Acuerdo 20201000003226 Fuerza Aerea Colombiana
Acuerdo 20201000003226 Fuerza Aerea Colombiana
Acuerdo 20201000003226 Fuerza Aerea Colombiana
*20201000003226*
20201000003226
“Por el cual se convoca y se establecen las reglas del proceso de selección para proveer los empleos
en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema Especial de Carrera Administrativa de la FUERZA
AÉREA COLOMBIANA - Convocatoria No. 1497 de 2020 - FAC”
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 130 de la
Constitución Política, la Ley 909 de 2004, los Decretos 091 y 092 de 2007, lo resuelto por la Corte
Constitucional en las Sentencias C-753 de 2008, C-211 del 2007 y,
CONSIDERANDO:
El artículo 125 de la Constitución Política establece que los empleos en los órganos y entidades del
Estado son de carrera, salvo las excepciones allí previstas, y que el ingreso a los cargos de carrera y
el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley
para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes.
Adicionalmente, el artículo 130 superior dispone que "Habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil
responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción
hecha de las que tengan carácter especial”.
Más adelante, el artículo 209 ibídem determina que “la función administrativa (…) se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad (…)”.
En concordancia con los anteriores preceptos, el artículo 7 de la Ley 909 de 2004 establece que la
Comisión Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, “(…) es un órgano de garantía y protección
del sistema de mérito en el empleo público (…), de carácter permanente de nivel nacional,
independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio propio (…), [que] con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de
mérito en el empleo público (…), (…) actuará de acuerdo con los principios de objetividad,
independencia e imparcialidad”.
De conformidad con el artículo 11, literales c) e i), de la Ley 909 de 2004, le corresponde a la CNSC,
entre otras funciones, “Elaborar las convocatorias a concurso para el desempeño de empleos públicos
de carrera, de acuerdo con los términos y condiciones que establezcan la presente ley y el reglamento
(…)” y “Realizar los procesos de selección para el ingreso al empleo público a través de las
universidades públicas o privadas o instituciones de educación superior, que contrate para tal fin”.
Así mismo, el artículo 31 de esta ley estableció que las etapas de estos procesos de selección son la
Convocatoria, el Reclutamiento, las Pruebas, las Listas de Elegibles y el Período de Prueba, señalando
en su numeral 1 que la Convocatoria “(…) es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la
administración, como a las entidades contratadas para la realización del concurso y a los participantes”.
La Ley 1033 de 2006 estableció un régimen de Carrera Especial para los empleados públicos civiles
no uniformados del Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades descentralizadas, adscritas y
vinculadas, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y el Gobierno Nacional mediante los Decretos
Ley No. 091 de 20071, y No. 092 de 20072 desarrolló las facultades previstas en la Ley 1033 de 2006 y
reglamentó las disposiciones referidas.
1
“Por el cual se regula el Sistema Especial del Sector Defensa y se dictan unas disposiciones en materia de administración de personal”.
2
“Por el cual se modifica y determina el Sistema de Nomenclatura y clasificación de los empleos de las entidades que integran el Sector
Defensa”.
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“Por el cual se convoca y se establecen las reglas del proceso de selección para proveer los empleos en
vacancia definitiva pertenecientes al Sistema Especial de Carrera Administrativa de la FUERZA AÉREA
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En este sentido, el artículo 5 del Decreto Ley 091 de 2007 establece los principios rectores orientadores
del Sistema Especial de Carrera del Sector Defensa, definiendo Mérito como: “El ingreso a los empleos
del Sistema Especial de Carrera del Sector Defensa, el ascenso y la permanencia en los mismas,
estarán determinados por la demostración permanente de las calidades académicas, la experiencia y
las competencias requeridas para su desempeño”.
El artículo 15 del Decreto Ley en cita estableció que la administración y vigilancia del Sistema Especial
de Carrera del Sector Defensa estaría a cargo del Ministerio de Defensa Nacional, disposición, entre
otras, que fue declarada inexequible mediante Sentencia C-753 del 30 de julio de 2008, toda vez que
estas funciones se encuentran determinadas por la Constitución y la jurisprudencia constitucional en
cabeza de la Comisión Nacional del Servicio Civil.
El inciso primero del artículo 17 del Decreto Ley 091 de 2007 estableció el objetivo de los procesos de
selección y la competencia para la realización del concurso, el cual se encuentra dirigido a garantizar
el ingreso de personal idóneo y con las condiciones de seguridad requeridas, al Sistema Especial de
Carrera del Sector Defensa, con base en el mérito, mediante procedimientos que permitan la
participación, en igualdad de condiciones, de quienes demuestren poseer los requisitos para ingresar.
