Oferta Tecnica Consorcio Supervision JR

CONSORCIO
B. METOLOGÍA
PROPUESTA
Adjudicación Simplificada
N°002-2020-MDP/CS-1
CONSORCIO
METODOLOGÍA
PROPUESTA
PROYECTO
“MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
EN LA LOCALIDAD DE PICHOS, DISTRITO DE
PICHOS - TAYACAJA – HUANCAVELICA”
CONSORCIO
INDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1: GENERALIDADES
CAPÍTULO 2: CONTROL DE CALIDAD
CAPÍTULO 3: CONTROL DE PLAZOS
CAPÍTULO 4: CONTROL ECONÓMICO DE LA OBRA
CAPÍTULO 5: ENFOQUE INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
CAPÍTULO 6: TÓPICOS A DESARROLLAR DURANTE
INCONVENIENTES DURANTE EL PROCESO DE EJECUCIÓN
(ZONAS CRÍTICAS, IDENTIFICACIÓN DE FACTORES QUE
PODRÍAN ALTERAR EL PLAZO DE DURACIÓN DEL
SERVICIO DE CONSULTORÍA Y PLANEAMIENTO DE
PROPUESTAS
INTRODUCCION
CONSORCIO
La supervisión de obras es uno de los elementos fundamentos en el proceso global de

la construcción y requiere de un acompañamiento técnico calificado y que
consecuentemente cuente con instrumentos que apoyen el desarrollo del trabajo.
Para ello se presenta una metodología a utilizar durante la supervisión del proceso
constructivo del proyecto en mención, los cuales consisten en realizar el control de los
trabajos en la obra, cautelando de forma directa y permanentemente la correcta
ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, la supervisión debe de
absolver las consultas que le formule el contratista, ajustando su actuación a las
estipulaciones contractuales sin modificar o alterar su contenido.
I. GENERALIDADES
I.1. OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN
La función principal de la supervisión es asegurar que los proyectos se

realicen de acuerdo con las especificaciones, planos, presupuestos y
programas de trabajo, garantizando que la ejecución de los trabajos sea
apegada estrictamente a todas las estipulaciones contractuales,
ejecutándose dentro del tiempo y costo establecido.
Para eso, además de sus conocimientos teóricos, experiencia y criterio
personal, el supervisor se relacionará activamente con la SUB
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHOS, mediante reportes
mensuales, según se requiera. Además, tendrá la obligación de atender
aquellos requerimientos que le sean asignados por la supervisión de
obras.
El supervisor de obra permanecerá en todo momento vinculado
físicamente al sitio de la obra y solicitará por los responsables de la
constructora toda aquella información y datos necesarios para el
ejercicio de sus responsabilidades. Dependiendo de la tipología de la
obra un supervisor se podrá vincular físicamente a varias ejecuciones
coordinando el tiempo de residencia suficiente para ejercer sus trabajos
y responsabilidades con el nivel de eficacia requerido por el equipo de
gestión del proyecto.
La supervisión de obras es la actividad que se hace para garantizar que
los trabajos sean ejecutados eficientemente, respetando las normas
técnicas. Es realizado por un profesional.
El supervisor es el encargado de revisar e interpretar los planos,
especificaciones y demás documentos que integran el proyecto, según
lo definido en la contratación; y además resuelve los problemas
técnicos que se presente durante la obra. Por esta razón “experiencia,
conocimiento y especialidad en el área de objeto del trabajo”.
II. CONTROL DE LA CALIDAD
La exigencia de un control de calidad debería implantarse como norma general,

para evitar no solo la insatisfacción del usuario (la entidad), sino de riesgos y
perdidas debido al poco o inexistente control de calidad en las obras de
construcción.
CONSORCIO
El control de calidad en una obra de construcción debe contemplarse desde
cinco aspectos diferentes:
II.1. FORMULARIOS DE CONTROL
Durante esta etapa, se logran determinar de forma lógica y secuencial

todos los aspectos en cuanto a la ejecución de renglones de trabajo por
realizar.
Como consecuencia de la visita y supervisión de la obra, siempre habrá
un resultado positivo o negativo de la misma, el que deberá quedar muy
claro en:
 El cuaderno de obra del proyecto. Las observaciones y
recomendaciones en bitácora, de lo mas relevante e importante
de anotar como resultado de la supervisión de la obra. Estas
anotaciones servirán para el control de avance y las
observaciones y ordenes que se hagan para el buen desempeño
de los trabajos.
 Evaluación de avance físico de la obra por etapa cronológica,
dependiente de los pagos de acuerdo a un formato establecido.
Control ejercido para determinar atrasos a avances en la
ejecución del proyecto.
 Por medio de una orden de campo se puede indicar la
corrección de defectos e incidencias de un proceso constructivo
ejecutado o en ejecución por parte de la empresa constructora.
II.2. PROTOCOLOS DE CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
Es responsabilidad del supervisor realizar las pruebas de control de

calidad de los procedimientos constructivos, para ello es necesario
llenar los protocolos de control de calidad de los trabajos de las partidas
más incidentes como control de trabajos de movimiento de tierras,
control de trabajos en la instalación de tuberías de agua en las redes de
agua potable, control en la instalación de redes de alcantarillado, control
de densidad de campo en el relleno de zanjas en las redes de agua
potable y/o alcantarillado y control de trabajos de estructuras de
concreto armado; las cuales se presentan a continuación:
 Protocolo de trabajos de movimiento de tierras:

Durante los trabajos de movimiento de tierras se tiene que
identificar el tramo excavado, controlar que se respeten en
ancho de la zanja y profundidad de excavación, identificar que
interferencias se encontraron durante el proceso constructivo
(sistemas existentes) y otras observaciones que pudieran existir.
CONSORCIO
PROTOCOLO DE EXCAVACION - RED DE DISTRIBUCION
OBRA : PROCOLO N°
RESIDENTE DE OBRA :
JEFE DE SUPERVISION :
CONTRATISTA :
SUPERVISION :
FECHA :
PROTOCOLO DE EXCAVACION - RED DE DISTRIBUCION
1. CALLE EXCAVADA DIAGRAMA DE ZANJA

2. TRAMO INICIAL:
FINAL:
3. LONGITUD DE EXCAVACION: m
4. TIPO DE SUELO (X) TERRENO NORMAL
TERRENO SEMIROCOSO
TERRENO ROCOSO
5. TIPO DE EXCAVACION MANUAL

CON MAQUINA
6. INTERFERENCIAS
DESCRIPCION UND. CANTIDAD
REDES DE AGUA EXISTENTE
REDES DE DESAGUE EXISTENTE
REDES ELECTRICAS
REDES DE INTERNET
REDES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL
ACCESO RESTRINGIDO
OTROS:
Observaciones:
Residente de Obra SUPERVISOR DE OBRA

CONSORCIO
 Protocolo de pruebas hidráulicas en línea de conducción:
PROTOCOLO DE PRUEBA HIDRAULICA-RED DE AGUA POTABLE
OBRA : PROCOLO N°
RESIDENTE DE OBRA :
CONTRATISTA : Hora de Inicio:
SUPERVISION : Hora Final:
FECHA : Duracion:
CROQUIS - TRAMO
1. Numero y detalle de accesorios: Tapones

Reducción
Codos
Tee
Cruz
Total de Campanas
2. Longitud Probada L= m.
3. Diam. De Tuberia (D) Ø= mm CLASE = PVC - U UF NTP ISO 4422 PN 7.5
4. Numero de Juntas N=
5. Presion de Prueba Min. PN = psi
6. Presion de Prueba (P): PN = psi mts de agua
7. Duracion de la Prueba: 60 min
8. Filtracion Habida de la Prueba (Fh): Lts/hora
Diametro de Balde = 304.8 mm
Tirante inicial= mm
Tirante final= mm
9. Filtracion Permitida Fp = N*D*VP/410.25 = Lts/hora
Conclusiones: Prueba Mala Fh>FP
Observaciones:

CONSORCIO
 Protocolo de pruebas de densidad de campo para relleno
de zanjas:
PROTOCOLO DE DENSIDAD DE CAMPO - REDES DE DISTRIBUCION
OBRA : PROCOLO N°
RESIDENTE DE OBRA :
CONTRATISTA :
SUPERVISION :
FECHA :
CROQUIS - TRAMO
2. Sector de Prueba
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
3. Datos de Proctor Modificado Utilizado:

Codigo de ensayo
Lugar
Densidad maximo gr/cm3
Humedad Optima %
4. Resultados de densidad de Campo
Densidad
Codigo de %
N° % Humedad Obtenida Conclusiones
ensayo Compactacion
(gr/cm3)
1
2
3
4
5
6
Observaciones:

 Protocolo de Verificación de Trabajos de Estructuras
CONSORCIO
PROTOCOLO DE VERIFICACIÓN DE TRABAJOS DE ESTRUCTURAS
PROCOLO N°
OBRA :
RESIDENTE DE OBRA :
JEFE DE SUPERVISION : CODIGO:
CONTRATISTA : REVISION:
SUPERVISION : FECHA:
Ubicación
(Frente, Lugar y ambiente especifico)
Elemento
(Detalle especifico, Ubicación, progresiva, etc.)
Documento de Referencia
(N° de plano, RFI's cambio de Ingenieria, etc.)
Verificacion concreto simple - Armado Fecha de Verif.

COTA DE VOLUMEN/AREA
COTA FINAL H DE VACIADO SI NO NA
FONDO APROX.
ELEMENTO
ELEMENTO
ELEMENTO
ELEMENTO
Verificacion preliminar SI NO NA Fecha de Verif.

