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Ardila Diana 2020

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PLAN DE MEJORA PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA NUEVA NORMA DE

HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA PARA LA INSTITUCIÓN

PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD HERLY DURAN ORTODONCIA Y

ODONTOLOGÍA ESPECIALIZADA DE LA CIUDAD DE POPAYÁN EN EL AÑO 2020

Diana Carolina Ardila González

Laura Angelica Jaramillo Muñoz

Miller Antonio Solarte Tosse

Universidad EAN

Facultad de Administración, Finanzas y Ciencias Económicas FAFCE

Especialización Administración Hospitalaria

Popayán, 2020
PLAN DE MEJORA PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA NUEVA NORMA DE

HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA PARA LA INSTITUCIÓN

PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD HERLY DURAN ORTODONCIA Y

ODONTOLOGÍA ESPECIALIZADA DE LA CIUDAD DE POPAYÁN EN EL AÑO 2020

Diana Carolina Ardila González

Laura Angelica Jaramillo Muñoz

Miller Antonio Solarte Tosse

Presentado para optar al título de: Especialista en Administración Hospitalaria

Dra. Fabiola Rey

Universidad EAN

Facultad de Administración, Finanzas y Ciencias Económicas FAFCE

Especialización Administración Hospitalaria

Popayán, 2020
Lista de contenido

1. Introducción...................................................................................................................... 12

1.1 Problema ........................................................................................................................... 13

1.1.1 Planteamiento del Problema. ................................................................................................. 13

1.1.2 Formulación del Problema. .................................................................................................... 16

1.1.3 Justificación. ............................................................................................................................. 17

1.2 Objetivos ........................................................................................................................... 18

1.2.1 Objetivo General. ..................................................................................................................... 18

1.2.2 Objetivos Específicos. ............................................................................................................. 19

2. Marco teórico.................................................................................................................... 20

2.1 Habilitación....................................................................................................................... 21

2.2 El sistema de salud en Colombia ................................................................................... 26

2.3 Legislación colombiana para prestar servicios de salud Ministerio de Salud y

Protección Social Resolución número 3100 de 2019 25 de noviembre de 2019 .................. 29

2.4 Estándares de habilitación ............................................................................................. 32

2.5 Plan de Mejoramiento ..................................................................................................... 33

2.5.1 Preparación para la formulación del plan. .......................................................................... 33

2.5.2 Modelo 5W1H. ......................................................................................................................... 34

2.5.3 Evento Adverso ........................................................................................................................ 35

2.6 Marco Institucional ......................................................................................................... 35

2.6.1 Características de la institución prestadora de servicios IPS Herly Duran Ortodoncia

y Odontología Especializada. .............................................................................................................. 35

2.6.2 Oportunidad de los servicios. ................................................................................................ 36


2.6.3 Capacidad instalada. ................................................................................................................ 36

2.6.4 Misión......................................................................................................................................... 36

2.6.5 Visión. ........................................................................................................................................ 36

2.6.6 Valores. ...................................................................................................................................... 36

3. Metodología ...................................................................................................................... 39

3.1 Tipo de Estudio ................................................................................................................ 39

3.2 Población y Muestra ........................................................................................................ 40

3.3 Unidad de Análisis ........................................................................................................... 40

3.4 Criterios de Inclusión ...................................................................................................... 40

3.5 Operacionalización de Variables ................................................................................... 40

3.6 Plan de Análisis ................................................................................................................ 41

3.6.1 Recolección de la información.............................................................................................. 41

3.7 Validez del instrumento .................................................................................................. 47

4. Análisis de resultados........................................................................................................ 48

4.1 Estándar de infraestructura........................................................................................... 48

4.2 Estándar de Historia Clínica y Registros ..................................................................... 48

5. Discusión .......................................................................................................................... 49

6. Conclusiones ..................................................................................................................... 53

7. Recomendaciones ............................................................................................................. 54

7.1 Plan de mejora (ver Anexo No. 5) ................................................................................. 54

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................................... 56


Lista de figuras

Figura 1. Organigrama I.P.S Herly Duran Ortodoncia y Odontología especializada (Fuente;

Elaboración Propia) .................................................................................................................. 38


Lista de tablas

Tabla 1. Estándar de talento humano....................................................................................... 104

Tabla 2. Estándar de procesos prioritarios ............................................................................... 105

Tabla 3. Estándar de medicamentos, dispositivos médicos e insumos ...................................... 108

Tabla 4. Estándar de Historia clínica y registros ...................................................................... 111

Tabla 5. Estándar de Dotación ................................................................................................ 113

Tabla 6. Lista de chequeo de todos los servicios ..................................................................... 115


Lista de anexos

Anexo 1. Cronograma ............................................................................................................... 62

Anexo 2. Presupuesto ............................................................................................................... 67

Anexo 3. Resolución 2003 de 2014 ........................................................................................... 68

Anexo 4. Resolución 3100 de 2019 - Estándares de habilitación asociados al servicio de

odontología............................................................................................................................. 104

Anexo 5. Propuesta de plan de mejoramiento.......................................................................... 116


Glosario

Habilitación

La Habilitación es una herramienta de evaluación externa, obligatoria, de prestadores y de

Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, diseñada para garantizar un mínimo de

Calidad por debajo de la cual se ponen en riesgo la integridad y hasta la vida de los usuarios.

Este proceso de evaluación corresponde exclusivamente al Estado, el cual, a través de sus

entidades de vigilancia y control, debe verificar su cumplimiento y actuar en consecuencia.

(Ministerio de salud, 2006)

Odontología

Arte de practicar la prevención y el tratamiento de las enfermedades y los trastornos de los

dientes y las estructuras de la cavidad oral contiguas a estos. Sus competencias abarcan a la

reparación y restauración de dientes y la restitución de los dientes perdidos, así como la

detección de signos de enfermedades como tumores, que podrían requerir tratamiento médico.

Existen ocho especialidades reconocidas, siendo necesario para cada una de ellas un período de

formación adicional en una Escuela de Odontología: cirugía oral, endodoncia, odontología de la

salud pública, ortodoncia, patología oral, periodoncia, periodoncia y prótesis dental. El decreto

948 del 13 de abril de 1962, reglamenta la Ley sobre el ejercicio de la odontología y sus

especialidades en 16 artículos. El Código de Ética del Odontólogo Colombiano lo establece la

ley 35 de 1989 y es reglamentado por el Decreto 491 de 1990. (Mosby, 2000, pág. 101)

Ortodoncia

Especialidad de la odontología que se ocupa del diagnóstico y el tratamiento de la

maloclusión y las irregularidades de los dientes. La ortodoncia es una ciencia que se encarga del

estudio, prevención, diagnóstico y tratamiento de las anomalías de forma, posición, relación y


función de las estructuras dentomaxilofaciales; siendo su ejercicio el arte de prevenir,

diagnosticar y corregir sus posibles alteraciones y mantenerlas dentro de un estado óptimo de

salud y armonía, mediante el uso y control de diferentes tipos de fuerzas. (Mosby, 2000, pág.

102)

Higiene oral

Práctica de conservar los tejidos y las estructuras de la boca, la higiene oral consiste en el

cepillado de los dientes para eliminar los restos de los alimentos, las bacterias y la placa; el

masaje de las encías con un cepillo dental, seda dental o irrigador de agua para estimular la

circulación y eliminar la materia extraña, y la limpieza de las dentaduras postizas, asegurando

una adaptación adecuada para prevenir la irritación. (Mosby, 2000, pág. 104)

Plan de Mejora

Plan nacional del mejoramiento de la calidad define el plan de mejora en salud como la

estructura de una propuesta en torno a tres ejes: (i) las personas como centro y finalidad del

sistema, (ii) la calidad a partir de un enfoque sistémico y, (iii) la transformación de la gestión del

sistema mediante procesos de autoevaluación, dirigidos hacia capacidades de ajuste, mejora

continua e innovación. Así mismo, desarrolla las directrices de calidad seguridad, coordinación y

transparencia que el sistema y cada agente deben adelantar, y plantea un enfoque en donde la

humanización y la calidad confluyen y ubican a la persona como el eje central de su propuesta,

convirtiendo la dignidad humana en el propósito central de la atención en salud. (Ministerio de

salud y protección social, 2016)


RESUMEN

En Colombia el decreto 1011 de 2006 establece en su artículo 6º el Sistema Obligatorio de la

Garantía de la Calidad, en su primer componente se encuentra la habilitación de Prestadores de

Servicios de Salud, el cual es de obligatorio cumplimiento, permitiendo la verificación y el

control de procesos generados para ofertar y prestar servicios de salud.

Este estudio se enfocó en la búsqueda de cambios en los estándares de habilitación de la

Resolución 2003 del 2014 ante la normatividad vigente. Objetivo: Verificar el cumplimiento de

la Resolución 3100 de 2019, mediante la aplicación de una lista de chequeo para el diseño de un

plan de mejora para una IPS odontológica privada. Metodología: Estudio cuantitativo descriptivo

de análisis en estándares de calidad. Resultados: Se encontraron como hallazgo 19 diferencias en

la Resolución 3100 de 2019 con respecto a la Resolución 2003 de 2014; evidenciando que la IPS

no cumple con dos de los nuevos criterios de habilitación en los estándares de infraestructura e

historia clínica. Conclusiones: Se Propone un plan de mejoramiento para la IPS, con el fin de

completar la transición hacia el cumplimiento de la normatividad vigente.

Palabras clave: Sistema Único de Habilitación, Estándares, Calidad en servicios de salud, Plan de

Mejora, Seguridad del Paciente.


ABSTRACT

In Colombia, the decree 1011 of 2006 establishes in its article 6 the Unique Enabling System, as

the first component of the Compulsory Quality Guarantee System, which establishes the

authorization of Health Service Providers, which is mandatory, allowing verification and control

of processes generated to offer and provide health services.

This study focused on the search for changes in the qualification standards of resolution 2003 of

2014 before the current regulations. Objective: Verify compliance with resolution 3100 of 2019,

by applying a checklist to design an improvement plan for a private dental IPS. Methodology:

Descriptive quantitative study of analysis in quality standards. Results: 19 differences were

found in resolution 3100 of 2019 with respect to resolution 2003 of 2014; evidencing that the IPS

does not meet two of the new criteria for qualification in the standards of infrastructure and

medical history. The conclusions: An improvement plan is proposed for the IPS, in order to

complete the transition towards compliance with current regulations.

Key words: Unique Habilitation System, Standards, Quality in health services, Improvement

Plan, Patient Safety.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 12

1. Introducción

La calidad en las instituciones prestadoras de servicios de salud ha tomado fuerza,

buscando estrategias que garanticen acceso, oportunidad y principalmente seguridad en el

paciente. De igual manera el mejoramiento de la calidad en la atención en salud no solo debe

llevar a las instituciones a pensar más allá de la evaluación de la calidad o de establecer guías o

protocolos de seguimiento, sino a verlo como un proceso de autocontrol, centrado en el cliente y

sus necesidades.

Según indica el Ministerio de Salud y Protección Social, estas instituciones deberán

adoptar indicadores y estándares que les permitan precisar los parámetros de calidad esperada en

sus procesos de atención, con base en los cuales se adelantarán acciones preventivas, de

seguimiento y coyunturales consistentes en la evaluación continua y sistemática de la

concordancia entre tales parámetros y los resultados obtenidos, para propender al cumplimiento

de sus funciones de garantizar el acceso, la seguridad, la oportunidad, la pertinencia y la

continuidad de la atención y la satisfacción de los usuarios. Para el cumplimiento de estos

propósitos, se desarrollaron “las pautas indicativas de Auditoria” que pretenden homologar

significados en torno a su implementación en los diferentes ámbitos de aplicación y de

responsabilidad. Como refiere anteriormente el Ministerio de salud y protección social, obliga a

los prestadores habilitados a actualizar el proceso de habilitación, con el fin de fortalecer el

mejoramiento continuo en la prestación de servicios de salud. (Ministerio de Protección Social,

2006, pág. 7)

Este documento busca la verificación y cumplimiento de la normatividad vigente en la IPS

HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología Especializada, evaluando mediante una lista de

chequeo la norma 3100 de 2019, que permite identificar las oportunidades de mejora en el
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 13

servicio de odontología y a su vez verificar los indicadores del sistema de información para la

calidad y el cumplimiento de los estándares establecidos en el sistema de habilitación que

garanticen la calidad en la atención y los posibles riesgos asociados a la prestación del servicio

en salud.

El propósito de este documento es brindar un plan de mejoramiento para la IPS Herly

Duran Ortodoncia y Odontología Especializada, que le permita ejecutar un cambio al interior de

la entidad de salud.

1.1 Problema

1.1.1 Planteamiento del Problema.

El sistema Único de Habilitación busca controlar el riesgo asociado a la prestación de

servicios de salud y controlar las condiciones en que se ofrecen los servicios, es fundamental no

solo establecer las condiciones mínimas de estructura, sino poder entender cómo estas deben

contribuir a mejorar el resultado en la atención.

Es así como el Estado colombiano, mediante el artículo 25 del Decreto 1011 de 2006 y 6to

de la Resolución No. 1043 de 3 de abril 2006, con el propósito de fortalecer el control ciudadano,

establece para las instituciones prestadoras de servicios de salud el distintivo que se entrega a los

prestadores en el momento de la inscripción y deberá ser publicado en lugar visible, para que los

usuarios tengan la seguridad de estar siendo atendidos en una institución que declara el

cumplimiento de las condiciones de habilitación y hace parte del Registro Especial de

Prestadores. La vigencia es de 4 años, contados a partir de la fecha de radicación de la

inscripción ante la entidad departamental o distrital de salud correspondiente (Decreto

1011/2006). Vencidos estos 4 años se renovará por periodos de un año automáticamente, siempre

y cuando el prestador realice y reporte en el REPS la autoevaluación anual, condición


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 14

indispensable para permanecer en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud

(REPS). (Ministerio de Seguridad Social, 2006, pág. 4)

El incumplimiento de lo establecido en la normatividad vigente podrá generar la aplicación

de las medidas sanitarias de seguridad previstas en las normas legales por parte de las entidades

territoriales de salud en el marco de sus competencias. Para esto tendrán en cuenta el tipo de

servicio, el hecho que origina el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Decreto

1011/2006 y su incidencia sobre la salud individual y colectiva de las personas.

Para el Ministerio de Salud y Protección social, la seguridad del paciente prima en el

Sistema Único de Habilitación de Servicios de Salud, pues busca fortalecer los estándares de

calidad en la atención por parte de los prestadores de servicios de salud. En la actualidad

Colombia cuenta con una política Nacional de seguridad del paciente, liderada por el Sistema

Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud, cuyo objetivo es prevenir la

ocurrencia de situaciones que afecten la seguridad del paciente, reducir, y de ser posible,

eliminar la ocurrencia de eventos adversos para contar con instituciones seguras y competitivas

internacionalmente. (Ministerio de Salud, 2020, pág. 47)

La Seguridad del Paciente es una prioridad de la atención en salud en nuestras

instituciones, los incidentes y eventos adversos son la luz roja que alerta acerca de la existencia

de una atención insegura. Los eventos adversos se presentan en cualquier actividad y son un

indicador fundamental de la calidad de esa actividad, (Ministerio de protección social, 2010, pág.

4) nos permite identificar las barreras que podrían desarrollarse para evitar la reincidencia de este

evento adverso, sin investigar las causas que lo provocaron y sin proponer acciones para evitar

que siga presentándose.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 15

La presente investigación tiene como finalidad hacer una descripción del cumplimiento de

los estándares de habilitación del servicio de Odontología, evaluados bajo la normatividad

vigente para el año 2019 (Resolución 3100), logrando identificar el cumplimiento en cada

estándar el cual es indispensable para garantizar la seguridad de sus usuarios frente a los

potenciales riesgos y/o eventos adversos asociados a los procedimientos realizados en la consulta

odontológica y contribuir a que la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología

Especializada realice la transición y cumplimiento de la normatividad vigente con la

implementación de un plan de mejora que garantice la calidad de los servicios y la seguridad del

paciente durante la atención en salud.

El programa de Habilitación para los Servicios de Salud Odontológicos en la IPS HERLY

DURAN Ortodoncia y Odontología Especializada, controla el riesgo asociado a la Prestación de

Servicios de Salud y a las condiciones en que éstos se ofrecen mediante el cumplimiento

obligatorio de requisitos mínimos que dan seguridad a los usuarios, cumpliendo con la

Resolución 2003 de 2014. Tras la revisión bibliográfica del Ministerio de Salud esta Resolución

obliga a los prestadores habilitados a realizar cada año su autoevaluación, y cada cuatro años, a

actualizar el proceso de habilitación, con el fin de fortalecer el mejoramiento continuo en la

prestación de servicios de salud. (Ministerio de Protección Social, 2019, pág. 4)

En Colombia, muchas IPS y profesionales independientes no cumplen con las condiciones

y requisitos que deben tener los prestadores de Servicios de Salud, y esta situación pone en

riesgo la seguridad de los usuarios y la calidad en la Prestación de los Servicios de Salud.

