“UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ”

FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA QUIMICA DEL GAS

NATURAL Y ENERGIA

CÁTEDRA : GESTION EMPRESARIAL

CATEDRÁTICO : Ing. CERAS CUADROS, Caty

ALUMNO : MONTALVÁN ZÚÑIGA Marce

2019
i
 INDICE

OBJETIVOS ........................................................................................................... 1

JUSTIFICACIÓN .................................................................................................... 2

I. MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 3

1.1. PLANIFICACION ....................................................................................... 3

1.2. LOS PRINCIPIOS EN LA PLANEACIÓN .................................................. 3

1.1.1. PRINCIPIO DE LA UNIVERSIDAD..................................................... 3

1.1.2. PRINCIPIO DE RACIONALIDAD........................................................ 4

1.1.3. PRINCIPIO DE LA PRECISIÓN ......................................................... 4

1.1.4. EL PRINCIPIO DE LA FLEXIBILIDAD ................................................ 4

1.1.5. PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE DIRECCIÓN .................................... 4

1.1.6. PRINCIPIO DE FACTIBILIDAD .......................................................... 5

1.1.7. PRINCIPIO DE COMPROMISO ......................................................... 5

1.1.8. PRINCIPIO DE FACTOR LIMITANTE ................................................ 6

1.1.9. PRINCIPIO DE INHERENCIA ............................................................ 6

1.1.10. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN ................................................... 6

1.3. TIPOS DE PLANES .................................................................................. 6

1.4. PASOS CLAVE EN LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN ............................... 8

1.4.1. ANÁLISIS DEL PROYECTO .............................................................. 9

1.4.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ............................................................ 9

1.4.3. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS .................................................... 9

1.4.4. PLAN DE TRABAJO ......................................................................... 10

1.4.5. VALORACIÓN DE LOS RESULTADOS ........................................... 10

1.5. OBJETIVOS DE UNA EMPRESA ........................................................... 10

1.6. MISION ................................................................................................... 10

1.7. VISION .................................................................................................... 11

ii
 1.8. LA ORGANIZACIÓN ............................................................................... 11

1.9. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ....................................................... 12

1.10. MANUAL DE OPERACIONES Y FUNCIONES ................................... 12

1.11. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ........................ 13

1.12. DIFERENCIAS ENTRE MOF Y ROF ................................................... 14

1.13. REGLAMENTO DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE

EDUCACIÓN BÁSICA Y EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA ................... 14

TÍTULO I: GENERALIDADES ....................................................................... 14

TÍTULO II: FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

...................................................................................................................... 15

CAPÍTULO I............................................................................................... 15

CAPÍTULO II .............................................................................................. 17

CAPITULO III ............................................................................................. 19

CAPITULO IV ............................................................................................ 20

CAPÍTULO V ............................................................................................. 21

CAPITULO VI ............................................................................................ 21

CAPITULO VII ........................................................................................... 22

CAPÍTULO VIII .......................................................................................... 23

CAPÍTULO IX ............................................................................................ 24

CAPITULO X ............................................................................................. 25

CAPÍTULO XI ............................................................................................ 25

CAPÍTULO XII ........................................................................................... 26

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ..................................................... 27

II. PROCESOS ADMINISTRATIVOS ................................................................ 29

2.1. PLANIFICACIÓN ..................................................................................... 29

2.1.1. OBJETIVOS DEL EMPRESA ........................................................... 29

2.1.2. META................................................................................................ 29

iii
 2.1.3. VISION ............................................................................................. 30

2.1.4. MISION ............................................................................................. 30

2.1.5. POLÍTICA DE CALIDAD ................................................................... 30

2.1.6. ANÁLISIS FODA............................................................................... 31

2.1.7. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL................................... 31

2.2. ORGANIZACIÓN..................................................................................... 32

2.2.1. ELABORACION DEL ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA

INSTITUCION EDUCATIVA .......................................................................... 32

2.2.2. ELABORACION DEL REGLAMENTO DE OPERACIONES Y

FUNCIONES ................................................................................................. 32

2.2.3. ELABORACION DEL MANUAL DE OPERACIONES Y FUNCIONES

33

III. CONCLUSIONES ...................................................................................... 34

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 35

ANEXOS .............................................................................................................. 37

ANEXO N°1. MISIÓN Y VISIÓN ....................................................................... 37

ANEXO N°2. OBJETIVOS ................................................................................ 38

ANEXO N°3. METAS ........................................................................................ 38

ANEXO N°4. POLÍTICA DE CALIDAD ............................................................. 39

ANEXO N°5. ANÁLISIS FODA ........................................................................ 40

ANEXO N°6 ORGANIGRAMA .......................................................................... 43

ANEXO N°7 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES .......................... 44

ANEXO N°8 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ................ 44

iv
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

- Aplicar dos procesos administrativos a la I.E.P “BOURBAKI’S”- EL TAMBO.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Implementar el proceso administrativo de planeación en la I.E.P

“BOURBAKI’S”- EL TAMBO.
- Implementar el proceso administrativo de organización en la I.E.P
“BOURBAKI’S”- EL TAMBO.
- Conocer mediante la práctica en la I.E.P “BOURBAKI’S”, la aplicación y el
desarrollo de los procesos administrativos.

1
JUSTIFICACIÓN

Se realizó el presente informe para poder ampliar los conocimientos sobre el

proceso administrativo y así mismo aprender a interactuar con el empresario
viendo así de más cerca la realidad empresarial para un mejor desempeño en un
futuro en el campo profesional, para así ofrecer los mejores servicios.
Aprender cómo aplicar en el mercado los conocimientos adquiridos teóricamente,
y así poder saber lo necesario para sobresalir y diferenciarse de los demás,
aprender que aspectos y que parámetros se debe tomar en cuenta para poder
implementar cada fase dentro del proceso administrativo, así mismo, cada
documento o manual dentro de estas fases. Es aquí donde nos empezamos a dar
la oportunidad de mostrar los conocimientos que hemos adquirido a lo largo de la
catedra y donde por fin aplicamos de manera exacta nuestro saber.

2
 I. MARCO TEÓRICO

1.1. PLANIFICACION
Se ha afirmado que la planificación es un esfuerzo por orientar una institución
hacia un rumbo deseado. Para hacerlo, el director debe identificar el problema en
todos sus aspectos. (Lepiz, 1996).

Es el proceso de desarrollar objetivos generales de la organización, analizar su

pertinencia y viabilidad, estudiar los posibles cursos de acción para alcanzar los
objetivos y elegir el que promete la mayor satisfacción o el mayor logro. En otras
palabras, consiste en establecer los objetivos de la empresa y desarrollar
pronósticos y escenarios sobre el medio en que habrán de procurarse, en analizar
las alternativas de acción posibles dados los escenarios y en la elección de un
curso de acción preferido de conformidad con los criterios de valor que se
establezcan. También implica el análisis de las perspectivas y los valores
esperados de los resultados o utilidades por unidad, en función de las distintas
asignaciones de recursos y responsabilidades, que se establecieron en los planes
operativos y los presupuestos. (Díaz, 2005)

Otros componentes de la fase de planificación son:

- El inicio de las actividades requeridas para traducir los planes en acciones.

- El diseño de los procedimientos de seguimiento y de los sistemas de
informes periódicos de desempeño (Díaz, 2005)

Para poder realizar la planeación se debe tener la visión de la empresa

proyectada, así mismo implica que el gerente y los administradores proyecten de
antemano sus metas y acciones. (Lepiz, 1996)

1.2. LOS PRINCIPIOS EN LA PLANEACIÓN

Son muy importantes para poder aplicar cada uno de los elementos que la
forman.

Aunque no hay dos empresas que sean idénticas, hay ciertos principios comunes
a todas ellas. Sin embargo, su aplicación tiene que variar por necesidad, para
ajustarlos a las circunstancias individuales. (Romano, 2010)

1.1.1. PRINCIPIO DE LA UNIVERSIDAD

3
La planeación debe comprender suficiente cantidad de factores como tiempo,
personal, materia, presupuesto etc. de tal manera que al desarrollar el plan sea
suficiente.

1.1.2. PRINCIPIO DE RACIONALIDAD

Todos y cada uno de los planes deben estar fundamentados lógicamente, deben
contener unos objetivos que puedan lograrse y también los recursos necesarios
para lograrlos.

