Programa de Negocios Internacionales

Datos Básicos del Proyecto

Nombre del Proyecto Título de la Cooperación y desarrollo de la

de Aula Investigación política exterior colombiana
RELACIONES Nombre del Docente
Nombre de la NADIA LEON CASTRO
Líder del Proyecto de
Asignatura INTERNACIONALES 
Aula

Dana Londoño
Liceth Mendoza
Nombre de los Investigación descriptiva y
estudiantes Jessiel Arias Línea de Investigación
longitudinal .
Marisel Ahlbrecht
Wendy Hernández
Introducción

El presente documento pretende describir el periodo de gobierno de los expresidentes

colombianos, Virgilio Barco (1986-1990) y Cesar Gaviria (1990-1994), Para ello, fue seleccionada
una pregunta problema que implica el análisis tanto de la Política Exterior como Interna de
Colombia, desde una perspectiva teórica, descriptiva pero también de análisis.

A partir de la investigación podemos identificar como puntos más relevantes los aportes que cada
mandatario ofreció al país en relación a la política exterior y así identificar como cada uno de ellos
tuvo un impacto dentro de la nación.
Colombia a mediados de los años 80 venía arrastrando problemáticas de tipo social como el
narcotráfico, la delincuencia, subversión, la toma del palacio de justicia, entre otros.
Debido a los acontecimientos que se venían presentando era un reto para los mandatarios en
periodos de elección y luego en periodo gobierno instaurar políticas y acuerdos en beneficio de la
Republica Colombiana.

Entre las medidas aplicadas durante 1886-94 tenemos la ampliación de programas del fondo de
desarrollo integral campesino, aumento del gasto público en el plan nacional de rehabilitación
(PNR) con énfasis en obras de infraestructura (principalmente en áreas de conflicto) para fortalecer
la presencia estatal, En la candidatura de Gaviria la economía se internacionalizó y las reformas
estructurales que se hicieron en su gobierno cambiaron la forma de hacer negocios en
Colombia.
Desde el inicio de su candidatura Cesar Gaviria cambió muchas cosas y el hecho que esos
cambios hayan sido buenos o malos es un juicio histórico sobre el cual todavía no hay
consenso. En lo que sí hay consenso es en que fue un reformador. Y los reformadores
generalmente salen bien parados en los libros de historia. Lo que lo convierte en un
personaje singular y particularmente influyente en la vida nacional.

Con Cesar Gaviria, el país inició una nueva era. La economía se internacionalizó y las
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reformas estructurales que se hicieron durante su gobierno cambiaron la forma de hacer
negocios en Colombia.

Resumen

 
Planteamiento del Problema
Descripción del Problema  

1986-1990

Virgilio Barco ganó las elecciones presidenciales de 1986 derrotando a su contrincante, el

conservador Álvaro Gómez Hurtado. El país estaba vapuleado por la ola terrorista que
caracterizó el gobierno de Belisario Betancur. Entre ellas el asesinato del Ministro de
Justicia Rodrigo Lara Bonilla a manos del Cartel de Medellín (1984) y el holocausto del
Palacio de Justicia (1985), en donde murieron más de 90 personas. El principal
responsable fue la guerrilla del M-19.
Entre 1986 y 1990 el país atravesó la que algunos consideran la época más violenta en la
historia de Colombia por cuenta del terrorismo y el desafío al Estado de narcotraficantes
como Pablo Escobar y Gonzalo Rodríguez Gacha. Además, Colombia entró en una nueva
etapa, con el fin del M-19 como guerrilla y el estímulo a los estudiantes universitarios que
propusieron un plebiscito, en las elecciones de marzo de 1989, para la realización de una
asamblea constituyente que reformara la Constitución de 1886. Fue lo que se denominó
'La Séptima Papeleta'.
En general, el terrorismo constituyó el problema más inquietante de su gestión.

