍCULO
HOMBRE DE MUJER MUJER DE MUJER
Horas de MOD por unidad $ 4,00 $ 4,00 $ 4,00 $ 2,00
Costos por hora de MOD (US $) $ 2,50 $ 2,50 $ 4,00 $ 5,00
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Cuadro No. 13: Elaboración del presupuesto de caja por el año 2016.
a) Se espera que las ventas proyectadas sean 709.236,00 dólares en
el primer trimestre, y 472.824 dólares en el segundo trimestre del
ejercicio fiscal 2016.
b) El 75 por ciento de las ventas se cobrará durante el primer trimes-
tre y el 25 por ciento restante se cobrará el próximo trimestre.
c) El 60 por ciento de las compras de materias primas se pagan en el
primer trimestre y el 40 por ciento en el trimestre siguiente.
d) Los pagos de mano de obra directa, los costos indirectos de fabri-
cación y los gastos de operación se dividen en partes iguales en dos
trimestres.
e) Los impuestos del año 2015 de 39.746,45 dólares se pagarán en dos
trimestres iguales, durante el primer semestre del año 2016.
f) La empresa desea mantener un saldo final de caja de 481.075,61
dólares en el primer semestre.
Este pronóstico se basa en datos internos y externos de la empresa, tales como estudios
de mercado, opinión de vendedores, distribuidores y otros. Se espera que el precio de venta
cambie en el 2016 a 84 dólares, y 72 para los artículos de botas de cuero y carteras de mujer,
y que el volumen de producción se incremente en un 50 por ciento para cada artículo, y el
precio de venta en un 20 por ciento para cada artículo.
Se espera que el precio de venta cambie en el 2016 a 108 dólares, y 96 para los artículos
de chompas de cuero de hombre y chompas de cuero de mujer respectivamente, y que el
volumen de producción se incremente en un 50 por ciento para cada artículo, y en el precio
de venta, el 20 por ciento para cada artículo.
64
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Estos cambios de precios y volumen de producción son necesarios para cubrir aumentos
previstos en los costos de mano de obra, costos indirectos de fabricación y en los gastos de
ventas y administración.
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CONCEPTO ARTICULO
BOTAS CARTERAS
Inventario final deseado de Prod. Terminados $ 540,00 $ 432,00
(+)Ventas Pronosticadas $ 2.250,00 $ 1.800,00
(=)Necesidades totales $ 2.790,00 $ 2.232,00
(-)Inventario inicial de productos terminados $ 2.000,00 $ 1.900,00
(=)Producción Requerida $ 790,00 $ 332,00
CONCEPTO ARTICULO
CHOMPAS H CHOMPAS M
Inventario final deseado de Prod. Terminados $ 1.008,00 $ 756,00
(+)Ventas Pronosticadas $ 4.200,00 $ 3.150,00
(=)Necesidades totales $ 5.208,00 $ 3.906,00
(-)Inventario inicial de productos terminados $ 2.800,00 $ 2.500,00
(=)Producción Requerida $ 2.408,00 $ 1.406,00
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En el primer semestre del año 2016, aumentará en un ocho por ciento el costo unitario
de las materias primas.
68
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Los costos de fabricación estimados para el año 2016 se distribuyen a cada artículo según
el porcentaje de participación de cada artículo en el costo de mano de obra directa.
