U.D.

4: EL SISTEMA PÚBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL

I. EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

I.1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL
I.1.1. ESTRUCTURA DEL NIVEL CONTRIBUTIVO
I.2. PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
II. GESTIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
III. LA AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL. ALTAS Y BAJAS
IV. LA COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL
V. LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
V.1. TIPOS DE PRESTACIONES
V.2. PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
o LA INCAPACIDAD TEMPORAL (I.T.)
o MATERNIDAD
o PATERNIDAD
o SUBSIDIO POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO
o DESEMPLEO
o INCAPACIDAD PERMANENTE (I.P.)
o JUBILACIÓN CONTRIBUTIVA

I. EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social se considera la gran conquista social del siglo XX. Es un

elemento imprescindible y un objetivo esencial de la sociedad moderna. El sistema nace con
el fin de establecer medidas protectoras de determinados grupos de personas frente a
riesgos o contingencias que pueden surgir en sus vidas y que originan situaciones de
necesidad.
De acuerdo con el art. 41 de la Constitución española, todos los ciudadanos tenemos
derecho a “un régimen público de Seguridad Social, que garantice la asistencia y las
prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad”.

I.1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESPAÑOL DE SEGURIDAD SOCIAL

Nuestro sistema de Seguridad Social se articula en función de dos niveles de

protección:

• A.- Nivel Contributivo: protege a las personas que desarrollan alguna actividad
profesional y que contribuyen con sus cotizaciones al mantenimiento del sistema de
Seguridad Social.
• B.- Nivel no contributivo o asistencial: protege a las personas que, sin desarrollar
una actividad profesional ni cotizar al sistema de Seguridad Social (o al menos no lo
 suficiente para acceder a una prestación contributiva), se encuentran en una
situación de necesidad y carecen de recursos económicos suficientes para
afrontarla.

Junto a estos dos niveles de protección, denominados básicos, encontramos un

tercer nivel, llamado complementario. Las prestaciones complementarias pueden ser
internas al sistema público de Seguridad o externas al mismo.

- Las prestaciones complementarias internas son la asistencia social y los

servicios sociales a las personas discapacitadas.
 Mención especial merece la Ley 39/2006, de 14 de Diciembre, de
promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de Dependencia.
- Las prestaciones complementarias externas son las prestadas por entidades
privadas. El ejemplo más claro son las prestaciones de compañías de seguros.

I.1.1. ESTRUCTURA DEL NIVEL CONTRIBUTIVO

Este nivel de protección se compone de varios regímenes dentro de los que se

agrupan los sujetos protegidos en función de las peculiaridades de su actividad profesional.
Los regímenes que integran el nivel contributivo son:

• Régimen General: integrado por los trabajadores por cuenta ajena que no se
encuentran en ningún régimen especial.

• Regímenes Especiales: integrado por colectivos profesionales cuya actividad

presenta alguna peculiaridad. Actualmente son:
o R.E. Agrario
o R.E. Trabajadores del mar
o R.E. Autónomos
o R.E. Empleados de hogar
o R.E. Minería del carbón
o R.E. Estudiantes
o R.E. Funcionarios públicos civiles y militares

I.2. PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Las contingencias o situaciones de necesidad que protege el sistema de Seguridad

Social son las siguientes:
• Relacionadas con la salud: accidentes, enfermedades o riesgos durante el embarazo.
• Relacionadas con la capacidad de trabajo: incapacidades o maternidad.
 • Relacionadas con la edad: vejez.
• Relacionadas con la situación laboral: desempleo
• Relacionadas con la situación familiar: cargas familiares, muerte y supervivencia.

Dentro de los problemas relacionados con la salud podemos distinguir:

• Contingencias comunes: situaciones provocadas por enfermedades comunes y

accidentes no laborales; es decir, no guardan relación con el ámbito laboral.

• Contingencias profesionales: situaciones provocadas por enfermedades

profesionales y accidentes laborales, la causa de la situación la encontramos en el
trabajo.

II. GESTIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

La gestión del sistema está encomendada a una serie de organismos públicos

denominados Entidades Gestoras, que son los encargados de dispensar la protección que
otorga al sistema. Dentro de éstas encontramos:
• Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS): gestiona y administra las
prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social en su modalidad
contributiva excepto desempleo.
• Instituto de Empleo. Servicio Público Estatal de Empleo (antiguo INEM):
gestiona todas las prestaciones por desempleo.
• Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS): administra los recursos
económicos del sistema; recauda las cotizaciones; gestiona las afiliaciones, altas y
bajas de los trabajadores y empresarios. Representa el soporte económico y
financiero de la Seguridad Social.
• Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO): gestiona las pensiones
de invalidez y jubilación en su modalidad no contributiva, así como los servicios
sociales, en las Comunidades Autónomas que no hayan asumido esta competencia.

