PERFIL

Mejoramiento de los servicios de interpretación cultural
del Museo Monumental de Huaura, Distrito Huaura,

Provincia Huaura, Departamento de Lima
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

INTERPRETACIÓN CULTURAL DEL MUSEO
MONUMENTAL DE HUAURA, DISTRITO HUAURA,
PROVINCIA HUAURA, DEPARTAMENTO LIMA”
Agosto 2019
1
Índice del Estudio de Pre Inversión

1. Resumen Ejecutivo ............................................................................................................. 9
A. Información General del Proyecto .............................................................................. 9
A.1. Nombre del Proyecto ................................................................................................. 9
A.2. Institucionalidad ....................................................................................................... 10
A.3. Cierre de Brechas .................................................................................................... 11
B. Planteamiento del problema ...................................................................................... 11
C. Determinación de la brecha de Oferta y Demanda............................................... 13
D. Análisis Técnico del Proyecto ................................................................................... 14
E. Costos del Proyecto ..................................................................................................... 18
F. Evaluación Social .......................................................................................................... 19
G. Sostenibilidad del Proyecto ....................................................................................... 20
I. Gestión del Proyecto...................................................................................................... 21
J. Marco Lógico. ................................................................................................................. 25
2. Identificación....................................................................................................................... 29
2.1. Diagnóstico de la situación actual ......................................................................... 29
2.1.1 Área de Estudio ...................................................................................................... 29
2.1.2. La unidad productora de servicios en el que intervendrá el PIP.................... 36
2.1.3. Los Involucrados en el PIP .................................................................................. 84
2.2. Definición del problema, causas y efectos.......................................................... 93
2.2.1. Análisis de Causas ................................................................................................ 94
2.2.2. Análisis de Efectos ................................................................................................ 98
2.3. Planteamiento del Proyecto ................................................................................... 104
2.3.1 Objetivo Central .................................................................................................... 104
2.3.2. Análisis de Medios y Fines ................................................................................ 104
2.3.3. Alternativa de Solución ....................................................................................... 106
3. Formulación ...................................................................................................................... 108
3.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto .................................... 108
3.2. Estudio de Mercado del Servicio Público ......................................................... 108
3.2.1. Estimación de la Demanda ................................................................................ 108
3.2.2. Estimación de la Oferta sin Proyecto ............................................................... 111
3.2.3. Estimación de la Oferta Optimizada ................................................................. 113
3.2.4. Brecha de Oferta - Demanda ............................................................................ 113
3.3. Análisis Técnico de la única alternativa de solución. .................................... 113
3.3.1. Estudio Técnico ................................................................................................... 113
2
3.3.2. Metas de productos .................................................. ¡Error! Marcador no definido.

3.4. Costos a precios de mercado ............................................................................... 123
3.4.1. Costos de Inversión ............................................................................................ 123
3.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento ............................................................ 127
4. Evaluación ......................................................................................................................... 131
4.1. Evaluación social ..................................................................................................... 131
4.1.1 Beneficios Sociales .............................................................................................. 131
4.1.2. Costos sociales .................................................................................................... 131
4.1.3 Indicadores de rentabilidad social ...................................................................... 135
4.1.4. Análisis de sensibilidad y probabilidad............................................................. 135
4.2. Análisis de Sostenibilidad...................................................................................... 136
4.3. Gestión del proyecto ............................................................................................... 137
4.3.1. Fase de Ejecución ............................................................................................... 137
4.3.2. Fase de Funcionamiento .................................................................................... 140
4.3.3. Financiamiento..................................................................................................... 140
4.4. Plan de implementación ......................................................................................... 140
4.5. Estimación del impacto ambiental ....................................................................... 143
4.6. Matriz de Marco Lógico........................................................................................... 144
5. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................ 147
3
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1. Macro localización del Proyecto ............................................................................ 10

Ilustración 2. Árbol de Medios y Fines. ....................................................................................... 12
Ilustración 3. Relación entre los Medios de primer nivel, Componentes y las acciones de la
alternativa única .......................................................................................................................... 13
Ilustración 4. Análisis de Sensibilidad de la Única Alternativa .................................................... 20
Ilustración 5. Organigrama de la Unidad Ejecutora 008 Proyectos Especiales .......................... 22
Ilustración 6. Área de Estudio del Perfil ...................................................................................... 30
Ilustración 7. Tramo Ancón – Huacho – Pativilca ....................................................................... 32
Ilustración 8. Mapa de Vulnerabilidad de la Provincia de Huara ante eventos sísmicos............ 33
Ilustración 9. Mapa de Inundación ante Tsunamis...................................................................... 34
Ilustración 10. Cuenca del río Huaura y el museo. ..................................................................... 35
Ilustración 11. Celebración de 1920 – Centenario de la Independencia .................................... 37
Ilustración 12. Vista del Museo ................................................................................................... 38
Ilustración 13. Ejes de Intervención de la Conmemoración ........................................................ 41
Ilustración 14. Hombre Tatuado, Siglo X .................................................................................... 42
Ilustración 15. Entrada y Sala de Exposición Comunitario de Vegueta ...................................... 43
Ilustración 16. Balcón de Huaura ................................................................................................ 44
Ilustración 17. Portada Central. ................................................................................................... 45
Ilustración 18. Croquis de las áreas del Museo del Bloque I y Bloque II sin contar el tercer patio.
..................................................................................................................................................... 45
Ilustración 19. Puerta de Ingreso Principal ................................................................................. 46
Ilustración 20. Entradas a los ambientes complementarios. ....................................................... 46
Ilustración 21. Cancela de talla en madera con forma de arco. .................................................. 47
Ilustración 22. Ambiente de Secretaría / Tesorería..................................................................... 48
Ilustración 23. Ambiente de Almacén de Administración ............................................................ 48
Ilustración 24. Ambiente Turístico y Turismo .............................................................................. 49
Ilustración 25. Vista desde el Segundo Bloque al Primer Patio .................................................. 50
Ilustración 26. Vista del Pasillo de ingreso al segundo patio ...................................................... 51
Ilustración 27. Salón de Actos – Vista de las Cuatro Columnas ................................................. 52
Ilustración 28. Divisor de Vidrio de 5mm en el Sala de la Bandera ............................................ 53
Ilustración 29. Foto del Salón Legión Peruana ........................................................................... 54
Ilustración 30. Vista del Interior de la Sala de Arqueología ........................................................ 55
Ilustración 31. Vista del corredor que conecta los salones del Bloque 2 .................................... 55
Ilustración 32. Vista Panorámica del Tercer Patio en Abandono. ............................................... 56
Ilustración 33. Los depósitos del Patio 3 (Museo de Libros – Museo de Papeles) .................... 56
Ilustración 34. Escalera que conecta el Primer Patio a la Oficina del Generalísimo José de San
Martín .......................................................................................................................................... 57
Ilustración 35. Oficina del Generalísimo José de San Martín ..................................................... 58
Ilustración 36. Vista del Techo del Segundo Bloque II ............................................................... 58
Ilustración 37. Ventana sobre el Salón de Actos ........................................................................ 59
Ilustración 38.Ventana sobre el Sala de la Bandera. .................................................................. 59
Ilustración 39. Elementos Expuestos en el Primer Bloque de Iluminación ................................. 61
Ilustración 40. Ventanas ubicadas cercas del portón inicial ....................................................... 64
Ilustración 41. Desprendimiento en la parte Frontal ................................................................... 65
Ilustración 42. Techo del primer nivel del área monumental ...................................................... 65
Ilustración 43. Rajadura del muro del Salón de Actos colindante al pasadizo ........................... 66
Ilustración 44. Deterioro del Zócalo en el Salón de Actos. ......................................................... 66
Ilustración 45. Estado Situacional de teatinas de los salones y los baños. ................................ 67
Ilustración 46. Humedad en la Sala de Arqueología ................................................................... 67
Ilustración 47. Mal Estado de Conservación del baño de Mujeres ............................................. 68
Ilustración 48. Segundo Patio y Estado de las Vigas del segundo patio. ................................... 68
4
Ilustración 49. Ingreso al Patio y Estado Situacional del Tercer Patio........................................ 69

Ilustración 50. Tanque de Agua del Museo ................................................................................. 69
Ilustración 51. Caja de Registro de Agua en el segundo piso. ................................................... 70
Ilustración 52. Tablero General del Museo ................................................................................. 71
Ilustración 53. Pintura del Desembarco del Ejército Libertador .................................................. 72
Ilustración 54. Armario de Don José de San Martín ................................................................... 73
Ilustración 55. Mesa de Don José de San Martín ....................................................................... 73
Ilustración 56. Silla de Don José San Martín .............................................................................. 74
Ilustración 57. Cañón .................................................................................................................. 74
Ilustración 60. 03 Balas de Cañón exhibidas en el Museo. ........................................................ 75
Ilustración 61. Antes y Después de la Restauración realizada por la Municipalidad Distrital de
Huaura. ........................................................................................................................................ 76
Ilustración 62. Placa de Mármol con inscripción coronada por el Escudo Nacional del Perú. ... 76
Ilustración 63. Placa Conmemorativa por el Gobierno Argentino. .............................................. 77
Ilustración 64. Mobiliario conteniendo bienes culturales arqueológicos (cuchimilcos, figurinas
antropomorfas). ........................................................................................................................... 78
Ilustración 65. Bienes culturales arqueológicos (óseo y orgánico) ............................................. 78
Ilustración 66. Detalle de presuntos contenedores de bienes arqueológicos ............................. 79
Ilustración 67. Bienes presuntamente paleontológicos (huesos de ballena) .............................. 79
Ilustración 68. Daño al Patrimonio Histórico en la Fachada del museo...................................... 81
Ilustración 69. Comportamiento de la Asistencia y Recaudación del 2019 ................................ 82
Ilustración 70. Evento Realizado en el Museo ............................................................................ 83
Ilustración 71. Pirámide Poblacional de la Provincia de Huaura ................................................ 86
Ilustración 72. Porción de Matricula privada por UGEL .............................................................. 88
Ilustración 73.Departamento de Lima: Empresas según Provincia ............................................ 90
Ilustración 74. Reunión con las Autoridades Municipales y Personal de la UE-008 Proyectos
Especiales ................................................................................................................................... 91
Ilustración 75. Visita del Trabajo de Campo con las autoridades Municipales ........................... 92
Ilustración 76. Pintura sin ninguna explicación ........................................................................... 96
Ilustración 77. Pintura con una pequeña información minúscula a la vista ................................ 96
Ilustración 78. Grietas en la Fachada Principal del Balcón de Huaura ....................................... 99
Ilustración 79. Pintura de la reunión entre los libertadores Simón Bolívar y Don José de San
Martín ........................................................................................................................................ 100
Ilustración 80. Alto Peligro de caída de las cerámicas exhibidas ............................................. 101
Ilustración 81. Árbol de Causas y Efectos ................................................................................ 103
Ilustración 82. Árbol de Medios y Fines .................................................................................... 105
Ilustración 83. Relación entre los Medios de primer nivel, Componentes y las acciones de la
alternativa única ........................................................................................................................ 106
Ilustración 84.Horizonte del Proyecto ....................................................................................... 108
Ilustración 85. Metodología para el Cálculo de la Demanda .................................................... 109
Ilustración 86. Ambientes del Primer nivel del Bloque I ................ ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 87. Segundo Nivel del Bloque I ................................... ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 88. Ambientes del Bloque II – Parte 1 ......................... ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 89. Continuación de ambientes del Bloque II .............. ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 90. Análisis de Sensibilidad de la Única Alternativa .... ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 91 . Organigrama de la Unidad Ejecutora ............................................................... 138
Índice de Tablas
Tabla 1. Unidad Formuladora del Proyecto ................................................................................ 10

Tabla 2. Unidad Ejecutora del Proyecto ...................................................................................... 10
Tabla 3. Información del Operador del Proyecto ........................................................................ 11
5
Tabla 4. Tasa de Crecimiento de la Demanda de Visitas del Museo ......................................... 13

Tabla 5. Demanda Proyectada del Proyecto .............................................................................. 13
Tabla 6. Brecha Oferta - Demanda del Museo ........................................................................... 14
Tabla 7. Resumen de los Costos de Inversión ........................................................................... 18
Tabla 8. Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto ......................... 18
Tabla 9. Resultados del CE......................................................................................................... 19
Tabla 10. Variación del Costo de Efectividad por Demanda ...................................................... 20
Tabla 11. Tarifario Propuesto ...................................................................................................... 21
Tabla 12. Ingresos Proyectados por Visitas al Museo ................................................................ 21
Tabla 13. Plan de Implementación de los componentes 01, 02 y 03 del Proyecto .................... 24
Tabla 14. Plan de Implementación de los Componentes 04 y 05. .............................................. 25
Tabla 15. Marco Lógico del Proyecto .......................................................................................... 26
Tabla 16. Información del Distrito de Huaura .............................................................................. 30
Tabla 17. Distancia entre el Distrito de Huara con los otros distritos ......................................... 31
Tabla 18. Eventos Sísmicos en la Provincia de Huaura ............................................................. 33
Tabla 19. Listado de Museo en la Provincia de Huaura ............................................................. 41
Tabla 20. Funciones principales de los Museos de la Provincia de Huaura .............................. 42
Tabla 21. Ficha Técnica del Museo Arqueológico Regional de Huacho .................................... 42
Tabla 22. Ficha Técnica del Museo Comunitario de Vegueta .................................................... 43
Tabla 23. Ficha Técnica del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura ........ 43
Tabla 24. Coordenas UTM de los Vertices del Lote ................................................................... 44
Tabla 25. Descripción de los dos baños del Museo.................................................................... 50
Tabla 26. Resumen del Estado de Conservación del Bloque I ................................................... 59
Tabla 27. Resumen del Estado de Conservación del Bloque II .................................................. 61
Tabla 28. Recursos Humano Actual del Museo .......................................................................... 80
Tabla 29. Tarifario General del museo ........................................................................................ 81
Tabla 30. Recaudación desde enero a junio del 2019 ................................................................ 82
Tabla 31. Gastos por Componente ............................................................................................. 83
Tabla 32. Complementariedad de la Cartera de Proyectos ........................................................ 84
Tabla 33. Población de la Provincia de Huaura .......................................................................... 85
Tabla 34. Población del Distrito de Huaura ................................................................................. 85
Tabla 35. Población Urbana y Rural de la Provincia de Huaura ................................................. 85
Tabla 36. Población Urbana y Rural de la Provincia de Huaura ................................................. 86
Tabla 37. Matrícula UGEL Huaura 009 ....................................................................................... 87
Tabla 38. Oferta Educativa en la Provincia de Huaura ............................................................... 88
Tabla 39. Población mayor a 3 años con su nivel educativo alcanzado .................................... 88
Tabla 40. Acceso a los medios de comunicación de la Provincia de Huaura ............................ 89
Tabla 41. Matriz de Involucrados ................................................................................................ 93
Tabla 42. Definición del Problema Central y Construcción de Indicadores ................................ 93
Tabla 43. Indicadores y Evidencias Cuantitativa o Cualitativas de las Causas Directas e
Indirecta ....................................................................................................................................... 97
Tabla 44. Comparación del precio de entrada y servicios complementarios ............................. 99
Tabla 45. Matriz de Evidencias Cualitativas y Cuantitativas de los Efectos ............................. 101
Tabla 46. Relación de los Medios de Primer Nivel y los Medios Fundamentales .................... 104
Tabla 47. Tasa de Crecimiento Intercensal .............................................................................. 109
Tabla 48. Proyección de la Población Referencial hasta el 2030 ............................................. 109
Tabla 49. Porcentaje de Cobertura de los Servicios de Interpretación Cultural ....................... 110
Tabla 50. Población Demandante Potencial ............................................................................. 110
Tabla 51. Tasa de Crecimiento de la Demanda de Visitas del Museo ..................................... 111
Tabla 52. Demanda Proyectada del Proyecto .......................................................................... 111
Tabla 53. Resultado de la Capacidad de Carga ....................................................................... 112
Tabla 54. Cálculo de la Oferta Optimizada del museo ............................................................. 113
Tabla 55. Brecha Oferta - Demanda del Museo ....................................................................... 113
Tabla 56. Coordenadas UTM de los Vértices del Lote ............................................................. 114
6
Tabla 57. Diplomados / Maestrías evaluados en el mercado ....... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 58. Meta de Área Construida del Bloque I .......................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 59. Metas de Zonas de guión Museográfico ................................................................... 121
Tabla 60. Metas del Equipo y Mobiliario Administrativo del Museo .......................................... 121
Tabla 61. Metas de mobiliario de exposición ............................................................................ 122
Tabla 62. Metas de Restauración de los Bienes Culturales ..................................................... 122
Tabla 63. Metas de Almacenamiento de los Bienes Culturales ................................................ 122
Tabla 64. Meta del Traslado de los Bienes Culturales.............................................................. 123
Tabla 65. Resumen de las Metas del Plan de Capacitación .................................................... 123
Tabla 66. Costos de los Componentes 1 y 2 ............................................................................ 124
Tabla 67. Costo de Inversión del Componente 3 ...................................................................... 125
Tabla 68. Costo de inversión de la acción 4.1. Restauración de bienes culturales .................. 125
Tabla 69. Costo de inversión acción 4.2. Almacenamiento de bienes culturales ..................... 125
Tabla 70. Costos de Inversión del Componente 5 .................................................................... 126
Tabla 71. Resumen de los Costos de Inversión ....................................................................... 126
Tabla 72. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto ................................................ 127
Tabla 73. Costos del Recursos Humano Anual Proyectado ..................................................... 128
Tabla 74. Costos de los Bienes e Insumos Anuales Proyectado ............................................. 128
Tabla 75. Costos de los Servicios Básicos Anuales Proyectado .............................................. 129
Tabla 76. Costos de Mantenimiento de Infraestructura ............................................................ 129
Tabla 77. Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto ..................... 129
Tabla 78. Costos Incrementales a precios de mercado ............................................................ 130
Tabla 79. Beneficios Generados por el Museo. ........................................................................ 131
Tabla 80. Factores de Corrección aplicados en el Proyecto .................................................... 132
Tabla 81. Costos de Inversión a precios sociales ..................................................................... 132
Tabla 82. Costos Sociales de Operación y Mantenimiento sin proyecto .................................. 133
Tabla 83. Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto a precios
sociales ...................................................................................................................................... 134
Tabla 84. Costos Incrementales del Proyecto a precios sociales ............................................. 134
Tabla 85. Resultados del CE ..................................................................................................... 135
Tabla 86. Variación del Costo de Efectividad por Demanda .................................................... 136
Tabla 87. Tarifario Propuesto .................................................................................................... 137
Tabla 88. Ingresos Proyectados por Visitas al Museo .............................................................. 137
Tabla 89. Plan de Implementación de los componentes 01, 02 y 03 del Proyecto .................. 142
Tabla 90. Plan de Implementación de los Componentes 04 y 05. ............................................ 143
Tabla 91. Marco Lógico del Proyecto ........................................................................................ 145
7
CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO

GENERALES
8
1. Resumen Ejecutivo
El resumen ejecutivo constituye un extracto del proyecto de inversión “Mejoramiento de
los Servicios de Interpretación Cultural del Museo Monumental de Huaura, Distrito
Huaura, Provincia Huaura, Departamento de Lima”.
A. Información General del Proyecto
A.1. Nombre del Proyecto
El Ministerio de Cultura desarrollo el Diagnostico de Brechas de infraestructura y de

acceso a servicio en el Sector cultura con el fin de identificar de desarrollar los
indicadores define la interpretación cultural con 3 tipologías: Monumentos Arqueológicos
Prehispánicos, Patrimonio Histórico Inmueble e Instituciones Museales Públicas.
La interpretación cultura en un patrimonio histórico como es el Balcón de Huaura buscar

recuperar e incrementar el valor arquitectónico, cultural, artístico, histórico y social de
dichos bienes con el fin de fortalecer la identidad cultural y ligarlos a la memoria
colectiva, tradiciones y costumbres de su población beneficiaria.
Por lo tanto, el nombre del proyecto debe mostrar la naturaleza de intervención 1, el

servicio que proveerá y la localización donde se realizará. Por lo tanto, la identificación
del PIP considerando los tres criterios mencionados es:
“Mejoramiento de los Servicios de Interpretación Cultural del Museo Monumental de

Huaura, Distrito de Huaura, Provincia de Huaura, Región Lima”
Con el presente proyecto se espera intervenir sobre la unidad de producción
El proyecto se localiza en:
 Departamento / Región: Lima

 Provincia: Huaura
 Distrito: Huaura
1 Se toma en consideración lo expuesto en el aplicativo del Banco de Inversión del Invierte.pe
9
Ilustración 1. Macro localización del Proyecto
A.2. Institucionalidad
A continuación, se detallan los datos de la Unidad Formuladora (UF) responsable de la

elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil, así como la Unidad Ejecutora
(UE) y el responsable de la operación y mantenimiento del proyecto.
Fase de Pre Inversión: La Unidad Formuladora es la Unidad Ejecutora N° 008 -

Proyectos Especiales creada con la Resolución Ministerial N° 050-2014-MC2 del
Ministerio de Cultura para formular, evaluar y ejecutar las inversiones conforme lo
dispuesto en la ley de inversiones públicas vigente.
Tabla 1. Unidad Formuladora del Proyecto

Sector Gobierno Central
Pliego Ministerio de Cultura
Unidad Formuladora UE N° 008 – Proyectos Especiales
Responsable de la Unidad Formuladora Gabriela Carrasco Carrasco
Equipo Formulador Equipo Formulador.
Dirección Av. Javier Prado Este 2465 – San Borja
Teléfono (511) 224 - 3552
Fuente: Ministerio de Cultura
Fase Inversión: La Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales tendrá a cargo la

ejecución del proyecto cuyo código de UE es 008-1544. Asimismo, con la Resolución
Ministerial N° 330-2014-MC en su primer artículo se le otorga la autonomía
administrativa, presupuestal y financiera.
Tabla 2. Unidad Ejecutora del Proyecto
Institución Ministerio de Cultura
Pliego 008: Proyectos Especiales
Sector Cultura
Responsable de la Unidad Ejecutora Gabriela Carrasco Carrasco
Dirección Av. Javier Prado Este 2465 – San Borja
Teléfono (511) 224 - 3552
2 Ver Artículo 3° de la presente Resolución Ministerial.
10

Para poder desarrollar el presente proyecto de inversión, la Unidad Ejecutora 008:
Proyectos Especiales cuenta con S/. 5, 747, 995 soles recursos financieros3 proveniente
de Recursos Ordinarios transferidos por el Ministerio de Cultura para poder desarrollar
los proyectos en cartera para el Bicentenario de la Independencia del Perú que han sido
asignados por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a través del Decreto
Supremo N° 091-2019-PCM.
Fase Post- Inversión: el operador del proyecto será la Municipalidad Distrital de Huaura
teniendo en cuenta que la ley orgánica le permite gestionar patrimonio histórico como
administrar los ingresos y gastos que genere dicho.
La ley orgánica de las Municipalidades4 en el artículo N° 82 Educación, Cultura,

Deportes y Recreación indica: “Promover la protección y difusión del Patrimonio Cultural
de la Nació, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y
restauración”.
Tabla 3. Información del Operador del Proyecto
Institución Municipalidad Distrital de Huaura
Responsable Subgerencia de Educación, Cultura, Deporte y Turismo
Dirección Av. San Martín, Huaura 15138
Teléfono (511) 341 5622
Fuente: Municipalidad Distrital de Huaura
A.3. Cierre de Brechas
En el Diagnostico de Brechas de infraestructura y de acceso a servicio en el Sector

cultura el objetivo estratégico de consolidar a la cultura como un pilar del desarrollo e
identidad nacional se alcanzará mediante el correcto servicio de interpretación cultural
y cuyo indicador que contribuirá a reducir el porcentaje de Instituciones Museales
Públicas (IMP) que no cuentan con condiciones para prestar un adecuado servicio de
interpretación del Patrimonio Cultural de la Nación (PCN).
Contribución al Cierre de Brechas 95.30%
El clasificador funcional pragmático es Función 21: Cultura y Deporte que corresponde

al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en
materia de cultura, deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al
desarrollo integral del individuo, mejorar la convivencia social, preservar y difundir la
cultura.
La división funcional 045: Cultura que involucra el conjunto de acciones que promueven
el desarrollo, la difusión y la preservación del conocimiento adquirido y del patrimonio
nacional. Finalmente, el grupo funcional 0099: Patrimonio Histórico y cultural que
corresponden a las acciones orientadas a la identificación, inventario y mantenimiento
del acervo cultural peruano, ligado a la historia, la arqueología, las artes en general y a
todas las manifestaciones culturales.
B. Planteamiento del problema
3 Información extraída el 18 de junio del 2019 del Portal Consulta Amigable MEF.
4 Ley Orgánica de las Municipalidades N° 27972 promulgada el 27 de mayo del 2003.
11
El problema central identificado es “Inadecuado acceso a los servicios culturales de

interpretación cultural del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura”
cuyos indicadores de evidencias están estructurados en los diagnósticos realizados a la
infraestructura como a los bienes culturales que actualmente se exhiben.
Objetivo Central: “Adecuado acceso a los servicios culturales de interpretación cultural

del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura”
Ilustración 2. Árbol de Medios y Fines.
Los medios fundamentales y considerando el enfoque de proporcionar una solución

integral para el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura se ha
definido plantear una única alternativa que permita lograr el objetivo del proyecto.
En tal sentido, se han planteado las siguientes acciones para solucionar la problemática
identificada como problema central “Inadecuado acceso a los servicios culturales de
con su respectiva relación con los medios de primer nivel y los componentes
12
Ilustración 3. Relación entre los Medios de primer nivel, Componentes y las

acciones de la alternativa única
C. Determinación de la brecha de Oferta y Demanda
La demanda efectiva se basa en las visitas históricas que ha recibido el Museo

Monumental Distrital de Huaura en el año 2018 que son 21, 924 visitantes. En lo que va
del primer semestre del 2019, han ingresado a visitar el museo un total de 13, 230
visitantes, se presume que el flujo de visitantes aumentará considerablemente por
fiestas patrias para el mes de julio y luego se normalizará su demanda llegando a 26,000
visitas aproximadamente.
Tabla 4. Tasa de Crecimiento de la Demanda de Visitas del Museo

Visitas 2018 Visitas 2019 (Proyectada) Tasa de Crecimiento
21,924 26,000 18.59 %
Elaboración Propia
En la tabla 4, se calculó la tasa de crecimiento sería de 18.59%. Esta tasa permite

proyecta la futura demanda que atendería el museo.
Tabla 5. Demanda Proyectada del Proyecto

N° Año Demanda Proyectada
2018 21924
0 2019 26000
2020 30833
1 2021 36565
2 2022 43362
3 2023 51423
4 2024 60983
5 2025 72320
6 2026 85764
7 2027 101708
8 2028 120616
9 2029 143039
10 2030 169630
Elaboración Propia
Al realizar la comparación entre la oferta sin proyecto optimizada versus la demanda

efectiva se apreciar la brecha del servicio, la cual se puede ver en la tabla 6.
13
Tabla 6. Brecha Oferta - Demanda del Museo

Brecha
Año
N° Oferta Demanda Brecha (O-D)
2019 0 26000 - 26000
0
2020 0 30833 - 30833
1 2021 0 36565 - 36565
2 2022 0 43362 - 43362
3 2023 0 51423 - 51423
4 2024 0 60983 - 60983
5 2025 0 72320 - 72320
6 2026 0 85764 - 85764
7 2027 0 101708 - 101708
8 2028 0 120616 - 120616
9 2029 0 143039 - 143039
10 2030 0 169630 - 169630
Elaboración propia
D. Análisis Técnico del Proyecto
El proyecto de inversión plantea la intervención en el mismo lugar donde se encuentra

ubicado el Museo entre la Av. San Martin y la Calle Simón Bolívar. De acuerdo al Informe
Topográfico elaborado por la Municipalidad Distrital de Huaura y el equipo técnico de la
Unidad Ejecutora 008 – Proyectos especiales. El área del terreno es de 1863.65 m2 y
tiene un perímetro de 198.74 ml.
Para desarrollar la presente propuesta se ha tomado en consideración los estudios
topográficos, diagnóstico de arquitectura y de bienes culturales realizado anteriormente.
El nuevo Museo Monumental de Huaura no puede sufrir modificaciones sustanciales

debido a que el primer bloque I identificado como “Balcón de Huaura” debe permanecer
intacto.
Cada tecnología de construcción o producción está asociada con cada medio

fundamental señalado en la alternativa de solución única.
Componente 1 Conservación del patrimonio edificado
Se conservará en general toda la concepción arquitectónica – espacial, y sin alterar la

unidad espacial del bloque frontal principal Edificación declarada Monumento. Lo cual
implica la permanencia de todas las estructuras con valor conceptual y técnico.
Se conservarán todos los elementos arquitectónicos estructurales como muros,

cubiertas, etc., que se hallen en buen estado de conservación, a fin de no cambiar el
contexto espacial e histórico del Monumento; recuperando algunos niveles de cierre o
balaustrada en el segundo nivel en base a fotografías.
Se sustituirán todos aquellos elementos que por su estado de conservación (malo),

siguiendo los criterios de la mínima intervención con características de reversibilidad.
Las acciones de consolidación y reforzamiento estructural, necesarias e imprescindibles

en el conjunto arquitectónico, tendrán como finalidad el garantizar la estabilidad y
permanencia del monumento a través del tiempo, así como garantizar el uso público
que en él se dé a través del tiempo, y eliminar las causas del actual deterioro.
14
Respetando la tipología constructiva y, además, sin alterar el comportamiento

estructural unitario.
Se consolidará los cimientos y sobre cimientos por sectores en las áreas que presenta
humedad; sector del ambiente de depósito; incorporando tratamiento de drenaje para
erradicar filtraciones y humedad. Asimismo, los muros de quincha en la parte posterior
del mismo ambienten y en el segundo nivel serán consolidados.
Se restituirán los pisos en todos los ambientes del primer nivel; que corresponden a
ladrillo pastelero y madera respectivamente.
Se sustituirá la torta de barro de la cubierta del segundo nivel; previa desinfección y

tratamiento de prevención en las maderas de todo el cielo raso y columnas:
Se dotará de protección de cubierta con cerámicos tipo ladrillo pastelero, adecuándole

una pendiente mínima que permita que las eventuales aguas pluviales discurran a través
de canaleta y desfogue por un montante.
Se consolidarán las estructuras de madera del entretecho de los ambientes, sometiendo

a un tratamiento de desinfección y prevención de ataque a xilófagos; previa una limpieza
y retiro de pintura.
Se restituirán los tablones de madera faltantes en las cabeceras de muro que se han
perdido; y las fracciones de piezas perdidas en vigas y viguetas
Se consolidarán las piezas de madera de los dinteles en los vanos de acceso y

fenestración.
Restituir un murete a manera de antepecho o baranda que restituya la seguridad de

quienes acceden al balcón; en base a las evidencias fotográficas existentes.
Se someterán a tratamiento de restauración toda la carpintería de madera; las puertas y

ventanas; balcones, balaustradas, escaleras, rejas, portañuelas, cancela, marcos,
portón; previas exploraciones de color para restituir el tratamiento primigenio.
Se consolidarán los alfeizar de vanos de fenestración, protegiendo con ladrillo pastelero

a junta seca, y nivel original.
Se consolidarán las molduras de yeso que orlan la portada de ladrillo el arco de acceso
y las cornisas del segundo nivel y cubierta.
Se restituirán los revestimientos de muros de adobe; tabiques de quincha, y muros de

ladrillo; previa evaluación a través de calas exploratorias.
Se restituirán la pintura en muros, interiores y exteriores; previas calas de exploración de

color original, compatibilizando con la carta de colores que el MC cuenta.
Se restituirán la cerrajería necesaria, que falte para dotar de seguridad, a cada uno de
los elementos de cierre, puertas portón Cancela y ventanas.
Se restituirá el tratamiento de pisos del patio en concordancia a las calas exploratorias

que muestren el material y acabado de tratamiento original o concordante a este.
Componente 2: Obra nueva
15
La propuesta de intervención, considerará la implementación de obras, que garanticen

su resistencia y seguridad.
Se erradicará la presencia de humedad en este sector, así como en el muro oeste del
salón de actos ambiente N° 110, con tratamientos de drenaje convenientes.
Se refaccionará la cubierta en general; desmontando la existente; por su excesivo

deterioro; se someterá a tratamiento de desinfección todo el maderamen vigas y viguetas,
dinteles y se cambiaran aquellas que se encuentran en mal estado; previo
apuntalamiento; para adecuar la viga collarín en cada sector.
Se retirará la estructura de vidrio pesado existente en el ambiente N° 114 sala de

banderas.
Se dotará de servicios de instalación eléctrica, iluminación especializada; sanitaria agua

y desagüe nuevos; empotrados; y con materiales de garantía, así como equipos y circuito
de video vigilancia.
Se realizará tratamiento integral de áreas verdes incluyendo la caballeriza y patios;

procurando incluir en las muestras museográficas plantas típicas de la zona; o las
representativas a la temática del museo.
Se preverá un sistema de seguridad en todos los ambientes que contienen los bienes
culturales a fin de evitar su perdida, con señalética, puertas reforzadas, y cámaras de
vigilancia.
Se realizara tratamiento de accesibilidad, para personas con discapacidad y se

implementaran baños, especiales, para personas con discapacidad.
Componente 3: Museografia
Se realizara un guión museográfico considerando la proclamación de independencia

que realizo el Libertador Don José de San Martin.
Por lo tanto, el guión museográfico tendrá como objetivo conservar la data "Histórica",
de la casa y Balcón de Huaura; presentar la historia y hechos relevantes del Libertador
Don José de San Martin, en su paso y tiempo de estancia en la Provincia de Huaura
Lima; presentar en sus salones permanentes una clara Interpretación, y significado del
tema de la independencia así como dotar al Público en general un espacio adecuado
actualizado y dinámico, que permita su difusión tanto de la historia como del arte y
cultura a través de un programa educativo de calidad.
El valor principal del inmueble; por el cual ha sido declarado patrimonio Cultural de la
nación; es el valor histórico; siendo esta además una edificación de la época republicana
con tecnología constructiva de la época colonial; en la que se ha utilizado una
combinación de muros de adobe, tabiques de quincha, estructuras de madera y arcos y
frontones de ladrillo.
La exposición en el museo monumental de Huaura estará basada en el aspecto histórico

cultural de la tipología arquitectónica estilística e histórica de la infraestructura; y de cada
uno de sus elementos arquitectónico artísticos; así como; y de manera principal de la
16
historia de la independencia del Perú; fortaleciendo el marcado cambio de vida política

económica y cultural de nuestra nación.
Componente 4: Bienes culturales en buen estado de conservación
En el diagnóstico de bienes, propone que se desarrolle un plan de contingencia que

comprenda el embalaje y el movimiento de piezas para un traslado temporal a un
almacén, mientras el museo se encuentre en intervención.
Asimismo, durante este traslado deberá elaborarse un inventario y registro fotográfico

actualizado de todos los bienes culturales que pertenecen al Patrimonio Cultural de la
Nación.
Para brindar correctamente un trabajo de conservación preventivo para los bienes

culturales se deberá realizar una desalinización en los bienes arqueológicos e histórico
– artísticos. Asimismo, deberá retirarse el polvo, refaccionar los bienes muebles
histórico, entre otros.
Las pinturas, oleos, fotografías y otros bienes culturales de los ambientes actuales
Despacho General de San Martín, Sala Numancia, Sala Legión Peruana, Salón de
Banderas y Sala de Actos deberán intervenirse.
Se requiere además implementar un área de depósito para mantener los bienes

envueltos o contenidos en un repositorio individual para asilarlos, con materiales de
apoyo para su manipulación, almacenamiento y la exhibición.
Componente 5: Adecuada Gestión de los bienes culturales.
Se propone un presupuesto para que dos personas encargadas del Museo Monumental
del Distrito de Huaura puedan fortalecer sus conocimientos en la gestión de los bienes
culturales llevando un curso o un diplomado.
La institución educativa que sea seleccionada deberá contar con licencia de

funcionamiento por Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
(SUNEDU) garantizado un nivel adecuada de estándares educativos. La modalidad
deberá ser presencial teniendo en cuenta la cercanía entre la ciudad de Lima y Huaura
y las vías de comunicación en perfecto estado de conservación permitirán un estudio
mejor.
El objetivo principal que busca este plan de capacitación es contribuir a la

profesionalización del sector cultural permitiendo una adecuada gestión cultural del
futuro Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura.
Los objetivos específicos que debería cumplir el plan de capacitación como mínimo:
 Proporcionar una capacitación teórica y práctica que fortalezca las habilidades y

competencias del personal administrativo señalado para adquirir o mejorar las
herramientas de trabajo.
 Contribuir a la compresión y fortalecimientos de capacidades para el diseño,
evaluación y planeamiento de políticas, planes, programas y proyectos culturales
para permitir que el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura
brinde correctamente los servicios de interpretación cultural durante toda su vida
útil.
17
Adicionalmente, se han programado 4 instrumentos de gestión para el

mantenimiento, marketing, atención al cliente, sensibilización y difusión.
E. Costos del Proyecto
Los costos de inversión del proyecto se han calculado a través de las acciones a llevarse
a acabo de forma integral en el Museo Monumental de Huaura para que pueda brindar
un adecuado servicio de interpretación cultural.
Tabla 7. Resumen de los Costos de Inversión