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TOTAL TOTAL
CONCEPTO SEMESTRAL TRIMESTRAL
GASTOS DE VENTAS $ 62.440,00 $ 31.220,00
GASTOS DE ADMINISTRACION $ 52.500,00 $ 26.250,00
TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN $ 114.940,00 $ 57.470,00
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COSTO DE VENTAS
AL 30 DE JUNIO DE 2016 PRESUPUESTADO (1 SEM )
INVENTARIO INICIAL DE MATERIA PRIMA $ 184.460,00
(+)COMPRAS DE MATERIA PRIMA $ 138.301,52
(-) INVENTARIO FINAL DE MATERIA PRIMA $ 126.120,00
(=)COSTOS DE MATERIA PRIMA UTILIZADA $ 196.641,52
(+)MANO DE OBRA DIRECTA $ 54.100,00
(+)COSTOS DE FABRICACION $ 114.900,00
(=)COSTOS DE PRODUCCION $ 365.641,52
(+)INVENTARIO INICIAL DE PROD. TERMIN $ 706.000,00
(-)INVENTARIO FINAL DE PROD. TERMIN $ 214.920,00
(=)COSTO DE VENTAS $ 856.721,52
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ACTIVO PASIVO
ACTIVO CORRIENTE $ 1.048.707,38 PASIVO CORRIENTE $ 177.267,39
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INDICADORES DE LIQUIDEZ:
1. Capital de Trabajo
2. Liquidez Corriente
Activo Corriente
Liquidez Corriente =
Pasivo Corriente
$1.048.707,38
Liquidez Corriente =
$177.267,39
Por cada dólar que tiene de deuda la empresa a corto plazo, tiene cinco punto 92 dólares
de activo corriente.
78
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3. Prueba Ácida
$ 1.048.707,38 - $ 341.041,00
Prueba Ácida =
$ 177.267,39
Por cada dólar que tiene de deuda o pasivo a corto plazo, la empresa cuenta con tres
punto 99 dólares, es decir, que tiene suficiente liquidez.
INDICADORES DE SOLVENCIA:
$ 177.267,39 * 100
Endeudamiento del Activo =
$ 1.269.069,84
En la empresa del total de activos el 13,97 por ciento está siendo financiado por pasivos, o
a su vez, por cada 100 dólares de los activos, éstos se encuentran financiados con 13 dólares
de pasivos. Mostrando una alta autonomía financiera.
5. Endeudamiento Patrimonial
Pasivo Total
Endeudamiento Patrimonial =
Patrimonio Total
$ 177.267,39
Endeudamiento Patrimonial =
$ 1.091.802,44
Los activos de la empresa se encuentran financiados con una mayor importancia por sus
accionistas y no por acreedores.
79
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Patrimonio
Endeudamiento de Activos Fijos =
Activo Fijo Neto
$ 1.091.802,44
Endeudamiento de Activos Fijos =
$ 216.762,46
Por cada dólar que la empresa tiene como activo fijo, se dispone de cinco punto cuatro
dólares, como un respaldo patrimonial, es decir que está cubierta.
7. Apalancamiento
Activo Total
Apalancamiento =
Patrimonio
$ 1.269.069,84
Apalancamiento =
$ 1.091.802,44
Apalancamiento = $1,16
Por cada dólar que tiene la empresa de patrimonio, está generando un dólar con 16 cén-
timos de activos totales, mostrándonos que un dólar es el patrimonio de la empresa, y 16
céntimos de dólar es la deuda o pasivo.
INDICADORES DE GESTIÓN:
8. Rotación de Cartera
Ventas
Rotacion de Cartera =
Cuentas por Cobrar
$ 1.074.600,00
Rotacion de Cartera =
$ 118.206,00
80
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Ventas
Rotacion de Activo Fijo =
Activo Fijo
$ 1.074.600,00
Rotacion de Activo fijo =
$ 216.762,46
Por cada dólar que tiene la empresa de inversión en el activo, esto le genera cuatro dó-
lares con 96 céntimos en sus ventas. Si este resultado es menor de un dólar serían activos
improductivos.
Ventas
Rotacion de Ventas =
Activo Total
$ 1.074.600,00
Rotacion de Ventas =
$ 1.269.069,84
Por cada dólar de activo total, la empresa vende 85 céntimos; es decir, que las ventas que
se están realizando no muestran el resultado que espera. Esto indica que el volumen de ventas
se debe elevar ya que es una alerta para el empresario.
$ 118.206,00
Período Medio de Cobranza = * 365
$ 1.074.600,00
81
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$ 27.660,30
Período medio de Pago = * 365
$ 138.301,52
La empresa paga a sus proveedores en un tiempo de 73 días, esto se debe a que la empre-
sa maneja muy bien sus periodos de pago.