Junto a las entidades gestoras, colaboran dos tipos de entes privados: las Mutuas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
(MATEPSS) y las propias empresas.
Las Mutuas colaboran con la gestión de las prestaciones derivadas de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades profesionales (asistencia sanitaria o invalidez). También
pueden asumir la gestión de la prestación por incapacidad temporal derivada de accidentes
no laborales o enfermedades comunes.
III. LA AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL. ALTAS Y BAJAS

La afiliación a la Seguridad Social es el acto por el que la persona protegida se

incorpora a la misma, convirtiéndose en titular de derechos y obligaciones frente a ella. Es
única para toda la vida del trabajador y para todos los regímenes, tanto general como
especiales.
Puesto que la afiliación sólo se realiza una vez en la vida del trabajador, cada vez que
éste inicie una nueva actividad laboral sólo deberá ser dado de alta en la Seguridad Social;
cuando la finalice debe ser dado de baja.

• Afiliación, altas y bajas en el Régimen General

El empresario está obligado a solicitar la afiliación o el alta en la Seguridad Social
de los trabajadores antes de que se inicie la prestación laboral. Si el empresario no cumple
con la obligación, el trabajador podrá solicitarla directamente de la Dirección Provincial de
la Tesorería General de la Seguridad Social.
La Administración laboral puede afiliar o dar de alta a un trabajador cuando la
Inspección de Trabajo descubra el incumplimiento del empresario, sin perjuicio de sanción
correspondiente al empresario incumplidor.
El empresario está también obligado a dar de baja en la Seguridad Social al
trabajador que finalice su relación laboral, en el plazo de seis días naturales contados
desde que cese la prestación de servicios del trabajador.

• Afiliación, altas y bajas en el régimen de Autónomos

Los trabajadores autónomos son los que realizan de manera habitual, personal y
directa una actividad económica con el fin de obtener una ganancia, sin sujeción a un
contrato de trabajo y aunque utilicen el servicio remunerado de otras personas.
La afiliación o alta en este régimen debe ser solicitada por los propios interesados ante la
Seguridad Social, en los 30 días naturales siguientes al inicio de las actividades. La baja en
él la solicitarán los interesados en los 15 días siguientes al cese de la actividad.

IV. LA COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

Es la actividad por la que tanto empresarios como trabajadores aportan recursos

económicos a la Seguridad Social.

A) La cotización en el Régimen General

Están obligados a contribuir a la financiación del régimen general de la Seguridad

Social los trabajadores por cuenta ajena (cuota obrera) y los empresarios (cuota
patronal).

Los elementos básicos de la cotización son los siguientes:

• Base de cotización Está formada por el salario total que percibe el trabajador
durante el mes al que se refiera la cotización.
Deben distinguirse las bases de cotización correspondientes a:
a) Contingencias comunes (cubre los riesgos generales como enfermedad común,
accidente no laboral, jubilación, viudedad…). Está constituida por el salario mensual
total del trabajador (excepto lo percibido por horas extraordinarias), más la parte
proporcional de las pagas extraordinarias u otros pagos que se realicen con una
periodicidad superior al mes (por ejemplo, una paga de beneficios).

Base de cotización = (salario mensual sin hh.ee. + importe de pagas extraordinarias):12

La cantidad obtenida debe estar comprendida entre la base mínima y la máxima

del grupo de cotización del trabajador, fijados por la ley para cada año. Si la base del
trabajador no estuviera comprendida en esos topes, se cotizará por la máxima o
mínima correspondiente a su categoría profesional.

b) Contingencias profesionales (cubre los riesgos de accidente de trabajo,

enfermedad profesional, desempleo). Esta base se calcula igual que la de
contingencias comunes debiendo añadir, en su caso, el importe de las horas
extraordinarias realizadas en el período objeto de cotización.
Existen, asimismo, topes máximos y mínimos para todos los trabajadores.

c) Cotización adicional por horas extraordinarias: compuesto por la cantidad

obtenida en concepto de horas extraordinarias. Las horas extraordinarias están
sujetas así a una cotización adicional, ya que también aparecen en la base de
cotización por contingencias profesionales.
 • Tipos de cotización son los porcentajes que se aplican a la base de cotización para
obtener la cuota.
Actualmente son los siguientes:

Conceptos Empresa Trabajador Total

Contingencias comunes 23,60 4,70 28,30

Horas extraordinarias
* por fuerza mayor 12 2 14
* resto horas extraordinarias 23,60 4,70 28,30
Desempleo:
-Indefinidos
-Temporales a tiempo completo 5,75 1,55 7,30
-Temporales a tiempo parcial 6,7 1,6 8,3
-ETT, salvo minusválidos 7,7 1,6 9,3
-Socios trabajadores Cooper. 7,7 1,6 9,3
6 1,55 7,55
Fondo Garantía Salarial
Formación profesional 0,20 - 0,20
0,60 0,10 0,70

Las empresas deben cotizar además por las contingencias de Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales, aplicando a la base de cotización de cada uno de
sus trabajadores, reducidos en un 10% los porcentajes de la Tarifa de Primas aprobada
por R.D. 2930/79.

