Autoridad Portuaria Nacional: 6 Normas Legales Organismos Tecnicos Especializados

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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 16/03/2021 20:23:57
6 NORMAS LEGALES Martes 16 de marzo de 2021 / El Peruano
el Decreto Supremo N° 058-2011-PCM), encargada

ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS del Sistema Portuario Nacional, adscrita al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, dependiente del
Ministro, con personería jurídica de derecho público
interno, patrimonio propio y con autonomía administrativa,
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL funcional, técnica, económica, financiera y facultad
normativa por delegación del Ministro de Transportes y
Aprueban ampliación de vigencia de Comunicaciones;
Certificados de los Cursos de Protección y Que, el artículo 1 de la LSPN establece que dicha
“Ley regula las actividades y servicios en los terminales,
Seguridad establecidos en el artículo 58 en infraestructuras e instalaciones ubicados en los puertos
la RAD N° 044-2017, cuyos vencimientos se marítimos, fluviales y lacustres, tanto los de iniciativa,
hayan producido desde el 27 de enero al 31 gestión y prestación pública, como privados, y todo lo
que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional. La
de marzo de 2021 presente Ley tiene por finalidad promover el desarrollo
y la competitividad de los puertos, así como facilitar
Resolución de Acuerdo de Directorio el transporte multimodal, la modernización de las
Nº 0015-2021-APN-DIR infraestructuras portuarias y el desarrollo de las cadenas
logísticas en las que participan los puertos”;
Callao, 11 de marzo de 2021 Que, el literal o) del artículo 24 de la LSPN señala
como función de la APN establecer las normas para
VISTOS: mejorar la calidad total del Sistema Portuario Nacional
y la seguridad industrial en los puertos, mediante el
Los Informes Técnicos N° 003-2021-APN-UPS y fomento de la inversión y capacitación general en
N° 004-2021-APN-UPS de fecha 22 y 23 de febrero de técnicas de operaciones portuarias y de higiene y
2021, de la Unidad de Protección y Seguridad y el Informe seguridad en el trabajo; y la vigilancia del cumplimiento
Legal N° 00057-2021-APN-UAJ de fecha 05 de marzo de de las normas nacionales e internacionales en esta
2021, de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Autoridad materia;
Portuaria Nacional; Que, el inciso 17 del artículo 3 de la LSPN establece
como uno de los lineamientos de política portuaria
CONSIDERANDO: nacional a la “promoción del empleo portuario, como
consecuencia de la capacitación y profesionalización de
Que, mediante la Ley Nº 27943, Ley del Sistema los trabajadores”;
Portuario Nacional (LSPN), fue creada la Autoridad Que, el artículo 100 del Reglamento de la LSPN,
Portuaria Nacional (en adelante, APN), como Organismo aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2004-MTC
Público Descentralizado (ahora Organismo Técnico (RLSPN), establece que la APN, por delegación del MTC,
Especializado, de acuerdo con lo establecido en la Ley cuenta con facultades normativas y reglamentarias en el
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como ámbito de su competencia;
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El Peruano / Martes 16 de marzo de 2021 NORMAS LEGALES 7
Que, a nivel del ordenamiento jurídico interno se de ampliación de la vigencia de los cursos de capacitación
aprobó el Decreto Supremo N° 019-2004-MTC, en cuyo solicitada por la UPS;
artículo 1 establece que la APN es la autoridad competente Que, la propuesta de la UPS no supone la instauración
a nivel nacional, para la aplicación del Código PBIP, en lo de procedimientos administrativos, ni establece requisitos
que se refiera a las Instalaciones Portuarias; en el marco de los procedimientos administrativos
Que, en lo que se refiere a la formación y existentes, por lo cual, no se encuentra comprendida en el
capacitación en materia de protección portuaria, la Análisis de Calidad Regulatoria; en el marco del Decreto
Parte “B” sección 18.3 del Código PBIP establece que Legislativo N° 1310 – Decreto Legislativo que aprueba
“El personal que interactúa en una instalación portuaria medidas adicionales de simplificación administrativa;
que no tiene tareas de protección, debe tener suficiente Que, de conformidad con el numeral 19 del artículo
conocimiento de las disposiciones pertinentes del Plan 7 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
