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PROYECTO 2ª.
FASE: MONTERREY – CIUDAD INTERNACIONAL DEL CONOCIMIENTO (MCIM)

(COMPILACIÓN Y ANÁLISIS DE CIUDADES DEL CONOCIMIENTO INTERNACIONALMENTE EXITOSAS)
MELBOURNE:
CAPITAL DEL CONOCIMIENTO EN AUSTRALIA
Elaborado por: Dr. Héctor Robles Peiro
El presente trabajo tiene como propósito el identificar cuáles han sido las políticas públicas
que han hecho de la ciudad de Melbourne la Capital del Conocimiento en Australia. Para tales
efectos se presenta una breve descripción de los aspectos más relevantes que caracterizan a
esta ciudad. Posteriormente se presentan una serie de acciones que la ciudad ha desarrollado
y que están relacionadas directamente con los seis ejes rectores que el Programa ‘Monterrey,
Ciudad Internacional del Conocimiento’ ha identificado como prioritarios. Por último, se
expondrán algunas conclusiones de relevancia para comprender la evolución de Melbourne
como ciudad del conocimiento.
1. ¿EXISTE / EXISTIÓ UN PLAN MAESTRO DE DESARROLLO?
Aún sin contar con un Plan Maestro de Desarrollo, la ciudad se ha consolidado y evolucionado
en la nueva dinámica económica mediante una serie de planes estratégicos cuyas acciones
han posicionado a Melbourne como una Ciudad Internacional del Conocimiento. Entre los
planes referidos lo más importantes son Melbourne: Australia’s Knowledge Capital,,
Melbourne 2030, el City Plan 2010, y ‘Future Melbourne’ que es una iniciativa consistente en
una planeación comunitaria para la implementación de diferentes políticas públicas bajo el
esquema del desarrollo basado en el conocimiento.
De manera paralela, se encuentran una serie de planes dirigidos al desarrollo y mejoramiento

de las localidades o zonas específicas en la ciudad de Melbourne como es mostrado a
continuación.
No obstante lo anterior, el proyecto más fuerte y sólido en desarrollo para la consolidación de
la ciudad como un centro internacional del conocimiento es el llamado Future Melbourne,
una iniciativa consistente en un plan comunitario para el futuro de Melbourne que busca:
• Involucrar a los ciudadanos en crear una visión para el futuro, fijar prioridades y contribuir a
la toma de decisiones.
• Valorar y utilizar redes locales.
• Enfocarse en la gente y el espacio, lo que requiere una aproximación más flexible y común
para las políticas públicas y los servicios públicos.
• Conectar el proceso de ‘arriba-abajo’ y de ‘abajo-arriba’ de las políticas públicas que
influyen en la distribución de los recursos
Melbourne futuro consolida de forma integral diferentes políticas públicas, programas y

estrategias tendientes a alcanzar ciertos objetivos todos orientados a hacer de la ciudad un
atractivo y pujante centro urbano basado en el conocimiento y una gran calidad de vida.
1
PROYECTO 2ª. FASE: MONTERREY – CIUDAD INTERNACIONAL DEL CONOCIMIENTO (MCIM)
Gráfica 1. Consejo de la Ciudad de Melbourne. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
2. ANTECEDENTES AL IMPULSO DEL DESARROLLO EN BASE AL CONOCIMIENTO
La ciudad de Melbourne es la capital del Estado de Victoria en Australia y a pesar que es una
de las ciudades más antiguas del país con 200 años de existencia, en la actualidad es uno de
los sitios de moda como resultado de la mezcla arquitectónica Victoriana y edificios modernos
en medio de calles caracterizadas por su gran vitalidad expresada por medio de la extensa
diversidad cultural. Ello a partir de las olas de emigrantes provenientes principalmente de
Italia, Grecia, España, Inglaterra, Irlanda así como por una población de indios, filipinos,
malayos y norteafricanos; en esta línea, Melbourne se ha constituido a partir de la mezcla de
diferentes culturas, razas, religiones, gastronomías, lenguas y estilos de vida.
La ciudad se constituye a partir de una mezcla de diferentes culturas, razas, religiones y
estilos de vida. Actualmente se caracteriza ante todo por su gran dinamismo económico,
social y cultural así como por su importante crecimiento poblacional. 1 La planeación de la
ciudad ha contribuido con el desarrollo de importantes activos e infraestructura y ha generado
un entorno propicio para la consolidación de importantes actividades que oscilan desde la
academia, industrias, investigación y desarrollo, pujantes empresas y sectores económicos en
general, hasta actividades culturales, artísticas, deportivas y turísticas. Entre las actividades
en cuestión destacan el desarrollo del sector de la biotecnología en la ciudad así como la
consolidación del sector de las tecnologías de la información y comunicaciones, que se han
2
convertido en elementos sustanciales contribuyentes a la economía del conocimiento en la
ciudad.
De igual manera, la ciudad de Melbourne se ha caracterizado por su creciente población así
como por su gran dinamismo; en primer lugar, la población en 2001 sumaba 52 117 personas,
en 2004 aumentó a 58 031 habitantes y se espera que para el 2011 dicha cifra aumente a 94
036 personas, como resultado directo de un crecimiento promedio anual de 8 por ciento.
En este sentido, el capital humano de Melbourne es una de sus más grandes fortalezas
puesto que entre ellos comparten un sentimiento de mutua obligación así como valores, por lo
cual se ha distinguido el trabajo conjunto de la comunidad con los Gobiernos de diferentes
niveles con el objetivo de enfrentar problemas sociales comunes. En esta línea, el capital
humano es enriquecido por la diversidad cultural que lo compone; al respecto, más del 30 por
ciento de los residentes hablan otro idioma diferente al inglés y aquellos provenientes de más
de 130 ciudades distintas consideran a Melbourne como su hogar; de igual manera en 2001,
tan sólo el 48 por ciento de los residentes nacieron en Australia. En el mismo sentido, la
cultura indígena de Melbourne ha sido fundamental para la completa expresión cultural y
artística, lo cual ha constituido un componente esencial del esfuerzo del Consejo de la ciudad
hacia la reconciliación con dicho grupo social. En consecuencia, la ciudad se ha convertido en
la capital de Australia de la cultura y las artes conformada por una larga tradición histórica de
expresiones culturales a través de la música, el teatro, el cine, entre otros; en las más de 48
galerías a lo largo de la ciudad así como en la recientemente inaugurada galería Ian Potter
Center en Federation Square. Al respecto, como resultado de la riqueza cultural, ha sido
incentivada la innovación y creatividad, competitividad así como la buena imagen de la ciudad
como un lugar agradable para vivir.
Por su parte, la educación ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo económico
y social de la ciudad a través de las más prestigiosas Universidades de Australia así como por
importantes centro de estudios como el William Angliss Institute of TAFE, Victorian College of
the Arts y el College of Adult Education. De igual manera, el sector de biotecnología y
tecnologías de la información y comunicaciones son sustanciales contribuyentes a la
economía del conocimiento, así como los reconocidos hospitales de la ciudad y facilidades
para la investigación médica que hacen de Melbourne centro de especialistas médicos y
servicios de investigación concerniente; en esta línea destaca el Alfred Hospital en South
Yarra en conjunto con el Parkville Medical and Bioscience Precinct y el recinto de
biotecnología Bio21.
Melbourne se ha posicionado internacionalmente como una ciudad ejemplar, con una

economía en fuerte crecimiento que se ha enfocado no sólo en los sectores tradicionales sino
en los nuevos sectores tales como el financiero, administrativo y legal especializado, servicios
educativos y tecnologías medioambientales. La ciudad cuenta también con la reputación
internacional de ser un lugar que ofrece una excelente calidad de vida y grandes
oportunidades para trabajar, invertir, visitar, estudiar y realizar eventos. En síntesis, Melbourne
se ha posicionado en los últimos años como un centro de atención internacional para los
negocios y la inversión.
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3. ACCIONES PRIORITARIAS DE IMPULSO PARA CONVERTIRSE EN CIUDAD

INTERNACIONAL DEL CONOCIMIENTO
EDUCACION Y FORMACION DE CAPITAL HUMANO.
Las mayores fortalezas de Melbourne se encuentran en el capital humano y en la cultura

cívica que tiene la ciudad, lo que ha permitido que la comunidad trabaje de la mano con los
distintos niveles de Gobierno con el fin de alcanzar objetivos comunes. La ciudad y las
acciones de gobierno se enriquecen por la solidaridad y la cultura ciudadana de
corresponsabilidad que se ha desarrollado en el lugar, lo que no es casualidad ya que la
educación ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo económico y social de
Melbourne en los últimos años. En gran parte, es a través de las universidades como la
ciudad ha logrado establecer sinergias importantes entre los diferentes actores y sectores
para impulsar acciones en aquellos temas que han sido relevantes para la comunidad.
La contribución de las universidades de Melbourne en el desarrollo de la ciudad se aceleró e

intensificó a partir de un cambio cultural en toda la ciudad en cuanto a la visión de la
comunidad acerca de la educación. En la ciudad la educación terciaria, antes concebida como
un privilegio, es ahora un derecho inalienable para las personas que quieran alcanzar grados
superiores de estudio. Las universidades han dado cabida a un importante número de
habitantes y se han encargado de generar un ejército de profesionistas y gente especializada
que se inserta de manera natural y exitosa en las empresas de vanguardia que se han
establecido en la ciudad. Asimismo, los convenios e inversiones de las Universidades de
Victoria en el exterior han logrado que la contribución de los estudiantes extranjeros sea
importante en términos del intercambio de servicios, de experiencias foráneas y de beneficios
económicos.
Las universidades han enfocado sus actividades en fortalecer y detonar tres pilares básicos
para lograr un desarrollo basado en el conocimiento: la investigación, la vinculación con la
industria y el compromiso social. Así, las universidades de Melbourne han trabajado de cerca
con las empresas y con cuerpos y organizaciones de profesionales en el diseño de cursos,
programas y diplomados que satisfagan las necesidades del sector empresarial para que los
egresados contribuyan con publicaciones, derechos de propiedad intelectual, contratos de
investigación, servicios de consultoría académica y compañías con base tecnológica 2.
Por otro lado, la ciudad de Melbourne ha diseñado una serie de estrategias que involucran a
todos los sectores de la sociedad con el fin de construir una amplia cultura que fomente el
emprendimiento, la innovación y el uso y desarrollo de la tecnología; y que a través de
sinergias entre los distintos sectores y del aprendizaje colaborativo ha logrado colocar a la
urbe como una importante ciudad del conocimiento.
Melbourne y sus autoridades se han propuesto desarrollar una cultura de innovación insertada
en todas las actividades de la ciudad para que a través del ayuntamiento se pueda potenciar
4
una comunidad de aprendizaje creativo. En este sentido, en la ciudad se ha considerado de
suma importancia el lograr sinergias entre las universidades y el gobierno para fortalecer la
capacidad de investigación y desarrollo en las aulas, así como para desarrollar una nueva
generación de emprendedores a través de clusters de conocimientos de negocios que
incrementen el nivel de creatividad e innovación en las organizaciones tanto públicas como
privadas. Asimismo, la ciudad ha cultivado alianzas locales y globales en negocios para
promocionar a la ciudad, así como para aumentar el número de investigadores internacionales
en Melbourne.
El reporte titulado Melbourne: Australia’s Knowledge Capital fue preparado durante el 2006
por Howard Partners Pty Ltd y adoptado por el Melbourne Vice Chancellor’s Forum en marzo
de 2007, finalmente entró en vigor el 23 de agosto de 2007 3. De manera específica, las
conclusiones del documento se engloban en ocho contribuciones:
• Las Universidades de Melbourne son los mayores agentes generadores de beneficios