Para el Ministerio de Salud y Protección Social, un problema relacionado con la no

habilitación en Salud es la dificultad para medir los eventos adversos, la cual está

condicionada por el temor de los profesionales a perder la confidencialidad de los datos y


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 16

lo que de ellos pudiera devenir en directa relación con la responsabilidad profesional. Es

importante aclarar que los consultorios independientes que presten Servicios de Salud

Odontológicos pueden estar conformados por uno o más de 10 odontólogos, sin embargo,

la Habilitación se debe realizar individualmente, es decir, por cada uno de ellos. Esto

implica que cada prestador es quien debe garantizar la calidad del servicio prestado, los

equipos e instrumentos usados y el entorno asistencial. Esta responsabilidad, de acuerdo

con algunos autores, dificulta el registro y notificación de errores, pues deriva en una

punición personal. (Manco, 2019, pág. 15)

Por lo anterior se debe tener en cuenta que la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y

Odontología Especializada se encuentra Habilitada actualmente con la Resolución 2003 del

2014, y por ello necesita verificar los estándares de calidad que se renuevan continuamente.

Se analizarán los cambios en la normatividad evaluando una lista de chequeo, siendo este

un modelo de aplicación que contribuye a identificar los nuevos estándares de calidad exigidos

por la nueva norma 3100 de diciembre 2019. Mediante un trabajo dirigido que permita construir

un plan de mejora para que la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología Especializada

realice la transición y dar continuidad a la exigencia en los estándares de la normatividad vigente

Resolución 3100 del 2019, teniendo en cuenta la calidad en la prestación de los Servicios de

Salud, ya que, de no cumplirse los requerimientos del proceso de habilitación, en consecuencia,

no podrá ofrecer ni contratar Servicios de Salud.

1.1.2 Formulación del Problema.

¿Cuáles son los cambios en los estándares de calidad de la Resolución de Habilitación, que

requiere implementar la IPS Herly Duran Ortodoncia y Odontología Especializada para dar

cumplimiento a la normatividad vigente?


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 17

1.1.3 Justificación.

Este trabajo de investigación permite profundizar conocimientos sobre los temas de

habilitación y calidad en salud, exponiendo un grupo de aspectos que permiten facilitar la

compresión y entendimiento de términos y definiciones que serán objeto de análisis en el

desarrollo del trabajo. De igual manera brindarle a la IPS Herly Duran Ortodoncia y Odontología

Especializada, un plan de mejoramiento para el control de la calidad en cuanto a los productos y

servicios ofertados, debido a que todas las IPS de Colombia deben cumplir una serie de normas,

requisitos, procedimientos mínimos obligatorios, y velar por el cumplimiento de los programas y

proyectos que promuevan el Plan de Salud Territorial, garantizando el correcto funcionamiento,

desarrollo, seguimiento y acompañamiento a las entidades encargadas de su ejecución, para

obtener la Habilitación. (Ministerio de Salud, 2014, pág. 2)

El Plan de mejoramiento para la Habilitación de la Atención en Salud es una herramienta

tanto de Gestión de la Calidad como de Gestión Gerencial, que contribuye al mejoramiento

continuo de los procesos internos que soportan su operación y de los procesos externos que

desarrollan los prestadores. Independiente de la obligatoriedad del Programa de Auditoria, el

consultorio presenta permanentemente evaluación y mejoramiento continuo de sus procesos en

los estándares de calidad, con el fin de mejorar su efectividad en la prestación de los servicios,

impactando sus resultados en salud y logrando la satisfacción de los usuarios. (Ministerio de

Salud, 2006, pág. 11)

Por lo cual, es importante que estas normas eleven los estándares de calidad, los cuales

buscan dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la Prestación de

Servicios en Salud. Mediante un trabajo dirigido hacemos que los resultados sean tangibles y

sirvan como evidencia para el respaldo del estudio, brindando un conocimiento certero que
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 18

concientice el cumplimiento de la normatividad vigente, usando la lista de chequeo como

herramienta.

El valor teórico de este proyecto contribuye a los requerimientos que protegen la vida y la

salud de los usuarios, o riesgos que atentan contra sus derechos, a través de un Plan de mejora

que sea de fácil aplicación por las IPS fomentando el mejoramiento continuo de la calidad,

mediante la habilitación como requisito de implementación de un conjunto de normas y

procedimientos que verifican y controlan el cumplimiento de los estándares de calidad como

base del sistema de gestión y de la prestación de servicios de salud, que lleva consigo la

responsabilidad de planear y regular en forma eficiente el plan de mejora de la IPS, para lograr

un propósito, el cual es obtener la habilitación con la normatividad vigente.

Por lo anterior, es importante reconocer el papel que ejecuta en el campo un Administrador

Hospitalario perteneciente al grupo de investigación en línea como gestor de salud, que busca

garantizar el buen funcionamiento de la institución a través de la coordinación del personal,

cumpliendo con profesionalidad y ética. Por ende, está sujeto a los protocolos de Prestación de

Servicios en Salud y Sistemas de Gestión que brinda el Ministerio de Salud como agente

regulador para la Oferta y Demanda de estos Servicios.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo General.

Verificar el cumplimiento de la Resolución 3100 de 2019 mediante la aplicación de una

lista de chequeo que sirva como insumo para el diseño de un plan de mejora para la IPS Herly

Duran en el servicio de Odontología.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 19

1.2.2 Objetivos Específicos.

Identificar los cambios en los estándares de calidad entre las Resoluciones de Habilitación

2003 de 2014 y 3100 de 2019 para el Servicio de Odontología, mediante una revisión

comparativa de las dos resoluciones para su consolidación en una la lista de chequeo.

Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en el servicio de odontología, por

medio de la lista de chequeo, con el propósito de identificar las oportunidades de mejora en el

servicio.

Proponer plan de mejora, utilizando la metodología 5W1H con el fin de facilitar la

transición de la IPS Herly Duran a la nueva norma 3100 DE 2019.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 20

2. Marco teórico

El Programa Mundial de Salud Oral de la Organización Mundial de la Salud (OMS GOHP)

ha trabajado duro a lo largo de los años para poner la salud bucal en el primer lugar de la agenda

de políticas sanitarias y tomadores de decisiones en todo el mundo. En 2007, la OMS dispuso un

mandato único para fortalecer el trabajo para salud bucal por sus dos órganos rectores, es decir,

la Junta Ejecutiva y la Asamblea Mundial de la Salud (WHA); el progreso hacia un mundo más

saludable requiere una acción política fuerte, una amplia participación y una defensa sostenida.

(Petersen PE, Kandelman D, Arpin S, Ogawa H., 2010)

El país adoptó, mediante el Decreto 2309 de octubre de 2002, la propuesta que en su

momento le hiciera el consorcio integrado por el Centro de Gestión Hospitalaria (CGH), el

Consejo Canadiense para Acreditación de Servicios de Salud y Qualimed de México. Dicha

propuesta fue el resultado de un trabajo de cerca de dos años, cuyo propósito fue dotar al Sistema

de Salud Colombiano de un conjunto de herramientas diferentes, pero complementarias entre sí,

que al actuar armónica y coordinadamente contribuyeran a mejorar de manera progresiva la

Calidad de Atención en Salud y, como consecuencia, las condiciones de Salud de la población

colombiana, razón de ser del Sistema de Salud.

El Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud (SOGCS) está constituido por

cuatro componentes: 1. Habilitación de Prestadores y de Entidades Administradoras de planes de

Beneficios, 2. Acreditación Institucional, 3. Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad 4.

Información a Usuarios, ahora denominada Sistema de Información para la Calidad. Cada

componente tiene características y objetivos propios, diferentes de los demás, y hace parte de un

conjunto de acciones sistemáticas dirigidas a estimular todo aquello que facilite la obtención de
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 21

los mayores beneficios posibles para los usuarios y les evite oportunamente riesgos innecesarios

durante el proceso de atención. (Ministerio de Protección Social, 2006, pág. 7)

Lo anterior, teniendo en la mira los problemas en la Calidad de la Atención en la

Prestación de Servicios de Salud que afectan a las personas, las familias y las comunidades, y

constituyen barreras de acceso a servicios integrales de salud, en especial para las poblaciones en

situación de vulnerabilidad. Se ha estimado que entre el 2013 y el 2014 se podrían haber evitado

más de 1,2 millones de muertes en la Región de las Américas si los sistemas de salud hubieran

ofrecido servicios accesibles, oportunos y de calidad. (Organización Panamericana de la Salud,

2019, pág. 11)

Por ello, la Oficina de Calidad del Ministerio de Salud y Protección Social tiene como una

de sus funciones el establecimiento y monitoreo de los indicadores de calidad. En este sentido,

durante los últimos años se ha fortalecido el proceso de análisis de la situación de la calidad en

salud, en búsqueda del máximo beneficio de la evidencia para la formulación de un Plan

Nacional de Mejoramiento de la Calidad, el cual pretenderá que la calidad de la gestión sea

entendida como la forma de asegurar dinámicas permanentes de ajuste, mejora e innovación en

todo el Sistema de Salud y Protección Social. (Ministerio de Protección Social, 2019, pág. 5)

2.1 Habilitación

La Habilitación es una herramienta de evaluación externa, obligatoria, de prestadores y de

Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, diseñada para garantizar un mínimo de

Calidad por debajo de la cual se ponen en riesgo la integridad y hasta la vida de los usuarios.

Este proceso de evaluación corresponde exclusivamente al Estado, el cual, a través de sus

entidades de vigilancia y control, debe verificar su cumplimiento y actuar en consecuencia.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 22

En cuanto al Sistema Único de Habilitación para Entidades Administradoras de Planes de

Beneficios, tal como es de conocimiento público, existen las condiciones (requisitos) para las

empresas Administradoras del Régimen Subsidiado (ARS), y su verificación corresponde a la

Superintendencia Nacional de Salud. Este proceso está en marcha, pero ha generado muchas

dudas, pues se sabe que algunas de estas empresas no cumplen con los mínimos establecidos o

han estado involucradas en escándalos mayores, y a pesar de ello se encuentran habilitadas o

tienen un plan de cumplimiento, que no considera el Sistema Único de Habilitación. (Centro de

Gestión Hospitalario, 2006)

En los procesos de habilitación y acreditación se han identificado barreras externas

(cambios en el gobierno, falta de legitimación y problemas de financiación) e internas (operación

complicada y gestión deficiente de recursos, procesos, información y participantes) para una

implementación exitosa y sostenible de programas de habilitación /acreditación. Se reconoce que

la sostenibilidad del programa, independientemente de las características del país, está

influenciada por el apoyo político gubernamental, tamaño de mercado sanitario suficientemente

grande, financiación estable del programa, incentivos para participar y mejora continua en las

agencias de acreditación. (Kerguelén, 2008, pág. 92)

Los procesos de atención en salud deben estar coordinados y autoevaluados en forma

permanente por el equipo asistencial en las instituciones prestadoras de servicios y por los entes

de vigilancia y control del estado en el marco del cumplimiento del sistema de garantía de

calidad de los servicios de salud.

Según el estudio de investigación realizado por Benavides, Cerón, Muñoz, & Tello, 2013,

en el departamento del Cauca, se describió el cumplimiento de las condiciones mínimas de

habilitación en los servicios de odontología general que recibieron la visita de verificación por
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 23

parte de la Secretaría departamental de salud del Cauca, estas IPS fueron evaluadas bajo la

normatividad: Decreto 1011 del año 2006 y la Resolución 1043 de 2006, Se encontró que los

estándares mínimos de habilitación que presentaron mayor cumplimiento son: interdependencia

de servicios 68%, y referencia - contra referencia 54%; y los estándares que tiene más bajo

cumplimiento son: medicamentos y dispositivos médicos 23% y dotación y mantenimiento 25%;

como resultado de las visitas de verificación se describe que el 17% recibieron la Certificación

del servicio de odontología general, al 77% se les abrió un proceso de Investigación de tipo

administrativa, al 4% se les tomo como medida el cierre o suspensión del servicio y al 2% se les

levantó la medida de seguridad. (Benavides et al., 2013, pág. 6)

Es por ello que a través del Decreto 1011 de 2006 se creó el llamado distintivo de

habilitación, destinado a informar a los usuarios acerca del cumplimiento de unos estándares

mínimos de calidad por parte del prestador que se los ofrece. En otras palabras, sirve para que el

usuario pueda saber a primera vista si el prestador está o no autorizado para brindar el servicio o

los servicios que le ofrece.

Consideramos que todos los avances y desarrollos descritos son importantes y deberían

impactar de manera positiva en la calidad de atención en salud. No obstante, surgen algunas

preocupaciones, como la capacidad real de las entidades de control para verificar de forma

adecuada y oportuna el cumplimiento de estas normas. De hecho, la falta de homologación de los

verificadores, evidenciada por interpretaciones diferentes del mismo estándar, es una queja

frecuente que le resta credibilidad al sistema. Por ello se cree que trabajar con el propósito de

homologar la interpretación de los estándares por parte de los verificadores es una actividad que

debe asumirse como prioritaria por parte de los entes de vigilancia y control. (Isaza, 2018, pág.

9)
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 24

En el marco de la Estrategia para el acceso universal a la salud y la cobertura universal de

salud, la calidad de los servicios de salud consiste en satisfacer las necesidades de salud de las

personas, las familias y las comunidades con base en las mejores prácticas, la ética y el

conocimiento científico, contribuyendo a la equidad y al bienestar, sin dejar a nadie atrás, lo que

implica una particular atención a la diversidad y a las personas y poblaciones en situación de

vulnerabilidad. La calidad de la atención en la prestación de servicios de salud es la atención

centrada en las personas, las familias y las comunidades, con niveles óptimos de seguridad,

efectividad, oportunidad, eficiencia y acceso equitativo como atributos esenciales de su

definición. El logro de estos atributos viene determinado por la disponibilidad de los servicios y

su adecuada organización y gestión. Mejorar la calidad de la atención en la prestación de

servicios de salud exige la transformación y el fortalecimiento de los sistemas de salud, esto lo

demostró un estudio realizado por la Universidad de California, Los Ángeles (UCLA) con apoyo

de La Oral Health quienes realizaron un proyecto con mejoras de infraestructura, asistencia

técnica, capacitación clínica, mejora de la calidad, educación en salud, y análisis de políticas

relacionadas. Los resultados demuestran un aumento doble en la capacidad de servicios de

diagnóstico y tratamiento y un aumento triple en la capacidad de servicios preventivos. (Vargas,

Valencillos, & Hernández, 2013, pág. 12)

Mejorar la calidad de la atención requiere de sistemas de información y de vigilancia para

la salud que incluyan procedimientos normalizados de trabajo a fin de notificar eventos

relevantes para la calidad y seguridad de la atención, la gestión de reclamos y la realización de

encuestas de satisfacción. Es necesario el desarrollo de investigación sobre el impacto de las

intervenciones de mejora de la calidad que permitan un aprendizaje y desarrollo continuo de

soluciones innovadoras, fundamentadas en el mejor conocimiento disponible en Salud, esto


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 25

supone un factor de estímulo en el contexto del dinamismo innovador de las organizaciones de

salud, además de soporte para la gestión del conocimiento y el talento en red y la mejora de la

calidad de la atención en la prestación de servicios integrales de salud. (World Health

Organization, 2019, pág. 28)

La Política analizada establece la prioridad de avanzar en la garantía del derecho a la salud

oral; sin embargo, su propio marco normativo y estrategias no colocan al paciente como núcleo

esencial de dichas actividades, ya que las acciones propuestas no se refieren al derecho de los

pacientes a la atención segura. El enfrentamiento de los desafíos en calidad y seguridad, no se

articula con las normatividades ya implementadas en el país. Fueron identificadas disonancias

con relación a las bases teóricas de la calidad, exponiendo una definición limitada a la prestación

del servicio. Las políticas públicas, incluyendo las de salud oral, tienen un carácter dinámico,

dirigido a la garantía de los derechos humanos, en este sentido, es recomendable que, todas ellas,

se fundamenten en la Bioética y que se adopte como marco de referencia el derecho a la salud,

con el propósito de garantizar la totalidad de sus elementos y, por lo tanto, el respeto de la salud

como bien ético. (Rueda Martínez & Albuquerque, 2017, pág. 18)

La medición de la calidad en la atención de la salud bucal forma la base de la evaluación y

se ha convertido en una de las bases de los esfuerzos actuales para mejorar la calidad de la

atención médica. Las medidas de desempeño son herramientas para evaluar el cuidado de la

salud y son importantes para los proveedores, pacientes, pagadores y formuladores de políticas.

El National Quality Forum (NQF) define las medidas de calidad como "herramientas utilizadas

para cuantificar la atención brindada a los pacientes y evaluar cómo las actividades de mejora

están mejorando la atención o los resultados para ciertas afecciones, en diversos entornos o

durante un período de tiempo específico". Las medidas de calidad pueden caer dentro de
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 26

cualquiera de los dominios relacionados con la prestación de atención de salud clínica y la salud

de la población, según lo define el Centro Nacional de Medidas de Calidad (NQMC). Los

dominios identificados por NQMC son acceso, proceso, resultado, estructura, uso del servicio,

estado de salud, costo y eficiencia. (Hunt & Ojha, 2017, pág. 3)

La Habilitación le abre el camino a la entidad hacia la obtención de niveles altos de

prestación de servicios en donde todos los factores son importantes; exige un alto nivel de

cumplimiento y seguimiento a los diferentes procesos, fortalece el trabajo en grupo, obliga

a mirar la organización hacia adentro de manera objetiva, establecer planes de acción con

seguimiento y medición. Crea una cultura de mejoramiento continuo la cual se ve

fortalecida si hay una metodología gerencial que contribuya a analizar las causas- efectos

de las desviaciones en los resultados esperados.