1.1.3. PRINCIPIO DE LA PRECISIÓN

Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y genéricas, sino con la
mayor precisión posible, porque va a regir acciones concretas.

Cuando se carece de planes precisos, cualquier negocio no es propiamente tal,

sino un juego de azar, una aventura, ya que mientras el fin buscado sea
impreciso, los medios que se coordinen serán, de manera necesaria, parcial o
totalmente ineficaces.

1.1.4. EL PRINCIPIO DE LA FLEXIBILIDAD

Dentro de la precisión, todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan
de este, ya en razón de la parte imprevisible, ya de las circunstancias que hayan
variado después de la previsión.

Este principio podrá parecer contradictorio a primera vista con el anterior, pero no
lo es. Inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios accidentales, lo rígido, lo
que no puede cambiarse de ningún modo. Flexible es lo que tiene una dirección
básica, pero permite pequeñas adaptaciones momentáneas, pudiendo después
volver a su dirección inicial. Así, una espada de acero es flexible, porque
doblándose, sin romperse, vuelve a su forma inicial cuando cesa la presión que la
flexiona.

1.1.5. PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE DIRECCIÓN

4
Los planes deben ser de tal naturaleza que pueda decirse que existe uno solo
para cada función, y todos los que se aplican en la empresa deben estar de tal
modo coordinado e integrado que en realidad pueda decirse que existe un solo
plan general.

Es evidente que mientras hay planes inconexos para cada función habrá
contradicciones, dudas, etc. Por ello, los diversos planes que se aplican en uno de
los departamentos básicos: producción, ventas, finanzas y contabilidad, personal,
etc., deben coordinarse de tal forma que en un mismo plan puedan encontrarse
todas las normas de acción aplicables.

De ahí surge la conveniencia y necesidad de que todos cooperen en su

formación. Al hablar de la dirección, se repetirá este principio exclusivamente para
distinguirlo del de la unidad de mando.

1.1.6. PRINCIPIO DE FACTIBILIDAD

Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado

ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeación debe
adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que actúan en el medio
ambiente.

1.1.7. PRINCIPIO DE COMPROMISO

La planeación debe comprender un periodo en el futuro, necesario para prevenir,

mediante una serie de acciones, el cumplimiento de los compromisos
involucrados en una decisión. Este principio indica que la planeación a largo plazo
es la más conveniente porque asegura que los compromisos de la empresa
encajen en el futuro, quedando tiempo para adaptar mejor sus objetivos y políticas
a las tendencias descubiertas, a los cambios imprevistos.

5
 1.1.8. PRINCIPIO DE FACTOR LIMITANTE

En la planeación se hace necesario que los administradores sean lo

suficientemente habilitados para detectar los factores que puedan llegar a limitar o
a frenar el alcance de los objetivos perseguidos por la empresa. En este principio
se resalta la importancia de la objetividad en el momento de tener que escoger
entre diferentes cursos de acción o diversas alternativas para llegar a un fin.

1.1.9. PRINCIPIO DE INHERENCIA

La programación es necesaria en cualquier organización humana y es propia de

la administración. El estado debe planificar la forma de alcanzar sus objetivos,
fijando siempre metas mediatas o inmediatas. Planificar conduce a la eficiencia y
otorga la posibilidad de ofrecer respuestas oportunas a los cambios sociales.

1.1.10. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN

Todo plan deberá tratar de conseguir la participación de las personas que habrán
de estructurarlo. O que se vean relacionadas de alguna manera con su
funcionamiento. La elaboración en grupo asegura un resultado más objetivamente
eficiente, puesto que varios colaboran en formarlo con puntos de vista distintos y
complementarios. Además, esta participación constituye una de las mayores
motivaciones que se conocen hoy en día para realizarlo, ya que se siente un
mayor grado de compromiso con el plan en que se ha aportado el conocimiento
personal sobre las pequeñas contingencias de lo que se presenta distinto cada
día.

(Romano, 2010)

1.3. TIPOS DE PLANES

Según (Burgwal & Cuellar, 1999), los aspectos que desarrollen y cuales sean sus
objetivos, los planes pueden clasificarse en 8 grupos o tipos:

- PLANES ESTRATÉGICOS

6
Son planes que se aplican a toda la empresa. Su función consiste en regir la
obtención, uso y disposición de los medios necesarios para alcanzar los objetivos
generales de la organización. Estos planes son a medio o a largo plazo.

- PLANES TÁCTICOS

Se refiere al modo en que se puede desarrollar una estrategia en un periodo de

tiempo determinado.

- PLANES SEGÚN EL PLAZO

Se distinguen:

 Los planes a largo plazo, que son aquellos en los que el objetivo se cumplirá
más allá de los tres años.
 Los planes a medio plazo, que son aquellos en los que el objetivo se cumplirá
entre uno y tres años.
 Los planes a corto plazo, que son aquellos en los que el objetivo ha de
cumplirse como máximo en un año.

- PLANES FUNCIONALES

Son aquellos que se elaboran en las áreas responsables de las funciones más
importantes de la empresa (producción y ventas).

- PLANES OPERATIVOS

Se refieren a actuaciones u operaciones muy concretas para desarrollar

operaciones específicas.

- PROGRAMAS

Son planes que determinan cuál es la secuencia de acciones que se van a

emprender para satisfacer un objetivo concreto.

7
 - PROYECTOS

Se realizan para actividades complejas que tienen un fin en sí mismas y

afectan a diversas áreas funcionales de la empresa.

- PRESUPUESTOS

Planes que se refieren a la definición de los recursos económicos y financieros

en un periodo y modo en que estos se asignan.

(Cuba. Ministerio del Transporte., 1999)

1.4. PASOS CLAVE EN LA ETAPA DE PLANIFICACIÓN

Cualquier proyecto requiere unos pasos debidamente establecidos que permitan
fijar prioridades, definir estrategias y garantizar la toma de decisiones en torno a
un objetivo común. Esto es lo que llamamos planificación.

Los procesos de planificación son la base que sustenta cualquier idea o iniciativa;
es decir, dotan de método y estructura a una serie de acciones conjuntas.

Las ventajas de una buena planificación saltan a la vista. Las compañías mejor
organizadas son, casi siempre, las más consolidadas y rentables. El éxito
empresarial no surge espontáneamente; el éxito también debe planificarse. Las
ventajas del proceso de planificación son variadas:

- Convierte las metas de una empresa en objetivos accesibles.

- Define labores y tiempos de ejecución.
- Establece prioridades y pone el foco en las fortalezas de las
organizaciones.
- Mejora la toma de decisiones.
- Impulsa un mayor control del proceso.

Los pasos del proceso de planificación se basan en 5 pasos exactos según

(Moyer, 1989) que nos permitirá fijar prioridades, definir estrategias y garantizar la
toma de decisiones en torno a un objetivo común. (Moyer, 1989)

8
 1.4.1. ANÁLISIS DEL PROYECTO

En esta fase se realiza un diagnóstico de la relación entre el proyecto y el medio

al que se dirige, fijando, además, su grado de viabilidad. Es recomendable hacer
una división de los factores en áreas del siguiente tipo: económicas, sociales,
políticas, tecnológicas o geográficas, entre otras. Si alguna de éstas arroja
resultados incompatibles con la naturaleza del proyecto, es preciso introducir las
reformas necesarias.

FIGURA 1. Representación de análisis

1.4.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

Confirmada la viabilidad del proyecto, el siguiente paso es establecer sus

objetivos. Es decir, dar respuesta a una serie de preguntas relacionadas: qué
busca la empresa con el proyecto, para qué lo lleva a cabo, dentro de qué valores
y principios lo enmarca y qué resultados espera tras su puesta en marcha. Los
objetivos ayudan a centralizar toda la información que se genera en torno al plan
y, a la vez, guían la toma de decisiones de las personas que están a cargo.
Además, una vez ha terminado el proceso, son una buena herramienta para
evaluar la eficacia del proyecto.

1.4.3. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS

En esta fase, los encargados del plan establecen las herramientas, instrumentos y
medios con los que cuentan para la ejecución del proyecto. Estos medios pueden
ser de varios tipos: humanos, económicos, tecnológicos, físicos y virtuales
(páginas web, blogs, entre otros recursos digitales). Es una buena técnica para
determinar los puntos débiles de un proceso. En la mayoría de los casos, los

9
gestores del proyecto echan mano de un presupuesto o inventario que les permita
tener un mejor diagnóstico de los recursos que se podrían emplear.