económicos
En el período 2004-2005 los beneficios económicos por exportación de servicios de educación alcanzaron los AUS2 billones para el Estado de
Victoria con lo cual fueron equiparados los beneficios económicos provenientes del turismo durante el mismo período.
En 2005 fueron registrados 69 700 estudiantes extranjeros mismos que se estimó gastaron en promedio por semana AUS600 dólares, lo cual
representa más de AUS30 mil dólares por año.
Las Universidades de Melbourne contribuyeron con el 28 por ciento del total de los estudiantes extranjeros en Australia, los cuales se ha observado
han revitalizado la vida social y cultural de la ciudad y representan una proporción significativa en la ocupación de los nuevos edificios que han sido
construidos recientemente dentro y alrededor de la ciudad.
Los estudiantes extranjeros traen como beneficio la visita de sus familiares incrementando el turismo y la proyección de la ciudad
internacionalmente.
Todas las Universidades de Victoria mantienen acuerdos con Universidades de China así como con Universidades de países del Sur y Sudeste
Asiático; además tienen inversiones en instituciones de educación superior alrededor del mundo y la mayoría de las Universidades de Victoria son
miembros en asociaciones o alianzas internacionales 4.
Tabla 1. Universidades como Agentes Económicos. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Las Universidades de Melbourne son importantes empresas en la industria internacional

de educación superior
En 2005 las Universidades de Victoria con presencia en Melbourne en conjunto con otras instituciones de educación terciaria de menor envergadura
generaron beneficios económicos de AUS4 billones, en consecuencia las ocho Universidades se constituyen como importantes componentes del
sector servicios.
Las Universidades emplearon en 2005, 22 500 personas y pagaron en concepto de salarios AUS2.3 billones, además hicieron inversiones con valor
de AUS1.6 billones, dentro de las cuales destacan las inversiones en compra de equipos y servicios así como de su mantenimiento; con lo cual
contribuyeron de manera significativa a la industria de la construcción, servicios de comercio al detalle y tecnología, principalmente.
Los productos y servicios de las Universidades se encuentran en el orden de la generación de conocimiento y habilidades de los egresados que
posteriormente trabajarán para la industria, las empresas y el gobierno.
Los egresados contribuyen con publicaciones, derechos de propiedad intelectual, contratos de investigación, servicios de consultoría académica y
fundan compañías con base tecnológica.
A finales de 2004, 91 compañías fueron iniciadas en el seno de las Universidades de Melbourne, de las cuales actualmente todas continúan en
operaciones con un valor estimado de AUS43 millones.
En 2004, los 56 mil estudiantes que se graduaron de las Universidades de Melbourne lograron generar 194 libros, 1005 capítulos en libros, 5 763
artículos en journals especializados y 2 738 ensayos presentados posteriormente en conferencias 5.
Tabla 2. Universidades como Empresas. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
5
• Las Universidades de Melbourne son heterogéneas
Las ocho Universidades contienen una amplia variedad de servicios de investigación, compromiso social y enseñanza. Esto es, el 28 por ciento de
los estudiantes se enfocaron en las disciplinas de ciencias, tecnología, arquitectura e ingeniería; mientras que el 29 por ciento se involucró en las
áreas de administración y comercio que incluyen economía, negocios, finanzas y leyes; finalmente, el 25 por ciento se dedicó a estudios sociales,
culturales y de arte creativo.
La combinación de las áreas de enseñanza entre las Universidades de Melbourne es diversa, unas se enfocan al área de salud, sociedad y cultura
mientras que otras se especializan en ciencias naturales, tecnologías de la información e ingeniería; sin embargo, prácticamente todas las
Universidades se enfocan asimismo en el área de administración y comercio.
Las fuentes de financiamiento son diversas, en este sentido la contribución del Gobierno de Australia es de 21.3 por ciento lo cual representa el 14.7
por ciento del ingreso de las Universidades de Melbourne.
Los recursos destinados a las becas, investigación y otros servicios absorben el 9.9 por ciento de los ingresos y más de un cuarto del ingreso de las
Universidades proviene de cuotas y cargos aplicado a los estudiantes extranjeros.
En 2005 los extranjeros significaron el 16.9 por ciento de los ingresos de las Universidades. Al respecto, los ingresos por dicho concepto para la
RMIT University representaron el 25.4 por ciento del total y para la Monash University constituyeron el 19 por ciento.
Las cuotas pagadas por estudiantes extranjeros en relación al Esquema de Contribución para la Educación Superior significaron el 12.8 por ciento
de los ingresos totales, mientras que aquellos provenientes de gobiernos locales y del Estatal sumaron tan sólo el 7.3 por ciento; dicha fuente de
financiamiento es relevante especialmente para la RMIT University, Swinburne, y la Victoria University.
En los últimos 30 años las ocho Universidades han disminuido su dependencia de los fondos del Gobierno de Australia.
Las Universidades de Melbourne han realizado inversiones importantes en infraestructura física en Melbourne y en Universidades extranjeras
especialmente en aquellas situadas en Asia, lo cual ha tenido un fuerte impacto no sólo en las estrategias y fondeo de las Universidades sino en la
vida y cultura de la ciudad 6.
Tabla 3. Universidades Heterogéneas. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Las Universidades de Melbourne contribuyen al desarrollo del capital humano para el

sector de los servicios
El sector de los servicios se ha convertido en un importante contribuyente a la economía de la Ciudad y del Estado de Victoria.
Las Universidades han trabajado de cerca con las empresas y cuerpo de profesionales en el diseño de cursos, programas y diplomados que
satisfagan las necesidades del sector empresarial.
Las Universidades están respondiendo a las necesidades en término de las habilidades para el corto y largo plazo así como a los requerimientos de
conocimiento, de esta manera están formando la fuerza laboral para la industria a través del desarrollo de nuevos conocimientos y aplicaciones.
Ello es logrado asimismo por medio de esquemas de empleo temporal en las empresas y programas encaminados a integrar la enseñanza y
educación en términos de los trabajos en los que se desempeñarán los futuros profesionistas 7.
Tabla 4. Universidades como Desarrollo de Capital Humano. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Las Universidades de Melbourne son nodos en el sector internacional de la investigación

proveniente de la enseñanza superior
La investigación y desarrollo (R&D) provenientes de la educación superior de Melbourne representan el 16 por ciento del total de la R&D; ello
significa USD139 billones de dólares de los USD8 596 billones de dólares que dicha actividad representa para la ciudad.
Los hallazgos e invenciones tecnológicos de las ocho Universidades son relevantes para la innovación del sector industrial de la agricultura y minería
así como para las industrias de la nueva economía como la biofarmacéutica.
Una importante proporción de los egresos por concepto de R&D es empleada para la investigación en términos de instrumentos disponibles para el
gobierno y la industria.
Las Universidades de Melbourne operan por sí mismas 25 Centros de Investigación así como importantes nodos de investigación nacionales, de los
cuales la mayoría colabora de forma natural e incluye a miembros del sector industrial.
En 2004, las Universidades de Victoria colaboraron en 41 Cooperativas de Centros de Investigación y fueron reconocidos 23 Consejos de
Investigación de Australia que contribuyeron y colaboraron con la industria con un valor total de AUS34 millones y llevaron a cabo contratos y
consultoría con valor de AUS182 millones; ello significó un importante mecanismo de transferencia de conocimiento a las empresas y el gobierno 8.
Tabla 5. Universidades como Nodos de Investigación. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
6
• Las Universidades de Melbourne lideran la provisión de servicios para el gobierno, la

industria y la sociedad
En adición a los servicios de enseñanza, educación e investigación, las Universidades de Melbourne realizan un papel importante en la provisión de
servicios para el gobierno, la industria y sociedad, dentro de los cuales destacan los centros médicos de las Universidades y hospitales de
enseñanza reconocidos internacionalmente como líderes en el cuidado de la salud en Melbourne y otras regiones del Estado de Victoria; los Centros
de Investigación para la agricultura que en conjunto con Universidades metropolitanas de menor envergadura, desempeñan un rol importante en el
mantenimiento de la salud animal y vegetal en áreas de producción primordiales así como la provisión de facilidades científicas para las industrias,
su experimentación y pruebas.
Las Universidades de Melbourne están altamente comprometidas con los servicios de educación, salud, vivienda, bienestar y medio ambiente para
la sociedad y contienen centros de arte, deporte y recreación disponibles para la comunidad en general bajo el auspicio de los gobiernos locales y
Estatal.
Las Universidades están enfocadas en la innovación industrial y sus impactos ambientales y para el calentamiento global; con el objetivo de generar
nuevo conocimiento y tecnologías para el desarrollo de productos sustentables competitivos internacionalmente 9.
Tabla 6. Universidades como Líderes. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Las Universidades de Melbourne proveen y mantienen infraestructura cultural para la

ciudad
La infraestructura cultural ha sido importante para la atracción de corporaciones y otras fuentes sustanciales de vitalidad económica, lo cual está
estrechamente ligado a la actividad de las Universidades.
Las ocho universidades han fungido como importantes agentes de la vida cultural puesto que desempeñan un rol vital en el entrenamiento
profesional de escritores, artistas, diseñadores directores de cine, maestros de arte y curadores así como en la educación de la audiencia.
Muchos de los museos, archivos, galerías, librerías, bibliotecas, recintos culturales para obras de teatro, música y lecturas deben su existencia a las
Universidades, mismas que también proveen infraestructura para el deporte disponible para la comunidad en general.
Las Universidades están comprometidas con el apoyo a recintos y actividades culturales a lo largo de la ciudad.
Tabla 7. Universidades como Cultura. Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Las Universidades de Melbourne son agentes estimulantes de la creación de la atmósfera

y ambiente urbano
Las ocho Universidades han contribuido a la conformación del ambiente y atmósfera de la

