Guía Jornadas de Limpieza
Guía Jornadas de Limpieza
Guía Jornadas de Limpieza
CAMPAÑAS DE LIMPIEZA
Involucramiento de las
comunidades locales
ÍNDICE
363.728
A837g Asociación de Desarrollo Integral San Rafael de Heredia
Guía para organizar campañas de limpieza: involucramiento 4 — Programa de Pequeñas Donaciones DR-CAFTA
de las comunidades locales / colaboradores Keneth Masis 5 — ADI San Rafael de Heredia
Leandro, María José Moreira Jiménez, Rubén Villalobos Lobo. 6 — ¿Por qué esta guía?
– 8 — Perfil de la organización
1 ed.— Heredia, C.R. : Asociación de Desarrollo Integral de 10 — SECCIÓN 1: Las campañas de limpieza y la GIRS
San Rafel de Heredia, 2020.
13 — Videos sobre gestión integral de residuos.
60 p. : il. : 22 X 28 cms.ISBN: 978-9930-9728-0-9
14 — ¿Cómo llegan los residuos a ríos y playas?
1. Limpieza de Playas. 2. Limpieza de Ríos. 3. Acción
6 — SECCIÓN 2: Logistica General
Social. 4. Desarrollo Comunal. I. Masis Leandro, Keneth.
17 — Elección de la Comunidad
II. Moreira Jiménez, María José. III. Villalobos Lobo, Rubén.
18 — Identificación y articulación de actores
32 — Transporte
Esta guía busca fomentar el involucramiento de las comunidades locales en la planificación
y desarrollo de campañas de limpieza en sus territorios. Este producto es posible gracias al 33 — Alimentación e hidratación
apoyo del Programa de Pequeñas Donaciones para la Participación Pública en la Protección 35 — Plan de emergencias
Ambiental, del Programa de Cooperación Ambiental del DR-CAFTA, el Trato de Libre Comercio 37 — Accidente o imprevisto
entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos. Así como la colaboración de 37 — Medida de prevención
las siguientes personas y organizaciones:
38 — Charla inicial y final
Agosto de 2020.
2 3
Programa de Pequeñas Donaciones DR-CAFTA ADI San Rafael de Heredia
El tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, República Dominicana y Centroamérica San Rafael de Heredia, el cantón número 5 de la provincia de Heredia, es hoy un mejor lugar
es primer tratado comercial en incorporar un capítulo completo sobre cooperación ambiental. para vivir gracias a los cientos de hombres y mujeres que trabajaron voluntariamente en
Por medio del capítulo 17 los países del DR-CAFTA han puesto en marcha un programa nuestra comunidad, pero no nos quedamos ahí, ideamos un mañana donde San Rafael de
de acción cooperativa para avanzar sus metas comunes de desarrollo: proteger, mejorar Heredia sea reconocida mundialmente como referente, como la ciudad del conocimiento,
y conservar el ambiente, mediante el incremento de las capacidades de los gobiernos y la como la ciudad de la innovación social y tecnológica, para lo cual nos lanzaremos desde esa
sociedad civil, incluyendo ONG, el sector privado y el público en general. El Programa de plataforma heredada, con nuestros valores, principios, actitudes, fortalezas y la economía
Cooperación Ambiental ejecuta numerosas actividades, llegando a miles de personas que social solidaria como cohete. Esa claridad es la que nos mueve y nos da la fuerza de voluntad
abarcan dos espectros que son amplios y variados (el social y el geográfico). para generar los cambios para el futuro deseado.
El Programa de Cooperación Ambiental (PCA) del DR-CAFTA incluye un Programa de Pequeñas La Asociación de Desarrollo Integral de San Rafael de Heredia fue fundada un domingo 9 de
Donaciones (PPD) para la Participación Pública en la Protección Ambiental financiado por el mayo de 1976, cuando un grupo de personas de diferentes ámbitos sociales, profesionales,
Departamento de Estado de los Estados Unidos. El PPD apoya organizaciones locales de comerciantes, amas de casa, educadores, que buscaban mejorar las condiciones sociales,
la sociedad civil en cada uno de los países signatarios (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, económicas, culturales y ambientales de este cantón se reunió y la instituyó. La lucha
Honduras, Nicaragua y República Dominicana) en sus esfuerzos para promover mecanismos comenzó ahí, pero la lucha continua.
de participación pública y conocimiento de la legislación ambiental. En su fase IV, el programa
Hoy 44 años más tarde, esta extraordinaria aventura para nuestro distrito da como resultado
se extiende a Panamá a través del tratado de promoción comercial (TPA) con los Estados
una Asociación que cuenta con tres edificios, a saber, el Centro de Investigación y Docencia
Unidos y se enfoca en mejorar la gestión de los residuos sólidos y los desechos marinos
Rafaeleño “CIDOR”, ubicado al costado norte de la Cruz Roja, el Centro de Eventos Sociales
impactando a zonas costeras.
“CES” (Salón Comunal), compuesto por una salón con capacidad para más de 200 personas
en su planta alta y 6 locales comerciales en la planta baja arrendados a la Clínica San Rafael
de la Caja Costarricense del Seguro Social, y por último el Centro de Capacitación Comunal
HELVETAS “CCC” compuesto por un complejo de 6 locales comerciales en la planta inferior, arrendados
Swiss Intercooperation GuatemaLa
a varios emprendedores principalmente del sector salud, y en la planta alta el Centro
-administración del Comunitario Inteligente (CECI), la Biblioteca Pública Municipal y aulas donde se imparten
-Objetivos macro de programa de pequeñas -Ejecutores y ejecutoras
cooperación ambiental donaciones cursos de diversa índole gracias a convenios con universidades, empresas privadas y el
-Objetivos propios en
-Provee los fondos -Apoyo administrativo y
su territorio aporte de personas de la comunidad. El Teletrabajo, la Robótica, el Centro de Innovación
-Delega la gestión a técnico en la ejecución de
-reportan a HELVETAS
HELVETAS los proyectos con WAWAG Social Digital, los Centros de Desarrollo Empresarial, son solo algunos de los proyectos que
-Reporta a U.S.A.
ya funcionan o funcionarán en el futuro cercano.