B) La cotización en el régimen especial de autónomos

La cotización mensual de estos trabajadores se calcula aplicando el tipo del 29,80 %

a la base de cotización (puede optar por no acogerse a la prestación de Incapacidad
Temporal, y en ese caso se aplicará el 26,5 %). Igual que en el régimen general, debe estar
comprendida entre los límites máximos y mínimos fijados anualmente, y es elegida por el
trabajador autónomo.
-Base mínima: 817,20 €
-Base máxima: 3074,10 €

Además en la actualidad, los autónomos pueden acogerse a la protección de

contingencias derivadas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. De ser
así, se deberán tener en cuenta el incremento en su cotización según las tarifas que marca
la Ley 42/2006, según redacción dada por la Disposición Adicional XIV de la Ley 51/2007.
V. LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

Para hacer frente a las situaciones de necesidad, el sistema de Seguridad Social

concede una serie de prestaciones. Las prestaciones son medidas técnicas y económicas
para superar las situaciones de necesidad en las que se pueden encontrar las personas.

V.1. TIPOS DE PRESTACIONES

Las prestaciones pueden ser económicas y de servicios. Las prestaciones económicas

consisten en otorgar una renta que sustituye al salario dejado de percibir, temporal o
definitivamente, como consecuencia de alguna de las contingencias cubiertas.
En correspondencia con la estructura del sistema, su acción protectora también se
divide en dos grandes modalidades:

• Prestaciones contributivas: denominadas así porque, para tener derecho a las

mismas, se exige un período de carencia, esto es, haber cotizado con antelación al
momento en que se produce la situación de necesidad, que varía según el tipo de
prestación.

o Asistencia sanitaria
o Incapacidad Temporal
o Lesiones Permanentes no invalidantes
o Maternidad
o Paternidad
o Riesgo durante el embarazo
o Riesgo durante la lactancia natural
o Incapacidad Permanente
o Jubilación
o Prestaciones por muerte y supervivencia (viudedad, orfandad, prestación a
familiares)
o Prestaciones familiares
• Prestación por hijo a cargo
• Prestación por nacimiento/adopción de tercer hijo o sucesivos.
• Prestación por parto múltiple
• …
o Desempleo

Para tener derecho a las prestaciones contributivas, las personas incluidas en el

sistema deben reunir dos requisitos: estar afiliado y en alta en la Seguridad Social y,
en la mayoría de los supuestos, acreditar un período mínimo de cotización, que varía
en función de la prestación de que se trate.
 La cuantía de las prestaciones económicas estará en función de lo que se haya
cotizado.

• Prestaciones no contributivas: se denominan de esta forma porque no exigen un

período previo de carencia para tener derecho a las mismas. Su objetivo es cubrir
las necesidades de personas que cumpliendo unos requisitos específicos, carecen de
un mínimo de rentas legalmente establecido. Las prestaciones económicas son
cuantías fijas para todos los receptores que estén en la misma situación, sin tener
en cuenta, lógicamente, lo cotizado.

o Asistencia sanitaria
o Pensión de incapacidad permanente
o Pensión de jubilación
o Subsidio de desempleo
o Prestaciones familiares por hijo a cargo

V.2. PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Entre estas destacamos:

LA INCAPACIDAD TEMPORAL (IT)

• Concepto: situación del trabajador que está impedido temporalmente para trabajar
a causa de enfermedad (común o profesional) o accidente (laboral o no), y necesita
recibir asistencia sanitaria.

• Duración de la prestación: la duración máxima será de 12 meses, prorrogables por

otros 6 más cuando se prevea, por parte del equipo médico, que en ese tiempo el
trabajador se puede recuperar. Transcurrido este período el trabajador será
dado de alta médica por curación o con declaración de Invalidez Permanente. No
obstante, si los servicios médicos consideran necesario retrasar esta declaración,
la Incapacidad Temporal se puede prorrogar hasta un máximo de 30 meses, a
contar desde que se inició.

• Requisitos de las prestaciones económicas por Incapacidad Temporal: serán

beneficiarios los trabajadores que reúnan las siguientes condiciones:
o Estar afiliados a la Seguridad Social y en situación de alta.
o En el caso de enfermedad común, haber cotizado como mínimo 180 días
dentro de los cinco años anteriores a la baja.
o En el caso de enfermedad profesional y accidente, laboral o no, no se exige
período mínimo de cotización.
 • Prestación económica por Incapacidad Temporal:

a) Si es debida a enfermedad común o accidente no laboral, el trabajador percibirá:

- 1º,2º y 3er día: 0 euros
- 4º- 20º día: 60 % de la Base Reguladora
- desde el día 21º en adelante: el 75 % de la Base Reguladora.