El refine y perfilados adecuados
Zona limpia y sin desperdicios
Topografia marco los niveles de vaciados Solados:
Verificacion de Acero Estructural SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Se realizo la verificacion preliminar de limpieza del material (no oxido ni rastros de concreto seco)
Se realizo la verificacion del acero en campo vertical y/o horizontal
Se realizó la verificación del diametro de acero utilizando (ver anexo)
Se realizó la verificación del acero de refuerzo vertical y/o horizontal
Se realizó la verificación del estribaje horizontal y/o vertical (cantidad, espaciamiento, gancho estantar, etc)
Se realizó la verificación de los recubrimientos del acero Fecha: Fecha:
Verificacion de Encofrado SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Se efectuó la actividad de trazado de la estructura
Se realizó la verificación del dimencionamiento del encofrado
Se realizó la verificación de la verticalidad, horizontalidad y alineamiento de los elementos (plomada/nivelacion)
Encofrado estable, estanco y resistente
Existen, juntas, insertos, anclaje y estos estan de acuerdo con las especificaciones tecnicas Fecha: Fecha:
Elementos Incorporados SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Tuberias sanitarios, electricas, comunicaciones y otros (pases, montantes, ventilacion, etc.) (tuberia de PVC, Acero shedule 40, etc.)
Aterramiento
Otros Fecha: Fecha:
Verificación de las caracteristicas del concreto

Tipo de concreto * Hecho en obra * Premezclado SI NO NA V° C Calidad V° Supervision
Se verificó la resistencia de la especificación
Se verificó el slump del concreto
Se verificó la temperatura del concreto
Se tomaron muestras de concreto en probetas Fecha: Fecha:
Verificación y toma de datos del proceso de vaciado
Tipo de colocacion Directo Bombeado Fecha de Vaciado
Tipo de Acabado Caravista Otro
Hora de inicio del vaciado Hora fin del vaciado
Se utilizaron vibradores según procedimiento N° vibradoras Ø
Verificacion de proceso de desencofrado SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Acavado superficial de acuerdo a lo especificado
Alineamiento, aplomo y/o horizontalidad de los elementos embebidos
Identificacion de inperfecciones en el concreto (rajaduras, segregacion, cangrejeras), fisuras y desprendimientos
Imperfeccion subsanadas
Se realizó la verificacion de la horizontalidad o verticalidad de los elementos post vaciado
Se realizó el curado de los elementos Identificacion tipo curado: …........................................ Fecha: Fecha:
Observaciones:
......................................................................................................................................................................................................................................................................
…...................................................................................................................................................................................................................................................................
…...................................................................................................................................................................................................................................................................
…...................................................................................................................................................................................................................................................................
…...................................................................................................................................................................................................................................................................
…...................................................................................................................................................................................................................................................................
Ingeniero Especialista Ingeniero Supervisor Ingeniero Residente

CONSORCIO
OBRA : PROCOLO
N°
RESIDENTE DE OBRA :
Ubicación
Elemento
PANEL FOTOGRAFICO Y/O CROQUIS
VERIFICACION DE SLUMP (ASENTAMIENTO) VERIFICACION DE TEMPERATURA
MUESTREO DE PROBETAS DE CONCRETO TRABAJOS DE VACIADO CONCRETO PREMEZCLADO

CONSORCIO
OBRA : PROCOLO
N°
RESIDENTE DE OBRA :
Ubicación
Elemento
ANEXOS

CONSORCIO
II.3. CALIDAD DE LOS MATERIALES
Es responsabilidad del supervisor, velar por que se lleven al lugar de la

obra los materiales que constituyan al criterio profesional, los más
adecuados en la calidad y cantidad suficiente. Este control se llevará a
cabo por los medios que se indican en las especificaciones técnicas y
especiales del proyecto.
II.4. ETAPAS PARA LA SUPERVISIÓN
Indistintamente de la obra que se trate, el proceso de supervisión debe

comprender:
Actividad Descripción
Se refiere a las actividades que deberán ser realizadas por el supervisor, previo a dar
inicio a la ejecución de la obra, entre estas actividades están:
1. Procesos * Obtención y revisión de la documentación de la obra (estudio de reinversión)
administrativos * Reunión preparatoria para dar a conocer los procedimientos de supervisión de las
iniciales obras. (Canales de comunicación, formados de comunicación, programaciones de
reuniones de seguimiento, organigrama y directorio de actores)
* Obtención y apertura del cuaderno de obra
Son las actividades que serán necesarios de coordinar entre la empresa consultora,
supervisión y mancomunidad
* Gestión de Licencias y permisos
2. Control * Integración del archivo general de la obra (copia)
general de * Coordinación de recursos, equipos y materiales
coordinación * Evaluación de la obra en diferentes etapas
* Recomendaciones en caso de suspensiones
* Acuerdos sobre situaciones que puedan afectar el costo y tiempo de ejecución de la
obra
* Programación general de la obra por medio de la ruta critica
* Programación de las visitas de supervisión
3. * Programa de muestreo y ensayo de materiales
Programacione * Revisión de las condiciones propuestos para la explotación de materiales, mano de
sy obra calificada, mano de obra no especializada y comunitaria y equipo
presupuestos * Seguimiento de salarios ofertados del personal operativo
* La integración de las cuadrillas de trabajo para la organización social
* Actualizaciones periódicas necesarias de ejecución y costos asociados
* Bitácora de obra: seguimiento y cierre
* Evaluación de procedimientos constructivos en las diferentes etapas de
construcción
* Evaluación de mano de obra
4. Supervisión * Supervisión de recursos, equipo y materiales
de obra "stricto * Seguridad, higiene de la obra y seguimiento ambiental de la obra (procedimientos
sensu" de buenas prácticas y para minimizar impactos)
* Pruebas de equipos y materiales
* Revisión y aprobación de estimaciones de avance físico de la obra
* Revisión de actualizaciones de planos del proyecto
* Revisión de planos de línea roja del proyecto al finalizar el proyecto
5. Control * Control y administración de documentos de cambio
técnico * Elaboración de informes de avance de obra
CONSORCIO
* Control de registro de calidad
* Control del flujo financiero para el pago de avances
* Control de estimaciones generadas
administrativo
* Control de avances físico de obra
de la obra
* Revisar albaranes (ordenes de entrega de materiales de obra) de obra
* Actividades previas a los procesos de recepción y liquidación
6. Entrega y
* Supervisión y/o visita final a la obra para determinar el cumplimiento del contrato
recepción de la
* Acta de entrega-recepción de obra
obra
* Entrega de la documentación final, para la liquidación del proyecto.
II.5. CUADERNO DE OBRA
En toda la obra, el contratista a través del/la Ingeniero/a residente esta

obligado a llevar un cuaderno de obra sellado y foliado en cada una de
sus páginas por el Juez de Paz y/o notario y la apertura del mismo
deberá ser suscrita por el Supervisor de obra, el representante de la
unidad de Infraestructura de la Municipalidad, el Ingeniero Residente de
la empresa contratista; donde se registran día a día, todos los hechos
ocurridos en la obra. Allí se deja constancia de las fechas del contrato,
del acta de inicio y de las variaciones de obra con sus montos; también
se indican las fechas de la devoluciones de las estimaciones para sus
correcciones; las prórrogas otorgadas; las fechas en que se tramitan las
obras extras, obras adicionales, reconsideraciones de precios,
presupuestos de aumentos y disminuciones; las fechas de todas las
actas que se firmen: el avance de la construcción, las modificaciones
que se hagan a los planos y a las especificaciones, las visitas
realizadas por el Supervisor, los acuerdos que se hagan, las
instrucciones importantes que se den al contratista, los reclamos que se
hayan hecho, los acontecimientos o incidencias que se presenten, y
otros.
Cada vez que el Supervisor externo o el representante de la Unidad de
Infraestructura de la Municipalidad visiten la obra, debe firmar en el
cuaderno de obra y anotar sus recomendaciones.
Las anotaciones a ser indicadas en la bitácora deberán incluir los
siguientes asuntos, aparte de cualquier otra información que se juzgue
como importante:
1. Trabajo de las brigadas topográficas

2. Ensayos y pruebas de laboratorio realizadas
3. Control, calidad y cantidad de los materiales
4. Trabajos realizados por los residentes de obra
5. Asuntos de importancia discutidos con los supervisores externos
e instrucciones impartidas al residente
6. Fecha y condiciones climáticas
7. Actividad del contratista en los distintos rubros de trabajo
8. Instrucciones emitidas al contratista
9. Trabajos rechazados o aprobados
CONSORCIO
II.6. INFORMES
La Consultoría deberá presentar Informes mensuales y cuando lo

requiera LA ENTIDAD, debidamente sustentados, de acuerdo a lo
establecido y como resultado de la prestación del servicio.
Los informes deberán contener entre otros la siguiente información:
Datos Generales de la obra, periodo al que corresponde, valor
referencial, montos presupuestales, datos del ejecutor y la supervisión,
control de avance real y programado, estado de cartas fianzas,
principales trabajos ejecutados, actividades en ejecución y no iniciadas
según cronograma, adquisición y uso de materiales según adelanto,
relación de personal y equipos del ejecutor, copias del cuaderno de
obra, pruebas de campo, certificados de materiales adquiridos,
principales eventos, problemas presentados, medidas tomadas o
recomendadas, registro fotográfico de las principales actividades, etc.
II.6.1. INFORME DE INICIO DE OBRA:
El Supervisor deberá verificar la disponibilidad del área a intervenir y

pronunciarse sobre la compatibilidad de los metrados, planos,
presupuestos, etc.; luego deberá emitir el "Informe de Inicio de
Obra". Es condición para la presentación del referido informe que se
haya iniciado el Cuaderno de Obra o Cuaderno de Ocurrencias y
suscrito el Acta de Entrega de Terreno.
II.6.2. INFORME MENSUAL DE OBRA:
En este informe el Supervisor reporta las actividades ejecutadas

durante el mes, incluyendo las visitas realizadas y valorizaciones
referidas al avance de la obra según corresponda. De igual manera,
se debe agregar al Informe la rendición financiera de los gastos
efectuados, producto de la ejecución de la obra, respecto a todos
los rubros que contempla el proyecto aprobado. Estos informes
deben ser presentados como máximo, al quinto día calendario del
mes siguiente al que se informa, conteniendo lo siguiente:
1. Carta de presentación del Informe mensual.

2. Índice de contenido.
3. Ficha Técnica conteniendo:
a. Denominación de la Obra,
b. Ubicación.
c. Metas,
d. Proyectista,
e. Revisor del Expediente Técnico,
f. Resolución que aprueba el Expediente Técnico.
g. Resoluciones que aprueban Adicionales de Obra.
h. Contratista y Representante Legal
i. Ingeniero Residente.
j. Ingeniero Supervisor.
k. Monto Referencial,
CONSORCIO
l. Monto Contractual, Factor de Relación.
m. Fecha de entrega del terreno.
n. Monto del adelanto directo y fecha de entrega.
o. Monto de los adelantos de materiales y fechas de
entrega.
p. Fecha de Inicio contractual.
q. Fecha de inicio Real.
r. Plazo de ejecución contractual.
s. Fecha de término contractual.
t. Número de días alcanzados a la fecha.
u. Avance físico valorizado del mes.
v. Avance físico valorizado acumulado
w. Principales ocurrencias en el periodo.
4. Objetivos del Informe y del proyecto.
5. Descripción de las partidas ejecutadas en el periodo
6. Control de avance físico: Programado Vs Ejecutado
7. Control de avance financiero: Adelanto Directo, Adelanto de
Materiales, Amortizaciones.
8. Control de Valorizaciones.
9. Reporte de Pagos efectuados al Contratista.
10. Cuadro comparativo entre avance físico y avance financiero.
11. Relación del equipo y maquinaria del Contratista.
12. Relación del Personal del Contratista.
13. Copia de los certificados de control de calidad (diseño de
mezcla, Rotura de probetas de concreto, ensayos de
compactación, ensayo de CBR, etc.)
14. Planilla de metrados ejecutados en el periodo.
15. Valorización de avance de obra firmado por Residente y
Supervisor.
16. Cuadro control de Cartas Fianzas.
17. Copias legibles del Cuaderno de Obra
18. Situación de la obra (Atrasada/adelantada)
19. Comentarios Finales.
20. Comentarios sobre los materiales existentes en obra, no
cuantificados en el cálculo del avance físico.
21. Conclusiones y Recomendaciones.
22. Fotografías más relevantes del avance de la obra en el
periodo con Leyenda (mínimo 08 Unid), con presencia del
Supervisor.
23. Adjuntar Informe del Residente de obra Visado por el
Supervisor de obra.
II.6.3. INFORME FINAL DE OBRA:
Es emitido luego de concluida la obra, debiendo incluir su