1990 – 1994
meses antes de que Cesar Gaviria iniciara su mandato, el país atravesó una de las
crisis más violentas de la historia. El narcotráfico cometió sus mayores atentados y
terminó de declararle la guerra al Estado colombiano.1989, es recordado como un
punto de inflexión para la historia del país, por el reto que significó para el Estado
enfrentarse a los poderosos carteles de la droga más importantes del mundo.
Ese año, el país se estremeció por el asesinato del candidato Luis Carlos Galán,
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quien tenía mayor respaldo popular para ser el siguiente presidente de Colombia,
después de Virgilio Barco.
En 1990 el país pasaba por un periodo lleno de dolor, desesperanzas y
desilusiones, debido a que el año anterior había cerrado dejando centenares de
personas asesinadas; un esperanzador proyecto político frustrado; una prensa
amenazada; y un Estado arrinconado por Pablo Escobar.
Entre los problemas que Gaviria tuvo que enfrentar estuvo el recrudecimiento del
narcoterrorismo de Pablo Escobar, Gonzalo Rodríguez Gacha y los demás
integrantes del grupo "Los Extraditables", que culminó con la muerte de Rodríguez
Gacha -antes de su asunción como presidente.
En materia económica, la imagen internacional de Colombia y las relaciones
comerciales no eran buena, el país no contaba con fuentes de trabajo suficientes.
Los productos extranjeros estaban fuertemente gravados y muchos de ellos no
podían ingresar al país. Los mecanismos de importación de los pocos productos
que podían ingresar eran muy engorrosos, Colombia tenía muy limitada inversión
extranjera directa.

Formulación del problema

 

¿Cómo era la cooperación y desarrollo de la política exterior colombiana en

nuestro periodo?

1986-1990
El presidente Virgilio Barco Perteneciente al partido Liberal, colocó la política
internacional en sus dos primeros años de gobierno, en el marco de la Doctrina
Suárez de "Réspice Polum" o de la "Estrella Polar".
El programa de apertura económica se inició con su administración, que abrió los
mercados colombianos al mundo y recargó la economía del país.
Su gobierno comenzó a aplicar un nuevo modelo de Administración Pública que
buscaba cinco objetivos prioritarios: productividad social de los recursos públicos,
democratización de la administración pública, eficiencia y responsabilidad de
instituciones y funcionarios, capacidad de gerencia y administración y
fortalecimiento institucional de la Presidencia de Colombia.

El gobierno combinó entonces la inversión estatal para mejorar las condiciones de

los sectores socialmente deprimidos, con el fortalecimiento de las Fuerzas
Militares. Para subsanar los problemas creados por la escasa inversión estatal en
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ciertas regiones y sectores sociales, el gobierno de Barco continuó e impulsó el
Plan Nacional de Rehabilitación (PNR) y puso en marcha el Plan de Lucha contra
la Pobreza. De otra parte, se concentró en el impulso a las reformas en la
administración de justicia, de la estructura agraria y urbana y de las instituciones
nacionales, Cesar Gaviría, mediante la adopción de una nueva Constitución. En lo
que tuvo que ver con el narcotráfico, mantuvo una política de confrontación total y
de búsqueda de una posición internacional que no sólo exigiera que la lucha contra
los traficantes fuera asumida por los países productores, sino también por los
consumidores, los que suministraban los químicos para su procesamiento, lavaban
los dólares procedentes de la actividad y proveían de armas a los traficantes.

El gobierno de Virgilio Barco enfrentó con determinación todas las

dificultades de seguridad pública y sentó las bases para los procesos de
reforma institucional y económica, que sería culminado en el gobierno de su
sucesor.

