Normas Contables y Tesoreria

Analice sobre el control contable y de tesorería en el sector público
En nuestro país, las entidades del sector público no financiero están regidos por una serie de
procedimientos, normativas y principios que deben cumplir para el registro de sus operaciones
teniendo como órgano rector el Ministerio de Finanzas quien dirige el Sistema Nacional de
Presupuesto Público que elabora el sistema de información para el registro de los resultados
derivados de las operaciones presupuestarias y es compatible con el sistema de Contabilidad
Gubernamental.
Con la finalidad de cumplir con la adecuada administración de los recursos públicos y el buen
funcionamiento administrativo de las entidades y organismos públicos del Estado ecuatoriano, la
Contraloría General del Estado emite guías generales como son las Normas de Control Interno,
las cuales están direccionadas al marco legal vigente, disposiciones y la normativa de los
Sistemas de Contabilidad Gubernamental, Presupuesto y Tesorería.
Existen diversas actividades de control que se dan en una organización bajo la responsabilidad de
la máxima autoridad y de los servidores públicos encargados del control interno de la entidad.
Dentro de las normas internas de control de administración financiera del Presupuesto que dicta
la Contraloría General del Estado tenemos que la máxima autoridad del organismo o entidad
pública aplicarán controles asegurando el cumplimiento de las fases del ciclo presupuestario
programación, formulación, aprobación, ejecución, evaluación, clausura y liquidación del
presupuesto ya que todos los ingresos y gastos deben estar presupuestados y al no estar
considerados dentro del presupuesto se realizará la reforma presupuestaria correspondiente.
Cabe recalcar que estas entidades u organismos en la formulación del presupuesto se observará el
cumplimiento de los principios presupuestarios de universalidad, unidad, programación,
equilibrio, Plurianualidad, eficiencia, transparencia, flexibilidad y especificación.
En el acuerdo 447, la Normativa de Contabilidad Gubernamental indica que los registros de los
hechos económicos se realizarán en el momento que ocurran y de acuerdo a los recursos
disponibles y sus fuentes de financiamiento, las actividades de control que se realizan ante estos
registros es el de control previo al compromiso donde se verificará que la operación tenga
relación con los proyectos, programas y actividades que están aprobados en los planes operativos
anuales y presupuestos, no exista restricción legal, y la certificación presupuestaria con fondos
disponibles para dicha operación. El control previo al devengado se verificará que la aceptación
de la obligación o reconocimiento del derecho reúna todos los requisitos en la fase de control
previo, los bienes o servicios estén conforme a lo detallado en la factura o contrato, el ingreso a
bodega y/o acta de recepción e informe técnico, además que los mismos no sean distintos a lo
establecido en el control previo al compromiso, se constatará toda la documentación legalizada,
clasificada y archivada respaldando a este hecho. Finalmente, con el control de la evaluación en
la ejecución del presupuesto por resultados, los responsables evaluarán y darán seguimiento
sobre el avance de las obras, programas, proyectos y actividades para fijar el cumplimiento de la
recaudación de ingresos y ejecución de los gastos.
Toda la información financiera se presentará de acuerdo con las disposiciones de la normativa

vigente la cual reflejará la integración contable y presupuestaria de los movimientos de fondos,
bienes u otros lo que permitirá la conciliación y constatación de los saldos de los registros del
manejo de efectivo y se comprobará su legalidad con los documentos correspondientes de ese
proceso.
Los responsables para ordenar los pagos correspondientes revisarán que estos hechos
económicos cuenten con su respectivo compromiso y devengado con su documentación de
respaldo y que no haya variaciones con lo pactado, estos pagos los ordena el responsable de la
unidad del Tesoro Nacional al Depositario Oficial de los fondos públicos que acreditará a la
cuenta del beneficiario.
En el caso de los ingresos ya sean tributarios o no tributarios se recaudarán de manera directa o

por medio de la red bancaria privada todo justificado con documentación pertinente al caso.
Se concluye que por medio de un control oportuno y periódico se verificará si los servidores
públicos responsables aplican las políticas, normativas y disposiciones vigentes y si existe una
administración óptima que controle cada operación con el objetivo de optimizar el uso de los
recursos públicos para un mejor nivel de productividad y de gestión evitando que exista errores y
fraudes en la información financiera.
Referencias y Bibliografía
Castro, G. (2018). Guía Didáctica de Contabilidad Gubernamental. Editorial Universidad
Técnica Particular de Loja.
Contraloría General Del Estado. (16 de diciembre 2014). Acuerdo 039 Normas de Control
Interno de la Contraloría General del Estado [Archivo PDF].
https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_ecu_ane_cge_12_nor_con_int_400_cge.pdf
Corporación de Estudios y Publicaciones. (2017). Legislación de Contabilidad Gubernamental.

Editorial de la Corporación Estudios y Publicaciones.
Ministerio de Economía y Finanzas del Ecuador. (2013). Acuerdo 447 Normativa, Presupuesto,
Contabilidad y Tesorería [Archivo PDF]. https://www.finanzas.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/08/Normativa_Presupuesto_Contabilidad_Tesorer
%C3%ADa_Acuerdo_447.pdf

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