En un contexto en que las personas se ven frecuentemente rodeadas por noticias que dan
Son objetivos de esta guía:
cuenta de la creciente degradación ambiental del planeta, el llamado a la acción que representa
la participación en una de estas iniciativas es una forma de contrarrestar el pesimismo. Si bien •Ofrecer un compendio de buenas prácticas y aspectos a considerar durante la
es cierto que recolectar los residuos en sitio tiene una baja incidencia en la raíz del problema, planificación y ejecución de campañas de limpieza.
las campañas de limpieza constituyen un valioso espacio de concientización ambiental y
encuentro entre distintos actores, con el potencial de motivar cambios más profundos en la •Fomentar la articulación entre organizadores de campañas y comunidades locales,
Por otro lado, es común que estas intervenciones se realicen de manera desarticulada con •Fomentar el involucramiento en las intervenciones de personas adultas mayores y
las comunidades que residen en los sitios donde se realizan las limpiezas. La movilización personas con discapacidad.
de responsabilidad compartida. Sin embargo, involucrar a agrupaciones locales locales trae Este documento se realizó con base en la consulta a organizaciones con gran trayectoria
consigo múltiples beneficios, como la apropiación por parte de la comunidad de los espacios en la ejecución de campañas de limpieza, así mismo se encuestó a gobiernos locales y
recuperados y la posibilidad de generar encadenamientos virtuosos. asociaciones comunales con el fin de incorporar la visión de
Se encuestaron:
•7 organizaciones no Gubernamentales
•7 organizaciones de la Comunidad
•18 municipalidades
se sientan parte del equipo, lo cual puede favorecer la motivación y el desempeño de las
playas y lotes baldíos. Para afectos de esta guía, a este objetivo fundamental se sumará
Habilidad de comunicación
otro de igual importancia; integrar a los distintos actores de la comunidad en torno a la
recuperación de su medio ambiente, por lo que además de extraer los residuos se abordarán Durante el proceso de planificación y ejecución de las campañas resulta necesario interactuar
actividades encaminadas a la educación sobre su adecuado manejo, así como a promover el con una gran cantidad de personas, tanto voluntarios y voluntarias como otros actores,
reconocimiento mutuo y valorización entre actores. quienes pueden tener trasfondos muy distintos en cuanto procedencia, edad, ideología,
formación y otros aspectos. La habilidad para expresar ideas de manera clara y ordenada
La organización de una campaña de limpieza, especialmente si se espera convocar a una
ante distintos tipos de público es un plus en la organización.
gran afluencia de personas, puede demandar una cantidad considerable de tiempo y generar
una presión significativa sobre la organización. En esta sección se abordarán algunas No es imprescindible tener en principio grandes habilidades de expresión oral o escrita,
habilidades blandas que pueden resultar de utilidad para la organización durante el proceso pero se debe tener presente que es común requerir la exposición ante entidades como
de planificación y ejecución de las campañas. municipalidades y la redacción de escritos solicitando permisos o colaboraciones. Siempre
es posible delegar funciones según se adapten más al perfil de cada miembro del grupo.
Organización y gestión del tiempo
Trabajo en equipo
Esta guía pretende ser un apoyo al señalar los distintos aspectos que es necesario considerar
en el proceso de planificación y lo ideal es que esto se vea reflejado en el establecimiento Precisamente, la conformación de un grupo de trabajo es de gran utilidad para la planificación
de un plan de trabajo por parte de la organización, con actividades, metas, recursos y y desarrollo de las intervenciones. El trabajo en equipo se asocia con el sentido de pertenencia,
responsables claramente definidos. En este sentido, resulta necesario contar con objetividad mayor productividad y empoderamiento entre los miembros, por lo que fomentarlo es útil para
lograr el éxito de las campañas. A la hora de conformar el grupo de trabajo es recomendable
al momento de asignar los recursos necesarios y priorizar actividades, así como disciplina
incluir profesionales en distintas áreas como el trabajo social y la ingeniería ambiental,
en aras de lograr las metas planteadas.
además de personas con conocimiento de la realidad de la zona.
Liderazgo
Es competencia de la organización dirigir las acciones necesarias para lograr con éxito el
objetivo de la campaña, lo que conlleva girar indicaciones y asignar funciones entre los
8 9
Las campañas de limpieza y la GIRS
Generación de residuos sólidos
1
En primer lugar, conviene repasar lo que se entiende por residuo y su diferencia con el
término de basura. En la normativa legal costarricense, recibe el nombre de residuo sólido
todo aquel material del cual su generador o poseedor busca deshacerse, y que debe ser
valorizado, tratado adecuadamente, o en su defecto, ser manejado por sistemas de
SECCIÓN
disposición final adecuados.
De acuerdo con su tipo de generador los residuos suelen tener características más o menos
comunes y pueden clasificarse en función de esto, como residuos industriales,
Esta sección está enfocada en contextualizar las campañas de limpieza dentro institucionales o domiciliarios, con el fin de planificar su manejo.
de la problemática general de los residuos sólidos, con el fin de brindar los y las Los residuos ordinarios son aquellos provenientes de domicilios o de cualquier otra fuente
con características similares, como pequeños comercios. En nuestro país, cada persona
organizadoras una base teórica que pueda ser utilizada de manera transversal genera en promedio entre 0.6 y 0.8 kg de residuos ordinarios al día, con una menor
generación en zonas rurales que en zonas urbanas. La composición de los residuos puede
durante la planificación y ejecución de las intervenciones.
variar también según el tipo de zona y otras características como el ingreso económico de
su generador. Los porcentajes promedio de composición tienen a ser los mostrados en la
Figura 1.
Organico - 52%
Vidrio - 2%
Metal - 1%
Figura 1:
Electrónicos - 1%
Composición promedio
Textiles - 3% de los residuos sólidos
municipales en Costa
Peligrosos - 2% Rica. Elaborado a partir
de Rudín, Soto y
Otros - 14% Linnenberg (2019).