Ítem Descripción de la Acción Unidad Cantidad Monto
Componentes
Componente 1: Infraestructura en Buen Estado de Conservación 976,582.61
1.1. Restauración del Patrimonio Histórico Inmueble m2 194.74 976,582.61
Componente 2: Infraestructura Segura 531,248.25
2.1. Reforzamiento y Rehabilitación del Bloque II m2 1674.67 531,248.25
Componente 3: Guión Museográfico 1,670,643.29
3.1. Implementación del Guión Museográfico Informe 1 1,670,643.29
Componente 4: Bienes Culturales en Buen Estado de Conservación 77,880.00
Restauración de los bienes culturales, almacenamiento y
4.1. Informe 1 77,880.00
traslado
Componente 5: Adecuada Gestión de los Bienes Culturales 376,792.88
Plan de Capacitación de Gestión y herramientas de
5.1. Documentos 5 376,792.88
gestión
Costos de Estudios
Elaboración del Expediente Técnico Informe 1 158,000.00
Supervisión de la Ejecución de la Obra Informe 1 363,314.70
Elaboración del Guión Museográfico Informe 1 85,000.00
Liquidación de Obra Informe 1 72,662.94
Monto de Inversión Total 4,312,124.68
Los costos de operación y mantenimiento con proyecto5 han sido calculados tomando
montos referenciales de la planilla actual que dispone la Municipalidad Distrital de
Huaura, como también los ambientes que tendrá el nuevo Museo Monumental de
Huaura. Finalmente, en lo respecto a bienes y servicios hemos colocado montos
referenciales obtenidos de internet.
Tabla 8. Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto

Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
1. Costos de Operación S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00
a) Remuneración del
Personal S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00
b) Bienes e Insumos S/ 7,576.00 S/ 7,576.00 S/ 7,576.00 S/ 7,576.00 S/ 7,576.00
c) Servicios Básicos S/ 3,288.00 S/ 3,288.00 S/ 3,288.00 S/ 3,288.00 S/ 3,288.00
2. Costo de mantenimiento S/ 31,000.00 S/ 31,000.00 S/ 37,000.00 S/ 31,000.00 S/ 31,000.00
a) Infraestructura S/ 11,000.00 S/ 11,000.00 S/ 17,000.00 S/ 11,000.00 S/ 11,000.00
b) Bienes culturales S/ 20,000.00 S/ 20,000.00 S/ 20,000.00 S/ 20,000.00 S/ 20,000.00
Total S/ 143,504.00 S/ 143,504.00 S/ 149,504.00 S/ 143,504.00 S/ 143,504.00
5 Para mejor detalle ver Excel “PIP Huara”, Hoja Cálculo de CyM.
18

a) Remuneración del Personal S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00
2. Costo de Mantenimiento S/ 31,000.00 S/ 31,000.00 S/ 37,000.00 S/ 31,000.00 S/ 31,000.00
Total S/ 143,504.00 S/ 143,504.00 S/ 149,504.00 S/ 143,504.00 S/ 143,504.00
Elaboración propia
F. Evaluación Social
Para medir la rentabilidad social del presente proyecto se empleará la metodología de

Costo / Efectividad (CE)
Dentro de los criterios de selección de alternativa única, el valor actualizado de costos

(VAC) se calcula trayendo a valor presente los montos de inversión total y costos de
operación y mantenimiento aplicando la tasa social de descuento de 8%.
El índice de efectividad (IE) se establece como la demanda total de visitas con proyectos
a partir del funcionamiento del museo en todo el horizonte de operación y mantenimiento
del proyecto.
Finalmente obtenemos el CE dividiendo el VAC entre el IE. En la tabla 9, se muestran

los resultados obtenidos.
Tabla 9. Resultados del CE

Descripción Unidad Valor
Valor Actual de los Costos a precios sociales Nuevos Soles S/. 3,807,544.85
Indicador de Costo Efectividad N° Beneficiarios 169,630
Ratio Costo - Efectividad Costo por Beneficiario S/. 22.45
El análisis de sensibilidad es un término financiero, que se emplea para tomar

decisiones de inversión debido a la variabilidad que pueden tomar las variables como
son la inversión inicial y los costos de operación y mantenimiento del museo
monumental de Huaura.
Al respecto se ha identificado algunas variables críticas:
 Las remuneraciones como la cantidad recurso humano disponible para el

proyecto pueden sufrir aumentos significativos que aumentarían los costos de
operación y mantenimiento.
 Las visitas al museo monumental podrían experimentar un comportamiento
distinto al planificado teniendo una tasa de crecimiento mucho menor al
observado.
 Los costos de inversión podrían aumentar conforme la inflación avanza o algún
efecto externo podría originar distorsiones en la economía nacional.
19
Dada la incertidumbre que rodea a los proyectos de inversión tanto en su ejecución

como en la fase de operación es indispensable hacer un análisis de sensibilidad.
Para desarrollar este análisis se ha procedido a emplear modificarse que son la

demanda mantenimiento constante el VAC en un rango entre -15% a 15%+.
Tabla 10. Variación del Costo de Efectividad por Demanda

Alternativa Única
Variación %
VAC1 Demanda CE1
-15% S/. 3,807,545 123,279 30.89
-10% S/. 3,807,545 145,034 26.25
-5% S/. 3,807,545 161,149 23.63
0% S/. 3,807,545 169,630 22.45
5% S/. 3,807,545 178,112 21.38
10% S/. 3,807,545 195,923 19.43
15% S/. 3,807,545 225,311 16.90
Los resultados obtenidos se pueden apreciar en la ilustración 4.
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
CE1
Ilustración 4. Análisis de Sensibilidad de la Única Alternativa
G. Sostenibilidad del Proyecto
La sostenibilidad técnica e institucional están enmarcada en el acuerdo de sesión de

consejo de la Municipalidad Distrital donde se compromete a alinearse a las políticas,
directivas y planes que el Ministerio de Cultural a través de su Dirección General de
Museos señale.
La Municipalidad Distrital de Huara, asimismo, se compromete a velar por la seguridad

del Patrimonio Histórico Inmueble y al mantenimiento y conservación en general de todo
el Museo y de los bienes culturales.
Por otro lado, la Unidad Ejecutora 008 – Proyectos Especiales del Ministerio de Cultura
cuenta con profesionales para poder desarrollar el expediente técnico y la obra a través
de la modalidad de contrata.
20
La sostenibilidad financiera para el presente proyecto se logrará a través de la

recaudación de ingresos por las visitas que reciba el Museo. Actualmente, el museo
cuenta con un tarifario señalado en el diagnóstico de gestión. Sin embargo, con la nueva
puesta en valor de la infraestructura como del guión museográfico se ha propuesto que
aumente de la siguiente manera:
Tabla 11. Tarifario Propuesto

Concepto Tarifario
Adultos S/ 6.00
Docentes / Profesores S/ 4.00
Escolares S/ 2.00
Niños / Adultos Mayores S/ 3.00
Este tarifario representa un aumento del 100% en la tarifa de adultos, docentes /

universitarios o profesores y niños / adultos mayores.
La base de datos histórica muestra que el 45% de las visitas son adultos, 26% son niños
/ adultos mayores, 23% son escolares y solo un 6% docentes / universitarios. Este
porcentaje se multiplicó por el total de visitas proyectadas de ese año con su respectivo
tarifario.
Tabla 12. Ingresos Proyectados por Visitas al Museo

Ingresos
Ingresos Docentes Ingresos Niños / Adulto Total,
Periodo Ingresos Adultos / Universitario Escolares Mayores Ingresos
Año 1 S/ 98,725.50 S/ 8,775.60 S/ 16,819.90 S/ 28,520.70 S/ 152,841.70
Año 2 S/ 117,077.40 S/ 10,406.88 S/ 19,946.52 S/ 33,822.36 S/ 181,253.16
Año 3 S/ 138,842.10 S/ 12,341.52 S/ 23,654.58 S/ 40,109.94 S/ 214,948.14
Año 4 S/ 164,654.10 S/ 14,635.92 S/ 28,052.18 S/ 47,566.74 S/ 254,908.94
Año 5 S/ 195,264.00 S/ 17,356.80 S/ 33,267.20 S/ 56,409.60 S/ 302,297.60
Año 6 S/ 231,562.80 S/ 20,583.36 S/ 39,451.44 S/ 66,895.92 S/ 358,493.52
Año 7 S/ 274,611.60 S/ 24,409.92 S/ 46,785.68 S/ 79,332.24 S/ 425,139.44
Año 8 S/ 325,663.20 S/ 28,947.84 S/ 55,483.36 S/ 94,080.48 S/ 504,174.88
Año 9 S/ 386,205.30 S/ 34,329.36 S/ 65,797.94 S/ 111,570.42 S/ 597,903.02
Año 10 S/ 458,001.00 S/ 40,711.20 S/ 78,029.80 S/ 132,311.40 S/ 709,053.40
Elaboración propia
I. Gestión del Proyecto
La gestión del proyecto involucra toda la fase de ejecución, funcionamiento y

financiación para que el nuevo museo monumental de Huara este culminado y en
operación.
Fase de Ejecución: La Unidad Ejecutora a cargo de llevar a cabo la fase de inversión

es 008 Proyectos Especiales del Pliego 003 – Ministerio de Cultura. A través del Decreto
Supremo 091-2019-PCM emitido el 07 de mayo del 2019 la Presidencia del Consejo de
Ministros asumirá el Proyecto Especial Bicentenario relegando al Ministerio de Cultura.
No obstante, en la segunda disposición complementaria final indica que el Ministerio de
Cultura, a través de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos especiales, realiza la
formulación, evaluación y ejecución del programa de inversión “Mejoramiento y creación
de servicios culturales en el marco de la conmemoración del Bicentenario de la
Independencia a nivel nacional”; así como las acciones administrativas
correspondientes para viabilizar dicho encargo.
21
En la ilustración 5, se muestra el organigrama actual de la Unidad Ejecutora 008

Proyectos Especiales donde la Oficina de Inversiones (área usuaria) en conjunto con la
Oficina de Planificación y Presupuesto y la Oficina de Administración trabajaran
conjuntamente en el proceso de la fase de ejecución.
Ilustración 5. Organigrama de la Unidad Ejecutora 008 Proyectos Especiales

Fuente: Unidad Ejecutora 008 Proyectos Especiales
La Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-

2019-EF del 13 de marzo del 2019 y su Reglamento de la ley aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018-EF son los principales insumos legales para poder desarrollar un
correcto proceso de selección.
Por lo tanto, para poder proceder contratar a la empresa a cargo del expediente técnico
de la obra y guión museográfico se deberá realizar los siguientes pasos:
1. Conformación del comité de selección

2. Elaboración y aprobación de bases
3. Convocatoria
4. Proceso de adjudicación
5. Buena pro al consultor
6. Firma de contrato
7. Contratación del supervisor
8. Ejecución y cumplimiento del contrato.
El proceso de elaboración de los términos de referencia del contrato estará a cargo del
área usuario que será la Oficina de Inversiones. En los términos de referencia deben
estar claros los requisitos técnicos que debe tener la empresa como experiencia previa,
monto de proyectos ejecutados, personal base, entre otros.
El contrato será por Modalidad de Contrata para la fase de elaboración del expediente
técnico del guión museográfico e infraestructura del nuevo museo monumental de
22
Huaura. Las fechas de evaluación y entrega de obra terminada deberán estar bien
definidas en el contrato.
La supervisión del expediente técnico estará a cargo de la Unidad Ejecutora 008

Proyectos Especiales que coordinará constantemente con la Dirección General de
Museos para aprobar el Guión Museográfico y la Dirección de Patrimonio Histórico
Inmueble que deberá aprobar la intervención a hacerse en el Balcón de Huaura.
Una vez culminado los expedientes técnicos se procederá hacer el contrato de licitación
de obra y guión museográfico. Antes de iniciar la obra, se deberá contratar un almacén
y una empresa de transporte para poder trasladar los bienes culturales en el museo para
proceder a los trabajos.
La supervisión y liquidación de la obra estará a cargo de un Comité de Coordinación y

Monitoreo, que debe tener todos los recursos físicos implementados como oficinas,
equipamiento tecnológico, recursos humano profesional y técnico calificado en el área
de la competencia para asegurar un correcto trabajo.
La conformación deberá contar con el Responsable de la Unidad Ejecutora, responsable

de la Oficina de Inversiones, Coordinador de la Obra y Responsable de la Oficina de
Administración). Asimismo, pueden ser observadores de las reuniones el Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Huaura.
Las atribuciones del comité de coordinación y monitoreo del PIP son y que deben
mencionar en el contrato:
- Es responsable del cumplimiento del proceso de coordinación y monitoreo de

los contratos y todas las acciones desarrolladas para la ejecución del proyecto.
- Elaborar un informe trimestral, donde se valide y consolide la información
anterior.
La administración del Museo Monumental de Huara estará a cargo de la Municipalidad

Distrital de Huaura. Asimismo, se encargará de velar y proteger todos los bienes
culturales como la infraestructura del Balcón de Huaura como patrimonio histórico.
Finalmente, la Municipalidad Distrital de Huaura deberá apoyar en la conmemoración
del Bicentenario a todas instituciones públicas y privadas que usarán el recinto.
La Municipalidad Distrital de Huara deberá dotar al Museo de un administrador o

administradora que será la encargada de gestionar el patrimonio para poder generar la
mayor cantidad de ingresos y reinvertirlos en la operación y mantenimiento de este. De
igual, manera deberá de tener una recepcionista que se encargará de la venta de tickets
como recepción de documentos de mesa de partes. Finalmente, deberá tener dos
vigilantes, un jardinero y un personal de limpieza.
Se deberá dotar al personal administrativo de una computadora, una impresora
personal, una impresora de tickets y una pequeña caja fuerte donde se pueda almacenar
las ganancias.
La administradora deberá diseñar un Plan Operativo Anual (POA) proponiendo los

recursos financieros que necesitará para poder administrar el museo. Asimismo, deberá
proponer metas sobre la venta de entradas y generación de otros tipos de ingresos como
pueden ser (alquiler del local; matrimonios civiles, etc.) que deberá ser aprobada por la
El Plan de Implementación del proyecto es el siguiente:
23
Tabla 13. Plan de Implementación de los componentes 01, 02 y 03 del Proyecto

Alternativa Periodo
Año 2019 2020 Oficina Responsable
Descripción
Mes M10 M11 M12 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
1. Adecuada Infraestructura para la prestación de servicios culturales
a) Expediente Técnico Obra y Guión
5
Museográfico
Elaboración de los TDR y Requerimientos del área Oficina de Inversiones - UE 008 Proyectos
1
usuaria Especiales
Elaboración del expediente técnico 2 Empresa Ganadora del Exp. Técnico
Oficina de inversiones - UE 008 Proyectos
Supervisión del expediente técnico 1
Especiales
Aprobación del expediente técnico 1 Dirección de Patrimonio Histórico Inmueble

/ Dirección General de Museos
b) Proceso de ejecución por administración
3
directa
Elaboración de los TDR y requerimiento del área Oficina de Inversiones - UE 008 Proyectos
1
usuaria Especiales
Actos preparatorios, proceso de selección y Oficina de Administración - UE 008
2
contratación de la ejecución Proyectos Especiales
c) Componente 01: Infraestructura en buen
6
estado de conservación
Acción 1.1. Restauración del Patrimonio Histórico
6
Inmueble Empresa Ganadora a Ejecutar
d) Componente 02: Infraestructura segura 6
Acción 2.1. Reforzamiento y rehabilitación del
6
Bloque II Empresa Ganadora a Ejecutar
Supervisión de toda la obra y Guión Museográfico 6 Empresa Ganadora de la Supervisión
2. Adecuado Contenido Museográfico para la prestación de servicios culturales
e) Componente 03: Adecuado Guión
7
Museográfico
Acción 3.1. Nuevo Guión Museográfico 3 Empresa Ganador a Ejecutar
Acción 3.2. Adquisición de Mobiliario Museográfico 2 Empresa Ganador a Ejecutar
Acción 3.3. Implementación del Guión Museográfico 2 Empresa Ganador a Ejecutar
Elaboración propia
24
Para el componente de bienes culturales en buen estado de conservación se deberá

realizarse términos de referencia para que una empresa logística experta en embalaje
y en almacenamiento retire los bienes culturales antes de iniciar la obra en el museo.
Asimismo, una vez culminada la obra está empresa deberá dejarlo en el museo.
Un equipo profesional técnico ya sea del mismo Ministerio de Cultura o contratado por
una orden de servicio deberá ejecutar la restauración de los diversos bienes.
El componente 05 denominado adecuada gestión de los bienes culturales deberá ser

realizado por la Municipalidad Distrital de Huaura cuando asigne al nuevo responsable
o administrador del Museo Monumental de Huaura.
Tabla 14. Plan de Implementación de los Componentes 04 y 05.

Alternativa Periodo
Año 2020 Oficina Responsable
Descripción
Mes M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
3. Adecuada Conservación de los bienes culturales para la prestación de servicios culturales
a) Proceso de ejecución por
2
administración indirecta
Oficina de Inversiones
Elaboración de los TDR y
1 - UE 008 Proyectos
requerimiento del área usuaria
Especiales
Oficina de
Actos preparatorios, proceso de
Administración - UE
selección y contratación de la 1
008 Proyectos
ejecución
Especiales
b) Componente 04: Bienes
culturales en buen estado de 7
conservación
Equipo Técnico
Seleccionado por la
Acción 4.1. Restauración de los
1 Oficina de Inversiones
bienes culturales
- UE 008 Proyectos
Especiales
Acción 4.2. Almacenamiento de Empresa Logística
6
los bienes culturales Ganadora
Acción 4.3. Traslado de Bienes Empresa Logística
2
Culturales Ganadora
c) Componente 05: Adecuada
Gestión de los Bienes 6
Culturales
Acción 4.2. Plan de
Municipalidad Distrital
Capacitación en Gestión de 6
de Huaura
Bienes Culturales
Elaboración propia
J. Marco Lógico.
La matriz de marco lógico del presente proyecto se muestra en la tabla 15.
25
Tabla 15. Marco Lógico del Proyecto

Objetivos Indicadores de Verificación Fuentes Supuestos
• Autoridades Municipales respetan el compromiso
La población de la Provincia de Huaura • Encuestas se realizarán a la población
Preservación de la Identidad Cultural de la población asumido de hacerse responsable de la administración
FIN incrementa su identidad cultural en un de la Provincia de Huaura sobre la
de la Provincia de Huaura del museo como también de los costos de
20% al conocer los hechos históricos proclamación de la Independencia
mantenimiento.
Actualmente, el Museo Monumental de
Huaura recibe un total de 21,924 • Disponibilidad oportuna de los recursos financieros
La población de la Provincia de Huaura recibe visitas. Para el año 2025 se espera que • Encuestas, boletines informativos, otros. necesarios para la ejecución del proyecto.
PROPÓSITO adecuados servicios de interpretación cultural del un registro total de 59106 visitas. • Informes de Visitas mensuales al Museo • Estabilidad económica y política.
Museo Monumental de Huaura Mientras que para el año 2030 se Monumental de Huaura • Adecuadas políticas de promoción del Museo
espera que el Museo reciba un total de Monumental de Huaura.
169,630 visitantes.
• Fotografías del estado actual antes y
Se restaurará el primer bloque del
después de ejecutar la obra.
Museo Monumental de Huaura
Componente 01: Infraestructura en buen estado de • Informes de Monitoreo y Seguimiento de
denominado Balcón de Huaura,
conservación ejecución del proyecto.
patrimonio inmueble histórico cuya
• Informes de Supervisión. • Disponibilidad oportuna de los recursos financieros
área construida es de 194.74 M2.
• Acta de entrega de obra necesarios para la ejecución del proyecto.
• Fotografías del estado actual antes y • Estabilidad económica y política.
después de ejecutar la obra. • Los precios se mantienen en los rangos proyectados
Se realizará reforzamiento y
• Informes de Monitoreo y Seguimiento de por el proyecto.
Componente 02: Infraestructura segura rehabilitación del bloque II cuya área
COMPONENTE ejecución del proyecto. • Los desembolsos para la ejecución del proyecto se
construida es de 1674.67 M2.
• Informes de Supervisión. dan de acuerdo a lo planificado.
• Acta de entrega de obra • Las capacitaciones se dan según lo planeado.
• Adecuadas condiciones climáticas e inexistencia de
fenómenos naturales que afecten la ejecución del
Implementación de un nuevo guión después de ejecutar la obra.
proyecto.
museográfico para mejorar la oferta de • Informes de Monitoreo y Seguimiento de
Componente 03: Adecuado Guión Museográfico
interpretación cultural que ofrece el ejecución del proyecto.
Museo Monumental de Huaura. • Informes de Supervisión.
• Acta de entrega de obra.
26

después de ejecutar la restauración de los
Se restaurará un total de 494 bienes bienes culturales
Componente 04: Bienes culturales en buen estado culturales para ser exhibidos en el • Contratos de Logístico
de conservación mejorado Museo Monumental de • Facturas y Boletas de compras.
Huaura. • Informes de Monitoreo y Seguimiento de
ejecución del proyecto.
• Acta de entrega de los bienes culturales
Elaboración de un Plan de • Control de Asistencia por la Entidad

Capacitación en Gestión de Bienes Educativa
Componente 05: Adecuada Gestión de los Bienes
Culturales a través de un diplomado • Informes de Supervisión.
Culturales
para dotar de capacidades • Entrega de Diploma.
administrativas en materia de cultura. • Entrega de Notas.
Presupuesto General: S/. 4,312,124.68 • El proyecto deberá estar terminado
Restauración del Patrimonio Histórico inmueble S/. 976,582.61 en el último mes del año 2020.
• Expediente Técnico de la Obra.
Reforzamiento y rehabilitación del Bloque II S/. 531,248.25
• Informes de Supervisión.
Nuevo Guión Museográfico S/. 1,670,643.29 • Informes de Instalación de
Restauración, almacenamiento y traslado de Equipamiento para museografía.
S/. 77,880.00 • No hay incremento sustancial de los costos en
los Bienes Culturales • Informes periódicos del coordinador.
materiales de construcción.
• Cuaderno de Obra.
ACTIVIDADES Plan y herramientas en Gestión de Bienes S/. 376,792.88 • Los desembolsos para la ejecución del proyecto
Culturales • Pago de Planillas, órdenes de
se dan de acuerdo a lo planificado.
Servicio y/o Compras.
S/. 158,000.00 • Las capacitaciones se dan según lo planeado.
Elaboración del Expediente Técnico • Documentos Contables de
S/. 363,314.70 Ejecución Presupuestal.
Supervisión de la Ejecución de la Obra • Informe del avance Físico-
Financiero de la obra.
Elaboración del Guión Museográfico S/. 85,0000.00
• Facturas y Boletas de compras.
Liquidación de Obra S/. 72,662.94 • Acta de entrega de obra.
Elaboración propia
27
CAPÍTULO II. IDENTIFICACIÓN

.
28
2. Identificación
En el presente capítulo de identificación se realizará el diagnóstico de la situación actual.
Este diagnóstico permitirá identificar la definición del problema, sus causas y efectos.
Finalmente, se procederá a realizar el planteamiento del proyecto con sus respectivos
objetivos, fines y alternativas de solución.
2.1. Diagnóstico de la situación actual
El diagnóstico de la situación actual que permitirá ver las consideraciones generales del
proyecto, entender el área de influencia y estudio, la situación en infraestructura y
equipamiento que tiene el museo y analizar los involucrados del proyecto.
2.1.1 Área de Estudio
La directiva N° 002-2017-EF/63.01 que aprueba los contenidos mínimos que debería

tener un estudio de pre inversión a nivel de perfil define al área de estudio como el área
geográfica donde lo mínimo que se debe analizar son las características físicas,
económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el
diseño técnico del proyecto. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad
Productora (UP).
a) Delimitación del Área de Estudio y Área de Influencia
Para delimitar el área de estudio y área de influencia, se ha tomado en consideración

que será toda la Provincia de Huaura debido a que los diversos centros educativos
privados como públicos serán beneficiados con el proyecto.
La provincia de Huaura se encuentra ubicada al nortea 140km de la ciudad de Lima.

Limita por el norte con las provincias de Barrancas, Cajatambo y Oyón que pertenecen
al departamento de Lima y la provincia de Ocros que pertenece al departamento de
Ancash.
La provincia está constituida por 12 distritos: Ámbar, Caleta Carquín, Checras, Huacho
(Capital de la Provincia), Hualmay, Huaura, Leoncio Prado, Paccho, Santa Leonor,
Santa María, Sayán y Végueta. (Véase la ilustración 6)
29
Ilustración 6. Área de Estudio del Perfil
La provincia de Huaura presenta dos tipos de accesos. El primer acceso es vía terrestre
mediante la carretera Panamericana Norte cuyo flujo constante de tráfico permite
conectar a Lima con toda la costa del territorio nacional. El segundo acceso es por vía
marítima a través de los muelles que existen en las bahías de Huacho y la Caleta
Carquín.
El distrito de Huaura denominado también “Cuna de la Independencia del Perú” fue

creado en plena época de la Independencia conforme a lo indicado en la Ley Transitoria
de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856. Cuenta con una extensión de 484,43
Km2.En la tabla 16, se muestra las coordenadas UTM, humedad promedio y otros datos
relevantes del distrito.
Tabla 16. Información del Distrito de Huaura

Coordenadas UTM 11°04′10″S / 77°35′59″O
Humedad promedio 72 %
Altitud Media 67 m.s.n.m
Población (2017) 34, 756 habitantes
Densidad Poblacional 71,76 habitantes / Km2
Fuente: Senahmi e Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) señala que el sistema vial que

conecta a la Provincia de Huara es de alrededor de 960 km. de extensión. Del total de
dicho sistema vial, el 218.11 km (22.6%) proviene de carreteras nacionales, 137.34 km
(14.2%) de carreteras departamentales y 611.39 (63.2%) de caminos vecinales. De
acuerdo, al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huaura (2011-2019) el
estado de conservación de los caminos vecinales ha sido registradas 267.12 km cuyo
estado en su mayoría es de regular y buen estado.
En la tabla 17, se muestra la distancia existente entre la plaza de armas del distrito de
Huaura con la plaza de armas de los demás distritos de la Provincia de Huaura que
conforman el área de estudio del presente proyecto.
30
Tabla 17. Distancia entre el Distrito de Huara con los otros distritos6
Distrito Distancia Tiempo
Huacho 5.8 km. 12 min.
Santa María 6.6 km. 13 min.
Vegueta 9.7 km. 17 min.
Sayán 46.4 km. 44 min.
Ámbar 63.3 km. 1 h y 46 min.
Paccho 73.91 km. 1 h y 55 min.
Leoncio Prado 94.9 km. 2 h y 7 min.
Checras 109 km. 3 h y 10 min
Santa Leonor 146 km. 3 h y 47 min.
Fuente: Google Maps.
Para mejorar las vías en buen estado de la Provincia de Huara, Provias Nacional7 viene
realizando el Proyecto “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Huaura – Sayán
– Churín (PTE. Tingo)” con código SNIP 34470, con un costo de s/. 782,4 millones que
intervendrá un total de 104.4 km y beneficiará alrededor de 58 550 personas.
En la etapa de construcción no existirá problemas de abastecimiento en los materiales

puesto la accesibilidad desde la capital Lima está garantizada.
b) Diagnóstico del área de estudio y área de influencia
 Características climáticas
La Provincia de Huaura posee distritos costeros y de la sierra. En el caso de los distritos

costeros la temperatura media en verano es alrededor de 20,9° C; mientras que en
invierno la temperatura promedio oscila en 15.5° C. En los distritos ubicados en la Sierra,
la temperatura promedio oscila en verano es de 17.9° C; mientras que en invierno logran
descender en promedio hasta 11° C grados.
En la Provincia de Huaura la precipitación presenta un régimen regular identificándose

dos épocas diferentes. La primera inicia en los meses de octubre y alcanza sus máximos
valores en el mes de marzo para concluir en abril. La segunda temporada de lluvias
inicia en el mes de mayo y culmina en agosto.
La humedad relativa también presenta diversas variaciones dependiendo de los distritos

costeros o ubicados en la sierra. A modo de ejemplo: el poblado de Camay registro una
humedad relativa de 87% en agosto del 2015 y el más bajo fue el poblado de Picoy con
60% en el mes de julio del 2016.
Finalmente, los distritos costeros presentan altos valores de nubosidad. Durante los
meses de junio a septiembre se presenta fuertes indicadores de nubosidad; mientras
que en abril es mínima la nubosidad.
 Influencia de las características climáticas en el estado de la infraestructura
Por lo expuesto, será necesario disponer de medidas que permitan proteger la

infraestructura tanto del Balcón como del museo de la exposición de la alta humedad y
nubosidad. Asimismo, para restaurar los bienes patrimoniales históricos que posee el
6 Las distancias han sido tomadas desde cada plaza de armas de cada distrito con relación a la
plaza de armas de Huara a través de google maps.
7 https://www.pvn.gob.pe/wp-content/uploads/2019/04/am-lima-mar-2019.pdf
31
museo deberá desarrollarse medidas de mantenimiento correcto para asegurar su

apariencia.
 Influencia en el estado de las vías de transporte para el traslado de materiales,

diseño y ejecución en la fase de inversión
La vía de transporte que conecta Lima con Huacho está concesionada a la empresa
Norvial S.A. tramo Ancón-Huacho-Pativilca de la carretera Panamericana Norte que entre
sus principales servicios que brinda son: central de atención de emergencias (24 horas
del día), postes de comunicación de emergencia SOS cada 10 km, ambulancias de
atención, auxilio mecánico y remolque para vehículos livianos y pesados, patrullaje móvil
para auxilio, servicios higiénicos en cada peaje y estación de peaje. Su tarifa vigente es
S/ 2.00 por eje para vehículos pesados.
A través de esta concesionaria se realiza mantenimiento de las vías periódicamente

conforme a lo señalados por el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura
de Transporte de Uso Público (OSITRAN). Por lo tanto, la calidad de la pista se mantiene
en el año para el transporte público y privado. (Véase. Ilustración 7)
Ilustración 7. Tramo Ancón – Huacho – Pativilca

Fuente: Norvial (2016)
El traslado de materiales de construcción y equipamiento para la puesta en el museo

será a través de dicha vía. Por la nubosidad se recomienda, que los vehículos que
emplee la empresa constructora cuente con las medidas de seguridad necesarias para
evitar accidentes.
 Condiciones de Vulnerabilidad que puedan impactar en el proyecto
El repositorio del Instituto Geofísico del Perú (IGP) señala que existe 3 condiciones de
vulnerabilidad en la Provincia de Huara: Sismos, Inundaciones mediante desborde del
río Huaura y Tsunamis por estar cerca al mar.
Los últimos tres eventos sísmicos que ha sufrido la ciudad de Huacho y son relevantes
de acuerdo al IGP, se aprecian en la tabla 18.
32
Tabla 18. Eventos Sísmicos en la Provincia de Huaura8

Evento Descripción
Sismo de Ocurrió el 17 de octubre a las 16:41 horas. La ciudad de Lima como Huacho y la
1966 zona rural Huaura, Chancay, Supe, San Nicolás, Puente Piedra y otras
localidades fueron estremecidas por el sismo. La intensidad de grado 8 dañó en
forma variables diversas edificaciones de las zonas previamente diseñadas.
Temblor El 19 de junio a las 10:51 horas se produjo un fuerte temblor que causó ligeros
de 1972 desperfectos en Lima, Chanchay y Huacho.
Sismo de El 21 de junio a las 11:33 horas, se registró un sismo que afecto a toda la provincia
1995 de Huaura y al sur del Departamento de la Libertad, con una magnitud 5.3. Los
daños causados en las viviendas, se calificaron como leves.
Fuente: Instituto Geofísico del Perú (IGP)
Los sismos son cíclicos; por lo tanto, las mismas áreas urbanas sean afectadas por
nuevos eventos sísmicos con la misma o mayor intensidad de eventos sísmicos
anteriores.
De acuerdo al IGP (2014), obtiene para un periodo de retorno de 50 años con el 10%
de excedencia, valores de aceleración entre 360 a 420 gals, equivalentes a intensidades
del orden de VII – VIII (MM); es decir, suficientes para producir daños estructurales,
deslizamientos y posibles escenarios de licuación de suelos en la localidad de Huacho,
Huaura y otros distritos.
Conforme a los mapas de vulnerabilidad a nivel Nacional todo el Distrito de Huaura y en

general la costa peruana presenta un riesgo muy alto. (Véase la ilustración 8).
Ilustración 8. Mapa de Vulnerabilidad de la Provincia de Huara ante eventos

sísmicos.
8 Información Extraída del repositorio del Instituto Geofísico del Perú

https://repositorio.igp.gob.pe/bitstream/handle/IGP/1214/Reporte_Tecnico_Tsunami_Huacho_2014.pd
f?sequence=1&isAllowed=y
33
Los Tsunamis conforme la información histórica solo existen dos antecedentes que han
afectado la Provincia de Huara. El primero fue en el año 1687 con olas de entre 10
metros de altura que afectaron los puertos y localidades del Callao, el puerto de
Chancay y Huacho ubicados en la Provincia de Huaura. El segundo fue de 1746 con
olas de hasta 24 metros cuya destrucción fue total de los puertos del Callao, Chancay,
Huacho dejando muchas embarcaciones varadas y daños en edificaciones aledañas a
la zona costera.
La ilustración 9, señala las áreas que son más vulnerables a inundarse. Sin embargo, el
Distrito de Huaura donde se ubica el museo está totalmente alejado de dichas zonas.
Por lo tanto, se concluye que el riesgo por Tsunami es bajo.
Ilustración 9. Mapa de Inundación ante Tsunamis
34
Finalmente, con relación a los riesgos de inundación por causa del Fenómeno del Niño
Costero o por creciente del río Huaura que se encuentra muy cercano al Distrito. El
riesgo de inundación es bajo en la cuenca media donde se encuentra la Plaza de Armas
y el museo de Huaura. Sin embargo, la cuenca inferior tiene una probabilidad alta de
inundarse teniendo referencia el año 2015, donde ocurrió dicho evento.
Ilustración 10. Cuenca del río Huaura y el museo.
En conclusión; en el distrito de Huaura solo existe un peligro alto de sismos. Por lo tanto,
es necesario a la hora de intervenir el Balcón de Huara tener en cuenta los elementos
estructurales necesarios para garantizar la seguridad de la edificación.
 Disponibilidad de Servicios Básicos
El Distrito de Huaura es una zona urbana que cuenta con los servicios de energía de
agua potable y distribución de energía eléctrica.
La empresa encargada del agua potable y alcantarillado es la Empresa Municipal

