PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN

El ingeniero Henry Fayol fue uno de los pioneros en escribir acerca de los
principios de la administración, nació en Estambul en el año 1841, falleció en Paris
en el año 1925, realizo grandes aportes al procedimiento administrativo y demás
temas relacionados con la teoría de la administración, estableciendo pilares en el
modelo administrativo moderno, dichos aportes fueron realizados en su obra
conocida como; Administración industrial y general, la cual publicó en 1916.

14 principios de la administración según Henry Fayol

La administración es reconocida como el proceso o disciplina que ayuda

a planificar, dirigir, organizar y controlar las actividades para poder hacer un
buen uso de los recursos y cumplir con los objetivos propuestos. Bajo esta teoría
Fayol elaboro los siguientes 14 principios de la administración:

1. División del trabajo. El hecho de que un empleado este enfocado solo en un

área, hace que este se especialice en temas específicos, y mejore sus habilidades
continuamente, por ende, este será más productivo.

2. Autoridad. Es el derecho a dictar ordenes por parte de los lideres, reflejando la

responsabilidad de sus funciones, es decir que estas deben ir directamente
enfocadas en fortalecer el proceso administrativo.
FUNCIONES DEL PROCESO CORRECTO DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración se conoce como el espacio donde tiene lugar un conjunto de

acciones u operaciones comunes con independencia de las especificidades del
objeto administrado. Al conjunto de operaciones y a la secuencia en que son
realizadas, es lo que se denomina proceso administrativo.

El proceso administrativo se entiende como el conjunto de operaciones directivas

básicas, comunes a cualquier organización o actividad que incluye la planificación,
es decir, la determinación de objetivos y los medios y las tareas que son
necesarias para lograrlos; la organización, que implica la adecuada combinación
de los medios (humanos y materiales) y el tiempo para lograr la ejecución de las
tareas planificadas; la regulación, dirección o mando, que está dada por la
necesidad de dinamizar el sistema y; el control, o sea, la determinación del nivel
de cumplimiento de lo planificado.

La administración se considera un proceso donde sus funciones administrativas

están estrechamente vinculadas. Cuando se llega al punto de control, se evidencia
la necesidad de planificar nuevas acciones que se organizan, regulan y controlan,
de ahí que el proceso se denomine, ciclo administrativo o ciclo de dirección.

PROCESO ADMINISTRATIVOS

Proceso administrativo es el flujo continuo e interrelacionado de las actividades de

planeación, organización, dirección y control, desarrolladas para lograr un objetivo
común: aprovechar los recursos humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro
tipo, con los que cuenta la organización para hacerla efectiva, para sus
stakeholders y la sociedad.

Proceso: Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una

operación artificial. (Diccionario de la Real Academia Española)
Y ¿qué se entiende por administración?

Administración: Ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos

institucionales por medio de una estructura y a través de un esfuerzo humano
coordinado. (Fernández, p.3)

Entendido esto, se tiene entonces que:

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las organizaciones

para el logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. Si
los administradores o gerentes de una organización realizan debidamente su
trabajo a través de una eficiente y eficaz gestión, es mucho más probable que la
organización alcance sus metas; por lo tanto, se puede decir que el desempeño de
los gerentes o administradores se puede medir de acuerdo con el grado en que
éstos cumplan con el proceso administrativo. (Hurtado, p.47)

DIFERENCIA ENTRE EFICIENCIA Y EFICACIA

En términos administrativos, algunos conceptos que se utilizan mucho, tanto por

su impacto dentro de la actividad diaria de la empresa, como por su aplicabilidad
son: eficiencia, eficacia y productividad. Sergio Hernández y Rodríguez,
catedrático de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad
Nacional Autónoma de México, los define así:

 Eficacia: Consiste en alcanzar las metas establecidas en la empresa.

 Eficiencia: Se refiere a lograr las metas con la menor cantidad de

recursos. Obsérvese que el punto clave en esta definición es ahorro o
reducción de recursos al mínimo.
  Productividad: Se trata de la relación producto-insumo en un período
específico con el adecuado control de la calidad. Puede expresarse con la
siguiente ecuación:

Producción = Productividad / Insumo

Hernández y Rodríguez en su libro “Introducción a la Administración”, establece

que la productividad puede medirse en relación con la totalidad de insumos
empleados, o bien, con la de alguno en particular; genéricamente, los insumos se
dividen en materiales, máquinas y mano de obra.

Dentro del concepto productividad existen una serie de términos que hay que
tomar en cuenta: tecnología, organización, recursos humanos, relaciones
laborales, condiciones de trabajo y calidad.

