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LA IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL EN LA ACTUAL

COYUNTURA DEL PAÍS.

ALEXANDER MONTEALEGRE TRUJILLO

SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN I

PÓNTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE ARQUITECTURA

MAESTRÍA EN PLANEACIÓN URBANA Y REGIONA

BOGOTÁ D.C.

2018
LA IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL EN LA ACTUAL
COYUNTURA DEL PAÍS.

Colombia, una república en vía de desarrollo que ha tenido que ajustarse a varios eventos
hostiles desde el vista económico tanto a nivel interno como externo, donde eventos como la
caída desde mediados del 2014 de los principales productos exportados, entre los que se
resalta el petróleo, la desaceleración de las economías de los principales socios estratégicos
y el incremento en las prima de riesgo de país generando un aumento en los costos de
financiamiento externo como resultado de la combinación de los dos casos primeros eventos1,
debe fortalecer los mecanismos existentes para el desarrollo de su territorio desde una
perspectiva sostenible, en la cual se analicen los diferentes elementos que determinan el
aprovechamiento de los recursos y su integración con sus habitantes.

El siguiente escrito, busca presentar elementos importantes de la planeación urbana y


regional como disciplina que favorece el desarrollo sostenible del territorio nacional,
escenario en el cual se hacen relevantes aspectos tales como el “contexto de los territorios
respecto de las condiciones sociales, migratorias, económicas, culturales, ambientales,
regionales, y las políticas que en cada país se desarrolla frente a los problemas urbanos de
vivienda, empleo, movilidad, medio ambiente, infraestructura y relaciones regionales”2

1
Banco de la República de Colombia. (28 de Enero de 2018). Banco de la República de Colombia. Obtenido de
http://www.banrep.gov.co/publicaciones

2
Betancur García, M. (2016). Los Bordes Urbanos, Límites multidimensionales de la relación territorio urbano-rural. En Papeles de la
Coyuntura (págs. 10-11). Bogotá D.C.
LA GENERACIÓN DE VIVIENDA EN SUELO SUBURBANO

En el año 1997 el gobierno nacional expidió la ley 388 de 1997, conocida como la “Ley de
Desarrollo Territorial”, para diferenciarla de la “Ley de Ordenamiento Territorial” (Ley 1454
de 2011), que establece un mandato para que todos los municipios del país formulen sus
respectivos Planes de Ordenamiento Territorial.

A través de la Ley 388 en su artículo 32 se define el concepto de suelo suburbano como las
áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas
de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana.

Sin embargo y pese a la reglamentación existente, es importante tratar de analizar el


comportamiento, es decir, la forma en que se da la generación de vivienda en suelo
suburbano, la reglamentación existente, algunas implicaciones de tipo ambiental que puede
tener el uso indiscriminado de suelo para generación de vivienda suburbana, la
responsabilidad del Estado frente a la provisión de servicios y el desplazamiento del límite
agrícola que ocasiona la generación de este tipo vivienda, por mencionar algunos aspectos.

Si bien, el concepto de suelo suburbano ha venido evolucionando y podría llegar a ser


estudiado desde diferentes ópticas, el presente escrito no busca desarrolla el concepto sin
embargo es importante aclarar que este ha venido evolucionando y quizás contradiciéndose
por lo tanto se resalta que históricamente el suelo suburbano o suelo de la periferia ha venido
siendo ocupado por habitantes de menores ingresos que tienen que sacrificar aspectos como
tiempo de desplazamiento para llegar a sus centros de trabajo, mientras habitantes de mayores
ingresos en búsqueda de mejores condiciones de vida y apoyados en la tecnología se inclinan
por este tipo de viviendas3

3
Villalobos Camargo, C. F. (2012). Aportes al concepto de suburbano, según la dinámiza de la producción urbana en el proceso de
crecimiento de Bogotá hacia el primer anillo de la periferia. Bogotá D.C.
En términos generales y a partir de lo anterior, se presenta dos escenarios, el suelo suburbano
ocupado por vivienda construida para habitantes de bajos ingresos que según como lo plantea
(Morales i Rubió, 1997) , la vivienda sub-urbana como soporte de la política de vivienda de
alta densidad y baja altura y la vivienda de élite es decir, aquella que se desarrolla tanto en
condominios campestres o casa de campo.

Desde esta perspectiva y tal como lo menciona (Valencia Londoño & López Pérez, 2013) la
suburbanización y su consecuencia evidenciable en la ciudad difusa, acapara cada vez más
y más tierra y genera consecuencias, a veces irreparables, por lo tanto analizar la generación
de vivienda suburbana desde algunos de siguientes aspectos “contexto de los territorios
respecto de las condiciones sociales, migratorias, económicas, culturales, ambientales,
regionales, y las políticas que en cada país se desarrolla frente a los problemas urbanos de
vivienda, empleo, movilidad, medio ambiente, infraestructura y relaciones regionales”4 se
hace de gran interés en esta primera exploración desarrollada y por su puesto entorno a la
planeación urbana y regional.

BIBLIOGRAFÍA

Banco de la República de Colombia. (28 de Enero de 2018). Coyuntura de la economía colombiana.


Bogota D.C., Colombia. Obtenido de http://www.banrep.gov.co/publicaciones

Betancur García, M. (2016). Los Bordes Urbanos, Límites multidimensionales de la relación


territorio urbano-rural. En Papeles de la Coyuntura (págs. 10-11). Bogotá D.C.

Morales i Rubió, M. (1997). Las formas del crecimiento urbano. Barcelona, España: Edicions UPC.

Valencia Londoño, D., & López Pérez, F. (2013). Zonas suburbanas. Medellín, Colombia.

Villalobos Camargo, C. F. (2012). Aportes al concepto de suburbano, según la dinámiza de la


producción urbana en el proceso de crecimiento de Bogotá hacia el primer anillo de la
periferia. Bogotá D.C.

4
Betancur García, M. (2016). Los Bordes Urbanos, Límites multidimensionales de la relación territorio urbano-rural. En Papeles de la
Coyuntura (págs. 10-11). Bogotá D.C.

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