02 Plan Maestro
02 Plan Maestro
02 Plan Maestro
HOSPITALARIO
INFRAESTRUCTURA FISICA
EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO
PLAN MAESTRO
Acciones a realizar
• Diagnóstico Integral de la Infraestructura Existente.
• Elevar el Nivel y la Calidad de la Infraestructura Operativa de acuerdo con las
Normas de Categorización de los establecimientos de salud.
• Funcionamiento de las obras de infraestructura Concluidas.
• Determinación de un proceso eficiente para la atención de las demandas de nuevas
obras de infraestructura hospitalaria.
“Plan Maestro de Infraestructura
Equipamiento y Mantenimiento de Hospitales”
Plan Maestro
Hospitalario
Diagnóstico
Situacional Plan Director
Hospitalario
Ministerio de
Salud
Direcciones Direcciones de
Regionales de Salud Salud
Gobiernos Locales
Diagnóstico Integral de la Infraestructura
Existente
Para emprender las actividades que permitan hacer frente a estas carencias y
deficiencias, se requiere contar con un Diagnóstico Integral Nacional
actualizado de los Establecimientos de Salud, que considere la capacidad de la
infraestructura existente, así como el estado físico y funcional de sus inmuebles,
instalaciones, sistemas y equipos.
Acciones a realizar
Levantamiento de un Censo Nacional de la infraestructura física existente que
contemple:
Inmueble.- Antigüedad, funcionalidad, imagen, nivel de servicio del inmueble y los
espacios físicos que lo conforman, así como las condiciones y seguridad
(vulnerabilidad) de su cimentación, estructura, lozas y acabados.
Sistemas e instalaciones.- Identificar el nivel de habitabilidad y confort de los
espacios físicos, a través de la evaluación de la calidad y continuidad en los niveles
de iluminación, aire acondicionado, vapor, agua potable y en general la calidad y
continuidad del suministro de los fluidos y energéticos, reservas para su adecuada
operatividad.
Mobiliario y equipo.- Evaluar y analizar su antigüedad, nivel tecnológico,
funcionalidad, frecuencia de fallas, nivel de deterioro, etc.
Problemática relevante.- Identificar la problemática específica que afecte
directamente la calidad, continuidad y confiabilidad de los servicios, tales como:
equipos y/o instalaciones fuera de operación, servicios insuficientes, susceptibilidad a
siniestros por efectos naturales y factores externos, etc.
El MINSA actualmente cuenta con 6,815 establecimientos de salud, distribuidos en: 8
Institutos (0.12%), 134 Hospitales (2.00%), 1,202 Centros de Salud (17.65%) y 5,469
Puestos de Salud (80.23%)
PLAN MAESTRO HOSPITALARIO
INFRAESTRUCTURA
NIVELES DE ATENCION
CATEGORIAS
8 Institutos
III - 1
0.12%
3° III - 2
134 Hospitales
II - E
2% II - 1
2°
1,202 C. Salud II - 2
5,469 P. Salud
I - 1, I - 2
97.88% 1° I - 3, I - 4
AÑOS 0-10 AÑOS 10 A 20 AÑOS 20 A 30 AÑOS 30 A 40 AÑOS MAS DE 40 AÑOS TOTAL MUESTRA
Porcentaje 41 % 24 % 17 % 17 % 1% 100 %
Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
INFRAESTRUCTURA
Insuficiente
1 3
4 Obsoleta
2
9 9 Deteriorada
7 4
12 2
3 7
Deteriorado
EQUIPAMIENTO
23 2
1 4
6 6
Subutilizado
8 11 Insuficiente
4
1
1
MANTENIMIENTO
DISAS 34 No Continuo
REDES 116
MICRO REDES 706
Inseguro
ESTABLECIMIENTOS 6815
Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
De acuerdo con esta premisa, se propone establecer las bases para fortalecer las
estrategias de planificar, programar, presupuestar y coordinar con los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, a efecto de sumar esfuerzos y complementar
recursos para consolidar como instrumento más eficaz de desarrollo en
infraestructura de salud “el Plan Maestro de Infraestructura Física en Salud”.