Estos 3 conceptos, productividad, eficacia y eficiencia, pueden ir de la mano, pero

siempre según los objetivos que persiga el negocio, ya que la productividad es la
diferencia entre eficiencia y eficacia, lo que indica que, aun en una misma
empresa, debemos considerar que existirán unidades con diferentes niveles de
productividad.

Es claro que el sólo deseo de ser eficiente y de alta calidad, o de calidad mundial,
no es suficiente para lograr esa meta, es necesario contar con una estructura
adecuada y capaz de cumplir con los requerimientos, teniendo en cuenta estas 3
variables que se complementan y que forman la base para un negocio exitoso.

ORGANIZACIÓN PÚBLICA

La administración pública es parte del estudio de la administración que representa

un sistema de límites imprecisos que comprende el conjunto de comunicaciones
con el gobierno público de la ciudad y busca las organizaciones públicas que
realizan la función administrativa y de gestión del Estado1 y de otros entes
públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Por su función, la Administración pública pone en contacto directo a

la ciudadanía con el poder político (servidores públicos), «satisfaciendo» los
intereses colectivos de forma inmediata, por contraste con los poderes
legislativos y judicial, que lo hacen de forma mediata. La forma en la cual la
Administración Pública se relaciona con la ciudadanía y la dinámica
gubernamental a la que está sujeta la convierten en una subdisciplina académica
de la Ciencia Política. Es por ello que la Administración Pública es estudiada junto
con dicha ciencia social de forma conjunta y complementaria.

Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que

están en contacto permanente con el mismo.Por excepción, algunas
dependencias del poder legislativo integran la noción de «Administración pública»
(como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de
«Administración general» en los otros cuatro poderes o en organismos estatales
que pueden depender de alguno.nota 1

La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública,

así como a los profesionales de los centros estatales de salud, la policía,
las fuerzas armadas, el servicio de parques nacionales y el servicio postal. Se
discute, en cambio, si la integran los servicios públicos prestados por
organizaciones privadas con habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las
entidades estatales que realizan la función legislativa ni la función judicial del
Estado.
CULTURA DE LA ORGANIZACIÓN

La cultura organizacional: es el conjunto de percepciones, sentimientos,

actitudes, hábitos, creencias, valores, tradiciones y formas de interacción dentro y
entre los grupos existentes en todas las organizaciones. La cultura organizativa
puede facilitar la implantación de la estrategia si existe una fuerte coherencia entre
ambas o, por el contrario, impedir o retrasar su puesta en práctica. Si aceptamos
la premisa de que la estrategia empresarial, además de conducir a la empresa
hacia la realización de determinados objetivo económicos, le sirve de guía en su
constante búsqueda para mejorar su funcionamiento, se puede deducir, por tanto,
que la cultura puede influir, y de hecho influye, sobre los resultados de la actividad
de la empresa.Se puede considerar como elementos básicos de la definición de
cultura organizativa, los siguientes:

– Conjunto de valores y creencias esenciales: Los valores son afirmaciones

acerca de lo que está bien o mal de una organización. Creencia es la percepción
de las personas entre una acción y sus consecuencias. Valores y creencias se
concretan por medio de normas, cuyo papel es especificar el comportamiento
esperado.

– La cultura compartida: No es suficiente con que existan valores y creencias a

título individual, deben ser valores y creencias sostenidos por una mayoría de los
miembros de la organización.

– Imagen integrada: Es la configuración de la identidad de la empresa. La

identidad proporciona continuidad en el tiempo, coherencia a pesar de la
diversidad, especificidad frente al exterior y permite a sus miembros identificarse
con ella.

– Fenómeno persistente: Es resistente al cambio. Esta inercia social puede tener

implicaciones tanto positivas como negativas. No obstante, la cultura organizativa
evoluciona constantemente.

Características diferenciadoras Existen ciertas características clave de acuerdo

con las cuales las culturas se diferencian una de otras, entre la cuales podemos
destacar las siguientes:

• Iniciativa individual: El grado de responsabilidad, libertad e independencia que

tienen los individuos.

• Tolerancia del riesgo: El grado en el que los empleados son animados a ser
agresivos, innovadores y a asumir riesgos.
• Control: Número de reglas y cantidad de supervisión directa que se usa para
controlar el comportamiento de los empleados.

• Identidad e integración: Grado en que los miembros se identifican con la

organización como un todo más que con su particular grupo de trabajo o campo de
experiencia profesional y en el que las unidades organizativas son animadas a
funcionar de una manera coordinada.

