Comentarios Al Articulo 21 Constitucional

COMENTARIOS AL ARTICULO 21 CONSTITUCIONAL
Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías,
las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley
determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la
autoridad judicial.
La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la

autoridad judicial.
COMENTARIO:
LA IMPARCIALIDAD EN LA POLICIA Y MINISTERIOS PUBLICOS ES ALGO USUAL Y
COTIDIANO EN NUESTRO PAIS Y A LA FECHA NO EXISTEN SANCIONES DRASTICAS
PARA ESTE TIPO DE FUNCIONARIOS PUBLICOS
Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los

reglamentos gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa, arresto
hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no
pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutará esta por el arresto
correspondiente, que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas.
Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero, obrero o

trabajador, no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de
un día.
COMENTARIO.
LAS MULTAS DEBERIAN DE IR ACORDES CON TU NIVEL SOCIOECONOMICO PERO
NO ES ASI, LLEGAR A UN MINISTERIO PUBLICO O PISAR UNA DELEGACION ES
SINONIMO DE DINERO (QUE ADEMAS ES MUCHO EN EL CASO DE SER
TRABAJADOR DE UN NIVEL ECONOMICO BAJO) QUE TIENES QUE CONSEGUIR DE
FORMA INMEDIATA, DE NO SER ASI EL ARRESTO Y PRIVACION DE LA LIBERTAD EN
MUCHOS DE LOS CASOS ES CONSUMADA.
Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción de los

reglamentos gubernativos y de policía, no excederá del equivalente a un día de su ingreso.
El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción

penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley.
El Ejecutivo Federal podrá, con la aprobación del Senado en cada caso, reconocer la
jurisdicción de la Corte Penal Internacional.
La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades
federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la
integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y
preservación del orden público y la paz social, de conformidad con lo previsto en esta
Constitución y las leyes en la materia. La seguridad pública comprende la prevención,
investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones
administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta
Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución.
(Reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo
de 2019)
COMENTARIO:
EN MUCHOS DE LOS CASOS LA POLICIA NO ES PRECISAMENTE LA QUE
SALVAGURADA LA VIDA, ANTES AL CONTRARIO, SE CONVIERTEN EN
REPRESORES, EL CASO MAS SONADO S EL DE AYOTZINAPA
Las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, serán de carácter

civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres
órdenes de gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los fines de la seguridad
pública y conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que estará sujeto a las
siguientes bases mínimas:
de 2019)
COMENTARIO:
LA GUARDIA NACIONAL ES UNA BUENA INICIATIVA DEL GOBIERNO ACTUAL, AL
TENER UN PROFESIONALISMO E INCLUIR A LAS FUERZAS ARMADAS EN ESTA
NUEVA INSTITUCION, PERO FALTA LLEGAR AL OBJETIVO ENCOMENDADO. LOS
INDICES DE CRIMINALIDAD TIENEN QUE BAJAR, SE TIENEN QUE OCUPAR EN
LUGARES ESTRATEGICOS Y NO SOLO DANDO RONDAS CON LAS POLICIAS
(JUGANDO A LOS POLICIAS Y LADRONES)
a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,

reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública.
La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación, las
entidades federativas y los Municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
(Reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la federación el 29 de enero
de 2016)
b) El establecimiento de un sistema nacional de información en seguridad pública a cargo

de la Federación al que ésta, las entidades federativas y los Municipios, a través de las
dependencias responsables de la seguridad pública, proporcionarán la información de que
dispongan en la materia, conforme a la ley. El sistema contendrá también las bases de
datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad pública. Ninguna
persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente
certificada y registrada en el sistema.
de 2019
c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.
d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los

procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las
instituciones de seguridad pública.
e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados
a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.
(Artículo reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18
de junio de 2008)
COMENTARIO:
MUCHAS DE LAS OCASIONES ESTOS FONDOS NO SON PRESISAMENTE
APLICADOS PARA ESTOS FINES
HOY DIA ESTA EL CASO DE GENARO GARCIA LUNA EX TITULAR DE LA SSP EN
SEXENIOS PASADOS, Y QUE LLEVA UN PROCESO EN EEUU POR AYUDA AL
NARCOTRAFICO Y DESVIACION DE FONDDOS
La Federación contará con una institución policial de carácter civil denominada Guardia
Nacional, cuyos fines son los señalados en el párrafo noveno de este artículo, la
coordinación y colaboración con las entidades federativas y Municipios, así como la
salvaguarda de los bienes y recursos de la Nación.
(Adicionado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo
de 2019)
La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la Guardia Nacional, que estará

adscrita a la secretaría del ramo de seguridad pública, que formulará la Estrategia Nacional
de Seguridad Pública, los respectivos programas, políticas y acciones.
de 2019)
La formación y el desempeño de los integrantes de la Guardia Nacional y de las demás

instituciones policiales se regirán por una doctrina policial fundada en el servicio a la
sociedad, la disciplina, el respeto a los derechos humanos, al imperio de la ley, al mando
superior, y en lo conducente a la perspectiva de género.
de 2019)
COMENTARIO.
DIFICILMENTE LAS COSA EN MEXICO PUEDEN CAMBIAR DE UN MOMENTO A OTRO
Y EL CASO PARTICULAR DE LA IMPARTICION DE JUSTICIA ES UN PUNTO MEDULAR
EN DONDE EXISTE CORRUPCION,NEPOTISMO Y DESIGUALDAD, MISMAS QUE SE
TIENE QUE ATACAR DESDE EL REGIMEN COSNTITUCIONAL CON LEYES MAS
DURAS PARA FUNCIONARIOS QUE ROBAN DIA CON DIA MILES O MILLONES DE
PESOS Y NO CIVILES SIN TRABAJO QUE POR HAMBRE ROBAN COMIDA DE DIEZ
PESOS O MENOS Y PURGAN CONDENAS DE AÑOS POR NO TENER RECURSOS Y
BIENES PARA DEFENDERSE.

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La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la

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Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción de los

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Las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, serán de carácter

a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,

b) El establecimiento de un sistema nacional de información en seguridad pública a cargo

c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.

d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los

La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la Guardia Nacional, que estará

La formación y el desempeño de los integrantes de la Guardia Nacional y de las demás

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