De otro lado, el artículo 2.2.6.34 del Decreto 1083 de 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 051
de 2018, define las responsabilidades en la planeación de los procesos de selección por mérito para el
ingreso a empleos de carrera administrativa y la manera como se obtienen los recursos para
adelantarlos. Además, establece que la CNSC es la responsable de determinar la periodicidad y
lineamientos con que se deben registrar las vacantes definitivas en la Oferta Pública de Empleos, en
adelante OPEC.
En cumplimiento de esta labor, la entidad referida registró en el Sistema de Apoyo para la Igualdad, el
Mérito y la Oportunidad, en adelante SIMO, la correspondiente OPEC, compuesta por ciento ochenta
y un (181) empleos, con cuatrocientas cincuenta y ocho (458) vacantes, la cual fue enviada a la
CNSC mediante radicado No. 20173540018211 del 02 de febrero de 2017 (MDN-CGFM-FAC-COFAC-
JEMFA-JED-DIPER-SUCIV-2960) y radicado con número CNS. 20176000113502 del 09 de febrero
de 2017, así mismo, esta información fue actualizada mediante oficio No. 2020-004565-CE del 27 de
abril de 2020 (MDN-COGFM-FAC-COFAC-JEMFA-COP-JERLA-DIPER-SUCIV), Radicada con No.
CNSC- 20206000558792 del 18 de mayo de 2020.
Con base en esta OPEC, la Sala Plena de la CNSC, en sesión del 27 de octubre de 2020, aprobó el
presente Acuerdo y su Anexo, mediante el cual se convoca y se establecen las reglas del proceso de
selección de que trata este acto administrativo.
ACUERDA:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- CONVOCATORIA. Convocar el proceso de selección abierto para proveer de manera
definitiva ciento ochenta y un (181) empleos, con cuatrocientas cincuenta y ocho (458) vacantes,
pertenecientes al Sistema Especial de Carrera Administrativa de la planta de personal de la FUERZA
AÉREA COLOMBIANA que se identificará como “Convocatoria No. 1497 de 2020 - FAC”.
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vacancia definitiva pertenecientes al Sistema Especial de Carrera Administrativa de la FUERZA AÉREA
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PARÁGRAFO. Hace parte integral del presente Acuerdo, el Anexo que contiene de manera detallada
las Especificaciones Técnicas de cada una de las etapas del proceso de selección que se convoca.
Por consiguiente, en los términos del numeral 1 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, este Acuerdo y
su Anexo son normas reguladoras de este concurso y obligan tanto a la entidad objeto del mismo como
a la CNSC, a la Institución de Educación Superior que lo desarrolle y a los participantes inscritos.
ARTÍCULO 2.- ENTIDAD RESPONSABLE. El presente proceso de selección estará bajo la directa
responsabilidad de la CNSC, que, en virtud de sus competencias legales, podrá suscribir contratos o
convenios interadministrativos para adelantar las diferentes fases del proceso de selección con la
Universidad Militar Nueva Granada, los centros de educación superior, formación y capacitación del
Sector Defensa, o contratadas con entidades públicas o privadas especializadas en procesos de
selección, debidamente acreditada ante la CNSC.
ARTÍCULO 3.- ESTRUCTURA DEL PROCESO. El presente proceso de selección tendrá las siguientes
fases:
1. Convocatoria y divulgación.
2. Adquisición de Derechos de participación e Inscripciones.
3. Verificación de Requisitos Mínimos, en adelante VRM.
4. Aplicación de pruebas: Prueba Específica Funcional (para el nivel Técnico). Prueba Especifica
Funcional o Prueba de Ejecución (para el nivel Asistencial), Entrevista Personal y Valoración
de Antecedentes.
5. Conformación y adopción de Listas de Elegibles
6. Estudio de Seguridad (actividad de competencia exclusiva de la entidad), condición previa al
nombramiento
ARTÍCULO 5.- NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO DE SELECCIÓN. El proceso de selección por
méritos se regirá de manera especial por lo establecido en la Ley 1033 de 2006 y los Decretos Ley
Nos. 091 y 092 de 2007, Decreto 1070 de 2015 y en lo no regulado de manera específica se atenderá
lo dispuesto en la Ley 909 de 2004 y sus Decretos Reglamentarios, el Decreto Ley 760 de 2005, el
Decreto 1083 de 2015, el Manual de Funciones y Competencias Laborales vigente de la entidad, con
base en el cual se realiza este proceso de selección, lo dispuesto en este Acuerdo y su Anexo y por las
demás normas concordantes y vigentes sobre la materia.