de Protección de la Instalación Portuaria–PPIP y estar es atribución y función del Directorio de la APN aprobar y
familiarizado con ellas, respecto de todos o algunos de modificar otros documentos técnicos normativos de gestión
los siguientes aspectos, según proceda: 1. significado institucional, propuestos por el Gerente General de la APN;
de cada uno de los niveles de protección y exigencias Que, según el artículo 8 del Reglamento de
consiguientes; 2. reconocimiento y detección de armas Organización y Funciones de la APN, el presidente del
y sustancias o dispositivos peligrosos; 3. reconocimiento Directorio ejerce la representación oficial de la entidad y
de las características y pautas de comportamiento de suscribe en representación del Directorio las resoluciones
las personas que puedan suponer una amenaza para que se emitan, sin perjuicio de las delegaciones que se
la protección; y 4. técnicas utilizadas para eludir las acuerden;
medidas de protección (…)”; Que, el Directorio de la APN en su Sesión N° 557, de
Que, mediante la Resolución de Acuerdo de Directorio fecha 09 de marzo de 2021, acordó aprobar la ampliación
N° 044-2017-APN-DIR se aprobó la Norma Técnica sobre de la vigencia de los Certificados de los Cursos de
Protección Portuaria (RAD N° 044-2017), en la cual Protección y Seguridad establecidos en el artículo 58
dispone en su artículo 58 la regulación sobre la vigencia en la RAD N° 044-2017, cuyos vencimientos se hayan
de los cursos de Capacitación en Protección y Seguridad; producido desde el 27 de enero al 31 de marzo de 2021,
Que, mediante los Informes Técnicos N° hasta el 30 de abril de 2021;
003-2021-APN-UPS y N° 004-2021-APN- UPS de fecha Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado
22 y 23 de febrero de 2021, la Unidad de Protección y por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto
Seguridad (UPS) informó la necesidad de ampliar, de resolutivo correspondiente;
manera excepcional y por única vez, la vigencia hasta De conformidad con la Ley N° 27943 – Ley del
el 30 de abril de 2021, de los Certificados de los Cursos Sistema Portuario Nacional y su reglamento aprobado
de Protección y Seguridad establecidos en el artículo 58 con Decreto Supremo N° 003-2004-MTC, el Reglamento
de la RAD N° 044-2017, cuyos vencimientos se hayan de Organización y Funciones de la Autoridad Portuaria
producido desde el 27 de enero al 31 de marzo de 2021, Nacional, aprobado con Decreto Supremo N° 034-2004-
para mantener la continuidad de las operaciones en los MTC;
puertos del país;
Que, conforme lo ha informado la referida área técnica, SE RESUELVE:
pese a los esfuerzos por contrarrestar el contagio de la
COVID-19 entre los trabajadores del sector portuario, ello Artículo 1.- Aprobar la ampliación de la vigencia de
no se ha reducido generando la reducción del personal los Certificados de los Cursos de Protección y Seguridad
disponible para las operaciones, al cual, a su vez, establecidos en el artículo 58 en la RAD N° 044-2017,
podría restringírsele el acceso por el vencimiento de la cuyos vencimientos se hayan producido desde el 27 de
vigencia de los cursos; máxime si se tiene en cuenta que enero al 31 de marzo de 2021, hasta el 30 de abril de
la necesidad de atención de carga se ha incrementado 2021.
conforme al detalle estadístico mostrado en los referidos Artículo 2.- Disponer la publicación de la ampliación
informes técnicos; aprobada en el numeral anterior, en el Diario Oficial “El
Que, la UPS propone la aplicación de una ampliación Peruano” y en el Portal Web de la APN.
de la vigencia de los referidos cursos hasta el 30 de abril Artículo 3º.- Notificar la presente Resolución a la
de 2021, dado que entre el 2019 y 2020 se ha observado Unidad de Protección y Seguridad de la Autoridad Portuaria
que en el citado mes se presenta una disminución del Nacional, así como a todas las áreas involucradas.
movimiento y volumen de la carga, lo cual permitiría
a todos los Terminales Portuarios que cumplan con la Regístrese, comuníquese y publíquese.
capacitación a todo su personal en ese mes;
Que, mediante Informe Legal N° 00057-2021-APN- Edgar Patiño Garrido
UAJ de fecha 05 de marzo de 2021, la Unidad de Asesoría Presidente del Directorio
Jurídica (UAJ) concluye que resulta jurídicamente viable
y recomienda al Directorio, la aprobación de la propuesta 1935397-1
REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos
administrativos, etc) con o sin anexos, deberán ser remitidos al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe.
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