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Bogotá, 14 de mayo de 2020

CIRCULAR # 2

PARA: INDUSTRIA AERONÁUTICA Y USUARIOS DEL SERVICIO

DE: SECRETARÍA DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y DE LA AVIACIÓN

CIVIL

ASUNTO: MEDIDAS OPERACIONALES COVID-19 – VERSIÓN 2

La evolución de la pandemia SARS-CoV2 (COVID-19) ha llevado a la Organización de

Aviación Civil Internacional (OACI) y a sus Estados signatarios a proponer alternativas
que hagan posible mantener la capacidad del sistema aeronáutico mientras se
implementan herramientas de gestión de riesgos. Lo anterior debe ser desarrollado en
un entorno que mitigue el riesgo de contagio.

Es así como, la OACI emitió la State Letter AN 11/55-20/50 para orientar a los Estados
en la implementación de mecanismos que hagan posible la adopción de métodos
alternativos a través de estrategias de identificación de peligros y gestión de riesgos.

La progresión de la pandemia hace necesaria la adopción de nuevas estrategias que

complementen las disposiciones iniciales. En tal sentido, a través de este documento en
el que se realiza la compilación de las disposiciones operacionales principales para
facilitar su consulta e implementación, se abordan estrategias para mantener los
atributos de competencia del personal aeronáutico, la certificación médica aeronáutica
y las políticas temporales para el desarrollo de la capacitación y el entrenamiento no
presencial.

Algunas disposiciones se aplicarán de manera permanente. Para lo anterior, se realizará

la adecuación de procesos al interior de la UAEAC y/o se adaptarán aspectos
regulatorios durante el periodo de vigencia de este documento. Si no se señala
explícitamente, las disposiciones temporales contenidas solo podrán ser aplicadas
durante el periodo de aprobación de cada método alternativo, fecha a partir de la cual,
se deberá cumplir de manera estricta lo dispuesto en los Reglamentos Aeronáuticos de
Colombia (RAC). Teniendo en cuenta que adaptar los sistemas informáticos supone el
compromiso de recursos económicos y humanos, se informa las disposiciones que
serán adoptadas de manera permanente en los RAC.

Finalmente, lo descrito en esta comunicación, podrá ser cancelado a discrecionalidad

de la Secretaría de Seguridad Operacional y de la Aviación Civil (SSOAC), otorgando
un periodo de tiempo para realizar los ajustes operacionales necesarios o de manera
inmediata si no se mantienen los niveles aceptables de rendimiento en materia
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de seguridad operacional (ALoSP).

Tabla de Contenido
A. ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS OPERADORES ............................. 4
1. ENTRENAMIENTO EN VUELO/SIMULADOR DE LAS TRIPULACIONES
DE CABINA DE MANDO Y VERIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA ................. 4
1.1. Tripulantes que requieren entrenamiento y verificación de la
competencia en FSS dos veces en un periodo de doce (12) meses dentro del
periodo de elegibilidad. ............................................................................................. 4
1.2. Tripulantes que requieren entrenamiento y verificación de la
competencia en FSS una vez en un periodo de doce (12) meses dentro del
periodo de elegibilidad .............................................................................................. 5
1.3. Tripulantes que requieren entrenamiento y verificación de la
competencia en la aeronave, con periodicidad anual o bianual que vence en
2020 ........................................................................................................................... 5
2. EXTENSIÓN EN LA VIGENCIA DE LICENCIAS Y ENTRENAMIENTOS
PRÁCTICOS DESARROLLADOS POR EL OPERADOR ...................................... 6
2.1. Vigencia de las licencias provisionales ....................................................... 6
2.2. Vigencia de las licencias de TCP´s y DPA´s .............................................. 6
2.3. Vigencia de los entrenamientos prácticos desarrollados por los
operadores .................................................................................................................. 6
3. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA COMPETENCIA DE LOS
EXPLOTADORES DE SERVICIOS AÉREOS .......................................................... 6
3.1. Experiencia reciente ....................................................................................... 7
3.2. Si no es posible cumplir con los requisitos de experiencia reciente ....... 7
3.3. Recobro de la experiencia reciente certificado por otras autoridades
aeronáuticas ............................................................................................................... 7
3.4. Disposición permanente- Exámenes teóricos aplicados por parte de los
operadores de transporte público regular .............................................................. 7
4. HABILITACIÓN DE LA COMPETENCIA LINGÜÍSTICA .................................. 8

B. ASPECTOS RELACIONADOS CON CENTROS DE INSTRUCCIÓN (CIAC)

Y CENTROS DE ENTRENAMIENTO (CEAC) ......................................................... 9
1. VIGENCIA DE LAS LICENCIAS DE PILOTO ALUMNO (APA) ...................... 9
2. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA CAPACITACIÓN EN “AULA”
DE LOS CENTROS DE INSTRUCCIÓN ................................................................... 9
2.1 Uso de plataformas para la capacitación, instrucción y entrenamiento
no presencial .............................................................................................................. 9
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 2.2 Procesos de admisión y matriculas ............................................................ 10
2.3 Disposición permanente- Realización de exámenes teóricos por parte
de los centros de instrucción y centros de entrenamiento. ............................... 11
C. CERTIFICACIÓN MÉDICA AERONÁUTICA .................................................... 12

1. RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO MÉDICO AERONÁUTICO POR SEIS

MESES .......................................................................................................................... 12
1.1 Renovación de certificados médicos vigentes ......................................... 12
1.2 Renovación de certificados médicos vencidos recientemente .............. 12
1.3 Aplicación de los métodos excepcionales de renovación ...................... 12
2. RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO MÉDICO POR TELEMEDICINA PARA
CASOS EXCEPCIONALES ....................................................................................... 12
3. EXTENSIÓN DEL CERTIFICADO MÉDICO AERONÁUTICO ..................... 13
2.1 Listado del personal ...................................................................................... 13
2.2 Estratificación del riesgo .............................................................................. 13
2.3 Declaración jurada ........................................................................................ 13
4. ASPECTOS ADICIONALES RELACIONADOS CON LA CERTIFICACIÓN
MÉDICA AERONÁUTICA........................................................................................... 13
3.1 Pilotos con dificultades para el acceso a la certificación médica
aeronáutica ............................................................................................................... 13
3.2 Renovación de certificado médico aeronáutico con vencimiento mayor
a dos (2) años........................................................................................................... 14
3.3 Expedición de certificado médico por primera vez .................................. 14

D. MEDIDAS DE MITIGACIÓN OPERACIONAL .................................................. 15

1. REQUISITOS ADICIONALES PARA PERSONAL OPERATIVO (PILOTOS,
TRIPULANTES DE CABINA DE PASAJEROS, DESPACHADORES Y
TÉCNICOS) .................................................................................................................. 15
1.1 Programa complementario de capacitación previo al regreso a la
operación. ................................................................................................................. 15
2. MEDIDAS DE CONTROL TÉCNICO Y OPERACIONAL .............................. 15
2.1 Diferencias con los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia ............... 16
2.2 Gestión del Cambio ...................................................................................... 17
3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE CONTAGIO SARS-CoV2 (COVID-19) .. 19
3.1 Aspectos previos a los procesos de certificación médica aeronáutica 19
3.2 Diligenciamiento ficha médica aeronáutica............................................... 19
3.3 Cumplimiento de orientaciones para la certificación médica aeronáutica
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 ......................................................................................................................... 19

A. ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS OPERADORES

1. ENTRENAMIENTO EN VUELO/SIMULADOR DE LAS TRIPULACIONES
DE CABINA DE MANDO Y VERIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA

El entrenamiento de las tripulaciones de vuelo es un proceso continuo y metódico que

garantiza que las aeronaves son operadas dentro de estándares procedimentales
universales. La recurrencia de los entrenamientos ha demostrado ser un factor
preponderante para la integralidad en la ejecución de las operaciones aéreas.

En la actualidad, las restricciones para acceder a los simuladores de vuelo ubicados en

países afectados por la progresión de la pandemia, así como las dificultades para
acceder a los diferentes slots de entrenamiento y su coordinación con la gestión
operacional, llevan a la adopción de medidas operacionales adicionales.

1.1. Tripulantes que requieren entrenamiento y verificación de la competencia en

FSS dos veces en un periodo de doce (12) meses dentro del periodo de
elegibilidad.

Se suprime el requisito en un periodo de entrenamiento y verificación de la

competencia una vez se adopten estrategias de mitigación de riesgos (es
potestativo del operador mantener el programa de entrenamiento aprobado
si su sistema de gestión de la seguridad operacional así lo determina). En
aplicación de lo anterior, se deben observar las siguientes condiciones:

1.1.1 El operador debe realizar el análisis del desempeño operacional de cada uno
de sus tripulantes y solo podrá suprimir el entrenamiento si el tripulante de
cabina de mando no ha presentado deficiencias importantes en el
entrenamiento o la operación.
1.1.2 En el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2019 y el 30 de junio de
2021, deberá realizar tres (3) entrenamientos en FSS con sus respectivas
verificaciones de competencia, de acuerdo con las condiciones definidas en
la normatividad vigente para el entrenamiento en FSS.
1.1.3 El operador es responsable de garantizar que no transcurrirán más de 365
días sin ejecutar el entrenamiento y la verificación de competencia en FSS.
Si se cumplen 365 días, el tripulante debe ser retirado de la operación.
1.1.4 En caso de haber dado aplicación a la medida operacional equipos que, de
acuerdo con la normatividad vigente, requieren entrenamiento en simulador
y existe simulador (FSS) disponible en el país o equipos que, de acuerdo con
la normatividad vigente, requieren entrenamiento en simulador y no existe
simulador (FSS) disponible en el país incluido en la circular 5000.082 -
2020010822 del 27 de marzo de 2020 o los pilotos que hayan sido retirados
temporalmente de la operación, se autoriza la asignación de un nuevo
mes base acorde con la fecha en la que realice su nuevo entrenamiento y

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 verificación de la competencia en el año 2020. En cualquier caso, se debe
cumplir con los numerales 2 y 3.
1.1.5 Se debe informar por escrito al Inspector Principal de Operaciones asignado
con copia al Coordinador del Grupo de Licencias al personal la asignación
del nuevo mes base del tripulante para la actualización de las herramientas
de información y control.
1.1.6 El operador debe garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación
operacional incluidas en la sección “D” de este documento.
1.2. Tripulantes que requieren entrenamiento y verificación de la competencia en
FSS una vez en un periodo de doce (12) meses dentro del periodo de
elegibilidad