1. A cargo de los aspirantes: El monto recaudado por concepto del pago del derecho a participar en
el proceso de selección, el cual se cobrará según el nivel del empleo al que aspiren, así:
Para los Niveles Técnico y Asistencial: Un salario mínimo diario legal vigente (1 SMDLV).
Este pago se deberá realizar en la forma establecida en el artículo 12 de este Acuerdo y en las fechas
que la CNSC determine, las cuales serán publicadas oportunamente en su sitio web
www.cnsc.gov.co y/o el enlace de SIMO (https://simo.cnsc.gov.co/).
2. A cargo de la entidad: El monto equivalente al costo total del proceso de selección menos el monto
recaudado por concepto del pago del derecho a participar en el mismo que hagan los aspirantes.
PARÁGRAFO 1: De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.6.34 Decreto 1083 de 2015, las
entidades del nivel nacional deberán apropiar el monto de los recursos destinados para adelantar los
concursos de méritos.
PARÁGRAFO 2: Los gastos de desplazamiento y demás gastos necesarios para asistir al lugar de
presentación de las pruebas y la diligencia de acceso a pruebas, los asumirá de manera obligatoria
directamente el aspirante.
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Las anteriores causales de exclusión serán aplicadas al aspirante en cualquier momento del proceso
de selección, cuando se compruebe su ocurrencia, sin perjuicio de las acciones judiciales, disciplinarias
y/o administrativas a que haya lugar.
CAPÍTULO II
EMPLEOS CONVOCADOS
ARTÍCULO 8.- EMPLEOS CONVOCADOS. Los empleos vacantes de la OPEC que se convocan para
este proceso de selección son los siguientes:
NÚMERO DE NÚMERO DE
NIVEL
EMPLEOS VACANTES
Técnico 49 102
Asistencial 132 356
TOTAL 181 458
PARÁGRAFO 1: La OPEC que forma parte integral del presente Acuerdo, ha sido suministrada por la
FUERZA AÉREA COLOMBIANA y es de su responsabilidad exclusiva, así como el Manual de
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Funciones y Competencias Laborales que dicha entidad envío a la CNSC, el cual sirvió de insumo para
el presente proceso de selección, según los detalles expuestos en la parte considerativa de este
Acuerdo.
Las consecuencias derivadas de la inexactitud, inconsistencia, no correspondencia con las normas que
apliquen, equivocación, omisión y/o falsedad de la información del Manual Especifico de Funciones y
Competencia Laborales (MEFCL) y/o de la Oferta Pública de Empleos de carrera (OPEC) reportada
por la aludida entidad, así como de las modificaciones que realice a esta información una vez iniciada
la Etapa de Inscripciones, serán de su exclusiva responsabilidad, por lo que la CNSC queda exenta de
cualquier clase de responsabilidad frente a terceros por tal información.
En caso de existir diferencias entre la OPEC registrada en SIMO por la entidad y el referido Manual
Especifico de Funciones y Competencia Laborales (MEFCL), prevalecerá este último. Así mismo, en
caso de presentarse diferencias entre dicho Manual Especifico de Funciones y Competencia Laborales
(MEFCL) y la ley, prevalecerán las disposiciones contenidas en la norma superior.
PARÁGRAFO 4: Para los empleos con vacantes localizadas en diferentes ubicaciones geográficas o
sedes, la escogencia de la vacante a ocupar por cada uno de los elegibles se realizará mediante
audiencia pública, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo № 0166 de 2020 o del que lo
modifique o sustituya.
CAPÍTULO III
DIVULGACIÓN DE LA CONVOCATORIA E INSCRIPCIONES
PARAGRAFO: La divulgación de la OPEC y su apertura para que pueda ser consultada por los
ciudadanos interesados se iniciará por lo menos con sesenta (60) días calendario de anticipación a la
fecha de inicio de inscripciones de los aspirantes.
Iniciada la Etapa de Inscripciones, la convocatoria sólo podrá modificarse en cuanto al sitio, hora y
fecha de inscripciones y aplicación de las pruebas por la CNSC. Las fechas y horas no podrán
anticiparse a las previstas inicialmente.