Ciudad por medio del desarrollo de recintos y edificios que contribuyen con la estética así
como con las dimensiones económicas resultados de la experiencia en la Ciudad; lo cual ha
sido indispensable para atraer y retener inversión empresarial.
Financiamiento de las ocho Universidades: El Gobierno de Australia provee fondos a las

universidades por medio del Australian Research Council, el National Health and Medical
Council, el Department of Education, Science and Training (DEST) así como a través de
programas de otros departamentos y agencias gubernamentales tales como el Department of
Agriculture, Fisheries and Forestry y el Department of Health and Ageing. Otros instrumentos
importantes por medio de los cuales las Universidades obtienen fondos provienen del sector
financiero que incluye el sector comercial e inversiones bancarias y agentes financieros, los
cuales al mismo tiempo manejan las inversiones en las Universidades; asimismo mediante
inversiones son financiados proyectos de capital de las Universidades.
7
Conclusiones respecto al rol de las ocho Universidades para la ciudad de Melbourne:
Juegan un importante rol multifacético en la construcción de sinergias entre las Universidades, la industria y la sociedad encaminadas al
desarrollo económico y social.
La planeación metropolitana y estatal debe estar directamente vinculada al fortalecimiento del papel multifacético de las Universidades, debido a que
éstas se constituyen como importantes activos y fuentes para la economía y la sociedad del conocimiento.
El papel multifacético se evidencia en la acumulación de capital humano capacitado y competente, en la actualidad y para el futuro.
Destacan sus contribuciones sociales y culturales a partir del hecho que las Universidades de Melbourne por sí mismas son importantes
recintos de la Ciudad así como significativos centros para las artes, la cultura y servicios comunitarios.
Su colaboración también se destaca en el empleo, ingresos e inversiones y en la provisión de servicios tales como la investigación y desarrollo así
como su comercialización y en términos de facilidades e infraestructura educativa, urbana, médica, cultural y deportiva; es decir, el
alcance de su colaboración va más allá de la labor educativa en sí misma.
Su contribución se observa en las transacciones económicas y financieras con el gobierno, la industria y la sociedad a partir del hecho que son
socios y colaboradores directos con dichas entidades.
En la esfera internacional, fue encontrado que las Universidades de Melbourne tienen importante presencia en el mercado global de la educación
terciaria.
En consecuencia, las políticas emanadas de los gobiernos locales, Estatal y del Gobierno de Australia deben estar enfocadas a motivar e
incentivar el actuar de las ocho Universidades en conjunto con la industria, el gobierno y la sociedad en general; ello debido a que el éxito a
largo plazo de la ciudad de Melbourne depende del éxito a largo plazo de las Universidades que alberga 10.
La educación terciaria es de suma importancia para el futuro de Melbourne como la ciudad del conocimiento así como pilar del
crecimiento y mantenimiento de empresas dedicadas a sectores prioritarios para la economía.
La visión de las Universidades ha cambiado, es decir, la educación superior era concebida como un privilegio para aquellas personas que tenían el
acceso económico; no obstante, en la actualidad la educación terciaria se tiene como un derecho inalienable para todas aquellas personas que
quieran y tengan la motivación de aprender.
La contribución de los estudiantes extranjeros es importante en términos del intercambio de servicios y su beneficio económico debido a que una
proporción sustancial de los recursos y atención de las Universidades está dirigida a la educación profesional, a la investigación, a la educación
continua y servicio a la sociedad.
La misión de las Universidades en la actualidad está enfocada hacia una triple visión en términos de la investigación, la vinculación con la
industria y compromiso social. La lógica es que a través de la investigación las universidades contribuyen con conocimiento esencial para el
desarrollo económico, el bienestar social y sustentabilidad del medio ambiente y recursos naturales; a través de los programas de educación
universitaria se capacitan a los profesores, estudiantes, líderes y tomadores de decisiones; y a través de publicaciones y servicios de información las
Universidades se comprometen con la industria y la sociedad por medio de acuerdos de cooperación y colaboración.
A partir de la triple visión de las Universidades se conforma el contrato social de largo plazo entre dichas entidades y la comunidad; el cual, con la
emergencia de la economía del conocimiento y reconocimiento de las Universidades como un sector económico, ha sido renegociado y es esperado
que las Universidades contraigan un mayor compromiso con el desarrollo y crecimiento económico así como con el enriquecimiento cultural y
desarrollo social 11.
Tabla 8. Conclusiones Universidaes. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
En síntesis, la ciudad ha generado una serie de acciones y programas cuyo eje central es
buscar la colaboración entre la ciudad, las empresas, las universidades, el gobierno y la
comunidad para hacer del aprendizaje colaborativo un valor cultural de las nuevas
generaciones. Melbourne es un ejemplo de una revolución cultural orientada hacia el
desarrollo basado en el conocimiento.
CIENCIA Y TECNOLOGIA, CONOCIMIENTO Y CAPITAL INTELECTUAL
El gobierno de Melbourne ha realizado importantes esfuerzos para la provisión de servicios

encaminados a fortalecer el desarrollo empresarial en aquellas industrias emergentes
(compuestas en su mayoría por PYMES) con potencial para la exportación y para atraer
inversiones internacionales. Se ha apoyado principalmente a aquellas empresas que pueden
8
ser agrupadas en clusters y que tienen especial potencial en el área de la propiedad
intelectual y en aquellas industrias que cumplan con los siguientes requisitos:
Emergentes predominantemente compuestas por PyMEs

Que tengan el potencial de ser exportadoras de bienes y servicios
Que tengan la capacidad de atraer inversiones internacionales
Que ofrezcan genuinas oportunidades de crecimiento en cuanto al mercado de empleos
Que requieran el apoyo de iniciativas para el desarrollo de industrias que otros niveles de gobierno pueden no proveer
Que tengan el potencial de agruparse en clusters
Que tengan la capacidad de asistir a la ciudad de Melbourne a consolidarse como una ciudad del conocimiento
Que tengan potencialidad especialmente en la propiedad intelectual 12.
Tabla 9. Empresas Emergentes. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
Asimismo, la ciudad identificó los principales sectores industriales de manufactura avanzada a

los que se está intentando impulsar fuertemente, y que son:
• Automotriz y Aeroespacial.
• Biotecnología. El Consejo de la ciudad tiene un lugar importante de apoyo y difusión a la
industria al ser fundador de una red con los principales actores de la investigación del
Estado de Victoria y con los sectores de servicios académicos y empresariales, lo que
facilita el desarrollo de empresas y comercialización local e internacional.
• Industria Creativa. Melbourne se ha posicionado como la capital de las artes y la cultura
del país abarcando cinematografía, televisión, nuevos medios, modas y textiles, y
desarrollo para juegos interactivos de computadora 13.
• Educación y Administración del medio ambiente.
• Servicios financieros. Instituciones independientes y universidades brindan un
entrenamiento profesional con el fin de satisfacer las necesidades del sector cuyo
crecimiento ha colaborado en la conformación de clusters enfocados en investigación,
administración de fondos de inversión, administración de instituciones financieras y en
facilidades educativas. 14.
• Tecnologías de Información. Melbourne cuenta con una robusta base de investigación y
desarrollo y es reconocida por su ambiente propicio para el establecimiento de nuevas
empresas así como por la presencia de compañías de tecnologías de la información y
comunicaciones (TIC) 15.
• Turismo. Melbourne tiene importantes inversiones en infraestructura para los visitantes, en
servicios para facilitar el acceso y traslado dentro de la ciudad así como en señalamientos,
información y servicios en general para satisfacer las necesidades del turista. 16.
9
• Industria Aeroespacial de Melbourne
Su tamaño es de AUS600 millones de dólares

Compuesta por 150 compañías
Las exportaciones anuales promedio son de AUS250 millones de dólares
Emplea a 5 mil personas
La industria aeroespacial es un centro de excelencia manufacturera, acceso a infraestructura de calidad mundial.
Port of Melbourne/Fishermans Bend es la localidad donde nació la industria aeroespacial de Australia como resultado del desarrollo del
Commonwealth Aircraft Factory en la década de 1930.
Actualmente en la zona se encuentran relevantes compañías y organizaciones como Hawker de Havilland subsidiaria del Boeing Group, GKN
Aerospace Engineering Services; Defence Science and Technology Organisation Platform Sciences Laboratory (DSTO); Cooperative
Research Centre for Advanced Composite Structures y RMIT University’s Department of Aerospace Engineering.
Hawker de Havilland así como el Cooperative Research Centre for Advanced Composite Structures y DSTO tienen áreas de materiales
compuestos avanzados, estructuras de la armadura del avión y pruebas de fatiga.
GKN proveedora de servicios de diseño para Airbus y Eurofighter. Hawker de Havilland proveedora de Boeing, Airbus, Bae Systems,
Lockheed Martin y Alenia; en marzo de 2005 esta compañía invertiría AUS150 millones de dólares en su planta de Melbourne con el objetivo
de diseñar y construir componentes de alas para el nuevo avión Boeing 787 con materiales compuestos.
Hawker de Havilland ha sido elegida para proveer superficies movibles en el borde de fuga posterior del ala, incluyendo aletas, alerones y
estructura asociados, creando 200 empleos en Fisehrmans Bend 17.
Tabla 10. Industria Aeroespacial. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Industria creativa
Melbourne se ha posicionado como la capital de las artes y cultura de Australia debido al desarrollo dinámico de la industria creativa. 18.
El desarrollo de juegos interactivos de computadora, Melbourne ha participado durante los últimos 20 años principalmente a través de Beam
Software adquirida por Infogrames en 1999.
Anualmente la ciudad de Melbourne lleva a cabo la Australian Games Developers’ Conference (AGDC) y apoya de manera regular a las
organizaciones dedicadas a la creación de juegos para computadoras para que puedan asistir a los eventos realizados en Estados Unidos
Electronic Entertainment Exhibition (E3) y Games Developer's Conference (GDC) 19.
La industria cinematográfica y de televisión desempeña un papel importante en la televisión Australiana. En primer lugar, a través de la
producción de programas televisivos, programas infantiles; en segundo porque Melbourne es un lugar concurrido para filmar películas,
programas de televisión, comerciales y pasarelas de modas.
En 2003 fueron concedidos 300 permisos para realizar filmes en las calles de Melbourne.
Los filmes y sesiones fotográficas cuyo escenario son Melbourne han incrementado la actividad empresarial local, al respecto en 2005
Melbourne y Central City fueron los lugares elegidos para el rodaje de importantes producciones norteamericanas
Central Business District ha cobrado fama para filmar comerciales de automóviles y tiendas de ropa principalmente.
Diversas revistas internacionales concurren Melbourne para realizar sesiones fotográficas de modas.
El Consejo de la ciudad apoya la popularidad de Melbourne por medio de programas internacionales para facilitar la organización y realización
de viajes.
El Gobierno del Estado de Victoria auspició con AUS40 millones de dólares la construcción y desarrollo de Central City Studios, un complejo
cinematográfico y de televisión en Docklands.
Melbourne cuenta con instituciones de entrenamiento y organizaciones relacionadas a la industria como Australian Film Television and Radio
School, el Open Channel Training Organisation, Australian Film Institute, Victorian Collage of Arts y el Australian Centre for the Moving Image
(ACMI) 20.
En cuanto a la industria de modas y textiles, Melbourne acoge importantes eventos dentro de los cuales incluyen el Melbourne Fashion
Festival, el Spring Fashion Week y el Mercedes Australian Fashion Week, con lo cual da apoyo a organizaciones tales como Melbourne
Design and Fashion Incubator (MDFI). La MDFI es una organización sin afán de lucro que apoya diseñadores independientes con los recursos
necesarios; es la única organización de este tipo en Australia y una de las cinco a nivel internacional.
En 2005 la MDFI estableció el Resource Centre con el objetivo de proveer entrenamiento acreditado 21.
Tabla 11. Industria Creativa. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Biotecnología
Melbourne es la capital de biotecnología en Australia, centro de excelencia en investigación médica.
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La ciudad alberga más de 27 institutos de investigación, 7 importantes hospitales escuela, y nueve Universidades.
Han sido desarrollados sustanciales programas relevantes para la industria dentro de los cuales se encuentra el proyecto de AUS400 millones
de dólares para la construcción del recinto de investigación biomédica Bio21.
El Consejo de la ciudad de Melbourne desempeña un papel importante en el apoyo a la industria biomédica.
El Consejo es patrocinador fundador de la BioMelbourne Network que cuenta con más de 140 organizaciones miembro. La red facilita el
desarrollo de empresas, ha administrado 6 delegaciones comerciales y resultaron en la comercialización, inversión y acuerdos con valor de
más de AUS170 millones de dólares 22.
Tabla 12. Biotecnología. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Servicios financieros
Históricamente Melbourne ha sido considerada la capital de Australia en servicios financieros y a partir de 1970 ha hecho contribuciones
importantes al sector a nivel nacional a través de diversas organizaciones concentradas en el Central Business District en la ciudad; como
resultado de las reformas emprendidas por el Gobierno de Australia en la década de 1980 en cuanto a la desregulación del sector.
Los servicios financieros de Melbourne son importantes contribuyentes al empleo y relevantes en la generación de empleos indirectos en los
sectores legal, contabilidad, tecnologías de la información, recursos humanos, reclutamiento, consultoría, educación y entrenamiento.
Melbourne cuenta con prominentes instituciones independientes así como con Universidades reconocidas que ofrecen entrenamiento
profesional para satisfacer las necesidades de las diversas áreas del sector.
La administración de fondos de inversión es el área con mayor crecimiento con alrededor de 120 organizaciones dedicadas a dicha actividad,
de acuerdo al Osborne Consulting Group dicha área ha crecido AUS1 trillón de dólares y se espera un incremento de AUS2.5 trillones de
dólares.
El crecimiento del sector en Melbourne ha contribuido a la conformación de clusters especialmente en investigación, administración de fondos
de inversión, administración de instituciones financieras y en facilidades educativas.
El Melbourne Centre for Financial Studies se conformó como resultado de una asociación de los sectores público, privado y educativo con la
finalidad de amplificar la reputación de la ciudad como el centro internacional para la práctica financiera, investigación y educación 23.
Tabla 13. Servicios Financieros. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Educación terciaria
La educación superior ha sido de gran relevancia para el desarrollo económico y social de Melbourne, el Estado de Victoria y Australia así
como se ha consolidado a nivel internacional por su excelencia académica.
En Melbourne se encuentran los principales campi de la Melbourne University y la RMIT University, de igual manera alberga campi
secundarios de la Monash University, La Trobe University y la Victoria University.
Melbourne y RMIT University mantienen una reputación favorable por su alto nivel académico y han alcanzado importantes logros como el
establecimiento de un campus de la RMIT University en Singapur y el reconocimiento de la Melbourne University Melbourne’s Business
School como la número uno de la región de Asia Pacífico.
Melbourne es reconocida por su infraestructura de apoyo para los estudiantes internacionales dentro de los cuales destaca el sistema de
transporte público, vivienda adecuada para estudiantes y un costo de vida accesible 24.
Tabla 14. Educación Terciaria. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Tecnologías de la información y comunicaciones
Melbourne cuenta con una robusta base de investigación y desarrollo y es reconocida por su ambiente propicio para el establecimiento de
nuevas empresas así como por la presencia de compañías de tecnologías de la información y comunicaciones (TIC).
La ciudad alberga 6 Universidades dedicadas a la investigación para dicha industria y han contribuido de manera importante al desarrollo de
tecnologías en biotecnología, información y comunicaciones.
Melbourne es casa de importantes industrias como Melbourne IT la cual es líder mundial en el registro de direcciones de nombres de dominio.
Las compañías de tecnologías de información y comunicaciones de Melbourne gastan aproximadamente AUS190 millones de dólares en
investigación y desarrollo anualmente 25.
Tabla 15. TICs. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
11
• Sector del turismo
El sector del turismo es un importante contribuyente a la economía así como a la reputación internacional de Melbourne como una ciudad
fascinante para vivir, trabajar, invertir, visitar, estudiar y realizar eventos.
El turismo para el área metropolitana de Melbourne vale aproximadamente AUS7.5 billones de dólares anuales y es compuesto en 83 por
ciento por visitantes domésticos y en 17 por ciento por turistas internacionales; el área metropolitana recibe al 12 por ciento del turismo
doméstico e internacional total de Australia.
En 2001, 6.1 millones de turistas domésticos gastaron AUS4.2 billones de dólares en la zona metropolitana mientras que 1.3 millones de
turistas internacionales gastaron AUS2.1 billones de dólares en la misma zona.
El turismo es una fuente importante de empleo puesto que aproximadamente 6.6 por ciento (159 mil personas) de la fuerza laboral del Estado
de Victoria trabaja de manera directa o indirecta en dicho sector y la industria de eventos.
En la zona metropolitana el turismo emplea directamente a 74 085 personas lo cual representa aproximadamente el 5 por ciento del total de la
fuerza laboral de la zona 26.
En 2003-2004 el valor directo e indirecto del turismo alcanzaron los AUS10.9 billones de dólares para el Estado de Victoria; lo mismo sucede
para el comercio relacionadas con el turismo, con una cuarta parte del total.
Melbourne tiene importantes inversiones en infraestructura para los visitantes, en servicios para facilitar el acceso y traslado dentro de la
ciudad así como en señalamientos, información y servicios en general.
La rama gubernamental del Consejo de la Ciudad Tourism Melbourne es la responsable del desarrollo de políticas y estrategias para
posicionar a Melbourne como destino preferido a estudiantes, empresarios y turistas de placer.
Se compone de al menos 16 diferente sectores dentro de los cuales se encuentran el de las atracciones, visitas organizadas, comercio al
detalle y alimentos/restaurantes 27.
Tabla 16. Turismo. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
Cabe destacar también que Melbourne se ha propuesto, a través de diversos programas

estratégicos, ser una ciudad segura y estimulante las 24 horas, contando con actividades
nocturnas que ofrecen variedad y balance, con espacios públicos disponibles y accesibles
tanto de día como de noche, y con programas de seguridad pública que buscan garantizar la
convivencia en cualquier lugar de la ciudad y a cualquier hora del día.
Otro aspecto de gran relevancia es la visión de construir una ciudad accesible para los
negocios a través de la re-zonificación de los usos de suelo y el apoyo coordinado para
aquellos sectores económicos considerados importantes para la ciudad. Entre los proyectos
prioritarios se ha contemplado la creación de un programa de inteligencia que logre identificar
los cambios en el ambiente de negocios en la ciudad para que las empresas locales sean
capaces de adaptarse favorablemente con información estratégica puntual y actualizada.
La ciudad de Melbourne se ha fijado también como meta el ser un lugar incluyente y

comprometido con la participación de todos los sectores de la comunidad en la vida de la
ciudad incentivando la equidad, la inclusión y bienestar social. La apuesta de las autoridades
es asegurar el continuo desarrollo de la identidad y sentido de pertenencia a Melbourne al
mismo tiempo que se incentiva el turismo metropolitano, nacional e internacional con la
celebración de eventos tanto artísticos como culturales de talla nacional e internacional.
CULTURA DE INNOVACION Y EMRENDIMIENTO
Uno de los objetivos estratégicos que se fijó la ciudad de Melbourne para consolidar el
desarrollo basado en el conocimiento ha sido fomentar en la población un pensamiento no
ortodoxo, innovador, atrevido, que tome riesgos y que capitalice la creatividad de la ciudad;
12
paralelamente se planteó generar en los habitantes un pensamiento que celebre la diversidad,
la igualdad, el respeto, el debate y el diálogo. De ahí que Melbourne ha estado apoyando
estratégicamente a las artes desde todos los sectores: filantrópico, empresarial y de gobierno.
Para lo anterior la política pública de la ciudad contiene numerosas líneas de acción, tales
como:
• La realización de presentaciones con artistas preferentemente experimentales.
• Proyectos comunitarios creativos.
• Competencias de diseño para infraestructuras públicas donde los jurados sean en su
mayoría no diseñadores.
• Creación de lazos e investigación de movimientos culturales tanto locales como globales.
• Monitoreo de la vida cultural y artística de la ciudad
Dentro de este eje rector de la economía del conocimiento, Melbourne se ha concentrado en

dos aspectos básicos con el fin de promover una cultura cívica y empresarial que motive el
emprendimiento y la innovación. El primero es la creación de redes de infraestructura urbana
y tecnológica que incluyen el acceso universal a banda ancha y a otras tecnologías de
información y comunicación; así como el diseño estratégico del sistema de transporte red
Australiana que incluye carreteras y autopistas sin peaje, y al único aeropuerto internacional
del país abierto las 24 horas.
El segundo aspecto al que se le ha dado atención es al fortalecimiento de Melbourne como el

lugar ideal para comenzar una empresa o iniciar un negocio por lo que se han llevado fuertes
y diversas estrategias que buscan principalmente el establecimiento y crecimiento de
pequeñas y medianas empresas (PyMEs). Esto se está intentando lograr a través de la
provisión de asistencia y asesoría técnica avanzada mediante diversos instrumentos y
programas de gobierno que están dirigidos principalmente a las PyMES manufactureras. Entre
estos instrumentos y programas se encuentran aquellos que buscan dirigir las capacidades de
investigación y desarrollo para satisfacer las necesidades tecnológicas del sector
manufacturero de Melbourne, y cuyo objetivo final es incrementar la competitividad de las
empresas en el sector. Además, algunas otras acciones como el establecimiento de
concesiones a empresas exportadoras nuevas y existentes, la colaboración continúa con otras
ciudades entre sectores compatibles, y la organización de misiones empresariales con el fin
de que las empresas de Melbourne entren a los mercados internacionales a través de redes
con presencia internacional, están fomentando ampliamente la capacidad de innovación y
emprendimiento. 28
Por otro lado, la ciudad de Melbourne ha buscado diseñar una estrategia que le permita
desarrollar y mantener la experiencia del comercio al detalle con calidad mundial en la ciudad.
Además, se ha enfocado al diseño de políticas con el objetivo de contribuir a la sustentabilidad
de la ciudad principalmente en los temas de reducción del consumo de energía, emisión de
gases de efecto invernadero, consumo e incremento de la calidad del agua y administración
de los desperdicios.
13
Dentro de las estrategias de la ciudad, se considera de vital importancia la construcción de
relaciones internacionales de Melbourne para consolidar su rol y promover la equidad social,
la calidad ambiental y la prosperidad económica. Por medio del fortalecimiento cultural, así
como de la participación de diversas asociaciones empresariales y educativas de otras
ciudades es como la ciudad se posiciona a nivel internacional por lo que Melbourne le ha
apostado al hermanamiento con ciudades, así como al acercamiento y establecimiento de
convenios con redes y agencias internacionales.
La asistencia y asesoría técnica avanzada está dirigida principalmente a las PyMEs

manufactureras y es realizada a través de instrumentos tales como:
• Technology Capability Alignment Project (TCAP) 29, el cual constituye un programa por medio del cual
son dirigidas las capacidades de investigación y desarrollo del sudeste de Australia para satisfacer las
necesidades tecnológicas de las empresas manufactureras de Melbourne así como las de la región y
cuyo objetivo final es incrementar la competitividad de las empresa en el sector, por medio de la
ampliación de la calidad de sus productos, la productividad, innovación técnica y/o desarrollo de productos
(Ver Anexo 1: TCAP). El programa es auspiciado por el Melbourne South East Group conformado por
autoridades de Gobiernos Locales de Baw Baw Shire Council, City of Casey, City of Greater Dandenong, City
of Kingston, City of Melbourne Council, City of Monash, City of Whitehorse, Frankston City Council, Knox City
Council y de Mornington Peninsula Shire Council y por el Melbourne Development Board; mismos que han
elegido al Consulting Enterprises in Technology (CETEC) con experiencia de 20 años para proveer esta clase
de servicios; otras organizaciones que ofrecen servicios similares son la Monash University, CSIRO, Minifab y
Australian Synchrotron 30.
SBMS (http://www.sbms.org.au/index.htm) es una organización independiente sin afanes de lucro que provee de voluntarios que fungen como
consejeros empresariales experimentados para las empresas del Estado de Victoria
AusIndsutry (http://www.ausindustry.gov.au/) es una agencia federal que ofrece apoyo para la industria, ciencia, investigación e innovación por
medio de información y servicios
INNOVIC (http://www.innovic.com.au/) es el líder en la provisión de servicios para la innovación, invenciones así como para emprendedores y
PyMEs que se encuentran en las primeras fases del proceso de llevar a la práctica las ideas
Business Victoria (http://www.business.vic.gov.au/BUSVIC/HOMEPAGE//) es un recurso en línea diseñado para proporcionar ayuda en los
asuntos relacionados con el comienzo de un negocio, su administración y crecimiento 31.
Tabla 17. Organismos de Asistencia Empresarial. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
De igual manera, existen organismos encargados de ofrecer asistencia a empresas e

inversionistas, dentro de los cuales destacan Small Business Mentoring Service (SBMS),
AusIndsutry, INNOVIC y Business Victoria.
Asimismo, la ciudad de Melbourne ha diseñado políticas con el objetivo de contribuir

con la sustentabilidad de la ciudad principalmente en los temas de reducción del
consumo de energía, emisión de gases de efecto invernadero, consumo de agua,
incremento de la calidad del agua y administración de los desperdicios. Al respecto, fue
establecido el Melbourne Sustainable Fund por medio del cual se busca invertir en proyectos
que contribuyan con el medioambiente y conlleven beneficios para las personas que habitan y
trabajan en Melbourne así como la identificación de nuevas oportunidades de inversión en
programas sustentables dirigidos al tema del agua, los desperdicios y energía. De manera
adicional, la ciudad de Melbourne es el principal promotor del recientemente celebrado 4th
14
AustalAsian Cleantech Forum con el tema “Innovative Financing and Investment to create a
21st Century Industry”, el cual es de preeminencia internacional para inversionistas, fondos y
compañías involucrados en el segmento de mercado de tecnologías limpias (cleantech) 32.
Ahora bien, la ciudad de Melbourne a través de la rama gubernamental Business Melbourne

ofrece programas de desarrollo de inversiones y negocios internacionales cuya finalidad es:
• Facilitar precisamente las oportunidades de inversión y negocios internacionales

• Facilitar el acceso a nuevos mercados para el comercio
• Incentivar la inversión en Melbourne.
En esta línea, Melbourne ha promovido programas para el desarrollo de negocios

internacionales, dentro de los cuales se encuentran:
Export Entry que provee concesiones a nuevas y existentes exportadoras de la ciudad así como asistencia para el desarrollo de sus actividades.
Por medio de los Export Seminars and Workshops la ciudad de Melbourne organiza seminarios con temas relacionados a la actividad de exportación,
conferencias de mercados internacionales y talleres de manera regular.
La Guangzhou (China) Biotechnology Partnership constituye una colaboración continua entre la ciudad de Melbourne y la de Guangzhou para
promover la comunicación estrecha entre los sectores de biotecnología de ambas ciudades.
A través de las Overseas Business Missions la ciudad de Melbourne lidera y organiza misiones empresariales para incrementar el acceso de las
empresas de Melbourne a mercados internacionales 33.
Tabla 18. Desarrollo de Negocios. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
Asimismo, Melbourne cuenta con una serie de redes con presencia internacional, mismas que
serán abordadas posteriormente, dentro de las cuales destacan:
• Business Partner City (BPC) Network

• Las Ciudades Hermanas
• Business Alliance City 34.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO
Los proyectos más importantes en la ciudad que contienen lineamientos de trascendencia en

materia de infraestructura son el plan Melbourne 2030: planning for sustainable growth, y el
proyecto Future Melbourne. Estos planes tienen como objetivos el guiar y coordinar el
crecimiento de la ciudad así como de las regiones contiguas, por lo que en los mismos se
abordan temas como el de los usos del suelo, el crecimiento poblacional, los centros de
actividades, el transporte público y privado y el capital administrativo de la ciudad. La
planeación en Melbourne busca apegarse a los principios de sustentabilidad, innovación,
adaptabilidad, la inclusión, la equidad, el liderazgo y el trabajo conjunto de los distintos
sectores de la sociedad y niveles de gobierno para el desarrollo de la ciudad.
15
Melbourne propuso un desarrollo urbano más ordenado y sustentable a partir de la
construcción de nuevas viviendas en centros de desarrollo alrededor del área metropolitana,
con lo que se pretende reducir la presión de la expansión urbana y desincentivar la
construcción de viviendas en áreas verdes y protegidas, estableciendo además, un mayor
número de parques en zonas especiales. Lo anterior ha implicado para la ciudad el uso de
espacios privados para usos público, así como la zonificación para que las viviendas sean
más accesibles.
En materia de infraestructura los desarrollos han buscado generar centros urbanos densos
que logren proporcionar un balance tanto en las actividades que se realicen, ya sean de
trabajo, de recreación o de vivienda, como en la proporción de las personas que vivan dentro
de la ciudad, y las que provengan de las zonas metropolitanas aledañas por motivos de
trabajo, educación o turismo.
En ese sentido, el transporte se convirtió en Melbourne en un eje primordial para lograr

consolidar una infraestructura adecuada y apegada a los principios de sustentabilidad,
inclusión, adaptabilidad e innovación. Algunas de las estrategias planteadas que destacan,
entre muchas otras, son: la generación de rutas de transporte más extensas y más frecuentes;
la consolidación de un transporte público sustentable; programas que han buscado
desincentivar el uso de vehículos privados e incentivar el uso del transporte público, así como
desincentivar el uso de vehículos que contaminen; la implantación de una estructura de
impuestos asociada al uso de carros privados; y finalmente la promoción del uso de bicicletas
en Melbourne con la implantación de más rutas y ciclo vías.
Un aspecto fundamental dentro de las estrategias y políticas implementadas en materia de

infraestructura se basa en la adaptación de la ciudad al cambio climático; es decir, el lograr un
cambio educacional para que las personas logren adaptarse a un nuevo estilo de vida. Se
busca, sobre todo, la disminución y el mejor manejo de riesgos relacionados al daño ecológico
reduciendo el uso de recursos y su desperdicio. La ciudad ha planteado bajo diversos
programas reducir la emisión de gases tanto a nivel residencial como empresarial y de
transporte, al mismo tiempo que ha buscado fomentar el uso de energías renovables como
fuente de energía para la ciudad.
En el caso del agua, Melbourne busca reducir el consumo tanto por residente como para las
operaciones comerciales o institucionales, y ha buscado implementar una estrategia
tecnológica para capturar el agua de la lluvia. En los mismos términos, la ciudad ha buscado
incentivar la eco-diversidad al buscar incrementar los jardines en las viviendas, disminuyendo
la cantidad de desperdicio de la ciudad, y promoviendo el uso innovador del “poder humano” y
de los programas de reciclaje. Para esto, ha sido imprescindible el entendimiento de la
comunidad sobre estas medidas, por lo que los programas han tenido que dar especial
atención a la parte del desarrollo de una cultura ecológica y de corresponsabilidad entre los
ciudadanos.
16
De la misma forma, y dada la importancia de la economía de la ciudad, un punto clave ha sido
la creación de una red interdependiente entre ciudades importantes regionales del Estado de
Victoria debido a que con una mejor conectividad e interconexión entre ellas las opciones de
desarrollo, crecimiento, vivienda, empleo y empresas se amplia considerablemente y en
consecuencia la competitividad del Estado. 35
En Melbourne se ha reconocido la necesidad de contar con una administración meticulosa de

los cambios esperados en cada uno de los rubros para que su implementación sea efectiva;
para ello, se han acelerado los procesos para obtener permisos de planeación y se ha
mantenido estrecha colaboración con los Consejos Locales y con la comunidad en general. 36
Melbourne ha buscado, por medio del involucramiento de la comunidad en la toma de

decisiones, construir una ciudad más sana, que brinde a las personas buenos accesos
mediante una infraestructura que apoya la actividad económica y la vida comunitaria, así
como excelentes facilidades para acceder a centros de salud, escuelas, espacios recreativos,
etc.
Muchos avances del Growing Victoria Together ya han sido realizados:
El incremento registrado de las oportunidades de trabajo a lo largo del Estado

El establecimiento de un Fondo Regional de Desarrollo
La mejora del transporte ferroviario y su estandarización de manera tal que esté coordinado con el sistema de ferrocarriles de Australia
Establecimiento de fondos destinados para la construcción de caminos terrestres y carreteras así como para el desarrollo de infraestructura social
Trabajos estratégicos en regiones específicas en conjunto con Gobiernos locales y la comunidad en general 37.
Tabla 19. Growing Victoria Together. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
Melbourne 2030 está compuesto de siete principios y nueve directrices u objetivos a alcanzar.
En primer lugar, los principios se encuentran en el orden de: la sustentabilidad, la innovación,
la adaptabilidad, la inclusión, la equidad, el liderazgo y el trabajo conjunto en asociaciones.
La National Strategy for Ecologically Sustainable Development provee un marco con el

objetivo de salvaguardar del bienestar de futuras generaciones, mejorar la equidad entre
generaciones, proteger la diversidad biológica y establecer sistemas que protejan la vida.
Por su parte, las directrices o resultados deseados son:
Una ciudad más compacta

Mejora en la administración del crecimiento urbano
La creación de Redes con importantes ciudades regionales
Una ciudad más próspera
Un gran lugar para estar
Una ciudad más equitativa
Una ciudad más verde
Mejor sistema de transporte
Mejores redes de transporte
Mejor y cuidadosa toma de decisiones en la planeación y su administración.
Tabla 20. National Strategy for Ecologically Sustainable Development. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de
Monterrey.
17
El Programa alienta la construcción de nuevas viviendas y opciones de vivienda en centros de

desarrollo alrededor del área metropolitana para reducir la presión de la expansión urbana con
el objetivo de desincentivar la construcción de viviendas en áreas verdes y protegidas
dispersas de los centros de desarrollo.
Con el propósito de incrementar el sistema de transporte, se pretende ampliar el número de

personas que hagan uso de transporte público, de las bicicletas e incluso que caminen hacia
sus destinos, de tal manera que tan sólo el 9 por ciento de las personas del área
metropolitana se movilizan a través de medios públicos y se pretende que para el 2020 se
extienda hasta un 20 por ciento. Con dicho objetivo, el transporte público de Melbourne será
expandido a través de mayores fondos y perfeccionado en términos de calidad, velocidad,
puntualidad, seguridad, confiabilidad y facilidad de su uso, especialmente en el servicio de
autobuses por medio de una Red Principal de Transporte Público 38.
City Plan 2010
El City Plan 2010 es un documento estratégico de planeación emanado del Consejo de la

Ciudad de Melbourne así como de diversas consultas con la comunidad y establece la agenda
del Consejo para los próximos 10 años dirigida a las 14 áreas locales de la ciudad. El
documento es revisado y actualizado cada tres años.
La visión del Plan observa la Triple Bottom Line, a saber:
Prosperidad económica: se observará por medio de la promoción de nuevos empleos, de la prosperidad empresarial y crecimiento del mercado de
manera sustentable.
Equidad social: se establece será lograda por medio de la toma de decisiones que permita mayor acceso equitativo a los servicios y a la justicia así
como a servicios financieros, culturales y de infraestructura.
Calidad ambiental: será obtenida a través del uso estrictamente necesario de recursos para realizar actividades y proveer servicios; asimismo serán
empleadas fuentes de energía renovables, se maximizará el uso eficiente de recursos e infraestructura y minimizará la contaminación y el desperdicio.
Tabla 21. City Plan 2010 Fuente: Triple Bottom Line. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
El Consejo contribuirá en la provisión de un robusto capital de gobernanza, liderazgo y apoyo

en la ciudad y educación por medio de:
La provisión de servicios claves

Mantenimiento de activos e infraestructura de la ciudad que incluyen la herencia indígena, parques y jardines, carreteras e infraestructura social así
A través de un ambiente reglamentario integrado, eficiente y efectivo
Mercadotecnia de la cultura
Características, ventajas y habilidades de la ciudad
Estrategias integradas e innovadoras
Planeación corporativa
Promoción de las necesidades de los residentes y de la comunidad empresarial
Redes de negocios, agencias y grupos comunitarios
Asociaciones y alianzas con actores esenciales
Auspicio para eventos, empresas, festivales y otras iniciativas.
Tabla 22. Acciones del Consejo de Melbourne. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
18
Con el propósito de alcanzar la visión establecida en el Plan se han adoptado tres
herramientas:
City Plan 2010 que constituye el documento estratégico más importante basado en objetivos y directrices estratégicas para la ciudad.
Council Plan es una estrategia compartida para un término de 4 años que contiene actividades derivadas del City Plan 2010.
Annual Plan and Budget identifica los servicios e iniciativas clave del Consejo para ser entregados en el término de un año fiscal.
Tabla 23. Tres Herramientas para la Visión. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
De igual manera, existen instrumentos de menor envergadura tales como el Municipal

Strategic Statement que contempla la política de los usos estratégicos del suelo para los
municipios. El Plan está conformado por cuatro temas estratégicos e interrelacionados, cada
uno de ellos detenta una serie de estrategias; finalmente el City Plan 2010 constituye una
estrategia en progreso 39:
• Una ciudad comunicada y accesible.