1.2.1 El operador debe realizar el análisis del desempeño operacional de cada uno
de sus tripulantes y solo podrá suprimir el entrenamiento si el tripulante de
cabina de mando no ha presentado deficiencias importantes en el
entrenamiento o la operación.
1.2.2 Se debe realizar/haber realizado un entrenamiento y verificación de la
competencia en FSS durante el año 2020. Incluso si la vigencia del chequeo
está extendida debido a la aplicación a la medida operacional adoptada en
la circular 5000.082 -2020010822 del 27 de marzo de 2020 (30 de Junio), se
podrá realizar entrenamiento y verificación de la competencia con Inspector
de la UAEAC, Examinador Designado (ED), Chequeador (CHK), Instructor
de Vuelo (IVA/IVH) o Piloto chequeador (PCH) en AATD genéricos, FTD o
de la aeronave de acuerdo con lo dispuesto en los numerales 2.2.1.1.4,
2.2.1.1.4.1, 2.2.1.1.4.2 y 2.2.1.3.2 y obtener la extensión hasta el 31 de
diciembre de 2020.
1.2.3 El operador es responsable de garantizar que no transcurran más de 365
días sin ejecutar el entrenamiento y la verificación de competencia en FSS -
con excepción de la extensión autorizada hasta el 30 de junio por parte de la
SSOAC-.
1.2.4 Se autoriza la asignación de un nuevo mes base acorde con la fecha en
la que realice su nuevo entrenamiento y verificación de la competencia en
FSS en el año 2020. En cualquier caso, se debe cumplir con los numerales
anteriores.
1.2.5 Se deberá informar por escrito al Inspector Principal de Operaciones
asignado con copia al Coordinador del Grupo de Licencias al personal la
asignación del nuevo mes base del tripulante para la actualización de las
herramientas de información y control.
1.2.6 El operador comercial debe garantizar el cumplimiento de las medidas de
mitigación operacional incluidas en la sección “D” de este documento.
1.3. Tripulantes que requieren entrenamiento y verificación de la competencia en
la aeronave, con periodicidad anual o bianual que vence en 2020

1.3.1 El operador podrá programar el entrenamiento y verificación de la

competencia al interior del país de acuerdo con lo dispuesto en el
Reglamento Aeronáutico de Colombia.

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 1.3.2 Si el operador requiere extender la vigencia posterior al 30 de junio de 2020,
podrá realizar entrenamiento y verificación de la competencia por parte de
Inspector de la UAEAC, Examinador Designado (ED), Chequeador (CHK),
Instructor de Vuelo (IVA/IVH) o Piloto chequeador (PCH) en AATD o FTD y
obtener la extensión hasta el 31 de diciembre de 2020. Se deberá realizar el
trámite establecido a través del sistema SIGA para actualizar los sistemas de
información.
1.3.3 Se autoriza la asignación de un nuevo mes base acorde con la fecha en
la que realice su nuevo entrenamiento y verificación de la competencia en la
aeronave. En cualquier caso, se debe cumplir con los numerales anteriores.
1.3.4 Se deberá informar por escrito al Inspector Principal de Operaciones
asignado con copia al Coordinador del Grupo de Licencias al personal la
asignación del nuevo mes base del tripulante para la actualización de las
herramientas de información y control.
1.3.5 El operador comercial debe garantizar el cumplimiento de las medidas de
mitigación operacional incluidas en la sección “D” de este documento.

2. EXTENSIÓN EN LA VIGENCIA DE LICENCIAS Y ENTRENAMIENTOS

PRÁCTICOS DESARROLLADOS POR EL OPERADOR

2.1. Vigencia de las licencias provisionales

Se extiende la vigencia de las licencias provisionales que hayan sido
emitidas por la autoridad aeronáutica hasta el 31 de diciembre de 2020.
2.2. Vigencia de las licencias de TCP´s y DPA´s
Se extiende la vigencia de las licencias al personal de Tripulantes de Cabina
de Pasajeros y Despachadores de Vuelo hasta el 31 de diciembre de 2020.
2.3. Vigencia de los entrenamientos prácticos desarrollados por los operadores
Se extiende hasta el 31 de diciembre de 2020 la vigencia de los
entrenamientos prácticos que desarrolla el personal aeronáutico, de acuerdo
con su competencia, relacionados a continuación:

 Ditching
 Evacuación en tierra
 Extinción de Incendios
 Procedimientos de Emergencia
 Vuelo de Observador (para despachadores de vuelo)

Cada operador debe informar vía e-mail a cada Inspector Principal de Operaciones
asignado, el listado de los poseedores de licencias a los cuales aplica esta medida, para
el control por parte de los inspectores asignados.

Nota: La extensión de la vigencia de licencias técnicas no conlleva a prórroga de

certificación médica ni modificación de la fecha del mes base del entrenamiento.

3. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA COMPETENCIA DE LOS

EXPLOTADORES DE SERVICIOS AÉREOS

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Teniendo en cuenta la reducción en las operaciones y las recomendaciones de
distanciamiento social de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y del Ministerio de
Salud, que hacen necesario restringir estrictamente la presencia de más de dos
personas en la cabina de pilotos y la presencia de personas adicionales en cabinas de
pasajeros, es indispensable que el Explotador fortalezca los procesos en torno a las
actividades que desarrollan los Examinadores Designados (ED´s), Pilotos
Chequeadores (PCH), Chequeadores (CHK), Instructores de Vuelo (IVA/IVH) e
Instructores y supervisores de Tripulantes de Cabina de Pasajeros en procura de
mantener altos niveles de competencia en este personal; pues en ellos se centrarán las
actividades relacionadas con la recuperación de la capacidad operacional y
competencia (conocimiento, habilidades y aptitudes) de los tripulantes de cabina de
mando y cabina de pasajeros.

Para el personal de técnicos y despachadores, el operador debe desarrollar estrategias

que permitan mantener su competencia técnica y operacional. Estas estrategias
deberán estar disponibles para vigilancia y control por parte de la autoridad aeronáutica.