EMAPA Huacho que de acuerdo al último informe publicado por el Organismo Técnico
de la Administración de Servicios de Saneamiento (OASS)9, cuenta con una cobertura
total de agua potable 94.9%. No obstante, esta cobertura de agua potable está solo
disponible por 13.4 horas en promedio, sufriendo recortes constantes en hora de la
tarde. La presión promedio del servicio de agua potable de EMAPA HUACHO S.A. fue
de 13.4 metros de columna de agua (m.c.a.) en el 2015.
9Información extraída de la página web del Organismo Técnico de la Administración de Servicios

de Saneamiento (OASS):
http://www.otass.gob.pe/publicaciones/informes/informe-de-evaluacion/informe-de-evaluacion-
de-eps-periodo-2013-2015/informes-finales-de-evaluacion-3.html?limit=20&limitstart=0
35
La cobertura del alcantarillado presenta un registro de 92.96% para toda la Provincia de

Huaura.
En el caso de la distribución de energía eléctrica se encuentra a cargo la empresa Enel

para toda la Provincia de Huaura que ofrece un servicio continuo. Por lo tanto, el museo
contará con el abastecimiento de energía tanto para el uso interior como el alumbrado
público.
En conclusión, el proyecto deberá contar con un tanque de agua que permita almacenar
agua potable para los servicios higiénicos como también
2.1.2. La unidad productora de servicios en el que intervendrá el PIP
El proyecto de inversión pública intervendrá en la prestación de los servicios de

interpretación cultural del museo. La interpretación cultural implica conocer, entender y
utilizar un conjunto de métodos y técnicas basados en la comunicación con el fin de que
el visitante reconozca y sienta el significado patriótico que el Balcón de Huara representa
en la Independencia del Perú.
Para saber el correcto dimensionamiento del proyecto de inversión se deberá analizar

la situación actual. Por lo tanto, en el presente ítem se analizará si existen en el área de
influencia algún museo que ofrezca los mismos servicios que el Museo Monumental de
la Municipalidad Distrital de Huaura.
En segundo lugar, se ha realizado el diagnóstico de la infraestructura con el objetivo de

conocer los daños ocasionados por el paso del tiempo como también la falta de
mantenimiento desde la ampliación realizada por el Gobierno de Velazco.
Finalmente, se analiza la complementariedad del PIP con los diversos proyectos

asumidos por el Ministerio de Cultura, los Gobiernos Regionales o Municipalidades
Distritales.
Antecedentes Históricos
El Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura es una vivienda de

estructural colonial construido a base de quincha, barro y maderos de Nicaragua a
inicios del siglo VXII, fue propiedad de Don Fermín Francisco de Carvajal y Vargas.
El General José de San Martín arribó a Huacho el 12 de noviembre junto a una tropa de
5 mil hombres y estableció su cartel en la sede de lo que había sido la Real Aduana de
Lima.10 En dicho balcón, el libertador Don José de San Martín dio el primer grito de
Independencia el 27 de noviembre de 1820.
El 12 de febrero de 1821 en el distrito de Huaura, Don José de San Martín realizo el

bosquejo de la Constitución Administrativa del Perú y, como primer ensayo de Gobierno
Nacional, para dar forma legal a la ocupación militar de la parte del país que estaba bajo
su influencia.
10De la Puente, José (2013). La Independencia del Perú. Lima, Perú. Fondo Editorial de
Congreso del Perú.
36
En 1836, el Estado Norperuano adoptó como casa presidencial dicho inmueble en el

gobierno del General Luis José de Orbegoso.
En 1920 durante el Gobierno del Presidente Augusto B. Leguía se celebró el centenario

del primer grito de Independencia con una manifestación masiva en la Plaza de Armas
de Huaura. (Véase Ilustración 11).
Ilustración 11. Celebración de 1920 – Centenario de la Independencia
Culminada las celebraciones del Centenario de la Independencia del Perú, a través de

una resolución suprema emitida por el Ministerio de Fomento el 29 de junio de 1921,
declaran de utilidad pública la adquisición por el Estado de la propiedad de la casa y el
Balcón de Huara.
El 29 de enero de 1926 la vivienda fue cedida al Gobierno Peruano por Monseñor don
Emilio Lissón con el voto consultivo del Venerable Cabildo Metropolitano11.
Su importancia histórica del Balcón de Huaura hizo que el Gobierno Peruano decretará
la Ley 963612 e cuyo artículo 1° otorga el título de monumento histórico a dicha
infraestructura. Asimismo, el artículo 2° de dicha ley indica que el Poder Ejecutivo
dispondrá lo conveniente al cuidado y conservación de dicho inmueble. El 18 de
septiembre de 1943, el Ministerio de Educación Pública notifica al Consejo Nacional de
Conservación y Restauración de Monumentos Históricos sobre el otorgamiento del
Balcón de Huaura.
11 Información recabada de
http://ficha.sigmincetur.mincetur.gob.pe/index.aspx?cod_Ficha=2025
12 Conforme a los Archivos Patrimoniales
37
El 25 de febrero de 1969 luego de la restauración del Monumento, se realizó una

implementación museográfica por el Arqto. Pimentel Gurmendi.
El 06 de septiembre de 1974 se realiza la ampliación de la casa por la Comisión Nacional

del Sesquicentenario de la Independencia del Perú. Unas semanas después, a través
de la Ley N° 15148 del 19 de septiembre de 1974 se crea el Museo de Sitio “Memorial
San Martín”13 con el fin de preservar la historia patriótica.
El 30 de diciembre de 1986 se hace la declaración de la Zona Monumental de Huaura

a través de la Resolución Ministerial N° 794-86-ED, con el fin de incentivar el turismo al
Distrito de Huaura.
El 21 de agosto de 1996, el Sistema Nacional de Museos del Estado a través de la

Resolución Directoral Nacional N° 295/INC nombra a la casa del Balcón de Huaura
como Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura.
El 26 de enero del 2017, el Poder Judicial mediante oficio N° 004-2017-P-JSN-LAPT-

HUAURA se solicita que especialistas de la Dirección de General de Patrimonio Cultural
del Ministerio de Cultura evalúen el predio del Balcón de Huaura a fin de conocer si es
necesario hacer una declaratoria de emergencia por su estado de conservación.
Con Oficio N° 00371-2017/DPHI/DGPC/VPCIC/MC se le responde al Poder Judicial que

luego de la evaluación ocular realizadas por especialistas del Ministerio de Cultura se
concluye que el museo se encuentra en un estado de conservación regular; por lo que,
no representa un peligro para la población.
Presenta una fachada sencilla con características arquitectónicas del siglo XVII, el
pórtico presenta entablamentos en la parte superior, con ventanas de maderas en
ambos lados, placas conmemorativas a Don José de San Martín, así como el tallado de
la imagen del libertador. También se aprecia un balcón de madera con listones de
madera en la parte inferior de este. (Véase Ilustración 12),
Ilustración 12. Vista del Museo
En el banco de proyectos no se encontró ningún proyecto que haya intentado intervenir

el museo de manera integral o parcial.
13No obstante, en el Sistema Nacional de Museos del Ministerio de Cultura se encuentra

registrado bajo el nombre Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura.
38
De la información revisada del archivo de Patrimonio Histórico del Ministerio de Cultura

existe evidencia que el 04 de noviembre de 1994, se realizó el cambio de piso de la
entrada al museo como también de los patios exteriores previa autorización del Instituto
de Cultura (INC).
Los involucrado del proyecto son el Ministerio de Cultura y los órganos de línea que
acompañaran en el proceso de formulación son: La Dirección General del Patrimonio
Cultural y la Dirección General de Museos.
El Ministerio de Cultura fue creado el 21 de julio del 2010 mediante la ley N° 29565. Su
competencia involucra las materias de cultura, patrimonio cultural, gestión cultural e
industrias culturales, pluralidad étnica y cultural de la nación.
La misión del Ministerio de Cultura es "promover y gestionar la diversidad cultural con

enfoque intercultural y de derechos de manera eficiente para beneficio de la
ciudadanía". En base a dicha misión, gestionar el presente proyecto permitirá conservar
y mejorar la interpretación cultural sobre los acontecimientos patrios de la
Independencia del Perú.
Asimismo, el Reglamento de Organización y Funciones14 del Ministerio de Cultura

señala que las principales funciones señaladas en el artículo 3 y que tiene mayor
relación directa con la ejecución del presente proyecto son:
 Artículo 3.2: “Formular, aprobar, cuando corresponda, dirigir, coordinar, evaluar

y supervisar la implementación de planes, estrategias, programas y proyectos
de alcance nacional en el marco de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo”.
 Artículo 3.13: “Fomentar y promover las artes, las expresiones y creaciones
artísticas, las industrias culturales y el Patrimonio Cultural Material e Inmaterial
de la Nación, promoviendo el acceso a estas manifestaciones culturales, las
iniciativas privadas y propiciando el fortalecimiento de la identidad nacional”.
 Artículo 3.22: “Revisar proyectos y anteproyectos de conservación, entre otros,
relacionados al ámbito de la competencia del Ministerio de Cultura”.
 Artículo 3.29: “Promover y coordinar el registro, la investigación, preservación,
conservación, difusión y puesta en valor del patrimonio cultural material e
inmaterial, arqueológico, histórico y artístico, paleontológico, documental y
bibliográfico, plástico, musical, popular y tradicional, el folclor, las industrias
culturales y el patrimonio documental y bibliográfico de la Nación con la
participación de los Gobiernos Regionales y Locales, así como de las
organizaciones de la sociedad civil y las comunidades y conforme a las normas
nacionales e internacionales vigentes”
Las funciones de la Dirección General del Patrimonio Cultural señaladas en el ROF que
tiene mayor relación con la ejecución del presente proyecto son:
 Artículo 52.1: “Diseñar, proponer, conducir e implementar políticas, planes,

estrategias, programas, proyectos, normas, para la gestión y administración del
patrimonio cultural incluido el patrimonio paleontológico y el patrimonio sub
acuático, entre otros.”
 Artículo 52.10: “Aprobar y autorizar según corresponda, las intervenciones en
sus diferentes modalidades y/o acciones que involucren bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”.
14
Aprobado a través del Decreto Supremo N° 005-2013-MC del 20 de junio del 2013.
39
Las funciones de la Dirección General de Museos señaladas en el ROF que tiene mayor
relación con la ejecución del presente proyecto son:
 Artículo 66.2: “Elaborar, promover y proponer cuando corresponda, normas,

lineamientos y directivas para la gestión de museos, en el marco de sus
competencias.
 Artículo 66.3: “Proponer al órgano competente del Ministerio de Cultura la
captación de recursos económicos nacionales e internacionales reembolsables
y no reembolsables destinados a financiar programas y proyectos para el
mejoramiento, mantenimiento y creación de museos y centros de interpretación”.
Dentro de la Dirección General de Museos, la Dirección de evaluaciones y servicios

técnicos diseña, propone, promueve, emite opinión técnica y evalúa los proyectos,
expedientes de creación de museos, propuestas arquitectónicas y de obra civil, guiones
museográficos y museológicos.
El 10 de febrero del 2014 mediante resolución ministerial N° 050-2014-MC se crea la

Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales del pliego del Ministerio de Cultura. En el
artículo N° 3 de dicha resolución ministerial se indica que las funciones que asumirá son
de Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora para la formulación, evaluación y ejecución
de la inversión.
Conmemoración Proyecto Bicentenario
El 28 de julio del 2021 se conmemora el bicentenario de la Independencia del Perú, a

raíz de este evento histórico el Gobierno Peruano a través del Decreto Supremo N° 004-
2018 crea el Proyecto Especial Bicentenario con el objeto de formular, ejecutar y dar
seguimientos a las actividades requeridas para la Agenda de Conmemoración.
Finalmente, a través del Decreto Supremo 091-2019-PCM emitido el 07 de mayo del

2019 la Presidencia del Consejo de Ministros asumirá el Proyecto Especial Bicentenario
relegando al Ministerio de Cultura. No obstante, en la segunda disposición
complementaria final indica que el Ministerio de Cultura, a través de la Unidad Ejecutora
008: Proyectos especiales, realiza la formulación, evaluación y ejecución del programa
de inversión “Mejoramiento y creación de servicios culturales en el marco de la
conmemoración del Bicentenario de la Independencia a nivel nacional”; así como las
acciones administrativas correspondientes para viabilizar dicho encargo.
El Proyecto Especial Bicentenario de la Independencia del Perú en conjunto con otros

Ministerios realizó la agenda de conmemoración15 cuyo principal objetivo es rescatar lo
mejor de la historia del Perú. En la ilustración 13, existen los 4 ejes de intervención que
la agenda abarcará.
15 Con Decreto Supremo N° 009-2018-MC se aprobó dicha agenda de conmemoración
40
Ilustración 13. Ejes de Intervención de la Conmemoración
Al respecto al eje de obras emblemáticas, la Agenda de Conmemoración16 la define

como obras que definen el espíritu del Proyecto Bicentenario. Estas obras se ejecutarán
en plena coordinación con los gobiernos regionales y municipales sumándose entidades
privadas que desean participar. Entre esta cartera de proyectos se encuentran
hospitales, universidades, institutos y colegios públicos, autopistas y carreteras, trenes,
puertos, y trabajos en seguridad, cultura, ambiente, agua y alcantarillado, y energía y
electrificación.
El 5 de abril del 2019 con resolución ministerial 145-2019-MC aprueba el Programa

Multianual de Inversiones (PMI) del sector Cultura para el periodo 2020-2022 donde se
encuentra el Balcón de Huaura priorizado con código de idea 41471 con estado en
formulación destinando un monto inicial de S/ 800, 000.00 (ochocientos mil soles).
a) Diagnóstico de los servicios del área de influencia
La identificación de la Unidad Productora de Bienes y Servicios toma como presente el

marco conceptual relacionados a los museos.
En general, un museo es un espacio en el cual se conserva y exhiben los bienes

culturales para el conocimiento de los visitantes; a través de estas exhibiciones se busca
difundir conocimiento y valores sobre el patrimonio material e inmaterial de la la
humanidad.
Con este marco conceptual, se entiende que los servicios culturales se dan a partir de
las Salas y museos. En tabla 19, se han identificado los museos y salas que existen
actualmente en la Provincia de Huaura.
Tabla 19. Listado de Museo en la Provincia de Huaura

Nombre del Museo Tipo de Registro en el Sistema
Gestión Nacional de Museos
Museo Arqueológico Regional de Huacho Pública No
Museo Comunitario de Vegueta Privada No
Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Pública Si
Huaura
Fuente: Portal Oficial de Museos del Perú
El Ministerio de Cultura indica que los museos ofrecen como mínimo los servicios de
exhibición, conservación e investigación. Bajo este marco conceptual, se ha procedido
16 Documento extraído de la página web:

https://bicentenariodelperu.pe/sites/default/files/Agenda%20conmemoracion%20Bicentenario%
202021.pdf
41
a señalar las funciones que cada uno de los museos ofrece a los visitantes. (Véase
Tabla 20).
Tabla 20. Funciones principales de los Museos de la Provincia de Huaura

Nombre Exhibición Conservación Investigación Abierto al
Público
Museo Arqueológico Regional X X X Sí
de Huacho
Museo Comunitario de Vegueta X X Sí
Museo Monumental de la X X Sí
Municipalidad Distrital de
Huaura
Fuente: Gobierno Regional de Lima / Portal Oficial de Museos del Perú
El Museo Arqueológico Regional de Huacho que actualmente es administrado por la
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. En la tabla 21, se muestra un
resumen de sus datos generales, atractivos e infraestructura.
Tabla 21. Ficha Técnica del Museo Arqueológico Regional de Huacho

I. Datos Generales
Ubicación Calle Eusebio Arroniz s/n Huacho. Lima - Perú
Teléfono (511) 232-1810
Horario de Atención 8 am. – 1.30 pm de lunes a viernes
II. Atracciones
En sus ambientes exhibe y conserva restos óseos y cerámicos de la cultura Chancay, para
que los estudiantes puedan investigar.
Su principal atracción es una momia del siglo X denominada “Hombre Tatuado”, puesto
presenta tatuajes azules sobre su cuerpo. (Véase Ilustración 14)
Ilustración 14. Hombre Tatuado, Siglo X
III. Infraestructura y Equipamiento

La infraestructura es de un solo piso. Presenta serios problemas de seguridad en sus
instalaciones. No cuenta con el equipamiento para la preservación de las momias.
Fuente: Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
El Museo Comunitario de Vegueta fue inaugurado el 2008. Su construcción como su

administración recae en la Fundación ILAM17 que tiene como misión “proteger el
patrimonio latinoamericano – cultural, natural e intangible – posibilitando la
17 Para mayor información https://www.ilam.org/index.php/es/fundacion-ilam/acerca-de-la-

fundacion
42
democratización de su acceso, conocimiento y uso responsable por parte de las

comunidades”.
Tabla 22. Ficha Técnica del Museo Comunitario de Vegueta

I. Datos Generales
Ubicación Plaza de Armas Végueta, Provincia Huara – Departamento Lima.
Teléfono (511) 205-2500
Horario de Atención 9 am. – 5 pm de lunes a domingo
II. Atracciones
Su exhibición arqueológica consta de 270 pieza aproximadamente de la zona de Vichama
como ceramios, shicrasúnicas, maquetas, estatuillas de rostros humanos, entre otros.
Presenta una exposición museográfica “Vichama, la Ciudad Agropesquera de la Civilización
Caral”. Asimismo, realiza actividades complementarias como talleres, danzas, conversatorios,
entre otros para mantener atractivo al público visitante. (Véase Ilustración 15)
Ilustración 15. Entrada y Sala de Exposición Comunitario de Vegueta

Al ser una infraestructura nueva, sus salas de exposición y de conservación se encuentra en
perfecto. Recibe un mantenimiento periódico a cargo de la Fundación ILMA.
Fuente: Fundación ILAM
Finalmente, el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura que fue

inaugurado en 1974 por el Gobierno de Velazco. La tabla 23, señala su ficha técnica.
Tabla 23. Ficha Técnica del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de

Huaura
I. Datos Generales
Ubicación Av. San Martín s/n, Distrito de Huara en la Plaza de Armas.
Teléfono (511) 3415025
Horario de Atención 8.30 am. – 5 pm de lunes a domingo
II. Atracciones
En el museo se exhiben bienes culturales históricos de la época republicana como la bandera
del Libertador José de San Martín, mobiliario, documentos históricos y cerámica prehispánica
procedente de las zonas arqueológicas de Acaray y Rontoy.
Su principal atractivo es el Balcón, bien histórico patrimonial, donde se proclamó por primera
vez la Independencia del Perú a través de Don José de San Martín. (Véase Ilustración 15).
43
Ilustración 16. Balcón de Huaura

El Balcón de Huara presenta más de doscientos años de antigüedad, su estado de
conservación es malo. Cuenta con 04 salas exhibición de pinturas, cerámicas e inmuebles
coloniales.
Fuente: Municipalidad Distrital de Huara.
En conclusión, solo existe un museo conmemorativo a la Independencia del Perú en la
Provincia de Huara. Su intervención permitirá mejorar la interpretación cultural sobre
este evento histórico que está a punto de cumplir su bicentenario.
b) Diagnóstico del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura
Se ha realizado el diagnóstico arquitectónico para conocer como la infraestructura está

organizada. Seguidamente, se ha procedido a hacer un diagnóstico estructural de la
infraestructura para conocer si sus elementos garantizan la seguridad. Finalmente, el
inventario se ha procedido a analizar para saber si existe bienes culturales que deberán
ser restaurados. Finalmente, se evalúa como ha sido la gestión del museo analizando
sus documentos de gestión, recursos humanos, ingresos y gastos que realiza para sus
actividades.
 Ubicación del Terreno
El Museo se encuentra ubicado en la parte urbana del distrito de Huaura, entre la Av.
San Martin y la Calle Simón Bolívar. De acuerdo al Informe Topográfico elaborado por
la Municipalidad Distrital de Huaura y el equipo técnico de la Unidad Ejecutora 008 –
Proyectos especiales
El área del terreno es de 1863.65 m2 y tiene un perímetro de 198.74 ml.
Tabla 24. Coordenas UTM de los Vertices del Lote

VERTICE ESTE NORTE ANGULO LADO LONG.(m)
A 216067.5338 8775009.8062 90°40´46´´ A-B 60.97
B 216070.8007 8775018.6767 91°22´41´´ B-C 18.52
C 216131.0222 8775000.4201 177°48´16´´ C-D 19.06
D 216133.5264 8774981.5214 92°27´40´´ D-E 27.96
E 216105.9887 87754976.6611 89°24´44´´ E-F 14.80
F 216103.5661 8775503.2630 269°59´60´´ F-G 33.21
G 216070.8004 8774985.8236 88°15´52´´ G-A 24.20
Fuente: Estudio Topográfico
 Diagnóstico Arquitectónico
44
La infraestructura del museo ocupa un gran volumen dentro de la actual manzana

llegando a ser casi el cuarto de manzana actual. La portada central, única es de talla
sencilla. Su principal característica es que es sobresaliente en sus tres lados, esto
permite que sus jambas se presenten a manera de pilastras. (Véase Ilustración 17).
Ilustración 17. Portada Central.
La fachada cuenta además en el primer nivel con dos vanos de fenestración laterales;
de trazo rectangular, alargado como todo vano de la época; con enrejado de madera
tallada y portañuela de dos hojas que giran hacia el interior. Existen tres placas
colocadas en forma asimétrica de diferentes épocas. Finalmente, el primer nivel cuenta
con una cornisa con molduras en toda la cabecera de muros del primer nivel.
El segundo nivel se encuentra ubicado en el lado nor – este en un solo ambiente

denominado Oficina del Generalísimo Don José de San Martín, donde se realizó el
primer grito de independencia del Perú. Este balcón de madera sobresaliente; es tipo
cajón, esquinero; su planta tiene forma de “L”; sobresale 1.25 m y 1.05 ml
respectivamente del plomo del muro.
La entrada principal más el balcón es reconocido como bien patrimonial a través de la

Ley 963618 en cuyo artículo 1° otorga el título de monumento histórico a dicha
infraestructura.
Ilustración 18. Croquis de las áreas del Museo del Bloque I y Bloque II sin contar
el tercer patio.
A continuación, se describe los ambientes que conforman el Museo Monumental de la

Municipalidad Distrital de Huaura
18 Conforme a los Archivos Patrimoniales
45
 Zaguán de Ingreso: Se accede a este a través de un vano de acceso con un

portón de madera; tableada a dos hojas con postigo en lado derecho; tapajuntas
hacia el interior; y se sujeta con quicios superior e inferior; se aprecia la
estructura de madera hacia el interior, y conserva su hermosa aldaba de tallas
de fierro forjado; que se integra con chapa que bordea el orificio de la llave,
igualmente tallado; hacia el exterior igualmente labrada; sus picaportes son de
mala calidad; y la chapa nueva adecuada no brinda la seguridad necesaria.
(Véase Ilustración 19)
Ilustración 19. Puerta de Ingreso Principal
Ambiente de planta cuadrada que tiene en sus cuatro lados vanos de acceso
que permiten el paso a los ambientes circundantes; es sencillo con cimientos y
sobre cimientos de piedra y barro, muros de adobe y cielo raso de madera con
vigas transversales sustentadas por ménsulas igualmente de madera viguetas
acanaladas en sus extremos con tapas en su perímetro vistas a manera de
artesonado. Es preciso indicar que en los vanos tanto del ingreso como del que
da hacia el interior del patio la estructura de muro es de ladrillo; El piso es de
ladrillo pastelero de 20x 20 cm.
En el eje de los muros laterales; se han colocado las puertas de madera tallada;
las cuales tienen similares dimensiones y características de tallado; estas son
de dos hojas.
Ilustración 20. Entradas a los ambientes complementarios.
46
Y en el eje del muro este que da acceso al interior del inmueble está una gran
cancela de talla en madera, tipo colonial en forma de arco; una parte de su
estructura es fija a la estructura del muro, y no se abre, la otra en la parte central
es un puerta de dos hojas que sigue la forma del vano puerta con arco superior;
la parte inferior de toda la cancela está conformada por cuatro cuerpos de
balaustres dispuestos en paños rectangulares; todos de similar talla en madera;
conserva el cerrojo metálico de talla original y los goznes y picaportes; el anclaje
a las estructuras del arco de esta cancela tiene una particularidad; es a través
de topes de madera tipo “tacos” empotrados y fijados a estos. (Véase Ilustración
20).
Ilustración 21. Cancela de talla en madera con forma de arco.
En este muro además el arco que posiblemente sea de ladrillo contiene la

cancela y está decorada con molduras de talla sencilla que definen la rosca del
arco, en las “enjutas” de los costados tienen aplicaciones de yeso en alto y bajo
relieve de tipo lineal; y sus jambas que semejan pilastras, tiene molduras a
manera de capiteles con fustes, lisos y bases igualmente orladas con molduras
de estilo dórico.
 Secretaría / Tesorería: Es un ambiente de planta rectangular; de regular tamaño

y de gran altura 4.40 ml; se accede a este desde el mismo nivel del zaguán de
ingreso; a través de un vano adintelado con puerta de madera de dos hojas con
tallas de molduras que semejan Estilos de Luis XV; en vano con dinteles de
madera tiene jambas abocinadas hacia el interior, el piso es de madera
machihembrada de 20 cm de ancho, presenta muros altos y en el muro lateral
derecho , lado sur, tiene una ventana alta de madera con rejas tipo cancela cuyos
pie derechos son de talla similar a la “cancela” del zaguán de acceso, el cielo
raso es de madera con viga centra el sentido transversal y viguetas con
acanaladuras dobles en sus extremos longitudinales, cuenta con tapas en la
cabecera de muro para semejar a un cielo raso artesonado sencillo. El muro del
norte frente a la puerta tiene hacia el lado derecho un pequeño vano de acceso
adintelado con puerta de madera de similares características de talla, con
dimensiones en menos escala.
47
Ilustración 22. Ambiente de Secretaría / Tesorería
Sus derrames son ortogonales y la puerta es de dos hojas con aldaba de fierro
hecha a mano; que da acceso al actual depósito de la administración y/o
secretaria.
 Almacén de Administración: presenta una planta cuadrada sus cimientos y sobre

cimientos son de piedra y barro; sus muros son de adobe hacia el exterior de las
vías y hacia la secretaria; y, hacía el interior del patio es de quincha. Donde se
ha colocado una ventana alta con marco y rejas de madera tipo cancela; y cuenta
con portañuelas de dos hojas, aldabas y goznes hechos a mano; es una ventana
alta con difícil accesibilidad y coincide con uno de los peldaños de la escalera
exterior que da acceso al ambiente único del segundo nivel.
El muro del lado oeste que da a la calle cuenta con una ventana con portañuela
de dos hojas; y rejas de madera tipo cancela, cuyos pies derechos son de talla
similar al del vano y reja del ambiente de enfrente dentro del zaguán.
Sus pisos son de madera pino tipo machihembrada, el cielo raso es de madera
con vigas de madera con acanaladuras pareadas en sus extremos
longitudinales; no cuenta con las tapas de madera en las cabeceras de muro. En
general es un ambiente sencillo sobre el cual descansa en la estructura del
segundo nivel todo de quincha, donde está el balcón. (Véase Ilustración 23).
Ilustración 23. Ambiente de Almacén de Administración
48
 Informes Turísticos y Turismo: Ambiente que se ubica al lado sur del zaguán de
ingreso; es de planta rectangular amplio y de gran altura; se accede a este
ambiente desde el zaguán al mismo nivel de piso, a través de una puerta de dos
hojas de similares características del ambiente del frente, madera tableada con
tallas de alto y bajo relieve que semejan perfiles tipo Luis XV ; el cual es de
madera tipo machihembrado con tablones de 20 cm de ancho promedio, y sus
contra zócalos de madera que tienen acanaladuras en los remates; sus muros
son de adobe, y revestidos con torta de barro y yeso.
Tiene una ventana alta en el lado este que da hacia el patio, con portañuela a
dos hojas y rejas de madera con pies derechos tallados; sus derrames en los
tres lados son abocinados y dintel horizontal; en el muro hacia el lado este en el
extremo norte tiene otra ventana de madera de dimensiones mayores y altura de
alfeizar bajo; igualmente tiene portañuela de dos hojas y reja con pies derechos
tallados en madera; sus derrames son abocinados en sus laterales y el dintel;
alfeizar horizontal, esta ventana da hacia la fachada.
El cielo raso igual es de madera tipo machihembrado sobre vigas y viguetas de

madera con acanaladuras en ambos lados tiene 11 viguetas y las tapas en sus
cuatro lados de las cabeceras de muro, que simulan artesonados de madera.
(Véase Ilustración 24).
Ilustración 24. Ambiente Turístico y Turismo
 Primer Patio: Este ambiente abierto se delimita por dos cercos perimétricos
laterales; de mediana altura, son de adobe y su nivel alcanza en la cabecera de
muro a 3.53 ml. de altura por encima de la vereda exterior; y por los frentes de
la crujía frontal principal; donde se aprecia un perfil plano con tres ventanas dos
en el primer nivel y una en el segundo y en ella destaca el singular elemento
arquitectónico de la “escalera de madera lineal” con balaustrada con pie
derechos tallados; y el arco de acceso con cancela de madera igualmente con
pie derechos de talla en madera. (Véase Ilustración 25)
49
Ilustración 25. Vista desde el Segundo Bloque al Primer Patio
Se caracteriza por tener dos jardineras amplias laterales y cuenta con dos
árboles robustos uno a cada lado tiene acera central de piso de cemento pulido;
al interior de los jardines se evidencia pisos de canto rodado. Adicionalmente, se
exhiben tres cañones con sus balas; dos al lado norte y uno hacia el lado sur,
junto a un podio de cemento contemporáneo (1995) donde esta una placa de la
Municipalidad con motivo de la “remodelación del museo de sitio “y tiene
escultura del busto del Generalísimo José de San Martin.
 Oficina de Administración de Coordinación Bicentenario: Este ambiente de

planta rectangular, con cimientos y sobre cimientos de cemento y piedra, pisos
de cerámica tipo ladrillo pastelero con aparejo tipo “soga”, contra zócalos de
cerámico tipo ladrillo; muros de ladrillo y estructuras de techo de madera con
cubierta de torta de barro, contra zócalos de madera con bruñas.
Es sencillo sus paramentos planos y en el muro del lado oeste tiene el vano de
acceso con puerta de madera sencilla y un vano de fenestración de forma
cuadrada con rejas de fierro de construcción y marcos de madera y vidrio. Su
cielo raso es caravista se aprecia las vigas de madera y viguetas que sustentan
la cobertura de torta de barro sobre caña. Las bisagras y cerrajería en general
son contemporáneas.
 Dos baños: El museo posee dos baños para los turistas en caso de ser
requeridos.
Tabla 25. Descripción de los dos baños del Museo

Baños de Hombres Baños de Mujeres
Desde el pasillo; es de planta rectangular Desde el pasillo; es de planta rectangular
pequeño y tiene aparatos sanitarios blanco pequeño y tiene aparatos sanitarios blanco
nacional, dos inodoros divididos por tabiques nacional, un inodoro encerrado en un tabique
metálicos, con puerta de 60 cm, dos urinarios metálico, con puerta de 60 cm, un lavatorio y
y un lavatorio, se ventila por una ventana se ventila por una ventana teatina que
teatina que comparte con el ambiente comparte con el ambiente contiguo; el piso de
contiguo; el piso de ladrillo pastelero, zócalos ladrillo pastelero, zócalos de mayólica de 20 x
de mayólica de 20 x 20 cm. muros de ladrillo 20 cm. muros de ladrillo y cielo raso visto de
y cielo raso visto de las cañas que constituyen las cañas se aprecia las vigas de madera y
la base del barro para asentado de ladrillos viguetas que sustentan la cobertura de torta
pasteleros.
50
Baños de Hombres Baños de Mujeres

de barro sobre caña. Las bisagras y cerrajería
en general son contemporáneas.
Fuente: Diagnóstico de Arquitectura
 Pasillo de ingreso al segundo patio: el ambiente tiene forma rectangular, es

alargado y de nivel continuo, se accede igualmente por un nivel de 16 cm por
encima del nivel del primer patio; acera perimetral; y cuenta con una puerta
transparente de dos hojas; con rejas de fierro liso redondo; su pórtico es
rectangular con dintel horizontal, y tiene un cerrojo para candado.
Sus muros laterales, son de ladrillo de altura de 3.00 ml, y presenta columnas a
manera de pilastras, todas sencillas empotradas en ambos lados de los muros;
son 4 a cada lado y el vano final que da paso a al segundo patio (claustro) tiene
forma de arco; vigas transversales de madera sobre las columnas de concreto
armado.
Hacia el lado norte el muro presenta dos vanos de acceso laterales que permiten
llegar al Salón. En el lado sur el muro paralelo; tiene un acceso lateral izquierdo
con vano de dos hojas que permite el ingreso a la Sala de banderas; y otros dos
hacia el lado izquierdo, que acceden a los servicios higiénicos de varones y
mujeres. Su cielo raso se aprecia inconcluso; es de estructura de madera con
viguetas en sentido transversal al ambiente sobre la que se sustenta la cubierta.
Su cielo raso es caravista se aprecia las vigas de madera y viguetas que

sustentan la cobertura de torta de barro sobre caña. Las bisagras y cerrajería en
general son contemporáneas. (Véase Ilustración 26).
Ilustración 26. Vista del Pasillo de ingreso al segundo patio
 Salón de Actos: Es uno de los más amplios de todos los salones del inmueble;
tiene planta cuadrada de grandes dimensiones sus cimientos y sobre cimientos
son de cemento arena piedra, muros de ladrillo, pisos y contra zócalos de
cerámica tipo ladrillo pastelero.
Cuenta con una amplia claraboya central de forma cuadrada que descansa en
cuatro columnas de concreto independientes; arriostradas por la propia
estructura de la claraboya toda de madera.; con marcos de madera y vidrios, y
51
cubertina de estructura sencilla de madera y caña con torta de barro. (Véase

Ilustración 27)
Ilustración 27. Salón de Actos – Vista de las Cuatro Columnas

general son contemporáneas.
Existen en el ambiente cuadros indistintamente colocados, así como una vitrina

con maqueta de personaje que lleva uniforme antiguo. Y un escritorio de madera
antiguo.
 Sala de la Bandera: A este ambiente se accede desde el pasillo central de

ingreso, a un nivel superior de 19 cm. es de planta rectangular de tamaño
regular; con cimientos y sobrecimientos de cemento y piedra, pisos de cerámica
tipo ladrillo pastelero con aparejo tipo soga, contra zócalos de cerámico tipo
ladrillo; muros de ladrillo y estructuras de techo de madera con cubierta de torta
de barro tiene en el eje central del cielo raso una claraboya de forma rectangular
que descansa en las viguetas en concordancia al sentido de las viguetas.
Ambiente sencillo sus paramentos son planos y en el muro del lado norte lado
oeste tiene vano de acceso con puerta de madera sencilla con dos hojas que
giran hacia el interior y en el muro oeste; un vano de fenestración de forma
rectangular con portañuelas de madera y vidrio protegida de reja de madera
tallada que descansa en una base de concreto sobresaliente tipo peana marcos
de madera y cielo raso de viguetas con acanaladuras longitudinales en sus
lados, que sustentan la cobertura de torta de barro sobre caña. Las bisagras y
cerrajería en general son contemporáneas.
En el interior se guardan algunos cuadros y banderas, que están subdivididos y

asegurados por un divisor de vidrio de 5 mm, colocado en forma inconsulta, para
adecuación a museo. Esta además un armario con puertas y se caracteriza por
sus divisiones de concepto antiguo; que gurda relación con materiales y útiles
de escritorios de los años 50.y conforma el legajo de bienes muebles del Museo.
(Véase Ilustración 28)
52
Ilustración 28. Divisor de Vidrio de 5mm en el Sala de la Bandera
 Salón del Batallón de Numancia: Ambiente de planta alargada que cuenta con
dos vanos de acceso en sus extremos; con puertas de madera de dos hojas
cada una que se abren hacia el interior, cuatro vanos de fenestración que están
el muro norte del ambiente, y tiene marcos de madera con portañuelas de madre
y vidrio que se abren hacia el interior, hacia los pasillos estos vanos que dan luz
natural cuentan con tratamiento de protección con pie derechos de talla en
madera; a manera de “rejas de ventanas”, las cuales descansan en una
estructura de concreto a manera de peanas.

general son contemporáneas.
En este salón se encuentra foto murales en blanco y negro de personajes que

participaron en la gesta libertadora.
 Salón de la Legión Peruana: A este ambiente que se accede desde la galería

sur del segundo patio; a un nivel superior de 15 cm. Desde el pasillo; es de planta
rectangular alargada; a similar tratamiento que el resto de ambientes de esta
edificación interna que semeja un claustro tiene cimientos y sobre cimientos de
cemento arena y piedra, pisos de cerámica tipo ladrillo pastelero con aparejo tipo
soga, contra zócalos de cerámico tipo ladrillo pastelero; muros de ladrillo y
estructuras de techo de madera con cubierta de torta de barro.
Es un ambiente sencillo sus paramentos son planos y en el muro del lado sur
tiene en sus extremos dos vanos de acceso con puerta de madera sencilla con
dos hojas que giran hacia el interior; cuatro vanos de fenestración de forma
tallada que descansa en una base sobresaliente de concreto tipo “peana”, así
como una cubertina de concreto ; su cielo raso es caravista se aprecia los
carrizos o cañas; las vigas de madera y viguetas con acanaladuras longitudinales
en sus lados, que sustentan la cobertura de torta de barro sobre caña. Las
bisagras y cerrajería en general son contemporáneas.
53
En este salón se encuentra fotomurales en blanco y negro de personajes que

participaron en la gesta libertadora. (Véase Ilustración 29).
Ilustración 29. Foto del Salón Legión Peruana
 Sala de Arqueología: Ambiente al cual se accede desde el pasillo oeste del

segundo claustro; crujía oeste, a un nivel superior de 15 cm. es de planta
rectangular de tamaño regular; con cimientos y sobre cimientos de cemento
arena y piedra, pisos de cerámica tipo ladrillo pastelero con aparejo tipo soga,
contra zócalos de cerámico tipo ladrillo; muros de ladrillo y estructuras de techo
de madera con cubierta de torta de barro; tiene en el eje central del cielo raso
una claraboya de forma rectangular que descansa en las viguetas en
concordancia al sentido de las viguetas.
Ambiente sencillo sus paramentos son planos y en el muro del lado norte lado
oeste tiene vano de acceso con puerta de madera sencilla con dos hojas que
giran hacia el interior y en el muro oeste; un vano de fenestración de forma
tallada en voladizo que descansa en una base de concreto tipo peana, así como
la cubertina; su cielo raso es caravista muestran las cañas y se aprecia las vigas
de madera y viguetas con acanaladuras longitudinales en sus lados, que
sustentan la cobertura de torta de barro sobre caña. Las bisagras y cerrajería
en general son contemporáneas.
En su interior se encuentra diversos fósiles de animales y diversas cerámicas.

