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Guía de Exposición SST

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Panorama general Colombiano .

• Se han hecho grandes esfuerzos en el país por parte de entidades gubernamentales y


privadas para la protección de la salud de los trabajadores; sin embargo, hoy en día se
siguen presentando los mismos riesgos y enfermedades asociadas con ciertas
actividades económicas, especialmente las agrícolas, donde la automatización ha sido
escasa y la mayoría de actividades siguen realizándose de forma manual.

• Es claro aclarar que no toda la responsabilidad recae en el estado y sus políticas; gran
parte de ésta radica en el compromiso por parte de los empresarios, que deben
entender que la salud ocupacional es una inversión, y no un gasto, porque la protección
del trabajador acaba repercutiendo favorablemente en la producción.

• Desafortunadamente, en nuestro país, a pesar de disponer de una de las legislaciones


más avanzadas sobre el tema, se siguen presentando críticas a la aplicación del sistema
por su ineficiencia y falta de mayor trabajo en prevención. Entre las razones que
posibilitan esta situación están el desconocimiento de la ley, especialmente a nivel de
los trabajadores, los costos del sistema y la falta de conciencia para la prevención de los
riesgos profesionales en las empresa.

ENTRE SUS ANTECENDENTES ENCONTRAMOS:

• 1904: Rafael Uribe trata específicamente el tema de seguridad en el trabajo

• 1910: Pidió que indemnizaran a los trabajadores por accidentes laborales

• 1915: Propuso un proyecto de ley sobre accidentes de trabajo, el cual fue aprobado en el
congreso, en lo que posteriormente se convierte en la Ley 57 de 1915. Conocida como la
“ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales y que se
convierte en la primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional en el país.

• Luego surgieron una serie de leyes fundamentales tales como:

• 1918: La Ley 46 de 1918, que dictaminaba medidas de Higiene y Sanidad para empleados
y empleadores,

• 1921: la Ley 37 de 1921, que establecía un seguro de vida colectivo para empleados,

• 1934: la Ley 10 de 1934, donde se reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de


cesantías, vacaciones y contratación laboral,

• 1938: la Ley 96 de 1938, creación de la entidad hoy conocida como Ministerio de la


Protección Social,

• 1939: la Ley 44 de 1939, creación del Seguro Obligatorio e indemnizaciones para


accidentes de trabajo y el

• 1944: Decreto 2350 de 1944, que promulgaba los fundamentos del Código Sustantivo
del Trabajo y la obligación de proteger a los trabajadores en su trabajo
ENTRE SUS ANTECENDENTES ENCONTRAMOS:

• 1945: Pero es en el año 1945 cuando se cementan las bases de la salud ocupacional en
Colombia, al ser aprobada la Ley 6 (Ley General del Trabajo) por la cual se promulgaban
disposiciones relativas a las convenciones de trabajo, asociaciones profesionales,
conflictos colectivos y jurisdicción especial de los asuntos del trabajo. A dicha ley se le
hicieron algunas enmiendas con los decretos 1600 y 1848 del año 1945.

• 1946: Los años siguientes son de gran movimiento en el ámbito de salud ocupacional en
Colombia, porque en 1946 con la Ley 90 se crea el Instituto de Seguros Sociales, con el
objetivo de prestar servicios de salud y pensiones a los trabajadores colombianos.

• 1948: mediante el Acto Legislativo No.77, se crea la Oficina Nacional de Medicina e


Higiene Industrial y posteriormente, con el

• 1949: Decreto 3767 de 1949, se establecen políticas de seguridad industrial e higiene


para los establecimientos de trabajo.

• 1950: Se establecieron múltiples normas relativas a la salud ocupacional, como la jornada


laboral, el descanso obligatorio, las prestaciones sociales, entre otras.

• 1964: Se aprueba el reglamento del seguro social obligatorio para accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.

EVOLUCIÓN

El estado colombiano ha venido actualizando su legislación siguiendo modelos europeos,


particularmente el alemán y el británico, y especialmente a partir de conceptos modernos de
concepción del riesgo ocupacional y los elementos fundamentales de prevención y control.

La Ley 9 de 1979 fue la primera aproximación real del gobierno a la protección de la salud del
trabajador, en especial su artículo 81 que señala que “la salud de los trabajadores es una
condición indispensable para el desarrollo socioeconómico del país; su preservación y
conservación son actividades de interés social y sanitario en la que participarán el gobierno y
los particulares”

Con relación a las normativas, las regulaciones en salud ocupacional en Colombia se pueden
agrupar en tres categorías principales:

a) regulaciones sobre la protección y conservación de la salud de los trabajadores

b) regulaciones de ambientes de trabajo

c) regulaciones de creación de entes de control y regulación


• A través de la Ley 100 de 1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se creó el Sistema General
de Riesgos Profesionales, el cual estableció un modelo de aseguramiento privado de los
riesgos ocupacionales y cuyo principal objetivo fue la creación y promoción de una cultura
de prevención en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

• Antes de entrar en vigencia dicha ley, se disponía de un sistema enfocado hacia la


reparación de daños más que en la prevención, de forma que se hacía énfasis en los
modelos de atención médica (es decir, diagnóstico y tratamiento), pensiones por
incapacidad, e indemnizaciones, entre otras. Estas funciones eran prestadas por el
Instituto Seguro Social (ISS), una entidad estatal, único organismo autorizado para estos
servicios.

¿Cómo es tomada la salud ocupacional en Colombia durante los últimos años?.

En Colombia aún es necesario reforzar la exigencia en el cumplimiento de las normas, empezando


por la afiliación al sistema, la cual no supera el 30% de la cobertura de la población
económicamente activa. Es apenas natural que se dé prioridad a la creación y sostenibilidad del
empleo, que a mejorar la calidad de vida laboral a través de mejores sistemas de control y
protección de los riesgos ocupacionales.

En el fondo, lo que se requiere cambiar es el concepto de muchos empresarios de ver en las


medidas de protección un gasto más que una inversión en productividad y eficiencia.

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