HISTORIA Y EVOLUCION DE LA PLANEACION ESTRATEGICA

Cuando Aníbal planeaba conquistar Roma se inició con la definición de la misión

de su reino, luego formuló las estrategias, analizó los factores del medio ambiente
y los comparó y combinó con sus propios recursos para determinar las tácticas,
proyectos y pasos a seguir. Esto representa el proceso de Planificación
Estratégica que se aplica hoy en día en cualquier empresa.
Igor Ansoff (1980), gran teórico de la estrategia identifica la aparición de la
Planificación Estratégica con la década de 1960 y la asocia a los cambios en los
impulsos y capacidades estratégicas. Para otros autores, la Planificación
Estratégica como sistema de gerencia emerge formalmente en los años setenta,
como resultados natural de la evolución del concepto de Planificación: Taylor
manifestaba que el papel esencial del "management" exigía la planificación de las
tareas que los empleados realizarían, el gerente pensada el qué, cómo y cuándo
ejecutar las tareas y el trabajador hacía.
Esto originó un cambio estructural hacia la multidivisional. La investigación y el
desarrollo cobran mayor importancia; el lapso de tiempo entre la inversión de un
bien y su introducción al mercado se reduce cada vez más y el ciclo de vida de los
productos se acorta; la velocidad de los procesos causas, por una mayor
competencia.
La Planificación Estratégica la cual constituye un sistema gerencial que desplaza
el énfasis en el "qué lograr" (objetivos) al "qué hacer" (estrategias) Con la
Planificación Estratégica se busca concentrarse en sólo, aquellos objetivos
factibles de lograr y en qué negocio o área competir, en correspondencia con las
oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.
Hace falta impulsar el desarrollo cultural, esto significa que todas las personas
relacionadas con la organización se desarrollen en su saber, en sus expectativas,
en sus necesidades, y en sus formas de relacionarse y de enfrentar al mundo
presente y futuro, esencialmente dinámico.
En la década de los sesenta, el término planeación a largo plazo "se usó para
describir el sistema.
El proceso de Planificación Estratégica se comenzó a experimentar a mediados de
los años setenta. En Venezuela se comienza algo más tarde.
Se consideran cuatro puntos de vista en la planeación estratégica:
1. El Porvenir De Las Decisiones Actuales
Primero, la planeación trata con el porvenir de las decisiones actuales. Esto
significa que la planeación estratégica observa la cadena de consecuencias de
causas y efectos durante un tiempo, relacionada con una decisión real o
intencionada que tomará el director. La esencia de la planeación estratégica
consiste en la identificación sistemática de las oportunidades y peligros que
surgen en el futuro, los cuales combinados con otros datos importantes
proporcionan la base para qué una empresa tome mejores decisiones en el
presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros. Planear significa
diseñar un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.
2. Proceso
Segundo, la planeación estratégica es un proceso que se inicia con el
establecimiento de metas organizacionales, define estrategias y políticas para
lograr estas metas, y desarrolla planes detallados para asegurar la implantación
de las estrategias y así obtener los fines buscados. También es un proceso para
decidir de antemano qué tipo de esfuerzos de planeación debe hacerse, cuándo y
cómo debe realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará con los resultados. La
planeación estratégica es sistemática en el sentido de que es organizada y
conducida con base en una realidad entendida.
Para la mayoría de las empresas, la planeación estratégica representa una serie
de planes producidos después de un periodo de tiempo específico, durante el cual
se elaboraron los planes. También debería entenderse como un proceso continuo,
especialmente en cuanto a la formulación de estrategias, ya que los cambios en el
ambiente del negocio son continuos. La idea no es que los planes deberían
cambiarse a diario, sino que la planeación debe efectuarse en forma continua y
ser apoyada por acciones apropiadas cuando sea necesario.
3. Filosofía
Tercero, la planeación estratégica es una actitud, una forma de vida; requiere de