54
Ilustración 30. Vista del Interior de la Sala de Arqueología
 Corredores: son ambientes semiabiertos, y son contiguos al anterior desde el

cual se accede; el pasillo central de ingreso, a un nivel superior de 18 cm.; por
un vano en forma de arco; tiene como características que su planta es
rectangular, es decir los corredores son más largos y angostos en su ancho;
fluctúan desde, el del norte es de 26.58 ml. por 2.75 ml; el del sur 26.45 ml. por
2.78 ml; el del este de 18.74ml. por 2.75 ml. Y el del oeste de 23.14; de los
cuales 4.90 ml, es el pasillo de acceso a las caballerizas o tercer patio.
Se delimita por el muro posterior totalmente ciego, al lado oeste y por barandas
de madera lisa y rejas de fierro sobre soleras de concreto, hacia el lado interior
que colinda con el patio están además las singulares columnas de madera; son
de sección regular, sólidas y empotradas al piso cubiertas por un cubo de
concreto a manera de “Base”, en sus cuatro lados además presenta un pórtico
sin baranda; lo cual permite el ingreso al patio que carece de veredas. (Véase
Ilustración 31).
Ilustración 31. Vista del corredor que conecta los salones del Bloque 2
 Tercer Patio (Antigua Caballeriza) - Se accede a este espacio que es un

ambiente abierto y actualmente abandonado, a través de la continuación de una
55
de las galerías del claustro del segundo patio; por un vano con puerta de una
hoja, esta al mismo nivel de piso y es de tierra suelta; delimitado por un cerco de
ladrillo en sus tres lados. En este se encuentran ambientes abandonados 116 y
117; en condiciones de depósitos de libros y otros. (Véase Ilustración 32).
Ilustración 32. Vista Panorámica del Tercer Patio en Abandono.
 Depósito del Museo libros: Primer ambiente que está en el patio tercero, en mal
estado de conservación cuya edificación es precaria. Muros de ladrillo de soga
y cubierta de calamina tipo Eternit sobre estructura sencilla de madera, puerta y
ventana de madera y vidrio. Le antecede una vereda de cemento pulido en mal
estado. Las bisagras y cerrajería en general son contemporáneas.
 Depósito del Museo Papeles: Ambiente que está en mal estado de conservación
cuya edificación es precaria. Muros de ladrillo de soga y cubierta de calamina
tipo Eternit, puerta y ventana de madera y vidrio. Le antecede una vereda de
cemento pulido en mal estado. Las bisagras y cerrajería en general son
contemporáneas.
Ilustración 33. Los depósitos del Patio 3 (Museo de Libros – Museo de Papeles)
56
 Oficina del Generalísimo José de San Martín: Se accede a través de una

escalera de madera pino con 22 pasos con rodón voladizo y contrapasos
empotrados en el muro de adobe y parte en tabique de quincha; tiene forma
lineal y su balaustrada igualmente de madera es con pie derechos tallados; de
manera singular el descanso sobre la cual está la solera principal que sustenta
toda la escalera se caracteriza por contar con tres “jabalcones” que en forma de
pata de gallo sustentan desde el muro de adobe a 45°
Ilustración 34. Escalera que conecta el Primer Patio a la Oficina del Generalísimo
José de San Martín
Es un ambiente de planta rectangular con muros de quincha; cuenta con

columnas de madera a manera de pilastras con medias “zapatas” talladas que
están empotradas en sus cuatro esquinas; son pareadas y tiene otras cuatro
columnas igualmente con zapatas en los muros este y oeste 2 a cada lado;
donde se apoyan las vigas transversales que sustentan la cubierta
conjuntamente con las viguetas de madera.
En el muro sur tiene en el lado oeste un vano de acceso con puerta de dos hojas
con tallas similares a las del primer nivel tipo cartela; en el muro oeste presenta
una ventana con reja abalaustrada, y en el muro norte cuenta con una ventana
pequeña con alfeizar de altura de 1.60 ml a manera de mirador con tres
balaustres y 50 cm de largo, hacia el lado oeste está en el eje la el vano con
puerta de dos hojas de madera tableada de similares características que el resto
de los ambientes; desde ahí se accede al Balcón. El piso es de madera
machihembrada, y sus contra zócalos de madera.
El “Balcón” cuenta con un piso de madera machihembrada; el muro de quincha

donde están empotradas las ménsulas que sostienen este elemento; así como
las ménsulas superiores que sostienen la cubertina y estructura superior del
balcón; otras características se detallan en la fachada. (Véase Ilustración 35)
57
Ilustración 35. Oficina del Generalísimo José de San Martín
Los techos en general son de caña sobre estructuras de madera horizontales; el

tratamiento en la primera crujía que es el sector intangible; descansa íntegramente
sobre machihembrados de madera; tanto en el primer nivel como en el segundo nivel;
en el caso del estudio del generalísimo José de san Martin, este tratamiento incluye la
cubertina del balcón.
Ilustración 36. Vista del Techo del Segundo Bloque II
En el sector de la cubierta de la secretaria y los otros ambientes del zaguán y oficina de

informes y biblioteca; la cubierta está protegida por ladrillos pasteleros con junta seca
de 25 x 25 cm, y constituyen la cubierta de protección; y evita el paso del agua
Los techos del segundo bloque que es de un solo nivel; tiene una superficie plana
destacando en ella tres ventanas teatinas de diferente forma y tamaño.
La primera sobre el Salón de Actos de planta rectangular; hecha de madera liviana y

vidrios con cubertinas de similar tratamiento a la cubierta de todo el techo. Tiene seis
paños de vidrio en su lado más largo y 4 paños de vidrio en sus lados más cortos; esta
rematada por una cornisa de madera
58
Ilustración 37. Ventana sobre el Salón de Actos
La segunda de regular dimensión; en forma rectangular igualmente de madera y vidrio;

con cubertina de barro cobre caña, tiene cuatro paños de vidrio de forma rectangular en
sus lados más largos y dos paños en sus lados cortos; se sostienes en las vigas y
viguetas y tienen la función de trasmitir la iluminación cenital.
Ilustración 38.Ventana sobre el Sala de la Bandera.
Para el análisis del estado de conservación se ha tomado en consideración los cimientos

y sobre cimientos, muros, columnas, zapatas, contra zócalos, pisos, vigas, entre otros y
las causas que explican su situación actual. El resumen se muestra en la Tabla 26.
Tabla 26. Resumen del Estado de Conservación del Bloque I

Ítem Descripción y Causas del Estado de Conservación
Cimientos y Son de piedra y barro presentando evidencias de serie humedad; erosiones y
Sobre deformaciones. En el interior de los ambientes se ha acumulado considerable
cimientos humedad; haciendo que uno de ellos se encuentre inhabitable. Presenta un
nivel de conservación regular.
Muros de En el primer nivel y a la crujía frontal que es intangible, a consecuencia de la
adobe humedad de las estructuras inferiores han sufrido en gran parte deterioros por
humedad en el sector de contacto entre los sobre cimientos y el arranque de
muros promediando unos 80 hasta 1.40 ml.
La presencia de humedad ascendente desde los cimientos y sobre cimientos;

las reparaciones inconsultas que han hecho que se coloquen revestimientos de
concreto en sobre cimientos exteriores; lo que no permite una aireación o
exudación normal; así como es debido a la naturaleza de los elementos que
componen barro y yeso. La falta de mantenimiento en la infraestructura ha
59

ocasionado la pérdida de las cabeceras de muro por falta de un acabado
correcto de los perímetros y terraza del segundo nivel.
Tabiques de Son livianas y están constituidas por pie derechos de madera y cañas tejidas
quincha horizontalmente; acabadas con torta de barro; se ven en regular estado; sobre
todo en la parte posterior del ambiente “Almacén de Administración”. Hacia el
exterior e interior muestra desprendimientos, abolsados y erosiones parciales,
así como manchas de humedad.
Falta de mantenimiento de la infraestructura y en su entorno; es decir pisos y

drene inmediatos al pie de muro.
Contra zócalos Algunos presentan desprendimientos de sus lugares; y con pérdidas parciales;
de madera están en mal estado de conservación.
Estas alteraciones son ocasionadas por xilófagos; intervenciones inconsultas y

falta de mantenimiento adecuado; así como el propio y en otros sectores por la
precariedad en la que se encuentra tu cubierta de protección por donde filtra el
agua de precipitaciones legales imprevistas que en los últimos años se vienen
produciendo en toda la costa peruana.
Pisos y Los pisos de todos los ambientes incluidos el balcón, son de tratamiento
escaleras de original; así como los pisos y escalera de madera; se encuentran en regular
madera estado de conservación; muestran rajaduras perdidas parciales;
desprendimientos de sus soportes, abarquillados; y falta de mantenimiento
adecuado; toda vez que se muestran sin ningún tratamiento que muestra su
adecuada presentación; y los desgastes propios de los materiales sobre todo
en los pasos de la escalera de madera; que han perdido un significativo
desgaste en sentido horizontal y vertical.
Las causas; se deben a la falta de mantenimiento adecuado; y las alteraciones

son ocasionadas por xilófagos; desgastes por el uso permanente con
circulación indiscriminada y pérdidas significativas, así como la falta de
mantenimiento adecuado.
Carpintería de Las seis puertas de madera que incluye el portón de acceso principal de talla
madera en madera original están en regular estado de conservación; así como los
demás elementos arquitectónicos; muestran repintes; resecamiento de la
madera, y perdidas parciales; en sus elementos algunos ataques por xilófagos
y los repintes de mala calidad.
Las causas; se deben a la falta de mantenimiento adecuado; y las alteraciones

son ocasionadas por desgastes por xilófagos y el desgaste del material propio
a través del tiempo; de estos el más delicado se considera la falta de
Cielo raso son de madera machihembrada, muestran desgastes y roturas parciales;
perdidas en otros sectores y ataque de xilófagos; además cuentan con repintes
y oscurecimiento de algunos sectores; lo que no permite apreciar el verdadero
tratamiento arquitectónico.
Se deben a intervenciones inconsultas; envejecimiento propio de los materiales

y falta de mantenimiento adecuado.
Vigas y Estas sostienen la cobertura de caña barro con ladrillos pasteleros y/o piso
viguetas de superior de madera; son de regular dimensión; por lo que se aprecia que han
madera cumplido adecuadamente su función; sin embargo, se puede aún apreciar
algunas alteraciones por efectos de xilófagos, intervenciones con repites y
envejecimiento de los materiales.
Estas alteraciones son ocasionadas por xilófagos; intervenciones inconsultas y

falta de mantenimiento adecuado; y en otros sectores por la precariedad en la
que se encuentra tu cubierta de protección por donde filtra el agua de
60

precipitaciones legales imprevistas que en los últimos años se vienen
produciendo en toda la costa peruana.
Techos son de ladrillo pastelero sobre torta de barro y caña; están en mal estado de
conservación, presenta erosión fuerte de los ladrillos y en sus juntas;
ocasionando el ingreso de humedad que afectan las estructuras de madera del
cielo raso. En la cubierta del segundo nivel, y cubertina del balcón; cabecera
muros de cercos perimétricos, y cabecera de portada; se registra perdida de
elementos de protección ladrillos pasteleros y/o caping.
Las causas de su estado de conservación son debido a intervenciones

inconsulta; falta de mantenimiento y conservación.
Revestimientos Los revestimientos en general presentan erosiones, perdidas parciales
y pinturas abolsados, y humedad. La pintura muestra perdidas por deformación de color,
desprendimientos por humedad.
Fuente: Diagnostico de Arquitectura
En conclusión, el Bloque I presenta un estado de conservación regular en lo que

respecta a cimientos y sobre cimientos, pisos y escaleras de madera, carpintería de
madera y tabiques de quincha. Sin embargo, existen elementos en mal estado de
conservación como son los techos, vigas y viguetas de madera, contra zócalos de
madera que requieren una intervención inmediata para garantizar el bien inmueble
histórico de la nación.
En el primer bloque no se encontró señalización de salidas de emergencias, extintores,

zona de seguridad ante sismos, algunos elementos de iluminación podrían caerse.
Ilustración 39. Elementos Expuestos en el Primer Bloque de Iluminación
De igual forma se procedió a hacer el análisis del estado de conservación del segundo
bloque del museo que fue realizado por el gobierno de Velasco en 1974. Los resultados
de la evaluación se resumen en la Tabla 27.
Tabla 27. Resumen del Estado de Conservación del Bloque II

Cimientos y son de cemento arena y piedra; elaborada para muros de ladrillo cemento;
sobre cimientos muestra en los sobre cimientos un regular estado de conservación; en
algunos sectores y muy malo en otros, presenta evidencias de humedad;
asentamientos. En el pasillo de ingreso central; con una gran grieta que
alcanza a parte del muro.
61

En el sector de los servicios higiénicos igualmente existen evidencias de
humedad ascendente desde los cimientos.
Las causas de la presencia de humedad en cimientos y sobre cimientos;

en estas estructuras de cemento arena y piedra; son que posiblemente la
napa freática se encuentre en nivel alto en este sector; así como por su
proximidad al mar peruano, y corresponde a las playas del territorio
Muros y Los paramentos o muros del segundo bloque son de ladrillo sustentados
Columnas por columnas por ejes; estos muros se encuentran en regular estado de
conservación, y mal estado de conservación por sectores; esta calificación
está plasmada en los planos; hacia el tercer patio donde está el Salón de
Batallón de Numancia y el tercer patio (Antigua caballeriza), cercos
perimetrales; es de entender que las cabeceras de muros debieron sufrir
alteraciones toda vez que las cubiertas en general no protegen
convenientemente.
Las columnas de concreto armado; no cuentan con arriostre y su

comportamiento estructural no es aprovechado convenientemente toda
vez que su función es sostener la cubierta a través de una viga solera de
distribución de los esfuerzos en forma distribuida y homogénea
Cielo raso de Los cielo rasos de madera machihembrada; en los ambientes que
madera conforman el corredor a los 4 lados del tercer patio; tiene cielo raso de
madera machihembrada con tablas de menos de 15 cm. muestran
desgastes parciales, y roturas parciales; perdidas en sectores y ataque de
xilófagos; además cuentan con repintes y oscurecimiento de algunos
sectores; lo que no permite apreciar el verdadero tratamiento
arquitectónico; estos cielos rasos hacen en su conjunto una especie de
artesonados complementados con la vigas soleras superiores que se han
colocado sobre las imponentes columnas de madera de sección promedio
de 30 x 30 y altura de 3.40ml.; y con zapatas de talla en madera.
Estas alteraciones se deben a las intervenciones inconclusas en la

cubierta, al envejecimiento propio de los materiales y a la falta de
mantenimiento adecuado; debiendo ser además sometidas a una estricta
inmersión a preservantes.
Cielo raso de Los cielos rasos de los ambientes oficina de Coordinación Bicentenario, los
caña baños, pasillos al segundo patio, salón de actos, salón de legión peruana,
salón del batallón de Numancia y sala de arqueología muestran desgastes
parciales, roturas parciales; pandeos en algunos sectores y desintegración
interior en los elementos.
Estas alteraciones se deben a los trabajos inconclusos que han ocasionado

ataque de xilófagos; al envejecimiento propio de los materiales y a la falta
de mantenimiento adecuado; debiendo ser además sometidas a una
estricta desinfección para garantizar su durabilidad a través del tiempo.
Vigas y viguetas Las Vigas y viguetas que sostienen la cobertura de caña y torta de barro;
son de regular dimensión; y están en regular y mal estado; por lo que se
aprecia que no han cumplido adecuadamente su función; toda vez que la
cubierta está totalmente pandeada. Tienen algunas alteraciones por
efectos de xilófagos que requieren ser evaluadas una por una y el todo sus
extremos y lados.
Estas alteraciones son ocasionadas por xilófagos; falta de conclusión de

acabados de protección, así como falta de mantenimiento adecuado.
Posiblemente en algunos sectores por la precariedad en la que se
encuentra su cubierta de protección por donde filtra el agua de
62

precipitaciones pluviales imprevistas que en los últimos años se vienen
produciendo en toda la costa peruana
Columnas de En el segundo patio (claustros) se han registrado columnas de madera con
madera zapatas superiores para sustentar vigas horizontales; y a su vez la cubierta
de las cuatro galerías, las cuales muestran similares alteraciones que las
vigas y viguetas.
Estas alteraciones son ocasionadas por xilófagos; intervenciones

inconsultas y falta de mantenimiento adecuado; y en otros sectores por la
precariedad en la que se encuentra su cubierta de protección por donde
filtra el agua de precipitaciones pluviales imprevistas que en los últimos
años se vienen produciendo en toda la costa peruana.
Contra zócalos Los contra zócalos de cerámica tipo ladrillo pastelero; se muestran con
desprendimientos de sus soportes; y pérdidas parciales; están en mal
estado de conservación.
Estas alteraciones son ocasionadas el abandono; falta de seguridad de

cierre de los ambientes ocasionando intemperismo, y la falta de
Carpintería de La puerta del salón principal lado derecho está en mal estado de
madera en conservación su marco está afectado por xilófagos.
puertas y
ventanas. Las 10 puertas de los ambientes que conforman este bloque son de talla
en madera están en regular estado de conservación; así como los demás
elementos arquitectónicos; muestran repintes; resecamiento de la madera,
y perdidas parciales; en sus elementos algunos ataques por xilófagos y
falta de tratamiento de acabado.
Las causas; se deben a la falta de mantenimiento adecuado; y las

alteraciones son ocasionadas por desgastes por xilófagos y el desgaste del
material propio a través del tiempo; de estos el más delicado se considera
la falta de mantenimiento adecuado. Y aquellas que por desconocimiento
se han ido aplicando en el área.
Pisos Los pisos en el tercer patio son te tierra; en muy mal estado; es un sector
de la casa que está en condiciones de abandono y/o desuso, en este sector
están además tres ambientes utilizados como depósitos de construcción
reciente de muy mala calidad cuyo piso está bastante asentado, lo que
desestabiliza todas las construcciones de estos ambientes precarios
Techos Los techos en general que son de torta de barro sobre caña en planchas
de estera, y carrizos enteros; están en mal estado de conservación,
presenta pandeos fuertes; erosiones, perdidas parciales, disgregación de
un significativo sector. Las tres teatinas que iluminan los ambientes del
segundo bloque; se encuentran en muy mal estado de conservación;
perdidas parciales, desprendimientos, perdida de color, perdida de vidrios.
Fuente: Diagnostico de Arquitectura
En conclusión, el Bloque II requiere una intervención inmediata de los pisos, algunas

vigas y viguetas y techos cuyo estado de conservación es malo. La carpintería también
requiere un trabajo de recuperación para poder mejorar sus aspectos.
La mayoría de daños existentes en las columnas de madera evaluadas en el segundo

bloque son a causa de insectos xilófagos.
 Diagnóstico Estructural
63
El diagnóstico estructural ha analizado el estado de conservación y los materiales de

construcción de cada ambiente que conforma el Museo Monumental de la Municipalidad
Distrital de Huaura concluyendo lo siguiente:
 Estado del Balcón: La parte frontal donde se encuentra ubicado el Balcón es una
construcción de adobe unidos con barro. Los muros están revestidos con barro
y sobre este revestimiento se colocó yeso. El techo está conformado por vigas,
viguetas de madera, cielorraso de madera machimbrada. Sobre esta madera se
colocó ladrillo pastelero de 30 x 30 cm de lado y 4 cm de espesor, algunos de
los cuales se encuentran bastante deteriorados.
El portón principal de madera ubicado al frente de la avenida San Martín tiene

las siguientes dimensiones: 2.44 metros de ancho por 3.50 metros de alto.
Existen dos ventanas de maderas cuyas dimensiones son de 1.54 metros de
ancho por 1.97 metros de alto cada una (Véase Ilustración 40)
Ilustración 40. Ventanas ubicadas cercas del portón inicial
En el muro lateral del primero piso (colindante a la Av. Buenos Aires) se puede
observar presenciad e humedad. Además, en el muro frontal (colindante a la Av.
San Martín) existe desprendimiento del barro que reviste el muro y por ende del
yeso (Véase Ilustración 41).
64
Ilustración 41. Desprendimiento en la parte Frontal
En el segundo nivel, donde se encuentra el balcón está conformado de muros de

quincha revestidos con yeso, columnas, vigas, viguetas y techo de madera el cual está
cubierto con ladrillo pastelero. El Balcón está construido en su totalidad de madera y su
estado de conservación es bueno.
Ilustración 42. Techo del primer nivel del área monumental
La construcción de la ampliación al museo realizado en el año 1974 se realizó con

cimentación de concreto simple, muros de ladrillo asentado de cabeza, como amarre se
usaron columnas de concreto armado. Los muros están revestidos con mortero de
cemento arena.
 Salón de Actos: En la parte central se ubican cuatro columnas de concreto

armado que soportan las vigas del techo. El piso es cerámico color rojo que se
encuentra en regular estado de conservación, los muros son de ladrillo y
revestidos con mortero de cemento de arena.
65
Se aprecian distintas fisuras las que más destacada es una fisura desde la puerta
hasta más de dos metros en forma horizontal incluyendo la columna adyacente.
La abertura es de aproximadamente 3 mm (Véase Ilustración 43).
Ilustración 43. Rajadura del muro del Salón de Actos colindante al pasadizo
El techo tiene vigas y viguetas de madera, sobre esta descansa el techo de

carrizo en forma horizontal, y carrizo por la parta superior fue cubierto con torta
de barro. De las vigas y viguetas se aprecia que algunas se encuentran en mal
estado y requiere cambio.
El zócalo de este ambiente entrando por la izquierda cuyo muro colinda con el
primer patio se encuentra deteriorado cubierto con madera (Véase Ilustración
44).
Ilustración 44. Deterioro del Zócalo en el Salón de Actos.
 Pasadizo: de ancho aproximado de 2.93 mt., conecta al primer patio con el

segundo, en los muros se evidencia cuatro columnas por lado, y la fisura
mencionada en la descripción del salón de actos (Ilustración 44) , el piso al igual
que los ambientes anteriores tiene el mismo acabado y regular estado de
conservación.El techo está compuesto por 30 vigas de madera de dimensiones
2” x 8” de los cuales 10 se encuentran en mal estado, en este ambiente el techo
es de madera machimbrada habiendo sido revestido la parte superior con torta
de barro.
66
 Salón de Bandera y Salón de Arqueología: sus muros son de ladrillo revestidos

con mortero de cemento arena, pisos con acabado cerámico en regular estado
de conservación, los techos compuestas de vigas de madera que descansan
sobre los ladrillos de los muros y sobre estas las viguetas de madera, el techo
está cubierto con carrizo y estas a su vez con torta de barro, además se observa
en cada ambiente una teatina construida íntegramente de madera, vidrios a los
costados cuyos techos son de carrizo y barro; ambas teatinas se encuentran
bastante deterioradas por la falta de mantenimiento, acción de los insectos y la
exposición de las maderas a la intemperie (Véase Ilustración 45).
Ilustración 45. Estado Situacional de teatinas de los salones y los baños.
Se aprecia presencia de humedad en una parte del muro izquierdo del salón de
arqueología, muro que colinda con propiedad de terceros (Véase Ilustración 46).
Ilustración 46. Humedad en la Sala de Arqueología
 Servicios Higiénicos: Los servicios higiénicos de damas y caballeros se

encuentran ubicados ingresando por el pasadizo a la derecha; en el muro donde
se encuentra instalado el lavadero del SS. HH de damas se puede observar
67
presencia de humedad por fuga de agua de la tubería que abastece al lavadero

e inodoros (Véase Ilustración 47).
Ilustración 47. Mal Estado de Conservación del baño de Mujeres
El techo es de madera con vigas y viguetas, cubierto con carrizo y torta de barro,
existe una teatina para ambos servicios higiénicos, la cual fue construida con
madera, se encuentra en pésimo estado de conservación a punto de colapsar.
 Alrededor del segundo patio se ubica este pasadizo con pisos de concreto
acabado con cerámico color rojo, el techo que cubre el pasadizo está construido
con madera, el cual tiene como soporte veinte columnas de madera de 0.30 x
0.30 mt de lado, los cuales están ubicados alrededor del patio, las vigas y
viguetas de madera soportan a las tablas tipo machimbrado los cuales en la parte
superior están cubiertos con torta de barro, el techo se encuentra en regular
Ilustración 48. Segundo Patio y Estado de las Vigas del segundo patio.
 Tercer patio (Caballerizas): Se encuentra en pésimo estado de conservación, así

como cuatro ambientes usados como depósitos de archivo general, la estructura
fue edificada de material noble con cimentación de concreto simple muros de
ladrillo y columnas de concreto armado, el techo es de estructura ligera, se
encuentra en estado regular de conservación.
68
En esta área se observa un buzón de registro de desagüe e instalaciones

antiguas de agua que al parecer se encuentran en desuso. Los muros que
colindan con terceros se encuentran deteriorados por falta de mantenimiento,
además el muro que da al pasadizo que lleva al segundo patio y que colinda con
terceros se encuentra inconclusa (Véase Ilustración 49).
Ilustración 49. Ingreso al Patio y Estado Situacional del Tercer Patio.
El agua se abastece de la red pública cuya toma se encuentra en la avenida Simón

Bolívar, la tubería de agua ingresa a la altura del primer patio donde se encuentra
ubicado un tanque a un metro del nivel del piso (Véase Ilustración 50), la red de agua
se distribuye a los servicios higiénicos ubicados en el pasadizo que da acceso al
segundo patio.
Ilustración 50. Tanque de Agua del Museo
69
En lo que respecta al sistema de desagüe, se aprecia una caja de registro en el pasadizo

a la altura de los servicios higiénicos y otra en la vereda del segundo patio, desde donde
la descarga se realiza hacia la caja de registro ubicado en el pasadizo y de esta a la
caja existente en la parte externa del inmueble ubicado en la vereda de la avenida Simón
Bolívar de donde descarga al colector (Véase Ilustración 51).
Ilustración 51. Caja de Registro de Agua en el segundo piso.
El museo cuenta con instalaciones eléctricas. La acometida y el medidor se encuentran

ubicados en el muro lateral que colinda con la avenida Simón Bolívar, de allí se conecta
al Tablero General de Distribución (Véase Ilustración 52), desde donde se distribuye a
los diferentes ambientes del inmueble, en la parte monumental las conexiones son
superficiales y los cables están protegidos mediante canaletas; en la oficina del General
San Martín existe una luminaria y en el balcón existen dos luminarias tipo spot lights.
70
Ilustración 52. Tablero General del Museo
En los ambientes construidos en la década del setenta las instalaciones se encuentran

en regular estado de conservación.
Las conclusiones del diagnóstico estructural proponen el cambio de vigas y viguetas

que se encuentran deteriorados, las tablas de los techos y todos los ladrillos pasteleros,
de la oficina del General San Martín se deberá cambiar la estructura de madera
deteriorada que corresponde a soporte de muros y techo, del balcón se propone el
mantenimiento de toda la estructura.
En lo que respecta a los muros de la edificación que presentan humedad deben ser
reforzados y de requerir se colocará un sistema de drenaje, además se propondrá la
construcción de una viga collarín en todos los muros de los ambientes que no
correspondan al área monumental a fin de dar mayor arriostre a los muros.
En el área construida posteriormente; al existir fisura en uno de los muros del ambiente
destinado como salón de actos, este deberá ser reforzado desde el cimiento.
Finalmente, se propondrá el cambio de todo el carrizo y revestimiento de la torta de

barro de los techos, así como de las teatinas y la construcción de una viga collarín en
toda la estructura a fin de dar mayor arriostre a los muros, y cambio de todo el piso de
la edificación.
 Diagnóstico del Inventario General de los bienes del Museo Monumental de la

Según la inspección realizada in situ realizado el pasado 26 de julio del presente año,
se presume que la totalidad de estos bienes se encuentran distribuidos en los diversos
ambientes que componen el inmueble. Es decir, están disgregados. Llama la atención
que existe muchos bienes como fotografías colocadas sobre los muros en mal estado
71
de conservación y sumamente descuidadas. Cabe indicar que, en el SINAR19, solo

aparecen 16 bienes culturales que por sus particularidades pertenecen al Patrimonio
Cultural de la Nación, estos son los siguientes:
 Pintura del Desembarco del Ejército Liberador: representación del General Don
José de San Martín de pie, sujetando su cinturón con la mano izquierda, mientras
su mano derecha sujeta espada y bicornio. Su ejército hace el desembarco en
la bahía de Paracas donde se puede apreciar artillería, soldados en diversas
posiciones. El autor de dicha obra es Raúl Vizcarra/Lima 74. Su estado de
conservación es malo puesto tiene presencia de craqueladuras capa pictórica
con textura. Asimismo, el marco (150 cm de alto y 253 cm de ancho) se
encuentra con cavernas productos de insectos xilófagos. (Véase Ilustración 53)
Ilustración 53. Pintura del Desembarco del Ejército Libertador

Fuente: SINAR – Registro Patrimonial N° 0000297823
 Armario de Don José San Martín: las características de dicho mueble son un
cuerpo, dos puertas, remate ondulante con apoyo sobre cuatro patas curvas con
faldón de línea mixtilínea que recrea rocallas. Cada puerta ha sido decorada con
dos paneles de contorno mixtilíneo. En el interior del armario existen divisiones
superiores de borde ondulantes sobre dos gavetas; debajo se puede apreciar un
cajón amplio. Su estado de conservación es malo puesto se encuentra
totalmente descuidado, la parte inferior se encuentra con algunas tabletas rotas
19 Información extraída del Registro de Patrimonio Cultural de la Nación.
72
Ilustración 54. Armario de Don José de San Martín

 Mesa de Don José de San Martín: Mesa de contorno y faldón anterior recto, en
los laterales presenta faldón de línea sinuosa con composición vegetal. Se apoya
sobre cuatro patas en cabriolé que terminan en voluta, con motivo vegetal en la
rodilla. El tablero es liso y está constituido por cinco (05) listones. El estado
conservación es malo. (Véase Ilustración 55).
Ilustración 55. Mesa de Don José de San Martín

 Silla de Don José de San Martín: Sillón de respaldar calado en forma de violín
con remate de diseño de rocalla vegetal. Muestra brazos curvos que terminan
en voluta y se apoya en elemento sinuoso. Asiento de contorno mixtilíneo
tapizado con terciopelo granate. Faldellín ondulante con motivo vegetal
estilizado. Se apoya sobre cuatro patas curvas con tallado foliar unidas por
travesaño sinuoso en forma de “H”. El estado de conservación es malo, se puede
apreciar que existe desgaste por el paso del tiempo y rayaduras. El tapiz está
73
rasgado en la zona central anterior y le falta el remate del respaldar. (Véase

Ilustración 56)
Ilustración 56. Silla de Don José San Martín

 03 Cañones de fuste cilíndrico con cascabel redondeado de la época de

Independencia: los tres bienes patrimoniales históricos se encuentran sobre una
cureña de dos ruedas. El estado de conservación de los tres cañones presenta
serios problemas de corrosión del metal y acumulación de polvo. Asimismo, las
cureñas de dos ruedas presentan deterioro por ataques de los insectos xilófagos.
Ilustración 57. Cañón Ilustración 58. Cañón

Fuente: Sinar Registro Patrimonial 0000297827 Fuente: Sinar Registro Patrimonial 0000297828
74
Ilustración 59. Cañón

Fuente: Sinar Registro Patrimonial 0000297829
 03 balas de cañón de la época de Independencia: acompañan cada uno de los

cañones, presentan similar estado de conservación por corrosión de metal.
Ilustración 60. 03 Balas de Cañón exhibidas en el Museo.

