Asignatura

DERECHO ADMINISTRATIVO

Tema:
INFORME DE LECTURA SOBRE EL DERECHO
ADMINISTRATIVO

Sustentante: Matricula:
ANGEL M. VALDEZ MELENDEZ 17-EDRN-1-023

Profesora
DERECHO ADMINISTRATIVO

Sección:
1116

Santo Domingo, D.N.

10 de junio del 2020

INFORME DE LECTURA
DERECHO ADMINISTRATIVO CONCEPTO.
Es la rama del derecho que se encarga de la regulación de la administración pública, es decir,
del ordenamiento jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus relaciones con los
ciudadanos.
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
La palabra fuente en sentido amplio significa manantial que brota de tierra. Pero en lenguaje
jurídico la palabra fuente se refiere al principio o al fundamento de donde fluye el Derecho.
Es decir, su origen. Las fuentes del Derecho Administrativo son, Derecho Escrito y No
Escrito, como son: La Ley, Los Reglamentos, La Costumbre, Leyes Constitucionales, Leyes
Ordinarias, Las Prácticas Administrativas, Los Principios Generales del Derecho y La
Jurisprudencia.
PRINCIPIOS DE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA:
A. Principios de la actuación administrativa. En el marco del respeto al
ordenamiento jurídico en su conjunto, la Administración Pública sirve y garantiza con
objetividad el interés general y actúa, especialmente en sus relaciones con las personas, de
acuerdo con los siguientes principios:
1. Principio de juridicidad: En cuya virtud toda la actuación administrativa se somete
plenamente al ordenamiento jurídico del Estado.
2. Principio de servicio objetivo a las personas: Que se proyecta a todas las
actuaciones administrativas y de sus agentes y que se concreta en el respeto a los derechos
fundamentales de las personas, proscribiendo toda actuación administrativa que dependa de
parcialidades de cualquier tipo.
3. Principio promocional: Expresado en la creación de las condiciones para que la
libertad y la igualdad de oportunidades de las personas y de los grupos en que se integran
sean reales y efectivos, removiendo los obstáculos que impidan su cumplimiento y
fomentando igualmente la participación.
4. Principio de racionalidad: Que se extiende especialmente a la motivación y
argumentación que debe servir de base a la entera actuación administrativa. La
Administración debe actuar siempre a través de buenas decisiones administrativas que
valoren objetivamente todos los intereses en juego de acuerdo con la buena gobernanza
democrática.
5. Principio de igualdad de trato: Por el que las personas que se encuentren en la
misma situación será tratados de manera igual, garantizándose, con expresa motivación en
los casos concretos, las razones que puedan aconsejar la diferencia de trato.
6. Principio de eficacia: En cuya virtud en los procedimientos administrativos las
autoridades removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán la falta de
respuesta a las peticiones formuladas, las dilaciones y los retardos
7. Principio de publicidad de las normas, de los procedimientos y del entero
quehacer administrativo: En el marco del respeto del derecho a la intimidad y de las
reservas que por razones acreditadas de confidencialidad o interés general sea pertinente en
cada caso.
8. Principio de seguridad jurídica, de previsibilidad y certeza normativa: Por los
cuales la Administración se somete al derecho vigente en cada momento, sin que pueda
variar arbitrariamente las normas jurídicas y criterios administrativos.
9. Principio de proporcionalidad: Las decisiones de la Administración, cuando
resulten restrictivas de derechos o supongan un efecto negativo para las personas, habrán de
observar el principio de proporcionalidad, de acuerdo con el cual los límites o restricciones
habrán de ser aptos, coherentes y útiles para alcanzar el fin de interés general que se persiga
en cada caso; deberán ser necesarios, por no hallarse un medio alternativo menos restrictivo
y con igual grado de eficacia en la consecución de la finalidad pública que pretenda
obtenerse; y, finalmente, habrán de ser proporcionados en sentido estricto, por generar
mayores beneficios para el interés general y los intereses y derechos de los ciudadanos, que
perjuicios sobre el derecho o libertad afectado por la medida restrictiva.
10. Principio de ejercicio normativo del poder: En cuya virtud la Administración
Pública ejercerá sus competencias y potestades dentro del marco de lo que la ley les haya
atribuido, y de acuerdo con la finalidad para la que se otorga esa competencia o potestad,
sin incurrir en abuso o desviación de poder, con respeto y observancia objetiva de los
intereses generales.
11. Principio de imparcialidad e independencia: El personal al servicio de la
Administración Pública deberá abstenerse de toda actuación arbitraria o que ocasione trato
preferente por cualquier motivo y actuar en función del servicio objetivo al interés general,
prohibiéndose la participación de dicho personal en cualquier asunto en el que él mismo, o
personas o familiares próximos, tengan cualquier tipo de intereses o pueda existir conflicto
de intereses.
12. Principio de relevancia: En cuya virtud las actuaciones administrativas habrán de
adoptarse en función de los aspectos más relevantes, sin que sea posible, como fundamento
de la decisión que proceda, valorar únicamente aspectos de escasa consideración.
13. Principio de coherencia: Las actuaciones administrativas serán congruentes con la
práctica y los antecedentes administrativos salvo que por las razones que se expliciten por
escrito sea pertinente en algún caso apartarse de ellos.
14. Principio de buena fe: en cuya virtud las autoridades y los particulares presumirán el
comportamiento legal de unos y otros en el ejercicio de sus competencias, derechos y
deberes.
15. Principio de confianza legítima: En cuya virtud la actuación administrativa será
respetuosa con las expectativas que razonablemente haya generado la propia
Administración en el pasado.
16. Principio de asesoramiento: El personal al servicio de la Administración Pública
deberá asesorar a las personas sobre la forma de presentación de las solicitudes y su
tramitación.
17. Principio de responsabilidad: Por el que la Administración responderá de las
lesiones en los bienes o derechos de las personas ocasionados como consecuencia del
funcionamiento de la actividad administrativa. Las autoridades y sus agentes asumirán las
consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con el ordenamiento jurídico.
18. Principio de facilitación: Las personas encontrarán siempre en la Administración las
mayores facilidades para la tramitación de los asuntos que les afecten, especialmente en lo
referente a identificar al funcionario responsable, a obtener copia sellada de las solicitudes,
a conocer el estado de tramitación, a enviar, si fuera el caso, el procedimiento al órgano
competente, a ser oído y a formular alegaciones o a la referencia a los recursos susceptibles
de interposición.