Los procesos de habilitación y acreditación implican que realmente se desarrolle en el

interior de la organización una cultura de mejoramiento continuo, responsable, donde se

ajusten los procesos, se midan los resultados alcanzados frente a lo esperado, se

establezcan planes de acción para corregir debilidades y garantizar el cumplimiento de

estándares. Esta es una tarea ardua que exige disciplina y compromiso. Son muchos y

variables los frentes que se deben auditar de manera permanente con un enfoque de

seguridad en la atención. (Vásquez, 2009)

2.2 El sistema de salud en Colombia

La Ley 100 de 1993 crea el Sistema General de Seguridad Social en Salud de Colombia

(SGSSS) que es un modelo de competencia regulada que presenta el Estado que beneficia

la privatización del sistema. El Sistema General de Seguridad Social en Salud en Colombia

está conformado por entidades públicas y privadas que favorecen la prestación y el


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 27

aseguramiento de los servicios de salud de acuerdo con el Ministerio de Salud y Protección

Social. Estos participantes tienen la función de financiamiento, administración, regulación

y prestación de servicios. Según García et al, el SGSSS está́ formado por dos esquemas de

aseguramiento: el régimen contributivo, está financiado por aportes de empleados y

empleadores y el régimen subsidiado, que financia el Estado con recursos provenientes de

impuestos generales; este régimen cubre la parte más vulnerable de la población con menos

capacidad económica de conformidad con los criterios establecidos por la Junta Nacional

de Seguridad Social en Salud. (Mendoza, de la Victoria, & Zarare, 2017, pág. 15)

La prestación de servicios en salud requiere responder a ciertas expectativas de los usuarios

y de los proveedores de salud. En donde surgen indicadores para determinar cómo proporcionar

el más alto nivel de calidad al menor costo, de la forma más equitativa posible y al mayor

número de personas; sin embargo, es importante reconocer que la calidad es un concepto al que

se le han atribuido múltiples definiciones, de modo que usuarios y proveedores lo perciben de

diferentes maneras. Esto se convierte en una necesidad para que las instituciones prestadoras de

servicios en salud desarrollen investigaciones y seguimientos a sus procesos con el fin de evaluar

la calidad de forma objetiva. (Lora-Salgado, Tirado-Amador, Montoya-Mendoza, & Simancas-

Pallares, 2016, pág. 13)

Las instituciones Prestadoras de Servicios de Salud como Empresas y/o Entidades Públicas

o Privadas, deben cumplir con las condiciones dadas por el Ministerio de Salud, mediante la

Habilitación de Servicios de Salud debido a que es un instrumento que contiene las condiciones

para que los servicios de salud ofertados y prestados en el país, cumplan con los requisitos

mínimos para brindar seguridad a los usuarios en el proceso de la atención en salud, permitiendo

que esta investigación fortalezca los conocimientos de la norma de habilitación y concientice a


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 28

los prestadores de servicios de salud a adquirir un plan de mejoramiento continuo adoptando la

normatividad que se encuentre vigente.

Dado que el Sistema Único de Habilitación busca controlar el riesgo asociado a la

prestación de servicios de salud y a las condiciones en que estos se ofrecen, mediante el

cumplimiento obligatorio de requisitos y condiciones básicas como lo es la Prestación de

Servicios de Odontología Especializada y Ortodoncia, para dar servicios con calidad. Es de vital

importancia cumplir con los estándares de calidad establecidos en la normatividad para

garantizar la seguridad en los usuarios.

El tema de la calidad parte de los propósitos y requisitos establecidos que debe cumplir una

entidad y de la satisfacción de las necesidades de los pacientes que acuden a un servicio.

En las instituciones prestadoras de servicios de salud deben tener presente que están en la

obligatoriedad de cumplir con leyes y normas relacionadas con la gestión de calidad, las cuales

contribuyen al mejoramiento continuo en la prestación del servicio de salud con calidad; para

que esto se lleve a cabo es prescindible la realización de la gestión de riesgo que ayude a la toma

de decisiones y el desempeño de cada entidad. Este objetivo de realizar la gestión de riesgo se

enfoca en favorecer el cumplimiento de los estándares de calidad en la atención a los usuarios.

Lo que se pretende y busca con la gestión de riesgo en calidad en los servicios de salud, es velar

por la implementación de estándares del sistema único de acreditación en salud, la cual permite,

articular la gestión del riesgo con la gestión de calidad en la atención en salud. (Ministerio de

salud, 2006, pág. 12)

La verificación de las condiciones de habilitación para los prestadores de servicios de salud

debe estar orientada hacia situaciones tangibles generadoras de riesgo, siempre sin exceder

los estándares planteados en el presente manual, con el objetivo de no interponer barreras


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 29

innecesarias a la prestación de los servicios de salud, toda vez que, las exigencias de

habilitación están referidas a condiciones mínimas de estructura y procesos, para contribuir

a mejorar el resultado en la atención. (Gobernación de Risaralda, 2019)

2.3 Legislación colombiana para prestar servicios de salud Ministerio de Salud y

Protección Social Resolución número 3100 de 2019 25 de noviembre de 2019

Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los prestadores

de servicios y de habilitación de servicios de salud y se adopta el manual de inscripción de

habilitación que deben cumplir los prestadores de servicios de salud para su entrada y

permanencia en el sistema único de habilitación del sistema obligatorio de garantía en calidad en

salud en cumplimiento de lo previsto en el parágrafo 10 del artículo 2.5.1 .2.2 del Decreto 780 de

2016, el Ministerio de Salud y Protección Social debe ajustar periódicamente y de manera

progresiva los estándares que hacen parte de los diversos componentes del Sistema Obligatorio

de Garantía de Calidad de la Atención de Salud.

El Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud, está conformado

por cuatro componentes como son: 1. Sistema Único de Habilitación. 2. Auditoria para el

Mejoramiento de la Calidad de la Atención de Salud. 3. El Sistema Único de Acreditación 4. El

Sistema de Información para la Calidad. (Benavides et al., 2013, pág. 5)

Mediante la Resolución 2003 de 2014, se definieron los procedimientos y condiciones de

inscripción de los prestadores de servicios de salud y habilitación de servicios de salud, como

parte del Sistema Único de Habilitación. Durante los cinco años de implementación de la

precitada Resolución se han presentado avances tecnológicos y expedido normas relacionadas

con la prestación de servicios de salud, que impactan el proceso de inscripción de los prestadores
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 30

y las condiciones, estándares y criterios de habilitación de servicios de salud, por lo que se

considera necesario efectuar revisión integral y actualización.

El Manual de Inscripción de Prestadores y Habilitación de Servicios de Salud es el

instrumento que contiene las condiciones, estándares y criterios mínimos requeridos para ofertar

y prestar servicios de salud en Colombia en el marco del Sistema General de Seguridad Social en

Salud. El prestador de servicios de salud que habilite servicios de salud debe cumplir los

requisitos mínimos que brinden seguridad a los usuarios en el proceso de atención en salud.

El Manual de Inscripción de Prestadores y Habilitación de Servicios de Salud tiene por

objeto definir:

Los servicios de salud que pueden ofertar y prestar los prestadores de servicios de salud.

Las condiciones que se deben verificar para la habilitación de servicios de salud.

Los estándares. criterios. modalidades y complejidades para la habilitación de servicios de

salud en Colombia.

El Manual comprende once (11) temas con los correspondientes contenidos. (1) contiene la

estructura de los servicios de salud determinando su taxonomía; (2) orienta sobre las

especificidades de la prestación de los servicios de salud en la modalidad extramural. (3) sobre

las especificidades de la prestación de los servicios de salud en la modalidad de telemedicina. (4)

define los principales conceptos dentro de la norma desde aquellos que son transversales hasta

los específicos por estándar, (5) establece las condiciones para la prestación de servicios de salud

con apoyo de organismos de cooperación. (6) describe la prestación de servicios en situaciones

de emergencia. A su vez la definición, alcance y objeto de los prestadores de servicios de salud

de salud se desarrolla en el numeral siete (7). El numeral ocho (8) establece las condiciones

técnico-administrativas de suficiencia patrimonial y financiera y las tecnológicas y científicas


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 31

que son los pilares fundamentales de cumplimiento dentro del Sistema Único de Habilitación.

Por su parte el (9) detalla el paso a paso para la inscripción de los prestadores de servicios de

salud y determina el procedimiento que se cumple para la verificación de las condiciones de

habilitación de servicios, estableciendo las responsabilidades del Ministerio de Salud y

Protección Social, las secretarias de salud departamental o distrital, o la entidad que tenga a

cargo dichas competencias y los prestadores de servicios de salud. (10) define las novedades para

los prestadores de servicios de salud, la sede, los servicios de salud, su capacidad instalada; así

como su alcance y requisitos. (Ministerio de Salud, 2014, pág. 14)

El numeral once (11) describe los estándares y criterios aplicables de manera transversal y

diferenciada a todos los servicios de salud y continúa con el desarrollo específico por cada

servicio. Debe tenerse en cuenta que las características descritas en el presente manual se reflejan

en la estructura del Registro Especial de Prestadores de servicios de Salud. (Ministerio de salud y

protección social, 2019, pág. 18)

Por otra parte, dado que el Sistema único de Habilitación busca controlar el riesgo asociado

a la prestación de servicios de salud y a las condiciones en que éstos se ofrecen mediante el

cumplimiento obligatorio de requisitos mínimos que dan seguridad a los usuarios, la verificación

de las condiciones de habilitación para los prestadores de servicios de salud se orienta a

situaciones tangibles generadoras de riesgo sin exceder los estándares y criterios planteados en el

presente manual, con el objetivo de no interponer barreras innecesarias en la prestación de los

servicios de salud. Toda vez que las exigencias de habilitación están referidas a condiciones

mínimas de estructura y de procesos.

Finalmente, se precisa que el presente manual no tiene como objeto establecer las

actividades, intervenciones o procedimientos a realizar en cada uno de los servicios de salud,


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 32

siendo responsabilidad del prestador definirlos y documentarlos en el estándar de procesos

prioritarios, teniendo en cuenta el objeto y alcance de los servicios de salud que habilite. (Gaviria

Uribe, 2017, pág. 16)

2.4 Estándares de habilitación

1. Recursos humanos. El personal asistencial que presta directamente los servicios de salud

a los usuarios cumple con los requisitos exigidos por el Estado para ejercer la profesión u oficio.

2. Instalaciones físicas. Las condiciones y el mantenimiento de la infraestructura física de

las áreas asistenciales son adecuadas al tipo de servicios ofrecidos.

3. Dotación – mantenimiento. Son los equipos indispensables, sus condiciones y

mantenimiento adecuado, para prestar los servicios de salud ofrecidos por el prestador.

4. Medicamentos y dispositivos médicos – gestión de medicamentos y dispositivos. Se

tienen diseñados y se aplican, procesos para el manejo de medicamentos y dispositivos médicos

para uso humano, cuyas condiciones de almacenamiento, distribución y entrega, condicionen

directamente riesgos en la prestación de los servicios.

5. Procesos prioritarios asistenciales. Están documentados los principales procesos

asistenciales, guías clínicas internas o definidas por normas legales. La documentación incluye

acciones para divulgar su contenido entre los responsables de su ejecución y para controlar su

cumplimiento.

6. Historia clínica y registros asistenciales. Tiene diseñados procesos que garanticen que

cada paciente cuenta con historia clínica y que su manejo es técnicamente adecuado. Se cuenta

con los registros de procesos clínicos, diferentes a la historia clínica, que se relacionan

directamente con los principales riesgos propios de la prestación de servicios (Resolución 1995

de 1999 y las demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan).


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 33

7. Interdependencia de servicios. Los servicios ofrecidos por el prestador tienen el soporte

de otros servicios o productos de apoyo asistencial o administrativo necesarios para la

realización oportuna e integral de las actividades, procedimientos e intervenciones que realiza,

para la atención de los pacientes en el ámbito de los servicios ofrecidos.

8. Referencia y contra referencia de pacientes. Se tienen definidos guías o manuales de

procedimientos para la remisión urgente de pacientes, indispensables para la prestación de los

servicios ofrecidos.

2.5 Plan de Mejoramiento

El plan de mejoramiento permite personificar el proceso de mejora que se inicia, a partir de

la identificación de resultados no deseados, en los indicadores utilizados para la evaluación de

estándares siguiendo la ruta de la auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en

salud. En él se establecen las acciones de mejora en la que se deben describir las actividades que

se han definido como parte de este, generando responsabilidades en cuanto a personas, tiempo

estimado para su ejecución, espacio, motivo y forma para desarrollarlas para garantizar el

cumplimiento del plan que se pone en marcha. (Ministerio de la protección social, 2006, pág. 66)

2.5.1 Preparación para la formulación del plan.

La etapa de planeación tiene como objetivo conseguir los insumos indispensables para la

elaboración de los planes de mejoramiento para el cierre de las brechas o diferencia que existe

entre la calidad esperada y la calidad observada, como son: Programa de capacitación para los

equipos de mejoramiento, que se entiende son los responsables de los procesos objeto de mejora.

De acuerdo con el manual para la elaboración de planes de mejoramiento en acreditación

del Ministerio de la Protección Social, los planes de mejora se originan de las oportunidades de

mejoramiento identificadas en la autoevaluación de los estándares de Acreditación por grupo de


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 34

estándares. Las oportunidades de mejoramiento se deben priorizar por variables de alto riesgo,

alto volumen y costo, las cuales se aplican así:

Riesgo: Riesgo al que se expone el usuario y/o la institución, y/o los clientes internos, si no

se lleva a cabo el mejoramiento.

Costo: Posible impacto económico de no realizar el mejoramiento.

Volumen: Alcance del mejoramiento o cobertura (Beneficio). (Ministerio de la protección

social, 2017)

2.5.2 Modelo 5W1H.

Para la formulación concreta y sencilla del plan de mejoramiento se sugiere la utilización

de la matriz 5W1H que es una metodología de análisis empresarial que consiste en contestar seis

preguntas básicas: qué (WHAT), por qué (WHY), cuándo (WHEN), dónde (WHERE), quién

(WHO) y cómo (HOW). Esta regla puede considerarse como una lista de verificación que debe

complementarse con indicadores para poder realizar un seguimiento regular, lo que hace

necesario concertar metas a todo nivel de la organización.

Parte del estudio de los estándares que pueden explicar la diferencia entre los resultados de

las mediciones y la calidad esperada para los procesos involucrados. Implica postular causas

probables, y las distintas alternativas que presenten a consideración los responsables de la

implantación de los correctivos las propuestas de mejoramiento. La regla de las 5W1H facilita la

planificación de las acciones a desarrollar para la aplicación de las acciones generadas por la

utilización del ciclo de mejora PHVA. (Lasswell, 1979).


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 35

2.5.3 Evento Adverso

Para efectos del presente documento se asume el evento adverso como “el resultado de una

atención en salud que de manera no intencional produjo daño”. Estos a su vez se reconocen

como prevenibles y no prevenibles:

• EVENTO ADVERSO PREVENIBLE: Resultado no deseado, no intencional, que se

habría evitado mediante el cumplimiento de los estándares del cuidado asistencial

disponibles en un momento determinado.

• EVENTO ADVERSO NO PREVENIBLE: Resultado no deseado, no intencional, que

se presenta a pesar del cumplimiento de los estándares del cuidado asistencial. (MSPS,

2016, p. 18).

2.6 Marco Institucional

2.6.1 Características de la institución prestadora de servicios IPS Herly Duran

Ortodoncia y Odontología Especializada.

Presenta un portafolio de servicios integrales en ortodoncia, odontología e higiene oral.

HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada, es una IPS generadora de

sonrisas y experiencias positivas, el talento de su equipo humano, la adopción de tecnología de

última generación y la estricta aplicación de sus valores corporativos les permiten proporcionar

servicios de higiene oral, odontología general y ortodoncia de la más alta calidad.

HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada.

Sede de atención:

Carrera 9 # 24 AN - 21 Centro Comercial Campanario. Consultorio # 9

Celular: 3194923887

Horario de atención:

Lunes a Viernes: 8:00 a.m. a 12:00 p.m. y 2:00 p.m.-6:00 p.m.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 36

Sábados: 9:00 a.m. a 1:00 p.m.

2.6.2 Oportunidad de los servicios.

Los servicios son prestados en la sede, previa cita programada, la cual podrá solicitarse vía

telefónica al 3194923887 con una oportunidad en la asignación de la cita no mayor a 2 días.

HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada brinda calidad en sus servicios

acompañada de una excelente asesoría realizada por profesionales altamente calificados.

2.6.3 Capacidad instalada.

1 consultorio para el servicio de Ortodoncia

1 consultorio para el servicio de Odontología general e higiene oral

2.6.4 Misión.

IPS HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada Contribuye al cuidado de la

salud oral, mediante un servicio integral, seguro, y humanizado, brindando a sus pacientes la

experiencia y el conocimiento especializado de su equipo odontológico quienes apoyados en

tecnología avanzada y estrictos valores institucionales lo asesorarán en forma idónea con altos

niveles de calidad, siempre comprometidos con la seguridad de sus pacientes para que vivan una

experiencia diferente.

2.6.5 Visión.

IPS HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada será reconocida por su

capacidad para crear una relación de confianza con sus pacientes gracias a la aplicación de

estrategias organizacionales que crean una cultura de servicio enfocada en la generación de

experiencias confortables para sus pacientes.

2.6.6 Valores.

Ética
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 37

En HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada consideramos que la ética

encierra las cualidades y aptitudes de nuestro equipo de trabajo para diagnosticar, asesorar y

dirigir el tratamiento de nuestros pacientes de manera correcta, honesta y responsable. La ética es

una de las cualidades que nos permite crear una relación de confianza con nuestros pacientes.

Respeto

En HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada consideramos que el respeto

es reconocer que cada persona tiene sus intereses, sentimientos, pensamientos, y estos son de

gran valor para nosotros. El respeto es una de las cualidades que nos permite crear una relación

de confianza con nuestros pacientes.

Honestidad

En HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada consideramos que la

honestidad es un valor moral que representa la verdad y transparencia de nuestras acciones que

se refleja en lo que pensamos y decimos. El respeto a la verdad es una de las cualidades que nos

permite crear una relación de confianza con nuestros pacientes.

Responsabilidad

En HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada consideramos que la

responsabilidad es el acto de conciencia que nos permite reflexionar sobre las consecuencias de

nuestras acciones. Establecer adecuadamente la magnitud de nuestras acciones y afrontarlas de la

manera más positiva es lo que nos permite crear una relación de confianza con nuestros

pacientes.

Calidad

HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada consideramos que la calidad es

la capacidad de estar alineados con las expectativas de nuestros pacientes. Establecer altos
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 38

estándares de calidad en el servicio que superen sus expectativas es lo que nos permite crear una

relación de confianza con nuestros pacientes.

Confianza

HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada consideramos que la confianza

es la capacidad de generar seguridad en los pacientes. Crear una relación de confianza es lo que

nos permite enamorar a nuestros pacientes

Gerente general

Asesor
contable

Asesor de
biomedicina

Personal asistencial

Personal técnico

Personal de apoyo y servicios

Figura 1. Organigrama I.P.S Herly Duran Ortodoncia y Odontología especializada (Fuente;


Elaboración Propia)
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 39

3. Metodología

3.1 Tipo de Estudio

Estudio de tipo cuantitativo descriptivo.

El Diseño de investigación descriptiva es un método científico que implica observar y

describir el comportamiento de un sujeto sin influir sobre él de ninguna manera. La investigación

cuantitativa es una forma estructurada de recopilar y analizar datos obtenidos de distintas

fuentes, implica el uso de herramientas informáticas, estadísticas, y matemáticas para obtener

resultados.

En muchas oportunidades el investigador puede estar interesado en caracterizar fenómenos,

situaciones, eventos indicando sus rasgos más distintivos o diferenciadores. Hernández,

Fernández y Baptista (2010) hacen referencia que los estudios descriptivos buscan especificar las

propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos,

objetos o cualquier otro fenómeno que se somete a un análisis. Es decir, únicamente pretenden

medir o recoger información de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las

variables a las que se refieren, esto es, su objetivo no es indicar cómo se relacionan estas.

(Hernández, Fernández, & Baptista, 2010, pág. 80)

Según Hurtado (1998) la aplicación de las investigaciones descriptivas se orienta a

describir el desarrollo, avance o cambio de un evento a lo largo del tiempo.

El tipo de estudio de esta investigación es cuantitativo descriptivo; este permitió realizar la

observación y el análisis de las variables de la normatividad de habilitación de los servicios de

salud entre las resoluciones de los años 2014 y 2019, evidenciar las diferencias y destacarlas para

realizar el plan de mejora para la IPS Herly Duran Ortodoncia y odontología especializada.
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 40

3.2 Población y Muestra

IPS HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología Especializada.

3.3 Unidad de Análisis

Estándares de habilitación según la Resolución 3100 del 2019.

3.4 Criterios de Inclusión

Cambios de Estándares que requiere la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología

Especializada para su transición a la normatividad vigente.

3.5 Operacionalización de Variables

Los estándares de habilitación son las condiciones tecnológicas y científicas mínimas e

indispensables para la prestación de servicios de salud, aplicables a cualquier prestador de

servicios de salud, independientemente del servicio que éste ofrezca.

Según la normatividad vigente los estándares son 7:

1. Talento Humano

Son las condiciones de recurso humano requeridas en un servicio de salud.

2. Infraestructura

Son las condiciones y el mantenimiento de la infraestructura de las áreas asistenciales o

características de ellas.

3. Dotación

Son las condiciones, suficiencia y mantenimiento de los equipos médicos, que determinen

procesos críticos institucionales.

4. Medicamentos, Dispositivos Médicos e Insumos

Es la existencia de todos los medicamentos, insumos, procesos de la institución en cuanto

al manejo de estos, desde su compra, transporte, dispensación, devolución y desecho final.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 41

5. Procesos Prioritarios

Es la existencia, socialización y gestión del cumplimiento de los principales procesos

asistenciales, que condicionan directamente la prestación con calidad y con el menor riesgo

posible, en cada uno de los servicios de salud.

6. Historia Clínica y Registros

Es la existencia y cumplimiento de procesos que garanticen la historia clínica por paciente

y las condiciones técnicas de su manejo y el de los registros de procesos clínicos diferentes a la

historia clínica que se relacionan directamente con los principales riesgos propios de la

prestación de servicios.

7. Interdependencia

Es la existencia o disponibilidad de servicios o productos, propios o contratados de apoyo

asistencial o administrativo, necesarios para prestar en forma oportuna, segura e integral los

servicios ofertados por un prestador.

3.6 Plan de Análisis

3.6.1 Recolección de la información.

Mediante la Resolución 2003 de 2014, se definieron los procedimientos y condiciones de

inscripción de los prestadores de servicios de salud y habilitación de servicios de salud, como

parte del sistema único de habilitación y durante los cinco años de implementación de la

precitada Resolución se han presentado avances tecnológicos y expedido normas relacionadas

con la prestación de servicios de salud, que impactan el proceso de inscripción de los prestadores

y las condiciones, estándares y criterios de habilitación de servicios de salud, por lo que se

considera necesario efectuar revisión integral y actualización de la norma.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 42

La información se obtuvo a través de la comparación de una lista de chequeo de los

criterios de calidad exigidos por la Resolución 3100 de 2019 frente a la Resolución 2003 de 2014

con la que se encuentra habilitada la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología

Especializada, la cual permitió realizar un plan de mejora para permitir la transición a la

normativa vigente.

A continuación, presentamos la lista de chequeo con las 19 actualizaciones encontradas en

los criterios de los estándares de habilitación de la norma 3100 de 2019.

ESTÁNDAR DE TALENTO HUMANO

1. El talento humano en salud cuenta con copia de la Resolución de autorización del

ejercicio expedido por la autoridad competente o inscripción en el Registro Único Nacional de

Talento Humano en Salud -ReTHUS".

2. El talento humano en salud de los servicios de salud de los grupos de consulta externa,

internación y el servicio de urgencias, cuentan con constancia de asistencia en las acciones de

formación continua en la atención integral en salud de las personas víctimas de violencia sexual.

ESTÁNDAR DE INFRAESTRUCTURA

3. Los servicios de salud de: urgencias, cirugía y del grupo de internación, así como en los

servicios de salud donde se realice el proceso de esterilización, deben contar con ambiente de

aseo de uso exclusivo.

4. Cada uno de los pisos o niveles de la edificación cuenta con señalización y planos

indicativos de las rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de encuentro, visible al

público en general.

5. El prestador de servicios de salud que realice el proceso de esterilización, cuenta con:

• Ambiente o área de recibo de material contaminado.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 43

• Ambiente o área de lavado.

• Ambiente o área de secado.

• Ambiente o área de empaque.

• Ambiente o área de esterilización.

• Ambiente o área para almacenamiento del material estéril.

• Mesón de trabajo con poceta.

• Lavamanos, cuando el proceso se realice fuera del servicio de salud.

6. En los servicios de cirugía, atención del parto, ambiente TPR, salas de procedimientos,

consultorios donde se realicen procedimientos, servicios de internación en cuidado básico,

intermedio e intensivo, urgencias, diálisis, hemodinámica e intervencionismo, laboratorios,

gestión pre transfusional, quimioterapia, consulta odontológica y los ambientes o áreas donde se

requieran procesos de limpieza y asepsia más profundos, adicional al criterio anterior, la unión

entre paredes o muros y el piso debe ser en media caña evitando la formación de aristas o de

esquinas.

7. Los prestadores de servicios de salud ubicados en edificaciones de hasta tres (3) pisos o

niveles contados a partir del nivel más bajo construido, y que funcionen en un segundo o tercer

nivel o piso, cuentan con ascensor o rampa o sistema alternativo de elevación. El sistema

alternativo de elevación no puede ser utilizado cuando se presten servicios hospitalarios, cirugía,

urgencias, o de atención del parto.

8. Los sistemas alternativos de elevación deben cumplir con las siguientes condiciones:

• Su ubicación no interfiera con el acceso y evacuación de los usuarios por las escaleras.

• Esten disponibles tanto para el acceso como para la evacuación de los usuarios.

• Su manejo sea autónomo.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 44

• Garanticen seguridad durante su uso.

ESTÁNDAR DE DOTACIÓN

9. El prestador de servicios de salud cuenta con el registro de la relación de los equipos

biomédicos requeridos para la prestación de servicios de salud, este registro cuenta como mínimo

con la siguiente información:

• Nombre del equipo biomédicos.

• Marca.

• Modelo.

• Serie.

• Registro sanitario para dispositivos médicos o permiso de comercialización para

equipos biomédicos de tecnología controlada, cuando lo requiera.

• Clasificación por riesgo, cuando el equipo lo requiera.

10. El prestador de servicios de salud garantiza las condiciones técnicas de calidad de los

equipos biomédicos, para lo cual cuenta con:

• Programa de mantenimiento preventivo de los equipos biomédicos, que incluya el

cumplimiento de las recomendaciones establecidas por el fabricante o de acuerdo con

el protocolo de mantenimiento que tenga definido el prestador, este último cuando no

esté definido por el fabricante.

• Hoja(s) de vida de (los) equipo(s) biomédicos(s), con lo registros de los

mantenimientos preventivos y correctivos, según corresponda.

11. El prestador de servicios de salud cuenta con un programa de capacitación en el uso de

dispositivos médicos cuando estos lo requieran, el cual puede ser desarrollado por fabricante

importador o por el mismo prestador.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 45

12.La dotación de los servicios de salud está en concordancia con lo definido por el

prestador en el estándar de procesos prioritarios.

13.La suficiencia de equipos biomédicos está relacionada con la frecuencia de uso de estos,

incluyendo los tiempos del proceso de esterilización, cuando aplique.

ESTÁNDAR DE MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS MÉDICOS E INSUMOS

14. El prestador de servicios de salud cuenta con un comité o instancia que orienta y

promueve la política de seguridad del paciente, el control de infecciones y la optimización del

uso de antibióticos, cuando los prescriba o administre. En el caso de profesionales

independientes de salud podrá ser el mismo prestador.

15. Los prestadores de servicios de salud tienen definidos procedimientos que garanticen el

cumplimiento del no reusó de dispositivos médicos cuando el fabricante así lo haya establecido.

16. El Profesional Independiente de Salud y las Entidades con Objeto Social Diferente que

oferten y presten servicios de salud de los grupos de consulta externa y los prestadores de

servicios de salud de Transporte Especial de Pacientes cuentan con documento del proceso que

orienta la atención en salud de las víctimas de violencias sexuales.

17. El prestador de servicios de salud que realice el proceso de esterilización cuenta con la

siguiente información documentada:

Buenas prácticas de esterilización de acuerdo con los procedimientos y técnicas que se

utilicen, que describa como mínimo los siguientes aspectos:

• Recibo de productos contaminados y entrega de material estéril.

• Transporte.

• Lavado, secado y lubricación.

• Empaque.
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 46

• Etiquetado.

• Esterilización.

• Almacenamiento.

• Verificación de la integridad del material estéril.

• Control de calidad que incluya el análisis de los reportes de dicho control, para la toma

de medidas preventivas y correctivas.

ESTÁNDAR DE HISTORIA CLÍNICA Y REGISTROS

18. Cuenta con los siguientes registros, cuando los prestadores de servicios de salud

realicen el proceso de esterilización dentro del servicio y fuera de centrales de esterilización:

• Actividades documentadas y realizadas en el procedimiento de reúso de dispositivos

médicos acorde con las recomendaciones del fabricante, incluyendo el número de

reúsos por cada dispositivo esterilizado.

• Registro de cargas.

• Resultados del control de calidad.

• Listas del contenido de los paquetes que se esterilizan.

• Etiquetado de cada paquete que permita la trazabilidad de la esterilización.

19. Cuando el prestador de servicios de salud utilice mecanismos electrónicos, ópticos o

similares para generar, recibir, almacenar, o disponer datos de la historia clínica y para

conservarlos, debe avalar que el mecanismo utilizado cumple con características de autenticidad,

fiabilidad, integridad y disponibilidad del documento, de acuerdo con lo establecido en la

normatividad vigente por el archivo general de la nación, la superintendencia de industria y

comercio y el ministerio de tecnologías de información y telecomunicaciones, para lo cual el

prestador presentara un documento firmado por un ingeniero de sistemas con tarjeta profesional
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 47

vigente certificando que el mecanismo usado por el prestador cumple con la normatividad

mencionada.

3.7 Validez del instrumento

El instrumento fue validado por el Ministerio de Salud y Protección social, por medio de la

Resolución 3100 de 2019.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 48

4. Análisis de resultados

Después del análisis de la actualización del manual de Inscripción de Prestadores y

Habilitación de Servicios de Salud (Resolución 3100 de 2019) el cual es el instrumento que

contiene las condiciones, estándares y criterios mínimos requeridos para ofertar y prestar

servicios de salud en Colombia; evidenciamos que la IPS Herly Duran Ortodoncia y Odontología

especializada no cumple con los nuevos criterios de los estándares de infraestructura e historia

clínica y registros que presentamos a continuación:

4.1 Estándar de infraestructura

Criterio

Los servicios de salud de: urgencias, cirugía y del grupo de internación, así como en los

servicios de salud donde se realice el proceso de esterilización, deben contar con ambiente de

aseo de uso exclusivo.

4.2 Estándar de Historia Clínica y Registros

Criterio

Cuenta con los siguientes registros, cuando los prestadores de servicios de salud realicen el

proceso de esterilización dentro del servicio y fuera de centrales de esterilización:

• Actividades documentadas y realizadas en el procedimiento de reúso de dispositivos

médicos acorde con las recomendaciones del fabricante, incluyendo el número de

reúsos por cada dispositivo esterilizado.

• Registro de cargas.

• Resultados del control de calidad.

• Listas del contenido de los paquetes que se esterilizan.

• Etiquetado de cada paquete que permita la trazabilidad de la esterilización.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 49

5. Discusión

Según los resultados de los datos obtenidos en el presente trabajo basados en la lista de

chequeo, se encuentra que al verificar los estándares de habilitación de la Resolución 3100 de

2019 en la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y odontología especializada en su requerimiento

obligatorio según la normatividad vigente para el funcionamiento y atención al usuario, no

cumple con 2 de los 19 nuevos cambios en los criterios de los estándares de habilitación

evidenciados en la normatividad vigente. Según el Ministerio de Salud y Protección Social, el

Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud, está conformado por cuatro

componentes uno de ellos es el Sistema Único de habilitación en salud, el cual es de obligatorio

cumplimiento por parte de todos los prestadores de servicios de salud. Después de realizar la

lista de chequeo y evaluar su cumplimiento se identificaron los siguientes hallazgos en el

estándar de infraestructura. De 20 criterios del estándar asociados al servicio de odontología se

observó un incumplimiento de un criterio, correspondiente al 5 %, la novedad en el

incumplimiento de este criterio radica en que la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y odontología

especializada no cuenta con un ambiente de aseo de uso exclusivo, por lo que se sugirió́ la

asesoría por parte del arquitecto de la Secretaria Departamental de Salud del Cauca.

En el estándar de historia clínica y registros, se identificaron los siguientes hallazgos; de 11

criterios del estándar se observó un incumplimiento de un criterio, correspondiente al 9% (ver

Anexo No. 4). La novedad en el incumplimiento de este criterio radica en que la IPS no cuenta

con actividades documentadas y realizadas en el procedimiento de reúso de dispositivos médicos

acorde con las recomendaciones del fabricante, incluyendo el número de reúsos por cada

dispositivo esterilizado. Se sugirió crear un formato físico y digital para el reusó de dispositivo
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 50

médicos y así disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento adverso en el servicio de

odontología.

La mayor prevalencia de eventos adversos, en la práctica odontológica, se encuentran en la

especialidad de endodoncia, asociados a factores como el manejo de medicamentos en especial

de anestésicos, fallas en los procedimientos y alergias a los biomateriales e insumos utilizados

durante el tratamiento endodóntico. (Salcedo & Vila, 2014)

Por esta razón, algunos autores manifiestan que los profesionales de Odontología, por su

parte, ven esta normatividad como una exigencia y, aún más, como un inconveniente en su

práctica Clínica, dado su escaso conocimiento de la norma, como también a los procesos

administrativos que esta implica, entonces la afrontan con incertidumbre y resistencia. (Díaz,

López, & Sierra, 2014)

En este contexto, otros autores manifiestan que no quieren habilitarse, porque afirman que

la habilitación en salud conlleva muchas tareas para las cuales ellos no cuentan con el tiempo

para ejecutarlas, pues su labor como profesional es meramente clínica no administrativa.

(Jaramillo & Gómez, 2006)

Algunos estudios confirmados, muestran que no hay una necesaria correspondencia entre

contar con la habilitación en salud y brindar servicios de calidad; puesto que, aunque se cumplan

los requisitos básicos para estar habilitado, no siempre se realiza el seguimiento y actualización

de formatos y protocolos. Así, por ejemplo, ante eventos adversos, estos no siempre son

registrados y, por tanto, no se generan sistemáticamente los correctivos necesarios para evitarlos.

(Sánchez, 2002)

Con respecto a la habilitación no todos los profesionales de odontología la ven de manera

negativa, también hay beneficios que ellos reconocen asociados a la garantía,


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 51

principalmente para el paciente, de una atención de calidad y ofrecida por profesionales

idóneos; así́ como la organización de los consultorios y la evitación de sanciones y cierres

de estos, como también la interacción con los pacientes y la buena atención y el tiempo

ofrecido. En correspondencia con esta percepción de beneficios, en el estudio realizado por

Díaz Mosquera citado por (Manco, 2019, pág. 67)

Esta investigación permitió la adquisición de nuevos conocimientos necesarios para la

aplicación de las normas y requisitos de exigencia obligatoria establecidos en el Sistema Único

de proceso de habilitación del servicio de odontología para la IPS HERLY DURAN, con el fin

de controlar los riesgos y evitar eventos adversos, garantizando la prestación del servicio con

altos estándares de calidad y seguridad.

Como se ha evidenciado anteriormente la calidad en el servicio es lo primordial para una

entidad de salud, en la cual hay que tener presente que la seguridad del paciente va de la mano

con una adecuada atención humana, con valores y principios éticos y que en todo momento debe

existir una mediación entre lo que espera el usuario, lo que se le oferta, lo considerado por el

profesional de la salud y la posible reacción de la terapia en el organismo del paciente, así de esta

manera se logra la satisfacción del usuario y la tranquilidad del profesional.

La Organización Mundial de la Salud y la Organización Panamericana de la salud, en su

evaluación del desempeño del equipo de salud, definen la calidad "como el resultado

integral ligado a determinados procesos de trabajo, en el marco de la producción de

servicios sociales" es decir, que la calidad es una condición compleja, en donde los

diferentes componentes y agentes productores de servicios de salud brindan su aporte

significativo a un resultado que se está por obtener y que se puede perfeccionar, para dar

mayor satisfacción a los que necesitan de esos servicios. La calidad viene a ser entonces el
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 52

resultado de las formas como se da el proceso de producción de servicios. (Carrillo &

Romero, 2007)
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 53

6. Conclusiones

• La IPS HERLY DURAN Ortodoncia y Odontología Especializada cumple con el 67%

de los estándares de calidad y solo un 33% estará sujeto al plan de mejoramiento.

• La propuesta del plan de mejora y las recomendaciones para la IPS HERLY DURAN

Ortodoncia y Odontología Especializada disminuirán los eventos adversos dándole continuidad

al mejoramiento en el servicio.

• Para las IPS odontológicas existen 19 cambios en los estándares de calidad, con el fin de

cumplir con la normatividad vigente (Resolución 3100 de 2019).

• Se propone un plan de mejora a la IPS HERLY DURAN Ortodoncia y odontología

especializada con el fin de cumplir con los Estándares del Sistema Único de Habilitación, de

acuerdo con la Resolución 3100 de 2019.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 54

7. Recomendaciones

• Se recomienda la realización de una constante evaluación interna que permita

evidenciar oportunidades de mejora a partir de un diagnóstico previo sobre los problemas ya

identificados, es importante realizar planes que busquen mejorar la ejecución de un proceso por

medio de nuevas metas y retos que sean alcanzables.

• Se recomienda una periódica implementación del método 5W1H el cual permite

analizar las causas específicas del problema en cuestión y así mismo, buscar las soluciones que

mejoren los procesos. Este análisis se puede realizar a través de indicadores que midan el alcance

y eficiencia de los objetivos.

• Se recomienda un plan de mejora empresarial el cual debe tener un calendario que mida

la ejecución de diferentes tareas, determine el tiempo estimado de realización a corto o largo

plazo, y se identifique una fecha de inicio y finalización. Además, es indispensable incluir fechas

de seguimiento y control para observar si los resultados de mejora se están efectuando.

7.1 Plan de mejora (ver Anexo No. 5)

Para proponer el plan de mejora para la IPS Herly Dura Odontología y Ortodoncia

especializada, se implementó la matriz 5W1H con sus respectivos indicadores para realizar un

seguimiento regular. La adecuada gestión en cuanto a la ejecución y desarrollo de esta fase

requiere, compromiso y uso de técnicas para el trabajo en equipo, donde se formulen alternativas

de solución y se presenten a consideración de los responsables de la implementación de los

correctivos las propuestas de mejoramiento.

Una vez que obtenida la información mediante la aplicación de la lista de chequeo de los

cambios en la normativa de habilitación que contiene la valoración de las condiciones actuales de

los procesos y las brechas administrativas definidas. El plan de mejoramiento debe asumirse por
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 55

la IPS Herly Duran como un proyecto con actividades a corto y mediano plazo, con el fin de ser

implementado para actualización de la normativa vigente.

La formulación del Plan de Mejoramiento será enfocado a cumplir con lo que exige la

Resolución 3100 del 2019 como normatividad vigente que le permita a la IPS Herly Duran

Odontología Y Ortodoncia especializada lograr los resultados esperados.


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 56

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Anexo 1. Cronograma
MES FEBRERO
SEMANA 1 2 3 4
S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
SESIÓN DE INDUCCIÓN
FICHA DE VIABILIDAD PARA EL PROYECTO
DE GRADO
TUTORÍA 1
ACTIVIDAD 1. FICHA DE VIABILIDAD PARA
EL PROYECTO
TUTORÍA 2
PRIMER INFORME DE AVANCE DE LA
INVESTIGACIÓN
SEGUNDO AVANCE DE INFORME DE
INVESTIGACIÓN
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS DE LA
FICHA DE VIABILIDAD
GUÍA 1. ACTIVIDAD 2
RETROALIMENTACIÓN DEL PRIMER
AVANCE
DESARROLLO DEL MARCO TEÓRICO
SESIÓN 2.
GUÍA 2. SEGUNDO INFORME DE AVANCE
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
SEGUNDO INFORME DE AVANCE
SESIÓN 3
GUÍA E INFORME TÉCNICO DE
RESULTADOS
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
PROTOCOLO DE ANTEPROYECTO
SESIÓN 4
GUI 3 ACTIVIDAD 1 POSTER CIENTÍFICO
ENCUENTRO FINAL
MES MARZO
SEMANA 1 2 3 4 1
D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1O 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
SESIÓN DE INDUCCIÓN
FICHA DE VIABILIDAD PARA EL PROYECTO
DE GRADO
TUTORÍA 1
ACTIVIDAD 1. FICHA DE VIABILIDAD PARA
EL PROYECTO
TUTORÍA 2
PRIMER INFORME DE AVANCE DE LA
INVESTIGACIÓN
SEGUNDO AVANCE DE INFORME DE
INVESTIGACIÓN
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS DE LA
FICHA DE VIABILIDAD
GUÍA 1. ACTIVIDAD 2
RETROALIMENTACIÓN DEL PRIMER
AVANCE
DESARROLLO DEL MARCO TEÓRICO
SESIÓN 2.
GUÍA 2. SEGUNDO INFORME DE AVANCE
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
SEGUNDO INFORME DE AVANCE
SESIÓN 3
GUÍA E INFORME TÉCNICO DE RESULTADOS
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
PROTOCOLO DE ANTEPROYECTO
SESIÓN 4
GUI 3 ACTIVIDAD 1 POSTER CIENTÍFICO
ENCUENTRO FINAL
MES ABRIL
SEMANA 1 2 3 4 5
M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
SESIÓN DE INDUCCIÓN
FICHA DE VIABILIDAD PARA EL PROYECTO
DE GRADO
TUTORÍA 1
ACTIVIDAD 1. FICHA DE VIABILIDAD PARA
EL PROYECTO
TUTORÍA 2
PRIMER INFORME DE AVANCE DE LA
INVESTIGACIÓN
SEGUNDO AVANCE DE INFORME DE
INVESTIGACIÓN
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS DE LA
FICHA DE VIABILIDAD
GUÍA 1. ACTIVIDAD 2
RETROALIMENTACIÓN DEL PRIMER
AVANCE
DESARROLLO DEL MARCO TEÓRICO
SESIÓN 2.
GUÍA 2. SEGUNDO INFORME DE AVANCE
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
SEGUNDO INFORME DE AVANCE
SESIÓN 3
GUÍA E INFORME TÉCNICO DE
RESULTADOS
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
PROTOCOLO DE ANTEPROYECTO
SESIÓN 4
GUI 3 ACTIVIDAD 1 POSTER CIENTÍFICO
ENCUENTRO FINAL
MES MAYO
SEMANA 5 1 2 3 4 1
V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
SESIÓN DE INDUCCIÓN
FICHA DE VIABILIDAD PARA EL PROYECTO
DE GRADO
TUTORÍA 1
ACTIVIDAD 1. FICHA DE VIABILIDAD PARA
EL PROYECTO
TUTORÍA 2
PRIMER INFORME DE AVANCE DE LA
INVESTIGACIÓN
SEGUNDO AVANCE DE INFORME DE
INVESTIGACIÓN
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS DE LA
FICHA DE VIABILIDAD
GUÍA 1. ACTIVIDAD 2
RETROALIMENTACIÓN DEL PRIMER
AVANCE
DESARROLLO DEL MARCO TEÓRICO
SESIÓN 2.
GUÍA 2. SEGUNDO INFORME DE AVANCE
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
SEGUNDO INFORME DE AVANCE
SESIÓN 3
GUÍA E INFORME TÉCNICO DE RESULTADOS
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
PROTOCOLO DE ANTEPROYECTO
SESIÓN 4
GUI 3 ACTIVIDAD 1 POSTER CIENTÍFICO
ENCUENTRO FINAL
MES JUNIO
SEMANA 1 2 3 4 5
L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
SESIÓN DE INDUCCIÓN
FICHA DE VIABILIDAD PARA EL PROYECTO
DE GRADO
TUTORÍA 1
ACTIVIDAD 1. FICHA DE VIABILIDAD PARA
EL PROYECTO
TUTORÍA 2
PRIMER INFORME DE AVANCE DE LA
INVESTIGACIÓN
SEGUNDO AVANCE DE INFORME DE
INVESTIGACIÓN
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS DE LA
FICHA DE VIABILIDAD
GUÍA 1. ACTIVIDAD 2
RETROALIMENTACIÓN DEL PRIMER
AVANCE
DESARROLLO DEL MARCO TEÓRICO
SESIÓN 2.
GUÍA 2. SEGUNDO INFORME DE AVANCE
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
SEGUNDO INFORME DE AVANCE
SESIÓN 3
GUÍA E INFORME TÉCNICO DE
RESULTADOS
RETROALIMENTACIÓN EN GRUPOS
PROTOCOLO DE ANTEPROYECTO
SESIÓN 4
GUI 3 ACTIVIDAD 1 POSTER CIENTÍFICO
ENCUENTRO FINAL
Anexo 2. Presupuesto

ÍTEM Unidad Cantidad Valor unitario Aportante Total Universidad EAN- Estudiantes

APORTE
VALOR APORTES
ÍTEM UNIDAD CANTIDAD UNIVERSIDAD TOTAL
UNITARIO ESTUDIANTES
EAN

TALENTO
HUMANO
ASESOR DOCENTE HORA 32 50.000,00 1.600.000,00 1.600.000,00

ESTUDIANTE HORA 300 10.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00


RECURSOS
-
LOGÍSTICA
BIBLIOTECA HORA 200 2.000,00 400.000,00 400.000,00

INTERNET HORA 300 2.000,00 6000000 600.000,00

COMPUTADOR HORA 400 1.500,00 600.000,00 600.000,00

VIÁTICOS DÍAS/MES 4 200.000,00 800.000,00 800.000,00


MATERIAL DE
DÍAS/MES 4 80.000,00 320.000,00 320.000,00
OFICINA
TOTAL 345.500,00 2.000.000,00 10.720.000,00 12.720.000,00
Anexo 3. Resolución 2003 de 2014

ESTÁNDARES Y CRITERIOS DE HABILITACIÓN


Resolución 2003 de 2014

PRESTADOR Herly Stella Durán Cújar SEDE Carrera 8 #17AN-02


VERIFICADOR FECHA 27-abr-17

GRUPO MEDICAMENTOS
SERVICIO TODOS LOS SERVICIOS

ESPERADO
EVALUACIÓN

TOTAL
ESTÁNDAR CRITERIO OBSERVACIONES
C NC NA
1
Todo prestador de servicios de salud deberá llevar registros
Medicamentos, con la información de todos los medicamentos para uso
humano requeridos para la prestación de los servicios que
Dispositivos Médicos y
ofrece; dichos registros deben incluir el principio activo, x
otros insumos forma farmacéutica, concentración, lote, fecha de
vencimiento, presentación comercial, unidad de medida y
registro sanitario vigente expedido por el INVIMA.
Para dispositivos médicos de uso humano requeridos para
la prestación de los servicios de salud que ofrece, debe
contar con soporte documental que asegure la verificación
y seguimiento de la siguiente información: descripción,
marca del dispositivo, serie (cuando aplique), presentación x
comercial, registro sanitario vigente expedido por el
INVIMA o permiso de comercialización, clasificación del
riesgo (información consignada en el registro sanitario o
permiso de comercialización) y vida útil si aplica.
Todo prestador tiene definidas y documentadas las
especificaciones técnicas para la selección, adquisición,
transporte, recepción, almacenamiento, conservación,
control de fechas de vencimiento, control de cadena de
frio, distribución, dispensación, devolución, disposición
final y seguimiento al uso de medicamentos,
homeopáticos, fitoterapéuticos, productos biológicos,
x
componentes anatómicos, dispositivos médicos (incluidos
los sobre medida), reactivos de diagnóstico in vitro,
elementos de rayos X y de uso odontológico; así como de
los demás insumos asistenciales que utilice la institución
incluidos los que se encuentran en los depósitos o
almacenes de la institución y en la atención domiciliaria y
extramural, cuando aplique.
El prestador que realice algún tipo de actividad con
medicamentos de control especial para la prestación de
servicios de salud deberá contar con la respectiva
Resolución de autorización vigente, por parte del Fondo
x
Nacional de Estupefacientes o la entidad que haga sus
veces y cumplir con los requisitos exigidos para el manejo
de medicamentos de control, de acuerdo con la
normatividad vigente
Todo prestador debe contar con programas de seguimiento
al uso de medicamentos, dispositivos médicos (incluidos
los sobre medida) y reactivos de diagnóstico in vitro,
mediante la implementación de programas de x
farmacovigilancia, tecnovigilancia y reactivo vigilancia, que
incluyan además la consulta permanente de las alertas y
recomendaciones emitidas por el INVIMA.
Los medicamentos homeopáticos, fitoterapéuticos,
productos biológicos, componentes anatómicos,
dispositivos médicos (incluidos los sobre medida), reactivos
de diagnóstico in vitro, elementos de rayos X y de uso
odontológico y demás insumos asistenciales que utilice el
prestador para los servicios que ofrece, incluidos los que se
encuentran en los depósitos o almacenes de la institución
x
se almacenan bajo condiciones de temperatura, humedad,
ventilación, segregación y seguridad apropiadas para cada
tipo de insumo de acuerdo con las condiciones definidas
por el fabricante o banco de componente anatómico. El
prestador debe contar con instrumentos para medir
humedad relativa y temperatura, así como evidenciar su
registro, control y gestión.
Se tienen definidas normas institucionales y
procedimientos para el control del cumplimiento que
garanticen que no se reúsen dispositivos médicos. En tanto
se defina la relación y condiciones de reúso de dispositivos
médicos, los prestadores de servicios de salud podrán
reusar, siempre y cuando, dichos dispositivos puedan
reusarse por recomendación del fabricante, definan y
ejecuten procedimientos basados en evidencia científica
que demuestren que el reprocesamiento del dispositivo no
implica reducción de la eficacia y desempeño para la cual
se utiliza el dispositivo médico, ni riesgo de infecciones o
x
complicaciones por los procedimientos para el usuario, con
seguimiento a través del comité de infecciones.
Por lo anterior, el prestador debe tener documentado el
procedimiento institucional para el reúso de cada uno de
los dispositivos médicos que el fabricante recomiende, que
incluya la limpieza, desinfección, empaque, reesterilización
con el método indicado y número límite de reúsos,
cumpliendo con los requisitos de seguridad y
funcionamiento de los dispositivos médicos, nuevo
etiquetado, así como los correspondientes registros de
estas actividades.
Si realiza reenvase, reempaque, preparaciones magistrales,
preparación y/o ajuste de dosis de medicamentos,
incluidos los oncológicos, y/o preparación de nutrición x
parenteral; se debe contar con la certificación de buenas
prácticas de elaboración, expedida por el INVIMA.
Los gases medicinales deberán cumplir con los
requerimientos establecidos en la normatividad vigente y
x
los requisitos para el cumplimiento de buenas prácticas de
manufactura cuando sean fabricados en la institución.
Para los servicios donde se requiera carro de paro y equipo
de reanimación, su contenido (medicamentos, soluciones,
dispositivos médicos), deberá ser definido por el servicio
x
que lo requiera, de acuerdo con la morbilidad y riesgos de
complicaciones más frecuentes, garantizando su custodia,
almacenamiento, conservación, uso y vida útil.
TOTAL 1 0 0
PORCENTAJE DE
100%
CUMPLIMIENTO
ESTÁNDARES Y CRITERIOS DE HABILITACIÓN
Resolución 2003 de 2014