En estos casos la Base Reguladora será la Base de Cotización por contingencias

comunes del mes anterior al de la baja, dividida por 30 (si el salario es mensual),
o por el nº de días que tenga el mes (28, 29, 30 ó 31) si el salario es diario.

b) Si es debida a accidente de trabajo o enfermedad profesional, el trabajador

percibirá:

- 75 % de la Base Reguladora, desde el primer día de la baja.

La base Reguladora se obtiene de la suma de base de cotización de contingencias

comunes del mes anterior al de la baja dividido entre 30 (si el trabajador percibe
salario mensual) y las fracciones de bases de cotización correspondientes a las
horas extraordinarias realizadas durante los doce meses anteriores a la baja,
dividido entre el número de días cotizados al año (normalmente 360).

CASO PRÁCTICO RESUELTO: Una baja por enfermedad.

Teresa Fernández, de 20 años de edad, con categoría profesional de administrativo y
una antigüedad en Soria, S.A., de cuatro meses, estuvo en situación de Incapacidad
Temporal a causa de enfermedad común, desde el 8 hasta el 20 de marzo. Poco antes
había trabajado, por primera vez, cinco meses en otra empresa con un contrato de
interinidad.
La base de cotización a la Seguridad Social de Teresa, por contingencias comunes, en el
mes anterior a la baja, fue de 1.080 € .Teresa desea conocer si tiene derecho a percibir
la prestación por Incapacidad Temporal, y la cuantía económica de ésta.

TRABAJO PARA REALIZAR

1.- Determinar si Teresa tiene derecho a percibir la prestación por IT.:
Esta prestación se percibe cuando se han cotizado como mínimo 180 días en los últimos
cinco años anteriores a la baja. Teresa lleva trabajando en Soria, S.A., 4 meses y había
trabajado recientemente 5 meses en otra empresa. Ambos períodos suman 9 meses
cotizados a la Seguridad Social, unos 270 días; por tanto, sí tiene derecho.
2.- Calcular la cuantía de la prestación económica por Incapacidad Temporal.
 Paso 1. Cálculo de la base de cotización:
La base reguladora es la base de cotización del mes anterior a la baja.
La base de cotización diaria se obtiene dividiendo la base reguladora entre 30.
El importe de la base diaria de cotización de Teresa es el siguiente:
1.080 €/ 30 días = 36€ /día.

Paso 2. Cuantía de la prestación por Incapacidad Temporal.

La empresa debe abonar a Teresa un 60% de su base de cotización, desde el 4º al 15º
día de la baja.
Teresa ha estado de baja desde el 8 al 20 de marzo y percibirá una prestación
económica de 10 días, desde el 4.º al 15.º día de baja, equivalente al 60% de su base de
cotización diaria, cuyo importe es:
36€/día X 60% X 10 días = 216 €.
La empresa abonará esa cantidad a la Sra. Fernández durante los días de su baja laboral.

MATERNIDAD

• Concepto: prestación que compensa la pérdida de ingresos de la trabajadora o del

trabajador en las situaciones de descanso por maternidad (parto biológico), la
adopción y el acogimiento familiar, tanto preadoptivo como permanente de menores
de 6 años o mayores de esta edad cuando se prevean especiales problemas de
adaptación al nuevo entorno familiar.

• Duración: 16 semanas. Este período se amplía en 2 semanas por cada hijo/a a partir
del segundo, en caso de parto o adopción múltiple. En el caso de parto biológico la
prestación corresponde a la madre pero ésta puede ceder hasta 10 semanas al
padre, si ambos trabajan, siempre y cuando se respete que las 6 semanas siguientes
posteriores al parto le correspondan a ella.

• Requisitos: Estar afiliados y en alta o situación asimilada, y acreditar un período

mínimo de cotización. Este período mínimo dependerá de la edad del beneficiario:

o Menor de 21 años: no se exige período mínimo de cotización.

o Entre 21 y 26 años: 90 días en los últimos 7 años (previos al momento del
descanso) ó 180 días en toda su vida laboral.
o Mayor de 26 años: 180 días en los últimos 7 años (previos al momento del
descanso) ó 360 días en toda su vida laboral.

• Prestación: 100% de la base reguladora correspondiente (base de cotización de

contingencias comunes del mes anterior al de la baja).
En caso de parto múltiple y de adopción o acogimiento de más de un menor,
 realizados de forma simultánea, se concederá un subsidio especial por cada hijo
a partir del segundo, igual al que corresponda percibir por el primero, durante el
período de 6 semanas.

PATERNIDAD

Concepto: prestación que protege el derecho del otro progenitor, distinto al que ha
generado el derecho a la prestación de maternidad, a percibir un subsidio durante los días
de suspensión del contrato de trabajo en caso de nacimiento de hijo, adopción o
acogimiento (13 días que habrán de ser sumados a los 2 ó 4 que establece el E.T. por
permiso de paternidad)

Requisitos:
- estar afiliado y en alta o situación asimilada al alta.
- Tener cotizados 180 días dentro de los 7 años anteriores a la fecha de inicio
de dicha suspensión de contrato, o 360 días en toda su vida laboral.