= $ 114.940,00
Impacto de Gastos de Administración y Ventas * 100
$ 1.074.600,00
Por cada 100 dólares que vende la empresa, 10 dólares con 70 céntimos, son destinados
a cubrir gastos administrativos y de ventas.
INDICADORES DE RENTABILIDAD:
$ 66.922,21 $ 1.074.600,00
Rentabilidad Neta del Activo = * * 100
$ 1.074.600,00 $ 1.269.069,84
Significa el rendimiento que han generado los activos. Este resultado nos da por el creci-
miento del costo de ventas es menor al crecimiento de las ventas.
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Utilidad Operacional
Margen Operacional = * 100
Ventas
$ 102.938,48
= * 100
Margen Operacional $ 1.074.600,00
La empresa gana más en su parte operacional por el incremento de sus ingresos, que por
el rendimiento de sus inversiones.
= Utilidad Neta
Rentabilidad Neta en Ventas *
Ventas 100
= $ 66.922,21
Rentabilidad Neta en Ventas * 100
$ 1.074.600,00
Por cada 100 dólares que vende la empresa le queda seis punto 23 céntimos de rentabili-
dad neta, de esta forma mejora su margen neto ya que tiene un mayor crecimiento.
83
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Utilidad Operacional
Rentabilidad Operacional del Patrimonio = * 100
Patrimonio
$ 102.938,48
Rentabilidad Operacional del Patrimonio = * 100
$ 1.091.802,44
El patrimonio genera nueve punto 43 por ciento de utilidad operacional antes de partici-
pación e impuestos.
84
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Ejercicio No.- 02
Estos artículos se fabrican con el mismo proceso, pero cada uno requiere de cantidades
diferentes de materias primas e insumos, diferenciándose además por su precio de venta al
público (PVP).
MODELO
Zapatilla de Botas Botin Zapatilla TOTAL
Hombre Industriales Topollillo Urbana
Pecio de Venta Unitario $ 16,00 $ 15,50 $ 20,00 $ 15,00
Unidades Producidas y vendidas 3000 3900 3000 2880 12780
INGRESOS POR VENTAS $ 48.000,00 $ 60.450,00 $ 60.000,00 $ 43.200,00 $ 211.650,00
85
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CONCEPTO VALOR
VENTAS NETAS $ 241.122,26
(-) COSTO DE VENTAS $ 232.945,26
(=) UTILIDAD BRUTA VENTAS $ 8.177,00
(-) GATOS DE OPERACIÓN $ 4.320,00
(=) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS $ 3.857,00
15% TRABAJADORES $ 578,55
(=) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS A LA RENTA $ 3.278,45
22% IMPUESTO A LA RENTA $ 721,26
(=) UTILIDAD ANTES DE RESERVA LEGAL $ 2.557,19
10% RESERVA LEGAL $ 255,72
(=) UTILIDA NETA $ 2.301,47
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ARTÍCULOS
Zapatilla de Botas Botin Zapatilla
Hombre Industriales Topollillo Urbana
COSTO POR M.O.D ($) UNID. $ 2,17 $ 2,17 $ 2,17 $ 2,17
HORAS DE M.O.D UNID. 1 1 2 1
COSTO UNITARIO M.O.D ($) $ 2,17 $ 2,17 $ 4,33 $ 2,17
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DATOS ADICIONALES
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Cuadro No. 10: Costo anual de mano de obra directa: rol de pagos
Por negociaciones laborales, el costo de la hora de mano de obra direc-
ta se mantendrá para el ejercicio fiscal 2016 en dos punto 17 dólares.
Cuadro No. 13: Elaboración del presupuesto de caja por el año 2016.
a) Se espera que las ventas proyectadas sean 129.548 dólares en el
primer semestre, y 124.608 en el segundo semestre del ejercicio
fiscal 2016.
b) El 80 por ciento de las ventas se cobrará durante el primer se-
mestre y el 20 por ciento restante se cobrará con un semestre de
retraso, es decir en el siguiente semestre.
c) El 75 por ciento de las compras de materias primas se pagan en el
semestre y el 25 por ciento en el semestre siguiente.
d) Los pagos de mano de obra directa, los costos indirectos de fabri-
cación y los gastos de operación se dividen en partes iguales en
dos semestres.
e) Los impuestos del año 2015 de 1.500 dólares, se pagarán en dos
semestres iguales durante el año 2016.