3.1. Experiencia reciente

Se debe dar cumplimiento a los requisitos de experiencia reciente
(autonomía) dispuestos en el RAC 4.16.1.19, piloto de relevo de crucero,
operaciones especiales y demás disposiciones relacionadas con las
habilidades técnicas de tipo práctico, las cuales deben ser mantenidas de
acuerdo con las disposiciones contenidas en el RAC.

3.2. Si no es posible cumplir con los requisitos de experiencia reciente

Entre 1 y 45 días posterior a la pérdida de la autonomía: Se autoriza el
recobro de la experiencia reciente en vuelos operacionales evaluados por
un Inspector de la UAEAC, Examinador Designado (ED), Chequeador
(CHK), Instructor de Vuelo (IVA/IVH) o Piloto chequeador (PCH) en al menos
dos (2) sectores. De lo anterior debe quedar registro en los formatos
definidos por la UAEAC para tal fin. En caso de haberse presentado el
vencimiento o estar próximo a vencerse, el chequeo anual de rutas, a criterio
del operador, en este vuelo se puede cumplir con esta actividad.

Más de 45 días posterior a la pérdida de la autonomía: Se debe realizar el

recobro de autonomía de acuerdo con los requisitos definidos en el numeral
2.2.7.9 literal (b) mediante entrenamiento de Simulador Clase C o D, o
directamente en una aeronave de la flota que aplique.

3.3. Recobro de la experiencia reciente certificado por otras autoridades

aeronáuticas
El recobro de la autonomía podrá ser certificado por otras autoridades
aeronáuticas o sus representantes. En este caso, se debe presentar la
documentación oficial correspondiente. Previa autorización del grupo PEL
para los LOA – si aplica.
3.4. Disposición permanente- Exámenes teóricos aplicados por parte de los
operadores de transporte público regular
Se autoriza a las empresas de transporte público regular que tengan
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 programas de entrenamiento aprobados para efectuar los exámenes
teóricos al personal aeronáutico que aspire a obtener una habilitación y
prácticos al personal aeronáutico que aspire a obtener una habilitación o una
licencia, en relación con aquellos programas y habilitaciones para los cuales
la UAEAC los haya autorizado expresamente.

4. HABILITACIÓN DE LA COMPETENCIA LINGÜÍSTICA

Se extiende la vigencia de la habilitación de la competencia lingüística OACI 4 y OACI

5 registrada en la licencia aeronáutica hasta el 31 de diciembre de 2020.

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B. ASPECTOS RELACIONADOS CON CENTROS DE
INSTRUCCIÓN (CIAC) Y CENTROS DE ENTRENAMIENTO
(CEAC)
1. VIGENCIA DE LAS LICENCIAS DE PILOTO ALUMNO (APA)

Se extiende la vigencia de las licencias de piloto alumno – avión o helicóptero

hasta el 31 de diciembre de 2020; no obstante, el primer vuelo que se realice en
los Centros de Instrucción deberá ejecutarse con Piloto Instructor habilitado en
el equipo. El Instructor y el área de entrenamiento, deben definir si el alumno
requiere más vuelos con acompañamiento de instructor de vuelo antes de
autorizar vuelos solo.

Nota: La extensión de la vigencia de licencias técnicas no conlleva a prórroga

de certificación médica ni modificación de la fecha del mes base del
entrenamiento.

2. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LA CAPACITACIÓN EN

“AULA” DE LOS CENTROS DE INSTRUCCIÓN

2.1 Uso de plataformas para la capacitación, instrucción y entrenamiento no

presencial
Hasta un mes después de terminado el aislamiento preventivo obligatorio
decretado o que decrete el Gobierno Nacional de Colombia y/o se autorice
la realización de programas académicos en aulas de clase, se permitirá el
uso de la (s) plataforma (s) o mecanismo (s) que han sido empleados hasta
el momento para adelantar y finalizar los programas o cursos de instrucción
o entrenamiento regulados en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

2.1.1 Los cursos, programas o entrenamientos deberán ser grabados y se

mantendrá el registro de estos para que la autoridad aeronáutica pueda
inspeccionarlos cuando lo considere pertinente.
2.1.2 Se deberán organizar y desarrollar talleres o foros virtuales para aclarar
dudas de los contenidos temáticos, previos a las evaluaciones de
comprobación de conocimientos.
2.1.3 Los programas o cursos que finalicen el contenido temático en el periodo de
tiempo establecido en el numeral 2.1 de esta sección, podrán efectuar las
evaluaciones teóricas de manera virtual garantizando la confiabilidad,
veracidad, validez, autenticidad y objetividad de las pruebas.
2.1.4 Los estudiantes que no finalicen los programas en el tiempo establecido en
el punto 1 de este comunicado, deberán seguir los lineamientos de los ítems
4 y 5 del oficio 2020009683 del 16 de marzo de 2020, continuado con las
clases presenciales aprobadas en el Manual de Directivas de Instrucción y
en los Programas de entrenamiento, con la aprobación de los protocolos de
seguridad previamente coordinados con las respectivas ARL y por los entes
competentes para tal fin.
2.1.5 Las fases y exámenes prácticos de los diferentes programas de instrucción
deberán efectuarse una vez el Gobierno Nacional permita el funcionamiento
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 de las actividades de tierra de los Centros de Instrucción de Aeronáutica
Civil, previa aprobación de los protocolos de seguridad por parte de los entes
competentes.
2.1.6 El entrenamiento práctico para los alumnos de despacho podrá ser realizado
en las empresas aéreas de carga y en los Servicios de escala en aeropuerto
(Handling) que sean autorizados por el Gobierno Nacional,
desempeñándose por 3 meses como ayudante de despacho y ejecutando
40 despachos supervisados por un despachador licenciado. En caso de no
ser posible realizar la tarea práctica en el periodo señalado, se deberá
extender el periodo de la práctica. Esta extensión de las prácticas debe ser
informado al Inspector de Seguridad Operacional asignado al centro de
instrucción con copia al Grupo de Licencias al Personal.
2.2 Procesos de admisión y matriculas