PRESTADOR Herly Stella Durán Cújar SEDE Carrera 8 #17AN-02


VERIFICADOR FECHA 27-abr-17

GRUPO PROCESOS PRIORITARIO


SERVICIO TODOS LOS SERVICIOS

EVALUACIÓN

ESPERADO
TOTAL
ESTÁNDAR CRITERIO OBSERVACIONES
C NC NA

1
Cuenta con procesos documentados, socializados y
evaluados, de acuerdo con el tipo de prestador de servicios x
de salud, según aplique.
Procesos Prioritarios
Cuenta con un programa de seguridad del paciente que
provea una adecuada caja de herramientas, para la
identificación y gestión de eventos adversos, que incluya
como mínimo:
Planeación estratégica de la seguridad:
Existe una política formal de Seguridad del Paciente acorde
a los lineamientos para la implementación de la política de
seguridad del paciente en la República de Colombia. x
Existe un referente y/o un equipo institucional para la
gestión de la seguridad de pacientes, asignado por el
representante legal.
Fortalecimiento de la cultura institucional:
El prestador tiene un programa de capacitación y
entrenamiento del personal en el tema de seguridad del
paciente y en los principales riesgos de la atención de la
institución. x
El programa debe mantener una cobertura del 90% del
personal asistencial, lo cual es exigible a los dos años de la
vigencia de la presente norma.
Medición, análisis, reporte y gestión de los eventos
adversos:
La institución tiene un procedimiento para el reporte de
eventos adversos, que incluye la gestión para generar x
barreras de seguridad que prevengan ocurrencias de
nuevos eventos.
Procesos Seguros:
Se tienen definidos, se monitorean y analizan los
indicadores de seguimiento a riesgos según características
de la institución y los lineamientos definidos en el Sistema
de Información para la Calidad.
Se realizan acciones para intervenir los riesgos
identificados a partir de la información aportada por los
indicadores de seguimiento a riesgos.
Se evalúa el efecto de las acciones realizadas para la
minimización de los riesgos y se retroalimenta el proceso.
Se tienen definidos y documentados los procedimientos,
guías clínicas de atención y protocolos, de acuerdo con los
procedimientos más frecuentes en el servicio, e incluyen
actividades dirigidas a verificar su cumplimiento.
La institución cuenta con un procedimiento para el
desarrollo o adopción de guías de práctica clínica para la x
atención de las patologías o condiciones que atiende con
mayor frecuencia en cada servicio.
Las guías a adoptar serán en primera medida las que
disponga el Ministerio de Salud y Protección Social. Estas
guías serán una referencia necesaria para la atención de las
personas siendo potestad del personal de salud acogerse o
separarse de sus recomendaciones, según el contexto
clínico. En caso de no estar disponibles, la entidad deberá
adoptar guías basadas en la evidencia nacional o
internacional.
Si decide elaborar guías basadas en la evidencia, éstas
deberán acogerse a la Guía Metodológica del Ministerio de
Salud y Protección Social.
Los procesos, procedimientos, guías y protocolos son
conocidos por el personal encargado y responsable de su
aplicación, incluyendo el personal en entrenamiento y
existe evidencia de su socialización y actualización.
Cada institución establecerá procedimientos en los cuales
la guía que adopte o desarrolle, esté basada en la
evidencia.
La institución cuenta con protocolos para el manejo de
gases medicinales que incluya atención de emergencias,
sistema de alarma respectivo y periodicidad de cambio de
los dispositivos médicos usados con dichos gases. Cuenta
con protocolo que permita detectar, prevenir y disminuir el
riesgo de accidentes e incidentes de carácter radiológico.
Cuenta con protocolo para el manejo de la reanimación
cardiopulmonar, con la revisión del equipo y control de su
contenido, cuando el servicio requiera este tipo de
equipos.
Cuenta con protocolo para la socialización, manejo y
seguridad de las tecnologías existentes en la Institución y x
por servicio.
Si el prestador realiza procedimientos de venopunción y
colocación y mantenimiento de sondas, cuenta con
procesos, procedimientos y/o actividades documentados x
y divulgados al respecto, que contengan como mínimo lo
siguiente:
En protocolo de venopunción: acciones para prevenir las
x
flebitis infecciosas, químicas y mecánicas.
En protocolo de manejo de colocación y mantenimiento de
sondas vesicales: acciones para evitar la infección asociada
x
al dispositivo y otros eventos que afectan la seguridad del
paciente.
Se tienen definidos los procesos de Auditoria para el
Mejoramiento de la Calidad de Atención en Salud con el fin
entre otros, de realizarle seguimiento a los riesgos en la
prestación de los servicios. La Institución cuenta con
indicadores de mortalidad, morbilidad y eventos adversos,
los cuales son utilizados para su gestión. Se reportan los x
eventos de obligatoria notificación al Sistema de Vigilancia
Epidemiológica. Se reportan los indicadores de calidad y el
nivel de monitoreo del SOGC y/o los solicitados por la
Superintendencia Nacional de Salud en los plazos
definidos.
En la detección, prevención y reducción del riesgo de
infecciones asociadas a la atención, cuenta con un
protocolo de lavado de manos explícitamente x
documentado e implementado, en los 5 momentos que
son:
Antes del contacto directo con el paciente. x
Antes de manipular un dispositivo invasivo a pesar del uso
x
de guantes.
Después del contacto con líquidos o excreciones corporales
x
mucosas, piel no intacta o vendaje de heridas.
Después de contacto con el paciente. x
Después de entrar en contacto con objetos (incluso
equipos médicos que se encuentren alrededor del x
paciente).
La Institución cuenta con procedimientos, guías o manuales
que orientan la medición, análisis y acciones de mejora x
para:
Educar al personal asistencial y a los visitantes en temas
relacionados con la prevención de las infecciones asociadas
al cuidado de la salud, según el riesgo.
La aplicación de precauciones de aislamiento universales. x
Normas de bioseguridad en los servicios, con
especificaciones de elementos y barreras de protección, x
según cada uno de los servicios y el riesgo identificado.
Uso y reúso de dispositivos médicos. x
Manejo y gestión integral de los residuos generados en la
atención de salud y otras actividades.
Asepsia y antisepsia en relación con: planta física, equipo
x
de salud, el paciente, Instrumental y equipos.
Cuenta con protocolo de:
Limpieza y desinfección de áreas. x
Superficies. x
Manejo de ropa hospitalaria. x
Descontaminación por derrames de sangre u otros fluidos
x
corporales en los procedimientos de salud.
Los servicios que por su actividad requieran material
estéril, cuentan con un manual de buenas prácticas de
esterilización de acuerdo con las técnicas que utilicen. La
x
Institución deberá cumplir con la normatividad relacionada
con los procesos de esterilización expedida por el
Ministerio de Salud y Protección Social.
Los servicios que incluyan dentro de sus actividades la
administración de medicamentos cuentan con procesos
definidos de los correctos, desde la prescripción hasta la
administración de los medicamentos, que incluya como
mínimo las siguientes verificaciones:
Usuario correcto. x
Medicamento correcto. x
Dosis correcta. x
Hora correcta. x
Vía correcta. x
Cuenta además con el procedimiento y el paquete para el
manejo de derrames y rupturas de medicamentos, en un x
lugar de fácil acceso, visible y con adecuada señalización.
El prestador cuenta con procesos y procedimientos para
garantizar la identificación de todos los pacientes
garantizando su custodia y vigilancia.
x
El prestador cuenta con procedimientos para garantizar la
custodia de las pertenencias de los pacientes durante la
prestación de los servicios.
En zonas dispersas el prestador cuenta con material en los
dialectos que utilicen sus usuarios, dispone de traductor y
x
concierta con la diversidad cultural del territorio, los
protocolos de la atención en salud con enfoque diferencial.
El prestador cuenta con manual de bioseguridad,
procedimientos documentados para el manejo de los
residuos hospitalarios infecciosos y/o de riesgo biológico
x
y/o de riesgo radiactivo, acorde a las características del
prestador; así como con registros de control de la
generación de residuos.
Se cuenta con protocolo o manual socializado y verificado
de procedimientos para la remisión del paciente, que x
contemple:
Estabilización del paciente antes del traslado. x
Medidas para el traslado. x
Lista de chequeo de los documentos necesarios para el
x
traslado que incluya:
Diligenciamiento de los formatos determinados por la
x
normatividad vigente de referencia y contrarreferencia.
Resultados de apoyos diagnósticos realizados al paciente. x
Resumen de historia clínica.
Mecanismos tecnológicos que le permitan realizar el
x
proceso. (software, correo, entre otros).
Recurso humano que debe responsabilizarse de cada una
x
de las etapas del proceso.
x
Cuando, fuera de cirugía, se realicen procedimientos bajo
x
sedación Grado I y II, cuentan con:
Protocolo de sedación.
Protocolo de manejo de emergencias. x
Proceso documentado de seguimiento al riesgo, que
incluya fichas técnicas de indicadores de complicaciones
terapéuticas y medicamentosas, relacionadas con la
sedación, medición, seguimiento y planes de
mejoramiento.
Lista de Chequeo, consignada en la historia clínica del
paciente, que incluya la verificación de:
Evaluación de la vía aérea.
La determinación del tiempo de ayuno adecuado.
Registro de monitoreo del nivel de conciencia, la saturación
de oxígeno, frecuencia cardíaca, tensión arterial y
frecuencia respiratoria.
Registro de las variables hemodinámicas y respiratorias, a
x
intervalos regulares.
Todos estos registros se deben realizar antes, durante la
x
intervención y hasta el momento del egreso del paciente.
Recomendaciones de egreso suministradas al
x
acompañante y/o acudiente.
Protocolo que defina atención por anestesiólogo a
pacientes con características particulares, como poco
colaboradores, edades extremas, con enfermedades
severas: cardíacas, pulmonares, hepáticas, renales o del
sistema nervioso central; cualquier alteración del grado de
consciencia, con obesidad mórbida, con apnea del sueño, x
embarazadas, o quienes abusan del alcohol o de las drogas,
antecedentes de sedación fallida o que presentaron
efectos adversos a algún medicamento utilizado en la
sedación; por tener un elevado riesgo de desarrollar
complicaciones relacionadas con la sedación/analgesia.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que
oferten servicios de consulta externa, urgencias u x
hospitalización, cuentan con:
Un Programa de atención en salud para víctimas de
x
violencias sexuales que incluya como mínimo:
Un documento del proceso institucional que orienta la
atención en salud de las víctimas de violencias sexuales y
su evaluación, según la Resolución 0459 de 2012 del x
Ministerio de Salud y Protección Social, o la norma que la
adicione, modifique o sustituya.
Un documento que dé cuenta de la conformación del
equipo institucional para la gestión programática del
Modelo y Protocolo de la atención integral en salud para
las víctimas de violencias sexuales, en el marco de la x
Resolución 0459 de 2012 del Ministerio de Salud y
Protección Social, o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.
Certificado de formación del personal asistencial de los
servicios de urgencias, hospitalización y consulta externa x
en atención integral en salud de las víctimas de violencias
sexuales.

Cuando se realicen procedimientos de transfusión, cuenta


x
con:
Convenio y/o contrato vigente con un Banco de Sangre
para el suministro de sangre y componentes sanguíneos y
x
la realización de las pruebas pretransfusionales, cuando la
entidad no las realice.
Procesos, procedimientos y/o actividades documentados y
divulgados, en los servicios, en cuanto a la asepsia y
x
antisepsia para el manejo del procedimiento de transfusión
sanguínea.
Protocolo para el manejo, investigación y análisis de las
reacciones adversas a las transfusiones sanguíneas y x
procesos de hemovigilancia.
Guía para formulación de sangre y hemocomponentes. x
Aplica el paquete instruccional de las buenas prácticas
para la seguridad de pacientes para prevenir
complicaciones asociadas a la disponibilidad y manejo de x
sangre y componentes y a la transfusión sanguínea, que
incluye:
Implementar acciones oportunas y seguras en los
procedimientos de abastecimiento, manejo de sangre y x
componentes.
Recepción de los componentes sanguíneos con la
verificación de las solicitudes de sangre y componentes, el
estado físico, sello de calidad, cantidad, fechas de
vencimiento, tipo de componente, identificación
x
inequívoca de unidad de componente sanguíneo para
asegurar la trazabilidad entre donante, unidad y receptor
de la sangre y verificación del cumplimiento adecuado de
la cadena de frío.
Procesos para los componentes sanguíneos de manejo
especial (paquete de urgencia), para donantes autólogos o
para pacientes específicos (unidades pediátricas), para que x
sean fácilmente identificados por el personal del servicio y
enfermería y se haga adecuado manejo y uso.
d) Establece controles formales para:
La entrega de los componentes sanguíneos: en la recepción
de la orden médica, en la toma de la muestra, marcaje y x
entrega final al servicio que realice la transfusión.
La preparación de la sangre y componentes: en las pruebas
de compatibilidad, identificación de la unidad, tipo de x
componente sanguíneo y del paciente receptor.
La trazabilidad entre donante, unidad y receptor de la
sangre, para su entrega a enfermería x

1 0 0
TOTAL
PORCENTAJE DE
100%
CUMPLIMIENTO
ESTÁNDARES Y CRITERIOS DE HABILITACIÓN
Resolución 2003 de 2014

PRESTADOR Herly Stella Durán Cújar SEDE Carrera 8AN #18-32


VERIFICADOR FECHA 27-abr-17

GRUPO HISTORIA CLÍNICA


SERVICIO TODOS LOS SERVICIOS

EVALUACIÓN

ESPERADO
TOTAL
ESTANDAR CRITERIO OBSERVACIONES
C NC NA

1
Historia Clínica y Registros. Toda atención de primera vez a un usuario debe incluir el
x
proceso de apertura de historia clínica.
Todos los pacientes atendidos tienen historia clínica. x
Se tienen definidos procedimientos para utilizar una
historia única institucional y para el registro de entrada y
salida de historias del archivo. Ello implica que la institución
cuente con un mecanismo para unificar la información de
cada paciente y su disponibilidad para el equipo de salud; x
no necesariamente implica tener historias únicas en físico,
pueden tenerse separadas por servicios o
cronológicamente, siempre y cuando la institución cuente
con la posibilidad de unificarlas, cuando ello sea necesario.
El uso de medios electrónicos para la gestión de las
historias clínicas, debe garantizar la confidencialidad y
seguridad, así como el carácter permanente de registrar en x
ella y en otros registros asistenciales, sin que se puedan
modificar los datos una vez se guarden los registros.
Las historias clínicas se encuentran adecuadamente
identificadas, con los contenidos mínimos que incluyan
x
datos de identificación, anamnesis, tratamiento y el
componente de anexos.
Las historias clínicas y/o registros asistenciales:
Deben diligenciarse en forma clara, legible, sin tachones,
enmendaduras, intercalaciones, sin dejar espacios en
blanco y sin utilizar siglas. Cada anotación debe llevar la
fecha y hora en la que se realiza, con el nombre completo
y firma del autor de la misma.
Son oportunamente diligenciados y conservados, x
garantizando la confidencialidad de los documentos
protegidos legalmente por reserva.
Son diligenciados y conservados garantizando la custodia y
confidencialidad en archivo único.
Cuenta con un procedimiento de consentimiento
informado, para que el paciente o el responsable del
paciente, aprueben o no, documentalmente, el
x
procedimiento e intervención en salud a que va a ser
sometido, previa información de los beneficios y riesgos.
Cuenta con mecanismos para verificar su aplicación.
Se registran en historia clínica los tratamientos
suministrados con ocasión de una posible falla en la
x
atención y se cuenta con un comité de seguridad del
paciente para analizar las causas.
Cuando se realicen procedimientos de transfusión, cuenta
x
con:
1. Registro de la información de los componentes
x
sanguíneos, previo a la aplicación en el paciente.
2. Registro de la información post-transfusional. x
3. Registro del informe a la Entidad Departamental o
Distrital de Salud, sobre la estadística mensual de sangre y x
componentes sanguíneos transfundidos
4. Registro de temperaturas de nevera, congelador y
x
descongelador de plasma.
5. Registro de entrega para incineración de bolsas de
sangre y de las unidades de sangre o hemocomponentes x
descartadas.
6. Registro de las transfusiones en la historia clínica del
paciente, que incluya como mínimo la razón para la
x
transfusión, el producto y volumen que fue transfundido y
la hora de la transfusión.
TOTAL 1 0 0
PORCENTAJE DE
100%
CUMPLIMIENTO
ESTÁNDARESESTANDARES
Y CRITERIOS DE Y CRITERIOS DE
HABILITACIÓN
HABILITACION
Resolución 2003 de2003
Resolución 2014DE
1442 de 2013
2014

