Modelo Recurso Apelación Contra Resolución Final Por Papeleta Infracción de Tránsito - Autor José María Pacori Cari

CORPORACIÓN HIRAM SERVICIOS LEGALES
corporacionhiramservicioslegales.blogspot.com
Abg. José María Pacori Cari
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MODELO DE RECURSO DE APELACIÓN CONTRA RESOLUCIÓN FINAL EN
PROCESO DE PAPELETA POR INFRACCIÓN DE TRÁNSITO
José María Pacori Cari

Miembro del Ilustre Colegio de Abogado de Arequipa en el Perú
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo
Área : Derecho Administrativo

Línea : Procedimiento Administrativo Sancionador
Conforme al Decreto Supremo 004-2020-MTC, recientemente vigente, se establece un

procedimiento administrativo sancionador especial de tramitación sumaria en materia de
transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios; este procedimiento se
inicia con un documento de imputación de cargos consistente en un Acta de Fiscalización
o Papeleta de Infracción de Tránsito, luego de notificada el acta o papeleta el
administrado tiene cinco (5) días para presentar sus descargos, luego de lo cual se inicia
una etapa de instrucción que culmina con la notificación de una Resolución Final que
absuelve o impone sanción; contra esta resolución final procede únicamente el recurso
de apelación, que es el modelo que se ofrece a continuación. Este modelo también es
válido cuando se refiere a una Acta de Fiscalización de transporte terrestre y servicios
complementarios (Autor José María Pacori Cari)
Modelo de recurso de apelación en contra de resolución final que sanciona a transportista

con papeleta de infracción de tránsito
SUMILLA : Recurso Administrativo de Apelación

REFERENCIA : Resolución Final Nro. (…identificar la numeración…)
SEÑOR (...dirigir el recurso a la autoridad que emite la resolución final, vaya a la parte
final de la resolución, por ejemplo, subgerente de la subgerencia de procedimientos de
servicios de transporte y de pesos y medidas de la SUTRAN…)
(…nombres y apellidos del administrado sancionado… ), con DNI (…), con

domicilio real en (…); a Ud., respetuosamente, digo:
Estando al artículo 15 del Decreto Supremo 004-2020-MTC - Reglamento del

Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia
de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios – que indica: “El
administrado puede interponer únicamente el recurso de apelación contra la Resolución
Final. El plazo para interponer dicho recurso es de quince (15) días hábiles desde su
notificación.”
Dentro de este contexto,

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I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso administrativo de apelación
para que se declare la nulidad total de la Resolución Final Nro. (…) por contravenir el
artículo 10 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS; y como
consecuencia:
Como pretensión accesoria, solicito se deje sin efecto la multa y medidas

correctivas impuestas.
II. ANTECEDENTES
1. Con fecha (…) se me notifica (…indicar la Papeleta de Infracción de Tránsito o Acta de
Fiscalización con su numeración…).
2. Con fecha (…) presenté mis descargos en contra de (…indicar la Papeleta de
Infracción de Tránsito o Acta de Fiscalización con su numeración…).
3. Con fecha (…) se me notifica la Resolución Final Nro. (…) que es el acto administrativo
materia de apelación en el presente escrito.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA APELACIÓN

1. Por Resolución Final Nro. (…) se resuelve:
“Artículo 1. Determinar la responsabilidad administrativa de (…), conductor del vehículo

de placa de rodaje Nro. (…), por infracción a lo establecido en el código F-1 del (…).
Artículo 2. Sancionar a (…) en su condición de conductor del vehículo de plaza de rodaje
(…) con una multa de (…). Artículo 3. ORDENAR como medida correctiva el
internamiento del vehículo materializado en la custodia de las planchas metálicas.”
2. El artículo 10 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece

que
“Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas
reglamentarias. 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo
que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
artículo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se
cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición. 4.
Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten
como consecuencia de la misma.”
3. Asimismo, el artículo 3 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS –

establece lo siguiente:
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“Son requisitos de validez de los actos administrativos: 1. Competencia. Ser emitido por
el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a través de
la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos
colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y deliberación indispensables
para su emisión. 2. Objeto o contenido. Los actos administrativos deben expresar su
respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequívocamente sus efectos
jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, debiendo
ser lícito, preciso, posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de
la motivación. 3. Finalidad Pública. Adecuarse a las finalidades de interés público
asumidas por las normas que otorgan las facultades al órgano emisor, sin que pueda
habilitársele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea
personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública distinta a la
prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera
discrecionalidad. 4. Motivación. El acto administrativo debe estar debidamente motivado
en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico. 5. Procedimiento
regular. Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del
procedimiento administrativo previsto para su generación.”
4. Conforme a estas normas, solicito se declare la nulidad de la resolución final

impugnada por los siguientes fundamentos:
4.1. De la lectura de los fundamentos de hecho y de derecho de la Resolución Final

materia de impugnación se verifica que no se toma en consideración los medios de
prueba ofrecidos en mi escrito de descargos, consistentes en (…)
4.2. En efecto, de haberse considerado estos medios de prueba, se hubiera dispuesto la
absolución de los cargos imputados, por cuanto (…)
4.3. Esta insuficiente motivación, implica un defecto insubsanable en el requisito de
motivación que debe de observar todo acto administrativo, acarreando su nulidad
conforme al artículo 10, inciso 2, del TUO de la Ley 27444.
5. Es así que corresponde se declare la nulidad del acto administrativo impugnado.
IV. MEDIOS DE PRUEBA
(…en el caso de contar con nuevos medios de prueba, ofrézcalos en este ítem, si la
nulidad solicitada es por cuestiones de puro derecho o por una interpretación diferente de
pruebas ya obrante en el expediente, no es necesario este ítem…)
V. ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de la Resolución Final Nro. (…) que impugno a través del presente recurso.
1-C (…si ofreció prueba documental en este recurso, agréguelo también como anexo…)
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POR LO EXPUESTO:
A Usted pido dar al presente recurso de apelación el trámite que le corresponda
conforme al artículo 220 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS –
que indica: “El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente
en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.”
Lima, 22 de setiembre de 2020.
(…firma del administrado sancionado, no es necesaria la firma de abogado…)

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Conforme al Decreto Supremo 004-2020-MTC, recientemente vigente, se establece un

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(…nombres y apellidos del administrado sancionado… ), con DNI (…), con

Estando al artículo 15 del Decreto Supremo 004-2020-MTC - Reglamento del

Dentro de este contexto,

Como pretensión accesoria, solicito se deje sin efecto la multa y medidas

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA APELACIÓN

“Artículo 1. Determinar la responsabilidad administrativa de (…), conductor del vehículo

2. El artículo 10 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece

3. Asimismo, el artículo 3 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS –

4. Conforme a estas normas, solicito se declare la nulidad de la resolución final

4.1. De la lectura de los fundamentos de hecho y de derecho de la Resolución Final

5. Es así que corresponde se declare la nulidad del acto administrativo impugnado.

IV. MEDIOS DE PRUEBA

Lima, 22 de setiembre de 2020.

(…firma del administrado sancionado, no es necesaria la firma de abogado…)

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