La empresa desea mantener un saldo inicial de caja de 51.187,60 dólares y un inventario
final de 3.000.
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Estos cambios de precio y volumen de producción son necesarios para cubrir aumentos
previstos en costos para producción.
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MATERIAS PRIMAS
Mallas Punto Cartón de
Forro Planttitoalla Punta "TR" Cambrela Cordones
CONCEPTO Cuero (pies) (Sintetico) Planta (pares) Diamante plantilla
(metros) (plancha) (plancha) (metros ) (docenas )
(metros) (metros ) (planchas )
Zapatilla de Hombre
UTILIZACIÓN DE UNIDAD DE ARTICULO 3,33 0,16 0,03 1 0,08 0,08 0,14 0,18 1,00 0,06
PRODUCCIÓN REQUERIDA 3002 3002 3002 3002 3002 3002 3002 3002 3002 3002
TOTAL REQUERIDO Zapatilla de Hombre 9995,00 480,24 90,05 3001,50 240,12 240,12 420,21 540,27 3001,50 180,09
Botas Industriales
UTILIZACIÓN DE UNIDAD DE ARTICULO 3,40 0,18 0,03 1 0,09 0,08 0,16 0,20 1,00 0,04
PRODUCCIÓN REQUERIDA 4016 4016 4016 4016 4016 4016 4016 4016 4016 4016
TOTAL REQUERIDO Botas Industriales 13654,23 722,87 120,48 4015,95 361,44 321,28 642,55 803,19 4015,95 160,64
Botin Topollillo
UTILIZACIÓN DE UNIDAD DE ARTICULO 3,25 0,15 0,03 1 0,10 0,08 0,50 0,50 1,00 0,06
PRODUCCIÓN REQUERIDA 3122 3122 3122 3122 3122 3122 3122 3122 3122 3122
TOTAL REQUERIDO Botin Topollillo 10144,88 468,23 93,65 3121,50 312,15 249,72 1560,75 1560,75 3121,50 187,29
Zapatilla Urbana
UTILIZACIÓN DE UNIDAD DE ARTICULO 3,32 0,16 0,03 1 0,08 0,08 0,12 0,14 1,00 0,04
PRODUCCIÓN REQUERIDA 2934 2934 2934 2934 2934 2934 2934 2934 2934 2934
TOTAL REQUERIDO Zapatilla Urbana 9741,68 469,48 88,03 2934,24 234,74 234,74 352,11 410,79 2934,24 117,37
TOTAL REQUERIDO POR LOS CUATRO ARTICULOS POR MATERIAL 43535,78 2140,81 392,20 13073,19 1148,44 1045,86 2975,62 3315,00 13073,19 645,39
TOTAL REQUERIDO POR LOS CUATRO ARTICULOS 81345,48
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MATERIA PRIMA
Mallas Punto Cartón de
CONCEPTO Forro Planttitoalla Punta "TR" Cambrela Cordones
Cuero (pies) (Sintetico) Planta (pares) Diamante plantilla
(metros) (plancha) (plancha) (metros ) (docenas )
(metros) (metros ) (planchas )
INVENTARIO FINAL DESEADO 500 250 300 400 100 60 50 50 20 60
(+) UTILIZACIÓN REQUERIDA 43535,78 2140,81 392,20 13073,19 1148,44 1045,86 2975,62 3315,00 13073,19 645,39
(=) REQUERIMIENTO TOTAL MP 44035,78 2390,81 692,20 13473,19 1248,44 1105,86 3025,62 3365,00 13093,19 705,39
(-) INVENTARIO INICIAL MP 750,00 375,00 400,00 550,00 150,00 100,00 100 100 30 100
(=) COMPRAS NECESARIAS M.P 43285,78 2015,81 292,20 12923,19 1098,44 1005,86 2925,62 3265,00 13063,19 605,39
Para el año 2016, aumentará en un tres punto cinco por ciento el costo unitario de las
materias primas directas.
| ANUAL BIMENSUAL
Cuero (pies) $ 67.201,17 $ 11.200,19
Forro (metros) $ 6.259,10 $ 1.043,18
Mallas (Sintetico) (metros) $ 604,85 $ 100,81
Planta (pares) $ 60.189,76 $ 10.031,63
Planttitoalla (plancha) $ 3.410,67 $ 568,45
Punta "TR" (plancha) $ 2.082,12 $ 347,02
Cambrela (metros ) $ 3.028,02 $ 504,67
Punto Diamante (metros ) $ 10.137,84 $ 1.689,64
Cordones (docenas ) $ 27.040,80 $ 4.506,80
Cartón de plantilla (planchas ) $ 3.759,46 $ 626,58
COMPRA TOTAL: $ 183.713,78 $ 30.618,96
93
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ARTÍCULOS
Zapatilla de Botas Botin Zapatilla
Hombre Industriales Topollillo Urbana
COSTO POR M.O.D ($) UNID. $ 2,17 $ 2,17 $ 2,17 $ 2,17
HORAS DE M.O.D UNID. 1 1 2 1
COSTO UNITARIO M.O.D ($) $ 2,17 $ 2,17 $ 4,33 $ 2,17
Horas Horas
Dias Valor Horas Valor Horas
# Nómina Extraordinarias Suple me ntarias
Trabajados Extraordinarias Suple ntarias
Laboradas Laboradas
1 José Matza 22 2 $ 8,05 $ -
2 María Ashqui 20 2 $ 8,05 1 $ 3,02
3 Ricardo Mazta 22 $ - $ -
4 Rosa Vega 19 $ - $ -
5 Samuel Matza 17 2 $ 8,05 $ -
94
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Los costos indirectos de fabricación estimados para el año 2016 se distribuyen a cada
artículo, según el porcentaje de participación de cada artículo en el costo de mano de obra
directa.
95
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CONCEPTO VALOR
INVENTARIO INICIAL DE MATERIA PRIMA $ 7.235,00
(+) COMPRAS DE MATERIA PRIMA $ 183.713,78
(-) INVENTARIO FINAL DE MATERIA PRIMA $ 4.723,41
(=) COSTO DE MATERIA PRIMA UTILIZADA $ 186.225,37
(+) MANO DE OBRA DIRECTA $ 35.085,89
(+) COSTO DE FABRICACIÓN $ 5.860,00
(=) COSTO DE PRODUCCIÓN $ 227.171,26
(+) INVENTARIO INICIAL DE PRODUCTOS TERMINADOS $ 7.740,00
(-) INVENTARIO FINAL DE PRODUCTOS TERMINADOS $ 1.966,00
(=) COSTOS DE VENTAS $ 232.945,26
96
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PRESUPUESTADO
CONCEPTO VALOR
VENTAS NETAS $ 254.156,00
(-) COSTO DE VENTAS $ 232.945,26
(=) UTILIDAD BRUTA VENTAS $ 21.210,74
(-) GATOS DE OPERACIÓN $ 4.320,00
(=) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS $ 16.890,74
15% TRABAJADORES $ 2.533,61
(=) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS A LA RENTA $ 14.357,13
22% IMPUESTO A LA RENTA $ 3.158,57
(=) UTILIDAD ANTES DE RESERVA LEGAL $ 11.198,56
10% RESERVA LEGAL $ 1.119,86
(=) UTILIDA NETA $ 10.078,70
CXC PARA EL I
CONCEPTO I SEMESTRE II SEMESTRE TOTAL
SEMESTRE 2016
VENTAS PRONOSTICADAS $ 129.548,00 $ 124.608,00 $ 254.156,00
COBRANZAS DE LAS VENTAS
EN EL SEMESTRE 80% $ 103.638,40 $ 99.686,40
CON UN SEMESTRE DE RETRASO 20% $ 2.000,00 $ 25.909,60 $ 24.921,60
TOTAL ENTRADAS EN EFECTIVO $ 105.638,40 $ 125.596,00 $ 231.234,40
CXP PARA EL I
I SEMESTRE II SEMESTRE TOTAL
CONCEPTO SEMESTRE 2016
COMPRAS DE MATERIAS PRIMAS $ 30.618,96 $ 30.618,96 $ 61.237,93
PAGOS DE MATERIAS PRIMAS
EN EL TRIMESTRE 75% $ 22.964,22 $ 22.964,22 $ 45.928,44
CON UN TRIMESTRE DE RETRASO 25% $ 25.000,00 $ 7.654,74 $ 7.654,74
TOTAL PAGOS POR MATERIA PRIMA $ 47.964,22 $ 30.618,96
MANO DE OBRA DIRECTA $ 2.923,82 $ 2.923,82 $ 5.847,65
COSTOS DE FABRICACIÓN $ 2.930,00 $ 2.930,00 $ 5.860,00
GASTOS DE OPERACIÓN $ 2.160,00 $ 2.160,00 $ 4.320,00
PAGO DE IMPUESTOS $ 750,00 $ 750,00 $ 1.500,00
TOTAL DE SALIDAS EN EFECTIVO $ 56.728,05 $ 39.382,79 $ 96.110,83
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HISTORICO PROYECTADO
CONCEPTO VALOR VALOR
VENTAS NETAS $ 241.122,26 $ 254.156,00
(-) COSTO DE VENTAS $ 232.945,26 $ 232.945,26
(=) UTILIDAD BRUTA VENTAS $ 8.177,00 $ 21.210,74
(-) GATOS DE OPERACIÓN $ 4.320,00 $ 4.320,00
(=) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS $ 3.857,00 $ 16.890,74
15% TRABAJADORES $ 578,55 $ 2.533,61
(=) UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS A LA RENTA $ 3.278,45 $ 14.357,13
22% IMPUESTO A LA RENTA $ 721,26 $ 3.158,57
(=) UTILIDAD ANTES DE RESERVA LEGAL $ 2.557,19 $ 11.198,56
10% RESERVA LEGAL $ 255,72 $ 1.119,86
(=) UTILIDA NETA $ 2.301,47 $ 10.078,70
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INDICADORES DE LIQUIDEZ:
1. Capital de Trabajo
2. Liquidez Corriente
Activo Corriente
Liquidez Corriente =
Pasivo Corriente
$10.000,00
Liquidez Corriente =
$12.061,00
Por cada dólar que tiene de deuda la empresa a corto plazo, tiene 83 céntimos de activo
corriente.
3. Prueba Ácida
$ 10.000,00 - $ 7.503,27
Prueba Ácida =
$ 12.061,00
Por cada dólar que tiene de deuda o pasivo a corto plazo, la empresa cuenta con 21
céntimos de dólar, es decir, que tiene suficiente liquidez.
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
INDICADORES DE SOLVENCIA:
$ 32.061,07 * 100
Endeudamiento del Activo =
$ 92.250,21
En la empresa del total de activos el 34,75 por ciento está siendo financiado por pasivos, o
a su vez, por cada 100 dólares de los activos, estos se encuentran financiados con 13 dólares
de pasivos. Mostrando una alta autonomía financiera y se mueve con su propio capital.
5. Endeudamiento Patrimonial
Pasivo Total
Endeudamiento Patrimonial =
Patrimonio Total
$ 32.061,07
Endeudamiento Patrimonial =
$ 60.189,13
Los activos de la empresa se encuentran financiados con una mayor importancia por sus
accionistas y no por acreedores.
Patrimonio
Endeudamiento de Activos Fijos =
Activo Fijo Neto
$ 60.189,13
Endeudamiento de Activos Fijos =
$ 46.625,34
Por cada dólar que la empresa tiene como activo fijo, se dispone de un dólar con 29 cénti-
mos como un respaldo patrimonial, es decir, que está cubierta. En el caso de que el resultado
sea menor a un dólar, es una alerta para la empresa.