• Sistema de incentivos: El grado en el que los incentivos (aumentos de salario,

promociones, etc.) se basan en criterios de rendimiento del empleado frente a
criterios tales como la antigüedad, el favoritismo, etc.

• Tolerancia del conflicto: El grado en el que los empleados son animados a

airear los conflictos y las críticas de forma abierta.

• Modelo de comunicación: El grado en el que las comunicaciones organizativas

están restringidas a la jerarquía formal de autoridad.

AUTONOMIA INDIVIDUAL

La autonomía personal se define como la manera de pensar por sí mismo, su

decisión. Ambas están relacionadas con el paradigma de la vida independiente tal
como es promovido por los colectivos de personas con discapacidad.
La autonomía personal implica al derecho de cada persona de poder tomar las
decisiones que afectan a su vida personal, y especialmente el de poder vivir en el
lugar que uno quiera y ser atendido por las personas (asistencia personal) que uno
desee. Para ello las personas con discapacidad reivindican el pago directo, la
asistencia personal y las ayudas técnicas.

En la ley española (ley 39/2009 de promoción de la autonomía personal y atención

a las personas en situación de dependencia), autonomía personal se define del
siguiente modo:
"Es la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones
personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias
así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria".

REGLAMENTACION

El reglamento es el conjunto de reglas, conceptos establecidos por un agente

competente a fin de establecer parámetros de dependencia para realizar una tarea
en especifico. En términos gubernamentales, la constitución que es el máximo
reglamento, que debe ser respetado y honrada por toda la nación, le otorga al
poder ejecutivo poderes a fin de realizar administraciones legislativas y decidir los
reglamentos y sus modificaciones que serán usados para controlar al país.

El reglamento señala el ejercicio de la función legislativa y es reconocida por la

doctrina y la jurisprudencia como potestad reglamentaria. La finalidad del
reglamento es facilitar la aplicación de la ley, detallándola y operando como
instrumentos idóneos para llevar a efecto su contenido. Los reglamentos son
reglas, y solo tendrán vida y sentido de derecho, en tanto se deriven de una norma
legal a la que reglamentan en el seno administrativo.

La cercanía que guarda el Poder Ejecutivo con la realidad social, al aplicar la ley,

hace que los reglamentos operen como instrumentos más idóneos para llevar a
efecto su contenido, manteniendo así, un estado de equidad y soberanía. Los
reglamentos se deben apegar a las condiciones reales y necesidades que
presentes en el ambiente que modelara, a fin de sustentar un desarrollo justo de la
población directamente relacionada o afectada con las medidas, Los reglamentos
son utilizados para no violentar en todos los sentidos la estabilidad de una nación,
regular los efectos de negocios no probables y mantener la justicia en cada
aspecto de la vida.
RELACION ENTRE LIDERAZGO, PODER Y AUTORIDAD

Hay quien es líder y no tiene poder, hay quien tiene poder y no es líder, y muchos
que tienen autoridad y no son líderes, y el poder lo obtienen del cargo que tienen.

La política la deberían de hacer los verdaderos líderes, no los hombres con poder
que lo obtienen de su posición, ni mucho menos de una autoridad, sin el
conocimiento y la capacidad para ejercer el cargo.

En la psicología política nos tomamos muy en serio el identificar y reconocer a los

verdaderos líderes e identificar sus talentos y habilidades.

Como también el desenmascarar a los falsos líderes y sobre todo a los que
pretende un cargo público a base de demagogia y teatralidad política a base de
una actuación con faramalla.

Los verdaderos líderes tienen un carisma especial, su presencia es grata e

imponente, desde su mirada y trato hablan de su sensibilidad a los demás. Tienen
un rasgo muy peculiar, al notar las necesidades del grupo al que pertenecen y
saben escucharlas con una visión clara de cómo satisfacerlas. Saben guiar y
conducir, a quienes les hacen caso, y lo bueno es que si saben convencer con
honestidad.

Presupuesto fiscal
El presupuesto nacional (también, los presupuestos del Estado o presupuestos
gubernamentales) de los poder nacional es el documento financiero del Estado u
otro poder de la administración nacional que equilibra ingresos nacional y gasto
público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y
sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y
los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del

congreso o parlamento de un país, mediante la ley de presupuestos
correspondiente, que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos
jurídicos y dictada por este órgano a finales de año (generalmente, los últimos días
de diciembre), que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año
siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los
ingresos que este debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de
naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por
sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.

Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que

realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades
de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el
Estado, preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas
por las exigencias administrativas o de índole económico-social.

Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben estar
acordes a lo que garantiza la Constitución del país.

Presupuesto monetario financiero

Un presupuesto es un plan integrador y coordinador que expresa en términos

financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una
empresa para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por
la alta gerencia.
Los principales elementos del presupuesto son:

 Es un plan, esto significa que el presupuesto expresa lo que la

administración tratará de realizar.

 Integrador. Indica que toma en cuenta todas las áreas y actividades de la

empresa. Dirigido a cada una de las áreas de forma que contribuya al logro
del objetivo global. Es indiscutible que el plan o presupuesto de un
departamento de la empresa no es funcional si no se identifica con el
objetivo total de la organización, a este proceso se le conoce como
presupuesto maestro, formado por las diferentes áreas que lo integran.

 Coordinador. Significa que los planes para varios de los departamentos de

la empresa deben ser preparados conjuntamente y en armonía.

 En términos monetarios: significa que debe ser expresado en unidades

monetarias.

 Operaciones: uno de los objetivos primordiales del presupuesto es el de la

determinación de los ingresos que se pretenden obtener, así como los
gastos que se van a producir. Esta información debe elaborarse en la forma
más detallada posible.

 Recursos: No es suficiente con conocer los ingresos y gastos del futuro, la

empresa debe planear los recursos necesarios para realizar sus planes de
operación, lo cual se logra, con la planeación financiera que incluya:

1. Presupuesto de Efectivo.

2. Presupuesto de adiciones de activos.

 Dentro de un periodo futuro determinado.

Presupuesto del sector publico

Un presupuesto es una estimación de un gasto que deberá concretarse para
realizar algo. Se trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará
una cierta actividad o la concreción de un proyecto.

Público por su parte, es algo evidente o visible, que toda la gente está en
condiciones de saber. La noción también se emplea para nombrar a lo que
pertenece a una comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta a lo privado.

Se conoce como presupuesto público, por lo tanto, a la estimación de gastos de

un poder estatal para un periodo determinado. Este documento menciona la cifra
de gastos que el Estado prevé asumir y los ingresos que espera obtener en el
ejercicio en cuestión.

La elaboración del presupuesto público está regulada por una ley. De este modo,
se espera que el gobierno de turno no pueda cometer abusos con el dinero
público. El presupuesto, además, debe ser aprobado por el Congreso.

Por regla general, todo presupuesto público se sustenta en una serie de principios,
entre los que destacaríamos los siguientes:
-Principio de publicidad, que significa que debe estar al alcance de todo ciudadano
para su consulta y conocimiento.
-Principio de universalidad, que viene a determinar que debe contener la totalidad
de los ingresos y gastos del Estado.
-Principio de competencia popular, que deja patente que es el pueblo, en el que
reside la soberanía nacional, el que, entre otras cosas, deberá establecer el pago
del Estado.
-Principio de especialidad, que viene a dejar claro que las cantidades establecidas
en él deben estar dirigidas exactamente a los objetivos que aparecen recogidos en
el mismo.

En concreto, el apartado de ingresos suele estar conformado por tres bloques

claramente delimitados: recursos de capital, ingresos corrientes y disponibilidad
inicial. Por su parte, el de gastos se conforma por elementos tales como la
inversión, el funcionamiento, la operación, el servicio de deuda o la disponibilidad
final.

El presupuesto público, en última instancia, supone una previsión de los ingresos

que recibirá el Estado y un límite de los gastos que pretende realizar. Los ingresos
previstos en el presupuesto provendrán de impuestos, tasas y otros recursos
fijados por la ley tributaria, mientras que los gastos se realizarán en inversiones y
servicios en beneficio de la comunidad.
Presupuesto económicos nacionales

Expresión utilizada en Macroeconomía, a nivel de los agregados económicos y

monetarios.

Estimación cualitativa y cuantitativa de las principales variaciones

macroeconómicas y sus interrelaciones en el futuro inmediato, con el objeto de
facilitar las decisiones de Política Económica y social.

Presenta la síntesis de los aspectos relevantes que figuran en el programa anual y

permite apreciar la coherencia que existe entre los distintos presupuestos y
programas.

Contiene todos los sectores de la economía con sus principales agregados

económicos, así como las fuentes y usos de financiamientos para cada uno de
ellos.

