CAP 6 - Relación - Con - PPP - EAE - V0
CAP 6 - Relación - Con - PPP - EAE - V0
CAP 6 - Relación - Con - PPP - EAE - V0
Continuidad Operacional
Extracción de Áridos,
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2
Región Metropolitana
CAPÍTULO N°6
RELACIÓN CON POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS ESTRATÉGICAMENTE
Preparado por
Febrero 2021
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
ÍNDICE DE CONTENIDOS
6 DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN DE POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS ESTRATÉGICAMENTE CON
EL PROYECTO ................................................................................................................................. 3
6.1 POLÍTICAS Y PLANES EVALUADOS ESTRATÉGICAMENTE .................................................. 4
6.1.1 Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) ................................................. 5
6.1.2 Plan Regional de Ordenamiento Territorial Metropolitano ...................................... 7
6.1.3 Plan Regulador Comunal San Bernardo ................................................................... 7
6.2 CONCLUSIONES GENERALES DEL CAPÍTULO .................................................................. 13
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 6-1: Localización del Proyecto respecto a la zonificación del PRMS ...................................... 6
Figura 6-2: Ubicación del Proyecto en relación al PRC de San Bernardo. ...................................... 12
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 6-1: Planes Evaluados Estratégicamente ............................................................................... 4
Tabla 6-2: Objetos Generales del Plan Regulador de San bernardo (Memoria Explicativa) y su relación
con el Proyecto .............................................................................................................................. 8
Tabla 6-3: Objetivos específicos del Plan Regulador de San Bernardo (Memoria Explicativa) y su
relación con el Proyecto. ................................................................................................................ 9
Futuro Sustentable
Consultores 2 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
El Artículo N° 7 ter de la Ley N° 19.300, establece que el procedimiento y plazos para la tramitación
de este tipo de evaluaciones, se establecerá por la vía reglamentaria. Dicho reglamento se encuentra
vigente y publicado en el Diario Oficial; corresponde al D.S. N°32/2015 “Reglamento para la
Evaluación Ambiental Estratégica” del Ministerio del Medio Ambiente.
Por su parte, el artículo 2º transitorio del D.S. N° 40/2012, indica que “para efectos de lo establecido
en la letra g) del artículo 3 y en el inciso 2° del artículo 15 del presente Reglamento, se considerarán
evaluados estratégicamente, de conformidad a lo establecido en el párrafo 1º bis, del Título II de la
Ley, los planes calificados mediante el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de manera
previa a la entrada en vigencia de la Ley N° 20.417, así como los planes que se encuentren vigentes
desde antes de la dictación de la Ley N° 19.300”.
Por otra parte, el Artículo N° 2 transitorio del RSEIA definió que los titulares deberán considerar
como planes evaluados estratégicamente en sus Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental,
aquellos calificados mediante el SEIA previa entrada en vigencia de la Ley N° 20.417, así como
también todo Plan que se encontrare vigente desde antes de la dictación de la Ley.
Futuro Sustentable
Consultores 3 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
Así, conforme a la revisión del Catastro Público de la EAE disponible sitio web del Ministerio del
Medio Ambiente (http://eae.mma.gob.cl), en relación con la comuna de San Bernardo, los
instrumentos evaluados son los presentados en la siguiente tabla:
Plan Regional de
PROT Metropolitano Inicio EAE (19/08/2013).
Ordenamiento Territorial
PRC San Bernardo – San
Resolución de Aprobación del
Francisco – Paicaví – Los
Instrumento (03/12/2015).
Plan Regulador Comunal Pétalos
Resolución de Aprobación del
PRC San Bernardo - Mariscal
Instrumento (20/09/2017).
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, Evaluación Ambiental Estratégica.
Los planes indicados anteriormente se desglosan en los siguientes apartados del capítulo.