• Gestión ante las autoridades competentes para la asignación de recursos que permitan la ejecución del
Programa.
• Supervisión del avance del programa y su cumplimiento, dentro de los presupuestos y tiempos
previamente establecidos.
Plan de Trabajo
PLAN DE TRABAJO
La Infraestructura Física en Salud existente debe garantizar la confiabilidad y continuidad de
operatividad y servicios. Su planificación y desarrollo debe basarse en criterios, métodos y
tecnologías actualizadas, acordes con la evolución de los procesos técnico-médicos, en los ámbitos
nacional e internacional, así como considerar integralmente el estado y la capacidad de la
infraestructura en operatividad, las tendencias de las demandas poblacionales, su morbilidad y
mortalidad, la optimización de espacios, el adecuado equipamiento y suministro oportuno, así como
la operatividad de los nuevos establecimientos de salud se encuentre dentro de los plazos y costos
programados.
OBJETIVOS
• Promover y coordinar una planificación participativa del Sistema Nacional de Salud, para la determinación de las
acciones de ejecución de Obras, Equipamiento y Mantenimiento de la infraestructura física del Sector.
• Analizar, evaluar y validar las propuestas de demandas globales en la materia, a efecto de determinar las acciones y
recursos aplicables, identificando prioridades, así como programas específicos de ejecución.
• Integrar los Programas de Inversión en Infraestructura Física, a través de la formulación de Programas Operativos
Anuales con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
ACCIONES:
• Diagnóstico Integral de la Infraestructura Existente.
Elevar el Nivel y la Calidad de la Infraestructura Operativa de acuerdo con las Normas de
Categorización de los establecimientos de salud.
Funcionamiento de las obras de infraestructura Concluidas.
Determinación de un proceso eficiente para la atención de las demandas de nuevas obras de
infraestructura hospitalaria.
ACTIVIDADES:
1.- Instalación, coordinación del Plan de Trabajo:
Políticas de Ahorro
Generación de Ingresos Propios
Uso Racional y Eficiente de los Recursos
Fuentes Alternas de Financiamiento
La organización de los servicios de salud ha tenido una configuración de tipo entrópica. Los
hospitales del siglo XIX y principios del siglo XX presentan estructuras pabellonadas donde cada
una de ellas satisfacían sus demandas propias. Este tipo de unidades “aisladas y auto-válidas”
aún persisten, no obstante el avance de la tecnología y equipamiento.
La organización de las redes de servicios de atención, está demostrando, ser el recurso más
adecuado para lograr la articulación de los recursos de salud disponibles en su conjunto y mejora
la eficacia de las inversiones.
ACTIVIDADES:
• Establecer criterios comunes de Nivelación y Categorización.
• Establecer estándares de Habilitación de Infraestructura Física.
• Establecer Programas Arquitectónicos.
• Actualización de Manuales de Acreditación.
• Actualización y elaboración de Normas de Infraestructura de Servicios Especializados.
• Capacitación y Asesoramiento Técnico.
OBJETIVOS, PLANES Y ACCIONES Y METAS EN EQUIPAMIENTO
Para la atención adecuada y oportuna de las emergencias en los establecimientos de salud se requieren
de la provisión y el suministro de equipamiento e insumos críticos. Es decir, de equipos que son
indispensables para salvar una vida. De allí que su ausencia o su falta de disponibilidad compromete o
pone en riesgo la vida del paciente dentro del establecimiento de salud. A estos equipos se considera
equipos de soporte de vida.
a) Conocer la cantidad, tipo, características técnicas y localización de los equipos con que cuenta la
institución.
b) Determinar la inversión que el establecimiento ha realizado en equipos.
c) Establecer el estado actual de funcionamiento de cada uno de los equipos.
d) Implementar un “Programa de Mantenimiento”, con énfasis en:
d.1) Recuperación de los equipos que se encuentren “fuera de servicio”;
d.2) Programación del mantenimiento correctivo del equipo que lo requiera, y
d.3) Planeamiento de acciones de Mantenimiento Preventivo.