Plástico - 12%
11
De acuerdo con estos datos, en nuestro país se generan cerca de 4000 toneladas de deseable
residuos sólidos diariamente, cerca de la mitad de los cuales son residuos orgánicos, una
evitar
décima parte residuos de papel y cartón, y el resto plástico, textiles y otros materiales con
reducir
un gran tiempo de permanencia en el ambiente. ¿Qué sucede con todos estos residuos?
reutilizar
Gestión Integral de Residuos Sólidos La gestión integral de residuos sólidos es el conjunto
valorizar
articulado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de
planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación tratar
Figura3: Jerarquía del manejo de residuos sólidos. Fuente: (Ley Nº 8839, 2010)
recolección
Manipulación Procesamiento Disposición
GENERACIÓN transferencia
in-situ y tratamiento FInal
transporte
RECURSOS:
Figura 2: Etapas de la GIRS. Adaptado de (ADB: leblanc, 2017 Videos sobre gestión integral de residuos.
La ADISR tiene a disposición una serie de videos originales sobre manejo de residuos,
En la mayor parte de las zonas urbanas del país las municipalidades proveen el servicio de
los cuales se ponen a disposición. Uno de los enfoques de esta guía es promover el
recolección ordinaria de residuos. Sin embargo, en muchos distritos rurales no se brinda
involucramiento de todos los grupos sociales por lo que se incluye mensajes dirigidos a
este servicio, por lo que las personas optan por quemar, enterrar o arrojar sus residuos
en cauces o lotes baldíos. Esto no quiere decir que los residuos que se encuentran en las resaltar el rol de recicladores informales, niñez y personas adultas mayores. Pueden
playas provengan únicamente de zonas rurales, donde la cantidad de población y de residuos encontrarse los videos en este link: https://bit.ly/3gKkIQk
En la sección 2 de esta guía se abordará con mayor detalle el tema de la valorización de los
residuos recuperados en las intervenciones. Sin embargo, es importante tener presente que
el reciclaje no es por si sola la solución ideal para hacer frente a la problemática relacionada
con los residuos, existen otras acciones prioritarias y complementarias, tal y como establecen
los principios de la jerarquía mostrada de residuos.
12 13
¿Cómo llegan los residuos a ríos y playas? Mal estado de los sitios de disposición final
Algunos sitios concebidos para albergar la disposición final de residuos pueden llegar
Se estima que el 80% de los residuos que llegan al mar provienen de tierra firme y el resto de
a colapsar por la acción de elementos naturales o a consecuencia de una inadecuada
actividades como la pesca y el transporte marítimo de mercancía. Los residuos producidos
construcción y mantenimiento, lo que puede provocar que residuos enterrados caigan en
en la tierra pueden terminar en ríos y playas por distintas razones, ya sea porque fueron
cuerpos de agua cercanos.
deliberadamente arrojados por las personas en cuerpos de agua o alcantarillado, o porque
en alguna etapa de su camino hacia otro tipo de valorización o disposición fueron liberados
por la acción de la lluvia, el viento, la erosión u otros factores, y arrastrados hasta los ríos o
alcantarillas.
existen otras razones de índole económico, institucional y técnico que contribuyen a que
rios y mares
esto suceda y que por lo tanto deben ser también abordadas. Algunas de estas razones son:
Figura 4: Colapsos que ocasionan la llegada de residuos a cuerpos de agua
arrojarlos en ríos u otros sitios de disposición informal. Afectación paisajística: Sitios con potencial turístico pueden ver mermada la afluencia de
personas, afectando de esta manera a establecimientos de hospedaje, restaurantes y otras
Inadecuado estado de los camiones e infraestructura para la recolección actividades económicas relacionadas con el turismo.
Si los camiones utilizados para la recolección se encuentran en mal estado o son Proliferación de vectores: Algunos insectos transmisores de enfermedades pueden encontrar
inadecuadamente operados, ya sean vehículos compactadores o de arriales, puede ocurrir la en el agua estancada dentro de los residuos el sitio ideal para depositar sus huevos y proliferar.
perdida de residuos durante el transporte. Asimismo, los residuos pueden ser dispersados
Afectación a la fauna por ingestión o sofocamiento: Las aves y otros animales pueden quedar
por el viento o la lluvia entre el momento en que son dispuestos para su recolección y el pase
atrapados en residuos o confundir piezas pequeñas de estos con alimento para ellos o sus
del camión recolector.
crías, lo que terminará por provocarles la muerte.
Micro plásticos: No solo los residuos visibles pueden generar afectaciones. Los micro plásticos
son trozos diminutos resultantes de la desintegración del plástico. Estas pequeñas esferas
pueden ser ingeridas por la fauna e integrase a las redes tróficas, hasta ser consumidas por
el ser humano. Aunque sus efectos en la salud aún no son completamente conocidos, a
14 15
Elección de la comunidad
2
Por lo general, al tomar la decisión de organizar una campaña de limpieza, ya se tiene en
mente un río, playa o lugar específico en que se desea realizar la intervención, en todo caso,
hay algunos aspectos que podrían tomarse en consideración al escoger la comunidad en
SECCIÓN
que se realizará la campaña.
Accesibilidad de la comunidad
Logística general comunidad utilicen transporte público para llegar a la zona o bien la necesidad de contratar
un transporte colectivo y el tiempo de desplazamiento requerido. La existencia en la zona de
servicios como policía, Ebais y agua potable, debe ser considerada.
En sección se brindan algunas pautas para la logística general de Pensar global, actuar local
las campañas, incluyendo lo relativo a transporte, insumos
Existe algunos ríos y playas conocidos a nivel nacional por la problemática de acumulación
necesarios para las distintas actividades y alimentación. de residuos, sin embargo, es posible que exista un lugar en nuestra propia comunidad que
necesite ser recuperado. Organizar una campaña de limpieza puede ser un medio de
retribuir a nuestras propias comunidades, con la ventaja de que se facilita dar continuidad a
los esfuerzos realizados y se disminuyen las emisiones por desplazamientos.
Enfoque de cuenca
En este mismo sentido, una posibilidad es realizar la campaña en una zona que se vea
directamente afectada por nuestra actividad y la de nuestros colaboradores, como puede
ser en una comunidad ubicado río abajo. Visualizar la acumulación de nuestros propios
residuos puede contribuir a una mayor responsabilidad en su manejo cotidiano.