Futuro Sustentable
Consultores 4 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
Según el catastro de la página web mma.gob.cl, las modificaciones al Plan Regulador Metropolitano
de Santiago “MPRMS 104” y “MPRMS 103”, se encuentran sometidas al proceso de Evaluación
Ambiental Estratégica en su segundo informe ambiental, con fechas 10/02/2014 y 20/05/2014, no
obstante, lo anterior, según la solicitud de información pública al Ministerio de Vivienda y
Urbanismo (MINVU), la Modificación MPRMS 103 ya no se encuentra en evaluación ambiental. Su
proceso fue cerrado mediante nuestro Ord. Nº2205 de fecha 22.07.2020. Si bien, existen otras
modificaciones a este Plan que se encuentran con Resolución de Aprobación del Instrumento, como
el caso de las comunas Cerrillos y la Pintana, y modificaciones para las comunas de Colina y Lampa
(fase inicio de EAE), estás se encuentran fuera del Área de Influencia del Proyecto por lo que no
aplica su relación. Además, la modificación PRMS 123 Turismo, se encuentra en fase de Inicio de
EAE con fecha 29/11/2019, por lo que tampoco aplica para su relación.
Futuro Sustentable
Consultores 5 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
Según el plano del PRMS, el Proyecto se encuentra emplazado en Áreas Verdes. Al respecto, y tal
como señala el PRMS en el Título 6: Actividades productivas y de servicio, más específicamente en
el artículo 6.2.3.1:
Futuro Sustentable
Consultores 6 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
“Las actividades de extracción de áridos serán permitidas exclusivamente en los cauces de los ríos
siguientes”:
- Río Mapocho
- Estero Lampa
- Estero Seco
- Estero Chacabuco
- Estero Polpaico
- Río Maipo
- Río Clarillo
- Estero Colina
- Estero Peldehue
- Estero Til-Til.”
1
Ilustre Municipalidad San Bernardo. Plan Regulador Comunal San Bernardo. Disponible en:
https://www.sanbernardo.cl/web/interior-plan-regulador.php (viernes, 31 Julio 2020)
Futuro Sustentable
Consultores 7 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
instrumento de planificación local, que expresan en su conjunto la regulación del territorio de toda
la comuna, estableciendo las directrices por las que se regirá el proyecto.
A continuación, se exponen los objetivos generales y específicos para la comuna de San Bernardo,
que deben guiar la estructuración de su respectiva imagen objeto.
Tabla 6-2: Objetos Generales del Plan Regulador de San bernardo (Memoria Explicativa) y su relación con
el Proyecto
Objetivos Generales Relación con el Proyecto
El Proyecto por su contenido y objetivos, no se relaciona con
1. Fortalecer el carácter de centralidad de
fortalecer el carácter de centralidad de San Bernardo,
San Bernardo, vinculado a la condición de
vinculado a la condición de capital de la provincia de Maipo,
capital de la provincia de Maipo, su situación
su situación de puerta sur del área metropolitana y su
de puerta sur del área metropolitana y su
relación con el centro de Santiago. Sin embargo, no se
relación con el centro de Santiago.
contrapone ni interfiere con este objetivo general.
2. Crear un ordenamiento urbano y El Proyecto por su contenido y objetivos, no se relaciona con
territorial que tienda a la solución de los crear un ordenamiento urbano y territorial que tienda a la
problemas y desafíos que enfrenta la solución de los problemas y desafíos que enfrenta la Comuna
Comuna de San Bernardo y acoja su de San Bernardo y acoja su desarrollo futuro, en
desarrollo futuro, en compatibilidad con los compatibilidad con los objetivos y estándares propuestos
objetivos y estándares propuestos por el por el Plan Regulador Metropolitano para Santiago (PRMS).
Plan Regulador Metropolitano para Santiago Sin embargo, no se contrapone ni interfiere con este
(PRMS) objetivo general.
El Proyecto por su contenido y objetivos, no se relaciona con
redefinir y fortalecer la imagen y calidad ambiental de la
Comuna de San Bernardo. Sin embargo, no se contrapone ni
3. Redefinir y fortalecer la imagen y calidad interfiere con este objetivo general. No obstante, lo anterior,
ambiental de la Comuna de San Bernardo. El Proyecto se presentará al SEIA, por lo que el Titular se
compromete a fomentar dentro de sus políticas de trabajo
la conservación del medio ambiente, dando cumplimiento a
la normativa ambiental vigente (ver Capítulo 4 de la DIA).