valorización final y los siguientes documentos:
1. Carta de presentación del Informe mensual.
2. Índice de contenido.
3. Ficha Técnica conteniendo:
a. Denominación de la Obra,
b. Ubicación.
CONSORCIO
c. Metas,
d. Proyectista,
e. Revisor del Expediente Técnico,
f. Resolución que aprueba el Expediente Técnico.
g. Resoluciones que aprueban Adicionales de Obra.
h. Contratista y Representante Legal
i. Ingeniero Residente.
j. Ingeniero Supervisor.
k. Monto Referencial,
l. Monto Contractual, Factor de Relación.
m. Fecha de entrega del terreno.
n. Monto del adelanto directo y fecha de entrega.
o. Monto de los adelantos de materiales y fechas de
entrega.
p. Fecha de Inicio contractual.
q. Fecha de inicio Real.
r. Plazo de ejecución contractual.
s. Fecha de término contractual.
t. Número de días alcanzados a la fecha.
u. Avance físico valorizado del mes.
v. Avance físico valorizado acumulado.
w. Principales ocurrencias en el periodo.
4. Objetivos del Informe y del proyecto.
5. Descripción de las partidas ejecutadas en el periodo
6. Control de avance físico: Programado Vs Ejecutado
7. Control de avance financiero: Adelanto Directo, Adelanto de
Materiales, Amortizaciones.
8. Control de Valorizaciones.
9. Reporte de Pagos efectuados al Contratista.
10. Cuadro comparativo entre avance físico y avance financiero.
11. Relación del equipo y maquinaria del Contratista.
12. Relación del Personal del Contratista.
13. Copia de los certificados de control de calidad (diseño de
mezcla, Rotura de probetas de concreto, ensayos de
compactación, ensayo de CBR, etc.)
14. Planilla de metrados ejecutados en el periodo.
15. Valorización de avance de obra firmado por Residente y
Supervisor.
16. Cuadro control de Cartas Fianzas.
17. Copias legibles del Cuaderno de Obra
18. Situación de la obra (Atrasada/adelantada)
19. Comentarios Finales.
20. Comentarios sobre los materiales existentes en obra, no
cuantificados en el cálculo del avance físico.
21. Conclusiones y Recomendaciones.
22. Fotografías más relevantes del avance de la obra en el
periodo con Leyenda (mínimo 08 Unid), con presencia del
Supervisor.
23. Adjuntar Informe del Residente de obra Visado por el
Supervisor de obra.
CONSORCIO
II.6.4. INFORME DE LIQUIDACIÓN DE OBRA
Es el informe que el Supervisor debe presentar con motivo de la

culminación del plazo de vigencia establecido en la resolución del
mismo, conteniendo la liquidación técnica - financiera de obra.
Este informe debe ser presentado como máximo, el décimo día
calendario después de suscrita el Acta de Terminación de los
Trabajos, para su aprobación dentro de los 20 días calendario
siguientes.
La supervisión deberá presentar la Liquidación de cuentas
alcanzada por el contratista la que deberá contener lo siguiente:
1. Informe de Liquidación de Obra
2. Generalidades de la obra.
3. Ficha de identificación de la Obra
4. Liquidación del contrato de obra
5. Re cálculo de Valorizaciones
6. Cálculo de coeficientes de Reajustes
7. Cálculo de los Reajustes reconocidos
8. Control de amortizaciones de Adelanto Directo y de Materiales e
Insumos
9. Deducción de los reajustes que no corresponden por adelanto
directo y por adelanto para Materiales e Insumos
10. Cuadro del Monto Vigente
11. Cuadro de Valorizaciones Pagadas
12. Copias de valorizaciones mensuales y final tramitadas
13. Resumen de valorizaciones tramitadas
14. Copia de la fórmula polinómica del expediente técnico aprobado
y firmado por el contratista
15. Copia del presupuesto principal, presupuesto ofertado,
presupuestos de adicionales de obra y deductivos.
16. Copia de los Índices Unificados, usados en los reajustes.
17. ANEXOS:
a. Contrato de Obra y adeudas, si las hubiera (legalizados)
b. Resolución de aprobación del Expediente Técnico
c. Resolución de aprobación de adicionales y deductivos de
obra (si los hubiera, legalizados)
d. Resoluciones de Ampliación de plazo, si las hubiera
e. Calendario valorizado de Avance de Obra adaptado a la
fecha de inicio, original y reprogramados (si los hubiera)
f. Cartas fianzas de Garantía de fiel cumplimiento, vigentes
hasta el consentimiento de la Liquidación
g. Solicitud y comprobante de pago de Adelanto Directo
h. Solicitud y comprobante de pago de Adelanto para
materiales e Insumo
i. Copia de comprobantes de pago de valorizaciones
j. Acta de entrega de terreno, original
k. Copia de solicitud de Recepción de obra, del supervisor
CONSORCIO
l. Copia de la Resolución de designación de Comité de
Recepción de la obra
m. Acta de Observaciones, si la hubiera
n. Acta de Recepción de obra, original
o. Memoria descriptiva final de obra
p. Memoria descriptiva valorizada
q. Comprobantes de pago de impuestos (SUNAT, SENCICO)
r. Metrados Post Construcción, detallados según Norma de
contraloría
s. Certificados de control de calidad, originales
t. Panel fotográfico de todo el proceso constructivo
u. Planos Post Construcción o Replanteo, firmados por el
Residente y el Supervisor de obra.
v. Desglosado del cuaderno de obra original
w. Copia del RNP del Contratista vigente
III. CONTROL DE PLAZOS
En el control de plazos, el supervisor se encarga entre otros de:

 Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de
materiales.
 Control de avance programado
 Ampliaciones de plazo
 Aplicación de penalidades
III.1. CONTROL DE LOS CALENDARIOS DE AVANCE DE OBRA Y DE

ADQUISICIÓN DE MATERIALES
Se controlara que los Calendarios de Avance de Obra y de

Adquisiciones de Materiales y Equipos (Diagramas Gantt o Pert -CPM)
deberán realizarlos utilizando un Software de Programación de Obras,
en la que se indicará en forma clara y precisa: las actividades;
Diagrama de Gantt y Pert CPM, señalando los recursos y la ruta crítica
que deberá de concordar con la Oferta Económica del Postor, así como
también las Adquisiciones de Materiales e Insumos, en el que se detalle
los planteamientos, procedimientos, sistemas, etc. que se realizarán en
el transcurso de la obra, el que deberá ser aprobado previamente por
(CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD).
También es necesario que el ejecutor, paralelamente, presente un
Software para su aprobación por el Equipo de Obras y el calendario de
programación de Obras en la que indique lo siguiente:
 Las actividades.
 Recursos.
 Diagrama de Gantt y Pert - CPM.
 La Ruta Crítica.
 Costos, acordes con su Propuesta Económica
III.2. CONTROL DE AVANCE PROGRAMADO

CONSORCIO
El control y monitoreo de la obra tiene su fundamento en el correcto
avance de obra según el programa, con esto se puede lograr el
equilibrio de las tres variables clave que hablamos en el capítulo uno
que son costo, calidad y tiempo. Es por esto, que con el correcto
monitoreo y control de cada una de las actividades, se logre equilibrar
estas tres variables, ya que una va a depender de la otra, si se
descuida una se verá reflejada en las demás. Por ende, se verá
reflejado en el programa inicialmente realizado.
Para tener un buen avance se debe de emplear la técnica más
apropiada para ir dándole seguimiento a la obra, el gerente de la obra
debe de tomar consideraciones haciendo un análisis previo de los
posibles errores que se han cometido. Principalmente debe de
reconocer si existen errores ya sean de coordinación, entendimiento,
tiempo, especificaciones, etc.; y por consiguiente en que actividades o
eventos está afectando el avance de la obra. No debe dejar de verificar
la calidad ya que puede traer repercusiones importantes en el proyecto,
teniendo en mente siempre, que será aplicado a un nivel gerencial
operativo.
Anteriormente se habló de la programación a corto plazo como una
técnica de monitoreo en un periodo no mayor a tres semanas en donde
la temprana corrección y detección de errores, permite seguir con el
progreso de las actividades, además de mostrar los requerimientos de
recursos y lo más importante que sean usados de manera más
eficiente. Es por esto que se le debe de poner más interés a este
sistema de programación en donde todas las condiciones afectarán el
avance de la obra según el programa. Por consiguiente, lo planeado
con lo realizado se puede representar o mostrar al gerente de diversas
maneras como por ejemplo diagramas de barras (gantt), curvas S, en
donde muestre claramente el avance del proyecto y con esto evalúe las
posibles soluciones y logre llevar la obra en costo calidad y tiempo.
Un factor del que no debemos de olvidarnos es la necesaria información
y comunicación que debe de darse con cada miembro que colabore en
el equipo de trabajo, se pueden de valer de muchas formas en las que
destacan los reportes, bitácoras, fotografías etc.; en donde toda la
información que se muestre al gerente de proyectos, servirá para tener
claro e identificado los puntos en donde se debe de poner más énfasis y
tomar acciones. Por ende, una buena comunicación en cualquier equipo
de trabajo, trae como consecuencias mejor desempeño del equipo, así
como del proyecto en general en el que se esté trabajando.
Pero no solo de actividades se debe de tener información, también es
necesaria la información financiera en donde se verá reflejado con la
ayuda de programas o técnicas tales como el diagrama de barras, en
donde se pueda ver lo que se lleva gastado o lo que se tiene
programado gastar en un determinado tiempo, además que se pude ver
el flujo de efectivo, gastos, ingresos, etc.; de toda la obra o de una
actividad específica, todo esto se verá con un ejemplo más adelante en
el subcapítulo siguiente, recordemos que para cada evento se tiene
presupuestado cierta cantidad de pesos y al haber retrasos va incurrir
en gastos y por lo tanto en pérdidas.
Por consiguiente, el adecuado manejo de la información, recursos
materiales , equipo, humanos y financieros, se deben primeramente
CONSORCIO
programar y una vez programados y llevados a cabo, controlarlos y
monitorearlos adecuadamente con las técnicas necesarias que se
adecuen al proyecto, sobretodo dar un seguimiento de lo planeado y lo
realizado en determinado tiempo, para que el gerente valiéndose de
cualquier herramienta de representación y por supuesto de su
experiencia en obras anteriores, tenga una visión más clara de cómo va
el proyecto y según sea el caso, tome acciones preventivas o
correctivas en cada una de las actividades críticas del proyecto.
PLANEACIÓN VERSUS AVANCE REAL.
Se ha hablado de monitoreo y control de obra como parte esencial del