17
Posibilidad de involucrar a población vulnerable Esfuerzo interdisciplinario e interinstitucional: La participación de colaboradores de diferentes
áreas puede aportar nuevos saberes y capacidades a la organización. Los esfuerzos
El potencial de multiplicar impactos positivos e involucrar a población en condición vulnerable interinstitucionales permiten incrementar el alcance e impacto de la campaña.
puede ser un aspecto a considerar. Así como la presencia en la zona de organizaciones con
Enlazar con otros elementos de la GIRS: Aún si se extraen los residuos del sitio
las cuales se puede colaborar. En el siguiente capítulo se abordarán el tema de las alianzas
contaminado, esto es solo una parte de su manejo integral, la alianza con otros actores,
entre actores.
como municipalidades y centros de acopio, permite que los materiales con potencial de ser
valorizados se aprovechen y los que no sean recolectados y dispuestos adecuadamente.
un territorio, identificar a estos actores y conformar alianzas es clave para asegurar el éxito Fortalecer la inclusión: La alianza con agrupaciones específicas facilita la integración de
de las intervenciones a realizar. Estas alianzas fortalecen la organización de las campañas personas adultas mayores, niños, personas con discapacidad y de diferentes géneros a la
y pueden brindar recursos importantes como capital humano y económico. Además de campaña, enriqueciendo la diversidad del grupo y generando una experiencia más integral
generar sinergias positivas que permitan el mantenimiento en el tiempo de los resultados para todos y todas las participantes.
Beneficios de las alianzas con otros actores: Involucrar a más personas voluntarias: El poder
18 19
Coordinación con la municipalidad En este mismo sentido es importante confirmar que se está coordinando con la persona
correcta en la municipalidad, pues en ocasiones la información no fluye a lo interno y
Un actor de especial relevancia en el desarrollo de campañas de limpieza en sitios públicos pueden presentarse inconveniente con la llegada de los camiones el día previsto.
es el gobierno local, pues a ellos les corresponde velar por la gestión de los residuos sólidos
de sus territorios. A continuación, se enlistas algunos beneficios de la cercanía con las Involucramiento de las comunidades locales
municipalidades:
Uno de las aspiraciones de esta guía es fomentar que las agrupaciones organizadoras
- Consultar el requerimiento de permisos y obtener la aprobación para la realización del de campañas, ya sean organizaciones sin fines de lucro o empresas privadas, involucren
evento. a las comunidades de los sitios donde realizan sus intervenciones. La incorporación de
las comunidades locales fomenta el apropiamiento de los espacios recuperados, lo que
- Coordinar diferentes aspectos relacionados con los residuos recolectados: el traslado, ayuda a que permanezcan limpios a través del tiempo. Un buen contacto para esto son las
valorización, reutilización y/o disposición final. asociaciones de desarrollo de la comunidad.
recursos
Sistema Nacional de Registro
de Asociaciones de Desarrollo de
la Comunidad:
http://www.dinadeco.go.cr/snra.html
más largos de anticipación. Esta información no debe ser considerada como definitiva.
La probabilidad de lluvia, tanto el día de la actividad como en los días anteriores, es un
factor de importancia a la hora definir la fecha para la intervención. La lluvia puede provocar Hora de la campaña
condiciones inestables en márgenes de ríos, niveles mayores de caudal y cabezas de agua,
Para definir la hora de la campaña se deben considerar las opciones de transporte y el
por lo que en caso de lluvia no debe ingresarse al río. Esto no significa necesariamente
tiempo de traslado al sitio. Experiencias en la realización de campañas de limpieza en el país
cancelar toda la intervención, algunas actividades como los talleres ambientales pueden
recomiendan iniciar entre 7:00 a.m. y 8:30 a.m. y realizar la intervención durante las primeras
llevarse a cabo en sitios seguros cercanos al río. Sin embargo, para evitar inconvenientes
horas de la mañana para evitar la exposición al sol en horas perjudiciales.
y poder realizar la campaña según lo planificado es conveniente escoger una fecha con la
menor probabilidad posible de lluvia. Para esto hay algunos criterios y herramientas que
pueden considerarse.
Época del año. En Costa Rica se pueden presentar lluvias en cualquier época del año, sin
embargo, según la zona geográfica la época lluviosa suele extenderse de la siguiente manera:
-Valle Central: existe un promedio de lluvias más bajo a lo largo del año.
-Costa Caribe: la temporada lluviosa empieza en abril y continúa hasta diciembre, pudiendo
Norte la época seca es intensa (sin lluvias por varios meses) y en el Pacífico Sur presenta recursos
condiciones más húmedas.
Plataforma Windy.com
https://www.windy.com/?9.895,-83.940,5
22 23
Publicitar la campaña
- Uso de bloqueador solar y repelente de insectos.
La publicidad de la campaña puede tener lugar en varios momentos del proceso de - Llevar medicamentos personales según se am erite.
planificación. Tener con antelación una lista de personas interesadas en ser voluntarias es
necesario para definir la cantidad de suministros necesarios y otros aspectos de logística, Medios tradicionales
por ejemplo, el número de asientos al contratar un servicio de transporte. Una vez se tengan
En algunas comunidades locales medios tradicionales como los radios y periódicos locales
definidos estos aspectos puede darse publicidad más específica a la intervención. Al menos
quince días antes de la campaña se debe confirmar la participación de las personas para son un importante canal de comunicación entre la población. Asimismo, es posible colocar
contar con una lista definitiva. afiches impresos. Si se imprimirán afiches es importante colocarlos en puntos estratégicos
como pueden ser, con el fin de no generar muchos materiales que luego vayan a convertirse
Existen varios medios de dar publicidad a la campaña y realizar un registro previo de las
en residuos.
personas voluntarias, tanto utilizando las nuevas tecnologías como medios tradicionales,
estos últimos pueden ser especialmente útiles para llegar a públicos meta que podrían no Recomendaciones para elaborar afiches
tener acceso a internet o a un teléfono inteligente.