Una ciudad comunicada se refiere a las conexiones locales, regionales, nacionales e
internacionales de la ciudad de Melbourne por medio de un sistema de transporte integrado y
altos niveles de infraestructura para desarrollar alianzas y redes estratégicas; por su parte,
una ciudad accesible significa el fácil acceso a la ciudad y zonas contiguas por medio de lo
cual se ofrezca a los ciudadanos de un ambiente acogedor40.
Estrategia 1: Asegurar una sistema de transporte competitivo internacionalmente que apoye el desarrollo de las empresas y negocios al mismo tiempo
que minimice el impacto para las comunidades locales
Estrategia 2: Construcción de relaciones internacionales de la ciudad de Melbourne para consolidar su rol y promover la equidad social, la calidad
ambiental y la prosperidad económica por medio del fortalecimiento cultural, asociaciones empresariales y educativas con otras ciudades así como por
medio de redes y agencias internacionales
Estrategia 3: Asegurar las necesidades de las personas respecto al acceso de transporte altamente integrado y sustentable
Estrategia 4: Aumentar el uso y servicios de transporte público
Estrategia 5: Ampliar el sistema de parques y áreas verdes
Estrategia 6: Mejorar la comunicación entre Docklands, Central City, el Río Yarra y lugares atractivos como Northbank y Southbank debido a que existen
barreras visuales y físicas que restringen el movimiento e integración de toda la ciudad
Tabla 24. Estrategias para Comunicación. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Una ciudad de innovación y vitalidad empresarial.
Una ciudad innovadora significa ser una ciudad inteligente, creativa y progresiva puesto que la
innovación es esencial para el continuo desarrollo y prosperidad de la ciudad especialmente
en las áreas de alta manufactura, manufactura de alimentos, turismo cultural, biotecnología,
salud, finanzas, servicios empresariales internacionales, tecnologías de la información y
comunicaciones, multimedia, educación terciaria, artes, comercio al detalle y la industria
ambiental y creativa; mientras que una ciudad de vitalidad empresarial quiere decir que se
asegure el desarrollo empresarial y de la provisión de trabajos.
Estrategia 1: Situar a Melbourne como una ciudad reconocida internacionalmente como emprendedora y competitiva en conocimiento como resultado de
la convergencia de la globalización económica y el surgimiento de las tecnologías de la información que han dado lugar a la economía basada en el
conocimiento
19
Estrategia 2: Promover una cultura cívica y empresarial que motive el emprendimiento e innovación
Estrategia 3: Promover a Melbourne como el centro de negocios y comercio del Estado de Victoria
Estrategia 4: Desarrollar y mantener la experiencia del comercio al detalle con calidad mundial en la ciudad de Melbourne
Estrategia 5: Ampliar el rol de Melbourne como el lugar ideal para comenzar una empresa por medio del establecimiento y crecimiento de pequeñas y
medianas empresas (PyMEs)
Estrategia 6: Desarrollar un cluster de empresas sustentables en las áreas de manufactura avanzada y logística
Tabla 25. Estrategias para Innovación Empresarial. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Una ciudad inclusiva y comprometida.
Una ciudad inclusiva significa que da la bienvenida e invita a todas las personas a participar
en la vida de la ciudad. Por su parte una ciudad comprometida quiere decir que Melbourne es
una ciudad altamente cultural y creativa que apoya las artes, la recreación, la herencia
cultural, eventos, festivales, servicios, el deporte y actividades en las artes.
Estrategia 1: Facilitar la participación de todos los sectores de la comunidad en la vida de la ciudad

Estrategia 2: Incentivar la equidad, inclusión y bienestar social
Estrategia 3: Distribuir y proveer el acceso a facilidades y servicios en apoyo a los que viven, laboran o visitan la ciudad
Estrategia 4: Promover y desarrollar la ciudad de Melbourne como una capital cultural que abarque sus fortalezas en las artes y el deporte
Estrategia 5: Ampliar los lugares para vivir y la diversidad de áreas locales
Estrategia 6: Asegurar el continuo desarrollo de la identidad y sentido de pertenencia en Melbourne
Estrategia 7: Ampliar la calidad de edificios públicos y privados ya existentes para desarrollar un ambiente urbano ejemplar
Estrategia 8: Incrementar el turismo metropolitano, rural, nacional e internacional
Estrategia 9: Atraer, facilitar y maximizar los beneficios de importantes eventos y festivales
Tabla 26. Estrategias para Ciudad Inclusiva. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
• Una ciudad ambientalmente responsable.
Una ciudad ambientalmente responsable busca preservar los activos naturales a través de las
decisiones que sean tomadas por medio del desarrollo que se busque alcanzar y los
beneficios e impactos que ello tenga en la naturaleza. Por medio de esta directriz se pretende
contribuir a la estabilización y disminución en la emisión de gases de efecto invernadero.
Estrategia 1: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, promover la energía renovable y mantener la calidad en el aire de la ciudad de
Melbourne
Estrategia 2: Incentivar el mejoramiento de la calidad del agua, reducir el consumo de agua y administración sustentable de los desperdicios de la
ciudad de Melbourne
Estrategia 3: Proteger y ampliar la biodiversidad de la ciudad
Estrategia 4: Demostrar y motivar el liderazgo para la sustentabilidad
Estrategia 5: Crear edificios sustentables para la ciudad de Melbourne
Tabla 27. Estrategias para Ciudad Ambiental. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
En síntesis, la ciudad de Melbourne, a través de las diferentes estrategias busca convertirse

en una ciudad atractiva para visitar y vivir, contando con una importante infraestructura para
visitantes y ofreciendo servicios públicos de calidad a sus habitantes. En ese sentido, una
política importante es el marketing de la ciudad tanto por parte del gobierno como por las
entidades privadas a través de Internet.
20
INSTITUCIONES
El Gobierno Australiano dio un importante paso en la consolidación de instituciones que

apoyen el desarrollo basado en el conocimiento al crear el Departamento de Innovación,
Industria, Ciencia e Investigación. Este ministerio de reciente creación se encarga de fomentar
el desarrollo sostenible de las industrias australianas mediante la creación de un sistema
nacional de innovación cuyos objetivos son generar conocimiento, estar a la vanguardia en la
ciencia y la investigación y lograr una alta competitividad internacional y una mayor
productividad.
Australia, de la mano con Melbourne, ha establecido líneas estratégicas y acciones prioritarias

para alcanzar una política de competitividad orientada desde el gobierno, entre las que
destacan importantes concesiones y exenciones a los gastos en investigación y desarrollo; así
como la búsqueda de una mayor integración global fomentando la vinculación dentro de
cadenas de globales de producción con el esfuerzo coordinado del gobierno y empresas. Para
estos efectos se ha optado por buscar a empresas multinacionales para incentivar una mayor
inversión y acuerdos comerciales a efectos de que la presencia de estos grandes corporativos
en la ciudad genere mayores vínculos de las compañías australianas hacia el exterior tanto en
materia comercial y de negocios como en lo referente a las instituciones de investigación. Se
busca, ante todo, lograr una mayor colaboración e inversión tanto en el interior como el
exterior.
En este eje estratégico la política central del Melbourne ha sido consolidar una ciudad en
donde las decisiones se tomen en consenso con toda la comunidad, tomando en cuenta a los
grupos en desventaja, y construyendo capital social. Es decir, se ha buscado ante todo que
las acciones de gobierno y los esfuerzos económicos de las empresas vayan de la mano con
la solidaridad y la colaboración de los habitantes, así como con un sentimiento de pertenencia
y “afecto” por la ciudad.
Para consolidar el proyecto de una ciudad del conocimiento fortaleciendo la parte institucional
y el capital social, Melbourne ha llevado a cabo, entre otras acciones: el otorgar premios a
quienes sean reconocidos por sus actividades en la lucha por la justicia social; realizar todo lo
necesario para alcanzar el status de “Child Friendly City” de la UNICEF; mejorar la
infraestructura para los estudiantes internacionales; brindar servicio de salud gratuito a las
personas jóvenes; así como impulsar las actividades filantrópicas.
Igualmente, para consolidar mayores incentivos económicos y sociales para el desarrollo de la

ciudad bajo el modelo propuesto, se ha plasmado en el plan Future Melbourne la creación de
mecanismos para brindar facilidades y más y mejores servicios a la comunidad. Entre estos
mecanismos se encuentran la creación de una “Unidad Interdisciplinaria de Proyectos
Mayores” que busca asegurar el financiamiento de iniciativas relevantes para la ciudad.
Igualmente, Melbourne ha buscado pasar de un modelo deficitario de servicios a un modelo
21
basado en la calidad de los servicios; ha buscado construir nuevas y mejores instalaciones
deportivas que cubran las necesidades de residentes y visitantes; y ha diseñado y otorgado
incentivos fiscales para el desarrollo de infraestructura urbana.
Australia, de la mano con Melbourne, ha establecido cinco prioridades estratégicas.
Estrategia 1: Implementar nuevas medidas. Renovar los programas orientados al apoyo a las industrias entre los cuales destacan el programa de
Oportunidades Globales; los Centros de Productividad Industrial; importantes concesiones y exenciones a la investigación y desarrollo; la Estrategia
Nacional en Nanotecnología; entre otros muchos.
Estrategia 2: Una mayor integración global. Esto se logra apoyando a la industria australiana a vincularse dentro de cadenas de globales de
producción con el esfuerzo coordinado del gobierno y empresas que trabajan de la mano con empresas multinacionales operando en Australia, para
incentivar una mayor inversión y generar mayores vínculos con las compañias australianas y las organizaciones de investigación.
Estrategia 3: Asegurar el futuro de la energía de Australia. Procurando mantener precios competitivos de la electricidad y del gas; mejorando la
eficiencia energética e incorporando nuevas tecnologías.
Estrategia 4: Capitalizar los recursos de Australia. En este rubro se busca incrementar la base de recursos de Australia y mejorar la legislación al
respecto.
Estrategia 5: Comercialización, colaboración e inversión en la innovación, así como mantener a Australia como líder en tecnologías e industrias del
futuro.
Tabla 28. Prioridades Estratégicas. Fuente: Gobierno de Autralia y la ciudad de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
Politicas públicas, programas y líneas de acción de Melbourne Futuro.
Melbourne Futuro es un plan comunitario para el futuro de Melbourne que busca:

• Involucrar a los ciudadanos en crear una visión para el futuro, fijar prioridades y contribuir a
la toma de decisiones.
• Valorar y utilizar redes locales.
• Enfocarse en la gente y el espacio, lo que requiere una aproximación más flexible y común
para las políticas públicas y los servicios públicos.
• Conectar el proceso de “arriba-abajo” y de “abajo-arriba” de las políticas públicas que
influyen en la distribución de los recursos.
Melbourne Futuro reemplazará el Plan de la Ciudad 2010. El documento fija seis metas que
deben alcanzarse para la década del 2020.
El Grupo de Referencia. Este grupo de pensadores, líderes y prestigiados miembros de la
comunidad, está encargado de ofrecer orientación y asesorías con relación a los objetivos
generales y la dirección del proyecto Melbourne Futuro.
Los Valores del Melbourne Futuro

• Una ciudad para la gente. Una ciudad para la gente provee lugares físicos y espacios
que cumplen con las diversas necesidades de los estudiantes, residentes, trabajadores y
otros visitantes. Es una ciudad que logra la coexistencia armoniosa de muchos diferentes
individuos.
• Una ciudad incluyente – una ciudad para todos. Una ciudad incluyente ofrece servicios,
facilidades y eventos que construyen nuestra reputación como una comunidad tolerante,
22
amistosa y compasiva. Esta infraestructura social es responsiva y adaptable y sirve a
todos.
• Una ciudad diversa y de convivencia. Una ciudad diversa y de convivencia valora y da la

bienvenida al cambio. Es una ciudad amigable, donde las diferencias son abrazadas y los
visitantes son bienvenidos. Las ciudades de la diversidad promueven la equidad y la
accesibilidad para todos (desde los niños hasta los adultos de la tercera edad) y celebra el
multiculturalismo.
• Una ciudad inteligente y creativa. Una ciudad inteligente y creativa promueve el

aprendizaje y la investigación. Se encuentra a la vanguardia en las artes, los negocios y la
educación. Es creativa, innovadora, dinámica y adaptable.
• Una ciudad segura y democrática. En una ciudad segura y democrática, la gente nunca
tiene miedo. La gente ordinaria se siente segura y que tienen influencia. Tiene libertad
humana, política e intelectual, con fortaleza democrática y solidez política, así con
comunidades involucradas y activas, conectadas y con un fuerte capital social.
• Una ciudad verde. Una ciudad verde valora lo que tenemos, usa los recursos de manera
eficiente y se preocupa por su comunidad, las generaciones futuras y el medio ambiente.
Una ciudad verde promueve la sustentabilidad, la biodiversidad, la preservación y la
conservación. Se enfoca en las prioridades locales como parques, jardines, aire limpio,
calles limpias, ríos y costas limpias.
• Una ciudad próspera. En una ciudad próspera los negocios y las empresas florecen y la
gente comparte el bienestar. Es una ciudad emprendedora con fuertes conexiones
internacionales y conectividad.
Los valores del Melbourne Futuro se traducen en seis metas, cada uno contiene una serie de
resultados que deben alcanzarse antes del 2020. En el documento en cuestión se establecen
las responsabilidades, incluyendo las asociaciones y las agencias adicionales involucradas.
Gente Próspera Eco-ciudad
1. La mejor ciudad australiana para visitar 1. Ciudad global 1. Ciudad cero-carbon

2. Comunidad Sana 2. Una ciudad estimulante y segura las 24 horas. 2. La ciudad de captación de agua
3. Lugar accesible para vivir 3. Ciudad accesible para nuevos negocios 3. Eficiente en recursos y materiales
4. Comunidad Incluyente 4. Apoyo coordinado para negocios 4. Adaptarse para el cambio climático
5. Diseñada para la gente 5. La Ciudad de Australia para eventos y deportes 5. Viviendo y trabajando localmente en centros
6. Espacios Públicos Saludables 6. Comunidad filantrópica urbanos densos
7. Facilidades y servicios para nuestras comunidades
crecientes
Conocimiento Audaz e inspiracional Conectada
1. Construir una cultura amplia basada en el conocimiento 1. Innovadora, atrevida, audaz y experimental 1. Transporte público efectivo e integrado
2. Desarrollar sinergias entre las universidades y la ciudad 2. Comunidad vibrante, próspera y creativa 2. Prioridad para bicicletas y vehículos privados
3. Cultivar aprendizaje colaborativo basado en la ciudad 3. Celebrar la diversidad pequeños y de baja velocidad
4. Cultivar una cultura “en línea” universal y dinámica 4. Prosperidad mediante la creatividad 3. Ciudad que camina
4. Mejores soluciones de transporte urbano
Tabla 29. Metas, Políticas, Programas y Estrategias. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado por el Tecnológico de Monterrey.
23
Educación y Formación de Capital Humano Ciencia y tecnología, Conocimiento y Capital Cultura de Innovación y Emprendimiento
Intelectual
Construir una cultura amplia basada en el conocimiento Una ciudad estimulante y segura las 24 horas. Innovadora, atrevida, audaz y experimental
Desarrollar sinergias entre las universidades y la ciudad Ciudad accesible para nuevos negocios Comunidad vibrante, próspera y creativa
Cultivar aprendizaje colaborativo basado en la ciudad Apoyo coordinado para negocios Celebrar la diversidad
Cultivar una cultura “en línea” universal y dinámica La Ciudad de Australia para eventos y deportes Prosperidad mediante la creatividad
Ciudad global
Infraestructura y Equipamiento Urbano Instituciones Presupuestos
La mejor ciudad australiana para visitar Comunidad Incluyente Facilidades y servicios para nuestras comunidades
Comunidad Sana Comunidad filantrópica crecientes
Diseñada para la gente Lugar accesible para vivir
Espacios Públicos Saludables
Ciudad cero-carbon
La ciudad de captación de agua
Eficiente en recursos y materiales
Adaptarse para el cambio climático
Viviendo y trabajando localmente en centros urbanos
densos
Transporte público efectivo e integrado

Prioridad para bicicletas y vehículos privados pequeños y
de baja velocidad
Ciudad que camina
Mejores soluciones de transporte urbano
Tabla 30. Metas y Estrategias de Melbourne Futuro, clasificadas de acuerdo al proyecto MCIC. Fuente: Gobierno de Melbourne. Elaborado
por el Tecnológico de Monterrey.
4. PRINCIPALES CONEXIONES ENTRE BUENAS PRÁCTICAS DE MELBOURNE Y LAS

PROPUESTAS DE ENTREGABLES PARA LA 2ª. FASE DE MCIC
Con el objetivo de desarrollar al Estado de Nuevo León y la ciudad de Monterrey como

economías basadas en el conocimiento se establecen las siguientes recomendaciones.
• Determinar los sectores económicos prioritarios de tal manera que los esfuerzos estén
dirigidos hacia su crecimiento y desarrollo.
• Incentivar el establecimiento y/o desarrollo, según sea el caso, de los sectores modernos
tales como la aeronáutica, la biotecnología, los servicios financieros, las tecnologías de la
información y comunicaciones y la educación terciaria.
• La educación terciaria es un pilar fundamental para la conformación de un capital humano

intensivo en el conocimiento de alto perfil, capacitado y competitivo internacionalmente.
24
• Es importante seguir el ejemplo del rol multifacético de las ocho Universidades con
presencia en Melbourne evidenciado por medio del hecho que el alcance de su
colaboración va más allá de la labor educativa en sí misma.
• Es relevante tomar en cuenta la visión de las Universidades de Melbourne que contemplan

a la educación terciaria como un derecho inalienable para todas aquellas personas que
quieran y tengan la motivación de aprender.
• Es sustancial el establecimiento de centros interfaz que articulen los esfuerzos académicos

así como la investigación y desarrollo con las necesidades tecnológicas y de innovación de
las empresas, industrias e infraestructura en general con el objetivo de dinamizar el
conocimiento de manera óptima así como generar una sinergia que beneficie a todos los
sectores económicos y con ello a la comunidad.
• Por su parte la infraestructura, siguiendo la lógica de la ciudad de Melbourne, es un

elemento indispensable para facilitar e incentivar el desarrollo de toda clase de actividades
desde económicas y académicas hasta culturales y deportivas; por lo tanto es importante
tomar en cuenta en la futura planeación de la ciudad los temas de los usos del suelo,
crecimiento poblacional, sustentabilidad, medio ambiente, centros de actividades,
transporte público y privado, capital administrativo, gobernanza, entre otros.
• Un elemento significativo es la optimización de los trámites para la apertura de nuevos

negocios lo cual para Melbourne, con un promedio de dos días, ha redundado en el
fortalecimiento del entramado de PyMEs así como importante incentivo para la IED; lo cual
al mismo tiempo ha generado beneficios sociales sustanciales en términos de empleo,
calidad de vida, seguridad, entre otros.
• El Consejo de la ciudad de Melbourne ha identificado como una de sus mayores fortalezas

su capital humano puesto que entre ellos comparten un sentimiento de mutua obligación
así como valores, por lo cual se ha facilitado y promovido el trabajo conjunto de la
comunidad con los Gobiernos de diferentes niveles con el objetivo de enfrentar problemas
sociales comunes; en esta línea, constituiría uno de los mayores logros la consolidación de
un sentimiento similar entre las personas de la ciudad de Monterrey en primera instancia
con potencialidad a expandirse hacia el Estado en general con el objetivo que la
implementación de cualquier política pública sea de manera conjunta y por lo tanto su
impacto y resultados mayores.
• La relevancia de focalizar y regionalizar las acciones a desarrollar es notable en el caso de

Melbourne y en ello parece radicar el éxito de sus políticas públicas.
• La planeación participativa parece ser un pilar para involucrar a la sociedad a un proyecto

tan ambicioso como lo es el establecimiento de una ciudad del conocimiento. Así lo
demuestra la iniciativa “Future Melbourne” que involucra a la mayor parte de los sectores
de la sociedad de Melbourne.
25
5. INFORMACION ESTRATEGICA ADICIONAL
Esquemas de cooperación regional e internacional:
• BPC Network es una red de gobiernos y economías locales así como de asociaciones de
comercio en 13 ciudades claves de Asia Pacífico (Melbourne, Shanghai, Tianjin, Hong
Kong, Mumbai, Yakarta, Osaka, Seúl, Kuala Lumpur, Manila, Singapur, Bangkok y Ho Chi
Minh), el objetivo general es mejorar la participación de las PyMEs en las regiones41.
• Las ciudades internacionales relevantes para la ciudad de Melbourne destacan la ciudad

de China Guangzhou a través del Business Alliance City, ciudades importantes de Estados
Unidos como San Francisco y Seattle así como 6 ciudades con las cuales Melbourne ha
establecido la relación de ciudades hermanas42.
• Las ciudades hermanas de Melbourne son Tianjin, Thessaloniki, Milán, Osaka, St