Las modificaciones relacionadas con la fecha de inscripciones o con las fechas o lugares de aplicación
de las pruebas, se divulgarán en el sitio web www.cnsc.gov.co y/o enlace SIMO y por diferentes medios
de comunicación que defina la CNSC, por lo menos con dos (2) días hábiles de anticipación a la nueva
fecha prevista.
PARÁGRAFO 1: Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, los errores formales se podrán corregir
en cualquier tiempo de oficio o a petición de parte, de conformidad con lo previsto por el artículo 45 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en adelante CPACA.
PARÁGRAFO 2: Los actos administrativos mediante los cuales se realicen aclaraciones, correcciones,
adiciones y/o modificaciones al presente Acuerdo y/o su Anexo, serán suscritos únicamente por la
CNSC.
CAPÍTULO IV
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS
Los aspirantes que acrediten cumplir con estos requisitos serán admitidos al proceso de selección y
quienes no, serán inadmitidos y no podrán continuar en el mismo.
ARTÍCULO 14.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA VRM. Para la Etapa de VRM, los
aspirantes deben tener en cuenta las respectivas especificaciones técnicas establecidas en los
correspondientes apartes del Anexo del presente Acuerdo.
CAPÍTULO V
PRUEBAS
a través de medios técnicos que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad, con parámetros
previamente determinados.
Estas pruebas buscarán que los aspirantes tengan un perfil acorde con los principios, objetivos y
funciones que cumplen las entidades del Sector Defensa.
Las siguientes tablas señalan las pruebas que se aplicarán para los empleos convocados en el presente
proceso de selección.
Para los empleos identificados en la Oferta Pública de Empleos de Carrera con los números 125996,
125997, 126008, 126009, las pruebas a aplicar son las siguientes:
PESO PUNTAJE
PRUEBAS CARÁCTER
PORCENTUAL APROBATORIO
Específica Funcional - EJECUCIÓN Eliminatorio 50% 65
Entrevista Clasificatoria 10% No aplica
Valoración de Antecedentes Clasificatoria 40% No aplica
Para los demás empleos del Nivel Técnico las pruebas a aplicar son las siguientes:
PESO PUNTAJE
PRUEBAS CARÁCTER
PORCENTUAL APROBATORIO
Específica Funcional - ESCRITA Eliminatorio 50% 65
Entrevista Clasificatoria 10% No aplica
Valoración de Antecedentes Clasificatoria 40% No aplica
Para los empleos identificados en la Oferta Pública de Empleos de Carrera con los números 126308,
126309, 126310, 126342, 126343, 126346, 126369, 126393, 126395, 126396, 126397, 126398,
126400, 126401, 126402, 126403, 126404, 126406, 126409, 126410, 126414, 126415, 127004,
127013, 127019, 127036, 127039, 127041 y 127043, las pruebas a aplicar son las siguientes:
PESO PUNTAJE
PRUEBAS CARÁCTER
PORCENTUAL APROBATORIO
Específica Funcional - EJECUCIÓN Eliminatorio 50% 65
Entrevista Clasificatoria 10% No aplica
Valoración de Antecedentes Clasificatoria 40% No aplica
Para los empleos identificados en la Oferta Pública de Empleos de Carrera con los números 126326,
126329, 126344, 126345, 126407, 126408, 126412, 126413 y 127025, las pruebas a aplicar son las
siguientes:
PESO PUNTAJE
PRUEBAS CARÁCTER
PORCENTUAL APROBATORIO
Específica Funcional - ESCRITA Eliminatorio 50% 65
Específica Funcional - EJECUCIÓN Eliminatorio No aplica APTO / NO APTO
Entrevista Clasificatoria 10% No aplica
Valoración de Antecedentes Clasificatoria 40% No aplica
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Para los demás empleos del Nivel Asistencial las pruebas a aplicar son las siguientes:
PESO PUNTAJE
PRUEBAS CARÁCTER
PORCENTUAL APROBATORIO
Específica Funcional - ESCRITA Eliminatorio 50% 65
Entrevista Clasificatoria 10% No aplica
Valoración de Antecedentes Clasificatoria 40% No aplica
CAPÍTULO VI
ESTUDIO DE SEGURIDAD
ARTÍCULO 23°.- GENERALIDADES. Para la vinculación del personal civil no uniformado del Ministerio
de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las entidades descentralizadas,
adscritas y vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional, se deberá coordinar con las Fuerzas Militares
o la Policía Nacional las acciones para efectuar los estudios de seguridad de acuerdo con lo establecido
con el artículo 27 del Decreto Ley 091 del 2007 y el artículo 4° de la Ley 1033 de 2006.