proyecto, pero ¿cuáles son exactamente sus funciones? El hacer o
programar un buen plan de trabajo, así como la selección de cada uno
de los recursos, materiales, humanos y financieros, no dan al proyecto
una certeza de éxito. Dentro del proceso de construcción, van a existir
eventos o circunstancias que van a afectar el avance del mismo, tales
como inclemencias del tiempo, retraso de entrega de materiales, mal
rendimiento de los trabajadores, mala coordinación, etc.; por mencionar
algunos, inclusive externos como el retraso de un pago, eventos
sociales, económicos, etc.; todos estos factores van a afectar de
manera directa al proyecto. Por consiguiente, el gerente de proyectos
debe de tener claro su papel de coordinador y administrador del mismo.
Una vez que el gerente tiene detectadas cada una de las actividades
con problemas o futuros problemas (análisis de posibles riesgos), debe
de contar con toda la colaboración del equipo de trabajo para retomar
las actividades y darles el camino inicial al que se tenía planeado. Es
por esto que se debe de tomar acciones de monitoreo y comparar lo
planeado con lo realizado, para asegurarse que se están cumpliendo
con las metas establecidas inicialmente en costo, calidad y tiempo.
Este proceso de monitoreo y control de actividades de lo planeado con
lo realizado, está comprendido de tres básicos elementos:
 Monitoreo de actividades.
 Comparación del progreso con las metas establecidas.
 Implementación de acciones correctivas o preventivas.
Cada una de ellas se explica a continuación:
Monitoreo de actividades: Tiene su fundamento básico en la medida
del progreso de cada una de las actividades, cada miembro del equipo
va a reportar el avance que llevan al momento, en cierto periodo de
tiempo. Una vez que se tiene toda esta información, con la ayuda de la
representación gráfica como por ejemplo un diagrama de barras se
puede observar que en las actividades uno y tres presentan retraso.
El monitoreo se realiza por cada actividad independiente y se va
marcando o señalando dicho avance en determinada fecha o tiempo,
además el atraso también se puede representar por medio de
porcentaje avanzado y por realizar. Se puede tomar también la fecha de
inicio, duración del trabajo y fecha de límite de terminación. En cuanto a
costos se refiere, se pueden incluir cifras para saber cuánto se ha
CONSORCIO
gastado con el volumen de obra realizado, así como cuanta falta por
realizar y por gastar.
Otra parte fundamental de este punto, es el continuo proceso de
información que ocurre y debe de haber en todas las partes de la obra,
la información que arroje dicha recopilación, se representa y se
compara como en la gráfica anterior. Lo anterior sirve para que el
gerente del proyecto determine si el programa va en costo y tiempo, si
pasa lo contrario, pueda tomar acciones al respecto. El elemento clave
en este proceso de información, es la correcta utilización del sistema de
control o monitoreo que se esté empleando en el proyecto. Por
consiguiente, el correcto manejo de todos los datos, va a depender de
que se tengan sistemas de control y monitoreo lógicos y realizables,
tanto en planeación como en reporte o informe de costos. También es
necesario que el procedimiento o técnica de monitoreo sea eficiente y
entendible, para que se realicen informes y comparaciones rápidamente
sin ningún tipo de duda para evitar mal interpretación de toda esta
información. Un poco más adelante hablaremos de las técnicas de
control y monitoreo.
Comparación del progreso con las metas establecidas: Esta
comparación se realiza una vez teniendo toda la información como se
habló en el punto anterior, en donde, como su nombre lo dice, se
compara el progreso con lo que se planeó inicialmente. Esto es muy útil
ya que, al gerente de proyectos, tiene que revisar toda esta información
que arroja tales técnicas, las analiza, las observa y puede llegar a una
conclusión de cuales o que provoca tal retraso y que actividades
afectará posteriormente, por ende, le debe de poner más atención a
aquellas áreas del proyecto que requieran de atención más rápida para
detectar esos retrasos y por consiguiente un aumento en costo. Una
vez detectado el retraso comparando el avance planeado con lo real, el
gerente de proyectos tiene que analizar si dentro de las actividades con
retraso, se encuentra alguna actividad crítica y ponerle atención de
inmediato.
Otro aspecto que debe de revisar el gerente de proyectos, es el bajo
rendimiento con algún tipo de actividad, se puede empezar a tiempo,
pero no se puede seguir el ritmo ni el rendimiento esperado,
obviamente esto traerá como consecuencia que se prolongue la
terminación del mismo. El gerente debe de encontrar la causa de ese
bajo rendimiento y encontrar una solución posible a este problema. En
el capítulo anterior, se habló de programación de recursos y se hizo
énfasis en la oportuna entrega de materiales, en ocasiones el proveedor
de materiales tiene un atraso en la entrega del mismo, esto causará
daño en el avance del proyecto, algunos gerentes, cuando compran el
material especifican fecha y hora de entrega y si se hace una orden o
contrato de compra venta donde pueden especificar sanciones por
parte del comprador, en caso de incurrir en una falta de estas, lo mejor
que debe de hacerse como una posible solución pero no única, es
comprar los materiales que se puedan almacenar uno o dos días antes
de su utilización para evitar estos posibles errores.
Además, se tiene que poner énfasis en las actividades que, por algún
motivo, el gerente haya retrasado por querer adelantar en otras, esto se
hace generalmente cuando alguna actividad crítica presenta retraso,
CONSORCIO
por consiguiente, se tiene que poner más atención a resolver dicha
actividad, si se le aplican todos los recursos y se olvidan de las
pequeñas actividades, pueden convertirse en actividades críticas como
se mencionó anteriormente.
Un aspecto que sucede muy a menudo en cualquier obra en
construcción que no se debe de dejar de mencionar, son los cambios
que existen en el proyecto original, en el transcurso de la obra se le
pueden ir ocurriendo varios cambios al cliente que indiscutiblemente
van a afectar la fecha de entrega de la obra, el gerente debe de
actualizar el programa de obra y hacer una nueva planeación, de esto
hablaremos en el capítulo siguiente.
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS O

PREVENTIVAS:
Una vez analizado e identificado el problema en cuestión, el supervisor

debe de tomar acciones correctivas o preventivas que ayuden a volver
a encaminar al plan inicial la obra. Lo importante de esto, serán las
acciones que el gerente debe de llevar a cabo para un buen
seguimiento del control y monitoreo de la obra. Sin incluir todas,
algunas de las acciones más comunes y de mejor resultado que el
gerente debe de tomar en cuenta para la reorganización del plan son
las siguientes:
 Introducción de más recursos
 Nueva programación de actividades
En la introducción de más recursos como por ejemplo más personal,
primeramente, el gerente debe de tomar en cuenta, cuanta gente tendrá
que emplear para realizar dicha actividad o si la misma gente se tendrá
que quedar horas extras para alcanzar lo programado. En este tipo de
acción, el gerente debe de cuidar los recursos ya que tanto al contratar
como el trabajar horas extras, el gerente debe de contar con recursos
adicionales. En ocasiones esta actividad debe de ser necesaria por el
hecho de contar con algunas actividades críticas que son necesarias
terminarlas
La nueva programación de actividades es muy importante ya que una
vez aplicados más recursos si este fuera el caso, el gerente del
proyecto debe de revisar la secuencia y el manejo de cada una de las
actividades, esta sería una mejor opción que la anterior, ya que la
introducción de más recursos podría tener gastos extras, el gerente
debe de ir coordinando cada una de las actividades en tiempo y
cantidad, sobretodo saber el tiempo exacto que debe de entrar cada
una de las actividades a coordinar. A continuación, hablaremos de las
técnicas de control y monitoreo.
TÉCNICAS PARA EL CONTROL.
Recordemos que un efectivo gerente de proyectos debe de planear,

prever, evaluar, pronosticar y controlar todos los aspectos del proyecto
en calidad y cantidad de trabajo, costo y tiempo. También se comentó
anteriormente que un proyecto está compuesto de un plan, un
presupuesto y un tiempo. Una parte muy importante en todo esto, es el
CONSORCIO
control que se debe de llevar a cabo para el buen funcionamiento de lo
inicialmente planeado. Existen varias técnicas que el gerente de
proyectos puede tomar en cuenta para el correcto control de todos los
recursos. Una vez que se detectaron los errores, retrasos de
actividades, mala coordinación, etc.; en caso que los hubiera, el gerente
del proyecto debe de tomar acciones para encaminar el proyecto a su
plan inicial, si no se ha incurrido en tales, el gerente puede llevar a cabo
un buen control para evitar caer en ellos. Recordemos que no se
necesita caer en retrasos o errores para hacer un nuevo análisis de
actividades, así como reprogramación de actividades, si se termina
antes el proyecto, traerá mejores beneficios a la empresa como
satisfacción total del cliente, etc. Por esto, es necesario tener un buen
control de los recursos, que ayuden al gerente de proyectos a tener un
mejor seguimiento de la obra. Dentro de las técnicas de control de
avance de actividades se pueden dividir en dos principalmente:
 Control reactivo
 Control proactivo
 Control físico y financiero
El control reactivo consiste en la implementación de metas, realización
de las actividades, recolección de información de avance o progreso,
comparación del progreso con lo planeado y por último, la
implementación de acciones para llevar a cabo el trabajo lo más
cercano a lo inicialmente planeado. Este sistema requiere
principalmente de toda la recolección de información de lo que se ha
hecho y se está haciendo actualmente.
La información es el principal recurso de esta técnica, ya que, de los
resultados obtenidos de ésta, se compara con las metas propuestas
inicialmente y con esto, se tomarán las acciones requeridas y una mala
información, puede llevar a tomar malas decisiones y empeorar aún
más el retraso o incurrir en otras fallas que a la larga, pueden complicar
alguna actividad por la mala coordinación o toma de decisiones de las
mismas, que al fin de cuentas puedan traer malos resultados.
El control proactivo consiste en controlar las metas establecidas
independientemente con un grado de aceptación que, en su caso,
puedan ser cambiadas si su caso lo requiere anticipadamente para
evitar futuros problemas. Cuando se detecten problemas, se van
haciendo ajustes, estos ajustes se van realizando de manera tal que no
puedan crear problemas. Por consiguiente, el control proactivo se aplica
antes de que cualquier actividad sea realizada y va en relación al
trabajo y la productividad.
Por último, el control de las actividades es muy importante, pero no
debemos dejar de mencionar la combinación del avance de las
actividades con el avance financiero, se tiene que controlar
indiscutiblemente ya que se cuenta con un presupuesto que no se debe
de rebasar, por eso es importante controlar dichos recursos. Es por ello
que el gerente de proyectos se puede valer de algunas técnicas tales
como:
 Una relación por cantidades o generadores de cada uno de los
materiales que se utilizarán en el proyecto, por ejemplo:
cantidades de metros cúbicos de concretos, toneladas de acero,
CONSORCIO
metros cuadrados de cierto elemento, etc.; y cuanto está
destinado para ellos.
 Un corte cada determinado tiempo donde se muestre la cantidad
determinada de trabajo para ese periodo de tiempo y cuánto
dinero se necesitará para la adquisición del mismo, esto ayuda
al gerente a saber cuánto dinero se va a requerir para el avance
de las actividades programadas en tiempo.
 Una relación o explosión de insumos como comúnmente se le
llama, determinado la cantidad exacta y el precio al que será
adquirido el material, así como el personal requerido para la
elaboración del proyecto.
Las recomendaciones anteriores son las más básicas que el gerente de
proyectos puede tomar para el control del avance de actividades junto
con los recursos financieros, pero no debemos dejar de mencionar que
son únicas y exclusivamente para el control físico y financiero en donde
cada actividad tiene asignado un recurso del cual no tiene que rebasar,
las demás cuestiones financieras tales como estimaciones, flujo de
efectivo, pagos, financiamientos, etc. Las técnicas anteriores ayudarán
al correcto control de los recursos que en ocasiones son muy limitados
y por lo tanto, requieren de ser revisados para evitar caer en gastos
innecesarios que traerá como consecuencia una mala administración de
recursos destinados para cada actividad. Recordemos que el correcto
control de todos y cada uno de los recursos, traerá como beneficios el
alcance de las metas establecidas inicialmente en costo, calidad y
tiempo. Otra herramienta que el gerente debe de llevar a cabo para el
buen manejo de los recursos, es el continuo monitoreo del cual
hablaremos a continuación.
TÉCNICAS PARA EL MONITOREO.
Una vez teniendo perfectamente controladas las actividades