Petersburg y Boston.
• Las ocho destacadas Universidades de Melbourne son internacionales.
- RMIT University tiene más de 18 mil estudiantes extranjeros y 10 mil de sus alumnos
domésticos se encuentran estudiando en el extranjero, mantiene significantes
sociedades de enseñanza en Hong Kong, Malasia, Singapur y China. Asimismo, es
miembro activo del consorcio de universidades Global U8 con presencia en Vietnam
por medio de los campi en las ciudades de Ho Chi Minh y Hanoi; en 1998 fue invitada
por el Gobierno de Vietnam para establecerse en el país y en 2000 fue otorgada una
licencia por el Ministerio de Planeación e Inversiones para establecer programas de
educación superior impartidos en inglés lo cual permite a las personas de Vietnam
obtener una educación internacional sin la necesidad de salir de su país.
- Monash University alberga anualmente a más de 17 mil estudiantes extranjeros

distribuidos en sus 6 campi en Australia y los 2 internacionales, uno de ellos se
encuentra en Malasia y el otro en Sudáfrica; asimismo, ha concretado importantes
acuerdos para el establecimiento de centros de estudio en Londres e Italia.
- Melbourne University es una de las instituciones fundadoras de la red universitaria

internacional Universitas 21, la cual fue establecida en 1997 y compuesta por 20
universidades intensivas en investigación distribuidas en 11 países de Asia, Europa,
Norteamérica, Australia y nueva Zelanda; de manera colectiva, la red alberga a más de
600 mil estudiantes, emplean a más de 80 mil académicos e investigadores y tiene más
de 2 millones de alumnos; mientras que el presupuesto colectivo asciende a más de
AUS10 billones de dólares.
26
- La Trobe University es miembro fundador de la International Network of Universities
(INU). El tema común de la red, conformada por 13 universidades en 8 distintos países,
en términos de la enseñanza e investigación es la Ciudadanía Global. Asimismo, la
Universidad mantiene acuerdos en materia de programas de educación en Bután,
China, Hong Kong, Francia, Indonesia, Japón, Malasia, Singapur, Mongolia, Nueva
Zelanda y Vietnam.
- Swinburne University opera a partir de 2000 un campus en Malasia el cual se

especializa en tecnología. Esta Universidad es la única en Australia que ha sido
invitada a formar parte de la red European Consortium of Innovative Universities
(ECIU), la cual tiene como objetivo intercambiar programas de innovación que doten a
los estudiantes de habilidades competitivas internacionalmente. En la misma línea, ha
establecido acuerdos con la North-Eastern Univeristy en Estados Unidos.
- Deakin University mantiene acuerdos con los Emiratos Árabes Unidos y Malasia para el
establecimiento de programas académicos, asimismo inauguró en 2007 un Centro
Internacional en Burwood. El International Center and Business Building fue un
proyecto de AUS65 millones de dólares que incluye actividades de enseñanza,
facilidades para los estudiantes, las oficinas de Deakin International, Deakin University
English Language Institute (DUELI) y el Melbourne Institute of Business and
Technology (MIBT); de igual manera el edificio alberga la Faculty of Business and Law.
- Victorian University ha establecido acuerdos para los niveles de educación superior

hasta doctorado en nueve países que incluyen China, Hong Kong, Tailandia, Malasia,
Singapur, Nueva Zelanda, Vietnam y Bangladesh. En 2002 esta Universidad en
conjunto con la University of Applied Sciences de Alemania celebraron un acuerdo para
los estudiantes de Hospitality Management y Tourism Management de completar un
año académico en Australia 43.
27
CONCLUSIONES
Melbourne, Australia es un caso exitoso de una ciudad que ha sabido aprovechar sus
fortalezas para potenciar un desarrollo basado en el conocimiento a través de políticas
públicas estratégicas e innovadoras.
Una de las estrategias que, sin duda, ha sido vital para el desarrollo de los programas, ha
sido la de trabajar sobre valores que son comunes a la sociedad, lo que le ha abierto las
puertas a la ciudad para lograr la participación y trabajo colaborativo de todos los sectores, así
como fortalecer el sentido de pertenencia a la urbe. Ha sido a través de estas importantísimas
sinergias que se ha logrado trabajar con los principios de justicia social e inclusión de todos
los grupos sociales. Otros valores que han sido promovidos en todas las esferas de la ciudad
son la creatividad y la innovación, el rompimiento con el pensamiento ortodoxo, y la búsqueda
de nuevos esquemas y fórmulas para la creación y desarrollo de conocimiento.
Resulta de vital importancia que se tomen en cuenta las medidas tomadas por la ciudad al
identificar los sectores industriales avanzados, como, por ejemplo, el de la biotecnología y las
tecnologías de información. Lo anterior determinó los sectores económicos prioritarios y
modernos de tal manera que los esfuerzos desde el gobierno estén dirigidos hacia su
crecimiento y desarrollo.
El caso de Melbourne es el vivo ejemplo de que uno de los pilares fundamentales en el

desarrollo de políticas públicas para la ciudad del conocimiento, es la educación. Como se
comentó en líneas anteriores las universidades han jugado un papel primordial en cambiar la
visión de la comunidad y de los diferentes sectores al grado que la educación terciaria es
considerada ahora como un derecho inalienable para todo aquel que tenga entusiasmo por
aprender y seguir especializándose.
Las universidades han logrado crear importantes convenios con otros países que las han
insertado en el mundo y en la realidad global. Además, han desarrollado una triple visión con
compromiso social, la vinculación con las empresas y el gobierno, y la investigación; misma
que ha contribuido a la conformación de un capital humano intensivo en el conocimiento de
alto perfil, capacitado y competitivo internacionalmente.
Asimismo, Melbourne ha ahondado y trabajado arduamente en el fortalecimiento e impulso de

aquellas PyMES con potencial para exportar bienes o servicios a través de incentivos y
diversos programas de apoyo. Esto, junto con los servicios otorgados por el gobierno de
asistencia y asesoría técnica, ha contribuido a consolidar el rol de la ciudad como un lugar
ideal para empezar una empresa.
Además, en conjunto con las Universidades, en la ciudad se impulsan clusters de

conocimiento en negocios y así como un programa de inteligencia que es capaz de detectar
los cambios en el ambiente de negocios, para que de esta manera, las empresas puedan
adaptarse favorablemente. Como se comentó líneas arribas, en la ciudad se busca contar con
28
una población que tenga un pensamiento creativo, que tome riesgos, y que además
promueva el debate y el diálogo de las acciones públicas en materia de desarrollo económico.
Lo anterior ha generado en Melbourne bastantes beneficios sociales sustanciales en términos
de empleo, calidad de vida, y seguridad, entre otros.
Un aspecto esencial en la consolidación de Melbourne como ciudad del conocimiento ha sido

el desarrollar una infraestructura basada en el principio de la sustentabilidad y la inclusión
social. Ésta es un elemento indispensable para facilitar y promover el desarrollo de toda clase
de actividades desde económicas y académicas hasta culturales y deportivas.
Por lo anterior, se ha trabajado en incentivar el transporte público y desincentivar el transporte

privado mediante la implementación de estrategias que convierten al primero en una opción
viable que ofrezca efectividad y seguridad. Asimismo, se ha buscado el lograr un desarrollo
urbano más ordenado y sustentable al evitar las viviendas en áreas verdes y/o protegidas; al
establecer más parques y propiciar centros urbanos densos; y al intentar reducir el consumo
de energía y agua buscando alternativas, por ejemplo, en las energías renovables.
Las experiencias de la ciudad de Melbourne sirven como un referente para afirmar que en la
planeación de las ciudades del conocimiento es necesario tomar en cuenta los temas de los
usos del suelo, crecimiento poblacional, sustentabilidad, medio ambiente, centros de
actividades, transporte público y privado, capital administrativo, gobernanza, entre otros.
Finalmente, hay dos factores en los que parece radicar el éxito de las políticas públicas
desarrolladas en Melbourne para alcanzar el desarrollo basado en el conocimiento: el primero
es la focalización y regionalización de las acciones a desarrollar en las diferentes áreas
estratégicas ya que las regiones, inclusive dentro de una misma urbe responden a diferentes
realidades por lo que no es adecuado aplicar las mismas acciones a diferentes realidades y
contextos; y el segundo reside en la planeación participativa que realmente ha logrado
involucrar a la sociedad a un proyecto tan ambicioso como lo es el establecimiento de una
ciudad del conocimiento.
FUENTES DE INFORMACION
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ge%20by%20Sex%20&order=1&period=2006&tabname=Details&areacode=205&navmapdisplayed=true&
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FOOTNOTE
1
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PROYECTO 2ª.

FASE: MONTERREY – CIUDAD INTERNACIONAL DEL CONOCIMIENTO (MCIM)

1. ¿EXISTE / EXISTIÓ UN PLAN MAESTRO DE DESARROLLO?

De manera paralela, se encuentran una serie de planes dirigidos al desarrollo y mejoramiento

Melbourne futuro consolida de forma integral diferentes políticas públicas, programas y

2. ANTECEDENTES AL IMPULSO DEL DESARROLLO EN BASE AL CONOCIMIENTO

Melbourne se ha posicionado internacionalmente como una ciudad ejemplar, con una

3. ACCIONES PRIORITARIAS DE IMPULSO PARA CONVERTIRSE EN CIUDAD

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Las mayores fortalezas de Melbourne se encuentran en el capital humano y en la cultura

La contribución de las universidades de Melbourne en el desarrollo de la ciudad se aceleró e

• Las Universidades de Melbourne son los mayores agentes generadores de beneficios

• Las Universidades de Melbourne son importantes empresas en la industria internacional

• Las Universidades de Melbourne son heterogéneas

• Las Universidades de Melbourne contribuyen al desarrollo del capital humano para el

• Las Universidades de Melbourne son nodos en el sector internacional de la investigación

• Las Universidades de Melbourne lideran la provisión de servicios para el gobierno, la

• Las Universidades de Melbourne proveen y mantienen infraestructura cultural para la

• Las Universidades de Melbourne son agentes estimulantes de la creación de la atmósfera

Las ocho Universidades han contribuido a la conformación del ambiente y atmósfera de la

Financiamiento de las ocho Universidades: El Gobierno de Australia provee fondos a las

CIENCIA Y TECNOLOGIA, CONOCIMIENTO Y CAPITAL INTELECTUAL

El gobierno de Melbourne ha realizado importantes esfuerzos para la provisión de servicios

Emergentes predominantemente compuestas por PyMEs

Asimismo, la ciudad identificó los principales sectores industriales de manufactura avanzada a

• Industria Aeroespacial de Melbourne

Su tamaño es de AUS600 millones de dólares

Melbourne es la capital de biotecnología en Australia, centro de excelencia en investigación médica.

• Tecnologías de la información y comunicaciones

• Sector del turismo

Cabe destacar también que Melbourne se ha propuesto, a través de diversos programas

La ciudad de Melbourne se ha fijado también como meta el ser un lugar incluyente y

CULTURA DE INNOVACION Y EMRENDIMIENTO

Dentro de este eje rector de la economía del conocimiento, Melbourne se ha concentrado en

El segundo aspecto al que se le ha dado atención es al fortalecimiento de Melbourne como el

La asistencia y asesoría técnica avanzada está dirigida principalmente a las PyMEs

De igual manera, existen organismos encargados de ofrecer asistencia a empresas e

Asimismo, la ciudad de Melbourne ha diseñado políticas con el objetivo de contribuir

Ahora bien, la ciudad de Melbourne a través de la rama gubernamental Business Melbourne

• Facilitar precisamente las oportunidades de inversión y negocios internacionales

En esta línea, Melbourne ha promovido programas para el desarrollo de negocios

• Business Partner City (BPC) Network

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO

Los proyectos más importantes en la ciudad que contienen lineamientos de trascendencia en

En ese sentido, el transporte se convirtió en Melbourne en un eje primordial para lograr

Un aspecto fundamental dentro de las estrategias y políticas implementadas en materia de

En Melbourne se ha reconocido la necesidad de contar con una administración meticulosa de

Melbourne ha buscado, por medio del involucramiento de la comunidad en la toma de

Muchos avances del Growing Victoria Together ya han sido realizados:

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