1990-1994
el gobierno del presidente Cesar Gaviria, iniciado en agosto de 1990, rompió con las
principales tendencias del sistema político del Frente Nacional. A pesar de haber hecho su
carrera política bajo ese régimen, Gaviria aprovecho las circunstancias creadas por la
"guerra" contra el narcotráfico del último año del gobierno de Barco, para apoyar la creación
de una nueva Constitución, impulsar una abrupta apertura económica y adelantar otras
reformas que iniciaron un periodo de transición hacia un eventual sistema político alterativo.
La posesión de Gaviria le regreso las esperanzas al pueblo colombiano, desde su
discurso, Gaviria había manifestado que Colombia debería «ajustarse a las nuevas
realidades de la política internacional».
La administración del presidente Gaviria, se inicia con el fin de la Guerra Fría como
telón de fondo. Este nuevo escenario internacional abría posibilidades de
acercamiento entre Estados históricamente lejanos en sus relaciones diplomáticas.
Dentro de los propósitos más relevantes en materia de política internacional de
este Gobierno, se encontraban: la ampliación de los intercambios comerciales con
diversos Estados, la internacionalización de la economía colombiana y la búsqueda
del fortalecimiento de la capacidad negociadora de la región. El presidente Gaviria,
dio continuidad a las políticas internacionales del gobierno anterior, al conservar a
varios funcionarios de la antigua administración y mantener el énfasis en los temas
económicos, buscando una mayor apertura hacia el exterior, defendiendo siempre
el Derecho y las instituciones internacionales.
Durante su mandato se creó la Asamblea Nacional Constituyente, que elaboró la
Constitución Nacional de 1991. Se fortaleció la democracia directa y participativa;
así mismo se fomentaron medidas de libre comercio, como la reducción de los
aranceles y las barreras al comercio, la apertura a la inversión extranjera, y la
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liberalización de la economía, se impulsó la primera zona libre de comercio en el
continente americano, Colombia lideró el proceso de integración regional y
subregional, se fortaleció el papel del sector privado y se emprendieron planes de
modernización de la infraestructura de puertos, vías y comunicaciones.

En cuanto al tema del conflicto interno y la paz, el presidente Gaviria, reconocía la

estrecha conexión existente entre la política internacional y la paz interna. En este
sentido, Colombia junto a España, México y Venezuela conformaron, con la
anuencia del Secretario General de la ONU, y con el visto bueno de los Estados
Unidos, el Grupo de Apoyo al proceso de Paz en El Salvador, que condujo al
acuerdo definitivo de paz en 1992; y durante la Firma del Acuerdo Marco entre la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y el gobierno de
Guatemala, las partes solicitaron que Colombia, España, Estados Unidos, México y
Venezuela conformaran el grupo de países amigos del proceso de paz
guatemalteco.
En octubre de 1991 se reactivaron las relaciones diplomáticas formales entre
Colombia y la isla. Este hecho, impactó directamente en la situación de orden
público y los derechos humanos en Colombia. Su política exterior fue abierta, debio
enfrentarse a mucho tipo de modificaciones para poder aplicar a proceso de
cooperación.
Durante la administración de cesar Gaviria Trujillo (1990-1994) la economía se
internacionalizó y las reformas estructurales que se hicieron durante su gobierno
cambiaron la forma de hacer negocios en Colombia.
La apertura económica fue un gigante paso para Colombia, en todo tipo de
aspectos. La globalización, en términos generales, favoreció al país, permitiéndole
obtener ganancias provenientes de capitales de diferentes lugares, internacionales
y nacionales. También se vio desfavorecido por la competencia internacional, que
claramente fue superior en estrategia y actualización tecnológica.
El problema económico que venía creciendo desde hace años, fue detectado por el
gobierno de Barco y ejecutado a tiempo por el gobierno de Gaviria. Si no hubieran
atacado el problema de estructura económica, Colombia posiblemente estaría
envuelta en serios problemas por la decadente economía proteccionista impuesta
por ideales conservadores.

Objetivos
Objetivo General
 
Analizar las situaciones y efectos generados que dieron respuestas a la cooperación y desarrollo de
la política exterior colombiana durante el gobierno de Virgilio Barco y posteriormente de César
Gaviria.
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Objetivos Específicos

Definir las características de los gobiernos del periodo de 1986-1990 (Virgilio Barco) y 1990-1994
(Cesar Gaviria).

Identificar los principales acuerdos que promovían el desarrollo cooperativo entre los periodos de
1986 –1994.

Describir las principales políticas y normas para la implementación de los procesos de cooperación
y desarrollo entre los periodos de 1986 –1994.

 
Justificación

Con Cesar Gaviria, el país inició una nueva era. La economía se internacionalizó y las
reformas estruturales que se hicieron durante su gobierno cambiaron la forma de hacer
negocios en Colombia.