PRESTADOR Herly Stella Durán Cújar SEDE Carrera 8 #17AN- 02


VERIFICADOR FECHA 27-abr-17

GRUPO
SERVICIO Consulta Odontológica General y especializada

EVALUACIÓN

ESPERADO
TOTAL
ESTÁNDAR CRITERIO OBSERVACIONES
C NC NA

1
Cuenta con odontólogo general u odontólogo especialista,
x
de acuerdo con la oferta de servicios.
Talento Humano Si realiza actividades de Protección específica y Detección
Temprana, disponibilidad de Odontólogo o auxiliar en
x
odontología o auxiliar en salud oral o auxiliar de higiene
oral.
1
Infraestructura
Disponibilidad de:
Sala de espera con unidad sanitaria. x
El consultorio odontológico cuenta con:
Área para el procedimiento odontológico. x
Lavamanos por consultorio, en caso de contar el
consultorio con unidad sanitaria no se exige lavamanos x
adicional.
Área paraesterilización con mesón de trabajo que incluye
x
poceta para el lavado de instrumental.
Área independiente para disposición de residuos. x
El ambiente para consulta odontológica con más de dos
x
unidades cuenta con:
Área para el procedimiento odontológico. x
Lavamanos (mínimo uno por cada tres unidades
x
odontológicas).
Barrera física fija o móvil entre las unidades. x
Ambiente independiente del área de procedimiento para
realizar el proceso de esterilización. No se exigirá cuando la
x
Institución cuente con central de esterilización que
garantice el servicio.
Área independiente para disposición de residuos. x
1
Cuenta con:
Unidad Odontológica: x
Sillón con cabecera anatómica. x
Dotación Escupidera x
Lampara odontológica de luz fría. x
Bandeja para instrumental. x
Eyector. x
Jeringa triple. x
Módulo con acople para piezas de mano, micromotor y
x
contra-ángulo.
Negatoscopio. x
Compresor de aire. x
El negatoscopio, eyector, escupidera, lámpara
odontológica de luz fría, piezas de mano, u otros, podrán x
estar o no incorporados en la unidad.
Dotación de equipos, según el método de esterilización
x
definido.
Disponibilidad mínima de juegos de instrumental básico,
de acuerdo con la capacidad instalada, frecuencia de la
x
atención de la consulta, demanda, número de ciclos de
esterilización al día, los cuales se componen de:
Espejos bucales. x
Exploradores. x
Pinzas algodoneras. x
Jeringas, cárpulas. x
Disponibilidad de:
Sondas periodontales. x
Cucharillas y/o excavadores. x
Se cuenta mínimo con el siguiente instrumental para
operatoria:
Aplicador de dycal. x
Condensador FP3 o empacadores x
Porta amalgama. x
Opcional bruñidor y/o cleoide-discoide. x
Opcional espátulas inter-proximales. x
Fresas para apertura de cavidad y fresas para pulir resinas
x
de diferentes calibres para baja y alta velocidad.
Instrumental para endodoncia:
Explorador de conductos, espaciadores, condensadores y
x
limas.

Instrumental para exodoncia simple y quirúrgica: Fórceps,


elevadores, porta agujas, tijeras y mango para bisturí x

Instrumental para periodoncia:


Curetas. x
Sondas Periodontales. x
El instrumental se requerirá conforme a las actividades y
x
técnicas aplicadas por el profesional.
En los consultorios de especialistas además del
instrumental básico, se cuenta con el equipo e instrumental x
necesario según la especialidad.
Cuenta con mueble para el almacenamiento de
x
instrumental y material estéril.
Medicamentos, Dispositivos 1
Médicos y otros insumos Aplica lo de todos los servicios.
1
Cuenta con:
Guías clínicas sobre manejo de las principales causas de
x
Procesos Prioritarios morbilidad oral y manejo de complicaciones anestésicas.
Criterios explícitos y documentados sobre las guías,
procesos, procedimientos, instructivos, etc., conforme al x
servicio ofertado.
Procedimientos para la información al paciente y la familia
sobre recomendaciones y preparación pre procedimiento y
recomendaciones post procedimiento, controles, posibles
complicaciones y disponibilidad de consulta permanente y x
en general, las previsiones que se requieran para proteger
al paciente de las posibles complicaciones que se podrían
presentar durante los procedimientos realizados.
Protocolo de esterilización y suficiencia de instrumental, de
x
acuerdo con la rotación de pacientes.
1
Aplica lo de todos los servicios.
Historia Clínica y Registros.

1
Disponibilidad de:
Imagenología. x
Interdependencia de servicios
Proceso de esterilización. x
Transporte asistencial cuando, fuera de salas de cirugía, se
x
realicen procedimientos bajo sedación Grado I y II.
TOTAL 7 0 0
PORCENTAJE DE
100%
CUMPLIMIENTO
ESTÁNDARES Y CRITERIOS DE HABILITACIÓN
Resolución 2003 de 2014

PRESTADOR Herly Stella Durán Cújar SEDE Carrera8#17AN-02


VERIFICADOR FECHA 27-abr-17

GRUPO Consulta externa


SERVICIO Consulta Odontológica General y especializada

ESPERADO
EVALUACIÓN

TOTAL
ESTÁNDAR CRITERIO OBSERVACIONES

C NC NA
1
Cuenta con odontólogo general u odontólogo especialista, de
acuerdo con la oferta de servicios. x
Talento Humano
Si realiza actividades de Protección específica y Detección
Temprana, disponibilidad de Odontólogo o auxiliar en x
odontología o auxiliar en salud oral o auxiliar de higiene oral.
1
Disponibilidad de:
Infraestructura
Sala de espera con unidad sanitaria. x
El consultorio odontológico cuenta con: x
Área para el procedimiento odontológico. x
Lavamanos por consultorio, en caso de contar el consultorio con
unidad sanitaria no se exige lavamanos adicional. x

Área para esterilización con mesón de trabajo que incluye


poceta para el lavado de instrumental. x

Área independiente para disposición de residuos. x


El ambiente para consulta odontológica con más de dos
unidades cuenta con:
Área para el procedimiento odontológico. x
Lavamanos (mínimo uno por cada tres unidades odontológicas).
Barrera física fija o móvil entre las unidades. x
Ambiente independiente del área de procedimiento para
realizar el proceso de esterilización. No se exigirá cuando la
x
Institución cuente con central de esterilización que garantice el
servicio.
Área independiente para disposición de residuos. x
1
Cuenta con:
Unidad Odontológica: x
Sillón con cabecera anatómica. x
Escupidera x
Lampara odontológica de luz fría. x
Dotación
Bandeja para instrumental. x
Eyector. x
Jeringa triple. x
Módulo con acople para piezas de mano, micromotor y contra-
x
ángulo.
Negatoscopio. x
Compresor de aire. x
El negatoscopio, eyector, escupidera, lámpara odontológica de
luz fría, piezas de mano, u otros, podrán estar o no incorporados x
en la unidad.
Dotación de equipos, según el método de esterilización
x
definido.
Disponibilidad mínima de juegos de instrumental básico, de
acuerdo con la capacidad instalada, frecuencia de la atención
de la consulta, demanda, número de ciclos de esterilización al
día, los cuales se componen de:
Espejos bucales. x
Exploradores. x
Pinzas algodoneras. x
Jeringas, cárpulas. x
Disponibilidad de:
Sondas periodontales. x
Cucharillas y/o excavadores.
Se cuenta mínimo con el siguiente instrumental para
operatoria:
Aplicador de dycal. x
Condensador FP3 o empacadores x
Porta amalgama. x
Opcional bruñidor y/o cleoide-discoide. x
Opcional espátulas inter-proximales. x
Fresas para apertura de cavidad y fresas para pulir resinas de
diferentes calibres para baja y alta velocidad. x
Instrumental para endodoncia:
Explorador de conductos, espaciadores, condensadores y limas. x

Instrumental para exodoncia simple y quirúrgica: Fórceps,


elevadores, porta agujas, tijeras y mango para bisturí x

Instrumental para periodoncia:


Curetas. x
Sondas Periodontales.
El instrumental se requerirá conforme a las actividades y
x
técnicas aplicadas por el profesional.
En los consultorios de especialistas además del instrumental
básico, se cuenta con el equipo e instrumental necesario según
la especialidad.
Cuenta con mueble para el almacenamiento de instrumental y
material estéril. x

Medicamentos, 1
Dispositivos Aplica lo de todos los servicios.
Médicos y otros
insumos

1
Cuenta con:
Guías clínicas sobre manejo de las principales causas de
Procesos Prioritarios morbilidad oral y manejo de complicaciones anestésicas. x

Criterios explícitos y documentados sobre las guías, procesos,


procedimientos, instructivos, etc., conforme al servicio x
ofertado.
Procedimientos para la información al paciente y la familia
sobre recomendaciones y preparación pre procedimiento y
recomendaciones post procedimiento, controles, posibles
complicaciones y disponibilidad de consulta permanente y en x
general, las previsiones que se requieran para proteger al
paciente de las posibles complicaciones que se podrían
presentar durante los procedimientos realizados.
Protocolo de esterilización y suficiencia de instrumental, de
acuerdo con la rotación de pacientes. x

1
Historia Clínica y Aplica lo de todos los servicios.
Registros.

1
Disponibilidad de:
Interdependencia de Imagenología. x
servicios Proceso de esterilización. x
Transporte asistencial cuando, fuera de salas de cirugía, se
realicen procedimientos bajo sedación Grado I y II. x

TOTAL 7 0 0
PORCENTAJE DE
100%
CUMPLIMIENTO
ESTÁNDARESESTANDARES
Y CRITERIOS Y CRITERIOS
DE DE
HABILITACIÓN
Resolución 2003 de 2014
HABILITACION

Resolución 1442 de 2013

PRESTADOR Herly Stella Durán Cújar SEDE Carrera 8 #17AN -02


VERIFICADOR FECHA 27-abr-17

GRUPO Esterilización
SERVICIO Esterilización

EVALUACIÓN

ESPERADO
TOTAL
ESTÁNDAR CRITERIO OBSERVACIONES
C NC NA

1
En centrales de esterilización cuenta con:
x
Enfermera o instrumentadora.
En baja complejidad cuenta con:
Talento Humano x
Auxiliar de enfermería.
Cuando la esterilización sea contratada, es
responsabilidad del prestador garantizar el producto x
final.
1
En centrales de esterilización cuenta con los siguientes
ambientes y áreas señalizadas unidireccionales y de
circulación restringida:
Ambiente contaminado: donde se reciben y lavan los
equipos. Cuenta con pocetas, mesones y suministro de x
agua, aire comprimido y desagües.
Ambiente limpio con las siguientes áreas:
Área de empaque donde se arman y empacan los
x
equipos.
Área de esterilizadores acondicionada para el método de
x
esterilización que se emplee.
Área de almacenamiento de insumos. x
Ambiente de almacenamiento de equipos donde se
x
almacena el material estéril.
Infraestructura Ambiente de vestier para el personal asistencial que
x
funciona como filtro, con lavamanos.
Si se utiliza esterilización con óxido de etileno: ambiente
independiente y con una instalación que siga las x
recomendaciones del fabricante del esterilizador.
Baño para el personal asistencial con lavamanos. x
Cuenta con tomas eléctricas en todas las áreas.
Todo el servicio debe estar limpio, bien iluminado, con
x
ventanas cerradas y no uso de ventiladores.
Los pisos, paredes y techos, deberán estar recubiertos en
materiales sólidos, lisos, lavables, impermeables y x
resistentes a los procesos de uso, lavado y desinfección.
Todos los muebles serán lavables y no serán de material
x
poroso. La madera no está indicada en estas áreas.
Cuando el proceso de esterilización sea desarrollado por
un prestador, fuera de una central de esterilización,
cuenta con: área independiente del área de
procedimientos para realizar el proceso de esterilización, x
con mesón de trabajo que incluye poceta para el lavado
de instrumental, diferente al lavado de manos.
1
Para centrales de esterilización y para prestadores
quienes realicen el proceso de esterilización fuera de
una central de esterilización, cuentan con:
Los esterilizadores que garanticen el proceso a los
elementos que se utilizan en los servicios de la Institución
x
o el profesional independiente o según la oferta de
servicios cuando se trate de centrales independientes.
Los esterilizadores cuentan con programa de
mantenimiento preventivo, validación a la instalación y x
recalificación anual.
Dotación Si se utiliza esterilización con óxido de etileno, éste
x
cuenta con aireador.
Cubetas plásticas profundas, de acuerdo con la cantidad
x
de instrumental a lavar y cepillos para lavado.
Selladoras, si el empaque lo requiere. x
Estanterías para almacenaje de superficies lavables y con
estantes arriba del piso al menos 25 cm. y a 6 cm. de la x
pared.
Para centrales de esterilización, cuenta con:
Mesa de transporte de equipos dentro de la central de
x
esterilización.
Carros de transporte de equipos estériles y
contaminados, debidamente marcados para el traslado x
seguro de los equipos fuera de la central de esterilización.
Disponibilidad de Incubadora para manejo de controles
x
biológicos, según método utilizado.
1
Para centrales de esterilización y para prestadores
quienes que realicen el proceso de esterilización fuera
de centrales de esterilización, cuentan con:
Medicamentos, Detergentes diseñados específicamente para ser
Dispositivos utilizados en el lavado de instrumental quirúrgico y x
Médicos y otros equipos médicos.
insumos Empaque grado médico permeable al agente esterilizante
x
a utilizar.
Agentes esterilizantes almacenados de acuerdo con las
x
instrucciones del fabricante.
Indicadores químicos y biológicos. x
1
Para centrales de esterilización y para prestadores
quienes realicen el proceso de esterilización fuera de
una central de esterilización, cuentan con:
Protocolos que contienen cada una de las etapas del
x
Procesos proceso de esterilización:
Prioritarios Transporte de material antes del ingreso al servicio de
x
esterilización.
Recibo de material. x
Lavado, secado y lubricación. x
Empaque. x
Almacenaje y entrega. x
Sistema de verificación de integridad del dispositivo
estéril, identificando cualquier deterioro que x
comprometa la permanencia de la esterilidad.
Cuando se realicen procesos de esterilización con óxido
de etileno, cuenta con manual de procedimientos
x
seguros por parte de los operarios y de los dispositivos
médicos.
Socialización, asesoría y verificación de cumplimiento de
normas de almacenamiento del producto esterilizado,
que garantice el mantenimiento de las condiciones de
x
esterilización del producto esterilizado dentro y fuera de
la central en servicios como urgencias, salas de parto,
salas de cirugía, hospitalización, etc.
En tanto se defina la relación y condiciones de reúso de
dispositivos médicos diseñados para un solo uso, los
prestadores de servicios de salud podrán reusar, siempre
y cuando definan y ejecuten procedimientos basados en
evidencia científica que demuestren que el
reprocesamiento del dispositivo no implica reducción de x
la eficacia y desempeño para el cual se utiliza el
dispositivo médico, ni riesgo de infecciones o
complicaciones por los procedimientos para el usuario,
con seguimiento a través del comité de infecciones.
Documento del procedimiento Institucional para el reúso
limitado de cada uno de los dispositivos médicos que
incluya la limpieza, desinfección, empaque,
reesterilización con el método indicado y número límite
de reúsos, cumpliendo con los requisitos de seguridad y x
funcionamiento de los dispositivos médicos, nuevo
etiquetado, así como los correspondientes registros de
estas actividades y su correspondiente validación.
Para aquellos dispositivos médicos que el fabricante
recomienda un número limitado de reúsos, cuenta con la
x
documentación necesaria que soporte el proceso, de
acuerdo a lo que el fabricante recomienda.
Participación en el comité de infecciones.
Para prestadores que contraten el proceso de
esterilización con una central de esterilización externa
cuentan con un protocolo que incluya las condiciones de x
transporte que garanticen mantener las condiciones de
esterilización del producto.
1
Para centrales de esterilización y para prestadores
quienes realicen el proceso fuera de una central de
esterilización, cuentan con:
Registro de reusos por cada uno de los dispositivos
médicos esterilizados. x

Registros correspondientes a los procesos prioritarios


asistenciales definidos en ese estándar. x
Historia Clínica y
Registro de las cargas. x
Registros.
Registro de los reportes de todos los controles. x
Registro de las validaciones y mantenimientos de los
equipos. x

Listas del contenido de los paquetes que se esterilizan en


la institución. x

Etiquetado de cada paquete que permita la trazabilidad


de la esterilización. x
Interdependencia
de servicios No aplica.