 Busto del Libertador José de San Martín: vestido con una chaqueta de general
con cuello alto y charretera. Se ha hecho una restauración del busto retirando el
75
polvo y el excremento de aves. Finalmente, se le cubrió con una nueva pintura

para mejorar su estado de conservación. (Véase Ilustración 61)
Ilustración 61. Antes y Después de la Restauración realizada por la

.
 Placa de Mármol con inscripción coronada por el Escudo Nacional del Perú: se
señala “El Generalísimo José de San Martín Proclamó desde este balcón la
independencia del Perú en el mes de noviembre de 1820. El concejo provincial
de Chancay conmemora el hecho histórico con esta lápida colocada el 28 de
Julio de 1896”.
Ilustración 62. Placa de Mármol con inscripción coronada por el Escudo

Nacional del Perú.
 Placa de mármol con dos (02) aplicaciones de bronce. La primera en formato

circular conteniendo la efigie de José de San Martín en Busto orlada con
guirnalda. En la zona central inferior: “JOSÉ DE SAN MARTIN”; debajo firma del
autor: “GOTUZZO Y PIANA / B. AIRES”. La segunda en formato rectangular con
la inscripción:” EL GOBIERNO ARGENTINO / EN HOMENAJE AL
76
LIBERTADOR / HUAURA 27 DE NOVIUEMBRE DE 1950”. En los vértices de la

placa, tachones de bronce circulares con motivo de rosetón.
Ilustración 63. Placa Conmemorativa por el Gobierno Argentino.

los bienes arqueológicos, se encuentran en la Sala de Arqueología que es un ambiente
de planta cuadrangular con estas medidas aproximadas de 4.85 m x 8.90m. En este
espacio se encuentran albergados los bienes culturales de carácter arqueológico y
paleontológico.
Distribuidos en tres (3) estantes los cuales dos de ellos son vitrinas cerradas con lunas
transparentes con cerradura de vidrio corredizo. Compuestos de cuatro niveles,
adecuado para contener otro tipo de materiales -tipo librero- pero utilizado para colocar
estos bienes. El tercer estante o repositorio es un (1) anaquel de madera compuesto
también de cuatro niveles sin algún aislante o luna protectora que evite el contacto de
los visitantes con las piezas.
Es preocupante la ubicación de este mobiliario ya que la vulnerabilidad es notoria. Más

aun con el peso ubicado en la parte superior en ultimo anaquel en aproximadamente de
seis cajas de cartón, con diversas medidas, siendo este contenedor sumamente
inadecuado para controlar humedad o temperatura, o si quiera algún resguardo ante
una posible sustracción.
Cabe anotar que (Tavera, 2009) anotaba sobre este material que presenta en estantes
un grupo de objetos arqueológicos en mal estado de conservación entre cerámica,
fragmentos de textiles, objetos de madera, hueso y cráneos procedentes de zonas
aledañas al valle. El material expuesto no pertenece al museo. Son piezas huaqueadas
y que fueron recuperadas y entregadas al Municipio, asimismo ha recibido donaciones,
pero han ingresado sin ningún tipo de documentación.
77
Ilustración 64. Mobiliario conteniendo bienes culturales arqueológicos

(cuchimilcos, figurinas antropomorfas).
A continuación, detallaremos las observaciones detectadas durante la inspección in

situ según la naturaleza del material arqueológico.
El material cerámico compuesto por ollas, vasos, cántaros y cuchimilcos, los cuales se
encuentran sin ningún tipo de soporte adecuado para asegurar su estabilidad. El único
tipo de prevención es ante los cuerpos globulares colocarlos de manera horizontal, para
de cierta manera asegurar la mayor cantidad de puntos de soporte. Ante un sismo o
eventual amenaza natural, el contenedor estaría en gran vulnerabilidad ante el
movimiento. Cabe indicar que algunas piezas se encuentran muy cercanas al piso,
razón por la cual estarían en más riesgo aun al momento de efectuar algún tipo de
limpieza. La falta de orden también haría muy difícil la manipulación, ya que al no
disponer las piezas por forma estarían propensas a ser fracturadas en una mala
manipulación.
El material óseo compuesto por tres (3) cabezas humanas –restos óseos y cabello
adherido- encapsuladas en pequeñas cajas de vidrio, solo presentan un pequeño rotulo
cada una de ellas. Presentando al interior un microclima, el cual se necesita intervenir a
fin de evitar la continua degradación del material. (Véase Ilustración 65).
Ilustración 65. Bienes culturales arqueológicos (óseo y orgánico)
El material orgánico compuesto por piezas de madera que se encuentran en la parte

inferior de un anaquel, completamente expuestas.
78
Las cajas de cartón que se observan en la parte superior no fueron abiertas, y se

presume que contiene material arqueológico (textiles).
Ilustración 66. Detalle de presuntos contenedores de bienes arqueológicos
los bienes presuntamente paleontológicos se encuentran en la Sala Arqueológica. Cabe
indicar que se encuentran sobre mobiliario de metal y se encuentra compuesto de por
lo menos tres piezas. Según la información proporcionada de manera verbal, son
huesos de ballena (una vértebra, una costilla y un hueso plano). Que a simple vista no
presentaría algún tipo de daño, salvo la suciedad presentada en la superficie.
Para su correcta evaluación se requiere que un especialista evalúe y confirme si

efectivamente se tratan de bienes paleontológicos o son bienes naturales.
Ilustración 67. Bienes presuntamente paleontológicos (huesos de ballena)
 Gestión del Museo
La gestión del Museo está a cargo de la Municipalidad Distrital de Huaura. La

responsable asignada por la Municipalidad Distrital de Huaura es Naydu Génesis
Bautista Tolentino, bachiller de la carrera de Gestión en Turismo y Hotelería desde enero
del 2019.
La administradora indicó que no existe ningún Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan
Operativo Anual (POI), Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Plan de
Marketing, entre otros. Esto origina que la planificación sea nula en el tema
administrativo y financiero.
79
El museo no cuenta con un libro de reclamaciones20 ni físico ni digital que podría

representar sanciones por parte del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).
El museo opera todos los días de la semana desde las 8.30 de la mañana hasta las 5.30
de la tarde.
Para incentivar las visitas al museo, la administradora propuso que los primeros
domingos de cada mes el ingreso sea gratis. Asimismo, se colocaron banners
informativos en el terrapuerto de Huacho. De igual manera, se imprimió afiches en los
hoteles más conocidos de la ciudad de Huacho que reciben gran afluencia de turistas
provenientes de Lima como en el Hotel Centenario, Hotel Sol Palmeras y Hotel del Mar
que son los más visitados por turistas de Lima.
El Horario de atención 8.30 de la mañana hasta las 5 de la tarde. Trabaja de lunes a

Domingo. No existe un guión museográfico que permita una mejor interpretación de los
bienes culturales exhibidos en el museo. Tampoco se cuenta con guías en los meses
de marzo a junio y de septiembre a diciembre lo que limita mucho más la interpretación
cultural del museo. Todo lo contrario, a los meses de enero, febrero, julio y agosto donde
los guías se encuentran en el museo por la enorme cantidad de afluencia del público.
Los guías turísticos historia, turismo y profesores de primaria o secundaria.
Los colegios se comunican con la administradora a través del teléfono para establecer
las fechas de visitas. Para ofrecer un mejor servicio a los estudiantes, la administradora
contacta con estudiantes de historia para que puedan guiar a los alumnos. Este servicio
adicional va integro a los guías que en promedio cobran 2 soles por estudiante.
Otro evento importante es el día del Museo donde se invita a todos los colegios
nacionales y privados de Huacho y de Huaura a visitar el Museo de Huaura sin costos
alguno.
La infraestructura no solo funciona como museo, existen dos ambientes que son usados
como un almacén general por parte de la Municipalidad Distrital de Huaura. (Véase
Ilustración 32).
El museo cuenta con 05 colaboradores para administrar el museo que se detallan en la

Tabla 28.
Tabla 28. Recursos Humano Actual del Museo

N° Apellidos y Nombres Cargo y/o Plaza Tipo de Contrato
1 Cortez Chuica Eugenio Jardines Museo D.L. 728
2 Vega River Gustavo Guardián Museo D.L. 728
3 Díaz Solís Nelly Isabel Limpieza Museo D.L. 728
4 Fernández Pablo Elías Manuel Asistente del Museo D.L. 276
5 Bautista Tolentino Naydu Encargada del Museo CAS D.L. 1057
Fuente: Oficina de Recursos Humanos de la Municipalidad de Huaura
Actualmente el museo cuenta con una encargada del Museo y asistente para administrar
el bien correctamente. Adicionalmente, la Municipalidad Distrital cuenta con un personal
de seguridad para realizar vigilancia en las noches a excepción de los fines de semana.
20 Decreto Supremo N° 006-2014-PCM que aprueba el reglamento del Libro de Reclamaciones.
80
Se ha registrado robos en las instalaciones del museo21 en el año 2007 y 2014 se

sustrajo la bandera del Perú levantada por Don José de San Martín. La Municipalidad
Distrital instalo 07 cámaras de seguridad en el interior y exterior del Balcón de Huaura,
luego de que se hicieron unas pintas a la fachada. (Véase Ilustración 68)
Ilustración 68. Daño al Patrimonio Histórico en la Fachada del museo
La limpieza del museo es realizada por una persona de limpieza que trabaja desde las
8.30 am hasta el mediodía. Mientras que los trabajos de jardinería son realizados por
un señor cuyo horario laboral es igual al de limpieza. Ambos personales laboran para la
Municipalidad Distrital.
La administradora no cuenta con ningún sistema de información (impresora, laptop,

internet, etc). Los registros de visitas e ingresos recaudados se realizan a través de un
cuaderno que luego es trasladado a un archivo Excel por la administradora en su hogar.
De igual manera, el registro patrimonial se ha hecho de forma manual y se ha colocado
su código patrimonial para tener un control sobre los bienes culturales que el museo
dispone.
El museo cuenta con un tarifario para los visitantes con el fin de generar ingresos. La
última modificación que se realizó a dicho tarifario fue en octubre del 2018 año
incrementando en un sol la entrada adultos y la entrada de menores de edad. (Véase
Tabla 29). Se cuenta con tiquetes de diversos colores para poder proceder al registro
de cuantos visitantes y dinero recaudado se ha logrado por día.
Tabla 29. Tarifario General del museo

Denominación Tarifa
Adultos (Nacionales y Extranjeros) S/. 3.00
Docentes Universitarios S/. 2.00
Menores de Edad S/. 1.50
Escolares y Adultos Mayores S/. 1.00
Fuente: Dirección del Museo Monumental de Huaura
No se cuenta con información acerca del número de visitantes que recibió el museo
durante los años 2016 ni 2017. En el 2018, el museo atendió a un total de 21,924
21 Información extraída de la página web http://archivo.peru21.pe/noticia/97414/mejoraran-

seguridad-museo-huaura-evitar-nuevo-robo-bandera
81
visitantes. A continuación, se presenta los ingresos mensuales recaudados desde enero

hasta junio del 2019.
Tabla 30. Recaudación desde enero a junio del 2019
Mes Visitantes Recaudación
Enero 4671 S/ 6,995.00
Febrero 2551 S/ 6,125.00
Marzo 1591 S/ 3,675.50
Abril 2523 S/ 5,732.00
Mayo 978 S/ 1,835.00
Junio 916 S/ 1,795.00
Total 13230 S/. 26,157.50
Fuente: Dirección del Museo
En la primera mitad del 2019, el museo ha recibido un total de 13,230 visitantes

recaudando un total de S/. 26,157.50 soles. En la Ilustración 69, se puede observar que
la estacionalidad de la demanda es enero y febrero por vacaciones escolares y abril por
semana santa. Se espera que en julio por fiestas patrias aumente la demanda y
diciembre que también son vacaciones escolares, navidad y año nuevo.
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Visitantes Recaudación
Ilustración 69. Comportamiento de la Asistencia y Recaudación del 2019

Elaboración propia
Durante el año 2018 se recaudó un total de S/. 45,090 soles. Sin embargo, no se tiene
el desagregado de los ingresos por mes.
En el museo también se venden recuerdos como llaveros, representaciones en

miniatura del balcón de Huaura, pero dichos ingresos recaudados no forman parte de la
administración del museo ni de la Municipalidad Distrital de Huaura. Tampoco se cobra
un alquiler a la persona que usa el espacio de museo para guardar los recuerdos.
La realización de eventos en el salón principal del museo se aprueba a través del

Municipio. No se cobra tampoco por el alquiler y la limpieza del local es asumida por la
persona que pide el ambiente del museo. La última reunión fue para el colegio de
abogados de Huacho en el mes de marzo del 2019. (Véase Ilustración 70)
82
Ilustración 70. Evento Realizado en el Museo
Sobre los gastos que ha realizado la Municipalidad Distrital de Huaura22 a través del
SIAF se ha identificado 03 rubros: recursos humanos, mantenimiento y servicios básicos
ejecutados desde enero hasta junio del 2019.
Tabla 31. Gastos por Componente

Mes Gasto RR. HH Gasto Mantenimiento Gasto Servicios
Enero S/ 5,666.20
Febrero S/ 6,397.07 S/ 30723
Marzo S/ 7,911.81 S/ 117.50
Abril S/ 6,114.88 S/ 9,317.97 S/ 99.50
Mayo S/ 6,379.24 S/ 93.00
Junio S/ 6,575.68 S/ 83.00
Fuente: SIAF Municipalidad Distrital Huaura
La composición del gasto del 2019 ha sido un 79.6% en recurso humano, 19.0 % en
mantenimiento básico y 1.4 % en servicios básicos. Sin embargo, tal como lo confirmo
la administradora del museo no existe un mantenimiento a los bienes culturales que
actualmente son 391. Ni tampoco a la infraestructura originando un desgaste y un mal
En conclusión, el déficit en lo que va del año 2019 es de S/ 22,905.35 soles. No obstante,

este déficit sería mayor si es que se hubiera dado mantenimiento a la infraestructura y
a los bienes culturales. Asimismo, no existe un presupuesto en el museo que le permite
generar mayor difusión de los servicios culturales para aumentar los ingresos
recaudados.
Se recomienda que el Tarifario aumente en las épocas de altas afluencia de personas.

Mientras que debería disgregarse la tarifa en adultos nacionales y adultos extranjeros,
estos últimos con un costo mayor.
c) Complementariedad del PIP
La conmemoración del Bicentenario son un conjunto de proyectos de diversos sectores

que buscan generar un impacto positivo en la sociedad peruana. En los proyectos del
22 Se remitió la Información a través de la Carta N° 32-2019-ALC-MDH.

23 Involucra el pago de los meses de enero y febrero que se acumularon.
83
sector cultural se encuentran Intervención de espacios culturales y conmemoración

histórica.
 Intervención de Espacios Culturales: Consiste en la intervención de los

principales sitios de memoria. En tal sentido, se elaborará un modelo de parque
cultural y se desarrollará un plan de intervención para convertir una ciudad
icónica en ciudades culturales. Con ello, se pondrá en valor el campo de batalla
de la Independencia.
 Conmemoración Histórica: Se han elegido efemérides vinculadas a la

Independencia del Perú. Su conmemoración representa la oportunidad para
poner en valor los lugares en los que estas se desarrollaron, pues implica la
rehabilitación de sitios históricos y la creación o mejora de actos de celebración
que enorgullezcan a las comunidades que las realizan. Estos actos
conmemorativos tendrán lugar en diversas regiones del Perú.
He aquí las más representativas: Desembarco de San Martín (Paracas, Ica),
Abrazo de Punchauca (Carabayllo, Lima) y Proclamación de la Independencia
(Huara, Lima).
A continuación, se presentan el listado de proyectos a realizarse por el Bicentenario que

tiene una complementariedad con el presente proyecto por los hechos históricos que
representan.
Tabla 32. Complementariedad de la Cartera de Proyectos

Nombre del Proyecto Descripción
Creación de los Servicios de Hacienda donde Libertador Don José de San Martín
Interpretación cultural de la Casa con el Virrey José La Serna se reunieron para
Hacienda Punchauca. negociar un tratado de paz.
Optimización de los servicios de Casa donde vivió el caudillo indígena Túpac Amaru
interpretación cultura en la Casa del quien fue encargado de iniciar la mayor rebelión
Cacique Túpac Amaru. indígena en el Virreinato del Perú.
Optimización de los servicios de Suceso histórico que enmarcó la última batalla entre
interpretación cultural en el Monumento el ejército libertador con el ejército real. La victoria
Conmemorativo del Sitio Histórico de del ejército libertador puso fin al dominio
Batalla de Ayacucho. administrativo de España en el virreinato del Perú.
Optimización de los servicios de Batalla entre el ejército libertador con el ejército real.
interpretación en el Monumento La victoria del ejército libertador ocasionó
Conmemorativo a los Vencedores de
Junín.
2.1.3. Los Involucrados en el PIP
En este ítem se identifica y analiza a los involucrados en el proyecto de inversión público

del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura con el objetivo de lograr
compromisos que permitan la sostenibilidad en el tiempo.
a) Diagnóstico de la población del área de estudio
Se analizará la población total (rural, urbana, pirámide poblacional), los niveles de

pobreza, educación y acceso a las tecnologías de comunicación empleando data
secundaria del censo 2017 elaborada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) u otro ente estatal. Finalmente, analiza los sectores económicos y su
influencia en el bienestar de la Provincia y Distrito de Huaura.
84
 Análisis de población total
La población de la Provincia de Huara está compuesta por un total de 227,685

habitantes. La población femenina (50.03%) de la provincia es relativamente mayor por
127 habitantes a la población masculina (49.97%). (Véase Tabla 33).
Tabla 33. Población de la Provincia de Huaura

Población
Provincia y Grupo Etario Total
Hombres Mujeres
Provincia Huaura 227 685 113 779 113 906
Menores de 1 año 3 652 1 810 1 842
De 1 a 14 años 53 737 27 433 26 304
15 a 29 años 56 583 28 208 28 375
30 a 44 años 48 190 23 928 24 262
45 a 64 años 43 490 21 543 21 947
De 65 y más años 22 033 10 857 11 176
Fuente: Censo 2017 INEI
El Distrito de Huaura representa un 15.2% de la población provincial. La situación es

similar en el Distrito de Huaura cuya población femenina (50.4%) es mayor por 304
habitantes a la población masculina (49.6%). (Véase Tabla 34).
Tabla 34. Población del Distrito de Huaura

Población
Distrito y Grupo Etario Total
Hombres Mujeres
Distrito Huaura 34764 17230 17534
Menores de 1 año 582 275 307
De 1 a 14 años 8614 4376 4238
15 a 29 años 9167 4521 4646
30 a 44 años 7370 3633 3737
45 a 64 años 6252 3018 3234
De 65 y más años 2779 1407 1372
La tabla 35, muestra que la provincia de Huaura cuenta con más del 90% de su
población ubicada en zonas urbanas mientras que apenas un 10% habita en zonas
rurales. En la zona urbana la población femenina es la mayoritaria, mientras en las
zonas rurales sucede lo contrario, la población masculina lo es. El crecimiento de los
distritos de Huacho, Huaura, Vegueta, Santa María y Sayán han contribuido a una
consolidación urbana de la Provincia.
Tabla 35. Población Urbana y Rural de la Provincia de Huaura

Urbana Rural
Provincia y Grupo Etario Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Provincia Huaura 205 046 101 774 103 272 22 639 12 005 10 634
Menores de 1 año 3 316 1 642 1 674 336 168 168
De 1 a 14 años 48 477 24 701 23 776 5 260 2 732 2 528
15 a 29 años 51 456 25 497 25 959 5 127 2 711 2 416
30 a 44 años 43 583 21 449 22 134 4 607 2 479 2 128
45 a 64 años 38 901 19 046 19 855 4 589 2 497 2 092
De 65 y más años 19 313 9 439 9 874 2 720 1 418 1 302
En el Distrito de Huaura solo un 8.5% de la población habita en zonas rurales. Estas

familias están ubicadas en los pueblos cercanos al Distrito de Ámbar. Si bien existen
85
pocas familias rurales en el Distrito de Huaura, se cuenta con una red de caminos viales
que permiten conectarla con la zona urbana.
Tabla 36. Población Urbana y Rural de la Provincia de Huaura

Urbana Rural
Distrito y Grupo Etario Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Distrito Huaura 31792 15720 16072 2972 1510 1462
Menores de 1 año 527 249 278 55 26 29
De 1 a 14 años 7894 4010 3884 720 366 354
15 a 29 años 8437 4166 4271 730 355 375
30 a 44 años 6770 3327 3443 600 306 294
45 a 64 años 5728 2746 2982 524 272 252
De 65 y más años 2436 1222 1214 343 185 158
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017
La pirámide poblacional de la Provincia de Huaura denota una pirámide progresiva de

base ancha y que se estrecha rápidamente da idea de una población joven, con una alta
proporción de niños y adolescentes, y baja de adultos y ancianos, resultado de una alta
natalidad y mortalidad. (Véase Ilustración 71).
De 95 y 99 años
De 90 a 94 años
De 85 y 89 años
De 80 a 84 años
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 y 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años Mujeres
De 40 a 44 años Hombres
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 1 a 4 años
Menores de 1 año
-10.00% -5.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00%
Ilustración 71. Pirámide Poblacional de la Provincia de Huaura

 Pobreza
El Informe sobre la Información Departamental, Provincial y Distrital de Población que

requiere atención adicional y devengado per cápita24 elaborado por el Centro Nacional
24 Extraído de https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2017/08/Matriz-de-indicadores-
nacionales-a-Julio-de-2017.pdf
86
de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) señala que la incidencia de pobreza total y

extrema de la Provincia de Huaura es de 14.4% y 1.3% respectivamente.
A nivel Distrital, el comportamiento de los distritos es muy variado. Los distritos costeños
como Caleta de Carquín (10.8%), Huacho (5.7%), Hualmay (11.0%), Santa María
(13.7%), se encuentra por debajo del promedio de pobreza total de la Provincia de
Huaura; mientras que Huaura (20.0%), Sayán (17.7%) y Vegueta (23.2%) están muy
por encima del promedio. Los distritos de la sierra aumentan la brecha de pobreza como
Ámbar (42.7%), Checras (41.8%), Leoncio Prado (37.2%), Paccho (40.0%) y Santa
Leonor (26.3%).
En conclusión, podemos observar que existen un total de cuatro distritos (Caleta de

Carquín, Huacho, Hualmay y Santa María) gozan de mejor nivel socioeconómico que
los ochos distritos restantes.
 Educación
El Censo Educativo25 realizado por el Ministerio de Educación del Perú (MINEDU) en el

2017 con el fin de identificar como ha sido el desempeño de las matriculas en todo el
sector educativo del Perú.
En la Provincia de Huaura representada por la UGEL 009 – Huaura que se encarga de

asesora la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas en toda
la Provincia.
Asimismo, la cobertura de la matrícula en la zona urbana es aproximadamente de 95.1%

una de las más altas. Sin embargo, existe 4.9% de población estudiantil que no recibe
educación.
En la tabla 37, podremos la matricula en el sistema educativo por etapa, modalidad y

nivel educativo de la Provincia de Huaura donde existe un total 51,899 menores
matriculados para el año 2015 y 2016. Esta cobertura representa un 95.1% del total de
población estudiantil apta.
Tabla 37. Matrícula UGEL Huaura 009

Educación Básica Regular Cantidad de Matriculados
Inicial 11,500
Inicial no escolarizada 1,180
Primaria de Menores 22,817
Secundaria de Menores 16,402
Total 51,899
Fuente: Compendio Estadístico Lima 2016. INEI
Para atender a los diversos estudiantes, la UGEL de Huara 009 dispone de un total de
1,494 docentes distribuidos en las siguientes etapas y nivel educativo: 381 en inicial,
574 en primaria de menores y 539 en secundaria de menores.
La educación en la Provincia de Huara depende en su mayoría de las instituciones

educativas públicas cuyo porcentaje de matrícula es 67%, mientras que un 33% de las
matriculas se encuentran por instituciones educativas privadas. (Véase Ilustración 72)
25
Extraído de http://escale.minedu.gob.pe/c/document_library/get_file?uuid=fda4f61f-1eee-
4b9a-b657-961a566fac51&groupId=10156
87
Ilustración 72. Porción de Matricula privada por UGEL

Fuente: Censo Educativo 2017 – ESCALE, Minedu.
Esta oferta educativa en la Provincia de Huara está conformada por 394 instituciones
públicas educativas y por 188 instituciones privadas educativa. (Véase. Tabla 38)
Tabla 38. Oferta Educativa en la Provincia de Huaura

Educación Básica Regular Institución Pública Institución Privada
Inicial 85 77
Inicial no escolarizada 120 --
Primaria de Menores 127 70
Secundaria de Menores 62 41
Total 394 188
Fuente: Compendio Estadístico Lima 2016. INEI
El nivel educativo de los pobladores de la Provincia de Huaura muestra que existe

involucra aquellos que han alcanzado un nivel educativo de primaria, secundaria, básica
especial, superior no universitario, superior universitario y postgrado.
Tabla 39. Población mayor a 3 años con su nivel educativo alcanzado

Nivel educativo alcanzado
Provincia /
Sin Básica Sup. no
Distrito Inicial Primaria Secundaria Sup. univ. Postgrado
nivel especial univ.
Prov.
Huaura 9 435 11 683 53 108 84 392 340 8 934 23 464 3 015
Huacho 1 814 3 074 11 116 21 205 114 3 081 10 512 1 627
Ámbar 176 103 979 764 - 14 28 4
Caleta De
Carquín 218 364 2 103 3 744 2 318 446 40
Checras 72 23 423 340 - 10 21 1
Hualmay 789 1 406 5 597 10 712 69 1 168 3 730 498
Huaura 1 805 1 880 8 777 12 891 75 1 287 2 816 275
Leoncio
Prado 118 78 815 675 - 29 21 1
Paccho 89 69 682 542 - 14 22 2
88
Nivel educativo alcanzado

Provincia /
Sin Básica Sup. no
Distrito Inicial Primaria Secundaria Sup. univ. Postgrado
nivel especial univ.
Santa
Leonor 48 26 299 299 2 16 23 7
Santa
María 1 262 1 883 8 213 13 906 25 1 419 3 566 394
Sayán 1 663 1 171 6 719 9 160 38 851 1 037 63
Végueta 1 381 1 606 7 385 10 154 15 727 1 242 103
 Acceso a las tecnologías de información
El acceso de tecnologías de información es a través de los medios de comunicación

tradicionales como son la televisión. Los no tradicionales involucran el uso de internet y
celulares para comunicarse. En la tabla 40, se puede apreciar existen un total de 64 619
hogares censados, los cuales el 87.9% posee acceso a un teléfono celular, 23.9 % a un
teléfono fijo, 58.4% a conexión a tv por cable o satelital y finalmente, 30.7% con acceso
a conexión internet.
Por lo tanto, los medios de difusión con mayor cobertura son el teléfono celular y
conexión a tv por cable o satelital que podrían usarse para promocionar los nuevos
servicios culturales que ofrecerá el nuevo museo.
Tabla 40. Acceso a los medios de comunicación de la Provincia de Huaura

Servicios de comunicación que posee el hogar
Número
Total Teléfono Teléfono Conexión a Tv. por Conexión Ninguno
de
celular fijo cable o satelital a internet
Hogares 64 619 56 811 15 447 37 734 19 867 4 822
Ocupantes 221 090 199 361 59 559 139 532 76 066 12 265
presentes
 Principales actividades económicas
El estudio de Estructura Empresarial por Actividad Económica elaborado por INEI señala
que la Provincia de Huaura concentra con un total de 13 mil 816 unidades
empresariales. Esto representa el 28.1% de toda la actividad empresarial en la Región
Lima. (Véase Ilustración 73).
En la provincia de Huaura, el distrito que posee mayor número de empresas es Huacho

con 6 mil 653 empresas (49,7%), Santa María con mil 702 empresas (12,7%) y Huaura
con mil 557 empresas (11,6%).
89
Ilustración 73.Departamento de Lima: Empresas según Provincia

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Directorio Central de Empresas y Establecimiento
El Gobierno peruano a través de su Ministerio de Producción y a la Superintendencia

Nacional de Tributos y Adunas (SUNAT define:
o Micro empresa: cuyas ventas anuales no excedan 150 UIT.

o Pequeña empresa: cuyas ventas anuales exceden los 150 UIT, pero no
superan 1,700 UIT.
o Mediana empresa: cuyas ventas anuales exceden los 1700 UIT, pero no
superan 2,300 UIT.
La mayoría de empresas constituidas en la Provincia de Huaura son microempresas

(12, 964), seguidas de pequeñas empresas (353) y finalmente 34 medianas empresas.
La Provincia de Huaura basa su economía en el comercio de bienes (6,807), servicios

(4,881) y manufactura (638).
Hay que mencionar también que, dentro de las 4,881 empresas de servicios constituidas
en la Provincia de Huaura, la mayoría se dedica a los servicios de comida y bebidas
(1,394), seguida de servicios de hospedaje (212) y salones de belleza (144).
En conclusión, la Provincia de Huaura continúa avanzando al desarrollo a través de

pequeños empresarios que logran formar sus empresas y generar recursos financieros.
Teniendo en cuenta la cercanía que existe Lima y Huacho, el turismo puede generar en
las fechas de vacaciones de verano, semana santa, fiestas patrias, navidad y año nuevo
un importante flujo de ingresos para los servicios de hospedaje y de comida y bebidas.
El Turismo en la Provincia de Huaral cuenta con los principales atractivos la ciudad de

Huacho, las playas de Huacho, Reserva de Lachay y Museo Monumental de Huaura.
Para poder determinar las potencialidades de Turismo en Huaura se ha procedido a
revisar data estadística26 del Ministerio de Turismo y Comercio Exterior (MINCETUR).
Al respecto, la Reserva de Lachay cuenta con un registro total de visitas turísticas de
56,901 en el 2018 y 70,008 en el 2019.
b) Análisis de los Involucrados
26 Información estadística extraída de https://www.mincetur.gob.pe/wp-

content/uploads/documentos/turismo/estadisticas/ReporteTurismoMensual/RMT_Diciembre_20
18.pdf
90
Para identificar y conocer los problemas e intereses de los involucrados, se desarrolló

el 27 y 28 de abril del año 2019 en las instalaciones del museo un taller de involucrado.
La Unidad Ejecutora 008 – Proyectos Especiales en representación del Ministerio de

Cultura junto con la Municipalidad Distrital de Huaura y personal del Museo Monumental
Distrital de Huaura participaron en el taller de involucrados. (Véase Ilustración 74)
Ilustración 74. Reunión con las Autoridades Municipales y Personal de la UE-008

Proyectos Especiales
La metodología empleada fue entrevistas personales con las autoridades municipales y

responsable del museo donde se analizó la problemática que enfrenta el museo para
poder generar y transmitir una interpretación cultural correcta sobre el primer grito de
Independencia del Perú.
En las entrevistas, las autoridades indicaron que varias veces se intentó realizar un
proyecto de inversión para poder rehabilitar el balcón y mejorar la infraestructura del
museo para que sea moderno, puesto desde 1974 no se ha modificado nada la
exposición que ofrece.
Seguidamente, se expuso ante las autoridades distritales el plan de formulación del

Proyecto que tendrá una duración de 60 días. Finalmente, se procedió a hacer el trabajo
de campo en acompañamiento con el Alcalde Municipal Distrital. (Ver Ilustración 75)
91
Ilustración 75. Visita del Trabajo de Campo con las autoridades Municipales
La definición del proyecto involucra a toda la Provincia de Huaura como área de

influencia; motivo por el cual, las autoridades de la Municipalidad Distrital y el Ministerio
de Cultura vienen desarrollando diversas gestiones y estrategia para poder desarrollar
un proyecto que genere una intervención integral del museo.
El proyecto propone desarrollar una respuesta favorable en la comunidad de la Provincia

de Huaura, teniendo en cuenta las limitaciones encontradas en el Museo Monumental
de la Municipalidad Distrital de Huaura. Cabe recordar que el diseño del museo, se
realizó en base a una realidad de los años 70, por lo que es necesaria una intervención
que garantice la accesibilidad de los servicios de interpretación cultural.
 Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura como ente rector en cultura, tiene la siguiente misión de

promover y gestionar la diversidad cultural con enfoque intercultural y de derechos de
manera eficiente para beneficio de la ciudadanía.
En base a dicha misión, el Ministerio de Cultura dispone de la Unidad Ejecutora 008 –

Proyectos Especiales realiza la formulación, evaluación y ejecución del programa de
inversión “Mejoramiento y creación de servicios culturales en el marco de la
conmemoración del Bicentenario de la Independencia a nivel nacional” donde se
encuentra el presente proyecto “Mejoramiento de los servicios de interpretación cultural
del Museo Monumental de Huaura, Distrito Huaura, Provincia Huaura, Departamento de
Lima”.
Además, la Dirección General de Patrimonio Cultural cuenta con la Dirección de

Patrimonio Histórico Inmueble que deberá evaluar y calificar anteproyectos y proyectos
en edificaciones y sitios de las épocas: colonial, republicana y contemporánea
vinculados al Patrimonio Cultural de la Nación, como lo es el Balcón de Huaura.
La Municipalidad Distrital de Huaura tiene como misión ser un Gobierno local,

democrático, representativo, planificador y concertador que liderará y contribuirá a
elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Por lo tanto, la Municipalidad Distrital de
Huaura en busca del desarrollo integral de sus ciudadanos ha expresado su compromiso
de participar activamente en la formulación del proyecto apoyando con el levantamiento
92
topográfico, documentos necesarios como gastos e ingresos del museo, entre otros más
que la Unidad Formuladora de la UE 008 – Proyectos Especiales requiera.
Tabla 41. Matriz de Involucrados
Entidad Problema Percibido Intereses Estrategias / Compromisos
A través del Decreto

Supremo N° 004-2018 se
crea el Proyecto Especial
Bicentenario que plantea
intervenir varios
monumentos históricos
Limitada capacidad de Defender y preservar el
entre ellos el Museo
conservación, difusión y Patrimonio cultural
Ministerio de Monumental de la
puesta de valor del histórico de la nación
Cultura Municipalidad Distrital de
patrimonio cultural para reafirmar la
Huaura.
histórico. identidad nacional.
El Ministerio de Cultura
conformará un grupo de
especialistas para
desarrollar el proyecto en
60 días.
Convertirse en un
Brindar toda la información
Población no accede a los Gobierno local,
que requiera la Unidad
servicios de interpretación democrático,
Formuladora de la UE 008
Municipalidad cultural de calidad que representativo,
– Proyectos Especiales.
Distrital de permita satisfacer sus planificador y
Huaura necesidades, debido a la concertador que liderará
Apoyar con el
falta de inversiones en el y contribuirá a elevar la
levantamiento topográfico
sector cultura. calidad de vida de los
del museo.
ciudadanos.
Un mejor servicio de
Alentar las visitas al Museo
interpretación cultural
Desconocimiento de la con el fin de generar más
sobre el museo.
Población Interpretación cultural del ingresos.
Beneficiaria museo y su importancia en
Aumentar los atractivos
la Independencia del Perú. Cuidar el patrimonio
turísticos de la Provincia
histórico de la nación.
de Huaura.
Elaboración Propia
2.2. Definición del problema, causas y efectos
De acuerdo a lo expuesto sobre las características de la población del área de influencia,

la situación actual del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura, los
recursos físicos como componentes del proyecto, las posibilidades y limitaciones para
implementar la solución, se ha definido como problema central:
“Inadecuado acceso a los servicios de interpretación intercultural del Museo

Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura – Balcón de Huaura”
Los indicadores que evidencian el problema central identificado se presentan en la Tabla

42:
Tabla 42. Definición del Problema Central y Construcción de Indicadores
Problema Central Indicadores
Inadecuado acceso a los servicios de El problema central se encuentra
interpretación intercultural del Museo identificado en el diagnóstico de brechas
Monumental de la Municipalidad Distrital de infraestructura o de acceso a los
de Huaura – Balcón de Huaura” servicios culturales en el sector cultura
realizado por el Ministerio de Cultura:
93
Problema Central Indicadores

1. Porcentaje de ambientes del Museo
Monumental de la Municipalidad Distrital
de Huaura que no cuentan con
condiciones para prestar un adecuado
servicio de interpretación del Patrimonio
Cultural de la Nación (PCN).
2. Porcentaje de bienes inmuebles
virreinales y republicanos declarados
Patrimonio Cultural de la Nación (PCN)
en condiciones inadecuadas para prestar
el servicio de interpretación cultural.
A continuación, se describen de manera sistematizada las causas y efectos del

problema identificado con sus respectivos indicadores, basados en el diagnóstico de
arquitectura, estructuras y equipamiento de bienes culturales.
2.2.1. Análisis de Causas
Las causas se han dividido en dos niveles según afecten directa o indirectamente el
problema. Se realiza un pequeño resumen general de cada causa directa e indirecta.
Finalmente, se realizará la tabla de indicadores y evidencia (cuantitativa o cualitativa de
las causas directas e indirectas).
Causa Directa 1: Inadecuada Infraestructura para la prestación de servicios de

interpretación cultural.
La infraestructura ha presentado varios daños debido a la humedad de la zona, falta de

mantenimiento y trabajos inconclusos. El inadecuado estado de la infraestructura se
puede apreciar en las ilustraciones 32, 34, 35, 36, 37, 38 y 39 del diagnóstico de
arquitectura. Adicionalmente, las ilustraciones 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52 del
diagnóstico de estructura.
EL Museo en el primer bloque solo cuenta con el Balcón en buen estado de

conservación. Es decir, apenas el 10% de la infraestructura está en correcto estado de
conservación. Mientras que en el bloque II, se cuenta con un 60% de los ambientes en
un buen estado de conservación. Sin embargo, el 40% requiere urgente reforzamiento
estructural y cambio de techos para garantizar la seguridad de los visitantes.
- Causa Indirecta 1: Mal estado de conservación de la infraestructura.
De la tabla 25 del diagnóstico de arquitectura del Bloque I indica que existe un estado
de conservación regular en lo que respecta a cimientos y sobre cimientos, pisos y
escaleras de madera, carpintería de madera y tabiques de quincha. Sin embargo,
existen elementos en mal estado de conservación como son los techos, vigas y viguetas
de madera, contra zócalos de madera que requieren una intervención inmediata para
garantizar el bien inmueble histórico de la nación.
De la tabla 26 del diagnóstico de arquitectura que resumen el estado de conservación

del Bloque II indica que se requiere una intervención inmediata de los pisos, algunas
vigas y viguetas y techos cuyo estado de conservación es malo. La carpintería también
requiere un trabajo de recuperación para poder mejorar sus aspectos.
94
La mayoría de daños existentes en las columnas de madera evaluadas en el segundo

bloque son a causa de insectos xilófagos debido a que no hubo un correcto
mantenimiento.
- Causa Indirecta 2: Incumplimiento de las normas de seguridad
En el Diagnostico de Arquitectura se detalló que no existen medidas de seguridad, como

señalización de salidas de emergencias, extintores, zona de seguridad ante sismos,
algunos elementos de iluminación podrían caerse.
En el diagnóstico estructural, en la ilustración 45 se puede apreciar que existe una

abertura de 3 mm en el Salón de Actos. Asimismo, en las salas de la bandera y de
arquitectura, de acuerdo a la ilustración 47, se encuentra en mal estado por la falta de
mantenimiento, acción de insectos y la exposición de las maderas a la intemperie que
podría originar en un futuro una caída de la estructura.
Causa Directa 2: Inadecuado contenido museográfico para la prestación de

servicios de interpretación cultural
El contenido museográfico permite la comunicación entre las piezas culturales ofrecidas

en el museo y el visitante de manera visual e íntima, utilizando herramientas
arquitectónicas y museográficas.
El montaje de una exposición puede, a través de recursos museográficos tales como el

color, la disposición de paneles, la iluminación y la escenografía museal, generar un
clima que condicione y comunique la muestra. Sin embargo, en los diversos ambientes
que tiene el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura no se aprecia ni
la disposición de paneles, ni una iluminación ni escenografía museal correcta.
- Causa Indirecta 3: Guión museográfico desfasado
En la sección de los antecedentes se describe que el Guión museográfico fue elaborado

el 25 de febrero de 1969 mientras se realizaba la primera restauración al Balcón. Desde
esa fecha no se ha modificado la exposición museográfica, teniendo una antigüedad de
más de 50 años. Si bien la colección de arqueología fue introducida en los 90, su
ubicación cerca del tercer patio (abandonado) demuestra que se colocó en el único
ambiente vacío.
- Causa Indirecta 4: Inexistente mobiliario museográfico
En los ambientes Salón de Actos (Véase Ilustración 26), Salones Numancia y Legión
Peruana (Véase Ilustración 29) no existe mobiliario museográfico solo los cuadros de
las pinturas, oleos y fotografías. Por lo tanto, el visitante del museo, solo puede observar
la belleza de las pinturas y oleos, pero no puede interpretar correctamente quien fue el
autor como también el hecho histórico que trata de representarse. (Véase Ilustración 76)
95
Ilustración 76. Pintura sin ninguna explicación
En el caso de las fotos publicadas, no se sabe el motivo o acto que hizo el personaje
ubicado en dicha sala. En algunos casos, existen fotografías, pinturas u oleos con una
breve descripción cuya letra es muy pequeña. (Véase Ilustración 77)
Ilustración 77. Pintura con una pequeña información minúscula a la vista
Causa Directa 3: Inadecuada conservación de los bienes culturales para la

prestación de servicios de interpretación cultural.
Como se indicó en el diagnóstico de bienes culturales, muchas de las pinturas, oleos y

foto no tiene marco protector, están totalmente expuestos a la humedad de los diversos
ambientes y a ataques xilófagos.
En lo que respecta a los cañones y balas se encuentran a la intemperie y sin ninguna

protección para proteger de los efectos del clima.
96
Finalmente, los bienes culturales ubicados en la oficina del Generalísimo Don José San
Martín (Véase Ilustración 56) presentan serios deterioros.
- Causa Indirecta 5: Inexistente mantenimiento de los bienes culturales
Las diversas ilustraciones seleccionadas en el Diagnostico de bienes culturales

demuestran que el pésimo de estado de conservación se debe a que no ha existido un
mantenimiento preventivo ya sea a las diversas pinturas, cerámicas, inmobiliario y
cañones.
En la gestión del museo se pudo constatar que no existen partidas presupuestarias para
mejorar la calidad de los bienes culturales. Apenas, existe presupuesto para la
jardinería, limpieza de ambientes e instalación eléctrica del museo.
- Causa Indirecta 6: Personal no capacitado en la gestión de los bienes culturales.
El personal que actualmente gestiona el museo no se encuentra capacitado para la

gestión de bienes culturales. A modo de ejemplo: la administradora no ha elaborado un
inventario detallado conforme a lo establecido en el Ministerio de Cultura.
Asimismo, el manejo de los bienes culturales como los cerámicos conforme lo señalado
en la ilustración: se almacena en cajas de cartón tradicionales para material de oficina.
Esto puede originar que los cerámicos sufran daños en su estructura; por ende, su
pérdida.
Tabla 43. Indicadores y Evidencias Cuantitativa o Cualitativas de las Causas

Directas e Indirecta
Causas Evidencias
El inadecuado estado de la infraestructura se puede

CD1 - Inadecuada
apreciar en las ilustraciones 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 del
Infraestructura para la
diagnóstico de arquitectura. Adicionalmente, las
prestación de servicios de
ilustraciones 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 y 50 del
interpretación cultural
diagnóstico de estructura.
Del Bloque I existen elementos en mal estado de
conservación como son los techos, vigas y viguetas de
madera, contra zócalos de madera que requieren una
intervención inmediata para garantizar el bien inmueble
CID 1 - Mal estado de histórico de la nación.
conservación de la
infraestructura. Del Bloque II, se indica que se requiere una intervención
inmediata de los pisos, algunas vigas y viguetas y techos
cuyo estado de conservación es malo. La carpintería
también requiere un trabajo de recuperación para poder
mejorar sus aspectos.
No existen medidas de seguridad, como señalización de
salidas de emergencias, extintores, zona de seguridad
CID 2 - Incumplimiento de las ante sismos, algunos elementos de iluminación podrían
normas de seguridad caerse.
Ver ilustración 43 y 45 como evidencia fotográfica.

CD 2 - Inadecuado contenido No se aprecia ni la disposición de paneles, ni una
museográfico para la prestación iluminación, ni escenografía museal correcta.
de servicios de interpretación
cultural
97
Causas Evidencias
CID 3 - Desfasado guión Posee una antigüedad de más de 50 años el guión

museográfico museográfico.
En los ambientes Salón de Actos (Véase Ilustración 26),
CID 4 - Inexistente mobiliario Salones Numancia y Legión Peruana (Véase Ilustración
museográfico 29) no existe mobiliario museográfico solo los cuadros de
las pinturas, oleos y fotografías.
CD 3 - Inadecuada conservación El Diagnóstico indica que el 100% de los bienes culturales
de los bienes culturales para la denominados patrimonio de la nación se encuentran en
prestación de servicios de mal estado de conservación.
interpretación cultural.
Las ilustraciones del diagnóstico de bienes culturales
CID 5 - Inexistente
demuestran que el pésimo de estado de conservación
mantenimiento de los bienes
debido a que no ha recibido mantenimiento en los 50 años
culturales
de creación el museo.
CID 6 - Personal no capacitado El personal que actualmente gestiona el museo no se
en la gestión de los bienes encuentra capacitado para la gestión de bienes culturales
culturales.
Elaboración propia
2.2.2. Análisis de Efectos
Se ha procedido a mostrar los efectos que el problema central “Inadecuado acceso a

los servicios de interpretación intercultural del Museo Monumental de la Municipalidad
Distrital de Huaura – Balcón de Huaura” trae en la población.
Efecto directo 1: Mala calidad de los servicios culturales
La inadecuada infraestructura, contenido museográfico y conservación de los bienes

culturales limitan la posibilidad de brindar servicios culturales de calidad para los turistas
que visitan el museo; y, por ende, la tasa de recomendación de visitar al museo
disminuye considerablemente.
De acuerdo al estudio de Calidad Servicio 2018 elaborado por Global Marketing

Research27 señala que un 67% de los clientes que consideran mal un servicio no
regresarían. Asimismo, señala que una mala experiencia se triplica o cuadriplica en
comentarios que generan una mala recomendación viéndose afectado la imagen del
servicio ofrecido.
- Efecto Indirecto 1: Generación de bajos ingresos para el museo
Si se realiza una comparación entre los principales atractivos turísticos que posee la
Provincia de Huaura encontramos a las Lomas de Lachay que ha logrado recibir entre
70 mil visitantes. Mientras que el Museo apenas logra llegar a un total de 40 mil
visitantes.
La disponibilidad a pagar por las condiciones del museo obliga a tener precios mucho
más bajo en comparación con otros museos de Lima. En la Tabla 44: se puede apreciar
las diferencias entre las entradas general (adulto):
27
Extraído de https://gestion.pe/economia/67-clientes-aleja-servicio-mala-atencion-240918
98
Tabla 44. Comparación del precio de entrada y servicios complementarios

Entrada
Museo General Comparación de tarifas
(Adulto)
Museo Monumental de la Municipalidad

S/ 3.00 -
Distrital de Huaura
Museo de Larco (Museo Privado) – 10 veces más que el precio del Museo
Incluye el servicio de guía S/ 30.00 Monumental de la Municipalidad
Distrital de Huaura
Museo Nacional de Arqueología 3 veces más que el precio del Museo
Antropología e Historia del Perú – S/ 10.00 Monumental de la Municipalidad
Entrada Distrital de Huaura
Museo Nacional de Arqueología 10 veces más que el precio del Museo
Antropología e Historia del Perú – S/ 30.00 Monumental de la Municipalidad
Entrada más servicio de guía Distrital de Huaura
Fuente: Museo de Larco, Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú
- Efecto Indirecto 2: Cliente insatisfecho que reclama por un mejor servicio
En este efecto podemos ver dos tipos de clientes insatisfechos que reclaman un mejor
servicio.
El primer cliente son los usuarios que visitan el museo al no tener un servicio de guías
y un guión museográfico adecuado. Asimismo, los baños higiénicos no se encuentran
operativos. En el diagnóstico de gestión del museo
El segundo cliente son las autoridades municipales y los medios de prensa que en
diversas oportunidades han señalado el estado de abandono que tiene el museo. Por
ejemplo: el portal www.huachoenlinea.com señala en una noticia la falta de
mantenimiento en el Balcón de Huara es evidente.
Ilustración 78. Grietas en la Fachada Principal del Balcón de Huaura
La Municipalidad Distrital de Huaura a través de sus autoridades ha buscado a través

de diversos medios buscar una remodelación del Museo. Como se señaló en el
diagnóstico de otros museos en el área de influencia, solo el presente museo muestra
una colección histórica sobre la Independencia.
99
A través de sus medios de comunicación28, la Municipalidad Distrital de Huaura ha

promovido la intervención del museo como un hito histórico en conmemoración del
Bicentenario.
Efecto directo 2: Bajo nivel de valoración del patrimonio del Balcón de Huaura
El bajo nivel de valoración del Patrimonio del Balcón de Huaura de los habitantes de
Huaura se puede observar a través de la falta de mantenimiento de las autoridades
hacia el museo para preservarlo correctamente tanto la infraestructura como los bienes
patrimoniales.
- Efecto Indirecto 3: Desinterés de los pobladores por el Patrimonio Cultural
El desinterés de los pobladores por el Patrimonio Cultural que representa el Balcón de

Huaura se puede observar a través de dos hechos en concreto.
Los bienes culturales han sufrido ataques de los visitantes. A modo de ejemplo, en la
ilustración 55 de la mesa de Don José de San Martín se aprecia rayones hecho por
visitantes. Este desafortunado evento podría repetirse debido a que los diversos oleos,
pinturas y lienzos exhibidos en el museo no cuenta con protección de vidrio y marcos
en mal estado. En la Ilustración 79, se puede apreciar que en la pintura entre los
libertadores solo existe como medidas de seguridad una soga apoyada en dos parantes.
Ilustración 79. Pintura de la reunión entre los libertadores Simón Bolívar y Don
José de San Martín
El segundo hecho que demuestra el desinterés por el patrimonio cultural son las
constantes pintas de grafitis que se realizan en los muros exteriores del museo tanto en
la facha frontal como en las paredes laterales. (Véase Ilustración 64)
- Efecto Indirecto 4: Peligro de pérdida del patrimonio de la Nación.
28 Para mayor información, dar click en el siguiente link:

http://www.munihuacho.gob.pe/portal/index.php/noticias/item/6246-restauracion-y-
mejoramiento-del-balcon-de-huaura-sera-una-realidad-rumbo-al-bicentenario
100
El inexistente mantenimiento que se realiza a los bienes culturales podría originar que
se pierda completamente la historia. A modo de ejemplo: la silla y mesa del
Generalísimo Don José de San Martín se encuentran en un estado crítico que si no se
restaura podría declararse pérdida total (Ver Ilustración 55).
Asimismo, al no tener un adecuado equipo mobiliario que soporte las cerámicas

exhibidas podría caerse generando otra pérdida del patrimonio de la nación, tal cual se
puede apreciar en la Ilustración 80.
Ilustración 80. Alto Peligro de caída de las cerámicas exhibidas
La administradora ha manifestado su preocupación por los escasos elementos de

seguridad que tiene el museo. En el año 2017, se realizó la instalación de cámaras de
seguridad, pero solo en la puerta principal y en el balcón. Los robos al museo han sido
graves; a modo de ejemplo, la primera bandera del Perú ha sido sustraída en dos
oportunidades. Esta situación podría repetirse y por ende generar una pérdida del
patrimonio nacional.
Tabla 45. Matriz de Evidencias Cualitativas y Cuantitativas de los Efectos

Efectos Evidencias Cualitativas y Cuantitativas
La inadecuada infraestructura, contenido

museográfico y conservación de los bienes
culturales limitan la posibilidad de brindar
servicios culturales de calidad para los
turistas que visitan el museo; y, por ende, la
tasa de recomendación de visitar al museo
ED 1. Mala Calidad de los Servicios disminuye considerablemente. Las
Culturales ilustraciones y detalles técnicos se
encuentran en el ítem Diagnóstico del Museo
Monumental de la Municipalidad Distrital de
Huaura.
De acuerdo al estudio de Calidad Servicio

2018 elaborado por Global Marketing
101
Efectos Evidencias Cualitativas y Cuantitativas
Research señala que un 67% de los clientes

que consideran mal un servicio no
regresarían. Asimismo, señala que una mala
experiencia se triplica o cuadriplica en
comentarios que generan una mala
recomendación viéndose afectado la imagen
del servicio ofrecido.
Los museos de Lima tanto público como

privados cobran un precio de entrada 3 veces
mayor al Museo Monumental de la
EID 1. Generación de bajos ingresos
Municipalidad Distrital de Huaura por tener
instalaciones correcta y servicios de guías a
disposición de la visita.
El Museo Monumental de la Municipalidad

EID 2. Cliente insatisfecho que reclama un Distrital de Huaura no ofrece servicio de guía
mejor servicio turístico, ni servicios higiénicos operativos, no
cuenta con un guión museográfico.
El bajo nivel de valoración del Patrimonio del

Balcón de Huaura de los habitantes de
Huaura se puede observar a través de la falta
ED 2. Bajo nivel de valoración del patrimonio
de mantenimiento de las autoridades hacia el
del Balcón de Huaura
museo para preservarlo correctamente tanto
la infraestructura como los bienes
patrimoniales.
Los pobladores no cuidan ni protegen los

EID 3. Desinterés de los pobladores por el bienes culturales como la infraestructura del
Patrimonio Cultural Museo teniendo en cuenta los grafitis y daños
realizados a algunos bienes culturales.
Sin mantenimiento y mobiliarios incorrecto

aumenta el riesgo de accidentes que podrían
ocasionar la pérdida del patrimonio de la
Nación.
IED 4. Peligro de pérdida del patrimonio de
la Nación.
Existe registro de robos del patrimonio como

la Bandera de San Martín debido a que el
Museo no cuenta con seguridad.
Elaboración propia
Estos efectos mostrados traen consigo, un efecto final que perjudicaría a toda la
población, si es que no se propone una acción directa e inmediata para solucionar el
problema identificado.
“Disminución de la Identidad Cultural de la población de la Provincia de Huaura”
En la Ilustración 81, se puede apreciar el árbol de causas y efectos que resumen en una
forma visual el problema central que se plantea solucionar.
102
Ilustración 81. Árbol de Causas y Efectos
103
2.3. Planteamiento del Proyecto
Una vez señalado el problema central, las causas y los efectos que involucran los
servicios culturales ofrecidos por el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de
Huaura, se procederá a definir el objetivo central del proyecto. Seguidamente, se
procederá hacer en el análisis de los medios y fines que deberá desarrollar el proyecto
para poder cumplir el objetivo central del proyecto. Finalmente, se esbozará la
identificación de la alternativa de solución que mejor se ajusta al objetivo central y a los
medios y fines identificados
2.3.1 Objetivo Central
El problema central identificado es “Inadecuado acceso a los servicios culturales de

interpretación cultural del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura”.
Objetivo Central: “Adecuado acceso a los servicios culturales de interpretación cultural

del Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura”
2.3.2. Análisis de Medios y Fines
Cada causa directa señalada en el árbol de causas y efectos tendrá un medio de primer
nivel para solucionarlo. Por lo tanto, los medios de primer son tres: adecuada
Infraestructura para la prestación de servicios de interpretación cultural, Adecuado
contenido museográfico para la prestación de servicio y adecuada conservación de los
bienes culturales para la prestación de servicio de interpretación cultural.
Estos medios de primer nivel, poseen medios fundamentales de segundo nivel que
buscan solucionar las causas indirectas identificadas en el árbol de causas y efectos.
En la tabla 46, se muestran la relación:
Tabla 46. Relación de los Medios de Primer Nivel y los Medios Fundamentales
Medios de Primer Nivel Medios Fundamentales
Adecuada Infraestructura para la prestación MF1 - Infraestructura en buen estado de
de servicios de interpretación cultural. conservación.
MF2 - Infraestructura cumple las normas de
seguridad de edificaciones.
Adecuado contenido museográfico para la MF3 - Adecuado guión museográfico.
prestación de servicio MF4 – Adecuado mobiliario museográfico.
Adecuada conservación de los bienes MF5 – Bienes culturales en buen estado de
culturales para la prestación de servicio de conservación.
interpretación cultural. MF6 - Adecuada gestión de bienes culturales.
Elaboración propio
Los fines directos e indirectos son: Buena calidad de los servicios culturales (Fin
Indirecto - Incremento en la generación de ingresos para el Museo Monumental de la
Municipalidad Distrital de Huaura y Incremento de la tasa de satisfacción de los clientes
que visiten el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura) y Alto nivel de
valoración del patrimonio de la nación (Fin Indirecto - Interés de los pobladores por el
patrimonio cultural y Disminución de la probabilidad de la pérdida del patrimonio de la
nación)
Todos los fines señalados con llevan al fin último que es “Preservación de la Identidad
Cultural de la población en la Provincia de Huaura”
104
Ilustración 82. Árbol de Medios y Fines
105
2.3.3. Alternativa de Solución
Los medios fundamentales y considerando el enfoque de proporcionar una solución

integral para el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura se ha
definido plantear una única alternativa que permita lograr el objetivo del proyecto.
En tal sentido, se han planteado las siguientes acciones para solucionar la problemática
identificada como problema central “Inadecuado acceso a los servicios culturales de
con su respectiva relación con los medios de primer nivel y los componentes
Ilustración 83. Relación entre los Medios de primer nivel, Componentes y las
acciones de la alternativa única
106
CAPÍTULO III. FORMULACIÓN

.
107
3. Formulación
La formulación involucra la definición del horizonte de evaluación del proyecto, la
determinación de la brecha Oferta – Demanda, los aspectos técnicos de la única
alternativa propuestas y costos de inversión (inversión, costos de operación y
mantenimiento con proyecto o sin proyecto).
3.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
El proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Interpretación Cultural del Museo

Monumental de Huaura, Distrito de Huaura, Provincia de Huaura, Departamento Lima”
cuya tipología se estableció en 10 años.
La Directiva General aprobada en el 2019 indica que la fase de ejecución del proyecto
comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la
ejecución física de las inversiones. Esta fase durará un año, es decir 2019-2020 de
tiempo de elaboración.
Por otro lado, la puesta en operación y mantenimiento del proyecto en beneficio de la

población usuario, se estima para el periodo 2021 – 2030.
Ilustración 84.Horizonte del Proyecto
3.2. Estudio de Mercado del Servicio Público
El estudio de Mercado del servicio público, inicia con la estimación de la demanda.

Seguidamente, se muestra la oferta actual que tiene el Museo Monumental de la
3.2.1. Estimación de la Demanda
El esquema que se realizará para determinar la estimación de la demanda consiste en

primer paso definir el servicio, el cual es servicios de interpretación cultural a través del
Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura. El segundo paso consiste
en identificar una población de referencia que será la Provincia de Huaura. El tercer
paso consiste en identificar quienes serán los usuarios que accedan a los servicios de
interpretación cultural denominada la población demandante efectiva. Finalmente, se
procederá a la estimación de la demanda. Para mayor detalle véase Ilustración 85.
108
Ilustración 85. Metodología para el Cálculo de la Demanda
a) Población Referencial
La población de referencia del proyecto, está determinada por la población del área de
influencia que involucra a toda la Provincia de Huaura es de 227, 685 habitantes
conforme al último censo realizado en el territorio nacional.
Para proyectar la población de referencia, es necesario calcular la tasa de crecimiento

intercensal empleando la data estadística de los censos 2007 y 2017 para obtenerla
aplicando una tasa geométrica.
Tabla 47. Tasa de Crecimiento Intercensal

Censo Población Tasa de Crecimiento
Intercensal
Censo 2007 197, 384 hab.
1.44 %
Censo 2017 227, 685 hab.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
En la tabla 48, se muestra la población de referencia durante todo el horizonte del

proyecto, llegando a ser en el 2030 un total de 274,133 habitantes los que habitarían en
la provincia de Huaura.
Tabla 48. Proyección de la Población Referencial hasta el 2030

Año Población
N° Referencia
2019 234282
0
2020 237652
1 2021 241070
2 2022 244537
3 2023 248054
4 2024 251622
5 2025 255241
6 2026 258912
7 2027 262636
8 2028 266414
9 2029 270246
10 2030 274133
Elaboración Propia
109
b) Población Demandante Potencial
Como se mencionó anteriormente, la población demandante potencial son los

pobladores de la provincia de Huaura que requieren los servicios de interpretación
cultural del museo.
En base al diagnóstico realizado de la población de la provincia de Huaura se ha

procedido a eliminar la población económicamente activa (PEA) que no sabe ni leer ni
escribir. Asimismo, los menores de 5 años también han sido eliminados de la población
por su etapa inicial de educación. Finalmente, los mayores de 85 años a más también
han sido eliminados por su avanzada edad para visitar el museo.
Pob Ref − Pob < 5 años − Pob > 85 años − Pob No saber leer ni escribir = Pob Dem.
En la tabla 49, se muestra la población demandante potencial que es el 87.54% de la

población total de la Provincia de Huaura.
Tabla 49. Porcentaje de Cobertura de los Servicios de Interpretación Cultural

Población N° Pobladores en el 2017 Porcentaje total
Provincia de Huaura 227, 685 100.0%
Menor de 5 años 19, 549 8.59 %
Mayores de 85 años 2, 583 1.13 %
Que no sabe leer ni escribir 6, 233 2.74%
Población Demandante 199, 320 87.54 %
Fuente: Censo 2017, Instituto Nacional de Estadística e Información (INEI)
En la tabla 42, se muestra la población demandante la cual ha sido calculada mediante

la multiplicación del porcentaje 87.54% por la población referencial.
Tabla 50. Población Demandante Potencial

Población
Año
N° Demandante Potencial
2019 205095
0
2020 208045
1 2021 211037
2 2022 214073
3 2023 217151
4 2024 220275
5 2025 223443
6 2026 226657
7 2027 229917
8 2028 233224
9 2029 236579
10 2030 239982
Elaboración Propia
c) Población Demandante Efectiva
La demanda efectiva se basa en las visitas históricas que ha recibido el Museo

Monumental Distrital de Huaura en el año 2018 que son 21, 924 visitantes. En lo que va
del primer semestre del 2019, han ingresado a visitar el museo un total de 13, 230
visitantes, se presume que el flujo de visitantes aumentará considerablemente por
fiestas patrias para el mes de julio y luego se normalizará su demanda llegando a 26,000
visitas aproximadamente.
110
Tabla 51. Tasa de Crecimiento de la Demanda de Visitas del Museo

Visitas 2018 Visitas 2019 (Proyectada) Tasa de Crecimiento
21,924 26,000 18.59 %
Elaboración Propia
En la tabla 51, se calculó la tasa de crecimiento sería de 18.59%. Esta tasa permite
proyecta la futura demanda que atendería el museo sin el proyecto de inversión (Véase
tabla 52).
Tabla 52. Demanda Proyectada del Proyecto

N° Año Demanda Proyectada
2018 21924
0 2019 26000
2020 30833
1 2021 36565
2 2022 43362
3 2023 51423
4 2024 60983
5 2025 72320
6 2026 85764
7 2027 101708
8 2028 120616
9 2029 143039
10 2030 169630
Elaboración Propia
En la etapa de metas de productos, se desarrollará un plan de producción que mostrará

como las visitas serán atendidas por el museo, teniendo en cuenta que es imposible
acaparar la atención de la población demandante en los primeros años de
funcionamiento.
3.2.2. Estimación de la Oferta sin Proyecto
La estimación de la Oferta actual está compuesta por la infraestructura, recurso humano

y equipamiento.
Para determinar la oferta actual en infraestructura que ofrece el Museo Monumental de

la Municipalidad Distrital de Huaura se ha procedido a determinar la capacidad de carga
mediante el aforo de la instalación más pequeña o que posee menor carga.
𝐶𝐶𝐹 = 𝐴𝑓 ∗ 𝑁𝑣𝐺
Donde: CCF = Capacidad de Carga Física diario
AF = Aforo del Museo
NvG = Número de veces que un grupo puede visitar el museo en un día
El recorrido de los visitantes inicia a través de los ambientes del bloque II y culmina
subiendo por las escaleras a la oficina del Generalísimo Don José de San Martín,
ubicado en el segundo piso del bloque I.
111
Está oficina es el ambiente que tiene menor capacidad de carga física puesto para subir
por su escalera solo pueden ascender 8 personas. Por lo tanto, este ambiente sería la
máxima capacidad de aforo que tiene el Museo para terminar el tour.
Una vez conocido el aforo, necesitamos calcular el número de veces que un grupo
puede visitar el museo en un día.
𝑁𝑣 = 𝐻𝑣 / 𝐸𝑡
Donde: NvG = Número de veces que un grupo puede visitar el museo en un día.
Hv = Número de Horas señaladas en visita.
Et = Espacio de tiempo mínimo a esperar, para que un grupo inicie el recorrido.
El horario de atención del Museo es inicia de 8.30 am. a 12.30 pm. El museo se
encuentra cerrado de 12.30 pm. a 14.00 pm. mientras el personal administrativo va a
almorzar. El segundo horario es de 14.00 pm hasta 17.00 pm. En total existe un total de
7 horas.
Así mismo, el tiempo de recorrido del museo es de menos de 30 minutos. Por otro lado,
el espacio de tiempo mínimo que espera los visitantes para ingresar al museo es para
pagar por el ingreso es de 0.166 horas29
𝑁𝑣𝐺 = 7 / 0.166 = 42 visitas diarias deberían tener el museo.
Con los valores de los resultados obtenidos, se determinará el valor de la capacidad de

carga física, reemplazando los valores obtenidos en la fórmula CCF.
𝐶𝐶𝐹 = 8 ∗ 42 = 336
El resultado diario obtenido nos indica que actualmente pueden visitar el Museo en un
día 336 personas. En la tabla 53, se muestra la capacidad de carga física mensual y
año.
Tabla 53. Resultado de la Capacidad de Carga

CCF Valor obtenido
CCF Diario 336
CCF Mensual 10 080
CCF anual 115 920
Elaboración propia
En conclusión, la oferta actual de infraestructura debería ser en el año 115 920 visitantes
debería recibir.
El recurso humano actual que dispone el Museo no cuenta con guías que permitan a los
visitantes aprender sobre la historia detrás de los diversos bienes culturales que se
encuentran exhibidos. Por lo tanto, la oferta actual de recurso humano es cero.
La oferta actual del museo por el equipamiento museográfico es nula, puesto no existe
ningún mobiliario.
29Valor obtenido de la división de 10 minutos entre 60 minutos, para obtener las horas que
necesitan esperar.
112
3.2.3. Estimación de la Oferta Optimizada
La oferta optimizada se calcula en base al valor menor que posee la Oferta Sin Proyecto
del recurso humano, infraestructura y equipamiento museográfico hallados
anteriormente. En la tabla 54, se puede mostrar que la oferta optimizada es cero.
Tabla 54. Cálculo de la Oferta Optimizada del museo

Oferta de Recurso Oferta Oferta de Equipamiento Oferta optimizada
Humano Infraestructura museográfico (Mín.)
0 115 920 0 0
Elaboración propia
3.2.4. Brecha de Oferta - Demanda
Al realizar la comparación entre la oferta sin proyecto optimizada versus la demanda

efectiva se apreciar la brecha del servicio, la cual se puede ver en la tabla 48, que
concluye la existencia de una brecha negativa que el proyecto espera cubrir teniendo
en cuenta que la capacidad operativa de la infraestructura es de 115, 920 visitantes
anuales.
Tabla 55. Brecha Oferta - Demanda del Museo

Brecha
Año
N° Oferta Demanda Brecha (O-D)
2019 0 26000 - 26000
0
2020 0 30833 - 30833
1 2021 0 36565 - 36565
2 2022 0 43362 - 43362
3 2023 0 51423 - 51423
4 2024 0 60983 - 60983
5 2025 0 72320 - 72320
6 2026 0 85764 - 85764
7 2027 0 101708 - 101708
8 2028 0 120616 - 120616
9 2029 0 143039 - 143039
10 2030 0 169630 - 169630
Elaboración propia
3.3. Análisis Técnico de la única alternativa de solución.
El análisis técnico presenta el concepto del estudio técnico de la única alternativa de

solución del presente proyecto y cada uno de sus componentes o metas. Este análisis
técnico involucra la localización, tecnologías de construcción y tamaño que la oferta
podrá satisfacer de la demanda con el fin de reducir la brecha identificada. Finalmente,
se establecerán las metas que deben alcanzar cada componente por acción planteada
hasta en el expediente técnico.
3.3.1. Estudio Técnico
El estudio técnico involucra la localización basada en el estudio topográfico. La

tecnología de construcción o producción estará basada en la información de la memoria
descriptiva de arquitectura, estructuras, guión museográfico y bienes culturales.
113
a) Tamaño
El nuevo Museo Monumental de Huaura no puede sufrir modificaciones sustanciales

debido a que el Bloque I denominado “Balcón de Huaura” es patrimonio histórico
inmueble se debe mantener intacto todo el primer bloque I. Esto ha motivado que el
segundo Bloque II tenga una intervención tanto en el guión museográfico como en sus
techos, pisos y otros aspectos.
b) Localización
El proyecto de inversión plantea la intervención en el mismo lugar donde se encuentra

ubicado el Museo entre la Av. San Martin y la Calle Simón Bolívar. De acuerdo al Informe
Topográfico elaborado por la Municipalidad Distrital de Huaura y el equipo técnico de la
Unidad Ejecutora 008 – Proyectos especiales. El área del terreno es de 1863.65 m2 y
tiene un perímetro de 198.74 ml.
Tabla 56. Coordenadas UTM de los Vértices del Lote
VERTICE ESTE NORTE ANGULO LADO LONG.(m)
A 216067.5338 8775009.8062 90°40´46´´ A-B 60.97