2.2.1 Para el cumplimiento del certificado de pruebas de estado (ICFES),

contenida en la elegibilidad y admisión de los estudiantes y requerida en el
RAC 2 numeral 2.15.6 literal b, se informa a los centros de instrucción de
aeronáutica civil podrán acogerse a lo establecido en el decreto 532 del 8
de abril de 2020.
2.2.2 Disposición permanente-. Los procesos de selección podrán utilizar pruebas
psicotécnicas en línea. La realización de pruebas psicotécnicas se enmarca
en los siguientes parámetros:
2.2.2.1 Se autoriza utilizar las plataformas para uso exclusivo en la aplicación de
pruebas psicológicas en línea, con certificación del proveedor que garantice
el uso exclusivo, así como la confidencialidad de las pruebas, datos y
resultados.
2.2.2.2 Certificación del proveedor sobre la seguridad de la plataforma.
2.2.2.3 Establecer un mecanismo de videograbación o método alternativo con el fin
de verificar la autenticidad del evaluado y el monitoreo del candidato al
momento de aplicar las pruebas, a fin de evitar suplantación. Lo anterior
enmarcado en la Ley 1090 de 2006 y un comunicado del Colegio
Colombiano de Psicólogos del 21 de marzo de 2020 (disponible para
consulta).
2.2.2.4 Constancia de instrucción sobre el manejo de la plataforma por parte del
proveedor a los profesionales de psicología; adicionalmente, corresponde a
estos profesionales mantenerse informados sobre las que se consideran las
mejores prácticas para el ejercicio que les compete.
2.2.2.5 Establecer con el proveedor pruebas psicotécnicas de personalidad que
incluyan factores clínicos, así como pruebas de rendimiento y ejecución
(aptitud), que den respuesta al perfil establecido en los correspondientes
manuales de operaciones o directivas de instrucción.
2.2.2.6 Se debe asegurar que la custodia de la información derivada de los registros
electrónicos esté bajo la responsabilidad del profesional de psicología.
2.2.2.7 Una vez se restablezcan las clases presenciales, se debe enviar al Grupo
de Factores Humanos, Educación y Certificación Aeromédica un informe
detallado del proceso realizado e ingresar a la plataforma SIGA de la UAEAC
los informes respectivos incluyendo los seguimientos a que hubiere lugar.
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2.2.2.8 El Centro de Instrucción Aeronáutica que cumpla con los anteriores
requisitos, deberá enviar la solicitud al email
medicina.aviacion@aerocivil.gov.co para que el Grupo de Factores
Humanos, Educación y Certificación Aeromédica lo autorice, previo a iniciar
cualquier proceso relacionado
2.2.2.9 En complemento a la aplicación de pruebas de selección en línea, el centro
de instrucción aeronáutica debe realizar seguimientos presenciales, una vez
se normalice la situación generada por el COVID-19. Así mismo, es
responsabilidad del centro de instrucción aeronáutica informar (por ejemplo,
mediante consentimiento informado) a los aspirantes a los programas APA,
TCP, CTA, OEA, BAE que deberán cumplir íntegramente los requisitos
psicofísicos establecidos en el RAC 67 para optar por un certificado médico
para obtener la licencia aeronáutica correspondiente.
2.3 Disposición permanente- Realización de exámenes teóricos por parte de los
centros de instrucción y centros de entrenamiento.

2.3.1 Se autoriza a los Centros de instrucción de Aeronáutica Civil (CIAC) a

realizar los exámenes teóricos de manera virtual de los equipos o aeronaves
de peso inferior a 5.700Kg que requiera el personal aeronáutico para realizar
adición o expedición de una licencia técnica.
2.3.2 Se autoriza a los Centros de Entrenamiento de Aeronáutica Civil (CEAC) a
realizar los exámenes teóricos para los cursos aprobados en sus
especificaciones de operación, conducentes a obtener una habilitación en
una licencia.
2.3.3 Para la aplicación de los numerales 2.3.1 y 2.3.2 se debe cumplir:
a. Crear los cuestionarios respectivos de mínimo 100 preguntas de
selección múltiple con sus correspondientes respuestas. Así mismo,
los cuestionarios aplicados al alumno deben ser de al menos 50
preguntas aleatorias.
b. Garantizar que los exámenes tengan control de tiempo definido de
acuerdo con una metodología acorde con las herramientas que deba
utilizar (manuales, cálculos, etc).
c. Presentar el cuestionario al Inspector Principal de Operaciones o
Inspector Principal de Aeronavegabilidad -según aplique- y al Grupo de
Licencias al Personal para su aprobación. En esta comunicación
incluirá el nombre de la persona de la organización responsable por la
firma de los certificados emitidos a los usuarios por este concepto.
d. Realizar pruebas de los exámenes en la plataforma virtual que será
utilizada para este fin ante el POI y el Coordinador del grupo de
licencias al personal o quien este designe para la verificación de dicho
proceso.
e. El cobro de los derechos para realizar los exámenes establecidos en el
presente documento no podrá ser superior al indicado y publicado por
la UAEAC en el listado de tarifas vigentes.