comparándolas cada una con las metas establecidas el monitoreo de
todas estas actividades se hace esencial. La herramienta principal para
el monitoreo de las actividades, es la información. Por lo tanto, estás
técnicas se utilizan solo para el presente y las decisiones a corto plazo,
pero que impactarán a las decisiones de mediano y largo plazo. Cabe
aclarar que el monitoreo de actividades es parte complementaria del
control de actividades, ya que no se puede tener un monitoreo sin tener
un control de las mismas.
Como se dijo anteriormente, la información es parte esencial del
monitoreo de actividades, pero el propósito primordial del monitoreo, es
el constante contacto con el proyecto en donde la recolección de dicha
información puede ser útil para diferentes propósitos tales como:
 Tomar decisiones para la implementación de acciones a corto

plazo tales como, programación de actividades, aplicación de
más recursos, cambios en la coordinación de actividades, entre
otras.
 Evaluación del programa inicial comparándolo con los resultados
obtenidos, en donde los deficientes resultados pueden traer
como consecuencia la reprogramación de las actividades.
CONSORCIO
 Actualización de salidas de los recursos del proyecto para la
 petición de materiales para las actividades consecuentes.
 Actualización de volúmenes de obra para los pagos de
 estimaciones del proyecto.
 Reportes de avances físico y financiero del proyecto.
 Productividad de cada uno de los miembros del equipo.
 Correcto uso de todos los recursos.
 El cumplimiento de la calidad requerida y especificada en el
proyecto ejecutivo según las necesidades del cliente y proyecto.
El gerente de proyectos de construcción se vale de diferentes técnicas

para llevar a cabo esta tarea, en donde cada uno de los miembros del
equipo tendrá toda la información que se requiera para llevar a cabo
dicha tarea, entre las más frecuentes destacan:
 Reportes de actividades realizadas cada determinado tiempo

en donde el gerente pedirá dicha información, dependiendo de
la magnitud del proyecto.
 Representación gráfica del avance de proyecto ya sea por
actividad o por programa general en donde se verá reflejado el
avance programado con lo realizado y lo que falta por realizar.
Este reporte puede ir con montos de lo gastado y por gastar si
así lo requieren
 Uso de memorias o bitácoras.
 Manejo de tecnología tales como videos, fotografía, etc.
 Modelos de comparación físico - financiero con lo planeado.
 Reportes de gastos y estimaciones.
 Estados de posición financiera.
Cabe señalar que estás técnicas de monitoreo son las que

frecuentemente se usan, pero no las únicas, cada gerente de proyectos
trabaja a su manera por consiguiente el equipo del que se rodea, debe
de ser eficiente y capaz de realizar cada una de las tareas que se le
han sido asignadas.
No se debe de dejar de mencionar que cada uno de los recursos que
intervienen en el proyecto son importantes, es por esto que un buen
control de materiales y recursos humanos es parte de nuestro estudio.
III.3. AMPLIACIONES DE PLAZO
La ampliación de plazo de una obra, se da por atrasos o paralizaciones

ajenas a la voluntad del contratista debidamente comprobado y que
modifiquen el cronograma contractual. Si estas circunstancias no se van
a modificar el cronograma contractual o ruta crítica no procede el
otorgamiento de ampliación de plazo.
En ambos casos dicha situación debe estar registrada en el cuaderno
de obra.
PROCEDIMIENTO AMPLIACIÓN DE PLAZO:

CONSORCIO
Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo
establecido en el artículo precedente, el contratista, por intermedio de
su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser
el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en
contratos a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra
el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor,
y el final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los quince
(15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su
solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente
su opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la
Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La
Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al
contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del
vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por
aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.
En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se refiere el
numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y
notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15)
días hábiles, contados desde el vencimiento del plazo previsto para el
inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la
solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o
inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no
correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o total,
cada solicitud de ampliación de plazo se tramita y resuelve
independientemente.
Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de
conclusión, hecho que es debidamente acreditado y sustentado por el
contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo de ejecución
contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fi n de permitir que el contratista
valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo
efecto se sigue el procedimiento antes señalado.
La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el
pago de los mayores gastos generales, a presentar al inspector o
supervisor la programación CPM que corresponda y su respectivo
calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación
CPM correspondiente, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del
riesgo acaecido, su asignación así como su impacto considerando para
ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la
ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de
CONSORCIO
siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El
inspector o supervisor los eleva a la Entidad, con los reajustes que
puedan concordarse con el contratista, en un plazo máximo de siete (7)
días, contados a partir del día siguiente de la recepción del nuevo
calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe
del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus
efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado,
se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o
supervisor.
Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de
plazo puede ser sometida al respectivo medio de solución de
controversias dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la
fecha en que la Entidad debió notificar su decisión o de la notificación
de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.
BASE LEGAL
Art. 34, numeral 34.9, de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley

30225.
Arts. 197, 198 y 199 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, D.S 344-2018-EF.
III.4. APLICACIÓN DE PENALIDADES
El incumplimiento del contrato puede determinar la aplicación de

penalidades al contratista y/o la resolución del contrato; una Entidad
debe aplicar automáticamente la "penalidad por mora en la ejecución de
la prestación" cuando haya determinado que existe retraso injustificado
del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato -
esto es, que el contratista no hubiera solicitado una ampliación de
plazo, o habiéndola solicitado esta no fuera aprobada; ante lo cual es
posible deducir dicha penalidad de los pagos a cuenta, de las
valorizaciones, del pago final o en la liquidación final, así como del
monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento,
según corresponda.
Dicho esto, debe señalarse que el artículo 134 del Reglamento, que
regula la aplicación de "Otras penalidades", dispone lo siguiente: "Los
documentos del procedimiento de selección pueden establecer
penalidades distintas a la mencionada en el artículo 133, siempre y
cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el
objeto de la contratación. Para estos efectos, debe incluir supuestos de
aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo
de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual
se verifica el supuesto a penalizar.". (El subrayado es agregado).
Así, de dicho dispositivo se desprende que la Entidad tiene la facultad
de establecer en los documentos de selección la aplicación de "Otras
penalidades", distintas a la "penalidad por mora en la ejecución de la
prestación"; debiendo precisarse que para tal efecto, la Entidad deberá:
CONSORCIO
i)prever que dichas penalidades sean objetivas, razonables,
congruentes y proporcionales con el objeto de la contratación; ii) definir
los supuestos que originarían su aplicación, los cuales deben ser
diferentes al retraso injustificado o mora; iii) delimitar la forma de cálculo
de la penalidad para cada uno de los supuestos que previamente
hubiera definido; y, iv) establecer el procedimiento a través del cual
verificará si se constituye el supuesto que da lugar a la aplicación de la
penalidad.
Asimismo, el segundo párrafo del referido artículo precisa que "Estas
penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por
mora; advirtiéndose, una vez más, que dichas penalidades tienen un
tratamiento diferenciado respecto de la penalidad prevista en el artículo
133 del Reglamento.
En el marco de lo dispuesto por el artículo 133 del Reglamento, una
Entidad debe aplicar automáticamente la "penalidad por mora en la
ejecución de la prestación" cuando haya determinado que existe retraso
injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato -esto es, que el contratista no hubiera solicitado una
ampliación de plazo, o habiéndola solicitado esta no fuera aprobada-;
ante lo cual es posible deducir dicha penalidad de los pagos a cuenta,
de las valorizaciones, del pago final o en la liquidación final, así como
del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento,
según corresponda.
IV. CONTROL ECONOMICO DE LA OBRA
El control económico financiero que realiza el supervisor de obra, comprende

las siguientes actividades:
 Revisión y aprobación de las valorizaciones.
 Cálculo de reajustes.
 Elaboración y trámite de presupuestos adicionales y sus reajustes.
 Elaboración y trámite de presupuestos deductivos.
 Control de vencimiento de garantías.
IV.1. REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LAS VALORIZACIONES
La valorización "Es la cuantificación económica de un avance físico en

