Facultad de Ciencias de la salud

Especialización en gerencia en seguridad y salud en el trabajo

Asignatura legislación en riesgos profesionales en salud ocupacional

LEGISLACION EN RIESGOS PROFESIONALES EN SALUD OCUPACIONAL

RESPONSABILIDAD LEGAL

Autor:
Hanner José Díaz Silva
Joy Neysert Palacios Angel
Yudy Andrea Useda Melgarejo
Solanyi Cruz Bravo

Docente:
Johanna Sofía Ospino Rivera

Grupo: 016

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

Especialización en gerencia en seguridad y salud en el trabajo
2020

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Asignatura legislación en riesgos profesionales en salud ocupacional

Análisis de situación N°1

Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades
generales de prevención y protección en tareas o actividades de montaje o
mantenimiento en altura con personal bajo su cargo. El personal a su cargo enfrenta las
siguientes situaciones:

Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son trabajadores con contrato firmado
desde el 2 de enero de 2014. El Señor Restrepo no ha sido afiliado al Sistema General
de Riesgos Laborales. Los señores Salamanca y Sánchez fueron afiliados, pero no se
han pagado las cotizaciones desde mayo de 2014. Los señores Pérez y Bello son
contratistas independientes para trabajos de mantenimiento, ninguno de los dos
señores está afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales. De acuerdo a la
situación planteada usted qué opina sobre:

1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se

define como de origen laboral?
Por no tener los trabajadores con todas sus prestaciones sociales en este caso
en por accidente laboral debe estar afiliado al sistema de riesgos laborales ARL
se toman acciones legales en contra del empleador como lo denota el código
sustantivo de trabajo y la ley 100 de 1993.
Las multas impuestas al empleador son sucesivas mensuales de hasta (500)
salarios mínimos legales vigentes y las sanciones que determine la gestión
pensional y parafiscal. “artículo 179 de la Ley 1607 del 2012”.

De efecto inmediato las acciones y consecuencias que debe asumir el empleador

ante el accidente laboral del señor Restrepo y por no estar afiliado a una ARL, la
empresa o empleador debe asumir en su totalidad los gastos económicos que
demande toda la atención medica del señor accidentado tanto en atención
inmediata, pos recuperación o las acciones necesarias en caso de deceso como
los son específicamente:
 Manejos quirúrgicos
 Medicamentos
 Tratamientos
 Atenciones
 Rehabilitación
 Gastos de transporte durante tratamiento y recuperación
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 Incapacidades
 Pensión por invalidez
 Pensión por sobrevivencia
 Auxilios funerarios

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el

trabajador accidentado en esta situación planteada?
El empleador debe atender y reconocer los gastos que se le generan a un
trabajador y su familia ante un accidente de tipo laboral.
Al no estar afiliado a una ARL quien asuma estos:
 Manejos quirúrgicos
 Medicamentos
 Tratamientos
 Atenciones
 Rehabilitación
 Gastos de transporte durante tratamiento y recuperación
 Incapacidades
 Pensión por invalidez
 Pensión por sobrevivencia
 Auxilios funerarios
Dicha persona debe asumirlos en su totalidad ya que el empleado y su familia no
debe quedar en desamparo ante un incumplimiento de la ley por parte del
empleador.

3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué Responsabilidad

tiene el empleador por la mora en el pago de las cotizaciones al Sistema?
Es más, se podría afirmar ¿Que está el empleador en mora?
Según la responsabilidad administrativa bajo el decreto 472 de 2015 y el decreto
1072 de 2015. Cuando el empleador se encuentra en mora en el pago de riesgos
laborales.
Tendrá como consecuencia el cierre de la empresa o multas por el no
cumplimiento de los estatutos pactados por la autoridad administrativa en este
caso MINISTERIO DE TRABAJO el cual toma acción y sanciona las empresas
que incumplan las responsabilidades del sistema de gestión y seguridad en el
trabajo que tienen con sus trabajadores.
Bajo lo dictado en la LEY 1562 DE 2012 artículo 7 “la administradora de Riesgos
Laborales respectiva, envía a en un plazo no mayor a un (1) mes después del no
pago de los aportes y posterior a este tiene 2 meses más en caso de continuar
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en mora la Administradora de Riesgos Laborales dará aviso a la Empresa y a la

Dirección Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos
pertinentes”. Por lo cual se determina que la empresa o empleador se encuentra
en estado de mora por lo cual debe asumir las mismas consecuencias por el no
pago de prestaciones sociales
4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¡Cómo se debe proceder con
los pagos de aportes al Sistema de los contratistas?, existe
Responsabilidad y de qué tipo en caso que haya un accidente laboral.
Cuando se actúa en calidad de contratante se procede igualmente como en el
caso de un trabajador dependiente, se debe afiliar al sistema de seguridad social
o verificar que el contratista este activo de manera independiente y para el
mismo tipo de trabajo que ejercerá en dicho sistema. De lo contrario si el
trabajador se accidenta ejerciendo su labor dentro de la empresa o autorizado
por el empleador se considera accidente laboral y se debe proceder bajo los
mismos estatutos de la responsabilidad que tiene un empleador con sus
empleados.
5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el médico de
su E.P.S. le indica que se debe iniciar el trámite para definir el origen de su
enfermedad. ¿Qué pasa en este caso? ¿Qué tipo de responsabilidad tiene
el empleador?
La lumbalgia es el dolor que se localiza en parte baja de la espalda que se
origina por afectación en la estructura musculo esquelética de la columna
vertebral.
Al empezar un trámite para definir el origen de la enfermedad se investiga si es
de origen laboral o natural. Empezando por cual es el trabajo que el empleado
realiza.
Ahí se determina que el empleado es contratista el cual de forma independiente
debe tener el pago de sus prestaciones sociales al día, pero este no se
encuentra cotizando. Así que el trabajador debe tener una valoración por parte
de la EPS (régimen subsidiado) o de manera independiente ya que no obtendrá
el manejo por parte de la ARL y en caso de determinarse enfermedad laboral
este no será indemnizado ni pensionado por dicha enfermedad. Y nuevamente la
responsabilidad recae sobre el empleador ya que este permitió que el contratista
ejerciera la labor bajo subordinación y sin estar afiliado y activo en el sistema de
prestaciones sociales.

6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador

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Como primera medida afiliar a todos sus empleados a un sistema de

prestaciones sociales, ya que esto cubre a la empresa de muchas
responsabilidades económicas y penales en caso de accidentes laborales. Sin
evadir las que se tienen en el contrato entre empleador y empleado.
Cuando se ejerza contrato en posición de contratista se deben tomar las
respectivas verificaciones de que estos se encuentren activos en un sistema de
prestaciones sociales, ya que al encontrarse ejerciendo labores bajo el contrato
de la empresa, esta tiene que cubrirlos igualmente como cualquier trabajador
dependiente en caso de un accidente o enfermedad laboral al no haber realizado
dicha verificación.
Por ultimo en la situación de mora en el pago de las prestaciones laborales de
sus empleados es obligación de este cubrirlas y tenerlas al día como lo
determina la ley y en caso contario asumir las consecuencias del no pago de
estas.

Análisis de situación. N°2

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en el

Trabajo en una planta de producción y tiene personal bajo su dirección. Los
trabajadores de la planta enfrentan las siguientes situaciones:

Los señores Roldán, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del área de
producción, fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido inducción al cargo,
no se les ha presentado el Reglamento Interno de Trabajo y hasta el día de hoy no
saben que existe un programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no les han
asignado ni entregado dotación y trabajan sin elementos de protección personal
adecuados a la labor. No han sido capacitados en tareas de alto riesgo, uso adecuado
de herramientas y equipos, entre otros temas relacionados con las labores que vienen
cumpliendo. De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:

1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral

por descarga eléctrica al no des energizar la máquina y tratar de repararla
(el trabajador no era del área de mantenimiento)?
Una vez sucedido el accidente de trabajo que lleva la defunción del señor
Jiménez, se debe gestionar las prestaciones económicas a las que él tenía
derecho, entre ellas el auxilio funerario como lo estipula el (Decreto 1295, 1994,
art. 7) “Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad
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profesional tendrá derecho al reconocimiento y pago de las siguientes

prestaciones económicas: a. Subsidio por incapacidad temporal; b.
Indemnización por incapacidad permanente parcial; c. Pensión de Invalidez; d.
Pensión de sobrevivientes; y, e. Auxilio funerario.” Posteriormente se debe iniciar
el análisis o investigación del accidente de trabajo para encontrar las diferente
causas y responsabilidades que se tengan. En este caso puntual encontramos
una responsabilidad civil del empleador, debido a la aparición de una serie de
hallazgos graves como lo son la no inducción al cargo, el desconocimiento del
Reglamento Interno de Trabajo y el programa de gestión de seguridad y salud en
el trabajo; Donde estos hallazgos son los hechos generadores o causantes del
accidente de trabajo, lo que claramente configura la responsabilidad del
empleador en el accidente del señor Jiménez. Por parte del empleador se incurre
en un comportamiento negligente, imprudente, impericia y de Violación de
reglamentos o normas de seguridad en el trabajo como lo explica [CITATION
Alv20 \p 9 \l 9226 ]:

Figura 1.
Fuente: Legislación en riesgos profesionales en salud ocupacional - eje 4 propongamos

2. ¿Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus

familiares sobrevivientes? ¿Cuál? Explique brevemente.
El empleador al tener una responsabilidad civil en el accidente de trabajo que
provoco la defunción del señor Jiménez, como se explicó en el punto anterior, SI
tiene Responsabilidad frente a sus familiares sobrevivientes. En este caso
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podemos aplicar el concepto de “El perjuicio extra patrimonial o moral”, el

cual hace referencia a los daños intangibles que aparecen como consecuencia
de un accidente de trabajo o enfermedad laboral, como lo son: la estética, el
pudor, las creencias, la privacidad, el auto concepto, la autoimagen, la angustia,
el dolor, entre otros.

Se dividen en objetivados (son las repercusiones económicas que surgen por el

dolor y la angustia que causó el daño o perjuicio) y subjetivados (implica todas
las lesiones a los sentimientos del trabajador y su familia por el daño que
sobreviene, son difíciles de medir para el Juez del proceso). [CITATION Alv20 \p
10 \l 9226 ]

3. Frente a los señores Roldan y Vargas que responsabilidad tiene el

empleador, ¿Por qué?
El empleador tiene una responsabilidad civil con los señores Roldan y Vargas
debido a que el deficiente o inoperante SST lo hace responsable de todo lo que
le pueda ocurrir a estos dos trabajadores mientras realizan su trabajo. Además,
el empleador puede tener una responsabilidad penal, pues al cometer fallos tan
graves como la falta de capacitación para trabajos de alto riesgo y el no
suministro de EEP expone a sus trabajadores a riesgos, quebrantando lo
expuesto en el artículo 176 de la resolución 2400 de 1979 que establece: “En
todos los establecimientos de trabajo en donde los Trabajadores estén
expuestos a riesgos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, etc, los patronos
suministrarán los equipos de protección adecuados, según la naturaleza del
riesgo, que reúnan condiciones de seguridad y eficiencia para el usuario.”
4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, ¿cómo
debe actuar?, ¿Qué tareas debe emprender?
Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo debemos actuar
en primer lugar en el caso del señor Jiménez, gestionar las prestaciones
económicas en este caso puntual el auxilio funerario. Con los señores Roldan y
Vargas se debe detener su labor hasta que se le den las condiciones mínimas
para desempeñar sus funciones. En cuanto a la empresa se debe realizar y
poner en marcha un plan de mejoramiento (Plan de Acción) ajustado a un
cronograma que permita implementar de una manera rápida todos los procesos
del área de Salud y Seguridad en el Trabajo que no están realizando:

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SEGUIMIENTO 1
FUENTE DE ENFERMEDAD DESCRIPCIÓN DE ENFERMEDAD
FECHA DE INICIO DE LA FECHA DE TERMINACIÓN (dd/mm/aaaa)
LABORAL O ACCIDENTE DE LABORAL O ACCIDENTE DE SERVICIO/AREA DONDE SE RESPONSABLE(S) EJECUCIÓN DE RESPONSABLE DEL
Nº FECHA ACCIONES DE MEJORAMIENTO INDICADORES DE LA ACCIÓN DE MEJORA ACCIÓN DE LA ACCIÓN OBSERVACIONES
TRABAJO/OPORTUNIDAD DE TRABAJO/OPORTUNIDAD DE ESTABLECE LA MEJORA LA ACCIÓN (NOMBRE Y CARGO) SEGUIMIENTO
(dd/mm/aaaa) (dd/mm/aaaa) ANEXO
MEJORA MEJORA Estado
INFORME/OBSERVACIÓN

1.LLEVAR A CABO EL ANÁLISIS DE CASO PARA COORDINADOR DE SALUD Y

ÁREA DE PRODUCCIÓN COORDINADOR DE SALUD Y % cumplimiento don la ejecución de 23 DE NOVIEMBRE DE
1. ESTABLECER LOS FACTORES CONTRIBUTIVOS QUE 23 DE NOVIEMBRE DE 2020 SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN DESARROLLO
SEGURIDAD EN EL TRABAJO análisis de caso. 2020
GENERARON EL ACCIDENTE LABORAL Y El COPASST

2 SOCIALIZACIÓN A TODO EL PERSONAL DEL

PROGRAMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL % De cumplimiento de la socialización a
ÁREA DE PRODUCCIÓN COORDINADOR DE SALUD Y 24 DE NOVIEMBRE DE COORDINADOR DE SALUD Y
2. TRABAJO todo el personal del programa de gestión de 24 DE NOVIEMBRE DE 2020 NO INICIADO
SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2020 SEGURIDAD EN EL TRABAJO
seguridad y salud en el trabajo.

3. REALIZACIÓN DE INDUCCIÓN ALA CARGO DE TODO EL % cumplimiento de las inducciones ala

ÁREA DE PRODUCCIÓN Y COORDINADOR DE SALUD Y 25 DE NOVIEMBRE DE COORDINADOR DE SALUD Y
3. PERSONAL DE ÁREA DE PRODUCCIÓN Y LA EMPRESA EN cargo de todo el personal de área de 25 DE NOVIEMBRE DE 2020 NO INICIADO
EMPRESA EN GENERAL SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2020 SEGURIDAD EN EL TRABAJO
GENERAL. producción y la empresa en general.

INADECUADO
FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA DE
REQUERIMIENTO DE DEL
22 NOVIEMBRE SALUD Y SEGURIDAD EN EL
ÁREA DE SALUD Y SEGURIDAD
DE 2020 TRABAJO QUE PROVOCA 4. SOCIALIZACIÓN A TODO EL PERSONAL EL ÁREA DE PRODUCCIÓN Y COORDINADOR DE SALUD Y % cumplimiento de la socialización del 23 DE NOVIEMBRE DE COORDINADOR DE SALUD Y
4. EN EL TRABAJO Y ARL 23 DE NOVIEMBRE DE 2020 EN DESARROLLO
ACCIDENTE LABORAL CON REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO. EMPRESA EN GENERAL SEGURIDAD EN EL TRABAJO reglamento interno de trabajo. 2020 SEGURIDAD EN EL TRABAJO
DESHELASE FATAL

5.GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y ENTREGA DE COMITÉ DE CALIDAD Y

ÁREA DE PRODUCCIÓN COMITÉ DE CALIDAD Y SEGURIDAD % cumplimiento con la disponibilidad de 23 DE NOVIEMBRE DE
5. DOTACIÓN Y LOS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN 23 DE NOVIEMBRE DE 2020 SEGURIDAD DEL PACIENTE Y EN DESARROLLO
DEL PACIENTE Y ARL insumos que garanticen el proceso. 2020
PERSONAL ADECUADOS A LA LABOR. ARL

6. GENERAR CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES EN

TAREAS DE ALTO RIESGO, USO ADECUADO DE % cumplimiento con el cronograma
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS, ENTRE OTROS TEMAS establecido para llevar a cabo las 8
RELACIONADOS CON LAS LABORES QUE VIENEN COMITÉ DE CALIDAD Y
ÁREA DE PRODUCCIÓN COMITÉ DE CALIDAD Y SEGURIDAD capacitaciones del uso adecuado de 23 DE NOVIEMBRE DE
6. CUMPLIENDO. 31 DE DICIEMBRE DE 2020 SEGURIDAD DEL PACIENTE Y EN DESARROLLO
DEL PACIENTE Y ARL herramientas y equipos, entre otros temas 2020
ARL
relacionados con las labores que vienen
cumpliendo.

PROYECTO ELABORADO: COORDINADOR DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

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Referencias
Congreso de la república. (11 julio de 2011). Se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se
dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
[ley1562de2012].DO:48488recuperadode:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=48365

ACTIVO LEGAL SAS. (22 de Noviembre de 2020). ActivoLegal. Obtenido de

http://www.activolegal.com/:
http://www.activolegal.com/web/index.php/noticias/actualidad/313-noticia171212n1
Alvarado, R. (22 de Noviembre de 2020). LEGISLACIÓN EN RIESGOS PROFESIONALES EN
SALUD OCUPACIONAL. Obtenido de Referente de pensamiento EJE 4:
https://areandina.instructure.com/courses/10018
LAPATRIA.COM. (22 de Octubre de 2012). Conozca los cambios de la nueva ley de riesgos
laborales. Obtenido de https://www.lapatria.com/negocios/conozca-los-cambios-de-la-
nueva-ley-de-riesgos-laborales-17847

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