Nota: La UAEAC se encuentra adaptando sus procesos para ofrecer la realización

de los exámenes teóricos a través de medios virtuales. En los próximos días se
informará la entrada en vigor de esta alternativa para los usuarios interesados y el
procedimiento a seguir para acceder a los exámenes.
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C. CERTIFICACIÓN MÉDICA AERONÁUTICA
1. RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO MÉDICO AERONÁUTICO POR
SEIS MESES

1.1 Renovación de certificados médicos vigentes

Se autoriza renovar el certificado médico aeronáutico por seis (6) meses al
personal aeronáutico, realizando únicamente la evaluación médica completa
con un médico examinador designado por la UAEAC, siempre y cuando el
certificado médico tenga fecha de vencimiento entre el 12 de marzo y el 31
de diciembre de 2020. La vigencia se inicia a partir de la realización de la
evaluación médica.
Las valoraciones por especialistas quedan aplazadas para la siguiente
renovación y se deberán anotar en la sección “limitaciones”.

1.2 Renovación de certificados médicos vencidos recientemente

Se autoriza la renovación del certificado médico por seis meses para
personal aeronáutico con certificado médico vencido antes del 12 de marzo
de 2020 que no haya cumplido 2 años desde su vencimiento, realizando:
- Laboratorios que corresponden por edad;
- Valoración por optometría;
- Electrocardiograma de acuerdo con la edad; y
- Examen del médico examinador.

Nota: Se puede ordenar prueba de esfuerzo a criterio del médico examinador

de acuerdo con resultado del electrocardiograma en reposo y valoración
clínica. La vigencia se inicia a partir de la realización de la evaluación médica.

Las valoraciones por especialistas quedan aplazadas para la siguiente

renovación y se deberán anotar en la sección “limitaciones”.

1.3 Aplicación de los métodos excepcionales de renovación

Estas medidas excepcionales de renovación se podrán aplicar hasta el 31
de diciembre de 2020.

2. RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO MÉDICO POR TELEMEDICINA

PARA CASOS EXCEPCIONALES

A solicitud del usuario y en caso de no ser posible realizar el método

excepcional de renovación señalado en los numerales 1.1 o 1.2 -según
aplique- de la sección C, se autoriza la renovación del certificado médico por
seis (6) meses mediante telemedicina siempre y cuando el médico
examinador cuente con dicho servicio habilitado por la autoridad sanitaria
competente y el usuario se realice los laboratorios que le corresponden según
su edad y tipo de licencia. La vigencia se inicia a partir de la realización de la
evaluación médica

Las valoraciones por especialistas quedan aplazadas para la siguiente renovación

y se deberán anotar en la sección “limitaciones”.
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3. EXTENSIÓN DEL CERTIFICADO MÉDICO AERONÁUTICO

Previo a la aplicación de los numerales 1 o 2 de la sección C, se podrá solicitar

la extensión del periodo de validez de la evaluación médica (certificado
médico aeronáutico) en dos ocasiones consecutivas, por 45 días, para un
máximo de 90 días (esta fecha corresponde a la fecha de vencimiento real,
ANTES de cualquier extensión ya otorgada). Para tal fin, la empresa debe
enviar la solicitud vía correo electrónico
a medicina.aviacion@aerocivil.gov.co en el cual se deben especificar los
siguientes puntos:

2.1 Listado del personal

Nombres y apellidos completos, tipo y número del documento de

identificación
2.2 Estratificación del riesgo

Aclaración de que la empresa, a través del Sistema de Salud y Seguridad

en el Trabajo (SSST), se ha hecho responsable de realizar, como medida
de contención, estratificación de riesgo de su personal aeronáutico para
tomar las medidas necesarias en la prevención y mitigación en exposición.
Este requisito no aplica para los pilotos que exclusivamente operan en
aviación privada.
2.3 Declaración jurada

Declaración jurada (no notarial) de cada una de las personas listadas para
las cuales se está solicitando la extensión manifestando no presentar
cualquier disminución de su aptitud psicofísica, que pudiera impedirle ejercer
en condiciones de seguridad y debidamente las atribuciones de su licencia
aeronáutica, condición que se entenderá cumplida con un escrito firmado de
cada interesado en la solicitud.

4. ASPECTOS ADICIONALES RELACIONADOS CON LA CERTIFICACIÓN

MÉDICA AERONÁUTICA

3.1 Pilotos con dificultades para el acceso a la certificación médica aeronáutica

Los pilotos que operan en el exterior o personal aeronáutico que se
encuentre en una zona que por razones de la situación actual de la
pandemia no tenga acceso a un médico examinador podrán solicitar
aplazamiento (hasta por seis meses) de reconocimiento médico cuando su
certificado médico se encuentre próximo a vencer, cumpliendo lo
establecido en la sección 67.050 del RAC 67. Esta solicitud la podrán
presentar a través del correo electrónico
medicina.aviacion@aerocivil.gov.co

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3.2 Renovación de certificado médico aeronáutico con vencimiento mayor a dos
(2) años

Cuando un usuario requiera renovar un Certificado Médico cuyo vencimiento

sea mayor de dos (2) años, se debe dar cumplimiento, de manera íntegra,
con lo establecido en la sección 67.A.010 (f) (5) del RAC 67.
3.3 Expedición de certificado médico por primera vez

En caso de no ser posible realizar todos los paraclínicos y valoraciones

médicas requeridas para expedir un certificado médico de primera vez, no
se podrá expedir el certificado por primera vez hasta tanto las condiciones
sanitarias lo permitan. En cualquier caso, esta es una coordinación que debe
realizar el usuario con el médico examinador.