1.4.4. PLAN DE TRABAJO

Hechas todas estas valoraciones, el proyecto entra en su fase decisiva:

determinar las fechas, los plazos de ejecución, las labores que se llevarán a cabo
y las estrategias que se pondrán en marcha. Un plan de trabajo es, en esencia, la
hoja de ruta de un proyecto. Sin embargo, no debe ser una camisa de fuerza para
quienes lo elaboren; al contrario, es preciso que se conceda un cierto margen
para aquellas eventualidades que se puedan generar durante la ejecución.

1.4.5. VALORACIÓN DE LOS RESULTADOS

En esta última fase, los gestores deben responder a una pregunta fundamental:
¿se han cumplido los objetivos iniciales? Lo más habitual es que se elabore un
documento que recoja las principales conclusiones del proyecto. (Capriotti, 2008).

1.5. OBJETIVOS DE UNA EMPRESA

La empresa busca fundamentalmente cubrir las necesidades ajenas mediante
productos y servicios, y solamente por esta vía se garantiza a la larga su propio
éxito. Y es aquí donde desempeña un papel importante si la empresa se mueve
en un entorno competitivo o en un entorno intervenido o regulado, puede lograr
los dos objetivos clave de toda institución:

- Lograr el máximo de prestaciones a la sociedad

- El éxito debe venir garantizando por esta máxima contribución a la
sociedad.

1.6. MISION
La misión es la razón por la que ha sido creada la empresa, la razón de ser de la
misma, en otras palabras; su giro.

Un problema en determinar la misión es que, desde que se declara, nace limitada

por ejemplo una fábrica de zapatos no deberán definir su misión como “Somos
una fábrica de zapatos” sino mejor será “Ofrecemos comodidad al caminar”,
“Hacemos cómodo su andar” u Ofrecemos comodidad a sus pies”. La importancia

10
de la misión es que debe permitirnos crecer en el negocio en el que estamos
laborando, no debe limitarnos con unas cuentas palabras. (Carreto, 2007)

1.7. VISION
Buscar y mantener la mejora continua, a través de la reingeniería de procesos y la
aplicación de innovaciones tecnológicas dentro del ámbito de la administración de
los recursos humanos, materiales, tecnológicos y de servicios generales e
informáticos así como de los bienes e inmuebles de todas las Dependencias,
Órganos y Entidades de la Administración Pública Estatal, buscando siempre la
optimización y correcta aplicación del gasto público, así como una cercanía y
calidad en los servicios para la población tabasqueña. (Carreto, 2007)

1.8. LA ORGANIZACIÓN
La naturaleza de la organización como función dentro de la institución se genera
como una necesidad de coordinación, de disciplina, de orden. En la función de
planeación fijamos objetivos, después formulamos estrategias y un conjunto de
planes para alcanzar estos objetivos, pero se requiere de gente para lograrlo. Se
necesita asignar tareas a las personas y estas tareas deben coordinarse. La
función organizadora crea líneas definidas de autoridad y responsabilidad en una
institución, mejorando así las funciones de activación y control del gerente. La
organización promueve la colaboración y negociación entre los individuos en un
grupo y mejora así la efectividad y la eficiencia de las comunicaciones en la
institución.

Propósitos:

 Dividir el trabajo a realizar en tareas y departamentos

específicos.
 Asignar tareas y responsabilidades relacionadas con empleos
individuales.
 Coordinar diversas tareas organizacionales.
 Agrupar los trabajos en unidades.
 Establecer relaciones entre individuos, grupos y departamentos.
 Establecer líneas formales de autoridad.
 Distribuir y utilizar los recursos organizacionales. (Robbins &
Coulter, 2005)

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1.9. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Es la distribución formal de los empleos dentro de una organización. Cuando
los gerentes desarrollan o cambian la estructura, participan en el diseño
organizacional, proceso que involucra decisiones sobre seis elementos clave:
especialización del trabajo, departamentalización, cadena de mando, amplitud
de control, centralización y descentralización, y formalización. (Escuela
Superior Tepeji del Rio, 2008)

Este no responde a un estándar, ya que cada institución persigue diferentes

objetivos, maneja cierta cultura organizacional y por lo tanto se estructura de
acuerdo con sus necesidades.

Algunos lo llaman como tal, estructuras organizacionales; otros lo denominan

departamentalizaciones, o también lo conceptúan como diseños
organizacionales. En este caso, retomaremos el concepto de diseños
organizacionales. Así, tenemos que existen diseños:

a) Por función.

b) Por producto.

c) Por área geográfica.

d) Por clientes.

e) Por proceso de fabricación.

f) Matricial. (Koontz, 2012)

1.10. MANUAL DE OPERACIONES Y FUNCIONES

El Manual de Organización y Funciones (MOF), es un documento formal que
las empresas elaboran para plasmar parte de la forma de la organización que
han adoptado, y que sirve como guía para todo el personal. El MOF contiene
esencialmente la estructura organizacional, comúnmente llamada
Organigrama, y la descripción de las funciones de todos los puestos en la
empresa. También se suele incluir en la descripción de cada puesto el perfil y
los indicadores de evaluación. (Centro de Desarrollo Personal y Profesional.,
2010).

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 Según (Zegarra, 2012) lo que se necesita para elaborar un manual de
operaciones y funciones es:

- La participación y compromiso de toda la organización, especialmente de

los líderes como promotores.
- Que los líderes que toman las decisiones separen unas horas para las
decisiones referentes a estos temas.
- Formar un equipo técnico que lidere el proceso. Puede ser interno como
externo.
- Que la organización tenga su plan estratégico vigente, pues sin esto no se
podrá realizar el MOF
- Que el equipo técnico use una metodología para la elaboración del
cronograma y para que el plan estratégico se refleje en las funciones.
- Hacer un plan de implantación de este manual. especialmente con los
cambios fuertes.
- Poner el manual a plena disponibilidad del personal. Por ejemplo, colgarlo
en la intranet institucional.

1.11. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza la

estructura orgánica de la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al logro de
su misión, visión y objetivos. Contiene las funciones generales de la entidad, y las
funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas, estableciendo sus
relaciones y responsabilidades. (Centro de Desarrollo Personal y Profesional.,
2010)

El ROF es un documento que expresa cómo los órganos de gobierno, han

decidido que debe formularse la organización de una entidad. Así al ROF
establecerá:

- Que es un instrumento normativo institucional que contiene disposiciones

técnico-administrativas que completan, regulan y fijan la estructura
orgánica de una entidad.
- En el ROF se precisan la naturaleza, finalidad, funciones generales, y
atribuciones de las Unidades Orgánicas y sus relaciones, de acuerdo a la
norma legal de creación y disposiciones complementarias.

13
 - Establece la estructura funcional y orgánica de las dependencias hasta el
tercer nivel organizacional, tipificando las atribuciones de los cargos
directivos especificándose la capacidad de decisión y jerarquía así como el
ámbito de supervisión en la institución.
- Cuál es el modelo de gestión. Qué cosas realizara la entidad y que cosas
las encargara a terceros.
- Cuál es la estructura de la entidad y que unidades orgánicas deben existir
para desarrollar el modelo de gestión.
- Qué funciones debe corresponderle a cada unidad orgánica, que
favorezcan la flexibilidad y la continuidad de la organización.

Las relaciones jerárquicas, de coordinación y en general de trabajo que se

establecen.

- Las atribuciones o facultades específicas de los titulares de las unidades

orgánicas.

1.12. DIFERENCIAS ENTRE MOF Y ROF

Según (Salas Macchiavello, 2010)Tanto el Reglamento de Organización y
Funciones cono el Manual de Organización y Funciones son documentos
técnico normativo sobre la organización y funciones de la entidad u órgano de
que se trate. Sin embargo presenta diferencia:

- El Reglamento de Organización y Funciones regula y establece la

organización interna de una entidad sobre la base de objetivos y funciones
establecidas en su Ley Orgánica; mientras que Funciones está supeditado
a un Reglamento, el cual le sirve de base legal.
- El Reglamento de Organización y Funciones contiene información general;
mientras que los Manuales son más específicos, tienden a aclarar las
normas, enfatizar los procedimientos y relacionan instrucciones de
procedencia diversa.

1.13. REGLAMENTO DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE

EDUCACIÓN BÁSICA Y EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA
(Ministerio de Eduación del Perú, 2017)

TÍTULO I: GENERALIDADES
CAPÍTULO ÚNICO DE LA FINALIDAD Y ALCANCES

Artículo 1º.- Finalidad

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El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las normas que rigen la
autorización de funcionamiento, organización, administración y supervisión de las
instituciones privadas de Educación Básica y Educación Técnico Productiva, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, la
Ley Nº 26549, Ley de los Centros Educativos Privados y el Decreto Legislativo Nº
882, Ley de Promoción de la Inversión en la Educación.

Artículo 2º.- Alcances

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicación a las

Instituciones Educativas, creadas o promovidas por personas naturales o jurídicas
de derecho privado, que prestan servicios educativos en las modalidades de
Educación Básica Regular en sus niveles de Educación Inicial, Educación
Primaria y Educación Secundaria; Educación Básica Alternativa y Educación
Básica Especial, así como la Educación Técnico-Productiva.

Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a las
“Instituciones Educativas” se entiende que se trata de Instituciones Educativas
privadas de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva.

TÍTULO II: FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIVADA

CAPÍTULO I
DE LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO

Artículo 3º.- Autorización

Las Direcciones Regionales de Educación, autorizan el funcionamiento de las

Instituciones Educativas, en coordinación y previa opinión de la Unidad de
Gestión Educativa Local, en cuya jurisdicción está ubicada la Institución
Educativa.

En las Instituciones Educativas el proceso educativo se desarrolla con sujeción a

los preceptos constitucionales, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación y sus
respectivos Reglamentos, así como a los fines y objetivos de la correspondiente
Institución Educativa.

15
Artículo 4º.- Las solicitudes para la autorización de funcionamiento de las
Instituciones Educativas, se presentan por escrito, adjuntando la versión digital del
respectivo proyecto, ante la Unidad de Gestión Educativa Local, la misma que con
la opinión pertinente lo elevará a la correspondiente Dirección Regional de
Educación.

Artículo 5º.- El plazo para la presentación de solicitudes para el funcionamiento de

una Institución Educativa, vence el último día útil del mes de octubre del año
anterior a aquél en que se va a iniciar el servicio educativo.

Artículo 6º.- La solicitud de autorización para el funcionamiento de la Institución

Educativa se formulará con carácter de declaración jurada precisando lo
siguiente:

- Nombre o Razón Social e identificación del propietario o promotor,

incluyendo el número de su Registro Único del Contribuyente (RUC).
- Nombre propuesto para la Institución Educativa.
- Nombre del Director.
- Integrantes del Comité Directivo de ser el caso y número de personal
docente y administrativo.
- Información sobre los niveles y modalidades que atenderá la Institución
Educativa.
- Fecha prevista para el inicio de las actividades académicas, periodicidad y
término del año escolar en el marco de la calendarización flexible y el
cumplimiento del mínimo de horas de trabajo pedagógico. El inicio de la
forma escolarizada debe coincidir con el inicio del próximo año lectivo
establecido a nivel nacional y/o regional según corresponda.
- Número probable de alumnos y secciones que funcionarán al inicio del
servicio educativo.
- Proyecto Educativo Institucional (PEI), Proyecto Curricular de Centro (PCC)
conforme a las normas específicas, sobre la base del Diseño Curricular
Nacional y su diversificación correspondiente y el Reglamento Interno (RI).
- Inventario de mobiliario escolar, material educativo pertinente, equipos y
bienes con que contará la Institución Educativa al iniciar sus actividades.
- Plano de ubicación de la Institución Educativa por crearse.
- Plano de distribución del local que ocupará la Institución Educativa,
acompañado del respectivo informe sobre la idoneidad de las instalaciones
en relación al número previsto de alumnos, suscrito por un Arquitecto o
Ingeniero Civil colegiado, así como el informe de Defensa Civil.
- Copia del título de propiedad del terreno o local o copia del contrato de
alquiler del local que ocupará la Institución Educativa.

Artículo 7º.- La Unidad de Gestión Educativa Local verifica en el plazo no mayor

de quince (15) días, el cumplimiento de los requisitos consignados en la solicitud
16
de autorización de funcionamiento. De existir observaciones, lo devolverá a los
interesados para la subsanación correspondiente. En caso de no existir
observaciones o de haberse subsanado las efectuadas, lo elevará a la Dirección
Regional de Educación para su respectiva autorización.

Artículo 8º.- La Dirección Regional de Educación, expedirá la Resolución de

autorización o denegatoria de la creación y registro de la Institución Educativa, en
un plazo no mayor de sesenta días calendarios, computados a partir de la fecha
de presentación de la respectiva solicitud ante la Unidad de Gestión Educativa
Local.

Transcurrido el plazo de sesenta (60) días calendarios sin que se haya expedido
la respectiva resolución de autorización de funcionamiento y registro
correspondiente, el propietario o promotor tendrá por autorizada y registrada la
Institución Educativa.

Artículo 9º.- La prestación real y efectiva del servicio educativo, se iniciará dentro
del plazo de un año computado a partir de la fecha de expedición de la resolución
de autorización de funcionamiento. Si vencido dicho plazo, la Institución Educativa
no estuviere funcionando, se cancelará la autorización otorgada. No se expiden
autorizaciones provisionales de funcionamiento.

CAPÍTULO II
DE LA AMPLIACIÓN, SUSPENSIÓN, RECESO Y CLAUSURA DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Artículo 10º.- La ampliación, suspensión, clausura, receso o reapertura de las

Instituciones Educativas, se efectuará mediante resolución expedida por la
Dirección Regional de Educación a cuya jurisdicción pertenece la Institución
Educativa.

Los recursos administrativos contra las resoluciones de ampliación, suspensión

receso y clausura de las Instituciones Educativas, se resuelven de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 11º.- Las solicitudes para la ampliación o reapertura de las Instituciones

Educativas se presentan ante la respectiva Unidad de Gestión Educativa Local, la
17
misma que con la opinión pertinente lo elevará a la correspondiente Dirección
Regional de Educación.

Artículo 12º.- La ampliación de los servicios educativos procede por el incremento

en la atención de grados de estudios, ciclos, niveles y modalidades educativas,
dentro de la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local y siempre que el
propietario o promotor acredite lo siguiente:

- Plano del local, con los nuevos ambientes que se habilitarán, para la
ampliación del servicio, incluyendo las facilidades de acceso para las
personas con discapacidad.
- Material educativo y mobiliario escolar.
- Metas de atención, área de influencia e índice de crecimiento de la
población escolar en los últimos años.
- Actualización del PEI, Reglamento Interno y el Proyecto Curricular del
Centro.
- Fundamentación del Director de la Institución Educativa sobre la necesidad
de su ampliación.

Artículo 13º.- La Institución Educativa podrá ser recesada, parcial o totalmente,

hasta por un período de dos años, a solicitud del propietario o promotor, siempre
que se garantice la culminación del período lectivo en curso.

Artículo 14º.- La reapertura o reinicio del funcionamiento de la Institución

Educativa requiere autorización expresa mediante resolución de la respectiva
Dirección Regional de Educación, siempre que se acredite que han desaparecido
las causales que motivaron el receso y aseguren la prestación normal del servicio
educativo.

Artículo 15º.- El cambio o traslado de local de una Institución Educativa, a solicitud

del propietario o promotor, será autorizado por resolución de la respectiva
Dirección Regional de Educación en cuyo ámbito geográfico se ubicará el nuevo
local escolar, siempre que no afecte el desarrollo de las actividades de
aprendizaje.

Artículo 16º.- La suspensión y la clausura temporal de la Institución Educativa se

produce por haber incurrido en infracción o infracciones muy graves previstas en
la Ley.

18
Artículo 17º.- La clausura definitiva de la Institución Educativa será determinada
automáticamente, en caso que la Institución Educativa que ha sido sancionada
por dos veces con suspensión temporal, incurra nuevamente en infracción cuya
gravedad es materia de sanción de suspensión.

Artículo 18º.- Al clausurarse definitivamente una Institución Educativa, la

documentación pedagógica y administrativa a su cargo, será entregada bajo
inventario, a la respectiva Unidad de Gestión Educativa Local.

CAPITULO III
DEL PROPIETARIO O PROMOTOR

Artículo 19º.- De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 28044, Ley General de

Educación y sus Reglamentos en lo que corresponda y los lineamientos
educativos técnicos-pedagógicos del Sector, la Ley Nº 26549, Ley de los Centros
Educativos Privados, y el Decreto Legislativo Nº 882, Ley de Promoción de la
Inversión en la Educación, el propietario o promotor de la Institución Educativa, es
responsable de su administración y funcionamiento integral, que incluye
determinar a título meramente enunciativo lo siguiente:

- La línea axiológica e institucional, dentro del respeto a los principios y

valores establecidos en la Constitución Política del Perú, así como los
principios y fines de la educación establecidos en la Ley Nº 28044, Ley
General de Educación, considerando la educación como el proceso de
enseñanza aprendizaje que contribuye a la formación integral de la
persona, al desarrollo de sus potencialidades, a la creación de la cultura y
al desarrollo de la familia y la comunidad.
- La gestión pedagógica, institucional, administrativa y económico financiera,
estableciendo sus regímenes económico, de selección, de ingresos,
disciplinario, sistema de pensiones y de becas
- La duración del período escolar, la propuesta pedagógica, sistema de
evaluación y control de los estudiantes, en coordinación con el Director.
- La administración de los recursos humanos, régimen del personal directivo,
jerárquico, docente, administrativo y de servicios. .
- Las relaciones con los padres de familia y los ex -alumnos
- La fusión, transformación, escisión, establecimiento de filiales, sucursales,
sedes o anexos, disolución y liquidación de acuerdo a Ley.
- La existencia de los instrumentos de gestión, monitoreo y evaluación que
deben ser aplicados en el proceso educativo.
- La implementación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura y
equipamiento educativo,

19
Artículo 20º.- Para ser propietario, promotor o integrante de una entidad
promotora de Instituciones Educativas, se requiere acreditar buena conducta y no
tener antecedentes penales por delito común doloso.

Artículo 21º.- El propietario, promotor o promotores de las Instituciones Educativas

podrán percibir ingresos de éstas como remuneraciones, por servicios reales y
efectivamente prestados, en el ejercicio de una función regular y permanente en
la Institución Educativa.

Artículo 22º.- La transferencia de los derechos y responsabilidades del Promotor o

propietario de una Institución Educativa, dará lugar a que el nuevo promotor o
propietario solicite ante la Dirección Regional de Educación respectiva, su
reconocimiento y autorización por Resolución Directoral.

CAPITULO IV
DE LA DENOMINACIÓN

Artículo 23º.- Las Instituciones Educativas podrán llevar el nombre propio de:

- Personajes fallecidos y acontecimientos relevantes de la historia nacional o

universal.
- Héroes que dejaron un digno ejemplo para la juventud y la nación peruana.
- Personajes ilustres y educadores ya fallecidos que contribuyeron
notablemente al desarrollo y progreso de la educación, la ciencia y la
cultura.
- Países hermanos cuyos lazos de historia, amistad, cooperación e identidad
de acciones benéficas, las unan a la Patria.
- Denominaciones que por su significado y trascendencia contribuyan a
realzar los fines y objetivos de la educación peruana.

Artículo 24º.- El nombre que se le asigne a la Institución Educativa, será a

propuesta de su propietario o promotor, teniendo en cuenta lo establecido en el
artículo que antecede y se consignará en la respectiva resolución de autorización
de funcionamiento, previa opinión de la Unidad de Gestión Educativa Local y
siempre que no sea igual a la denominación de otra Institución Educativa ya
autorizada en el ámbito geográfico de la Dirección Regional de Educación
correspondiente.

20
Artículo 25º.- Las Instituciones Educativas usarán sólo el nombre autorizado por la
Dirección Regional de Educación. Constituye infracción la utilización de
denominación no autorizada.

CAPÍTULO V
DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Artículo 26º.- La organización y funcionamiento integral de la Institución

Educativa, constará en su respectivo Reglamento Interno, estará en función al
nivel y la modalidad educativa que atiende, en concordancia con lo establecido
por la Ley Nº 28044, Ley General de Educación y sus Reglamentos en lo que
corresponde, la Ley N° 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, el Decreto
Legislativo Nº 882, Ley de Promoción de la Inversión en la Educación y sus
respectivos Reglamentos, así como de acuerdo a sus fines y objetivos
institucionales, sin más limitaciones que las que pudieran determinar las leyes.

CAPITULO VI
DE LAS RELACIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON EL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Artículo 27º.- El Ministerio de Educación a través de las Direcciones Regionales

de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local, supervisa el
funcionamiento de las Instituciones Educativas, con la finalidad de asegurar la
calidad y eficiencia del servicio educativo y el cumplimiento de las disposiciones
legales que la rigen.

Artículo 28º.- Los directores de las Instituciones Educativas Privadas, están

obligados a enviar a la Unidad de Gestión Educativa Local la información
siguiente:

- Nóminas de matrícula, dentro de los cuarenta y cinco (45) días útiles,

posteriores al inicio del año escolar; Nóminas complementarias en caso de
producirse traslados durante el año escolar, antes de que éste finalice.
- Actas de evaluación, convalidación, subsanación, recuperación y de las
pruebas de ubicación, al término de estos procesos.
- Al finalizar el año escolar enviarán sólo el informe de Gestión Anual, las
Actas oficiales de evaluación y en los casos que corresponda el Acta con la
relación de los diez primeros alumnos que han culminado la Educación

21
 Básica o Educación Técnico Productiva, en orden de mérito, con los
certificados promocionales de los cinco primeros estudiantes.

Artículo 29º.- El Ministerio de Educación a través de las Direcciones Regionales

de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local, podrán otorgar estímulos a
las Instituciones Educativas, por innovaciones pedagógicas, de gestión y/o
tecnológicas, así como al personal docente que se distinga en el cumplimiento de
su labor a favor del mejoramiento de la calidad educativa.

Artículo 30º.- El Ministerio de Educación o los Gobiernos Regionales, previa

opinión favorable de las Direcciones Regionales de Educación, y siempre que lo
permita la Ley del Presupuesto de la República, podrán suscribir convenios para
otorgar subvenciones o plazas de personal docente y administrativo a
Instituciones Educativas sin fines de lucro, que proporcionen educación gratuita a
estudiantes de escasos recursos económicos.

CAPITULO VII
DEL PERSONAL

Artículo 31º.- El personal directivo, jerárquico, docente y administrativo, que presta

servicios en la Institución Educativa bajo relación de dependencia, para efectos de
su régimen laboral, jornada ordinaria y horario de trabajo, derechos y
obligaciones, régimen disciplinario, faltas y sanciones, remuneraciones y
beneficios, se rigen única y exclusivamente por las normas del régimen laboral de
la actividad privada.

Artículo 32º.- El director, es la primera autoridad de la Institución Educativa, su

representante legal y responsable a título meramente enunciativo de:

- Conducir y administrar la Institución Educativa con las atribuciones y

poderes que se fije en el respectivo contrato.
- Dirigir la diversificación del currículo básico
- Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar en coordinación con el promotor los
instrumentos de gestión: Plan Anual de Trabajo y Proyecto Educativo
Institucional (PEI) que comprende el Proyecto Curricular de Centro (PCC) y
el Reglamento Interno (RI).
- Conducir, controlar, supervisar y evaluar los procesos de gestión
pedagógica, institucional y administrativa.

22
 - Suscribir las nóminas de matrícula, actas, informes, constancias y libretas
de información de evaluación o de notas, certificados de estudios y demás
documentos técnico pedagógicos que otorgue la Institución Educativa.
- Propiciar un ambiente institucional y clima laboral favorable al desarrollo
del servicio educativo.
- Facilitar programas de apoyo en los servicios educativos de acuerdo a las
necesidades de los estudiantes, en condiciones físicas y ambientales
favorables a su aprendizaje.
- Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica, de
gestión, experimentación e investigación educativa.
- Informar al promotor o propietario sobre su gestión pedagógica,
administrativa y económica.
- Emitir las resoluciones directorales de su competencia.
- Presidir las reuniones del personal directivo, jerárquico, docente y
administrativo de la Institución Educativa.
- Asegurar la existencia, regularidad, autenticidad y veracidad de la
contabilidad, libros, registros, documentos y operaciones que señale la Ley,
dictando las disposiciones necesarias dentro de su ámbito, para el normal
desenvolvimiento de la Institución Educativa.
- De la existencia de los bienes consignados en los inventarios, el uso y
destino de éstos; y
- Otras que sean propias de su cargo.

Artículo 33º.- Son requisitos básicos para ser director de una Institución
Educativa:

- Tener título profesional universitario o pedagógico, y ser colegiado;

- Experiencia docente de cinco años como mínimo; y
- Reconocida solvencia moral, equilibrio emocional y mental

Artículo 34º.- El cargo de Director es de confianza y se ejerce de acuerdo a las

normas del régimen laboral de la actividad privada.

CAPÍTULO VIII
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA

Artículo 35º.- La Asociación de Padres de Familia participa en la correspondiente

Institución Educativa, de conformidad con la Ley N° 28044, el Artículo 12º de la
Ley Nº 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, el presente Reglamento y
el Reglamento Interno de la respectiva Institución Educativa.

Corresponde al promotor de cada Institución Educativa, establecer

obligatoriamente la organización, régimen económico y forma de participación de

23
los padres de familia en el proceso educativo, todo lo cual constará en el
Reglamento Interno de la Institución Educativa.

Artículo 36º.- Las Asociaciones de Padres de Familia están constituidas por los
padres de familia, tutores o apoderados de los alumnos que están matriculados
en la respectiva Institución Educativa.

Artículo 37º.- Constituyen recursos de la Asociación de Padres de Familia de la

Institución Educativa:

- Las cuotas voluntarias de los padres de familia, tutores o apoderados;

- Los fondos que recaude la asociación en las actividades realizadas
conforme a lo aprobado por la Institución Educativa.

Las cuotas o aportaciones por concepto de Asociación de Padres de Familia de la

Institución Educativa, no son obligatorias y no condicionan la matrícula o
permanencia de los alumnos en la respectiva Institución Educativa.

Artículo 38º.- Los fondos o recursos de las Asociaciones de Padres de Familia de

las Instituciones Educativas, sólo podrán ser invertidos en la correspondiente
Institución Educativa de acuerdo al plan de trabajo de ésta. Dichos fondos serán
manejados necesariamente por el Presidente y el Tesorero de la Asociación de
Padres de Familia, conjuntamente con el Director de la Institución Educativa. Los
padres de familia tienen derecho a ser informados sobre el ingreso y egreso de
dichos fondos o recursos.

CAPÍTULO IX
DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS EX ALUMNOS

Artículo 39º.- El promotor o propietario de cada Institución Educativa, establecerá

la organización, régimen económico y forma de participación de los ex alumnos
en la Institución Educativa, todo lo cual constará en el Reglamento Interno de la
correspondiente Institución Educativa.

Artículo 40º.- Las Asociaciones de Ex alumnos podrán elaborar su Reglamento

Interno en coordinación con el director de la Institución Educativa.

24
Artículo 41º.- Constituyen recursos de la Asociación de Ex alumnos de la
Institución Educativa:

- Las cuotas voluntarias de los ex alumnos;

- Los fondos que recaude la Asociación de Ex alumnos en las actividades
realizadas conforme a lo aprobado por la dirección de la correspondiente
Institución Educativa.

Artículo 42º.- Los fondos de las Asociaciones de Ex alumnos, sólo se invertirán en

la correspondiente Institución Educativa de acuerdo al plan de trabajo de ésta y
serán administrados por el Presidente y el Tesorero de la Asociación de Ex
alumnos, conjuntamente con el director de la Institución Educativa.

CAPITULO X
DEL RÉGIMEN ACADÉMICO

Artículo 43º.- El inicio y la finalización del año lectivo son programados por la
Institución Educativa. Su duración no será menor a la establecida por el Ministerio
de Educación para las Instituciones Educativas Públicas de acuerdo a su nivel o
modalidad.

Artículo 44º.- Las Instituciones Educativas bilingües y/o biculturales, reconocidas

como tales por el Ministerio de Educación o las Direcciones Regionales de
Educación, están autorizadas a emplear el idioma extranjero en el desarrollo
curricular. Los contenidos de Historia del Perú, Geografía del Perú y Educación
Cívica, se realizan en idioma español.

Artículo 45º.- Los documentos de registro y evaluación que se utilicen en las

Instituciones Educativas, podrán ser formulados por la propia institución, en cuyo
caso, únicamente el consolidado final de las Actas se remitirá en versión
electrónica, adecuado al formato y escala aprobado por el Ministerio de
Educación.

CAPÍTULO XI
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 46º.- Son ingresos de la Institución Educativa, las pensiones de

enseñanza, cuotas de ingreso, donaciones, ingresos financieros, así como las

25
cuotas extraordinarias a que se refiere el Artículo 16º de la Ley Nº 26549, Ley de
los Centros Educativos Privados, modificada por el Artículo 2º de la Ley Nº 27665.

Artículo 47º.- La Institución Educativa informará a la Unidad de Gestión Educativa

Local, antes del inicio de la matrícula escolar, sobre el monto y número de las
pensiones de enseñanza, cuota de ingreso si lo hubiera y las facilidades que haya
establecido para los educandos que lo necesiten, como becas, rebaja de
pensiones u otras ayudas.

CAPÍTULO XII
DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL

Artículo 48º.- El Estado, en concordancia con la libertad de enseñanza y la

promoción de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y supervisa la
educación privada a través del Ministerio de Educación, las Direcciones
Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local.

Artículo 49°.- Las Instituciones Educativas, para efectos del control pertinente,
informarán a los padres de familia e interesados, en forma veraz, suficiente y
apropiada antes de la matrícula lo siguiente:

- Resolución que autoriza su funcionamiento.

- Reglamento Interno
- Monto, número y oportunidad de pago de las pensiones, así como de los
posibles aumentos. Las pensiones serán una por cada mes de estudios del
respectivo año lectivo, pudiendo establecerse por concepto de matrícula un
monto que no podrá exceder al importe de la pensión mensual de estudios.
- Condición profesional del director y del personal jerárquico y docente.
- Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos.
- Propuesta pedagógica.
- Sistema de evaluación y control de estudiantes.
- Número de alumnos por aula y horario de clases.
- Servicios de apoyo al estudiante que pudiera existir y
- Otra información relacionada con el servicio educativo que se ofrece que
sea de interés para el alumno.

Artículo 50º.- Las Instituciones Educativas cumplirán bajo responsabilidad lo

establecido en la Ley Nº 27665, Ley de Protección a la economía familiar respecto
al pago de pensiones en centros y programas educativos privados, su respectivo
reglamento y el Reglamento Interno de la Institución Educativa.

26
Artículo 51°.- Las Instituciones Educativas que incurran en falta tipificada por Ley,
son pasibles de la aplicación de las sanciones previstas en el respectivo
Reglamento de Infracciones y Sanciones para Instituciones Educativas Privadas,
observando los procedimientos aprobados por el Ministerio de Educación.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Las Instituciones Educativas cumplirán con las disposiciones que
regulan el servicio educativo en general, es decir aquellas que comprenden tanto
al servicio público como al privado, establecidas en la Ley N° 28044, Ley General
de Educación y sus respectivos reglamentos, así como las disposiciones
aprobadas por Resolución Ministerial del Sector Educación.

SEGUNDA.- La Institución Educativa conforme a lo dispuesto por el Artículo 67º

de la Ley Nº 28044 Ley General del Educación, comprende a los Centros de
Educación Básica y Educación Técnico-Productiva, por lo que genéricamente en
su forma escolarizada, se denomina indistintamente como “Institución Educativa”
o “Centro Educativo”

TERCERA.- Las Instituciones Educativas privadas de Educación Básica Regular

están facultadas para continuar utilizando las denominaciones o nombres
autorizados mediante Resolución de su creación o autorización de funcionamiento
o modificación efectuados antes de la vigencia del presente Reglamento, en tanto
el Ministerio de Educación expida la norma específica sobre la denominación de
las instituciones educativas de Educación Básica Regular.

Las Instituciones de Educación Básica Regular Privadas, en concordancia con la

Ley N° 28044, Ley General de Educación y sus Reglamentos, no pueden utilizar
en su denominación el término “Pre Universitaria” en ningún documento y/o
publicidad.

Las instituciones educativas de Educación Básica Alternativa y de Educación

Técnico Productiva asumirán las denominaciones que establecen sus respectivos
reglamentos conforme se desarrollen sus correspondientes procesos de
conversión.

27
CUARTA.- Las Instituciones Educativas privadas están obligadas a presentar la
información o documentación que conforme a las Leyes Nºs 28044, Ley General
de Educación; 26549, Ley de los Centros Educativos Privados, el Decreto
Legislativo Nº 882, Ley de Promoción de la Inversión en la Educación, sus
Reglamentos y las normas emanadas del Ministerio de Educación, le sean
requeridas por las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de
Gestión Educativa Local.

QUINTA.- El Ministerio de Educación dictará mediante Resolución Ministerial, las

medidas complementarias que se requieran para la aplicación del presente
Reglamento.

28
 II. PROCESOS ADMINISTRATIVOS

2.1. PLANIFICACIÓN

2.1.1. OBJETIVOS DEL EMPRESA

No se cuenta con objetivos en la Institución Educativa Particular “BOURBAKI’S”
debido a que no cuenta con una organización muy organizada, y el tiempo de
funcionamiento no fue suficiente para plantearlo.se ha planteado los objetivos
tomando en cuenta lo siguiente:

- Se realizó una pequeña reunión entre el director y las dos socias para
poder dar lluvia de ideas.
- Es indispensable identificar qué es lo que se quiere lograr, es decir, con
que finalidad se ha creado la institución educativa.

- identificar los beneficios que podrían dar lo propuesto y si se tiene o se

puede conseguir lo necesario para poder llegar a lo que se quiere.
- Se tuvo que identificar las dificultades que se pueda encontrar en el
camino.
- Preguntarse: ¿Cuán lejos queremos y podemos llegar?

2.1.2. META
No se tiene metas, ya que, a la misma vez no se cuentan con objetivos trazados
por las personas encargadas de la empresa, por eso se desarrolló las siguientes
metas tomando en cuenta las siguientes pautas:

- Identificar los recursos que se tiene para lograrlo.

- Tomar en cuenta el tiempo en la cual se pueda proyectar los objetivos, si
es posible lograrlo o no.
- Preguntarse: ¿Dónde estamos ahora?, ¿Cómo hemos estado antes?
(Tecnológico de Monterrey, 2012)

Se desarrolló los objetivos y las metas tomando como referencia los objetivos de
la Institución Educativa ANAHUAC – México por ser también una institución
donde solo se da los niveles de inicial y primaria.

No se cuenta con la misión y visión de la empresa, ya que, no se dado la debida

importancia a la visión y misión de la institución porque no es documento
obligatorio legalmente, pero tomando en cuenta la necesidad del cliente es un
documento muy indispensable, por ello se formó la misión y visión tomando en
cuenta lo siguiente:

29
 2.1.3. VISION

- Cuestionamos al director de la Institución Educativa cual es el sueño de la

empresa en un determinado tiempo, tomamos en cuenta anualmente, así
mismo, preguntamos qué actividades quiere desarrollar y brindar al cliente
de acuerdo a los requisitos identificados por el cliente.
- Se ordenó los objetivos planteados anteriormente.

2.1.4. MISION

- Igualmente se realizó una pequeña entrevista para que el director nos

explique y describa la posición actual de la empresa, que buscan, que
hacen y para qué tipo de clientes trabajan.
- Se estudió las otras empresas del mismo rubro y ubicados cerca de la
institución y se identificó las diferencias que se tiene de la competencia,
esto guiándonos de la literatura.

Para poder plantear la misión y visión se tomó como guía a la Institución

Educativa Particular “Convenio Andrés Bello”, por ser también una Institución
Particular y cuentan con los niveles que también se tiene en la I.E.P.
“BOURBAKI’S”.

2.1.5. POLÍTICA DE CALIDAD

La Institución Educativa Particular “BOURBAKI’S” recién empezó a brindar sus
servicios desde inicios del 2014, a pesar que ya van en su tercer año laborando
,sus objetivos, misión y visión no están definidas, plasmadas ni documentadas y
eso hace que la política de calidad tampoco lo este, sin embargo ellos tiene idea
de lo que quieren lograr por eso se realiza una lluvia de ideas entre el Director,
Promotor y socios de la Institución, para facilitar la lluvia de ideas se les
formularon las siguientes preguntas:

- ¿Qué exactamente es lo que hacen?

- ¿Qué productos y servicios ofrecen?
- ¿Quién es nuestro cliente ideal?
- ¿Qué necesidades de los clientes pueden cumplir y que beneficios pueden
proveer?
- ¿Qué mercados y áreas geográficas sirven?
- ¿Qué es lo que les diferencian de la competencia?
- ¿Cuál es la mejor cosa que un cliente satisfecho puede decir de ustedes?
- ¿Qué es lo que mas les entusiasta al pensar en el futuro de la empresa?

30
 Cuando ya están resueltas las preguntas y se relacionan entre ellas, ya las
ideas debes ser transformadas en una declaración; la política de calidad debe
ser específica, sencilla y muy entusiasta.

2.1.6. ANÁLISIS FODA

Después de haber realizado una entrevista con el Director y los socios de la
Institución Educativa “BOURBAKI’S” nos dimos cuenta de muchas aspectos, en
principal que en su mayoría están carentes ya que recién este año 2017 sería su
tercero en brindar sus servicios, entonces para precisar toda la información que
nos daban, se dividió en varios aspectos y de esta manera las respuestas que nos
brindaron fueron específicas, y resultando factible para construir el análisis FODA
de igual manera para plasmar las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de la empresa; los aspectos principales que se tomaron en cuenta para
la construcción del análisis fueron:

- Infraestructura
- Docentes
- Participación
- Demanda Educativa
- Gestión
- Implementación
- Entidades y convenios
- Agentes externos perjudiciales

2.1.7. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Todos los jardines, escuelas y colegios cuenta con un Proyecto Educativo
Institucional (PEI) que lo elaboran porque es necesario por la UGEL contar con
este documento ya que es uno de los principales, el PEI tiene que ser renovado
cada año y ser propuesto hasta inicios del siguiente año, y al visitar la Institución
Educativa Particular “BOURBAKI’S” , los socios nos aseguraron que tenían esos
documentos en regla sin embargo solo nos mostraron el del 2014,pero por
algunos inconvenientes no pudieron brindarnos, ya que nosotros lo
necesitábamos para poder elaborar el de este año e inicios del 2018 porque aún
no había sido renovado el PEI, por ello tuvimos que elaborar uno nuevo, los
aspectos principales que tomamos en cuenta fueron:

31
- Datos generales
- Reseña histórica
- Diagnóstico Situacional
- Ideario Institucional
o Misión y visión
o Valores
o Perfil del estudiante
o Propuesta pedagógica
o Maro teórico
o Metodología
o Evaluación de aprendizaje
o Plan de estudios
o Propuesta de gestión institucional
 Organigrama

2.2. ORGANIZACIÓN

2.2.1. ELABORACION DEL ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA

INSTITUCION EDUCATIVA
Se inició la elaboración del organigrama de la institución educativa privada con
la verificación de que si la institución contaba o no con tal, al constatar que
solo había una jerarquización en saber y no escrito, fue nuestro trabajo
contribuir con tal documento a la institución, asi pues se hizo la toma de datos
en la institución educativa, luego se hizo una búsqueda de organigramas
modelo para su construcción, se tuvo como organigrama modelo del Colegio
Privado “Santa Teresita de Lisieux”; entre los tipos de organigrama se decidió
hacer un organigrama de tipo estructural, donde se puede visualizar
jerárquicamente los cargos que se da en la institución educativa, este
organigrama lo realizamos verticalmente, este organigrama fue presentado a
las autoridades de la institución educativa, fue aprobado y de este se realizó
una gigantografia para ser pegada en la dirección de la institución y pueda ser
visualizada por toda persona, mostrando así la buena organización que hay en
la institución.

2.2.2. ELABORACION DEL REGLAMENTO DE OPERACIONES Y

FUNCIONES
Para la elaboración del ROF, inicialmente se verifico si en la institución
educativa contaba con tal documento de suma importancia en la organización
de una empresa, de lo cual obtuvimos una respuesta negativa, así pues

32
nuestro trabajo fue realizar un ROF para la institución educativa privada. Se
realizó una búsqueda de ROFs de diversas instituciones educativas mediante
el uso de internet, teniendo en cuenta que este documento debía ser para una
institución educativa privada y que además debería de adecuarse al nivel
inicial y primario.

Se revisó algunos documentos encontrados y se decidió que la guía de la

redacción seria el Reglamento de Operaciones y Funciones de la la I.E. Inicial
Nº 049- Nanchoc. Se siguió su estructura simple y se analizó la redacción para
construir un nuevo ROF, descartando algunas partes de las cuales contaba
este modelo, se tuvo en cuenta también la información brindada en las
entrevistas a las autoridades de la institución. Finalmente se obtuvo un ROF
que consta de tres títulos y dentro de ellos varios capítulos, también se
incorpora el organigrama en este documento; el cual luego de ser presentado
a la institución espera ser aprobado, que se de en conocimiento en toda la
institución y se cumplan las reglas dispuestas.

2.2.3. ELABORACION DEL MANUAL DE OPERACIONES Y FUNCIONES

Para la elaboración de este documento, también se verificó que la institución
no contaba con este, por lo cual se tuvo que elaborar con ayuda de MOFs de
otras empresas que se buscó en internet, teniendo en cuenta que este
documento debía ser para una institución educativa privada y que debería
adecuarse al nivel inicial y primario.

Finalmente se obtuvo un MOF el cuál junto al ROF se adjunta en los anexos.

33
III. CONCLUSIONES

- Se logró aplicar los procesos administrativos a la I.E.P “BOURBAKI’S”-

EL TAMBO, esto gracias a la búsqueda de la empresa misma, la
aceptación de esta para poder trabajar tales conceptos. Posteriormente
se realizó varias entrevistas donde se conoció a la empresa en general,
luego se hizo una revisión mediante el checklist del ISO 9001, donde se
evidencio las deficiencias de la I.E.P. y se decidió implementar los dos
primeros procesos de la administración, finalmente se trabajó
arduamente para conseguir tal propósito.
- Se pudo implementar el proceso administrativo de planeación en la
I.E.P “BOURBAKI’S”- EL TAMBO, esto haciendo la redacción de una
misión, una visión una política institucional, etc. Esto realizando una
toma de datos de la empresa, informándonos de sus metas que en un
inicio eran ideas simplemente, se logró plasmarlos y hacer que estos
sean una alternativa para guiar a la institución.
- Se implementó el proceso administrativo de organización en la I.E.P
“BOURBAKI’S”- EL TAMBO. Esto se realizó con la construcción dl
organigrama estructural de la Institución Educativa Privada, tomando en
cuenta todos los datos obtenidos. Adicionalmente se hizo el MOF y el
ROF para la I.E.P.
- Se conoció exitosamente la aplicación y el desarrollo de los procesos
administrativos, esto mediante la práctica en la I.E.P “BOURBAKI’S”
donde se conversó en varias oportunidades con las autoridades de
este, visualizando e internalizando sus formas de aplicar tales procesos,
para nuestro posterior análisis y brindar soluciones, lo cual nos servirá
en el campo practico de carrera profesional.

34
BIBLIOGRAFÍA
Burgwal, G., & Cuellar, J. C. (1999). Planificacion Estrategica Y Operativa.
Ecuador: Abya Yala.

Capriotti, P. (2008). Plnificación Estratégica de la Imagen Corporativa. Barcelona:

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Lepiz, C. (1996). Administración de la Educación. San Jose: Universidad Estatal a

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35
 IMPORTANCIA DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES:
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Contrataciones del Estado, Arbitraje, Derecho Notarial y Registal:
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Zegarra, V. (7 de Agosto de 2012). Caminaremos Juntos, pero la Meta es tuya.

Obtenido de Caminaremos Juntos, pero la Meta es tuya:
https://victorzegarra.net/2012/08/17/que-es-el-mof-manual-de-organizacion-
y-funciones/

36
ANEXOS

ANEXO N°1. MISIÓN Y VISIÓN

37
ANEXO N°2. OBJETIVOS

OBJETIVOS

o Promover la calidad educativa por medio del desarrollo del

Proyecto Educativo Institucional
o Optimizar y maximizar recursos de la Institución Educativa
Particular “BOURBAKI’S”.
o Proporcionar a todos los alumnos una formación común que
haga posible el desarrollo de las capacidades

ANEXO N°3. METAS

METAS

o Lograr los primeros puestos en competencias con otras instituciones

o Lograr ingresos de 10 alumnos por cada sección
o Realizar concursos internos de dibujo y pintura, así desarrollar
capacidades creativas.

38
ANEXO N°4. POLÍTICA DE CALIDAD

POLÍTICA DE CALIDAD

Es política de la Institución Educativa Privada “BOURBAKI’S” es brindar

un Proyecto Educativo que fortalezca el desarrollo de los niños y a
incrementar el nivel educativo en su comunidad, contando para ello con
recursos financieros y tecnológicos, que dirija hacia el mejoramiento
continuo de los procesos de la gestión escolar, para satisfacer a las
necesidades y expectativas en el aspecto educativo y su entorno.

39
ANEXO N°5. ANÁLISIS FODA

ANÁLISIS FODA I.E.P“BOURBAKI’S”

1. FORTALEZAS

INFRAESTRUCTURA DOCENTES PARTICIPACIÓN DEMANDA EDUACTIVA

• Material noble • Se cuenta con • Padres de familia • La institución educativa

• Desarrollo de una docentes especialistas activos en colaboración es reconocida por la
infraestructura regular en Educación Inicial. con los docentes en comunidad
• Posee un salón • Capacitados con buena brindar buena
designado educación y enfoque educación al niño.
especialmente para moderno. • Participacion activa de
juegos. • Los profesores no son los alumnos, padres y
contrataos solo por representantes en las
prueba, sino por año. actividades academicas
culturales, recreativas,
deportivas, planificadas
en la Institución.
• Padres de familia
identificados con la
Institución.

40
2. DEBILIDADES

DEMANDA
GESTIÓN DOCENTES PARTICIPACIÓN IMPLEMENTACIÓN INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA

• Falta mejorar el • Poca • Poca colaboración • La institución • Falta de • Carece de una sala
estilo de liderazgo predisposición para de algunos padres educativa no es infraestructura de profesores.
del personal asisitir a cursos de que presentan bajo reconocida por la ,docentes no • No tiene
jerárquico de la I.E. capacitación rendimiento red local y distrital. actualizados. infraestructura
profesional del academico y • Falta de material e adecuada para la
docente. problemas de inmuebles, falta de realización de
• Tiempo limitado comportamiento. materiales actividades
para intercambiar • Inasistencia a las pedagogicos y deportivas.
experiencias reuniones de los audivisuales. • Los aspectos de
pedagogicas. padres de familia. • Falta de evacuación en
• Conflictos equipamiento casos de sismo no
familiares que medico y limitada estan señalizados
perjudican con el capacidad de en su totalidad
rendimiento del hospitalización.
niño.
• Falta de identidad
de los P.F. con la
I.E.
• Padres que no
hacen participar a
sus hijos en las
actividades
programadas.

41
 3. OPORTUNIDADES

PARTICIPACIÓN ENTIDADES Y CONVENIOS

• En las ferias de ciencia. • Coordinación con la comisaria

• Reconocimiento público de la para la seguridad de nuestros
I.E.P. "BOURBAKI'S" niños.
• Ministerio de Educación • Centro de salud cercano al
promueve el desarrollo y colegio.
participación de programas. • Existencia de redes externas
• Reconomiento publico de dispuestas a colaborar con el
identidades externas. colegio.
• Apoyo tutorial por parte de • Posibilidad de estableces
psicologos permamentes. convenios con instituciones
• Ofrecimiento del ministerio para educativas ´publicas y privadas,
participar en proyectos. nacionales y extranjeras.

4. AMENAZAS

AGENTES EXTERNOS PERJUDICIALES

• Inseguridad a los alrededores.

• Miembros de la comunidad en conductas inadecuadas.
• Presencia de locales de venta de alcohol y drogas.
• Pandillas cercanas a la Institución.

42
ANEXO N°6 ORGANIGRAMA

43
ANEXO N°7 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
Adjuntado al archivo.

ANEXO N°8 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Adjuntado al archivo.

44