- Uso de ropa apropiada, que proteja de picaduras de insectos y sol, calzado cerrado, En el siguiente enlace podrás
sombreros o gorras y mangas para protegerse del sol. encontrar plantillas de afiches para ser acopladas a
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Suministros
Un dato que algunas veces se omite de los afiches es el nombre del río, playa, bosque o sitio
en que se realizará la limpieza, sin embargo, visibilizar este nombre es de gran importancia
para fomentar la valorización y apropiación de la comunidad del espacio a intervenir. Mobiliario portátil
Toldo: Es conveniente contar con un toldo para ser usado como centro de operaciones y para
Recomendaciones para elaborar afiches
resguardar otros insumos que no estén en uso. Los toldos plegables ofrecen la ventaja de
El registro previo resulta útil para recopilar información de los posibles participantes para ser armarse y desarmarse con facilidad.
considerada en la planificación. Entre esta información se encuentra:
Mesas plegables: Las mesas pueden servir como soporte para la firma de documentos como
- Datos personales: nombre, cédula, edad, teléfono, correo electrónico, lugar de residencia. la lista de asistencia y la exposición de productos o información de utilidad. Se recomienda
que sean plegables para facilidad a la hora del transporte.
- Si el voluntario/a es menor de edad.
Sanitarios: Es importante asegurar a las personas participantes el acceso a servicios
- Contacto en caso de emergencia.
sanitarios, de ser necesario pueden contratarse baterías sanitarias transportables o coordinar
su patrocinio mediante una alianza.
- Tipo de sangre, discapacidades, alergias, dietas especiales, enfermedades crónicas,
respiratorias o cardiopatías. Fotografía cortesía de Red Rio Pirro.
recursos
En el siguiente enlace se brinda una
plantilla editable para el registro previo,
autorización para voluntarios menores
de edad y lista de asistencia el día de la
intervención:
26 27
Involucramiento comunal Mascarilla y gafas: Durante la limpieza pueden ocurrir salpicaduras en ojos y boca por lo
que es recomendable contar con la protección adicional que brindan estos elementos.
Una muy buena alternativa para el acceso a servicios sanitarios y agua potable en las
campañas es utilizar la infraestructura de los salones comunales de las Asociaciones de Protección contra rayos ultravioleta: Se recomienda utilizar gorra, mangas, sombreros y
Desarrollo de la Comunidad, en las zonas donde existan. El alquiler de estos servicios se bloqueador para proteger la piel de los efectos nocivos de la radiación ultravioleta.
Camilla de emergencia: Este dispositivo facilitará el traslado de personas heridas en en simplemente adquirir las clásicas bolsas negras “para basura”, sin embargo, debe
situaciones de emergencia. considerar evitar en lo posible la generación de más residuos de difícil gestión. Se
recomienda reutilizar productos como cajas de cartón, estañones y sacos o en su defecto
Jabón y alcohol: Jabón (de preferencia biodegradable) y alcohol en gel para el aseo y adquirir alternativas biodegradables, ya sean bolsas compostables o sacos de yute y fibras
desinfección de los voluntarios/as, tanto antes de alimentarse como luego de tener contacto orgánicas similares.
con los residuos.
Recipientes rígidos: Ciertos residuos como vidrio quebrado, jeringas y baterías deben
Agua potable: Es necesario procurar la disponibilidad de agua potable, si no es posible el guardarse en recipientes rígidos, no bolsas, con el fin de evitar accidentes, por lo que
acceso a una fuente fija puede optarse por llevar bidones. pueden reutilizarse productos como cubetas y botellas de plástico.
Repelente: La picadura de mosquitos puede desencadenar reacciones alérgicas en algunas Cortesía de Red Río Pirro
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¡Ojo! Bolsas biodegradables importante un uso responsable, tanto por razones de seguridad como evitar dañar especies
de importancia ecológica para el hábitat.
Algunos productos que son comercializados como biodegradables no lo son en realidad, por
lo que es importante aprender a diferenciar entre las distintas categorías y etiquetas, en el Cuerdas: Las cuerdas tiene múltiples utilidades, pueden servir como apoyo en laderas o
siguiente cuadro se muestra información al respecto: sitios con mucha pendiente, facilitar el retiro de materiales pesados o incluso de personas en
situaciones de emergencia. Se recomiendan longitudes de entre 20 a 30 metros.
Carretillos: Pueden resultar de gran utilidad para el traslado de bolsas o materiales pesados
entre los puntos de acopio y el sitio al que llegará el camión recolector.
Varas y canastas: Añadiendo una canasta o gancho al extremo de una vara es posible
alcanzar y remover residuos que se encuentren en sitios peligrosos o de difícil acceso.
Figura 6: Identificación de bolsas oxo-biodegradables y biosolubles
Calzado y vestimenta
Calzado: En el caso de campañas en ríos o cuando se trabaje en lugares húmedos el calzado
debe ser impermeable y cerrado, como botas de hule o tipo burros, de preferencia con suela
anti deslizante. No se recomienda el calzado tipo tenis, aunque sea ligero, debido a que
puede ser traspasado por líquidos u objetos punzocortantes.
Herramientas
Palas y picos: Sirven para la habilitación de caminos de acceso y la liberación de materiales
que se encuentren semienterrados.
Machetes y seguetas: Pueden ser de utilidad para la habilitación de los sitios de trabajo
y los caminos de acceso, así como ayudar a la liberación de material semienterrado. Es
de voluntarios/as mediante el establecimiento de una cuota, o bien puede asumirse asociaciones comunales, cuyos ingresos se reinvierten en procesos de desarrollo comunal.
mediante un patrocinio. Para contratar el servicio de transporte se debe considerar: Una forma común de realizar esta es ceder la “cocina” a la organización comunal, de manera
que no media un pago previo, sino que se comunica con antelación el número estimado de
- Permisos: el servicio debe contar con permiso de circulación al día, pólizas participantes para que los vecinos preparen y vendan alimentos el día de la campaña. En
de seguro y permiso para brindar el servicio de transporte de personas. este arreglo la organización comunal asume el riesgo en cuanto la afluencia de personas
y su disposición a comprar. Si se opta por esta modalidad se debe fomentar que los y las
- Lugar de salida y ruta: el punto de salida y las paradas a realizar deben negociarse previamente
voluntarias adquieran la alimentación localmente, para no generar pérdidas a las comunidades.
con la empresa, pues los cambios en la ruta tienen incidencia en la tarifa convenida.