dedicación para actuar con base en la observación del futuro, y una determinación
para planear contante y sistemáticamente como una parte integral de la dirección.
Además, representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, más que una serie
de procesos, procedimientos, estructuras o técnicas prescritos.
4. Estructura
Cuarto, un sistema de planeación estratégica formal une tres tipos de planes
fundamentales, que son: planes estratégicos, programas a mediano plazo,
presupuestos a corto plazo y planes operativos. La planeación estratégica es el
esfuerzo sistemático y más o menos formal de una compañía para establecer sus
propósito, objetivos, políticas y estrategias básicas, para desarrollar planes
detallados con el fin de poner en práctica las políticas y estrategias y así lograr los
objetivos y propósitos básicos de la compañía.
 Lo Que No Es La Planeación Estratégica
La planeación estratégica no trata de tomar decisiones futuras, ya que éstas sólo
pueden tomarse en el momento. La planeación del futuro exige que se haga la
elección entre posibles sucesos futuros, pero las decisiones en sí, las cuales se
toman con base en estos sucesos, sólo pueden hacerse en el momento.
La planeación estratégica no pronostica las ventas de un producto para después
determinar qué medidas tomar con el fin de asegurar la realización de tal
pronóstico en relación con factores tales como: compras de material,
instalaciones, mano de obra, etc.
La planeación estratégica no representa una programación del futuro, ni tampoco
el desarrollo de una serie de planes que sirvan de molde para usarse diariamente
sin cambiarlos en el futuro lejano. Una gran parte de empresas revisa sus planes
estratégicos en forma periódica, en general una vez al año. La planeación
estratégica debe ser flexible para poder aprovechar el conocimiento acerca del
medio ambiente.
 La planeación estratégica no representa esfuerzo para sustituir la
intuición y criterio de los directores.
La planeación estratégica no es nada más un conjunto de planes funcionales o
una extrapolación de los presupuestos actuales; es un enfoque de sistemas para
guiar una empresa durante un tiempo a través de su medio ambiente, para lograr
las metas dictadas.
 Modelos conceptuales de la planeación estratégica
Un modelo conceptual es aquel que presenta una idea de lo que algo debería ser
en general, o una imagen de algo formado mediante la generalización de
particularidades. A cambio, un modelo operativo es el que se usa en realidad en
las empresas.
 Las principales características de los Modelos Conceptuales de la
Planeación Estratégica son:
1. Premisas De Planeación
Premisas significa literalmente lo que va antes, lo que se establece con
anterioridad, o lo que se declara como introductorio, postulado o implicado, las
premisas están divididas en dos tipos: plan para planear, y la información
sustancial, necesaria para el desarrollo e implantación de los planes.
Antes de llevar a cabo un programa estratégico de planeación es importante que
las personas involucradas en él tengan un amplio conocimiento de lo que tiene en
mente el alto directivo y cómo operará el sistema. Esta guía está incorporada en
un plan para planear, el cual puede ser oral, aunque usualmente es escrito, para
su distribución general.
La información acumulada en estas áreas algunas veces es llamada "análisis de
situación", pero también se usan otros términos para denominar esta parte de la
planeación.
Ninguna organización, no importa cuan grande o lucrativa sea, puede examinar en
forma minuciosa todos los elementos que posiblemente están incluidos en el
análisis de la situación. Es por este que cada organización debe identificar
aquellos elementos – pasados, presentes y futuros -, que son de gran importancia
para su crecimiento, prosperidad y bienestar, y debe concentrar su pensamiento y
sus esfuerzos para entenderlos. Otros elementos se pueden considerar en esta
parte del proceso de la planeación aunque pueden ser estimados sin ser
investigados o sacados de documentos publicados al respecto.
2. Formulación De Planes
En cuanto a conceptos y con base en las premisas antes mencionadas, el
siguiente paso en el proceso de planeación estratégica es formular estrategias
maestras y de programas. Las estrategias maestras se definen como misiones,