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D. MEDIDAS DE MITIGACIÓN OPERACIONAL
1. REQUISITOS ADICIONALES PARA PERSONAL OPERATIVO
(PILOTOS, TRIPULANTES DE CABINA DE PASAJEROS,
DESPACHADORES Y TÉCNICOS)

Además de los requisitos contenidos en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

y los aspectos particulares incluidos en este documento, el personal operativo que
no haya ejercido los privilegios de sus licencias en la operación por 60 días o más,
deberá cumplir con lo siguiente:

1.1 Programa complementario de capacitación previo al regreso a la operación.

No antes de 30 días previos al regreso a la operación, deberá realizar un

programa complementario de capacitación dirigido por el operador a través
de herramientas virtuales (CPAT, videos, presentaciones, conferencias o
clases interactivas) o presenciales, que garanticen el nivel de conocimientos
requeridos para mantenerse en la operación. Para cumplir tal requisito los
programas deben incluir al menos lo aplicable al área técnica, operacional y
de despacho correspondientes:

1.1.1 Repaso del manual de operaciones, SOP, y procedimientos administrativos.

1.1.2 Repaso con escenarios actualizados de despacho de aeronaves, plan de
vuelo.
1.1.3 Procedimientos relacionados con el transporte sin riesgo de mercancías
peligrosas por vía aérea, así como el manejo de eventos de seguridad
relacionados con mercancías peligrosas.
1.1.4 Repaso de los procedimientos de masa (peso) y balance, rendimiento y
manejo de los análisis de aeropuertos.
1.1.5 Repaso de los procedimientos normales, anormales y de emergencia y de
cualquier otro procedimiento que se evidencie necesario abordar de acuerdo
con los hallazgos operacionales de cada operador.
1.1.6 Repaso de los procedimientos ATS, TCAS, CFIT, UPRT (Upset recovery),
EDTO, políticas de consumo de combustible, procedimientos de falla de
comunicaciones ATC, fraseología normalizada y procedimientos en espacio
aéreo RVSM u operaciones PBN, LVP y EDTO/ETOPS según aplique.
1.1.7 Conceptos de aproximación estabilizada y los demás que el Explotador
considere necesarios.
Nota: Este programa complementario de capacitación podrá estar
incluido/complementado con el reentrenamiento anual del personal aeronáutico.

2. MEDIDAS DE CONTROL TÉCNICO Y OPERACIONAL

Teniendo en cuenta que las operaciones se efectúan con equipos, entornos

operacionales y culturas empresariales que difieren entre los diferentes
Explotadores, cada empresa deberá presentar y mantener actualizado el formato
incluido en este documento en el cual reporta las diferencias y excepciones que el
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Explotador, el POI o PMI asignados identifican que no está en la capacidad de
cumplir o aceptan a través de esta circular como medios alternativos de
cumplimiento dentro de un entorno que garantice la seguridad operacional.

Es indispensable que cada informe contenga (ver guía de implementación plan de

acción -tabla 1-):

a) El/los requisitos reglamentarios que adopta de esta circular de medidas

operacionales.
b) Argumentos o motivos de la adopción de estas medidas.
c) Eventuales beneficios al interés público.
d) El análisis de riesgo correspondiente (tomar como referencia CAP. 20 del Manual
de Inspección de Operaciones-MIO publicado en la página web de la UAEAC).
e) Información de la forma como el nivel de seguridad no será afectado.
f) Duración de la medida operacional adoptada.

2.1 Diferencias con los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

2.1.1. Cada diferencia a la regulación aeronáutica debe tener un programa de

seguimiento por parte del departamento o encargado de la seguridad
Operacional (SMS) del explotador respaldando el plan de acción y la
mitigación de estados no deseados.
2.1.2. Todo plan de acción debe ir acompañado de una declaración en la cual el
ejecutivo responsable del explotador reasumirá lo estipulado en el RAC de
manera expedita, una vez las condiciones lo permitan.
2.1.3. Todos los Explotadores deben desarrollar una guía práctica de cómo actuar
en caso de emergencia técnica o sanitaria en los aeródromos de operación
y en caso de proceder a un aeródromo alterno.
2.1.4. Las compañías Aseguradoras del Explotador deben estar informadas de las
excepciones o diferencias operacionales con el fin de garantizar el
cubrimiento de las pólizas en el caso de un evento de seguridad operacional.
2.1.5. Los explotadores de servicios aéreos deben publicar y difundir todos los
cambios operacionales y administrativos al personal involucrado antes de
aplicar cualquier procedimiento diferente al que tiene en sus manuales
aprobados y documentos internos.
2.1.6. La SSOAC contará con un equipo experto disponible para acompañar a los
POI / PMI en los análisis de las situaciones particulares presentadas en el
entorno de cada operador y mantener un solo estándar en las aprobaciones
otorgadas, así como asesorar a los explotadores sobre las medidas más
convenientes respecto a su situación.
2.1.7. El equipo experto notificará al Grupo de Gestión de Seguridad Operacional
sobre las excepciones o cambios operacionales, que se deban reportar en el
OLF de OACI, así como al correo ops@icao.int. destinado por la
organización para el reporte de diferencias y acciones operacionales,
utilizando el formato predeterminado y refiriendo o citando el anexo y
numeral o SARPs al cual se genera un impacto.
2.1.8. Ningún operador puede implementar las medidas operacionales incluidas en
este documento si no es posible garantizar que cumple con todos los
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 protocolos y requisitos de salubridad exigidos por las autoridades de salud
pública en las regiones en las cuales pretende operar, así como los aspectos
incluidos en el numeral 3 de la sección D. El operador debe garantizar que
cuenta con las facilidades y servicios requeridos para su operación, la
atención de los ocupantes y las aeronaves en las terminales aéreas incluidas
en sus planes de vuelo. En caso de no tener disponibilidad de los servicios
mencionados en los aeropuertos aprobados en sus especificaciones de
operación, se abstendrá de considerarlos en su planificación operacional.
2.1.9. Los explotadores de servicios aéreos deben consultar la página web
https://www.icao.int/Security/COVID-19/Pages/default.aspx, con el fin de
obtener la información relevante a las recomendaciones de la Organización
Mundial de la Salud, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
y las medidas tomadas por las diferentes autoridades aeronáuticas en los
Estados a los cuales se pretende operar. Si un Estado no acepta la diferencia
con la cual pretende operar, debe abstenerse de operar en ese estado con
diferencias a los anexos de la OACI. En estos casos, se recomienda tomar
como referencia lo publicado en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia
(RAC) para operar en estos países y espacios aéreos.
2.2 Gestión del Cambio