Cuantía: 100% de la Base Reguladora para I.T. por contingencias comunes, durante
los días que dura la suspensión.

SUBSIDIO POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO

• Concepto: Se considera situación protegida aquella en que se encuentra la

trabajadora embarazada durante el período de suspensión del contrato de trabajo
en los supuestos en que, debiendo ésta cambiar de puesto de trabajo por otro
compatible con su estado, dicho cambio de puesto no resulte técnica u
objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos
justificados.

• Duración: mientras exista la situación de riesgo para la trabajadora.

• Requisitos: a partir del 24 de Marzo del 2007 esta prestación se ha considerado

derivada de contingencia profesional común por lo que no se exige requisito previo
de cotización, sólo estar afiliada y en situación de alta.

• Prestación: 100% de la base reguladora (será la base establecida para el cobro de

I.T. derivad de contingencia profesional)
DESEMPLEO

A.- Modalidad Contributiva

• Concepto: prestación que tiene como finalidad proteger a quienes pudiendo y

queriendo trabajar pierden su empleo o ven reducida su jornada ordinaria de
trabajo, al menos, en una tercera parte, siempre que su salario se reduzca en la
misma proporción.

• Requisitos:
o Estar en situación legal de desempleo (que no exista abandono o dimisión por
parte del trabajador).
o Tener cotizados 360 días en los últimos 6 años inmediatamente anteriores a
la situación legal de desempleo.
o No haber cumplido la edad ordinaria de jubilación.

• Duración: estará en función del tiempo cotizado en los seis años anteriores a la
situación legal de desempleo de acuerdo con la siguiente escala:

Tiempo cotizado (meses) Duración prestación (meses)

Desde 12 hasta 18……………………………………………….4

Desde 18 hasta 24………………………………………………6
Desde 24 hasta 30……………………………………………...8
Desde 30 hasta 36……………………………………..………10
Desde 36 hasta 42……………………………………………..12
Desde 42 hasta 48……………………………………………..14
Desde 48 hasta 54……………………………………………..16
Desde 54 hasta 60……………………………………………..18
Desde 60 hasta 66……………………………………………..20
Desde 66 hasta 72……………………………………………..22
Desde 72………………………………………………………………..24

• Prestación: Se obtiene aplicando unos porcentajes a la base reguladora. que es la

media aritmética de la cotización por desempleo en los 180 días anteriores al
mismo.
Base reguladora = BC últimos 180 días : 180 (es decir, una media últimos 6 meses)
o 6 primeros meses: 70 % de la base reguladora.
o resto: 60% de la base reguladora.
Existen topes mínimos y máximos en la prestación de desempleo que se obtienen
aplicando unos porcentajes determinados en función de las cargas familiares del
 beneficiario al Indicador Público de Renta a Efectos Múltiples (IPREM),
establecido anualmente teniendo en cuenta la parte proporcional de pagas
extraordinarias. Para el año 2008 éste indicador es de 516,90 € (603,05 € con la
prorrata de pagas extraordinarias)
a) Topes mínimos:
* Trabajador sin hijos: el 80% del IPREM
* Trabajador con hijos: el 107% del IPREM

b) Topes máximos:
* Trabajador sin hijos: 175 % del IPREM
* Trabajador con uno o más hijos menores de 26 años: la cuantía máxima no
puede superar el 200 o 225 % del IPREM respectivamente

• Tramitación: La solicitud debe hacerse en las oficinas del SAE, en los 15 días
siguientes a la situación de desempleo, naciendo el derecho a percibir la prestación
desde el mismo día en que se pierde el trabajo.

Nota: durante la percepción de la prestación por desempleo el perceptor

deberá cotizar 4,7 % de la Base Reguladora de la prestación (se encuentra
en situación asimilada al alta)

B.- MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA O ASISTENCIAL

Consiste en el reconocimiento de diferentes subsidios por desempleo para

personas que no cumplan los requisitos para acceder a la modalidad contributiva y
que se encuentren en situación de necesidad. Los grupos que se pueden beneficiar
de estos subsidios cambian en función de la situación de la población desempleada,
actualmente podemos destacar los siguientes:

- personas que hayan agotado las prestaciones contributivas y tengan

responsabilidades familiares.
- personas que hayan agotado una prestación contributiva de al menos doce meses de
duración y sean mayor de 45 años, aunque no se tengan responsabilidades familiares.
- personas en desempleo y que no tengan derecho a la prestación por no haber
cubierto el período mínimo, si se ha cotizado al menos 3 meses y se tienen
responsabilidades familiares; también si se han cotizado 6 meses aunque no se tengan
responsabilidades familiares.
- personas mayores de 52 años que se encuentren en alguno de los casos anteriores y
hayan cotizado por lo menos seis años en su vida laboral.
- emigrantes retornados.
- liberados de prisión.
 La duración y cuantía de estas ayudas varía en función del grupo en el que se
encuentre cada desempleado. La cuantía común es del 80% del IPREM vigente en cada
momento (para el año 2008, 413,52 €).