propósitos, objetivos y políticas básicas; mientras que las estrategias de programa
se relacionan con la adquisición, uso y disposición de los recursos para proyectos
específicos, tales como la construcción de una nueva planta en el extranjero.
A diferencia de la programación a mediano plazo no existe un enfoque modelo
para planear en esta área. Lo que se hace depende de los deseos de los
directores en un momento dado, los cuales, a su vez, son estimulados por las
condiciones a las que se enfrenta la empresa en un momento preciso.
La programación a mediano plazo es el proceso mediante el cual se prepara y se
interrelacionan planes específicos funcionales para mostrar los detalles de cómo
se debe llevar a cabo le estrategia para lograr objetivos, misiones y propósitos de
la compañía a largo plazo. El periodo típico de planeación es de cinco años, pero
existe una tendencia en las compañías más avanzadas en cuanto a tecnología, de
planear por adelantado de siete a diez años. Las empresas que se enfrentan a
ambientes especialmente problemáticos algunas veces reducen la perspectiva de
planeación a cuatro o tres años.
El siguiente paso es desarrollar los planes a corto plazo con base en los planes a
mediano plazo. En algunas organizaciones los números obtenidos durante el
primer año de los planes a mediano plazo son los mismos que aquellos logrados
con los planes operativos anuales a corto plazo, aunque en otras empresas no
existe la misma similitud. Los planes operativos serán mucho más detallados que
los planes de programación a mediano plazo.
3. Implementación Y Revisión
Una vez que los planes operativos son elaborados deben ser implantados. El
proceso de implantación cubre toda la gama de actividades directivas, incluyendo
la motivación, compensación, evaluación directiva y procesos de control.
Los planes deben ser revisados y evaluados. No existe mejor manera para
producir planes por parte de los subordinados que cuando los altos directivos
muestran un interés profundo en éstos y en los resultados que pueden producir.
Cuando fue desarrollada pro primera vez la planeación formal en la década de los
cincuenta, las compañías tendían a hacer planes por escrito y no revisarlos hasta
que obviamente eran obsoletos. En la actualidad, la gran mayoría de las empresas
pasa por un ciclo anual de planeación, durante el cual se revisan los planes. Este
proceso debería contribuir significativamente al mejoramiento de la planeación del
siguiente ciclo.
4. Flujos De Información Y Normas De Evaluación Y Decisión
Los "flujos de información", simplemente deben transmitir el punto de que la
información "fluye" por todo el proceso de planeación. Este "flujo" difiere
grandemente, dependiendo de la parte del proceso a la que sirve y del tema de la
información.
En todo proceso de planeación es necesario aplicar las normas de decisión y
evaluación. Por otra parte, con el desarrollo de los planes operativos actuales, las
normas de decisión se convierten en más cuantitativas, o sea, en fórmulas de
sustitución de inventarios o de rendimientos sobre inversión.
 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Los objetivos estratégicos se hacen con un alcance de cinco años y mínimo de
tres. Esto depende del tamaño de la empresa. Los objetivos organizacionales
tienen la duración de un año. Los primeros objetivos son de responsabilidad de
alta dirección pues ellos son los encargados en señalar la linea de acción de la
empresa hacia el futuro. Son responsables también de cambiar esta dirección,
antes de que la empresa se vaya al fracaso en el mercado.
Los objetivos estratégicos sirven para definir el futuro del negocio mientras que los
objetivos organizacionales se refieren a como hacer los productivo los negocios en
el termino de un año.
Sobre los objetivos generales de una empresa:
 Consolidación del patrimonio.
 Mejoramiento de la tecnología de punta.
 Crecimiento sostenido.
 Reducción de la cartera en mora.
 Integración con los socios y la sociedad
 Capacitación y mejoramiento del personal
 Claridad en los conceptos de cuales son las áreas que componen la
empresa.
 Una solución integral que habrá así el camino hacia la excelencia.
 La fácil accesibilidad en la compra del producto para la ampliación de
clientes.