Otra opción es la de explicar a las personas voluntarias los beneficios del consumo
- Generalmente estos servicios deben cancelarse con anticipación al día del viaje.
local y solicitarles una cuota para contratar la alimentación, de manera similar a lo que
se realiza comúnmente para el pago de las busetas, donde la cuota debe cancelarse
con antelación al día del viaje, de forma que la organización comunal invierta solo
en ingredientes y preparación de refrigerios que han sido previamente contratados.
32 33
Plan de emergencias
Dietas especiales .
Otro punto importante a considerar si la organización realiza la contratación de la Existen accidentes o imprevistos que pueden acontecer durante el desarrollo de las limpiezas,
alimentación es el de voluntarios/as con dietas especiales. Entre la información por lo que resulta imprescindible realizar una identificación de riesgos y prepararse en
que debe solicitarse a las personas que se inscriben a la intervención está la de consecuencia.
- Botiquín de primeros auxilios (imprescindible) que incluya material para realizar curaciones,
antisépticos, analgésicos, antipiréticos, suero oral y antihistamínicos; pinzas, tijeras, guantes
quirúrgicos, entre otros.
- Cuerdas resistentes
- Vehículo que pueda ser utilizado para trasladar a las personas que lo ameriten en caso de
emergencia menores.
Se debe procurar contar con la presencia de personas con conocimiento en primeros auxilios,
una forma para conseguir esto es involucrar en las campañas a voluntarios/as de la Cruz Roja.
Además, la organización debe conocer de previo la existencia de enfermedades crónicas,
cardiopatías, enfermedades respiratorias, alergias, tipo de sangre, así como cualquier otra
información relevante de las personas voluntarias.
34 35
Accidente o imprevisto Medida de prevención
.
Picaduras de insectos Uso de repelente y vestimenta adecuada para evitar picaduras.
Los organizadores deben estar conscientes de su responsabilidad de asegurar la seguridad
de las y los voluntarios y ante cualquier emergencia mantener la calma personal y del grupo. Las personas voluntarias deben portar medicamentos
Se sugiere realizar las siguientes acciones: antihistamínicos en caso de padecer de alergias.
Alergias
Considerar alimentos que generan reacciones alérgicas en los
- Identificar los posibles riesgos que puedan ocasionar emergencias en el sitio.
voluntarios para no incluirlos en los refrigerios.
- Definir rutas de evacuación y señalarlas con algún tipo de rotulación o distintivos (estos No introducir manos o pies en huecos de árboles, cuevas o
- Determinar la ruta al hospital más cercano en caso de ser necesario trasladar a un herido Caídas y quebraduras y no evaluados.
36 37
Charla inicial y final
. .
Se debe considerar en el itinerario un espacio para una charla inicial y una reflexión de cierre. Se recomienda brindar una charla ambiental en la que se aborden temas como la problemática
En la charla inicial se debe: del manejo inadecuado de residuos y el significado particular del sitio de la limpieza para el
ecosistema y la comunidad.
- Repasar el itinerario de la actividad
Se debe concientizar a los participantes sobre su rol como generadores individuales, de
- Identificar a los coordinadores y conformar los grupos (cuando corresponda)
manera que las personas entiendan que su responsabilidad va más allá de la participación
en la campaña y que pasa por sus hábitos de consumo y manejo de residuos en la fuente.
- Repartir suministros y explicar su uso
- Explicar los procedimientos de la limpieza, así como los sitios de trabajo y acopio.
- Dar medidas de seguridad y plan de acción ante de emergencias. Se debe asegurar que
todas las personas voluntarias se registraron y firmaron haber recibido el plan de emergencia. Dinámicas grupales. Cortesía de Asociación Casa Adobe.
Este espacio de gran relevancia para fomentar el reconocimiento entre los voluntarios/as,
si se desea pueden realizarse dinámicas grupales de presentación, donde el grupo pueda
conocer la procedencia y motivación de las demás personas.
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selección del sitio para la campaña
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sector o sectores específicos donde se realizará la intervención. Visitar el área previamente
y evaluarla es fundamental para asegurarse un lugar con características convenientes y
evitar incidencias negativas el día de la limpieza. En esta sección se darán algunos criterios
para escoger el espacio a intervenir.
SECCIÓN
Cercanía de actores locales
Escoger un sitio cercano a instituciones o empresas locales puede ser una manera de
acrecentar el interés de estos actores en sumarse a una actividad que les beneficiará de
Planificación de la limpieza
forma directa.
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RECURSOS. Herramientas para elección del sitio
Debe considerarse la existencia de espacio suficiente para designar un área para el registro Plataformas de imágenes satelitales como Google Maps y OpenStreetMaps permiten
previo, dinámicas grupales, aseo y alimentación de las personas participantes, así como obtener un panorama general de la zona de interés, visualizar la ubicación de caminos,
espacio para establecer uno o varios puntos de acopio y áreas para el tránsito de personas y instituciones y empresas locales, así como posibles zonas de acumulación de residuos. Una
residuos, las cuales deben permanecer libres de obstáculos en todo momento. vez identificados sitios potenciales se pueden realizar visitas al campo más focalizadas para
Asimismo, Google Maps brinda la opción de crear mapas personalizados y señalar los puntos
• Registro de las personas voluntarias
designados para parqueo, registro, acopio de residuos y alimentación. De esta forma puede
• Alimentación
orientarse a las personas participantes el día de la limpieza.
• Áreas de trabajo para la limpieza
Hacer un mapeo de los sitios con mayor problemática de residuos acumulados permite dar
una atención prioritaria a los lugares con mayor contaminación. La escogencia de un espacio
delimitado permite establecer un punto de comparación entre el estado del sitio previo y
posterior a la limpieza, así como llevar un control de los lugares donde se han realizado
intervenciones.
Figura 8: Ejemplo de mapa personalizado creado en
Google Maps. Cortesía Río Urbano.
En el caso de los ríos, existen áreas de acumulación natural de residuos, como los meandros
https://www.openstreetmap.org
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Estabilidad del terreno
Durante la visita a los sitios potenciales debe evaluarse la estabilidad del terreno y el estado
de los accesos. Se debe evitar realizar la intervención en áreas con riesgo de deslizamiento o
derrumbes y los accesos deben ser adecuados para que niños, adultos mayores o personas
en laderas costeras y márgenes de ríos, pues los lugares empinados pueden presentar
Si se planifica trabajar a la orilla del agua, tanto en ríos como en la costa, debe tenerse
presente la existencia de áreas más profundas de lo que aparentan, con el fin de tener
especial precaución en evitar una caída, así como la existencia de corrientes de resaca en
el sitio. Los socios locales son la mejor fuente de información sobre los lugares a evitar al
De la misma manera los socios locales y las autoridades pertinentes pueden brindar
información sobre los avistamientos de fauna peligrosa en el sitio o casos relacionados con
microorganismos nocivos, como algunos tipos de amebas. En cualquier caso, debe evitarse
que las personas voluntarias ingresen al agua.
Requerimiento de permisos
del lugar, ya sea municipalidad u oficina regional del Ministerio de Salud, pueden orientar
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Conformación de Grupos
Acondicionamiento de áreas de tránsito
En caso de ser necesario pueden habilitarse gradas en la tierra para mejorar las condiciones Se debe prever dividir a las personas que asistan el día de la limpieza en grupos, con el fin de
de paso. Asimismo, pueden colocarse cuerdas sujetas entre puntos firmes para servir como facilitar la comunicación, así como por razones de seguridad y comodidad. A cada grupo se
apoyo en lugares con pendiente. Las zonas de tránsito deben limpiarse de ramas y otros le asignará un área de trabajo específica en la que recolectará todos los tipos de residuos.
objetos que puedan llegar a provocar una caída. Todo acondicionamiento del terreno debe Generalmente se trabaja en grupos de entre 12 y 15 personas, debiendo asignar grupos más
realizarse antes de la llegada de las personas voluntarias. pequeños a lugares estrechos o con pendiente más pronunciada.
Líderes de grupo
Cada subgrupo de trabajo debe contar con una persona que funja como líder. Entre las
la seguridad de las personas voluntarias, así como dar el ejemplo en casos de emergencia.
Los grupos deben contar con un líder en todo momento a lo largo de la campaña, por lo cual es
nuevos y personas más experimentadas, de forma que alguien esté designado para asumir
La elección de cuáles tipos de residuos se recolectará está en función de las posibilidades - Estación de transferencia o relleno sanitario al que se enviarán los residuos no valorizables.
Algunos de los residuos que se encuentran en el ambiente pueden ser aprovechados o disposición final, costo que puede implicar y forma de financiamiento.
valorizados (por ejemplo, mediante la reutilización y el reciclaje) mientas que otros no reúnen
Es importante resaltar que de ninguna manera los residuos recolectados deben quedarse
las características necesarias para esto y deben ser dispuesto en un relleno sanitario o el
en el sito de limpieza, siempre debe asegurarse su colocación en centros de acopio, con
sitio con que cuente la municipalidad para este fin.
gestores autorizados, estaciones de transferencia o rellenos sanitarios.
especiales para su recolección y traslado, y que podrían no ser aceptados por la municipalidad
Reutilización de residuos
en el sitio regular de disposición.
Durante las campañas es posible encontrar residuos con potencial de ser reutilizados y que
podrían resultar de interés para una persona o institución local, un ejemplo común son las
De esta manera es fundamental establecer previo a la realización de la campaña el destino
llantas. Entre las opciones para aprovechar este tipo de residuo se encuentra la construcción
que tendrán los residuos recuperados, privilegiando en lo posible su reutilización, en segundo
de muros de contención, juegos para niños, muebles y artesanías. También es posible
lugar, su valorización y por último su disposición final, de acuerdo con los principios de la
recuperar envolturas y botellas plásticas con qué generar ecobloques.
jerarquía de residuos. Para esto de explorarse con la municipalidad y los distintos actores
Se debe definir:
Generalmente, los trozos de madera arrojados por el mar o arrastrados por la corriente
deben dejarse en el sitio, sin embargo, en ocasiones estas piezas de madera pueden ser
- Opciones locales de reutilización de distintos tipos de residuos.
aprovechadas por artesanos locales, como es el caso de la Agrupación ECOBAGUA, adscrita
- Centros de acopio (autorizados) y las condiciones de los materiales valorizables y cantidades a la Asociación de Desarrollo Integral de Gaucalillo – Bajamar.
- Disposición de residuos peligrosos como objetos punzocortantes, agujas, jeringas, que deben cumplir los residuos para ser aprovechados.
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Recuperación para el reciclaje
Por lo general los residuos recolectados durante las campañas se encuentran en condiciones Figura 9: Artesanía
de suciedad y degradación que dificultan su recuperación para el reciclaje u otra forma de elaborada con madera
valorización. Sin embargo, se han reportado casos en que es posible valorizar materiales recuperada de la playa.
recuperados en las limpiezas, particularmente: Plástico (tipo 1 y 2), Chatarra, Hojalata, Grupo ECOBAGUA. Guacalillo –
Aluminio, Vidrio y Tetra Pak. Asimismo, existen experiencias de aprovechamiento de tapas Bajamar.
de plástico recuperadas para la fabricación de “madera plástica” y de colillas de cigarro para
fabricación de tablas de surf.
No todos los centros de recuperación (centros de acopio) reciben los mismos tipos de
residuos, por lo que debe establecerse de manera clara cuáles y en qué condiciones se
recibirán los materiales a la hora de coordinar con estas instalaciones.
Si los centros de acopio solo reciben material limpio y seco, debe valorarse si se despone de
una fuente de agua, espacio, tiempo y recurso humano suficiente para acometer la limpieza.
No siempre será posible enviar todo el material reciclable a los centros de acopio debido a
que su limpieza podría conllevar un consumo demasiado elevado de agua y jabón.
La clasificación de los residuos en sus distintas categorías puede realizarse desde el momento
de su recolección, utilizando bolsas distintas según tipo de material, o en los puntos de acopio
establecidos en la planificación de la campaña, en cualquier caso, el destino de los residuos
podría no requerir esta separación, por lo que en post de optimizar recursos debe tenerse
claro este requerimiento por parte de los gestores antes de definir la forma de recolección.