Presupuesto del sector

El presupuesto nacional (también, los presupuestos del Estado o presupuestos

gubernamentales) de los poder nacional es el documento financiero del Estado u
otro poder de la administración nacional que equilibra ingresos nacional y gasto
público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y
sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y
los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del

congreso o parlamento de un país, mediante la ley de presupuestos
correspondiente, que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos
jurídicos y dictada por este órgano a finales de año (generalmente, los últimos días
de diciembre), que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año
siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los
ingresos que este debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de
naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por
sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.

Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que

realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades
de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de ingresos que tiene el
Estado, preferentemente dinero para la atención de las erogaciones determinadas
por las exigencias administrativas o de índole económico-social.

Para obtener estos recursos el Estado establece leyes tributarias que deben estar
acorde a lo que garantiza la Constitución del país.

Balance de recursos humanos

En las últimas décadas muchas organizaciones se han beneficiado de la

implementación de la metodología Balanced Scorecard. Como hemos hablado en
otras ocasiones, el Balanced Scorecard o Cuadro de Mando Integral es un método
que permite analizar de forma panorámica el comportamiento de cualquier
empresa o entidad, teniendo en cuenta cuatro perspectivas: La financiera, la del
cliente, la de procesos y la de aprendizaje y crecimiento. Algunas organizaciones
han optado por usar el Balanced Scorecard (BSC) en la gestión de Recursos
Humanos (RRHH) cómo una manera de descender la gestión estratégica del nivel
organizacional al nivel deparatamental. Es por esta razón que hoy en Pensemos
queremos contarle cómo se usa el BSC en el área de Recursos Humanos y de
qué manera se puede integrar con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SGSST) ¡Vamos!

El área de Recursos Humanos es el departamento que se encarga de administrar

el capital humano, es decir, los trabajadores que con sus labores diarias aportan al
cumplimiento de las metas de una organización. Usualmente, dentro del área de
Recursos Humanos se incluyen labores de reclutamiento, selección, contratación,
capacitación y administración del personal de una organización. ¿Por qué es tan
importante el área de Recursos Humanos dentro de una organización? Porque el
objetivo fundamental del área de RRHH se debe basar en alinear a los
trabajadores con la estrategia de la organización, de modo el RRHH percibe a los
trabajadores como agentes activos y proactivos en la estrategia organizacional y
por lo tanto como responsables del cumplimiento de los objetivos y del éxito de la
organización.

Balance de materiales

El balance de materia es un método matemático utilizado principalmente

en ingeniería química. Se basa en la ley de conservación de la materia (la materia
ni se crea ni se destruye, solo se transforma), que establece que la masa de un
sistema cerrado permanece siempre constante (excluyendo, las reacciones
nucleares o atómicas en las que la materia se transforma en energía según
la ecuación de Einstein , y la materia cuya velocidad se aproxima a la velocidad de
la luz). La masa que entra en un sistema debe salir del sistema o acumularse
dentro de él, así:

Los balances de materia se desarrollan comúnmente para la masa total que cruza
los límites de un sistema. También pueden enfocarse a un elemento o compuesto
químico. Cuando se escriben balances de materia para compuestos específicos
en lugar de para la masa total del sistema, se introduce un término de producción
(que equivale a lo que se genera en la reacción química menos lo que
desaparece):

El término de producción puede utilizarse para describir velocidades de reacción.

Los términos de producción y acumulación pueden ser tanto positivos como
negativos.

Auditoria gubernamental

La desconfianza por parte de los ciudadanos hacia la Administración Pública se ha

visto afectada en los últimos años. La falta de control y supervisión del dinero de
las arcas públicas, así como de las licitaciones públicas ha derivado en graves
casos de fraude y corrupción.

Y se puede pensar, ¿ninguno de los tipos de auditorías que existen se pueden

utilizar para tal fin? Pues sí, la auditoría gubernamental, la cual se centra
precisamente en la supervisión de la gestión de la economía pública; que ésta se
gestione de manera transparente, eficaz y responsable.

¿Qué es la auditoría gubernamental?

La auditoría gubernamental es el medio a través del cual se verifica y controla la

gestión pública. Se analiza su actividad y economía, que éstas trabajen en torno a
la eficiencia y la transparencia, actuando siempre acorde a las disposiciones
legales pertinentes y aplicables al caso concreto.
Interfaces

Se conoce como la interfaz de usuario al medio que permite a una persona

comunicarse con una máquina. La interfaz, en este caso, está compuesta por los
puntos de contacto entre un usuario y el ordenador. Además del ejemplo de ratón
mencionado, otra interfaz de este tipo es la pantalla del monitor o el teclado.