la ejecución de la obra, realizada en un periodo determinado."
Asimismo, el primer párrafo del artículo 197 del Reglamento establece
que las valorizaciones tienen el carácter de "pagos a cuenta".
Adicionalmente, en los párrafos segundo y tercero del artículo 197 del
Reglamento de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado, se
establece la metodología que debe emplearse para elaborar o formular
las valorizaciones, dependiendo del sistema de contratación mediante
el cual se ejecuta la obra, precios unitarios o suma alzada, según
corresponda. Asimismo, el cuarto párrafo del referido artículo precisa
que mientras que en las obras contratadas a precios unitarios se
valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados, en las
obras ejecutadas a suma alzada se valoriza hasta el total de los
metrados del presupuesto de obra.
CONSORCIO
Finalmente, del primer y antepenúltimo párrafo del artículo 197 del
Reglamento, se desprende que corresponde al contratista y al
supervisor o inspector, de forma conjunta, formular y valorizar los
metrados de obra ejecutados.
Asimismo, una vez formulada la valorización de un periodo mensual, el
inspector o supervisor debe aprobarla y remitida a la Entidad, dentro de
los cinco (5) primeros días hábiles del siguiente periodo mensual,
correspondiendo a la Entidad cancelar dicha valorización hasta el último
día de este periodo mensual, pues, de lo contrario, se generaría la
obligación de reconocer intereses legales al contratista, según lo
dispuesto en el último párrafo del artículo 197 del Reglamento.
A manera de ejemplo, puede indicarse que, si se requiere valorizar la
ejecución de metrados del tercer periodo mensual de una obra, el último
día de este periodo debe formularse la valorización, siendo que el
inspector o supervisor debe aprobarla y remitirla a la Entidad dentro de
los cinco (5) primeros días hábiles del cuarto periodo mensual,
correspondiendo a la Entidad pagar la valorización hasta el último día
de este periodo mensual.
"El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales."
No obstante, de la revisión integral de la normativa de contrataciones
del Estado, se advierte que esta no ha previsto un procedimiento
específico para la elaboración, aprobación y pago de las "valorizaciones
adicionales" al contratista; por lo que, el procedimiento aplicable a estas
valorizaciones es el establecido en el artículo 197 del Reglamento, para
las valorizaciones de la obra principal; máxime si en ambos casos lo
que se busca es cuantificar económicamente el avance físico de la
ejecución a cargo del contratista. Además, el periodo de valorización
corresponderá al establecido en las Bases para la obra principal, salvo
que en el expediente técnico de la prestación adicional se establezca un
periodo distinto.
En consecuencia, si una Entidad ha previsto que las "valorizaciones
adicionales" se realizarán por periodos mensuales, la "valorización
adicional" de cada periodo mensual debe ser elaborada o formulada el
último día de dicho período, siendo que el inicio y fin de los periodos
mensuales deben computarse conforme a las reglas previstas en los
numerales 2) y 4) del artículo 183 del Código Civil.
Asimismo, formulada la "valorización adicional" de un periodo mensual,
el inspector o supervisor debe aprobarla y remitirla a la Entidad, dentro
de los cinco (5) primeros días hábiles del siguiente periodo mensual,
correspondiendo a la Entidad cancelar dicha valorización hasta el último
día de este periodo mensual, pues, de lo contrario, se generaría la
obligación de reconocer intereses legales al contratista, según lo
dispuesto en el último párrafo del artículo 197 del Reglamento.
IV.2. CÁLCULO DE REAJUSTE
El reajuste se calcula empleando la siguiente expresión:
Reajuste = Valorización (del periodo) x (K — 1)

CONSORCIO
El Reajuste se calcula bajo las siguientes premisas:
 El coeficiente K se calcula en base a los Índices de Precios de la

Construcción que publica el INEI correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorización (mes siguiente a los avances).
Es decir, la Valorización del mes de enero se le aplica el K del
mes de febrero, a la valorización del mes de febrero se le aplica
el K del mes de marzo y así sucesivamente.
 Las valorizaciones de Obras Principal y las Valorizaciones de
Obras Adicionales deben tener cada una su propia fórmula
polinómica.
 Las valorizaciones mensuales se reajustan con el coeficiente K
del mes siguiente al mes de avance.
 Durante la ejecución de la obra las valorizaciones se reajustan
con el coeficiente K del mes anterior a la valorización. Así
tenemos, que la Valorización al 30 de abril se reajusta "a
cuenta" con el coeficiente K del mes anterior, marzo.
 En la Liquidación Final de la Obra las valorizaciones se
reajustan con el coeficiente K del mes siguiente a la
valorización. Así tenemos, que la Valorización al 30 de abril se
reajusta en forma "definitiva" con el coeficiente K del mes
siguiente, mayo.
IV.3. CONTROL DE VENCIMIENTO DE GARANTÍAS
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado — OSCE

informó que el artículo 33° de la Ley N° 30225 -Ley de Contrataciones
del Estado (LCE), las garantías que acepten las entidades sólo podrán
ser otorgadas por empresas que se encuentren bajo el ámbito de
supervisión directa de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) y estén
autorizadas para emitir garantías o estar consideradas en la última lista
de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica
el Banco Central de Reserva del Perú.
Informó además que dichas garantías, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 33° de la LCE, deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realización automática al sólo requerimiento de la
respectiva entidad pública. Así también, dicha empresas deben
encontrarse bajo la supervisión de la SBS y deben estar autorizadas
para emitir garantías.
Asimismo, el OSCE dio a conocer que la nueva normativa en
contrataciones con el Estado ha establecido responsabilidad a
proveedores por la presentación de garantías emitidas por entidades no
supervisadas o autorizadas por los organismos competentes y fuera del
parámetro legal referido en el artículo 33° antes referido. En ese
sentido, el Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona dicha
infracción con inhabilitación temporal o hasta definitiva para contratar
con el Estado (Décimo Séptima Disposición Complementaria Final del
Reglamento de la LCE, en concordancia con el literal h) del Artículo 50°
de la LCE).
CONSORCIO
El OSCE informó que además existe responsabilidad administrativa por
la aceptación de garantías emitidas por entidades no supervisadas o
autorizadas por los organismos competentes y fuera del parámetro legal
del artículo 33° de la LCE, por parte de los funcionarios públicos
competentes u operadores logísticos de los órganos encargados de las
contrataciones que tuvieron a su cargo la referida aceptación.
Debe tenerse en cuenta que la aceptación de garantías de empresas no
supervisadas o autorizadas de acuerdo a Ley, es una transgresión a la
normativa de contrataciones del Estado que no puede ser dispensada
en ningún caso y menos aún en una orden contenida en una resolución
judicial emitida en procesos en los que la entidad pública no ha sido
parte, puesto que las decisiones judiciales sólo generan efectos
jurídicos a las partes del proceso.
V. ENFOQUE INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGOS
La gestión de riesgos es el proceso de identificar, analizar y responder a

factores de riesgo a lo largo de la vida de un proyecto y en beneficio de sus
objetivos. La gestión de riesgos adecuada implica el control de posibles
eventos futuros. Además, es proactiva, en lugar de reactiva.
El enfoque integral de gestión de riesgos que se va utilizar es el enfoque del
PMBOK, el cual va contemplar los siguientes procesos:
1. Identificar riesgos
Durante la elaboración del expediente técnico se deben identificar los

riesgos previsibles que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra,
teniendo en cuenta las características particulares de la obra y las
condiciones del lugar de su ejecución.
CONSORCIO
Este paso es la lluvia de ideas. Al revisar la lista de posibles fuentes de
riesgo, así como la experiencia y el conocimiento del equipo de proyectos,
se identifican todos los potenciales riesgos.
Al utilizar un instrumento de evaluación, los riesgos son categorizados y
priorizados. El número de riesgos identificados a menudo excede la
capacidad de tiempo del equipo de proyectos para analizar y desarrollar
contingencias. El proceso de priorización ayuda a gestionar aquellos
riesgos que tienen un alto impacto y una alta probabilidad de ocurrencia.
A continuación, se listan algunos riesgos que pueden ser identificados a la
supervisión de la obra:
a. Riesgo de errores o deficiencias en el control del diseño que
repercutan en el costo o la calidad de la infraestructura, nivel de
servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.
b. Riesgo de control de construcción que generan sobre costos y/o
sobre plazos durante el periodo de construcción, los cuales se
pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos
técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las
partes.
c. Riesgo de verificación y control de expropiación de terrenos de que
el encarecimiento o la no disponibilidad del predio donde construir la
infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y
sobrecostos en la ejecución de las mismas.
d. Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la
posibilidad de sobre costos y/o sobre plazos de construcción por una
deficiente identificación y cuantificación de las interferencias o
servicios afectados.
e. Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la
normativa ambiental y de las medidas correctoras definidas en la
aprobación de los estudios ambientales.
f. Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos
arqueológicos significativos que generen la interrupción del normal
desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el
contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
g. Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no
obtención de alguno de los permisos y licencias que deben ser
expedidas por las instituciones u organismos públicos distintos a la
Entidad contratante y que es necesario obtener por parte de ésta
antes del inicio de las obras de construcción.
h. Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito,
cuyas causas no resultarían imputables a ninguna de las partes.
i. Riesgos regulatorios o normativos de implementar las
modificaciones normativas pertinentes que sean de aplicación
pudiendo estas modificaciones generar un impacto en costo o en
plazo de la obra.
j. Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
2. Analizar riesgos
Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los riesgos identificados

para valorar su probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra.
CONSORCIO
Producto de este análisis, se debe clasificar los riesgos en función a su alta,
moderada o baja prioridad.
Para tal efecto, la Entidad puede usar la metodología sugerida en la Guía
PMBOK, según la Matriz de Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2
de la Directiva o, caso contrario, desarrollar sus propias metodologías para la
elaboración de dicha Matriz.
3. Planificar la respuesta a riesgos
En este proceso se determinan las acciones o planes de intervención a seguir

para evitar, mitigar, transferir o aceptar todos los riesgos identificados.
 Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el
impacto de un riesgo a través de acciones específicas. Las acciones
tendientes a reducir la probabilidad no necesariamente son las mismas
para disminuir el impacto del riesgo.
 Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo.
Debe tenerse en cuenta que, en determinados casos, evitar el riesgo
puede generar la modificación de las condiciones iniciales del proyecto.
 Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el
caso, las medidas a adoptar si el riesgo se materializa.
 Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un riesgo a un
tercero, junto con la responsabilidad de la respuesta.
4. Asignar riesgos
Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para administrar el

riesgo, la Entidad debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente,
usando para tal efecto el formato incluido como Anexo N° 3 de la Directiva.
Anexo N° 1: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos.
CONSORCIO
Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
NÚMERO Y FECHA DEL Número
1
DOCUMENTO Fecha
Nombre del Proyecto

DATOS GENERALES
2
DEL PROYECTO
Ubicación Geográfica
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S)

Causa N° 1
Causa N° 2
Causa N° 3
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.000
del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
5.3 ACCIONES PARA DAR

RESPUESTA AL RIESGO
CONSORCIO
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO Nº 01
Campo Información a consignar

Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y
1
la fecha en que se emite dicho documento.
2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.
Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica)
3.1
para identificar cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo,

pueden utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del
3.2
proyecto, técnicas de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas),
análisis FODA, lista de chequeo, etc.
Registrar las condiciones o eventos previos que dan lugar a los riesgos identificados. Es
3.3
posible que una causa pueda generar más de un riesgo identificado.
Indicar la probabilidad de ocurrencia asignada al riesgo, marcando con una X en la celda
4.1
que se ubica a la derecha del valor numérico respectivo.
Indicar el impacto del riesgo en la ejecución de la obra marcando con una X en la celda
4.2
que se ubica a la derecha del valor numérico respectivo.
La puntuación del riesgo se obtiene automáticamente multiplicando la probabilidad de
ocurrencia y el impacto estimado. Asimismo, se determina de manera automática la
4.3
prioridad del riesgo motivo de análisis (alta, moderada, baja), teniendo en cuenta los
criterios definidos en la matriz de probabilidad e impacto (Anexo N° 2).
Deberá seleccionar con una X la estrategia a desarrollar. Para ello, conforme a la
metodología del PMBOK, se precisa lo siguiente:
Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo

a través de acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no
necesariamente son las mismas para disminuir el impacto del riesgo.
Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse
5.1
en cuenta que en determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de
las condiciones iniciales del proyecto.
Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas
a adoptar si el riesgo se materializa.
Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la

responsabilidad de la respuesta.
Detallar el indicador que alertará sobre la materialización del riesgo y que habilitará a
5.2
poner en práctica la estrategia de respuesta al riesgo.
Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados,
5.3
conforme a la estrategia seleccionada en el numeral 5.1
Anexo N°2 Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK

Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

Anexo N°3: Formato para asignar riesgos.
Anexo N° 03
Formato para asignar los riesgos
Número Nombre del Proyecto

2. DATOS GENERALES
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO
DEL PROYECTO
Fecha Ubicación Geográf ica
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
3.1 CÓDIGO 3.3 PRIORIDAD M itigar e l Evitar el Ace ptar el Trans fe rir 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL M ARCO DEL PLAN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratis ta
DE RIESGO DEL RIESGO rie s go ries go rie s go e l rie s go
Nombres y Apellidos del res pons able de

Nom bres y Apellidos del res ponsable de s u aprobación
s u elaboración
DNI: Cargo:
Dependencia:
INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO Nº 03
Campo Información a consignar

Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y
1
la fecha en que se emite dicho documento.
2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.
Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica)
3.1
para identificar cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo,
pueden utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del
3.2
proyecto, técnicas de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas),
análisis FODA, lista de chequeo, etc.
Registrar la prioridad (alta, moderada o baja) con la que se ha calificado al riesgo, de
3.3
acuerdo al análisis realizado.
Indicar la estrategia adoptada para dar respuesta al riesgo, marcando con una X en la
4.1
celda correspondiente.
Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados,
4.2
conforme a la estrategia seleccionada en el numeral 4.1
4.3 Seleccionar con una X al responsable de la gestión del riesgo analizado.
VI. TÓPICO A DESARROLLAR DURANTE INCONVENIENTES DURANTE EL

PROCESO DE EJECUCIÓN (ZONAS CRÍTICAS, IDENTIFICACIÓN DE
FACTORES QUE PODRÍAN ALTERAR EL PLAZO DE DURACIÓN DEL
SERVICIO DE CONSULTORÍA Y PLANEAMIENTO DE PROPUESTO)
TÓPICO 01: ZONAS CRÍTICAS
La clave de un proyecto deberá tener las siguientes características:

Realista: deberá establecer objetivos posibles de lograr, teniéndose en cuenta
la forma de funcionar de la organización, la disposición de las áreas directivas,
el presupuesto económico y todos aquellos factores que afecten el logro del
objetivo.
Medible a través del tiempo: los objetivos se deberán establecer en términos
concretos, especificando lo que se espera que ocurra y cuando. Es necesario
que los objetivos estén fijados en términos concretos y no en generalidades
imprecisas. Podrán cuantificarse tanto en costo como en porcentajes, paso
específico, tiempo, etc.
Flexible: deberá ser posible adecuar el proyecto, cuando surjan imprevistos en
su ejecución.
Motivador: deberá comprometer en su realización la mayor par-te o todo el
personal.
Comprensible: los proyectos deberán explicar de manera sencilla y
comprensible.
Obligatorios: una vez determinado el o los objetivos del proyecto, deberá
existir una obligación explicita para hacer lo necesario para su consecución.
Participación: los responsables del logro de los objetivos del proyecto deberán
participar en el establecimiento del mismo. La elaboración del proyecto deberá
ser transparente, eficaz y concertada.
Transparente: significa que la orientación estratégica del proyecto constituye
un compromiso que debe ser preciado, detallado y difundido en el documento
de trabajo donde se esplique el proceso o servicio elegido.
Eficaz: el proyecto deberá ser preparado para ponerse en marcha en forma
inmediata a su aprobación, y los resultados deberán ser medibles a partir de
los seis meses de su iniciación.
Concertado: el proyecto postulado deberá ser concertado entre los integrantes
del organismo que lo presente.
El proyecto presentado deberá ayudar a:
 Facilitar la vida cotidiana de las personas, colaborando a la sencillez y

eficiencia del Estado.
 Reforzar los derechos ciudadanos.
 Simplificar las relaciones entre los servicios y los ciudadanos.
 Mejorar la calidad de los servicios prestados.
 Acercar las decisiones a los ciudadanos colaborando en la proximidad
del estado.
 Renovar la gestión del Estado colaborando en la modernización del
mismo, tanto en lo que se refiere a los recursos humanos como de la
gestión pública.
Los proyectos deberán referir: el organismo de origen, nombre, indicación y

explicación acerca de si es nuevo, ampliación o innovación, tipo,
fundamentación, proceso o servicio elegido, actividad principal a desarrollar,
inversiones necesarias, financiación, costos y a los siguientes elementos:
Destinatarios del servicio a mejorar, con detalles de sus características.
Localización o emplazamiento concreto del proyecto.
Tamaño, etapas y costos. Presupuesto del trabajo. Presupuesto global o
general.
Inversiones u otras consideraciones similares.
Aspectos sociales, descripciones generales, objetivas, tasa de actualización
social.
Demanda de los ciudadanos Beneficiarios específicos Nivel de localización
Impacto social
Influencia en el medio ambiente.
Los fundamentos del proyecto incluirán la justificación política, técnica,

económica y social, y se referirán especialmente a:
a. Descripción del proceso (breve caracterización del proceso que se pretende