El Proyecto por su contenido y objetivos, no se relaciona con
4. Proyectar las nuevas propuestas de
proyectar las nuevas propuestas de infraestructura vial, la
infraestructura vial, la vialidad estructurante
vialidad estructurante y la vialidad secundaria en función de
y la vialidad secundaria en función de las
las relaciones metropolitanas de la comuna, los centros
relaciones metropolitanas de la comuna, los
poblados de la provincia de Maipo y las relaciones
centros poblados de la provincia de Maipo y
intercomunales. Sin embargo, no se contrapone ni interfiere
las relaciones intercomunales.
con este objetivo general.
5. Establecer las fajas orientadas a la El Proyecto por su contenido y objetivos, no se relaciona con
infraestructura vial, con suficiencia para establecer las fajas orientadas a la infraestructura vial, con
acoger distintos modos de transporte, en suficiencia para acoger distintos modos de transporte, en
particular para las futuras construcciones de particular para las futuras construcciones de ciclovías, que
Futuro Sustentable
Consultores 8 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
Futuro Sustentable
Consultores 9 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
De acuerdo al análisis realizado de los Objetivos generales y específicos del Plan Regulador Comunal
de San Bernardo, se concluye que el Proyecto se relaciona con los siguientes Objetivos específicos,
y no se contrapone a las restantes;
Objetivo Específico 14: Favorecer la integración del sector industrial al resto del territorio comunal
y con los centros de materias primas y mercados.
Objetivo Específico 15: Evitar incompatibilidades entre usos de suelo.
Cabe mencionar que el PRC actualmente se encuentra sometido a Evaluación Ambiental Estratégica,
con las siguientes modificaciones; “Modificación Plan Regulador Comunal de San Bernardo, Sector
San Francisco – Paicaví- Los Pétalos Vía Art. 50 LGUC (2014), la cual se encuentra con Resolución de
Aprobación del Instrumento, resuelto el 03 de diciembre de 2015. Así, también, la “Modificación
Plan Regulador Comunal de San Bernardo – Art. 50 LGUC – Sector El Mariscal (2015)” actualmente
se encuentra con Resolución de Aprobación del Instrumento, resuelto el 20 de septiembre de 2017
(según eae.mma.gob.cl).
No obstante, lo anterior, el proyecto se ubica fuera del área zonificada del PRC de San Bernardo y
de sus modificaciones, encontrándose en el límite comunal, en el cauce del río Maipo, que según el
“Convenio de Administración del Río Maipo entre Municipios de Buin y San Bernardo para la
Explotación Sustentable del Cauce” (2011), se indica que “se ha tomado el acuerdo entre los
municipios que suscriben el presente convenio, de asumir el proyecto de encauzamiento DOH, y en
particular su eje de trazado, como el límite virtual que determina la administración de la explotación
del río, que le será competente a cada municipio, según corresponda a cada proyecto, esté ubicado
este hacia el norte o sur de dicha referencia” (ver siguiente figura). Por lo tanto, se puede concluir
que el Proyecto no se relaciona con estas modificaciones al Plan Regulador Comunal de San
Bernardo, ya que se encuentra fuera de las zonas normadas y zonificadas.
Futuro Sustentable
Consultores 11 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
Futuro Sustentable
Consultores 12 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296
Declaración de Impacto Ambiental
Continuidad Operacional Extracción de Áridos
Río Maipo Tramo Km 8,5 a Km 11,2 Región Metropolitana
Por otro lado, no fue posible realizar el análisis de los instrumentos de PROT Metropolitano, el cual
se encuentra dentro del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, no estando aprobados
a la actual fecha. Cabe destacar que, si bien el PRC de San Bernardo y sus modificaciones se
encuentran con Resolución de Aprobación del Instrumento, el Proyecto se ubica fuera de las zonas
normadas y zonificadas.
Futuro Sustentable
Consultores 13 CAPÍTULO 6
Cel +56-950011296