Por lo tanto, es una conexión entre dos máquinas de cualquier tipo, a las que
proporciona un soporte para la comunicación a diferentes estratos. Es posible
entender la interfaz como un espacio (el lugar donde tiene lugar la interacción y el
intercambio), un instrumento (como una extensión del cuerpo humano, como
un ratón que permite interactuar con una computadora) o la superficie
(el objeto que proporciona A través de su textura, forma o color).

Cuando usamos el término interfaz dentro del sector de Internet, el mundo web,

tendríamos que decir que se utiliza para referirse a todo el Conjunto de elementos
que se reflejan en la pantalla y que permiten al usuario llevar a cabo diversas
acciones concretas.

Específicamente, la interfaz se compondrá, así como elementos de acción, de

alternativas en términos de navegación, identificación y, por supuesto, contenidos.

Inversión publica

El Sistema Nacional de Inversión Pública, es un instrumento de gestión que

permita transformar las “ideas” en proyectos concretos y que funciona
considerando el ciclo de vida del proyecto. Además, es el conjunto de normas,
instrucciones y procedimientos e instrumentos técnicos cuyo objetivo en el
contexto de un Estado moderno, es ordenar el proceso de la Inversión Pública,
para concretar las opciones de inversión más rentables económica y/o
socialmente, considerando los lineamientos de la Política de Gobierno.

El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se enmarca dentro del contexto

de las políticas y estrategias impulsadas a través del Plan Nacional de Desarrollo y
de la Política General de Gobierno, siendo estos instrumentos del desarrollo
insumos importantes para el SNIP.

Una de las tareas básicas que el Estado debe ejecutar con una visión de futuro, es
disponer de un programa de inversión pública. El SNIP orienta sus esfuerzos a la
elaboración y actualización de dicho Programa (PIP) multianual, el que
proporciona al Sistema Presupuestario la información necesaria para la
elaboración del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado en materia de
inversión, a la vez, orienta la negociación de la cooperación internacional con
relación a las prioridades de desarrollo. La programación de la inversión pública
con un horizonte de mediano y largo plazo, permite prever los costos recurrentes
que los proyectos tendrán sobre los presupuestos futuros, lo que a su vez se
traduce en la transparencia sobre el uso de los recursos públicos.

Contabilidad patrimonial

Según l C.P.C, Jaime Carballo Maradiaga, el control patrimonial contable era una
preocupación relativamente nueva en el sector público, hasta que se promulgó la
Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), pues no había en
contabilidad una obligación tácita sino sólo implícita del control patrimonial. Esta
ley es la primera que se preocupa por dicho control contable en este sector, indicó

Anteriormente, el control de los recursos recaía contablemente en el control del

presupuesto, pero el presupuesto es anual y después no queda nada en la
contabilidad, excepto por sus remanentes; además, finalmente sólo reconoce las
operaciones que tienen movimiento en el efectivo. La contabilidad patrimonial
tiene un enfoque diferente: registra la totalidad de las operaciones que ocurren en
una entidad, tengan o no repercusiones inmediatas en el efectivo o las tengan en
años diferentes.
Administración de bienes y servicios

La Administración de Bienes o Recursos Físicos puede considerarse como aquella

parte de la disciplina de la Administración que se encarga de estudiar la
adquisición, manejo, control y seguimiento de los recursos materiales que se
utilizan en cualquier tipo de organización para el desarrollo de su proceso
productivo de bienes o servicios. Igualmente, como herramienta de gestión,
provee instrumentos útiles para realizar una buena planificación de la adquisición
de bienes, un correcto ingreso y una óptima gestión de los mismos en la
institución.

Los recursos físicos son todos aquellos bienes materiales que son tomados del
entorno y utilizados en el proceso de producción de bienes o servicios por parte de
las organizaciones. Entre los recursos señalados pueden identificarse:

Formulación presupuestos

• Materias primas que provienen del medio natural: agua, oxígeno, madera,
carbón, petróleo, sal, oro, entre muchos más.
• Materiales con algún grado de procesamiento que son aplicados en procesos
productivos: cuero, algodón procesado, etc.
• Bienes inmuebles: terrenos, ductos, vías, bodegas, edificios.
• Máquinas y equipos: computadores, tornos, empacadoras, fotocopiadoras.
• Bienes muebles: mesas, escritorios, sillas, archivadores, etc.
• Elementos de consumo: papelería de oficina, tintas, gasolina, aceites, alimentos,
entre muchos más.