CASO PRÁCTICO RESUELTO: Una situación legal de desempleo

Isabel Echevarría, de 48 años de edad, jefa de administración y con una
antigüedad de 15 años en la empresa, se encuentra en situación legal desempleo desde el
día 1 de abril, cuando fue despedida por causas objetivas. Las bases de Isabel en
concepto de desempleo durante los últimos 180 días son:
- Octubre, noviembre y diciembre de 2.004, 842 € mensuales.
- Enero, febrero y marzo de 2.005, 1.500 € mensuales.
Isabel tiene tres hijos menores de edad; quiere conocer qué prestaciones por
desempleo tiene derecho a percibir y de qué cuantía.
TRABAJO PARA REALIZAR
1. Determinar si Isabel Echevarría se encuentra en situación legal de desempleo.
Isabel ha perdido involuntariamente su trabajo, físicamente puede trabajar y desea
hacerlo. Por tanto, se encuentra en situación legal de desempleo.
2. Dilucidar si tiene derecho a percibir las prestaciones contributivas por
desempleo. La legislación reconoce el derecho a esta prestación a todo trabajador que
haya cotizado a la Seguridad Social más de un año, durante las últimas seis anualidades.
Por tanto, tiene derecho a esa percepción, en una cuantía máxima, ya que cotizó durante
15 años a la Seguridad Social.

3. Calcular la cuantía de la prestación contributiva.

La cuantía es diferente, durante los primeros seis meses y los siguientes 18
meses
Paso 1. Los 6 primeros meses.
En este período tiene derecho al 70 % de la base reguladora.
base reguladora: 6 últimos meses cotizados:6
= (842 X 3) + (1500 X 3)= 2.526 + 4.500 = 7.026€ : 6= 1.171 €
El 70 % de estos 1.171 € de base reguladora serían 819.70 €, que la Sra.
Echevarría debe percibir los seis primeros meses.
Paso 2. Las percepciones de los 18 meses restantes.
En este período tiene derecho al 60% de la base reguladora. Es decir,
1.171 x 60%= 702,60 €. que percibirá cada uno de los dieciocho meses restantes.
4. Establecer si tiene derecho a la prestación asistencial por desempleo.
La Sra. Echevarría tiene derecho al subsidio por desempleo debido a su edad y a sus
cargos familiares, ya que tiene tres hijos menores a su cargo.
INCAPACIDAD PERMANENTE (I.P.)

• Concepto: esta prestación protege a aquellos trabajadores que, tras haber seguido
tratamiento médico prescrito, se encuentran impedidos para trabajar de forma
presumiblemente definitiva debido a reducciones anatómicas o funcionales graves.
Esta prestación se subdivide en grados debido a que no se pueden considerar todas
las incapacidades como igualmente invalidantes. La calificación de uno u otro grado
se determinará en función del porcentaje de reducción de la capacidad de trabajar.
Grados de la incapacidad permanente:

- Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual (I.P.P.): supone

una disminución no inferior al 33% del rendimiento normal para la profesión
habitual, sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la misma.
- Incapacidad Permanente Total para la profesión habitual (I.P.T.): inhabilita
al trabajador para realizar las tareas básicas de su profesión, pero le
permite dedicarse a otras distintas. Se calificará como IPT cualificada,
cuando se presuma la dificultad de la persona afectada por la IPT, de
obtener empleo en actividad distinta de la que ha constituido su profesión,
por su edad (mínimo 55 años), falta de preparación general o especializada y
circunstancias sociales y laborales del lugar de residencia.
- Incapacidad Permanente Absoluta (I.P.A.): supone la inhabilitación del
trabajador para cualquier profesión. Está exenta del IRPF.
- Gran Invalidez (G.I.): situación del trabajador en la que, además de estar
incapacitado para el trabajo, requiere de la asistencia de otra persona para
realizar los actos más esenciales de la vida (comer, vestirse, desplazarse...)
Está exenta de pago del IRPF.

• Requisitos: cuando el origen de la I.P. es un accidente, sea laboral o no, o una

enfermedad profesional, al trabajador no se le exigirá ningún periodo previo de
cotización para cobrar la prestación. Sin embargo, si la causa es una enfermedad
común, el trabajador deberá acreditar unos períodos de cotización que varían en
función del grado de I.P.

• Prestación: pensión de carácter vitalicio (para toda la vida, salvo que una vez
revisada la situación fuera apta para trabajar) o indemnización a tanto alzado en
algunos casos (una cantidad a tanto alzado es aquella que se entrega de una sola
vez).
o I.P.P.: 24 mensualidades de la Base Reguladora de la IT (indemnización a
tanto alzado)
o I.P.T.: Pensión vitalicia del 55% de la Base Reguladora. En la IPT cualificada
la pensión será del 75% de la Base Reguladora.
 o I.P.A.: 100% de la Base Reguladora.
o G.I.: 100% de la Base Reguladora más un complemento que no será inferior al
45 % y que se determinará en función de la discapacidad .