El Estudio de Seguridad debe ser realizado previamente a la expedición del acto administrativo de
nombramiento por parte de la dependencia o entidad y del organismo competente para su realización,
de acuerdo con los procedimientos establecidos para cada caso, entendiendo que para las entidades
del Sector Defensa, el mismo constituye una competencia del nominador y le será practicado al
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aspirante que ocupe el primer puesto para acceder al empleo en la lista de elegibles y así en estricto
orden descendente de acuerdo con la utilización de la lista de elegibles y al número de vacantes
ofertadas en cada empleo.
ARTÍCULO 24°.- OBJETO. El Estudio de Seguridad tiene por objeto verificar, cotejar y analizar la
información suministrada por el aspirante con la finalidad de mitigar posibles riesgos o amenazas para
la seguridad de las personas, información y bienes del Sector Defensa o la seguridad ciudadana y para
el efecto el estudio ha de fundarse en razones neutrales derivadas de hechos objetivos, ciertos,
específicos y relevantes.
Para el efecto las autoridades competentes aplicarán las pruebas y/o exámenes técnicos que se
estimen pertinentes, previa autorización mediante consentimiento escrito debidamente firmado por el
aspirante, de acuerdo con los protocolos establecidos para el manejo de la Información de Inteligencia
y Contrainteligencia.
PARÁGRAFO: El Estudio de Seguridad de que trata el presente artículo, no le será practicado a los
empleados civiles y no uniformados del Sector Defensa que en desarrollo de los concursos ocupen el
primer puesto en la lista de elegibles y así sucesivamente si les fue practicado con anterioridad a su
vinculación al sector.
ARTÍCULO 26°.- RESULTADOS. El aspirante que no supere el estudio de seguridad le será emitido
el concepto de DESFAVORABLE y como consecuencia no será nombrado en un empleo del Sector
Defensa, será retirado de manera automática de la lista de elegibles para continuar el trámite de
nombramiento con el aspirante que siga en la lista, en estricto orden méritos. Quien supere el estudio
de seguridad será calificado como FAVORABLE y continuara con los trámites del proceso de selección.
ARTÍCULO 27°.- RESERVA DEL ESTUDIO. El Estudio de Seguridad tendrá carácter reservado, es
oponible a terceros, pero no para quien pretenda vincularse como personal civil no uniformado del
Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades descentralizadas, adscritas y vinculadas, las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional (Sentencia C-211-07).
CAPÍTULO VII
LISTA DE ELEGIBLES
ARTÍCULO 30.- DESEMPATE EN LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Cuando dos o más aspirantes
obtengan puntajes totales iguales, en la correspondiente Lista de Elegibles ocuparán la misma posición
en condición de empatados. En estos casos, para determinar quién debe ser nombrado en Período de
Prueba, se deberá realizar el desempate, para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes criterios, en
su orden:
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La intervención de las partes, debe hacerse de manera exclusiva a través del aplicativo SIMO, por lo
que los escritos de defensa y contradicción, así como los recursos, deben presentarse a través de la
mencionada aplicación.
Recibida una solicitud de exclusión que reúna todos los requisitos anteriormente indicados, la CNSC
iniciará la actuación administrativa de que trata el artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, la que
comunicará por escrito al interesado para que intervenga en la misma. De no encontrarla ajustada a
estos requisitos, será rechazada o se abstendrá de iniciar la referida actuación administrativa.
La exclusión de Lista de Elegibles, en caso de prosperar, procede sin perjuicio de las acciones de
carácter disciplinario, penal o de otra índole a que hubiere lugar.
La firmeza de la posición en una Lista de Elegibles para cada aspirante que la conforma operará de
pleno derecho.
ARTÍCULO 35.- FIRMEZA TOTAL DE UNA LISTA DE ELEGIBLES. La firmeza total de una Lista de
Elegibles se produce cuando la misma tiene plenos efectos jurídicos para quienes la integran.
La posesión en un empleo de carácter temporal realizado con base en una Lista de Elegibles en firme,
no causa el retiro de la misma.
ARTÍCULO 37.- VIGENCIA DE LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Las listas de elegibles tendrán vigencia
de un año (1) año a partir de su firmeza.
ARTÍCULO 38.- VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y publicación
en el sitio web de la CNSC y/o enlace SIMO, de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del
artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE