SPCL U1 A2 Carr

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO
LIC. EN SEGURIDAD PÚBLICA
Estudiante: Carlos Javier Robles Robles
Matricula: AL13502955
Materia: Protección Civil (SP-SPCL-2001-B1-002)
Docente: Gustavo Adolfo Campa Rogel
Unidad: 1. El Sistema Nacional de Protección Civil
Actividad: 2. Organización, estructura y función del SINAPROC
Puerto Vallarta, Jalisco, MX.
Febrero 10, 2020

Elaborarás una presentación para exponer los antecedentes y el desarrollo del
SINAPROC como elemento fundamental de la protección civil, hasta llegar a la
descripción de su situación actual.
1. Consulta los materiales propuestos en los recursos complementarios de esta

actividad.
2. Elabora una presentación PowerPoint en donde expongas los antecedentes

principales, el desarrollo y la situación actual del SINAPROC.
3. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: SPCL_U1_A2_XXYZ.

Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la
inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
4. Envía, a través de esta sección, tu documento a tu docente en línea para que lo

revise y te retroalimente en los siguientes días.
Antecedentes.
II. ANTECEDENTES
El desastre que los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985 causaron en varias

regiones de nuestro país, especialmente en la Ciudad de México, motivó la
necesidad de perfeccionar los dispositivos de protección civil, tanto por parte de
las autoridades como por la población, a fin de reaccionar rápida, eficaz y
eficientemente ante siniestros, emergencias o desastres.
El 9 de octubre de 1985 se creó el Comité de Prevención de Seguridad Civil, para

que, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, auxiliara a la
Comisión Nacional de Reconstrucción, como órgano encargado de estudiar y
proponer todas las acciones relativas a la seguridad y participación de la acción
ciudadana en caso de desastre. Una de sus funciones es la de llevar a cabo
estudios, análisis e investigaciones que, con base en la tecnología disponible y en
las experiencias obtenidas, planeara, organizara y estableciera un Sistema
Nacional de Protección Civil, que permitiera la adecuada predicción, prevención,
protección y auxilio a la población ante situaciones de riesgo colectivo o desastre,
incorporando la participación de la sociedad civil.
Una de las propuestas más importantes y base de la organización del SINAPROC

era la conformación de una organización federal, estatal y municipal de Protección
Civil, integrada por los consejos, los órganos de la Administración Pública y los
grupos voluntarios.
1986 se integró la Coordinación General de Protección Civil, dentro de la

estructura de la Dirección General del Registro Nacional de Población e
Identificación Personal, como Órgano de Carácter Ejecutivo dependiente de la
Secretaría de Gobernación, cuyas funciones contenidas en el documento
denominado “Organización: Órgano Ejecutivo (SEGOB) y Compromisos de
Participación (1987)”, fueron las de organizar, integrar y operar el SINAPROC, así
como efectuar la coordinación operativa y la vigilancia en el cumplimiento de los
acuerdos y disposiciones de la Secretaría Ejecutiva del SINAPROC, cuyo titular
era el Secretario de Gobernación.
1988, se constituyó la Subsecretaría de Protección Civil y de Prevención y

Readaptación Social, así como la Dirección General de Protección Civil,
subsistiendo en la actualidad ésta última, dentro de la estructura orgánica de la
Secretaría de Gobernación (SEGOB), que conforme al artículo 60 del Reglamento
Interior, publicado en Diario Oficial de la Federación (DOF), el dos de abril de
2013, le establece como atribución, entre otras, la de coordinar a las diversas
dependencias y entidades, que atendiendo a la naturaleza de sus funciones,
deban participar en acciones de prevención y de auxilio a la población en caso de
desastre.
Por otra parte, se acordó lo conducente para iniciar los trabajos de construcción
del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), creado por
Decreto Presidencial del 20 de septiembre de 1988, como órgano administrativo
desconcentrado, jerárquicamente subordinado a la SEGOB como resultado del
cumplimiento y ejecución de un convenio de cooperación suscrito con el Gobierno
de Japón, con base en el cual dicho país donó la construcción y equipamiento del
CENAPRED, en tanto que el Gobierno Mexicano asumió la operación del mismo.
DESARROLLO.
A partir de su creación, el CENAPRED ha encaminado sus esfuerzos hacia el

desarrollo de acciones en materia de investigación, capacitación y difusión, para lo
cual cuenta con instalaciones y equipamiento de la más alta tecnología, que
fueron puestas en operación el 11 de mayo de 1990.
En la actualidad, y de conformidad con el artículo 23 de la Ley General de

Protección Civil, el CENAPRED es la institución técnica-científica de la
Coordinación Nacional de Protección Civil encargada de crear, gestionar y
promover políticas públicas en materia de prevención de desastres y reducción de
riesgos a través de la investigación, el monitoreo, la capacitación y la difusión.
Entre las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SEGOB, en su
artículo 109, se encuentran las de apoyo técnico al SINAPROC, la integración del
Atlas Nacional de Riesgos, la conducción de la Escuela Nacional de Protección
Civil (ENAPROC), la coordinación del monitoreo y alertamiento de fenómenos
perturbadores y promover el fortalecimiento de la resiliencia de la sociedad en su
conjunto.
Actualmente, la Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de

la Federación el 6 de junio de 2012, en su artículo 19 señala que la coordinación
ejecutiva del SINAPROC recae en la SEGOB por conducto de la Coordinación
Nacional de Protección Civil, como responsable de garantizar el correcto
funcionamiento de dicho Sistema.
SITUACIÓN ACTUAL.
El SINAPROC es el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones

funcionales, métodos, normas, instancias, principios, instrumentos, políticas,
procedimientos, servicios y acciones, que establecen corresponsablemente las
dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de
los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, de los organismos constitucionales autónomos, de las
entidades federativas, de los municipios y las demarcaciones territoriales, a fin de
efectuar acciones coordinadas, en materia de protección civil.
El SINAPROC, conforme al artículo 16 de la Ley General de Protección Civil, se

encuentra integrado por todas las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, por los sistemas de protección civil de las entidades federativas,
sus municipios y las demarcaciones territoriales; por los grupos voluntarios,
vecinales y organizaciones de la sociedad civil, los cuerpos de bomberos, así
como por los representantes de los sectores privado y social, los medios de
comunicación y los centros de investigación, educación y desarrollo tecnológico.
Los Gobernadores de las Entidades Federativas, el Jefe de Gobierno de la Ciudad
de México, los Presidentes Municipales y los Alcaldes de las Demarcaciones
Territoriales, tendrán dentro de su jurisdicción la responsabilidad sobre la
integración y funcionamiento de los sistemas de las entidades federativas,
municipal, y de las demarcaciones territoriales, de protección civil, además de
asegurar el correcto funcionamiento de los consejos y unidades de protección civil.
Objetivo
Proteger a la persona y a la sociedad y su entorno ante la eventualidad de los

riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad
en el corto, mediano o largo plazo, provocada por fenómenos naturales
perturbadores o antropogénicos, a través de la gestión integral de riesgos y el
fomento de la capacidad de adaptación, auxilio y restablecimiento en la población.
Misión
Integrar, coordinar y supervisar el SINAPROC para prevención, auxilio y

recuperación ante los desastres a toda la población, sus bienes y el entorno, a
través de programas y acciones.
Visión
Ser una instancia de excelencia que privilegie la participación activa, coordinada,

corresponsable y solidaria de sociedad y gobierno, mediante el establecimiento de
una nueva relación entre los individuos, las organizaciones, los sectores y entre
los municipios, los estados y la federación, con el objetivo común de preservar a la
persona y a la sociedad, ante los riesgos de los fenómenos perturbadores o
antropogénicos, coadyuvando al logro del desarrollo sustentable de nuestro país,
propiciando la forma de vida justa, digna y equitativa a que aspiramos los
mexicanos, y una adecuada interacción con la comunidad internacional.

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Docente: Gustavo Adolfo Campa Rogel

Unidad: 1. El Sistema Nacional de Protección Civil

Actividad: 2. Organización, estructura y función del SINAPROC

Puerto Vallarta, Jalisco, MX.

Febrero 10, 2020

1. Consulta los materiales propuestos en los recursos complementarios de esta

2. Elabora una presentación PowerPoint en donde expongas los antecedentes

3. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: SPCL_U1_A2_XXYZ.

inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.

4. Envía, a través de esta sección, tu documento a tu docente en línea para que lo

El desastre que los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985 causaron en varias

El 9 de octubre de 1985 se creó el Comité de Prevención de Seguridad Civil, para

Una de las propuestas más importantes y base de la organización del SINAPROC

1986 se integró la Coordinación General de Protección Civil, dentro de la

1988, se constituyó la Subsecretaría de Protección Civil y de Prevención y

A partir de su creación, el CENAPRED ha encaminado sus esfuerzos hacia el

En la actualidad, y de conformidad con el artículo 23 de la Ley General de

Actualmente, la Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de

El SINAPROC es el conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones

El SINAPROC, conforme al artículo 16 de la Ley General de Protección Civil, se

Proteger a la persona y a la sociedad y su entorno ante la eventualidad de los

Integrar, coordinar y supervisar el SINAPROC para prevención, auxilio y

Ser una instancia de excelencia que privilegie la participación activa, coordinada,

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