19. Principio de celeridad: En cuya virtud las actuaciones administrativas se realizarán

optimizando el uso del tiempo, resolviendo los procedimientos en plazo razonable que, en
todo caso, no podrá superar los dos meses a contar desde la presentación de la solicitud en
el órgano correspondiente, salvo que la legislación sectorial indique un plazo mayor. En
especial, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos e incentivarán el uso
de las tecnologías de la información y las comunicaciones a los efectos de que los
procedimientos se tramiten con diligencia y sin dilaciones injustificadas, de manera escrita
o a través de técnicas y medios electrónicos.
20. Principio de protección de la intimidad: De forma que el personal al servicio de la
Administración Pública que maneje datos personales respetará la vida privada y la
integridad de las personas, prohibiéndose el tratamiento de los datos personales con fines
no justificados y su transmisión a personas no autorizadas.
21. Principio de ética: En cuya virtud todo el personal al servicio de la Administración
Pública así como las personas en general han de actuar con rectitud, lealtad y honestidad.
22. Principio de debido proceso: Las actuaciones administrativas se realizarán de
acuerdo con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y
las leyes, con plena garantía de los derechos de representación, defensa y contradicción.
DEFINICION DE FUNCION ADMINISTRATIVA:
La función administrativa es la que el Estado realiza bajo un orden jurídico, y que consiste en
la ejecución de actos que determinan situaciones jurídicas para casos individuales.
Es la función del Estado que se ocupa de la satisfacción de los intereses comunitarios
impostergables. Es la función más amplia que se utiliza en la esfera estatal y es la función
principal del Poder Ejecutivo, donde encontramos el derecho administrativo puro.
La función administrativa es la actividad concreta, practica, desarrollada por el Estado para la
inmediata obtención de sus cometidos.
DEFINICION DE ADMINISTRACION PUBLICA:
No obstante, el concepto de Administración Pública puede ser entendido desde dos puntos de
vista:
Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea, al organismo
público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la
satisfacción de los intereses generales.

Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad administrativa, o sea, la
actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y De existencia propia,
tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para
asegurar la ejecución de su misión.
Formas de la administración: Centralización, Descentralización, Organizaciones
autónomas y descentralizadas.

Centralización: Es aquella forma de organización pública en la que una sola administración,

la del Estado, asume la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de interés general
y, consecuentemente, se atribuye todas las potestades y funciones necesarias para ello.
Descentralización: Es una forma jurídica en que se organiza la administración pública,
mediante la creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y
patrimonios propios, y responsables de una actividad específica de interés público.