La aplicación que lleva el chofer del camión recolector reportar la ubicación en tiempo real de jalarlos pueden liberarse de manera súbita, provocar la caída hacia atrás de la persona o
la unidad. De esta manera los usuarios del servicio pueden monitorear el avance del camión salpicar agua y arena hacia los presentes. Para evitar esto debe ejercer fuerza de forma lenta
y sacar los residuos en el momento adecuado. y constante.
- Reporte de la cantidad y composición de material recuperado En el caso de utilizar alguna herramienta como una pala o un machete, se debe tener
recibe en su aplicación la estadística de los residuos que ha logrado recuperar. ocurrencia de lesiones autoinfligidas.
- Guía de cómo preparar los residuos para el reciclaje Los objetos punzocortantes, agujas, jeringas, ampollas deben depositarse en recipientes con
tapa, para facilitar su gestión y para seguridad de las personas voluntarias. Para esto pueden
Por medio de la cámara del celular se realizar una lectura del código de barras del producto y
aprovecharse las mismas botellas plásticas recuperadas durante la campaña.
se despliega en la pantalla una guía tanto en texto como en video con instrucciones relativas
al lavado, separación y otra preparación específica para el material.
Traslado al punto de acopio
Busca la aplicación gratuita en las principales tiendas de aplicaciones móviles.
Se recomienda trazar la ruta de limpieza desde el punto más alejado del área a intervenir al
más cercano al punto de acopio general, el cual debe estar cerca de la vía pública, de forma
que se facilite cargar las bolsas de residuos a los vehículos en que serán trasladas hacia los
distintos gestores.
Por razones de seguridad y comodidad las bolsas o sacos deben cerrarse y retirarse de
las zonas de trabajo conformen se vayan llenando. Según sea la extensión del área de la
campaña pueden establecerse puntos de acopio intermedios cerca de las zonas de trabajo
donde puedan colocarse los residuos para que otro grupo las trasladen al punto de acopio
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Día de la campaña: Lista de chequeo
Para el día de la campaña de limpieza es importante que la organización tenga clara las
Se debe tener presente que las bolsas con residuos podrían chorrear agua, por lo cual no se
funciones que realizará cada miembro del equipo, así se evitarán malentendidos y retrasos.
recomienda colocarlas sobre el hombro. Si se cuenta con suficientes personas voluntarias
Se sugiere incluir las siguientes acciones en la lista de chequeo para el día de la campaña:
puede realizarse una cadena humana para el traslado de las bolsas a los puntos de acopio.
- Asegurarse de que cargar todos los suministros para la recolección antes de dirigirse al
Registro y cuantificación de los residuos recolectados
sitio de campaña.
Registrar la cantidad y composición de los residuos recolectados permite dotar de resultados
- Si se contrata un servicio de transporte que al menos una persona de la organización
cuantificables a la campaña. Además, registrar la composición permite hacer visible la
acompañe a los voluntarios/as en el traslado al sitio
responsabilidad de los generadores de residuos que terminan en entornos naturales.
- Llegar temprano, mínimo una hora antes, la impuntualidad desmotiva a las personas
Algunos procedimientos para determinar la cantidad de residuos recolectados son:
voluntarias.
- Pesar cada bolsa de material recolectado con una báscula o gancho, sumar los pesos por
- Rotulación los sitios y rutas de evacuación, se pueden utilizar cintas de colores y letreros de
material para obtener el total recolectado por material y el total de residuos.
cartón reciclado o madera, al final de la campaña se debe recoger la rotulación.
- Realizar un pesaje aleatorio de un número de bolsas representativo de cada material
- Registrar a los participantes.
recolectado, para obtener un promedio de peso por bolsa de cada material y determinar la
- Utilizar una referencia de peso de bolsa según el material, para obtener una aproximación
- Asegurarse que todos los residuos recolectados sean transportados al sitio de valoración o
según el número de bolsas del cada material.
disposición final, no debe quedar ningún residuo en el sitio.
- Utilizar los datos proporcionados por el relleno sanitario (pesaje del vehículo) y centros
- Agradecer a las personas voluntarias al final de la campaña, resaltar su valor tomar
de acopio a donde se envían los residuos. Sin embargo, estos datos podrían ser de difícil
fotografías, en especial una del grupo completo y enviárselas a quienes participaron.
obtención, por lo que se recomienda pesar en sitio con una romana de gancho.
Las campañas de reforestación pueden ser una buena forma de integrar a las personas que La comunicación de los resultados es una etapa que no debe faltar en la campaña, compartir
por razones de seguridad no puedan ingresar a los sitios con mayor acumulación de residuos. estadísticas y fotografías de las intervenciones con los actores participantes contribuye a
Asimismo, permiten contribuir a consolidar la recuperación de los espacios en que se realizó generar conciencia sobre la problemática de los residuos sólidos en la zona y sembrar el
la limpieza. Sin embargo, si se desea conducir con éxito un programa de reforestación es camino para futuras colaboraciones. En este sentido se debe procurar documentar todas
fundamental contar con el asesoramiento de una persona capacitada. las distintas etapas de la campaña, incluyendo hojas de asistencia, cantidad de residuos
participante y los gobiernos locales reciban también un recuento, para lo que es conveniente
- El terreno debe ser acondicionado previamente.
una reunión y un informe de resultados.
brindan asesoría de las especies más adecuadas para la zona. En muchas ocasiones las
• Briceño, A. (2016). San José, Costa Rica. Guía básica para jornadas de limpieza en ríos y quebradas.
unevento.pdf.
uploads/2017/05/LDIW_toolkit-2018-def.pdf
Rica: situación actual y guía de buenas prácticas (tesis de pregrado). Instituto Tecnológico de
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• Rudín, V. Soto, S. & Linnenberg. C. (2019). Primer informe Situación de la Gestión de los Residuos
Sólidos para la determinación de la NAMA residuos Costa Rica. Ministerio de Ambiente y Energía
(MINAE). Dirección de Cambio Climático (DCC). Agencia de Cooperación Alemana para el Desarrollo
• Samalot, F. (2015). Cómo organizar un evento de limpieza en ríos, charcas y playas. San Juan,
un-evento.pdf
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Fotografía portada cortesía de GreenWolf, fotógrafo Luis Carlos Figueroa núñez