abordar mediante el proyecto presentado).
b. Reseña de los objetivos del proyecto y su relación con el mejoramiento de
la calidad y modernización del Estado.
c. Planificación para concretar los objetivos propuestos.
d. Razones que justifican la estrategia elegida para el logro de los objetivos
del Proyecto.
e. Principales resultados que pueden surgir de los estudios a análisis
proyectados.
f. Enumeración de las principales razones que justifican la aceptación de las
mejoras ofrecidas por el proyecto para la modernización del Estado.
g. Descripción de las posibilidades reales de lograr los resultados señalados,
en términos de recursos disponibles y la experiencia de la organización.
Cumplidos los seis meses desde la iniciación del proyecto, el organismo
beneficiado deberá presentar un informe de evaluación del mismo.
TOPICO 02: IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES FACTORES QUE ALTERAN
EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA:
Para que un proyecto sea exitoso deberemos tener en cuenta:
1. Identificar correctamente la situación problemática.
2. Describir certeramente el diagnóstico de la realidad inicial.
3. Planificar eficientemente las tareas que solucionaran los problemas
detectados, acción que estará condicionada por los recursos materiales
y humanos con los que contamos.
BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO
Brevemente y mediante una rápida lectura deberá brindar una idea general del
proyecto, su naturaleza, importancia, población a cubrir y ubicación.
DIAGNOSTICO Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
Describir la situación real que se requiere cambiar y la situación óptima que se
tendría, después de la aplicación del proyecto.
OBJETIVOS
Descripción breve de lo que se quiere lograr y características de la situación
final deseada.
METAS DEL PROYECTO
Detalles de indicadores que permitan conocer si aplicando el proyecto se
obtendrán los resultados que se esperan.
ACTIVIDADES
Información resumida referida a las tareas necesarias para el cumplimiento de
las metas organizadas según un cronograma, responsables y costo.
ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
Debe exponerse claramente cómo se desarrollará la ejecución del proyecto, los
recursos involucrados (humanos y materiales), así también su coordinación.
INSUMOS
Breve descripción de insumos de bienes y servicios clasificados según la
fuente de financiamiento que corresponda.
COSTOS
Presupuesto mensual del proyecto totalizado gastos por insumos y actividades.
ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA CULMINACIÓN DE LA
CONSULTORÍA EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS.
Para mejorar los plazos se debería cumplir los cronogramas de trabajo, tener
los equipo necesarios para la elaboración tales como el área de topografía que
es necesario el equipo topográfico de una estación total para realizar el
levantamiento topográfico y la cámara fotográfica para la toma de fotos del
área de estudio , la adquisición de computadoras de escritorio y personales
(laptops) de última generación el proceso de planos, impresoras ,fotocopiadora
e plotter para la impresión de planos y los informes respectivos.
Y obtención de los servicios de movilidad como la camioneta que nos servirá le
traslado de una zona a otra como la realización de la misma función de la
motocicleta.
Y un laboratorio de suelos a la disposición para la realización de los ensayos
respectivos que sea necesario.
Con lo cual acredito las facturas y las conformidades de alquiler de los equipos
respectivos.
TOPICO 03: PLANTEAMIENTO DE PROPUESTAS — ESTRATEGIAS PARA
MEJORAR LA CULMINACIÓN DE LA CONSULTORÍA EN LOS PLAZOS
ESTABLECIDOS:
GENERALIDADES. - los métodos de trabajo a aplicar en la elaboración del
expediente técnico se enmarca conforme al siguiente plan:
PLANIFICAR:
Es elaborar planes con los elementos con que cuenta. Estos deberán ser
fundamentados, definidos, orientados, evaluados y controlados.
Esta herramienta le ha resuelto al hombre casi la mayor parte de sus
problemas. La planificación es una de las principales funciones de las
organizaciones, y supone la proyección de metas, basada en métodos
apropiados. Ayuda a tomar decisiones y se constituye en un medio para lograr
algo y no es un fin en sí mismo.
La planificación tiene como su nombre lo indica, un plan, es decir, un conjunto
coherente de acciones que procuran modificar una situación o problema.
LA LOGICA DE LA PLANIFICACION:
La planificación no debe ser pretenciosa, sino efectiva.
No debe actuar por actuar, sino establecer consensos entre las partes sobre lo
que se quiere, sobre las prioridades y las estrategias del proyecto.
Es necesario definir colectivamente con que indicadores se trabajara para
establecer si el proyecto tiene perspectivas de lograr lo previsto; si los
destinatarios "aprovechan" lo que se ha previsto y si se logran los cambios
esperados.
PLANEAR Y PROYECTAR:
Planificar y proyectar en el área de la calidad de los servicios públicos requiere
considerar tres ejes fundamentales sobre los que se debe asentar el objetivo
central del Estado Provincial:
 Facilitar la vida diaria de las personas.
 Renovar la gestión.
Dichos fundamentales permiten dotar al Estado de una estructura organizativa
moderna y ágil, capaz de brindar respuestas concretas a las exigencias de los
ciudadanos a través de un proceso de modernización, cuya base se asienta en
la planificación de una cultura de servicio guiada por objetivos evaluables, la
desconcentración de funciones para lograr una mayor autonomía de los
organismos y la responsabilidad de los gestores por los resultados obtenidos.
Este proyecto de modernización contempla la calidad de los servicios públicos
dentro de los organismos que componen la Administración Pública centralizada
en cuatro áreas concretas:
1. Área organizativa
2. Funcionamiento interno
3. Recursos Humanos
4. Procedimiento de actuación o gestión de los procesos.
Dentro de una organización la planificación y la proyección se pueden llevar
adelante desde dos áreas definidas: desde la administración mediante
estrategias concretas y desde la dirección a través de la visión, misiones y
funciones que le corresponden y que determinaran la orientación de sus
proyectos.
FOCALIZACION DE UN PROYECTO
Es importante considerar sobre qué área la organización o administración va a
proyectar. En primer lugar, toda organización puede decidir sobre uno o más
de los campos mencionados en el punto anterior introduciendo las mejoras de
la calidad en alguno de los procesos o servicios que brinda al ciudadano y, en
segundo lugar, podrá elaborar un proyecto consecuente con su expectativa y
acorde a los requerimientos que considere más óptimos.
PLANIFICAR CON ESTRATEGIA:
La planificación de un proyecto deberá estar articulada sobre cuatro estrategias
de funcionamiento que son conseguir una administración receptiva que preste
adecuados a los ciudadanos:
1. La mejora de la información y comunicación con los ciudadanos
2. La mejorar en la calidad del servicio, fundamentalmente reduciendo y
simplificando los trámites administrativos en aquellos servicios que
afecten directamente al usuario.
3. Funcionamiento más eficaz y eficiente de los diferentes organismos en
su gestión interna
4. Realización de procesos integrales de modernización relativos a un
servicio o sector de un organismo determinado de la Administración
Pública.
Estas cuatro estrategias de funcionamiento aumentar la eficiencia en la
gestión interna, posibilitaran la trasparencia del proceso y mejoraran la
concertación de la actuación.
SINTESIS DE LA PLANIFICACION:
Podemos decir que la planificación es la herramienta fundamental para la
elaboración de cualquier proyecto. No debe ser improvisada, sino que debe
ser elaborada cuidadosamente, considerando todos los aspectos para
lograr siempre la mejora continua.
Planificar consiste adelantarse en el tiempo, prever lo que puede suceder y
actuar en consecuencia, para concretar en la realidad lo que imaginamos
en nuestra planificación. Es arribar exitosamente a las metas que nos
hemos propuesto, de la manera menos costosa, en el menor tiempo posible
y con la mayor calidad posible.
Toda planificación requiere de una idea, de unos objetivos, cuyos pasos
son:
1. Selección de una idea, problema o situación determinada que
requiere ser modificada.
2. Bosquejo preliminar: se plantea brevemente lo que se desea
realizar.
3. Anteproyecto preliminar o estudio de prefactibilidad: es la
profundización del punto anterior y nos da la pauta si podemos
continuar en el proyecto o no.
4. Anteproyecto definitivo o estudio de factibilidad: es el estudio más
profundo del anteproyecto preliminar, utilizando indicadores y
mediciones específicas, sondeos, muestreos, etc. El anteproyecto
nos determinara si podemos continuar con nuestro objetivo.
5. Proyecto final o definitivo: es cuando se realiza todo el desarrollo
6. del proyecto a través de un trabajo meticuloso y minucioso, sobre la
idea que le dio origen.
Para lograr el éxito en el proyecto definitivo debemos tener en cuenta:
1. Ciudadanos a los que va dirigido
2. Lugar en donde se va a realizar
3. Tamaño
4. Procesos a llevar adelante
5. Costos
6. Beneficios.
FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACION:
Se ha comprobado internacionalmente que las estrategias de la planificación
optimizan la utilización de los recursos humanos, materiales, financieros y de
información, desarrollo nuevas técnicas de dirección, seguimiento, control de
los procesos, perfeccionamiento del sistema de gestión y de recursos humanos
de la organización, ajustando la estructura interna de la organización a las
funciones encomendadas dentro de un nuevo contexto de actuación de la
administración del Estado.
La planificación consiste en gestionar acciones específicas de mejorar de la
calidad de los servicios comprometidos por el organismo, atreves de la
declaración de admisibilidad de un proyecto consecuente, que reúna las
características de evaluable y medible y cumpla con la repartición como gasto
corriente, lo que debe coincidir con la puesta en marcha del proyecto.
Toda planificación tiene un objetivo general, una idea y un propósito.
El objetivo general significa concretar esa idea (o resolver un problema). El
propósito deberá ser siempre el poder brindar una mejor atención al ciudadano,
destinatario de nuestros servicios.
LA PROGRAMACION:
Esta es la etapa que nos permite organizar y detallar el modo de trabajar en el
proyecto.
Brindar servicios públicos de calidad, más eficaces, económicos y accesibles,
es la voluntad compartida por funcionarios y agentes públicos que componen la
Administración Pública Provincial, cuya participación activa en la tarea de la
modernización del Estado es una condición indispensable para el éxito de un
proyecto.
La Provincia de Salta lleva adelante un plan de mejora en su Administración y
de sus servicios públicos en lo que a calidad se refiere, concentrándose en el
cumplimiento de varios objetivos tales como:
Clarificar las misiones del Estado y el ámbito de los servicios públicos, para
que el ciudadano conozca la frontera existente entre las misiones que son
competencia de cada organización.
Tomar en cuenta mejorar las necesidades y los deseos de los ciudadanos,
para servirlos en cumplimiento del mandato constitucional, y mejorar las
capacidades de concepción, decisión y resolución de la Administración.
SUPERVISAR
Es la etapa de la planificación del proyecto que nos permite evaluar, proseguir
y replantear la coordinación y organización del proyecto.
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Los tres pilares básicos de la planificación son:
1. Planear
2. Programar
3. Supervisar
PROBLEMAS
Los problemas siempre existen. El primer paso es identificarlos a través de un
diagnóstico.
El segundo paso es buscar una solución adecuada. El tercer paso es
implantarla
El cuarto paso comprobar y evaluar si la solución implantada tiene un efecto
beneficioso
FORMULACION DE UN PROYECTO
Formular un proyecto significa elaborar unos modelos que me permitan aplicar
para mejorar la calidad en los servicios que se presta la organización. Todos
los organismos dependientes del Poder Ejecutivo Distrital, cualquier sea su
naturaleza, pueden presentar ante la oficina de calidad de los servicios
proyectos de mejorar de la calidad de los servicios a su cargo.
DENOMINACION DEL PROYECTO
Es el nombre que le vamos a otorgar al proyecto LOCALIZACION DEL
PROYECTO la razón de la convocatoria es la contratación del servicio de
consultoría para la supervisión de la obra “MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN
DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD
DE PICHOS, DISTRITO DE PICHOS - TAYACAJA – HUANCAVELICA”
El tamaño de un proyecto está relacionado con el estudio de perfectibilidad
generado y proyectado sobre la máxima capacidad que durante un
determinado periodo de tiempo y el mínimo que justificara a dicho proyecto.
COSTO
Son los gastos que demandara el proyecto en lo que se refiere a mano de
obra, material y gastos en general, los cuales deberán ser evaluados
previamente a través de la declaración de admisibilidad del proyecto. Tal
declaración supone la posibilidad de que la inversión inicial del proyecto sea
atendida con recursos públicos afectados a tal fin, hasta que la acción se
incorpore a la gestión de la repartición como gasto corriente, lo que debe
coincidir con la puesta en marcha del proyecto.
PRESUPUESTO
Presupone lo que se estima necesitar para que el proyecto funcione
correctamente, tanto en recursos humanos, materiales o financieros.
C. CONOCIMIENTO DEL
PROYECTO E
IDENTIFICACIÓN DE LAS
FACILIDADES,
DIFICULTADES Y
PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN

Oferta Tecnica Consorcio Supervision JR

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CONSORCIO

“MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN DEL

La supervisión de obras es uno de los elementos fundamentos en el proceso global de

I.1. OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN

La función principal de la supervisión es asegurar que los proyectos se

II. CONTROL DE LA CALIDAD

La exigencia de un control de calidad debería implantarse como norma general,

II.1. FORMULARIOS DE CONTROL

Durante esta etapa, se logran determinar de forma lógica y secuencial

II.2. PROTOCOLOS DE CONTROL DE CALIDAD EN OBRA

Es responsabilidad del supervisor realizar las pruebas de control de

 Protocolo de trabajos de movimiento de tierras:

1. CALLE EXCAVADA DIAGRAMA DE ZANJA

5. TIPO DE EXCAVACION MANUAL

Residente de Obra SUPERVISOR DE OBRA

PROTOCOLO DE PRUEBA HIDRAULICA-RED DE AGUA POTABLE

1. Numero y detalle de accesorios: Tapones

Conclusiones: Prueba Mala Fh>FP

Residente de Obra SUPERVISOR DE OBRA

3. Datos de Proctor Modificado Utilizado:

Residente de Obra SUPERVISOR DE OBRA

Verificacion concreto simple - Armado Fecha de Verif.

Verificacion preliminar SI NO NA Fecha de Verif.

Verificacion de Acero Estructural SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Verificacion de Encofrado SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Elementos Incorporados SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Verificación de las caracteristicas del concreto

Verificacion de proceso de desencofrado SI NO NA V° C Calidad V° Supervision

Ingeniero Especialista Ingeniero Supervisor Ingeniero Residente

PANEL FOTOGRAFICO Y/O CROQUIS

VERIFICACION DE SLUMP (ASENTAMIENTO) VERIFICACION DE TEMPERATURA

MUESTREO DE PROBETAS DE CONCRETO TRABAJOS DE VACIADO CONCRETO PREMEZCLADO

Ingeniero Especialista Ingeniero Supervisor Ingeniero Residente

Ingeniero Especialista Ingeniero Supervisor Ingeniero Residente

Es responsabilidad del supervisor, velar por que se lleven al lugar de la

II.4. ETAPAS PARA LA SUPERVISIÓN

Indistintamente de la obra que se trate, el proceso de supervisión debe

II.5. CUADERNO DE OBRA

En toda la obra, el contratista a través del/la Ingeniero/a residente esta

1. Trabajo de las brigadas topográficas

La Consultoría deberá presentar Informes mensuales y cuando lo

II.6.1. INFORME DE INICIO DE OBRA:

El Supervisor deberá verificar la disponibilidad del área a intervenir y

II.6.2. INFORME MENSUAL DE OBRA:

En este informe el Supervisor reporta las actividades ejecutadas

1. Carta de presentación del Informe mensual.

II.6.3. INFORME FINAL DE OBRA:

Es emitido luego de concluida la obra, debiendo incluir su

II.6.4. INFORME DE LIQUIDACIÓN DE OBRA

Es el informe que el Supervisor debe presentar con motivo de la

III. CONTROL DE PLAZOS

En el control de plazos, el supervisor se encarga entre otros de:

III.1. CONTROL DE LOS CALENDARIOS DE AVANCE DE OBRA Y DE

Se controlara que los Calendarios de Avance de Obra y de

III.2. CONTROL DE AVANCE PROGRAMADO

PLANEACIÓN VERSUS AVANCE REAL.

Se ha hablado de monitoreo y control de obra como parte esencial del

IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS O

Una vez analizado e identificado el problema en cuestión, el supervisor