TOTAL 6 0 0
PORCENTAJE DE
100%
CUMPLIMIENTO
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 104

Anexo 4. Resolución 3100 de 2019 - Estándares de habilitación asociados al servicio de


odontología

Tabla 1. Estándar de talento humano

CRITERIO CUMPLE

El talento humano en salud y otros profesionales que se relacionan con


la atención o resultados en salud de los usuarios, cuentan con los
títulos, según aplique, de educación superior o certificados de aptitud
ocupacional, expedidos por la entidad educativa competente. En el caso SI
de títulos o certificados obtenidos en el extranjero, copia de la
Resolución de convalidación expedida por el Ministerio de Educación
Nacional.

El talento humano en salud cuenta con copia de la Resolución de


autorización del ejercicio expedido por la autoridad competente o
SI
inscripción en el Registro Único Nacional de Talento Humano en Salud
-ReTHUS.

El talento humano en salud de los servicios de salud de los grupos de


consulta externa, internación y el servicio de urgencias, cuentan con
SI
constancia de asistencia en las acciones de formación continua en la
atención integral en salud de las personas víctimas de violencia sexual.

Nota. Ministerio de salud y protección social. Resolución 3100 de 2019


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 105

Tabla 2. Estándar de procesos prioritarios

CRITERIO CUMPLE

El prestador de servicios de salud cuenta con una política de seguridad del


paciente acorde con los lineamientos expedidos por el Ministerio de Salud y SI
Protección Social.

El prestador de servicios de salud realiza actividades encaminadas a


SI
gestionar la seguridad del paciente.

El prestador de servicios de salud cuenta con un comité o instancia que


orienta y promueve la política de seguridad del paciente, el control de
infecciones y la optimización del uso de antibióticos, cuando los prescriba o SI
administre. En el caso de profesionales independientes de salud podrá ser el
mismo prestador.

El prestador de servicios de salud adopta y realiza las siguientes prácticas seguras, según
aplique a su servicio de salud y cuenta con información documentada para:

Asegurar la correcta identificación del paciente en los procesos asistenciales.


(que incluya como mínimo dos identificadores: nombre completo y número SI
de identificación).

Gestionar y desarrollar una adecuada comunicación entre las personas que


SI
atienden y cuidan a los pacientes que incluya enfoques diferenciales.

Detectar, prevenir y reducir infecciones asociadas con la atención en salud


(que incluya protocolo de higiene de manos o higienización con soluciones a SI
base de alcohol).

Detectar, analizar y gestionar eventos adversos. SI

Garantizar la funcionalidad de los procedimientos de consentimiento


SI
informado.

El prestador de servicios de salud cuenta con información documentada de


las actividades y procedimientos que se realizan en el servicio acordes con su
objeto, alcance y enfoque diferencial, mediante guías de práctica clínica-
GPC, procedimientos de atención, protocolos de atención y otros SI
documentos que el prestador de servicios de salud determine, dicha
información incluye talento humano, equipos biomédicos, medicamentos y
dispositivos médicos e insumos requeridos.
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 106

La información documentada es conocida mediante acciones de formación


continua por el talento humano encargado y responsable de su aplicación,
SI
incluyendo el talento humano en entrenamiento, y existe evidencia de su
socialización.

Las guías de práctica clínica y protocolos a adoptar son en primera medida


los que disponga el Ministerio de Salud y Protección Social. En caso de no
estar disponibles, o si existe nueva evidencia científica que actualice alguna
o algunas de las recomendaciones de las guías de práctica clínica o SI
requerimientos de los protocolos, el prestador de servicios de salud adopta,
adapta o desarrolla guías de práctica clínica o protocolos basados en
evidencia científica, publicados nacional o internacionalmente.

El prestador de servicios de salud de acuerdo con las patologías más


frecuentes en el servicio define la guía o guías de práctica clínica a adoptar, o SI
adaptar o desarrollar.

El prestador de servicios de salud cuenta con información documentada de la


adopción, o adaptación o desarrollo de guías práctica clínica o protocolos SI
basados en evidencia científica.

El prestador de servicios de salud que realice el proceso de esterilización


SI
cuenta con la siguiente información documentada.

Buenas prácticas de esterilización de acuerdo con los procedimientos y


SI
técnicas que se utilicen, que describa como mínimo los siguientes aspectos.

Lavado, secado y lubricación. SI

Empaque. SI

Etiquetado. SI

Esterilización. SI

Almacenamiento. SI

Verificación de la integridad del material estéril. SI

Control de calidad que incluya el análisis de los reportes de dicho control,


SI
para la toma de medidas preventivas y correctivas.

Los prestadores de servicios de salud tienen definidos procedimientos que


garanticen el cumplimiento del no reúso de dispositivos médicos cuando el SI
fabricante así lo haya establecido.
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 107

Los procedimientos, siguiendo las recomendaciones del fabricante, para el


reprocesamiento y control de calidad que demuestren la eficacia, desempeño SI
y esterilidad del producto.

Los profesionales independientes de salud realizarán el seguimiento a través


SI
del programa de tecnovigilancia.

Nota. Ministerio de salud y protección social. Resolución 3100 de 2019


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 108

Tabla 3. Estándar de medicamentos, dispositivos médicos e insumos

CRITERIO CUMPLE
El prestador de servicios de salud lleva registros con la información
de todos los medicamentos para uso humano requeridos en la
prestación de los servicios que oferte; dichos registros cuentan con
la siguiente información.

Principio activo - Forma farmacéutica - Concentración - Lote -


Fecha de vencimiento - Presentación comercial - Unidad de medida
SI
- Registro sanitario vigente o permiso cuando se autorice, expedido
por el Invima.
Los dispositivos médicos de uso humano requeridos para la
prestación de los servicios de salud cuentan con información
documentada que dé cuenta de la verificación y seguimiento de la
siguiente información.
Descripción - Marca del dispositivo - Serie (cuando aplique) -
Presentación comercial - Registro sanitario vigente o permiso de
comercialización expedido por el Invima - Clasificación por riesgo
SI
(información consignada en el registro sanitario o permiso de
comercialización) - Vida útil, cuando aplique - Lote - Fecha de
vencimiento.
El prestador de servicios de salud cuenta con un comité o instancia
que orienta y promueve la política de seguridad del paciente, el
control de infecciones y la optimización del uso de antibióticos, SI
cuando los prescriba o administre. En el caso de profesionales
independientes de salud podrá ser el mismo prestador.

El prestador de servicios de salud cuenta con información


documentada de la planeación y ejecución de los programas de
farmacovigilancia, tecnovigilancia y reactivovigilancia, que
SI
garanticen el seguimiento al uso de medicamentos, dispositivos
médicos (incluidos los sobre medida) y reactivos de diagnóstico in
vitro, cuando aplique.
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 109

El prestador de servicios de salud que cuente con reservas de


medicamentos, homeopáticos, fitoterapéuticos, medicamentos
biológicos, componentes anatómicos, dispositivos médicos
(incluidos los sobre medida), reactivos de diagnóstico in vitro, y
demás insumas asistenciales, debe garantizar que se almacenen en
SI
condiciones apropiadas de temperatura, humedad, ventilación,
segregación y seguridad de acuerdo con las condiciones definidas
por el fabricante o el banco del componente anatómico, según
aplique, y contar con instrumento para medir humedad relativa y
temperatura y evidenciar su registro, control y gestión.
Para la aplicación del protocolo de lavado de manos o higienización,
los servicios de salud cuentan con los insumas de aseo, limpieza y SI
secado que garanticen su cumplimiento.

La suficiencia de dispositivos médicos está relacionada con la


frecuencia de uso de estos, incluyendo los tiempos del proceso de SI
esterilización, cuando aplique.

El prestador de servicios de salud que realice el proceso de


esterilización cuenta con la siguiente información documentada:
Buenas prácticas de esterilización de acuerdo con los
procedimientos y técnicas que se utilicen, que describa como
mínimo los siguientes aspectos:
• Recibo de productos contaminados y entrega de material
estéril
• Transporte
• Lavado, secado y lubricación
• Empaque
• Etiquetado
• Esterilización
• Almacenamiento
• Verificación de la integridad del material estéril
• Control de calidad que incluya el análisis de los reportes de
dicho control, para la toma de medidas preventivas y
correctivas

Los prestadores de servicios de salud tienen definidos


procedimientos que garanticen el cumplimiento del no reusó de SI
dispositivos médicos cuando el fabricante así lo haya establecido.
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 110

El Profesional Independiente de Salud y las Entidades con Objeto


Social Diferente que oferten y presten servicios de salud de los
grupos de consulta externa y los prestadores de servicios de salud de
SI
Transporte Especial de Pacientes cuentan con documento del
proceso que orienta la atención en salud de las víctimas de
violencias sexuales

Nota. Ministerio de salud y protección social. Resolución 3100 de 2019


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 111

Tabla 4. Estándar de Historia clínica y registros

Criterio Cumple

Toda atención de primera vez a un usuario debe incluir el proceso de


SI
apertura de historia

Todos los pacientes atendidos tienen historia clínica SI


El prestador de los servicios de salud cuenta con procedimientos para
utilizar una historia única y para el registro de entrada y salida de historias
del archivo físico. Ello implica que el prestador de servicios de salud cuenta SI
con un mecanismo para unificar la información de cada paciente y su
disponibilidad para el equipo de salud
Las historias clínicas cuentan con los componentes y los contenidos
SI
mínimos definidos en la normatividad que regula la materia
La historia clínica y los registros asistenciales se diligencian en forma clara,
legible, sin tachones, enmendaduras, intercalaciones, sin dejar espacios en
blanco y sin utilizar siglas. SI
Cada anotación lleva la fecha y hora en la que se realiza, con el nombre
completo y firma del autor de esta.
El diligenciamiento de los registros de atención de la historia clínica se
SI
realiza simultanea o inmediatamente después de la atención en salud

La historia clínica y demás registros son conservados en archivo único


garantizando la custodia y confidencialidad de los documentos o registros SI
protegidos legalmente por reserva

El prestador de servicios de salud cuenta con un procedimiento de


consentimiento informado que incluye mecanismos para verificar su
aplicación, para que el paciente o usuario o su responsable aprueben o no
SI
documentalmente el procedimiento e intervención en salud a que va a ser
sometido, previa información de los beneficios, riesgos, alternativas e
implicaciones del acto asistencial
Cuenta con los siguientes registros, cuando los prestadores de servicios de salud
realicen el proceso de esterilización dentro del servicio y fuera de centrales de
esterilización:
Actividades documentadas y realizadas en el procedimiento de reúso de
dispositivos médicos acorde con las recomendaciones del fabricante, SI
incluyendo el número de reúsos por cada dispositivo esterilizado

Registro de cargas SI
Resultados del control de calidad SI
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 112

Listas del contenido de los paquetes que se esterilizan SI


Etiquetado de cada paquete que permita la trazabilidad de la esterilización SI

Cuando el prestador de servicios de salud utilice mecanismos electrónicos,


ópticos o similares para generar, recibir, almacenar, o disponer datos de la
historia clínica y para conservarlos , debe avalar que el mecanismo utilizado
cumple con características de autenticidad, fiabilidad, integridad y
disponibilidad del documento, de acuerdo con lo establecido en la
normatividad vigente por el archivo general de la nación, la SI
superintendencia de industria y comercio y el ministerio de tecnologías de
información y telecomunicaciones, para lo cual el prestador presentara un
documento firmado por un ingeniero de sistemas con tarjeta profesional
vigente certificando que el mecanismo usado por el prestador cumple con la
normatividad mencionada.

Nota. Ministerio de salud y protección social. Resolución 3100 de 2019


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 113

Tabla 5. Estándar de Dotación

Criterio Cumple

El prestador de servicios de salud cuenta con el registro de la relación de


los equipos biomédicos requeridos para la prestación de los servicios de
salud, este registro cuenta como mínimo con la siguiente información:

Nombre del equipo biomédico SI

Marca SI

Modelo SI

Serie SI
Registro sanitario para dispositivos médicos o permiso de
comercialización para equipos biomédicos de tecnología contratada, SI
cuando lo requiera
Clasificación por riesgo, cuando el equipo lo requiera SI

El prestador de servicios de salud garantiza las condiciones técnicas de calidad


de los equipos biomédicos, para lo cual cuenta con:

Programa de mantenimiento preventivo de los equipos biomédicos, que


incluya el cumplimiento de las recomendaciones establecidas por el
SI
fabricante o de acuerdo con el protocolo de mantenimiento que tenga
definido el prestador, este último cuando no esté definido por el fabricante
Hoja(s) de vida de (los) equipo(s) biomédicos(s), con lo registros de los
SI
mantenimientos preventivos y correctivos, según corresponda
El prestador de servicios de salud cuenta con un programa de capacitación
en el uso de dispositivos médicos cuando estos lo requieran, el cual puede SI
ser desarrollado por el fabricante, importador o por el mismo prestador
La dotación de los servicios de salud está en concordancia con lo definido
SI
por el prestador en el estándar de procesos prioritarios

La suficiencia de equipos biomédicos está relacionada con la frecuencia de


uso de estos, incluyendo los tiempos del proceso de esterilización, cuando SI
aplique
El mantenimiento de los equipos biomédicos es ejecutado por talento
humano profesional, tecnólogo o técnico en áreas relacionadas. Este
SI
mantenimiento puede ser realizado directamente por el prestador de
servicios de salud o mediante contrato o convenio con un tercero
PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 114

El prestador de servicios de salud que realice el proceso de esterilización


en un área o ambiente dentro o fuera del servicio de salud cuenta con los SI
equipos biomédicos y la dotación de acuerdo con el método utilizado

Nota. Ministerio de salud y protección social. Resolución 3100 de 2019


PLAN DE MEJORA ANTE LA NORMA DE HABILITACIÓN EN EL SERVICIO DE ODONTOLOGÍA 115

Tabla 6. Lista de chequeo de todos los servicios

ESTÁNDAR TOTAL, CRITERIOS CUMPLE

TALENTO HUMANO 3 SI

INFRAESTRUCTURA 20 NO

DOTACIÓN 9 SI
MEDICAMENTOS, DISPOSITIVOS
12 SI
MÉDICOS E INSUMOS
PROCESOS PRIORITARIOS 15 SI

HISTORIA CLÍNICA Y REGISTROS 11 NO

INTERDEPENDENCIA N.A
Anexo 5. Propuesta de plan de mejoramiento

PROPUESTA DE PLAN DE MEJORAMIENTO


IPS HERLY DURAN ORTODONCIA Y ODONTOLOGÍA ESPECIALIZADA

ACTIVIDADES OBJETIVO
REQUISITOS FORMAS DE ÁREA FECHAS DE INDICADOR
PARA DE
PRIORIZADOS EJECUCIÓN RESPONSABLE CUMPLIMIENTO DEL EVIDENCIA
DESARROLLAR ACTIVIDAD
BAJOS (CÓMO) (QUIÉN) (CUÁNDO) PROCESO %
(QUÉ) (PARA QUÉ)

• Implementación de • Crear formato • Gerencia Asesor A corto plazo Implementar % Análisis del
registros de áreas de físico y digital biomédico registros de cumplimiento registro
esterilización dentro para llevar esterilización
y fuera de la zona de control de zonas mediante
esterilización de esterilización controles
dentro y fuera
de la zona de
servicios.

• Registrar el reúso • Crear un • Personal Corto plazo Disminuir el % Registro


de dispositivos formato físico y asistencial reúso de cumplimiento
Médicos digital para el implementos
reúso de Médicos
HISTORIA CLÍNICA dispositivos
Y REGISTROS Médicos.

• Registro de cargas. • Crear formato • Personal Corto plazo Mantener % Registro


físico y digital asistencial control sobre cumplimiento
para registro de cargas
cargas

• Resultados del • Registrar • Gerente Corto pazo Autoevaluar el % Registro


control de calidad. resultados para control de cumplimiento
control de calidad y
calidad y disminuir la
analizarlos probabilidad de
mediante eventos
auditoría interna. adversos
• Listas del • Crear • Personal técnico Corto plazo Controlar el % Registro
contenido de los inventario físico uso de paquetes cumplimiento
paquetes que se y digital para de
esterilizan. control de esterilización
paquetes por día
esterilizados.

• Etiquetado de cada • Registro de • Personal de Corto plazo Rotular % Registro


paquete que permita etiquetas que apoyo paquetes que cumplimiento
la trazabilidad de la permita la permita el
esterilización trazabilidad de conteo de
la esterilización estetización

• Los servicios de • Diseñar o • Personal de A mediano plazo, Disminuir % Señalización,


salud de: urgencias, destinar una apoyo de que permita dar riesgos cumplimiento registro
cirugía y del grupo zona de servicios cumplimiento a la adversos de fotográfico
de internación, así ambiente norma en tiempo infecciones en
como en los exclusivo para vigente zonas de
servicios de salud proceso de esterilización
INFRAESTRUCTURA donde se realice el esterilización
proceso de
esterilización, deben
contar con ambiente
de aseo de uso
exclusivo.

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