B 216070.8007 8775018.6767 91°22´41´´ B-C 18.52
C 216131.0222 8775000.4201 177°48´16´´ C-D 19.06
D 216133.5264 8774981.5214 92°27´40´´ D-E 27.96
E 216105.9887 87754976.6611 89°24´44´´ E-F 14.80
F 216103.5661 8775503.2630 269°59´60´´ F-G 33.21
G 216070.8004 8774985.8236 88°15´52´´ G-A 24.20
Fuente: Estudio Topográfico
c) Tecnología de Construcción / Producción
Cada tecnología de construcción o producción está asociada con cada medio

fundamental señalado en la alternativa de solución única.
Componente 1: Infraestructura en buen estado de conservación
Se conservará en general toda la concepción arquitectónica – espacial, y sin alterar la

unidad espacial del bloque frontal principal Edificación declarada Monumento. Lo cual
implica la permanencia de todas las estructuras con valor conceptual y técnico.
Se conservarán todos los elementos arquitectónicos estructurales como muros,

cubiertas, etc., que se hallen en buen estado de conservación, a fin de no cambiar el
contexto espacial e histórico del Monumento; recuperando algunos niveles de cierre o
balaustrada en el segundo nivel en base a fotografías.
Se sustituirán todos aquellos elementos que por su estado de conservación (malo), no

garantizan las subsecuentes acciones a implementarse. Para ello, se tendrá especial
cuidado en el planteamiento de las nuevas estructuras, que, por su ubicación,
características y/o dimensiones, no alteren la concepción espacial general y particular
del monumento. La sustitución de elementos degradados considerará el material,
texturas y colores que sean compatibles con la concepción espacial; así como
reversibles.
Las acciones de consolidación y reforzamiento estructural, necesarias e imprescindibles

en el conjunto arquitectónico, tendrán como finalidad el garantizar la estabilidad y
114
permanencia del monumento a través del tiempo, así como garantizar el uso público
que en él se dé a través del tiempo, y eliminar las causas del actual deterioro.
Respetando la tipología constructiva y, además, sin alterar el comportamiento
estructural unitario.
Se consolidará los cimientos y sobre cimientos por sectores en las áreas que presenta
humedad; sector del ambiente de depósito; incorporando tratamiento de drenaje para
erradicar filtraciones y humedad. Asimismo, los muros de quincha en la parte posterior
del mismo ambienten y en el segundo nivel serán consolidados.
Se restituirán los pisos en todos los ambientes del primer nivel; que corresponden a
ladrillo pastelero y madera respectivamente.
Se sustituirá la torta de barro de la cubierta del segundo nivel; previa desinfección y

tratamiento de prevención en las maderas de todo el cielo raso y columnas:
Se dotará de protección de cubierta con cerámicos tipo ladrillo pastelero, adecuándole

una pendiente mínima que permita que las eventuales aguas pluviales discurran a través
de canaleta y desfogue por un montante.
Se consolidará las estructuras de madera del entretecho de los ambientes del primer nivel
del Bloque I; sometiendo a un tratamiento de desinfección y prevención de ataque a
xilófagos; previa limpieza y retiro de pintura.
Se restituirán los tablones de madera faltantes en las cabeceras de muro que se han
perdido; y las fracciones de piezas perdidas en vigas y viguetas
Se consolidarán las piezas de madera de los dinteles en los vanos de acceso y

fenestración.
Restituir un murete a manera de antepecho o baranda que restituya la seguridad de

quienes acceden al balcón; en base a las evidencias fotográficas existentes.
Se someterán a tratamiento de restauración toda la carpintería de madera; las puertas y

ventanas; balcones, balaustradas, escaleras, rejas, portañuelas, marcos, portón; previas
exploraciones de color para restituir el tratamiento primigenio.
Se consolidarán los alfeizar de vanos de fenestración, protegiendo con ladrillo pastelero

a junta seca, y nivel original.
Se consolidarán las molduras de yeso que rematan la portada de ladrillo el arco de acceso
y las cornisas del segundo nivel y cubierta.
Se restituirán los revestimientos de muros de adobe; tabiques de quincha, y muros de

ladrillo; previa evaluación a través de calas exploratorias.
Se restituirán la pintura en muros, interiores y exteriores; previas calas de exploración de

color original, compatibilizando con la carta de colores que el MC cuenta.
Se restituirán la cerrajería necesaria, que falte para dotar de seguridad, a cada uno de
los elementos de cierre, puertas portón Cancela y ventanas.
Se restituirá el tratamiento de pisos del patio en concordancia a las calas exploratorias

que muestren el material y acabado de tratamiento original o concordante a este.
115
Componente 2: Obra Nueva
La propuesta de intervención, considerará la implementación de obras complementarias

en la totalidad de la Infraestructura.
Se erradicará la presencia de humedad en este sector, así como en el muro oeste del
salón de actos ambiente N° 110, con tratamientos de drenaje convenientes.
Se refaccionará la cubierta en general; desmontando la existente; por su excesivo

deterioro; se someterá a tratamiento de desinfección todo el maderamen vigas y viguetas,
dinteles y se cambiaran aquellas que se encuentran en mal estado; previo
apuntalamiento; para adecuar la viga collarín en cada sector.
Se retirará la estructura de vidrio pesado existente en el ambiente N° 114 sala de

banderas.
Se dotará de servicios de instalación eléctrica, iluminación especializada; sanitaria agua

y desagüe nuevos; empotrados; y con materiales de garantía, así como equipos y circuito
de video vigilancia.
Se mejorará los vanos que dan a los pasillos en el segundo bloque; de manera que desde
el interior se reutilicen a manera de “hornacinas” adecuando convenientemente; la
iluminación y seguridad.
Se realizará tratamiento integral de áreas verdes y patios; procurando incluir en las

muestras museográficas plantas típicas de la zona; o las representativas a la temática
del museo.
Se preverá un sistema de seguridad en todos los ambientes que contienen los bienes
culturales a fin de evitar su perdida, con señalética, puertas reforzadas, y cámaras de
vigilancia.
Se dotara de mejoras para la accesibilidad de personas con discapacidad, en circulación

a todos los ambientes; así como en los servicios higiénicos.
Componente 3: Museografía
Contempla el desarrollo del guion museográfico, teniendo en consideración la

importancia del primer discurso de la Independencia del Perú realizada por el General
Don José de San Martín.
Por lo tanto, desarrollo del guión museográfico tendrá como objetivo conservar la data
"Histórica", de la casa y Balcón de Huaura; presentar la historia y hechos relevantes del
Generalísimo Argentino Don José de San Martin, en su paso y tiempo de estancia del
Perú, Huaura Lima; presentar en sus salones permanentes una clara Interpretación, y
significado del tema de la independencia así como dotar al Público en general un
espacio adecuado actualizado y dinámico, que permita su difusión tanto de la historia
como del arte y cultura a través de un programa educativo de calidad.
El valor principal del inmueble; por el cual ha sido declarado patrimonio Cultural de la
nación; es el valor histórico; siendo esta además una edificación de la época republicana
con tecnología constructiva de la época colonial; en la que se ha utilizado una
116
combinación de muros de adobe, tabiques de quincha, estructuras de madera y arcos y

frontones de ladrillo.
La exposición en el museo monumental de Huaura estará basada en el aspecto histórico

cultural de la tipología arquitectónica estilística e histórica de la infraestructura; y de cada
uno de sus elementos arquitectónico artísticos; así como; y de manera principal de la
HISTORIA DE LA INDEPENDENCIA DEL PERU; fortaleciendo el marcado cambio de
vida política económica y cultural de nuestra nación.
En el diagnóstico de bienes, propone que se desarrolle un plan de contingencia que

comprenda el embalaje y el movimiento de piezas para un traslado temporal a un
almacén, mientras el museo se encuentre en intervención.
Asimismo, durante este traslado deberá elaborarse un inventario y registro fotográfico

actualizado de todos los bienes culturales que pertenecen al Patrimonio Cultural de la
Nación.
Para brindar correctamente un trabajo de conservación preventivo para los bienes

culturales se deberá realizar una desalinización en los bienes arqueológicos e histórico
– artísticos. Asimismo, deberá retirarse el polvo, refaccionar los bienes muebles
histórico, entre otros.
Las pinturas, oleos, fotografías y otros bienes culturales de los ambientes actuales
Despacho General de San Martín, Sala Numancia, Sala Legión Peruana, Salón de
Banderas y Sala de Actos deberán intervenirse.
Se requiere además implementar un área de depósito para mantener los bienes

envueltos o contenidos en un repositorio individual para asilarlos, con materiales de
apoyo para su manipulación, almacenamiento y la exhibición.
Se propone un presupuesto para que dos personas encargadas del Museo Monumental
del Distrito de Huaura puedan fortalecer sus conocimientos en la gestión de los bienes
culturales llevando un curso o un diplomado.
La institución educativa que sea seleccionada deberá contar con licencia de

funcionamiento por Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
(SUNEDU) garantizado un nivel adecuada de estándares educativos. La modalidad
deberá ser presencial teniendo en cuenta la cercanía entre la ciudad de Lima y Huaura
y las vías de comunicación en perfecto estado de conservación permitirán un estudio
mejor.
El objetivo principal que busca este plan de capacitación es contribuir a la

profesionalización del sector cultural permitiendo una adecuada gestión cultural del
futuro Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura.
Los objetivos específicos que debería cumplir el plan de capacitación como mínimo:
117
 Proporcionar una capacitación teórica y práctica que fortalezca las habilidades y

competencias del personal administrativo señalado para adquirir o mejorar las
herramientas de trabajo.
 Contribuir a la compresión y fortalecimientos de capacidades para el diseño,
evaluación y planeamiento de políticas, planes, programas y proyectos culturales
para permitir que el Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura
brinde correctamente los servicios de interpretación cultural durante toda su vida
útil.
La malla curricular que debería dictarse durante este diplomado debería abordar la
gestión cultural, normas o dispositivos legales, marketing y finanzas para instituciones
culturales como son los museos.
En la tabla 57, se muestra la evaluación actual de las ofertas económicas de los cursos,
diplomados y maestrías vigentes en el mercado peruano por entidades superiores que
cuentan con licencia por la SUNEDU.
Tabla 57. Diplomados / Maestrías evaluados en el mercado30

Institución Educativa Nombre del Programa Monto
Universidad Antonio Ruiz de Diplomado en Gestión Cultural S/ 5,000.00

Montoya (UARM)
Pontificia Universidad Católica Diplomatura de Estudios en Gestión de S/ 6,200.00
del Perú (PUCP) Organizaciones Culturales
Universidad de Piura Maestría en Gestión Cultural S/ 19,000.00
Universidad Nacional Mayor de Maestría en Gestión del Patrimonio S/ 11,000.00
San Marcos (UNSNM) Cultural
Universidad Ricardo Palma Maestría Museología y Gestión Cultural S/ 11,000.00
(URP)
Fuente: Página web de las instituciones.
Adicionalmente, se han programado 4 instrumentos de gestión para el mantenimiento,

marketing, atención al cliente, sensibilización y difusión.
3.3.2. Metas de productos
Se establecerán concretamente las metas de productos a generarse en la fase de

ejecución, teniendo en consideración la brecha oferta-demanda, el plan de producción
y el estudio técnico realizado.
Componente 1: Infraestructura en buen estado de conservación
La meta de área construida para el Bloque I es un total de 194.74 m2 que no incluyen

áreas verdes.
Tabla 58. Meta de Área Construida del Bloque I

Descripción Meta
Primer nivel m2 150.78
Segundo nivel m2 43.96
Bloque I área construida 194.74
Fuente: Diagnóstico y Memoria Descriptiva de Arquitectura
30 Estudio de mercado realizado el 31.07.2019
118
Se plantea intervenir la conservación de todos los ambientes correspondientes a la

Arquitectura original del inmueble, basados en los criterios de la mínima intervención
Ilustración 86. Ambientes del Primer nivel
En el segundo ambiente solo se encuentra el balcón y la Oficina del General Don José
de San Martín, estos ambientes serán intervenidos, al igual que la accesibilidad, referida
a las escaleras de madera que serán sometidas a una restauración total para garantizar
la seguridad de los visitantes al Museo.
Ilustración 87. Segundo Nivel
Componente 2: Obra Nueva
En el segundo Bloque se reemplazaron los servicios higiénicos y se ha añadido el

servicio higiénico, para personas con discapacidad.
119
Ilustración 88. Ambientes Nuevos (Servicios Higiénicos)
En la ilustración 89, se generan espacios de accesibilidad para personas con

discapacidad, para que puedan acceder al segundo nivel, donde se encontraba la oficina
del general Don José de San Martin, así como del balcón, desde donde proclamo la
independencia del Perú.
Ilustración 89. Accesibilidad para discapacitados
El Guión Museográfico tendrá once salas de exposición y siete ambientes

complementarios. Una de las salas de exposición abarcará dos temas.
120
Tabla 59. Metas de Zonas de guión Museográfico

Zona Unidad Temática Tema Descripción
Está contemplada en el patio donde se
Imagen
Zona 1 Historia José de san Martin mostrará una estatua de su busto y
armamentos
cañones
Galería de
Fotografías de hechos históricos
Zona 2 Historia José de san Martín fotografías y
relevantes sobre el general.
pinturas
Zona 3 Huara Temporales Según acontecimientos
Zona 4 Historia política Perú Inca - colonial Delimitación y culturas
Republica
Zona 5 Historia política Perú Delimitación y gobiernos
contemporánea
Información explicativa de quienes
Zona 6 Batallón Numancia Del 1820 conformaban ese batallón a través de
gigantografías, ropa y armas, etc.
El valor de los bienes Procesos técnicos y prácticas dinámicas
Zona 7 Conservación
muebles para conservar
Zona 8 Batallones del Perú Bicentenario Historia documentos gigantografías
Zona 9 Arqueología 1 Cerámica Del Sector A
Zona 10 Arqueología 2 Cerámica Del sector B
Producción de
Zona 11 Producción Productos de huara
Huaura
Recreación de su presencia en el
Historia de José de san
Zona 12 su oficina segundo nivel del primer bloque con sus
Martin
respectivos bienes culturales
Fuente: Guión museográfico
Asimismo, se ha definido que equipamiento mobiliario como museográfico requiere el

nuevo Museo Monumental de Huaura para poder trabajar correctamente tanto en la
parte administrativa como de interpretación cultural.
En lo que respecta al equipamiento administrativo tenemos un total de 21 equipos que

involucran mobiliario, impresora, computadora, proyector, entre otros.
Tabla 60. Metas del Equipo y Mobiliario Administrativo del Museo

Número Descripción Cantidad
1 Impresora con Scanner Multifuncional 1
2 Etiquetera 1
3 Caja Registradora 1
4 Computadora 2
5 Laptop 1
6 Proyector Multimedia 1
7 Escritorio Gerencial Deluxe Forma L 1
8 Escritorio Secretaria 2
9 Silla Gerencial Giratoria 1
10 Silla de Trabajo Giratoria 4
11 Credenzas 4
12 Ecrán 1
13 Módulo de Atención 1
Total 21
En el caso del equipamiento museográfico tenemos un total de 128 equipos que

permitirán a la exposición tener una correcta interpretación cultural sobre la información
mostrada.
121
Tabla 61. Metas de mobiliario de exposición

Número Descripción Cantidad
1 Estanterías para Biblioteca 3
2 Sillas para Salón de uso Múltiples 80
3 Sillas para Biblioteca 5
4 Estanterías para Arqueología 3
5 Bases para Arqueología 4
6 Vitrinas Horizontales 4
7 Vitrinas Centrales y de Plataforma 4
8 Vitrinas Verticales 6
9 Vitrinas Empotradas a la Pared 4
10 Paneles Expositivos 8
11 Bases de cañones 3
12 Estantes Metálicos para depósito 3
13 Mesa de Trabajo conservación 1
Total 128
Para desarrollar correctamente el componente de los bienes culturales en buen estado

de conservación, se ha colocado tres acciones para cumplir.
La acción 4.1. Restauración de los bienes culturales implica la contratación de un equipo

de especialistas en restauración de los 380 bienes arqueológicos y 114 bienes históricos
compuestos por 14 bienes patrimonial de la nación y 100 pinturas, oleos, fotografía.
Asimismo, existirán partidas para otorgar los insumos para que puedan ambos equipos
realizar el proceso de restauración. En general, la meta de esta acción implica la
restauración total de 494 bienes culturales.
Tabla 62. Metas de Restauración de los Bienes Culturales

Descripción Meta
Contratación del Equipo Especialista en Bienes Culturales 494
Insumos para desalinizar Glb
Insumos para reparar los bienes Históricos y otros Glb
Elaboración propia
La acción 4.2. Almacenamiento de los bienes culturales implica el alquiler de un local

comercial en Huara o Huacho para servir como plan de contingencia mientras se
realizan los trabajos de infraestructura en el museo.
Por lo tanto, la meta es encontrar un almacén lo suficientemente espacio por un año que
durará la intervención.
Tabla 63. Metas de Almacenamiento de los Bienes Culturales

Descripción Meta
Alquiler del Almacén para los 494 bienes culturales 1
Elaboración propia
La acción 4.3. Traslado de los bienes culturales implica contratar una empresa que se
encargue de toda la operación logística que implica mover los 494 bienes del museo al
almacén y viceversa. Este operador deberá también contar con todo el proceso de
122
embalaje, registro y seguro en caso de accidente al trasladar bienes culturales

históricos.
Tabla 64. Meta del Traslado de los Bienes Culturales

Descripción Meta
Empresa de Mudanza incluye embalaje (Museo - Almacén) 494
Empresa de Mudanza Incluye embalaje (Almacén - Museo) 494
Elaboración propia
El Plan de capacitación está conformado en tres ítems: a) el primer ítem involucra el

diplomado puesto se requiere un conocimiento para poder mejorar la administración del
museo, b) los pasajes para que el personal asignado de manejar el museo pueda
trasladarse a la ciudad de lima para asistir al diplomado, c) finalmente se asignan
viáticos para que el personal asignado pueda cenar o desayunar dependiendo del
horario de las clases, taxis, entre otros gastos que pueda incurrir.
Para el cálculo de las metas en los pasajes se ha tomado en cuenta que el diplomado
durará 6 meses y tendrá que ir 3 veces a la semana. Empleando la siguiente formula se
obtuvo el número de pasajes que debería contemplarse para estimar los costos.
3 x 2 x 4 x 6 = 144 pasajes (72 de idas – 72 de vuelta)
De igual manera para los viáticos se ha tomado solo 72 días que estará el profesional
en Lima para atender el Diplomado.
En la tabla 65, se muestra el resumen de los ítems y sus metas que generarán un plan
de capacitación.
Tabla 65. Resumen de las Metas del Plan de Capacitación

Descripción valor Meta
Diplomado en Gestión Cultura u Organizaciones Culturales Diplomado 1
Pasajes Terrestre (Ida - Vuelta) Pasajes 144
Viáticos Días 72
Plan de Capacitación 1
Elaboración propia
Adicionalmente, se han programado 4 instrumentos de gestión para el mantenimiento,

marketing, atención al cliente, sensibilización y difusión.
3.4. Costos a precios de mercado
Los costos a precios de mercado involucran todos los desembolsos a realizar incluyendo
utilidad, impuestos y otros conceptos para la culminación del proyecto de forma integral.
Los costos de reinversiones involucran la compra de bienes inmobiliarios que deben
cambiarse durante la vida útil del proyecto. Finalmente, se colocan los costos de
operación y mantenimiento sin proyecto, con proyecto y los costos incrementales.
3.4.1. Costos de Inversión
Los costos de inversión se han obtenido por cada componente buscando cotizaciones
referenciales para tener un aproximado del monto a invertirse en el museo. Asimismo,
123
se explican cómo se obtuvieron los montos finales que deben ser congruente con las
metas.
En el caso de los componentes de obras que son el componente 1 y 2 se han

desarrollado costos unitarios para cada una de las partidas asignadas por el ingeniero
especialistas. Para mayor detalle se recomienda la Memoria de Costos y Presupuestos.
Tabla 66. Costos de los Componentes 1 y 2

Costos de los Componentes 1
Resumen del Monto de Inversion Costo Total
Obras provisionales S/ 108,065.84
Estructuras S/ 110,456.15
Arquitectura S/ 261,702.60
Instalaciones Electricas S/ 150,719.48
Instalaciones Sanitarias S/ 70,422.36
Costo Directo S/ 701,366.43
Gastos Generales (10%) S/ 70,136.64
Utilidad (8%) S/ 56,109.31
Subtotal S/ 827,612.39
IGV 18% S/ 148,970.23
Presupuesto Total de Ejecución de Obra S/ 976,582.62

Obras provisionales S/ 46,313.93
Estructuras S/ 59,476.39
Arquitectura S/ 38,405.57
Instalaciones Electricas S/ 184,212.69
Instalaciones Sanitarias S/ 53,125.64
Costo Directo S/ 381,534.22
Utilidad (8%) S/ 30,522.74
Subtotal S/ 450,210.38
IGV 18% S/ 81,037.87
Presupuesto Total de Ejecucion de Obra S/ 531,248.25
Componente 3: Guión Museográfico
El componente de Guión Museográfico implica las actividades de elaboración de la

museografía, Adquisición del Mobiliario Museográfico y la implementación de la
museografía. A continuación, se muestran los costos de inversión total.
124
Tabla 67. Costo de Inversión del Componente 3

Museografia S/ 263,962.60
Elaboracion de Dispositivos Museograficos S/ 155,977.90
Estructura de soporte, recreaciones y Maquetas S/ 191,972.80
Audiovisuales S/ 299,957.50
Vitrinas S/ 107,984.70
Otros S/ 83,988.10
Montaje Museografico S/ 95,986.40
Costo Directo S/ 1,199,830.00
Utilidad (8%) S/ 95,986.40
Subtotal S/ 1,415,799.40
IGV 18% S/ 254,843.89
Presupuesto Total de Ejecucion de Obra S/ 1,670,643.29
Para determinar los costos de inversión del equipo de especialistas se ha tomado en

consideración un monto por persona de S/ 10,000.00 bajo orden de servicio que
involucra el costo de la mano de obra calificada, viáticos y pasajes desde Lima a Huaura.
El equipo contratado tendrá 3 profesionales trabajando por un periodo de un mes en el
almacén contratado.
Tabla 68. Costo de inversión de la acción 4.1. Restauración de bienes culturales

Descripción Meta Costo Total
Contratación del Equipo Especialista en Bienes Arqueológicos 494 S/ 30,000.00
Insumos para desalinizar Glb S/ 4,000.00
Insumos para reparar los bienes Históricos y otros Glb S/ 6,000.00
Monto Total 494 S/ 40,000.00
Elaboración propia
Para el costo de inversión de la acción 4.2. Almacenamiento de los bienes culturales se

recogió información del portal web casas.mitula.pe donde muestran diversos alquileres
de locales comerciales pequeños en la ciudad de Huacho que sirven como almacenes.
Tabla 69. Costo de inversión acción 4.2. Almacenamiento de bienes culturales

Descripción Meta Costo Total
Alquiler del Almacén para los 494 bienes culturales 1 S/ 10,000.00
Monto Total 1 S/ 10,000.00
https://casas.mitula.pe/casas/alquiler-almacenes-huacho
Finalmente, el último costo de inversión que involucra es traslado de los bienes

culturales desde el museo al almacén y viceversa. Se ha procedido a ver las ofertas de
empresa nacionales como Ransa y Peru Jet Express donde el alquiler por un día total
de una furgoneta más un personal (conductor y dos cargadores) sería de S/ 8000.00.
Sin embargo, en el expediente técnico deberá presentar costo más detallado sobre las
dimensiones que cada bien tendrá.
125
El costo de inversión de una adecuada gestión de los bienes culturales requiere de

cotizaciones de un diplomado en gestión cultural, patrimonial, organizaciones, entre
otras.
En el estudio de mercado31 realizado se encontró que el costo de un diplomado oscila

entre S/ 5,000.00 a S/ 6,200.00. Por lo tanto, se ha decidido colocar el promedio de las
dos ofertas de las entidades educativas con licenciamiento de la SUNEDU.
En el caso de los costos de pasajes se revisó el tarifario de empresas que realizan el

recorrido desde Huacho – Lima (Terminal de Plaza Norte) – Huacho. Al respecto, se
encontraron más de 4 empresas: Z Bus, Móvil Tours, Empresa de Transporte San Martín
de Porres y Bus Paramonga. Los pasajes oscilan desde S/ 10.00 (Z Bus) hasta S/ 17.00
(Móvil Tours). En conclusión, el promedio del pasaje sería de un monto de S/ 13.50.
Finalmente, los viáticos incluyen desayuno/almuerzo o cena dependiendo del horario de

clases y movilidad dentro de lima. Se le ha asignado un monto de S/ 100.00 diarios.
En la tabla 70, se muestran los ítems con sus metas y sus respectivos costos de
inversión a precios de mercado.
Tabla 70. Costos de Inversión del Componente 5

Descripción valor Meta Monto
Diplomado en Gestión Cultura u Organizaciones Culturales Diplomado 1 S/ 5,600.00
Pasajes Terrestre (Ida - Vuelta) Pasajes 144 S/ 2,916.00
Viáticos Días 72 S/ 10,800.00
Plan de Capacitación 1 S/ 19,316.00
Descripción valor Meta Monto

4 instrumentos de gestión para el mantenimiento, marketing,
Documentos 4
atención al cliente, sensibilización y difusión S/ 357,476.88
Plan de Capacitación 4 S/ 357,476.88
En la tabla 71, se muestra el resumen de todos los costos de inversión por cada
componente y actividades señalada.
Tabla 71. Resumen de los Costos de Inversión a Precios Privados

Componentes
Restauración de los bienes culturales, almacenamiento y
4.1. Informe 1 77,880.00
traslado
31 Ver Diplomados / Maestrías evaluados en el mercado.
126

5.1. Documentos 5 376,792.88
gestión
Costos de Estudios
3.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento están divididos en tres tipos: el primero los
costos de operación y mantenimiento sin proyecto que son los gastos actuales que
realiza la Municipalidad Distrital de Huaura para el funcionamiento del Museo; el
segundo son los costos de operación y mantenimiento con proyecto que se espera que
debe recurrir el Museo para el funcionamiento durante toda la vida útil; y finalmente, los
costos incrementales que son la diferencia entre la situación con proyecto y sin proyecto.
a) Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto
En los costos de operación y mantenimiento sin proyecto se ha desagregado en recurso

humanos que involucra a tres personas (jardinero, limpieza y vigilante) bajo régimen
laboral 278, una persona (encargada del museo) bajo régimen cas y finalmente bajo
régimen laboral 276 una sola persona.
En infraestructura se incorpora los gastos realizados a través del SIAF que básicamente
son instalaciones eléctricas nuevas para el museo.
Conforme al diagnóstico de gestión del museo no existe equipamiento ni bienes e

insumos que se le entregan al museo como son impresoras, laptops, entre otros. Por lo
tanto, el valor de estos gastos es cero.
Finalmente, el museo solo consumo energía eléctrica, mientras que el consumo de agua
potable está exento de pago por ser una institución perteneciente al Municipalidad
Distrital de Huaura.
Tabla 72. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto

b) Bienes e Insumos
b) Bienes culturales
Total S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/88,807.73

b) Bienes e Insumos
127

Total S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/88,807.73
b) Costo de Operación y Mantenimiento con Proyecto
Los costos de operación y mantenimiento con proyecto32 han sido calculados tomando
montos referenciales de la planilla actual que dispone la Municipalidad Distrital de
Huaura, como también los ambientes que tendrá el nuevo Museo Monumental de
Huaura. Finalmente, en lo respecto a bienes y servicios hemos colocado montos
referenciales obtenidos de internet.
El recurso humano con proyecto involucra 03 profesionales: Una administradora del

museo, una recepcionista que se encargará de vender también los tickets y una
profesora para los talleres recreativos que se realizan. Asimismo, contará con un
personal de limpieza, un jardinero y 02 personal de seguridad que deberán rotarse en
los fines de semana.
Tabla 73. Costos del Recursos Humano Anual Proyectado

Descripción Cantidad Costo Unitario Costo Anual
Administrador del Museo 1 S/ 2,500.00 S/ 30,000.00
Profesor de Eventos 1 S/ 1,250.00 S/ 15,000.00
Recepcionista 1 S/ 1,000.00 S/ 12,000.00
Jardinero 1 S/ 930.00 S/ 11,160.00
Limpieza 1 S/ 930.00 S/ 11,160.00
Seguridad 2 S/ 930.00 S/ 22,320.00
Total S/ 101,640.00
Elaboración propia
Los bienes e insumos de oficina se han tomado en consideración papel bond A4 para
impresora, tóner, útiles de oficinas y etiquetera que permitirán al personal administrativo
desarrollar sus actividades cotidianas sin problemas.
Tabla 74. Costos de los Bienes e Insumos Anuales Proyectado

Descripción Unidad Anual Costo Unitario Costo Anual
Papel A4 Bond (Caja 5 Millares) 4 S/ 127.00 S/ 508.00
Tóner de Impresora 4 S/ 317.00 S/ 1,268.00
Útiles de Oficina (2 personas) 2 S/ 200.00 S/ 400.00
Papel Etiquetero (5 millares) 10 S/ 45.00 S/ 5,400.00
Total S/ 7,576.00
Elaboración propia
Los costos de los servicios básicos involucran costos de internet y teléfono cuyo monto
es un promedio de las ofertas de las compañías de Claro, Movistar y Entel; los costos
de energía eléctrica correspondiente a Enel y finalmente, los costos de agua potable y
desagüe que de acuerdo al tarifario de la SUNASS debería ser de S/ 55.00 soles.
32 Para mejor detalle ver Excel “PIP Huara”, Hoja Cálculo de CyM.
128
Tabla 75. Costos de los Servicios Básicos Anuales Proyectado

Descripción Conexión Costo Mensual Costo Anual
Costo de Internet y Teléfono 1 S/ 79.00 S/ 948.00
Costo Energía Eléctrica 1 S/ 140.00 S/ 1,680.00
Costo Agua 1 S/ 55.00 S/ 660.00
Total S/ 3,288.00
Elaboración propia
Finalmente, se encuentra los costos de mantenimiento de los bienes culturales que cada
6 meses se contratará a una profesional por recibo por honorarios para los trabajos de
conservación que se requiera. El monto por anual será de S/ 20,000.00 soles.
Los costos de mantenimiento de infraestructura serán realizados por la Municipalidad

Distrital de Huaura y su gerencia de obras. Estas obras involucran el mantenimiento de
pintura, pisos, baños, instalaciones eléctricas y otros trabajos que pueden ser barniz de
las estructuras de madera, etc.
Tabla 76. Costos de Mantenimiento de Infraestructura

N° de veces
Descripción a ejecutarse Costo Unitario Costo Anual
Pintura de exteriores cada año 2 S/ 2,500.00 S/ 5,000.00
Instalaciones eléctricas cada año 1 S/ 1,000.00 S/ 1,000.00
Instalaciones sanitarias cada año 1 S/ 1,000.00 S/ 1,000.00
Trabajos de mantenimiento adobe cada dos
años 1 S/ 6,000.00 S/ 6,000.00
Otros trabajos cada año 1 S/ 4,000.00 S/ 4,000.00
Monto Total S/ 17,000.00
Elaboración propia
En resumen, los costos de operación y mantenimiento del proyecto son:
Tabla 77. Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto

a) Remuneración del
Personal S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00 S/ 101,640.00
2. Costo de mantenimiento S/ 31,000.00 S/ 31,000.00 S/ 37,000.00 S/ 31,000.00 S/ 31,000.00
Total S/ 143,504.00 S/ 143,504.00 S/ 149,504.00 S/ 143,504.00 S/ 143,504.00

Total S/ 143,504.00 S/ 143,504.00 S/ 149,504.00 S/ 143,504.00 S/ 143,504.00
Elaboración propia
129
c) Costos Incrementales
Finalmente, luego de haber obtenido los costos de operación y mantenimiento sin

proyecto y con proyectos a precios de mercado, podremos calcular los costos
incrementales a precios de mercado que se muestran en tabla 78.
Tabla 78. Costos Incrementales a precios de mercado

1. Costos de Operación y
Mantenimiento con Proyecto S/ 143,504.00 S/ 143,504.00 S/ 149,504.00 S/ 143,504.00 S/ 143,504.00
a) Costos de Operación con
Proyecto S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00
b) Costos de Mantenimiento con
Proyecto S/ 31,000.00 S/ 31,000.00 S/ 37,000.00 S/ 31,000.00 S/ 31,000.00
Mantenimiento sin Proyecto S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73 S/ 88,807.73
a) Costos de Operación sin Proyecto S/ 79,489.76 S/ 79,489.76 S/ 79,489.76 S/ 79,489.76 S/ 79,489.76
b) Costos de Mantenimiento sin
Proyecto S/ 9,317.97 S/ 9,317.97 S/ 9,317.97 S/ 9,317.97 S/ 9,317.97
Total S/ 54,696.27 S/ 54,696.27 S/ 60,696.27 S/ 54,696.27 S/ 54,696.27

a) Costos de Operación con Proyecto S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00 S/ 112,504.00
Proyecto S/ 37,000.00 S/ 31,000.00 S/ 31,000.00 S/ 37,000.00 S/ 31,000.00
Proyecto S/ 9,317.97 S/ 9,317.97 S/ 9,317.97 S/ 9,317.97 S/ 9,317.97
Total S/ 60,696.27 S/ 54,696.27 S/ 54,696.27 S/ 60,696.27 S/ 54,696.27
Elaboración propia
130
4. Evaluación
En este capítulo se comenzará a analizar a través de los costos sociales la evaluación
de la rentabilidad de la alternativa única. Asimismo, se desarrollan la gestión del
proyecto, plan de implementación, estimación del impacto ambiental y matriz de marco
lógico de la alternativa.
4.1. Evaluación social
La evaluación social toma en consideración los beneficios sociales que el proyecto

“Mejoramiento de los servicios de interpretación cultural del Museo Monumental de
Huara, Distrito Huaura, Provincia de Huara, Departamento de Lima” generará.
Asimismo, evalúa los costos sociales, los indicadores de rentabilidad social y el análisis
de sensibilidad.
4.1.1 Beneficios Sociales
Los beneficios sociales que se generarían con la ejecución y operación del proyecto
para la población de la provincia de Huaura son difíciles de valorar monetariamente; son
más cualitativos, tales como: contribuir en la educación de la población sobre hechos de
la independencia y la identidad nacional, brindar un entretenimiento cultural, entre otros.
Ante este escenario, se utilizará la metodología costo-efectividad como la más

apropiada para la evaluación de la bondad del presente proyecto de cultura a nivel de
perfil.
Para efectos de evaluación del proyecto se considera como beneficios del proyecto el
índice de efectividad (ICE) expresado como el plan de producción que generará
demanda total de visitas con proyecto a partir del funcionamiento donde comienza la
generación de beneficios.
Tabla 79. Beneficios Generados por el Museo.