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7. Apalancamiento
Activo Total
Apalancamiento =
Patrimonio
$ 92.250,21
Apalancamiento =
$ 60.189,13
Apalancamiento = $1,53
Por cada dólar que tiene la empresa de patrimonio, está generando un dólar punto 53
céntimos de activos totales, mostrándonos que un dólar es el patrimonio de la empresa y 53
céntimos es la deuda o pasivo.
INDICADORES DE GESTIÓN:
Ventas
Rotacion de Activo Fijo =
Activo Fijo
$ 254.156,00
Rotacion de Activo fijo =
$ 46.625,34
Por cada dólar que tiene la empresa de inversión en el activo, esto le genera cinco punto
45 dólares en sus ventas. Si este resultado es menor de un dólar serían activos improductivos.
Ventas
Rotacion de Ventas =
Activo Total
$ 254.156,00
Rotacion de Ventas =
$ 92.250,21
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
Por cada dólar la empresa vende dos punto 76 dólares, es decir, que las ventas que se están
realizando no muestran el resultado que espera la empresa. Esto indica que el volumen de
ventas se debe elevar ya que es una alerta para el empresario.
$ 24.921,60
Período Medio de Cobranza = * 365
$ 254.156,00
$ 8.854,74
Período medio de Pago = * 365
$ 183.713,78
La empresa paga a sus proveedores en un tiempo de 17 días, esto se debe a que la empre-
sa maneja muy bien sus periodos de pago.
= $ 4.320,00
Impacto de Gastos de Administración y Ventas * 100
$ 254.156,00
Por cada 100 dólares que vende la empresa, 10 punto70 son destinados a cubrir gastos
administrativos y de ventas.
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INDICADORES DE RENTABILIDAD:
$ 10.078,70 $ 254.156,00
Rentabilidad Neta del Activo = * * 100
$ 254.156,00 $ 92.250,21
Significa el rendimiento que han generado los activos. Este resultado nos da porque el
crecimiento del costo de ventas es menor al crecimiento de las ventas.
La empresa tiene una mejora en su margen bruto de un ocho punto 35 por ciento.
Utilidad Operacional
Margen Operacional = * 100
Ventas
$ 16.890,74
= * 100
Margen Operacional $ 254.156,00
La empresa gana más en su parte operacional por el incremento de sus ingresos, que por
el rendimiento de sus inversiones.
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
= Utilidad Neta
Rentabilidad Neta en Ventas *
Ventas 100
= $ 10.078,70
Rentabilidad Neta en Ventas * 100
$ 254.156,00
Por cada 100 dólares que vende la empresa, le queda tres punto 97 de rentabilidad neta,
de esta forma mejora su margen neto ya que tiene un mayor crecimiento.
Utilidad Operacional
Rentabilidad Operacional del Patrimonio = * 100
Patrimonio
$ 16.890,74
Rentabilidad Operacional del Patrimonio = * 100
$ 60.189,13
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|||||| AUTOEVALUACIÓN
1.- La etimología de la palabra presupuesto se compone de dos raíces latinas que son:
a) Pre = después de, detrás de / supuesto = fictus, deformado.
b) Pre = antes de, delante de / supuesto = factum, compone.
c) Pre = antes de, delante de / supuesto = hecho, formado.
d) Pre = antes de, delante de / supuesto = facticium.
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Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación |||||| Formulación de Presupuestos
5.- Para elaborar el presupuesto de una empresa industrial, se requiere los siguien-
tes elementos:
a) Efectuar operaciones.
b) Ser integrador, manejar los recursos.
c) Ser integrador, coordinador, manejar los recursos, efectuar operaciones.
d) Integrador, coordinador.
6.- Para la formulación de presupuestos, las características que se requiere son las
mencionadas a continuación:
a) Previsión y planeación.
b) Lograr flexibilidad, facilitar el control administrativo, cuantificar los objetivos y
metas, preparar la autoevaluación, presentar indicadores.
c) De acuerdo a normas contables y económicas.
d) Elasticidad y criterio.