Sobre los objetivos específicos de una empresa:

 La distribución de los productos se de en forma oportuna a los clientes.
 Buena calidad del producto a bajo costo obteniendo ventaja competitiva.
 Realización de un programa de ventas promocional.
 Mejor ambiente laboral donde el personal se pueda desenvolver con
capacidad.
 Presentación del producto de mayor comodidad y variedad.

Después de haber diseñado los objetivos y definido los recursos para lograrlos la

dirección debe colocar en cada área clave a los ejecutivos capaces de obtener
resultados, aquellos que saben dirigir y motivar a su personal
COMPONENTES DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.

1. Componente estratégico político.

El componente político comprende la Visión, los Valores o la filosofía, la Misión,
los objetivos estratégicos y su cuantificación en metas y las estrategias
necesarias, la política de calidad y los objetivos de calidad, así como sus índices
de medición, necesarias para la búsqueda del norte de la empresa: la Visión.
- La Visión, determina la tierra prometida para la empresa, el conjunto de sueños
de la gerencia, su cuerpo directivo y todos los actores. Es la estrella que marca el
norte de la empresa a largo plazo.
- Los valores filosóficos, morales y éticos de la empresa.
- La Misión está condicionada a los propósitos de la gerencia, con un
departamento o con la empresa, consiste en el propósito de alcanzar las metas a
corto período de tiempo, logros formulados en forma concreta, objetiva y audaz;
contiene retos empresariales pero con viabilidad técnica, económica, financiera y
ambiental y tiene la asignación de los recursos necesarios. La misión debe estar
escrita, disponer de fecha de formulación y de seguimiento, de control y de
evaluación.
- La política, los lineamientos generales y para cada área que deben guiar a la
empresa para dar una solución efectiva a los principales problemas de la misma,
de la comunidad, de los clientes internos, de los proveedores y de los clientes
externos.
- Los objetivos a alcanzar pudiendo ser generales o específicos y su
fraccionamiento en metas por períodos de tiempo.
- Las estrategias generales y específicas, señalamiento de grandes y pequeñas
vías (el cómo) para alcanzar los objetivos y las metas.
2. Componente estratégico de los negocios.
El componente estratégico de los negocios, o conjunto de Unidades Estratégicas
de Negocios – UEN de la empresa. Responde a las preguntas: ¿Cuáles son
nuestros negocios?, Cuáles son nuestras áreas estratégicas?
Unidad Estratégica de Negocios – UEN: es cada uno de los servicios registrados
como oferta para atender la demanda efectiva de la población y desarrollando
preferiblemente las áreas estratégicas de la institución, los negocios en los que
somos competitivos, rentables y nos producen satisfacción.
La UEN es una unidad estructural, funcional, tecnológica, gerencial y de costos,
está constituida por ambientes, equipos tecnológicos, procedimientos, recursos del
talento humano, las comunicaciones, sus entradas – procesos – y salidas
operativas, contables financieras, de gestión, de mensajería y archivo y los
procesos de auditoría.
Cada UEN tiene:
- Clientes externos, cuántos y de qué tipo, dónde están, cómo llegar a ellos.
Cuáles son sus necesidades en general y específicas, cuáles son sus condiciones
socioeconómicas, etc.
- Clientes internos son todas las personas que integran la organización.
- Bienes o Servicios, agrupados o segmentados por tipo de clientes, costos y
tarifas. Los bienes o servicios ofrecidos son todos los procedimientos establecidos
en nuestro negocio, ofrecidos por las personas que integran las UEN de la
empresa.
- Competencia, está determinada por todos nuestros competidores formales e
informales, con quienes vamos a participar en la segmentación del mercado,
quienes son y qué tienen, cuáles son sus costos y sus tarifas, cuál es la posición
en el portafolio en cobertura, costos y tarifas, satisfacción del cliente, cuáles son
sus DOFA, cómo hacer para no dejarnos sacar del mercado.
- Proveedores de insumos, materiales o equipos.
3. Componente de planeación.
El componente de la planeación comprende los planes, incluido el plan
estratégico, programas operativos y proyectos de cada una de las UEN (unidades
estratégicas de negocios) y de la empresa, debidamente articulados entre sí.
Cada programa determina las actividades finales y sus insumos por componente,
determina las cantidades, calidades y costos en el tiempo y los recursos generales
y específicos o de apoyo en cada programa, determina el presupuesto de cada
programa por períodos.
Cada plan, programa o proyecto tiene una evaluación sistemática, continua,
programada a través de la inspección, monitoreo, medición, evaluación y control.
Determinando los mecanismos de feedback o retroalimentación para corregir
sesgos o desviaciones de lo esperado.