N° Periodo Plan de Producción Demanda Proyectada % Cobertura
1 25000 36565 68.37%
2 31000 43362 71.49%
3 38440 51423 74.75%
4 47666 60983 78.16%
5 59106 72320 81.73%
6 73291 85764 85.46%
7 90881 101708 89.35%
8 112692 120616 93.43%
9 139738 143039 97.69%
10 169630 169630 100.00%
Elaboración propia
La cobertura del plan de producción llegará en un 100% la demanda efectiva

proyectada.
4.1.2. Costos sociales
Los costos sociales han empleado la directiva N° 001-2019-EF/63.01, anexo 11

“Parámetros de Evaluación Social”.
131
Para la mano de obra calificada que será el personal de administración del museo se ha
descotando el impuesto a la renta de 4ta categoría debido a que serán contratados bajo
el régimen CAS.
𝐹𝐶𝑀𝑂4𝑡𝑎 𝐶𝑎𝑡𝑒𝑔𝑜𝑟𝑖𝑎 = 1⁄(1 + 𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝐷𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡𝑜) = 1⁄(1 + 8%) = 0.92
En el caso de la mano de obra no calificada que son los jardineros, personal de limpieza
y seguridad que tendrá el museo se ha usado el factor urbano de la región costa que es
de 0.68
Los bienes nacionales que serán adquiridos por el museo como pueden ser sillas,
mobiliario museográfico solo están afecto a los impuestos indirectos como el impuesto
general a las ventas (IGV).
𝐹𝐶𝐵𝑁𝐼𝐺𝑉 = 1⁄(1 + 𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝐷𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡𝑜) = 1⁄(1 + 18%) = 0.85
Finalmente, el anexo 11 indica que la tasa social de descuento a aplicarse es ahora 8%.
En la tabla 80, se muestra un resumen de los indicadores que se aplicaran a los precios
de mercado.
Tabla 80. Factores de Corrección aplicados en el Proyecto

Descripción Factor de Corrección
Tasa social de descuento 8%
Mano de obra calificada de 4ta categoría 0.92
Mano de obra no calificada 0.68
Bienes Nacionales / Servicios Generales 0.85
Fuente: Directiva General del Invierte pe
a) Costo de Inversión a precios sociales
Los costos de inversión a precios sociales se han realizado empleando los factores de
corrección señalados anteriormente.
Tabla 81. Costos de Inversión a precios sociales33

Componentes
4.1. Restauración de los bienes culturales Unid. 494 61,129.20
5.1. Documentos 5 323,147.79
gestión
Costos de Estudios
33
Para mayor detalle del cálculo
132

b) Costos de Operación y Mantenimiento sin proyecto a precios sociales
Los costos de operación y mantenimiento se han procedido a convertir empleando los

factores de corrección identificados en la tabla 82.
En el caso de la remuneración del personal, al personal de mano de obra calificada

como son el asistente del museo y la administradora del museo; mientras que para el
personal de mano de obra no calificada como el personal de jardinería, limpieza y
seguridad se ha usado su respectiva conversión.
Los servicios básicos y los costos de mantenimiento de infraestructura solo se han

descontado el IGV puesto son empresas las que cobran y entregan un recibo o boleta
por el costo del servicio. Es decir, la tasa de 0.85.
Tabla 82. Costos Sociales de Operación y Mantenimiento sin proyecto

b) Bienes e Insumos
Total S/ 67,251.26 S/ 67,251.26 S/ 67,251.26 S/ 67,251.26 S/ 67,251.26

b) Bienes e Insumos
Total S/ 67,251.26 S/ 67,251.26 S/ 67,251.26 S/ 67,251.26 S/ 67,251.26
c) Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto a precios sociales
Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales han sido calculados de la

siguiente manera:
 La remuneración del personal de mano de obra calificada ha sido multiplicada

por 0.92, puesto se encuentran bajo la modalidad de CAS que tributa un
impuesto de cuarta categoría.
 La remuneración del personal de mano de obra no calificada ha sido multiplicada
por 0.68 de la región costa.
 Los bienes e insumos que serán empleados por personal del museo serán
calculados aplicando la tasa de 0.85
 Los servicios básicos de igual forma serán multiplicados por la tasa de 0.85
puesto están afectos al Impuestos General sobre las Ventas.
133
 Finalmente, los costos de mantenimiento de infraestructura y bienes culturales

serán multiplicados por 0.92 puesto son realizados por recibo por honorarios los
trabajos.
Tabla 83. Resumen de los Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto a

precios sociales
Total S/ 119,779.60 S/ 119,779.60 S/ 124,879.60 S/ 119,779.60 S/ 119,779.60

Total S/ 124,879.60 S/ 119,779.60 S/ 119,779.60 S/ 124,879.60 S/ 119,779.60
Elaboración propia
d) Costos incrementales a precios sociales
Finalmente, luego de haber obtenido los costos de operación y mantenimiento sin

proyecto y con proyectos a precios sociales, podremos calcular los costos incrementales
a precios sociales que se muestran en tabla 84.
Tabla 84. Costos Incrementales del Proyecto a precios sociales

Proyecto S/ 92,029.60 S/ 92,029.60 S/ 92,029.60 S/ 92,029.60 S/ 92,029.60
Proyecto S/ 27,750.00 S/ 27,750.00 S/ 32,850.00 S/ 27,750.00 S/ 27,750.00
Proyecto S/ 7,920.27 S/ 7,920.27 S/ 7,920.27 S/ 7,920.27 S/ 7,920.27
Total S/ 50,944.29 S/ 50,944.29 S/ 56,044.29 S/ 50,944.29 S/ 50,944.29
134
Proyecto S/ 92,029.60 S/ 92,029.60 S/ 92,029.60 S/ 92,029.60 S/ 92,029.60
Proyecto S/ 32,850.00 S/ 27,750.00 S/ 27,750.00 S/ 32,850.00 S/ 27,750.00
Proyecto S/ 7,920.27 S/ 7,920.27 S/ 7,920.27 S/ 7,920.27 S/ 7,920.27
Total S/ 56,044.29 S/ 50,944.29 S/ 50,944.29 S/ 56,044.29 S/ 50,944.29
Elaboración propia
4.1.3 Indicadores de rentabilidad social
Para medir la rentabilidad social del presente proyecto se empleará la metodología de

Costo / Efectividad (CE)
Dentro de los criterios de selección de alternativa única, el valor actualizado de costos

(VAC) se calcula trayendo a valor presente los montos de inversión total y costos de
operación y mantenimiento aplicando la tasa social de descuento de 8%.
El índice de efectividad (IE) se establece como la demanda total de visitas con proyectos
a partir del funcionamiento del museo en todo el horizonte de operación y mantenimiento
del proyecto.
Finalmente obtenemos el CE dividiendo el VAC entre el IE. En la tabla 85, se muestran

los resultados obtenidos.
Tabla 85. Resultados del CE

Descripción Unidad Valor
Valor Actual de los Costos a precios sociales Nuevos Soles S/. 3,807,544.85
Indicador de Costo Efectividad N° Beneficiarios 169,630
Ratio Costo - Efectividad Costo por Beneficiario S/. 22.45
4.1.4. Análisis de sensibilidad y probabilidad
El análisis de sensibilidad es un término financiero, que se emplea para tomar

decisiones de inversión debido a la variabilidad que pueden tomar las variables como
son la inversión inicial y los costos de operación y mantenimiento del museo
monumental de Huaura.
Al respecto se ha identificado algunas variables críticas:
 Las remuneraciones como la cantidad recurso humano disponible para el

proyecto pueden sufrir aumentos significativos que aumentarían los costos de
operación y mantenimiento.
 Las visitas al museo monumental podrían experimentar un comportamiento
distinto al planificado teniendo una tasa de crecimiento mucho menor al
observado.
135
 Los costos de inversión podrían aumentar conforme la inflación avanza o algún

efecto externo podría originar distorsiones en la economía nacional.
Dada la incertidumbre que rodea a los proyectos de inversión tanto en su ejecución

como en la fase de operación es indispensable hacer un análisis de sensibilidad.
Para desarrollar este análisis se ha procedido a emplear modificarse que son la

demanda mantenimiento constante el VAC en un rango entre -15% a 15%+.
Tabla 86. Variación del Costo de Efectividad por Demanda

Alternativa Única
Variación %
VAC1 Demanda CE1
-15% S/. 3,807,545 123,279 30.89
-10% S/. 3,807,545 145,034 26.25
-5% S/. 3,807,545 161,149 23.63
0% S/. 3,807,545 169,630 22.45
5% S/. 3,807,545 178,112 21.38
10% S/. 3,807,545 195,923 19.43
15% S/. 3,807,545 225,311 16.90
Los resultados obtenidos se pueden apreciar en la ilustración 90.
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
CE1
4.2. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad técnica e institucional está enmarcada en el acuerdo de sesión de

consejo de la Municipalidad Distrital donde se compromete a alinearse a las políticas,
directivas y planes que el Ministerio de Cultural a través de su Dirección General de
Museos señale.
La Municipalidad Distrital de Huaura, asimismo, se compromete a velar por la seguridad

del Patrimonio Histórico Inmueble y al mantenimiento y conservación en general de todo
el Museo y de los bienes culturales.
136
Por otro lado, la Unidad Ejecutora 008 – Proyectos Especiales del Ministerio de Cultura
cuenta con profesionales para poder desarrollar el expediente técnico y la obra a través
de la modalidad de contrata.
La sostenibilidad financiera para el presente proyecto se logrará a través de la

recaudación de ingresos por las visitas que reciba el Museo. Actualmente, el museo
cuenta con un tarifario señalado en el diagnóstico de gestión. Sin embargo, con la nueva
puesta en valor de la infraestructura como del guión museográfico se ha propuesto que
aumente de la siguiente manera:
Tabla 87. Tarifario Propuesto

Concepto Tarifario
Adultos S/ 6.00
Docentes / Profesores S/ 4.00
Escolares S/ 2.00
Niños / Adultos Mayores S/ 3.00
Este tarifario representa un aumento del 100% en la tarifa de adultos, docentes /

universitarios o profesores y niños / adultos mayores.
La base de datos histórica muestra que el 45% de las visitas son adultos, 26% son niños
/ adultos mayores, 23% son escolares y solo un 6% docentes / universitarios. Este
porcentaje se multiplicó por el total de visitas proyectadas de ese año con su respectivo
tarifario.
Tabla 88. Ingresos Proyectados por Visitas al Museo

Ingresos
Ingresos Docentes Ingresos Niños / Adulto Total,
Periodo Ingresos Adultos / Universitario Escolares Mayores Ingresos
Año 1 S/ 98,725.50 S/ 8,775.60 S/ 16,819.90 S/ 28,520.70 S/ 152,841.70
Año 2 S/ 117,077.40 S/ 10,406.88 S/ 19,946.52 S/ 33,822.36 S/ 181,253.16
Año 3 S/ 138,842.10 S/ 12,341.52 S/ 23,654.58 S/ 40,109.94 S/ 214,948.14
Año 4 S/ 164,654.10 S/ 14,635.92 S/ 28,052.18 S/ 47,566.74 S/ 254,908.94
Año 5 S/ 195,264.00 S/ 17,356.80 S/ 33,267.20 S/ 56,409.60 S/ 302,297.60
Año 6 S/ 231,562.80 S/ 20,583.36 S/ 39,451.44 S/ 66,895.92 S/ 358,493.52
Año 7 S/ 274,611.60 S/ 24,409.92 S/ 46,785.68 S/ 79,332.24 S/ 425,139.44
Año 8 S/ 325,663.20 S/ 28,947.84 S/ 55,483.36 S/ 94,080.48 S/ 504,174.88
Año 9 S/ 386,205.30 S/ 34,329.36 S/ 65,797.94 S/ 111,570.42 S/ 597,903.02
Año 10 S/ 458,001.00 S/ 40,711.20 S/ 78,029.80 S/ 132,311.40 S/ 709,053.40
Elaboración propia
4.3. Gestión del proyecto
La gestión del proyecto involucra toda la fase de ejecución, funcionamiento y

financiación para que el nuevo museo monumental de Huara este culminado y en
operación.
4.3.1. Fase de Ejecución
137
La Unidad Ejecutora a cargo de llevar a cabo la fase de inversión es 008 Proyectos

Especiales del Pliego 003 – Ministerio de Cultura. A través del Decreto Supremo 091-
2019-PCM emitido el 07 de mayo del 2019 la Presidencia del Consejo de Ministros
asumirá el Proyecto Especial Bicentenario relegando al Ministerio de Cultura. No
obstante, en la segunda disposición complementaria final indica que el Ministerio de
Cultura, a través de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos especiales, realiza la
formulación, evaluación y ejecución del programa de inversión “Mejoramiento y creación
de servicios culturales en el marco de la conmemoración del Bicentenario de la
Independencia a nivel nacional”; así como las acciones administrativas
correspondientes para viabilizar dicho encargo.
En la ilustración 91, se muestra el organigrama actual de la Unidad Ejecutora 008

Proyectos Especiales donde la Oficina de Inversiones (área usuaria) en conjunto con la
Oficina de Planificación y Presupuesto y la Oficina de Administración trabajaran
conjuntamente en el proceso de la fase de ejecución.
Ilustración 90 . Organigrama de la Unidad Ejecutora

Fuente: Unidad Ejecutora 008 Proyectos Especiales
La Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-

2019-EF del 13 de marzo del 2019 y su Reglamento de la ley aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018-EF son los principales insumos legales para poder desarrollar un
correcto proceso de selección.
Por lo tanto, para poder proceder contratar a la empresa a cargo del expediente técnico
de la obra y guión museográfico se deberá realizar los siguientes pasos:
9. Conformación del comité de selección

10. Elaboración y aprobación de bases
11. Convocatoria
12. Proceso de adjudicación
13. Buena pro al consultor
138
14. Firma de contrato

15. Contratación del supervisor
16. Ejecución y cumplimiento del contrato.
El proceso de elaboración de los términos de referencia del contrato estará a cargo del
área usuario que será la Oficina de Inversiones. En los términos de referencia deben
estar claros los requisitos técnicos que debe tener la empresa como experiencia previa,
monto de proyectos ejecutados, personal base, entre otros.
El contrato será por Modalidad de Contrata para la fase de elaboración del expediente
técnico del guión museográfico e infraestructura del nuevo museo monumental de
Huaura. Las fechas de evaluación y entrega de obra terminada deberán estar bien
definidas en el contrato.
La supervisión del expediente técnico estará a cargo de la Unidad Ejecutora 008

Proyectos Especiales que coordinará constantemente con la Dirección General de
Museos para aprobar el Guión Museográfico y la Dirección de Patrimonio Histórico
Inmueble que deberá aprobar la intervención a hacerse en el Balcón de Huaura.
Una vez culminado los expedientes técnicos se procederá hacer el contrato de licitación
de obra y guión museográfico. Antes de iniciar la obra, se deberá contratar un almacén
y una empresa de transporte para poder trasladar los bienes culturales en el museo para
proceder a los trabajos.
La supervisión y liquidación de la obra estará a cargo de un Comité de Coordinación y

Monitoreo, que debe tener todos los recursos físicos implementados como oficinas,
equipamiento tecnológico, recursos humano profesional y técnico calificado en el área
de la competencia para asegurar un correcto trabajo.
La conformación deberá contar con el Responsable de la Unidad Ejecutora, responsable

de la Oficina de Inversiones, Coordinador de la Obra y Responsable de la Oficina de
Administración). Asimismo, pueden ser observadores de las reuniones el Alcalde de la
Las atribuciones del comité de coordinación y monitoreo del PIP son y que deben
mencionar en el contrato:
- Es responsable del cumplimiento del proceso de coordinación y monitoreo de

los contratos y todas las acciones desarrolladas para la ejecución del proyecto.
- Elaborar un informe trimestral, donde se valide y consolide la información
anterior.
Así también, para realizar el seguimiento se deben realizar de manera periódica los
siguientes pasos:
- Convocatoria a reunión para planificar la coordinación y monitoreo de la

ejecución del PIP.
- Procesar y analizar información de avance de ejecución del PIP.
- Reunión de coordinación y monitoreo del PIP.
- Redactar acta de revisión de los avances en la ejecución del PIP según
cronograma y TDR de contrata.
- Gestión de compromisos y obligaciones de las partes involucradas en la
ejecución del PIP.
139
- Elaborar y remitir Informe Final de coordinación y monitoreo del PIP.

- Llenar el Formato de cierre del proyecto de inversión una vez culminado todo
el Proyecto.
4.3.2. Fase de Funcionamiento
La administración del Museo Monumental de Huara estará a cargo de la Municipalidad

Distrital de Huaura. Asimismo, se encargará de velar y proteger todos los bienes
culturales como la infraestructura del Balcón de Huaura como patrimonio histórico.
Finalmente, la Municipalidad Distrital de Huaura deberá apoyar en la conmemoración
del Bicentenario a todas instituciones públicas y privadas que usarán el recinto.
La Municipalidad Distrital de Huara deberá dotar al Museo de un administrador o

administradora que será la encargada de gestionar el patrimonio para poder generar la
mayor cantidad de ingresos y reinvertirlos en la operación y mantenimiento de este. De
igual, manera deberá de tener una recepcionista que se encargará de la venta de tickets
como recepción de documentos de mesa de partes. Finalmente, deberá tener dos
vigilantes, un jardinero y un personal de limpieza.
Se deberá dotar al personal administrativo de una computadora, una impresora

personal, una impresora de tickets y una pequeña caja fuerte donde se pueda almacenar
las ganancias.
La administradora deberá diseñar un Plan Operativo Anual (POA) proponiendo los

recursos financieros que necesitará para poder administrar el museo. Asimismo, deberá
proponer metas sobre la venta de entradas y generación de otros tipos de ingresos como
pueden ser (alquiler del local; matrimonios civiles, etc.) que deberá ser aprobada por la
4.3.3. Financiamiento
La estructura de financiamiento de la inversión a cargo de la Unidad Ejecutora 008

Proyectos Especiales será a través de recursos ordinarios.
La operación y mantenimiento del museo que está a cargo de la Municipalidad Distrital

de Huaura deberá ser asumida por los ingresos que genere el museo. En caso que
exista un déficit por la operación y mantenimiento deberá ser cubierto con el
presupuesto de la Municipalidad Distrital de Huaura.
4.4. Plan de implementación
El Plan de implementación34 detalla la programación de las actividades previstas para

el logro de las metas del proyecto, indicando su secuencia y ruta crítica, duración y
responsables.
Los componentes infraestructura en buen estado de conservación, infraestructura

segura y adecuado guión museográfico serán ejecutados conjuntamente en el
expediente técnico.
34 Para una mejor visión, ingresar al Archivo Excel PIP Huaura, Hoja “Plan Implementación”.
140
Los TDR y requerimientos serán elaborados por la Oficina de Inversiones en conjunto

con la Oficina de Administración para garantizar un proceso de selección acorde a la
normatividad vigente de la Ley de Contrataciones y su reglamento.
La supervisión del expediente técnico estará a cargo de la Oficina de Inversiones – UE

008 Proyectos Especiales que deberá contar con especialista en arquitectura, Ing. civil,
Ing. eléctrica y sanitario, museógrafo, entre otros profesionales. Finalmente, la
aprobación contará con la participación de la Dirección Histórico Inmueble (Intervención
del componente 01), la Oficina de Inversiones (Intervención del componente 02) y la
Dirección General de Museos (Intervención del componente 03).
Una vez culminado el expediente técnico inmediatamente se procederá licitar la obra

elaborando los TDR y requerimientos nuevamente a través de la Oficina de Inversiones
en con junto con la Oficina de Administración para la empresa constructora como
también para la empresa que la supervisara.
Hay que mencionar que la obra abarca las siguientes acciones: restauración del
Patrimonio Histórico Inmueble, Reforzamiento y Rehabilitación del Bloque II, Nuevo
guión museográfico, Adquisición de Mobiliario Museográfico e Implementación del
Guión museográfico.
141
Tabla 89. Plan de Implementación de los componentes 01, 02 y 03 del Proyecto

Alternativa Periodo
Año 2019 2020 Oficina Responsable
Descripción
Mes M10 M11 M12 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
1. Adecuada Infraestructura para la prestación de servicios culturales
a) Expediente Técnico Obra y Guión
5
Museográfico
Elaboración de los TDR y Requerimientos del área Oficina de Inversiones - UE 008 Proyectos
1
usuaria Especiales
Elaboración del expediente técnico 2 Empresa Ganadora del Exp. Técnico
Oficina de inversiones - UE 008 Proyectos
Supervisión del expediente técnico 1
Especiales
Aprobación del expediente técnico 1 Dirección de Patrimonio Histórico Inmueble

/ Dirección General de Museos
b) Proceso de ejecución por administración
3
directa
Elaboración de los TDR y requerimiento del área Oficina de Inversiones - UE 008 Proyectos
1
usuaria Especiales
Actos preparatorios, proceso de selección y Oficina de Administración - UE 008
2
contratación de la ejecución Proyectos Especiales
c) Componente 01: Infraestructura en buen
6
estado de conservación
Acción 1.1. Restauración del Patrimonio Histórico
6
Inmueble Empresa Ganadora a Ejecutar
d) Componente 02: Infraestructura segura 6
Acción 2.1. Reforzamiento y rehabilitación del
6
Bloque II Empresa Ganadora a Ejecutar
Supervisión de toda la obra y Guión Museográfico 6 Empresa Ganadora de la Supervisión
2. Adecuado Contenido Museográfico para la prestación de servicios culturales
e) Componente 03: Adecuado Guión
7
Museográfico
Acción 3.1. Nuevo Guión Museográfico 3 Empresa Ganador a Ejecutar
Acción 3.2. Adquisición de Mobiliario Museográfico 2 Empresa Ganador a Ejecutar
Acción 3.3. Implementación del Guión Museográfico 2 Empresa Ganador a Ejecutar
Elaboración propia
142
Para el componente de bienes culturales en buen estado de conservación se deberá

realizarse términos de referencia para que una empresa logística experta en embalaje
y en almacenamiento retire los bienes culturales antes de iniciar la obra en el museo.
Asimismo, una vez culminada la obra está empresa deberá dejarlo en el museo.
Un equipo profesional técnico ya sea del mismo Ministerio de Cultura o contratado por
una orden de servicio deberá ejecutar la restauración de los diversos bienes.
El componente 05 denominado adecuada gestión de los bienes culturales deberá ser

realizado por la Municipalidad Distrital de Huaura cuando asigne al nuevo responsable
o administrador del Museo Monumental de Huaura.
Tabla 90. Plan de Implementación de los Componentes 04 y 05.

Alternativa Periodo
Año 2020 Oficina Responsable
Descripción
Mes M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
3. Adecuada Conservación de los bienes culturales para la prestación de servicios culturales
a) Proceso de ejecución por
2
administración indirecta
Oficina de Inversiones
Elaboración de los TDR y
1 - UE 008 Proyectos
requerimiento del área usuaria
Especiales
Oficina de
Actos preparatorios, proceso de
Administración - UE
selección y contratación de la 1
008 Proyectos
ejecución
Especiales
b) Componente 04: Bienes
culturales en buen estado de 7
conservación
Equipo Técnico
Seleccionado por la
Acción 4.1. Restauración de los
1 Oficina de Inversiones
bienes culturales
- UE 008 Proyectos
Especiales
Acción 4.2. Almacenamiento de Empresa Logística
6
los bienes culturales Ganadora
Acción 4.3. Traslado de Bienes Empresa Logística
2
Culturales Ganadora
c) Componente 05: Adecuada
Gestión de los Bienes 6
Culturales
Acción 4.2. Plan de
Municipalidad Distrital
Capacitación en Gestión de 6
de Huaura
Bienes Culturales
Elaboración propia
4.5. Estimación del impacto ambiental
La identificación y evaluación de impactos en las fases de construcción y operación nos

permitirá elaborar el Plan de Manejo Ambiental acorde con los posibles sucesos
acontecidos en campo.
La metodología a emplear respecto a la Lista de Categorías Ambientales, han sido

formuladas por el Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros órganos.
 Categoría 1: Clima y Calidad del Aire

 Categoría 2: Geología y Geomorfología
 Categoría 3: Recursos Hídricos y calidad del agua
143
 Categoría 4: Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras

 Categoría 5: Ecosistemas y Ecología
 Categoría 6: Áreas de Sensibilidad Ambiental
 Categoría 7: Ruidos y Vibraciones
 Categoría 8: Calidad Visual
 Categoría 9: Salud y Enfermedades
 Categoría 10: Aspectos socioeconómicos, culturales y arqueológicos.
Dichas categorías son tomadas en cuenta en base a la naturaleza del proyecta la cual
evaluaremos en sus tres fases.
En la fase de planeamiento se debería realizar un listado sobre posibles impactos

ambientales que la obra podría generar en el área.
Categoría I: Clima y calidad de aire: identificar el comportamiento de los vientos locales

y la ubicación del terreno respecto a precipitaciones y como son estas.
Categoría II: Geología y Geomorfología: estamos en una zona estable
Categoría III: Recursos hídricos y calidad de agua existen riesgos por canales o cercanía
al río.
Al respecto, se ha podido identificar que el terreno donde se encuentra el Museo

Monumental de Huaura es estable, sus vientos locales van de norte a sur y está cerca
al río.
Los principales impactos ambientales se originarán en la etapa preliminar, construcción

y operación del nuevo Museo Monumental.
En la etapa de pre construcción estarán las actividades de remoción de tierra,

demolición, limpieza del ambiente de los depósitos que están abandonados y protección
como inventariado de los bienes culturales en el museo.
En la etapa de construcción, el tráfico en la zona aumentará debido a los trabajos y al

cierre de calle. Se solicita a la Municipalidad Distrital de Huaura que reordene el tráfico
para mitigar el problema.
Para evitar los ruidos molestos a los vecinos se recomienda tener un horario de trabajo
de 9 am. hasta las 5.30 pm.
La etapa de operación del museo requerirá también que la pista este en buen estado de
conservación al igual que la Plaza de Armas; por lo que, se sugiere que la Municipalidad
Distrital de Huaura se encargue de realizar los trabajos de limpieza y mantenimiento que
le corresponde, como señalizar zona para estacionamiento para los visitantes.
4.6. Matriz de Marco Lógico
La matriz de marco lógico del presente proyecto se muestra en la tabla 91.
144
Tabla 91. Marco Lógico del Proyecto

• Autoridades Municipales respetan el compromiso
La población de la Provincia de Huaura • Encuestas se realizarán a la población
Preservación de la Identidad Cultural de la población asumido de hacerse responsable de la administración
FIN incrementa su identidad cultural en un de la Provincia de Huaura sobre la
de la Provincia de Huaura del museo como también de los costos de
20% al conocer los hechos históricos proclamación de la Independencia
mantenimiento.
Actualmente, el Museo Monumental de
Huaura recibe un total de 21,924 • Disponibilidad oportuna de los recursos financieros
La población de la Provincia de Huaura recibe visitas. Para el año 2025 se espera que • Encuestas, boletines informativos, otros. necesarios para la ejecución del proyecto.
PROPÓSITO adecuados servicios de interpretación cultural del un registro total de 59106 visitas. • Informes de Visitas mensuales al Museo • Estabilidad económica y política.
Museo Monumental de Huaura Mientras que para el año 2030 se Monumental de Huaura • Adecuadas políticas de promoción del Museo
espera que el Museo reciba un total de Monumental de Huaura.
169,630 visitantes.
Se restaurará el primer bloque del
después de ejecutar la obra.
Museo Monumental de Huaura
Componente 01: Infraestructura en buen estado de • Informes de Monitoreo y Seguimiento de
denominado Balcón de Huaura,
conservación ejecución del proyecto.
patrimonio inmueble histórico cuya
• Informes de Supervisión. • Disponibilidad oportuna de los recursos financieros
área construida es de 194.74 M2.
• Acta de entrega de obra necesarios para la ejecución del proyecto.
• Fotografías del estado actual antes y • Estabilidad económica y política.
después de ejecutar la obra. • Los precios se mantienen en los rangos proyectados
Se realizará reforzamiento y
• Informes de Monitoreo y Seguimiento de por el proyecto.
Componente 02: Infraestructura segura rehabilitación del bloque II cuya área
COMPONENTE ejecución del proyecto. • Los desembolsos para la ejecución del proyecto se
construida es de 1674.67 M2.
• Informes de Supervisión. dan de acuerdo a lo planificado.
• Acta de entrega de obra • Las capacitaciones se dan según lo planeado.
• Adecuadas condiciones climáticas e inexistencia de
fenómenos naturales que afecten la ejecución del
Implementación de un nuevo guión después de ejecutar la obra.
proyecto.
museográfico para mejorar la oferta de • Informes de Monitoreo y Seguimiento de
interpretación cultural que ofrece el ejecución del proyecto.
Museo Monumental de Huaura. • Informes de Supervisión.
• Acta de entrega de obra.
145

después de ejecutar la restauración de los
Se restaurará un total de 494 bienes bienes culturales
Componente 04: Bienes culturales en buen estado culturales para ser exhibidos en el • Contratos de Logístico
de conservación mejorado Museo Monumental de • Facturas y Boletas de compras.
Huaura. • Informes de Monitoreo y Seguimiento de
ejecución del proyecto.
• Acta de entrega de los bienes culturales
Elaboración de un Plan de • Control de Asistencia por la Entidad

Capacitación en Gestión de Bienes Educativa
Componente 05: Adecuada Gestión de los servicios
Culturales a través de un diplomado • Informes de Supervisión.
Culturales
para dotar de capacidades • Entrega de Diploma.
administrativas en materia de cultura. • Entrega de Notas.
Presupuesto General: S/. 4,312,124.68 • El proyecto deberá estar terminado
Restauración del Patrimonio Histórico inmueble S/. 976,582.61 en el último mes del año 2020.
• Expediente Técnico de la Obra.
Reforzamiento y rehabilitación del Bloque II S/. 531,248.25
• Informes de Supervisión.
Nuevo Guión Museográfico S/. 1,670,643.29 • Informes de Instalación de
Restauración, almacenamiento y traslado de Equipamiento para museografía.
S/. 77,880.00 • No hay incremento sustancial de los costos en
los Bienes Culturales • Informes periódicos del coordinador.
materiales de construcción.
• Cuaderno de Obra.
ACTIVIDADES Plan y herramientas en Gestión de Bienes S/. 376,792.88 • Los desembolsos para la ejecución del proyecto
Culturales • Pago de Planillas, órdenes de
se dan de acuerdo a lo planificado.
Elaboración del Expediente Técnico S/. 158,000.00 Servicio y/o Compras.
• Las capacitaciones se dan según lo planeado.
• Documentos Contables de
S/. 363,314.70
Ejecución Presupuestal.
Supervisión de la Ejecución de la Obra
• Informe del avance Físico-
Elaboración del Guión Museográfico S/. 85,0000.00
Financiero de la obra.
S/. 72,662.94 • Facturas y Boletas de compras.
Liquidación de Obra • Acta de entrega de obra.
Elaboración propia
146
5. Conclusiones y Recomendaciones
Como resultado del análisis realizado en el presente estudio, se tiene las siguientes
conclusiones:
 El problema principal identificado para la intervención del proyecto es

“Inadecuado acceso a los servicios culturales de interpretación cultural del
Museo Monumental de la Municipalidad Distrital de Huaura”.
 El objetivo central esperado con el proyecto es “Adecuado acceso a los servicios

culturales de interpretación cultural del Museo Monumental de la Municipalidad
Distrital de Huaura”.
 El estudio de la demanda efectiva de los servicios de interpretación cultural que

en el último año reciba un total de 169,630 visitantes.
 El monto de inversión total requerido para la intervención del proyecto de la

alternativa única es S/ 4, 312,124.68 soles.
 La evaluación económica del proyecto para el horizonte de 10 años del proyecto

muestra como Indicador de Costo Efectividad de S/. 22.45 para la única
alternativa.
 La sostenibilidad del proyecto está garantizada técnica e institucionalmente a

través de la sesión de consejo de la Municipalidad Distrital de Huaura.
 El impacto ambiental que generará el proyecto tanto en la etapa de ejecución y

operación es mínimo.
 Se recomienda que en el expediente técnico y ejecución de obra se realice bajo

supervisión de la Dirección de Patrimonio Inmueble Histórico para garantizar la
protección del patrimonio de la nación.
 Finalmente, es necesario que el guión museográfico este compuesto por un

grupo de profesionales especialista en cultura para desarrollar correctamente la
propuesta. Asimismo, deberá ser evaluada y aprobada por la Dirección General
de Museos.
147

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Mejoramiento de los servicios de interpretación cultural

del Museo Monumental de Huaura, Distrito Huaura,

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

Índice del Estudio de Pre Inversión

3.3.2. Metas de productos .................................................. ¡Error! Marcador no definido.

Ilustración 1. Macro localización del Proyecto ............................................................................ 10

Ilustración 49. Ingreso al Patio y Estado Situacional del Tercer Patio........................................ 69

Tabla 1. Unidad Formuladora del Proyecto ................................................................................ 10

Tabla 4. Tasa de Crecimiento de la Demanda de Visitas del Museo ......................................... 13

CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Información General del Proyecto

A.1. Nombre del Proyecto

El Ministerio de Cultura desarrollo el Diagnostico de Brechas de infraestructura y de

La interpretación cultura en un patrimonio histórico como es el Balcón de Huaura buscar

Por lo tanto, el nombre del proyecto debe mostrar la naturaleza de intervención 1, el

“Mejoramiento de los Servicios de Interpretación Cultural del Museo Monumental de

Con el presente proyecto se espera intervenir sobre la unidad de producción

El proyecto se localiza en:

 Departamento / Región: Lima

1 Se toma en consideración lo expuesto en el aplicativo del Banco de Inversión del Invierte.pe

Ilustración 1. Macro localización del Proyecto

A continuación, se detallan los datos de la Unidad Formuladora (UF) responsable de la

Fase de Pre Inversión: La Unidad Formuladora es la Unidad Ejecutora N° 008 -

Tabla 1. Unidad Formuladora del Proyecto

Fase Inversión: La Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales tendrá a cargo la

2 Ver Artículo 3° de la presente Resolución Ministerial.

Fuente: Ministerio de Cultura

La ley orgánica de las Municipalidades4 en el artículo N° 82 Educación, Cultura,

A.3. Cierre de Brechas

En el Diagnostico de Brechas de infraestructura y de acceso a servicio en el Sector

Contribución al Cierre de Brechas 95.30%

El clasificador funcional pragmático es Función 21: Cultura y Deporte que corresponde

B. Planteamiento del problema

El problema central identificado es “Inadecuado acceso a los servicios culturales de

Objetivo Central: “Adecuado acceso a los servicios culturales de interpretación cultural

Ilustración 2. Árbol de Medios y Fines.

Los medios fundamentales y considerando el enfoque de proporcionar una solución

Ilustración 3. Relación entre los Medios de primer nivel, Componentes y las

C. Determinación de la brecha de Oferta y Demanda

La demanda efectiva se basa en las visitas históricas que ha recibido el Museo

Tabla 4. Tasa de Crecimiento de la Demanda de Visitas del Museo

En la tabla 4, se calculó la tasa de crecimiento sería de 18.59%. Esta tasa permite

Tabla 5. Demanda Proyectada del Proyecto

Al realizar la comparación entre la oferta sin proyecto optimizada versus la demanda

Tabla 6. Brecha Oferta - Demanda del Museo

D. Análisis Técnico del Proyecto

El proyecto de inversión plantea la intervención en el mismo lugar donde se encuentra

El nuevo Museo Monumental de Huaura no puede sufrir modificaciones sustanciales

Cada tecnología de construcción o producción está asociada con cada medio

Componente 1 Conservación del patrimonio edificado

Se conservará en general toda la concepción arquitectónica – espacial, y sin alterar la

Se conservarán todos los elementos arquitectónicos estructurales como muros,

Se sustituirán todos aquellos elementos que por su estado de conservación (malo),

Las acciones de consolidación y reforzamiento estructural, necesarias e imprescindibles

Respetando la tipología constructiva y, además, sin alterar el comportamiento

Se sustituirá la torta de barro de la cubierta del segundo nivel; previa desinfección y

Se dotará de protección de cubierta con cerámicos tipo ladrillo pastelero, adecuándole

Se consolidarán las estructuras de madera del entretecho de los ambientes, sometiendo