Marco de Referencia
 Marco de Antecedentes

Marco Teórico
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Marco Legal

Marco Metodológico
Diseño Metodológico
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Tipo de Investigación

La siguiente investigación es de tipo descriptiva y longitudinal, la cual es un tipo de estudio

observacional.
Es importante para nosotros realizar un profundo análisis de los acontecimientos y sucesos que
dieron paso a lo que hoy conocemos como una realidad, y además que consecuencias favorables y
no favorables genero la toma de decisiones.

Delimitación
Espacial

República de Colombia

Temporal

1986-1994

Conclusiones
 
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Informe Final
 

Bibliografía
 
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Anexos
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PROCESO DE PROYECTO DE AULA

INTRODUCCIÓN
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión Una hoja
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Se presenta el tema a tratar, lo que se espera lograr en el proyecto de aula, por

último se describe el contenido que se encontrará en el documento.

Resumen
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 300 palabras
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Se presenta sistemáticamente toda la investigación, se aplicará un resumen

estructurado.

Planteamiento del Problema

Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 5 hojas
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Debe contemplar:
 Contextualización de la variable
 Descripción del contexto
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 Descripción de la problemática (que pasa actualmente y que pasará si no se
estudia y soluciona)
 Los posibles resultados esperados

Pregunta Problema
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 1 pregunta
Tipo de Redacción Redactar un pregunta Abierta (las preguntas que la respuesta pueda ser si o no,
no son válidas )
Contenido Debe tener la variable o variables, el contexto en específico y la delimitación
temporal y espacial.

Objetivo General
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 1 Objetivo
Tipo de Redacción Inicia con un verbo en infinitivo
Contenido Debe ser la acción para dar respuesta a la pregunta problema.

Objetivos Específicos
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión Máximo 3 Objetivos
Tipo de Redacción Inicia con un verbo en infinitivo
Contenido Deben ser aquellas pequeñas acciones que permitirán que objetivo general
pueda cumplirse.

Justificación
Programa de Negocios Internacionales
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 3 hojas
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Explica la importancia de la realización de la investigación y el impacto que
puede generar ya sea económico, político, social o medio ambiental, la
realización de la investigación. Permite conocer los beneficios de la aplicación
del proyecto.

Marco de Antecedentes
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 7 Autores
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Son una serie de abstracs de diferentes artículos y tesis que también
investigaron sobre la variable (sin importar el contexto).
Se deben mencionar sus objetivos, metodología, referentes teóricos y finalizar
con los principales aportes que puede generar esta investigación en su proyecto
de aula.

Marco Teórico
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 8 hojas
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Contiene toda la información teórica de la variable, libros y estudios donde los
autores explican a perfección la variable y así permitan entender lo que se desea
investigar a su totalidad. Debe respetarse siempre al autor original y poner la cita
según normas apa.
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Marco Legal
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión N/A
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Contiene todas las leyes que pueden tener alguna implicación en la
investigación. Debe respetarse siempre al autor original y poner la cita según
normas apa.

Tipo de Investigación
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión N/A
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Definir si la investigación es descriptiva, exploratoria, co relacional, o explicativa.
Para identificar estos los estudiantes pueden soportarte en libros como:
Metodología de la Investigación de Hernández, Fernández y Batista.

Delimitación Espacial y Temporal

Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión N/A
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Permite establecer el lugar donde de realiza la investigación (país o ciudad) y en
la temporal se destaca si el estudio de hará en un año especifico o por el
contrario varios periodos de tiempo.

Informe Final
Ítem Descripción
Programa de Negocios Internacionales
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 4 hojas
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Permite agrupar los principales hallazgos, recomendaciones y procesos de
mejora.

Conclusiones
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio.
Extensión 2 hojas
Tipo de Redacción En tercera persona
Contenido Permite concluir todo el proceso generado en la investigación, resaltar como fue
la evolución de la investigación y como esta situación puede ayudar al entorno.

Referencias Bibliográficas
Ítem Descripción
Tipo y tamaño de letra Arial 12 interlineado a doble espacio. Sangría francesa.
Extensión N/A
Tipo de Redacción N/A
Contenido Deben presentarse todas las fuentes secundarias, en formato apa.