7.- De acuerdo a lo estipulado por parte del Ministerio de Finanzas del Ecuador, el
ciclo presupuestario debe cumplir varias etapas:
a) Previsión, programación y ejecución.
b) Programación, coordinación, seguimiento y control.
c) Programación, formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y control, clausura
y liquidación.
9.- Los presupuestos, se les puede clasificar de acuerdo con sus aspectos sobresa-
lientes:
a) Por el tipo de empresa; por su contenido; por su forma; por su duración; por la
técnica de evaluación; por su reflejo en los estados financieros; por las finalidades
que pretende, de trabajo.
b) Según su presentación, por su aplicación.
111
c) En base a su formulación.
d) Según el período de tiempo, de acuerdo a los resultados.
10.- Para elaborar el presupuesto general del Estado, su estructura está compuesta
por los siguientes componentes:
a) Gastos corrientes y gastos de inversión.
b) Ingresos y gastos.
c) Ingresos petroleros e ingresos tributarios.
d) Ingresos tributarios, ingresos de autogestión y gastos sociales.
14.- Para elaborar el presupuesto de compra de materia prima directa debe desa-
rrollar un:
a) Un plan de ventas.
b) Un plan de compras.
c) Una matriz de requerimientos.
d) Una cotización.
112
c) Presupuesto del ejercicio y factores administrativos.
d) Volumen de producción.
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27.- El margen de la utilidad bruta en ventas por producto se calcula:
a) Precio de venta - costo de producción unitario = utilidad bruta ventas (margen).
b) Precio de venta+ costo de producción unitario-utilidad bruta ventas (margen).
c) Precio de venta + costo de producción.
d) Costo de materias primas más costo unitario de mano de obra directa.
28.- El ingreso por ventas es:
a) Unidades producidas y vendidas / precio unitario.
b) Precio unitario de venta por unidades producidas y vendidas.
c) Precio total de venta por unidades producidas y vendidas.
d) Precio unitario de ventas estimado por volumen de producción.
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117
b) Mes de junio.
c) Del mes de febrero.
d) Del mes de diciembre del año en curso.
44.- En una empresa que se encarga de la producción y tiene una política de pago de
compras de 30 días para calcular el presupuesto de pago de compras debe restar:
a) Del mes de diciembre del año en curso.
b) Del mes de enero.
c) Del mes de junio.
d) Del mes de febrero.
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S ÍNTESIS
||||||
L
a importancia de las pequeñas y medianas empresas industriales de la provincia de
Tungurahua, radica en que las mismas aportan un alto valor agregado, ya que utilizan
un gran porcentaje de materia prima nacional y mano de obra local. Además, los ni-
veles de inversión no son extremadamente altos para lograr su modernización. Sin embargo,
los principales problemas que afrontan las pequeñas industrias, es la deficiente aplicación de
presupuestos, originada por la carencia de procesos contables adecuados.
En tal virtud, las industrias deberían mantenerse a la vanguardia para lograr captar todo
el mercado potencial existente, por lo cual no, deben restarle importancia al hecho de no
contar con un diseño de un presupuesto maestro apropiado, que les permita a la vez, ser
más productivas y competitivas; ya que laboran de manera empírica, sin llegar a determinar
una contabilidad de costos apropiada, que contemple la elaboración de los diferentes presu-
puestos, para que les ayuden a establecer con exactitud los costos unitarios, y conocer en un
momento determinado cuál es la verdadera situación de la empresa.
Adicionalmente, el texto aborda el aporte técnico de la autora, con un enfoque que con-
trasta el desarrollo de las fases del proceso presupuestario, tanto en las empresas privadas,
como en los entes gubernamentales, con sus especificaciones de presupuestación basada en
resultados, la clasificación de los presupuestos, sus principales objetivos, ventajas y limita-
ciones, lo cual apoyará sustancialmente en la formación académica de los estudiantes, por la
vinculación que se expone entre el gobierno, la empresa y la academia con el análisis de los
factores exógenos e internos para el logro de los objetivos empresariales.
120
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|||||| B IBLIOGRAFÍA
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