Las empresas aéreas, en coordinación con los Inspectores de Seguridad

Operacional asignados a cada organización, deben implementar estrategias
de gestión para el regreso a la operación. A través de una Circular
Informativa, serán emitidas orientaciones por parte de la Autoridad
Aeronáutica para alcanzar una implementación exitosa de estos
mecanismos.

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 IMPLEMENTACIÓN PLAN DE ACCIÓN COVID-19
Aprobación (se
ciñe a lo
Riesgos Identificados Estrategias de Mitigación Notas
dispuesto en esta
RAC que afecta
circular?)

*Anexar matriz de riesgos Si No

Tabla 1. Guía Implementación Plan de Acción COVID-19

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3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE CONTAGIO SARS-CoV2 (COVID-19)

Como parte del proceso de certificación médica aeronáutica, se deben tener en

cuenta las siguientes medidas de mitigación asociadas a la pandemia de SARS-
CoV2 (COVID-19):

3.1 Aspectos previos a los procesos de certificación médica aeronáutica

Es de carácter obligatorio que todo solicitante agende cita previamente con el

médico examinador, para lo cual deberá ponerse en contacto vía telefónica u otro
medio virtual. Se debe indagar al solicitante lo pertinente para establecer si es un
contacto estrecho, caso probable o caso confirmado de infección por SARS-CoV2
(COVID-19).

Una vez descartado lo anterior, se le asignará(n) fecha(s) y hora(s) de atención. Se

le deben explicar al paciente las medidas y protocolos de bioseguridad a los que
debe dar cumplimiento durante la atención, según las directrices y la normatividad
vigente de las autoridades sanitarias y del gobierno nacional. La atención médica,
en lo que corresponde a la anamnesis, podrá iniciarse en la modalidad de
telemedicina con el fin de limitar el tiempo de consulta presencial en el consultorio
únicamente al examen físico.

3.2 Diligenciamiento ficha médica aeronáutica

Al momento de diligenciar la ficha de certificado médico, se deben indagar y

registrar los antecedentes de SARS-CoV2 (COVID-19) y tratamientos requeridos.
Si registra dicho antecedente como positivo, solamente se podrá expedir certificado
médico si cumple con todo lo siguiente:

 aportar copia de resumen de la historia clínica;

 haber sido dados de alta por el servicio médico tratante posterior a 28 días
de inicio de síntomas o del diagnóstico (para casos asintomáticos); y
 no haber requerido hospitalización.

Nota: Los demás pacientes con este antecedente deberán quedar aplazados para
evaluación por el área de Medicina Aeronáutica de la UAEAC. Así mismo, mientras
se mantenga la emergencia sanitaria por COVID-19, las empresas aéreas y los
médicos examinadores deben cumplir con las directrices emanadas por la
Autoridad Aeronáutica en lo relacionado con la prevención al contagio por la
pandemia.
3.3 Cumplimiento de orientaciones para la certificación médica aeronáutica

Las empresas aeronáuticas y los médicos examinadores deben aplicar las

disposiciones relacionadas con salud pública que se han emitido y/o se emitan por
la autoridad aeronáutica hasta tanto la Organización Mundial de la Salud anuncie el
fin de la emergencia sanitaria asociada al SARS-CoV2 (COVID-19).

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Cordialmente,

LUIS ALBERTO VALENCIA VALENCIA

Secretario de Seguridad Operacional y de la Aviación Civil

Proyectó: Samuel Roiter Velez – Inspector de Seguridad Operacional

Laura Fernanda Mateus Rodriguez – Inspector de Seguridad Operacional
Jaled Chtay Rojas – Inspector de Seguridad Operacional
Luis Fernando Ramírez Pinzón – Inspector de Seguridad Operacional
Henry Alberto Arevalo – Inspector de Seguridad Operacional
Revisó: Diego Zuleta Guzmán – Coordinador Grupo de Inspección de Operaciones
Germán Castiblanco Mojica - Coordinador Grupo de Inspección de Aeronavegabilidad
Maria Angelita Salamanca Benavides – Coordinadora Grupo de Factores Humanos, Educación
y Certificación Aeromédica
Juan Manuel Quijano Pinzón – Coordinador Grupo de Licencias al Personal
Francisco Ospina Ramírez - Director de Estándares de Vuelo
Ruta electrónica: \\bog7\ADI\Externo\2020010822-D.5100|DIRESTANDARESVUELO|ARCHIVO2020-
DIRESTANDARESVUELO|5000.SSOAC|CIRCULAR-2020010822

CONTESTAR A ESTA DIRECCION: Av. El Dorado N° 103-15, Primer piso, Bogotá

D.C. Colombia

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