La Base Reguladora dependerá del riesgo del cual deriva la I.P., contingencia
común o profesional.

Nota: en los casos de I.P.A. y G.I. cuando la situación derive de una lesión provocada
por un Accidente de Trabajo o una Enfermedad Profesional siempre que exista
incumplimiento grave por parte del empresario de la normativa en Seguridad e
Higiene en el Trabajo, el trabajador podrá percibir un complemento del 30 al 50 %
de su pensión.

JUBILACIÓN CONTRIBUTIVA

o Concepto: pensión de carácter vitalicio, tras el cese definitivo en la actividad

laboral por haber alcanzado una determinada edad. Dicha edad, como regla general,
es la de 65 años, si bien, en algunas actividades se permite la jubilación anticipada,
esto es, antes de cumplir dicha edad. En estos supuestos la cuantía de la pensión se
verá reducida como consecuencia de la aplicación de un coeficiente reductor por
cada año que falte hasta la edad propia de jubilación.

o Requisitos:
 Haber cumplido la edad de jubilación.
 Cesar en la actividad laboral.
 Tener cotizados 15 años, de los cuales, por lo menos 2, deben haberse
cotizado en los últimos 15 años inmediatamente anteriores al momento
de jubilación.

o Prestación:
 Por los primeros 15 años cotizados, el 50% de la B.R.
 Por cada año adicional, entre el 16º y 25º se sumará un 3%
 Por cada año adicional a partir del 26º se sumará un 2º
 Por 35 años o más: 100% B.R.
Si se accede a la prestación a una edad superior a los 65 años el porcentaje se
amplia en un 2% más por cada año cotizado a partir de dicha edad, siempre y
cuando al cumplir los 65 tuviera ya cotizados los 35 años. Dicho porcentaje se
elevará al 3% cuando el interesado hubiera acreditado al menos 40 años antes
de cotización al cumplir los 65 años.
 La Base Reguladora será el resultado de dividir por 210 las Bases de
Cotización por contingencias comunes de los 180 meses anteriores a la fecha de
jubilación.

NOTA: Páginas web oficiales con información sobre el tema

• www.mtas.es
• www.seg-social.es
• www.inem.es
PRINCIPALES PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

SITUACIÓN REQUISITOS DURACIÓN CUANTÍA BASE

Incapacidad Enfermedad común Afiliación y alta 12 meses prorrogables a 18 3 Emp 15 16 SS 20 21 Contingencias

Temporal (I) Accidente no laboral 180 días cot.en 5 últ.años (sólo (30 en casos excepcionales) comunes último mes
para Enfermedad Común) 0€ 60% 75%

Incapacidad Enfermedad profesional Afiliación y alta 12 meses prorrogables a 18 SS / Mutua C.C. último mes +
Temporal (II) Accidente laboral (30 en casos excepcionales) Horas extra últ.año
75%

Maternidad Maternidad Afiliación y alta 16 semanas (+2 parto múltiple) SS Contingencias

Adopción/acogimiento Req. Cotizac. Sg. Edad Posib. 10 padre si ambos trabajan comunes último mes
beneficiaria/o 100%

Riesgo embarazo Imposibilidad cambio Afiliación y alta Hasta el parto, mientras dure la 100% base reguladora (SS) C.P.último mes
No se exige cotizac. previa situación

Desempleo Situación legal desempleo Afiliación y alta Meses cot: 12 18 24 ············72 70% 60% Media desempleo
contributivo Reducción jornada (mín 1/3) 12 meses cot. en últ. 6 años Meses prest: 4 6 8 ............. 24 SS 6 7º mes últimos 6 meses

Desempleo no Haber agotado la prestación Responsabilidades familiares, Según situación 80% IPREM (SS) --
contributivo contributiva / Desamparo insuficiencia en cotización, baja
renta

Incapacidad Dism.inferior al 33% Afiliación, alta y <65 años Indemnización a tanto alzado 24 mensualidades I.T.
Permanente Parcial Tareas fundamentales sí 1800 días en últ 10 años (EC) (según riesgo)

Incapacidad Inhabilitación para su Afiliación, alta y periodo de Vitalicia 55% base (75% para IPT cualificada) I.T.
Permanente Total profesión, no para otras carencia (EC) en función edad (según riesgo)

Incapacidad Inhabilitación para cualquier Idem IPT / Sin alta con 15 años Vitalicia 100% base I.T.
Permanente Absoluta profesión (exenta IRPF) cotizados (3 en últimos 10) (según riesgo)

Gran Invalidez Necesidad cuidados Idem IPA Vitalicia 150% base I.T.
(según riesgo)

Jubilación contributiva Fin vida laboral por edad 65 años (excep. con menos) Vitalicia 50% para 15 años cotizados, incrementándose paulatinamente CC últ 180 meses
15 años cot (2 en últimos 15) hasta el 100% para 35 años de cotización (posib. de 210
incrementar 100%)
ACTIVIDADES

1.- La Sra. Medea Tranquila, de 24 años de edad, es trabajadora de la empresa “Hacemos

rosquillas S.A.” desde el 8 de Agosto de 2005, día en el que quedó afiliada, puesto que éste
era su primer trabajo. Estando embarazada, su médico fija como fecha probable para el parto
el día 22 de Abril de 2006.
a.- Indica si a esta trabajadora le corresponde algún tipo de prestación
b.- Si procede, señala la duración de dicha prestación así como la fecha en que
podrá comenzar su descanso
c.- Si su Base Reguladora para esta prestación fuera de 1200 €, ¿cuánto le
corresponderá?

2.- Jorge Latina es un trabajador con una antigüedad de dos años en su empresa que sufre
un accidente intentando colocar una estantería en su casa rompiéndose una pierna el día 4
de Febrero de 2006.
Jorge deberá estar de baja 28 días.
a.- ¿Le corresponde algún tipo de prestación de la Seguridad Social?

b.- Si la Base Reguladora es de 1400 €, ¿cuál será la cuantía de la prestación que

pudiera corresponderle?

3.- Resuelve el “Ejercicio 2” teniendo en cuenta, esta vez, que el trabajador sufre una
Enfermedad cuya causa está relacionada con su actividad laboral.

4.- D. Pablo Queo, padre de dos hijos, es despedido de su empresa el día 7 de Marzo de
2006, por no adaptarse a las nuevas tecnologías introducidas en su puesto de trabajo.
Hasta entonces Pablo tenía cotizados los siguientes días en toda su vida laboral:
-desde el 6 de Febrero al 6 de Octubre de 1995 (8 meses)
-desde el 7 de Junio al 7 de Septiembre de 2001 (3 meses)
-desde el 10 de Febrero al 10 de Octubre de 2002 (8 meses)
-desde el 7 de Julio de 2004 al 7 de Marzo de 2006 (20 meses)
a.- Señala si le corresponde prestación por desempleo
b.- Duración de la prestación
c.- Calcula si procede, la cuantía de esta posible prestación si su Base Reguladora es
de 1500 €.

5.- ¿Cuántos tipos de Invalidez Permanente conoces? ¿En qué se diferencian?

6.- ¿En qué se diferencia la prestación de jubilación contributiva de la prestación de

jubilación no contributiva o asistencial?

7.- Alberto Cadiscos lleva trabajando para “Hispamer S.L.” ininterrumpidamente durante 4
años y 2 meses cuando es despedido por causas objetivas con fecha de Diciembre de
2003. Junto con este trabajo en Enero de 1992 estuvo trabajando 2 meses para una
empresa de Logroño y en Agosto de 1999 esta misma empresa lo contrató por 4 meses.
La Base Reguladora de Alberto para calcular la prestación de desempleo es de 1000
euros.
Determina si le corresponde prestación por desempleo, su duración y la cuantía.
8.- Un trabajador dado de alta en el Régimen General el día 26/07/99, es baja médica por
Enfermedad Común el día 21/04/2003, ¿tiene derecho a la prestación económica por I.T.?
¿Y si la baja se hubiera producido el 26/09/99?

9.- El Sr. Carmelo Cotón de 56 años de edad que trabaja como conductor en una empresa
de transportes sufre un accidente en horas de trabajo al cargar su camión, perdiendo la
movilidad de la mano derecha. El equipo médico que lo estudia considera que esa pérdida
funcional será presumiblemente para siempre. Comenta el supuesto e indica la posible
prestación que le correspondería a este trabajador.

10.- La Sra. Mercedes Capotable, trabajadora de la empresa de su sobrina, causa baja por
accidente laboral el día 29/12/03. Mercedes llevaba trabajando para la empresa 20 años. Su
Base Reguladora es de 1340 €. Determina si tiene derecho a alguna prestación económica,
en caso afirmativo, calcula la cuantía diaria a percibir y señala la duración máxima de la
prestación.

11.- Carlos Azcona, de 26 años de edad, soltero y sin hijos, suscribió con fecha 1 de abril
de 2.004 un contrato en prácticas de un año de duración con la empresa Polanco, S.A. El
15 de marzo de 2.005 la empresa le comunicó por escrito que su contrato se extinguiría el
31 de marzo y que en esa fecha tendría a su disposición en las oficinas el importe de su
liquidación de haberes. Su Base Reguladora es de 1100 €.
Se pide:
• a.- Determinar si Carlos se encuentra en situación legal de desempleo.
• b.- Considera si la pérdida del trabajo ha sido, desde un punto de vista legal, voluntaria
o involuntaria.
• c.- Dilucidar si tiene derecho a percibir la prestación contributiva, durante cuánto tiempo
y en qué cuantía.

12.- Realiza un trabajo de investigación y señala el concepto, los requisitos y las

cuantías económicas de la Prestación de Lesiones Permanentes no Invalidantes.