ACTIVIDADES:
Elaboración de la lista de equipos que deberían adquirirse para completar el equipamiento estandarizado, la cual se obtiene al
descontar de aquel los equipos que en el análisis de la información se han clasificado en condición aceptable y en condición regular.
OBJETIVOS, PLANES Y ACCIONES Y METAS EN MANTENIMIENTO
El objetivo principal es implementar un modelo de mantenimiento dentro del sistema de salud que nos
permita asegurar la disponibilidad y funcionalidad de los equipos e infraestructura para otorgar servicios
de calidad al paciente.
ACTIVIDADES:
Elaboración del Plan de Mantenimiento como instrumento gerencial diseñado para proporcionar
acciones sistemáticas de servicio de mantenimiento de cada institución. El plan deberá incluir
los objetivos, las metas, la programación de actividades, los recursos humanos, físicos,
tecnológicos y financieros, necesarios para cumplir con los objetivos propios de cada
institución.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Plan Director Hospitalario
El Plan Director Hospitalario constituye una oportunidad para asociar al personal con la gestión
del establecimiento y sobre todo, para que los distintos agentes del hospital asuman como suyos
el plan y las orientaciones que contiene, sustentándolas en una filosofía ampliamente compartida.
PDH se define como la parte del Plan Estratégico o de Gestión de un Hospital, en la que se
define y planifica las acciones de infraestructura, tanto la edificación existente así como las
nuevas edificaciones a proyectar y la ubicación de los servicios de apoyo.
El PDH es el elemento de referencia para las acciones del redimensionamiento del Hospital,
definiendo el modelo futuro al que tiende el establecimiento de salud.
El PDH será de gran utilidad cuanto mejor se definan los objetivos del establecimiento, el cual se
verá plasmado en el proyecto de factibilidad y la correspondiente Viabilidad.
Plan Director Hospitalario
El PDH nace con el objeto de modernizar, adecuar y optimizar en forma permanente sus
instalaciones físicas y equipamiento existente conforme a las necesidades de sus usuarios.
Contenido del Plan Director Hospitalario
1: CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA
1.1. Objetivos del Estudio.
1.2. Condiciones Generales de la Salud y su Atención en la Zona del Proyecto.
1.3. Condiciones Institucionales y Financieras en la Prestación de los Servicios de Salud
1.4. La Evolución Tecnológica en los Servicios de Salud
1.5. El Rol de los Hospitales y sus implicancias: Hospital Integral: Economía con Bioética
7: FUNCIONALlDAD y FLUJOGRAMAS
7.1 Hospital
7.1.1 Flujograma del recorrido de la Historia Clínica
7.1.2 Flujograma de los pacientes que concurren a Ambulatorio
7.1.3 Flujograma de la Atención en laboratorio
7.1.4 Flujograma del tránsito del paciente en Radiología General
7.1.5 Flujograma de la Cirugía Ambulatoria
7.1.6 Flujograma del recorrido del paciente en Medicina Física y de Rehabilitación
7.1.7 Flujograma del recorrido de Hospitalización
7.1.8 Flujograma del recorrido del paciente en la Unidad Quirúrgica
7.1.9 Flujograma del tránsito del personal en la Unidad Quirúrgica
7.1.10 Flujograma del recorrido de Medicinas, Materiales, Instrumental y Ropa en el Centro Quirúrgico
7.1.11 Flujograma del Ingreso y Destino de Materiales en el Centro Obstétrico
7.1.12 Flujograma del recorrido de los pacientes en la Unidad de Obstetricia y Neonatología
7.1.13 Flujograma del recorrido del Recién Nacido
7.1.14 Flujograma del Funcionamiento de la Unidad de Esterilización y Supply
7.1.15 Flujograma del Servicio de Nutrición y Dietética
Contenido del Plan Director Hospitalario
8: ORGANIZACIÓN HOSPITALARIA
8.1 Hospital
8.1.1 Antecedentes
8.1.2 Consideraciones Generales
8.1.3 Organización del Complejo Hospitalario