Organización autónomas y descentralizadas: son entidades creadas por la ley del Congreso de
la Republica o por decreto del Poder Ejecutivo; su principal distinción con los organismos
desconcentrados es que tienen personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea
la estructura legal que adopten.

Entre los organismos descentralizados podemos mencionar, entre otros:

● Oficina Nacional de Meteorología, ONAMET: Ente regulador de la investigación y

producción de la información meteorológica en la Republica Dominicana.
● Junta Central Electoral: Organismo que por mandato constitucional (Art. 92) está
encargado de organizar y dirigir las elecciones, garantizando el real ejercicio de la ciudadanía
en nuestra nación. La Cámara Administrativa de la Junta Central Electoral ratifica su
compromiso con la organización de elecciones presidenciales que sean transparentes,
confiables y que reflejen de manera fidedigna la voluntad expresada por el pueblo en las
urnas.
● Presidencia de la República Dominicana: Información perteneciente a las diferentes
secretarias del estado, los poderes del Estado, Instituciones y Palacio Nacional.
● Dirección General de Aduanas: La Dirección General de Aduanas nace para Facilitar
y controlar el comercio de la República Dominicana con el resto del mundo, teniendo como
fundamento la eficiencia y transparencia de los procesos aduaneros.

DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SUS RELACIONES CON LA

ADMINISTRACIÓN
Derecho a la buena administración y derechos de las personas en sus relaciones con la
Administración Pública. Se reconoce el derecho de las personas a una buena Administración
Pública, que se concreta, entre otros, en los siguientes derechos subjetivos de orden
administrativo:

⮚ Derecho a la tutela administrativa efectiva.

⮚ Derecho a la motivación de las actuaciones administrativas.

⮚ Derecho a una resolución administrativa en plazo razonable.

⮚ Derecho a una resolución justa de las actuaciones administrativas.

⮚ Derecho a presentar por escrito peticiones.

⮚ Derecho a respuesta oportuna y eficaz de las autoridades administrativas.

⮚ Derecho a no presentar documentos que ya obren en poder de la Administración

Pública o que versen sobre hechos no controvertidos o no relevantes.

⮚ Derecho a ser oído siempre antes de que se adopten medidas que les puedan afectar
desfavorablemente.

⮚ Derecho de participación en las actuaciones administrativas en que tengan interés,

especialmente a través de audiencias y de informaciones públicas.

⮚ Derecho a una indemnización justa en los casos de lesiones de bienes o derechos

como consecuencia de la actividad o inactividad de la Administración.

⮚ Derecho a acceder a servicios públicos en condiciones de universalidad y calidad, en

el marco del principio de subsidiaridad.
⮚ Derecho a elegir y acceder en condiciones de universalidad y calidad a los servicios
de interés general de su preferencia.

⮚ Derecho a opinar sobre el funcionamiento de los servicios a cargo de Administración

Pública.

⮚ Derecho a conocer las obligaciones y compromisos que se deriven de los servicios a

cargo de la Administración Pública.

⮚ Derecho a formular alegaciones en cualquier momento del procedimiento

administrativo.

⮚ Derecho a presentar quejas, reclamaciones y recursos ante la Administración.

⮚ Derecho a interponer recursos ante la autoridad judicial sin necesidad de agotar la vía
administrativa previa.

⮚ Derecho a conocer las evaluaciones de los entes públicos y a proponer medidas para
su mejora permanente.

⮚ Derecho de acceso a los expedientes administrativos que les afecten en el marco del
respeto al derecho a la intimidad y a las declaraciones motivadas de reserva que en todo caso
habrán de concretar el interés general al caso concreto.

⮚ Todos los demás derechos establecidos por la Constitución o las leyes.

Deberes de las personas en sus relaciones con la Administración Pública.

Correlativamente con los derechos que les asisten, las personas tienen, en sus relaciones con
la Administración Pública, los siguientes deberes:

 Cumplir con lo dispuesto en la Constitución, las leyes y el ordenamiento jurídico en

general.

 Actuar de acuerdo con el principio de buena fe, absteniéndose de emplear maniobras

dilatorias en los procedimientos, y de efectuar o aportar, a sabiendas, declaraciones o
documentos falsos o hacer afirmaciones temerarias, entre otras conductas.
 Ejercer con responsabilidad sus derechos, evitando la reiteración de solicitudes
improcedentes.

 Observar un trato respetuoso con el personal al servicio de la Administración Pública.

 Colaborar en el buen desarrollo de los procedimientos, cumpliendo con sus

obligaciones previstas en las leyes.