distribución en los niveles de ingresos,

“Pobreza y riqueza o bienestar económico de una

Desigualdad; Una determinada población geográfica. Al
respecto, el indicador utilizado para
mirada a la región estudiar la desigualdad es el coeficiente
de Gini, el cual nos proporciona una
Sur” medida sintética del nivel de la
concentración de la renta per cápita.
En este artículo investigativo, estaremos Este coeficiente asume valores entre 0 y
abordando el tópico concerniente al 1, los que representan la equidad
Impacto de la pobreza y desigualdad distributiva y la total concentración del
monetaria en la economía de la región ingreso, respectivamente.
Sur, periodo 2015-2020, que tiene como
objetivo general, capacitar de tal forma El impacto de la pobreza de la región
que reconozcamos la discrepancia sur es muy elevado, lo que desencadena
existente en la distribución de los que sea un foco prioritario de estudio de
recursos disponibles que nuestra nación las políticas gubernamentales orientadas
atraviesa, con esto , perseguir un norte a combatir la pobreza, lo cual
para crear políticas sociales que contribuiría significativamente con la
mitiguen y combatan ese flagelo y así reducción de las brechas regionales de
lograr reducir los niveles de pobreza en la pobreza multidimensional. De
el país. Sin dejar de lado la desigualdad acuerdo con la brecha total (desviación
monetaria, cabe destacar que es típica) de la tasa de pobreza
representativa de la dimensión para el interprovincial, las regiones de
estudio de la pobreza y evaluar de cierta desarrollo de mayor desigualdad interna
forma las condiciones de vida de una son Enriquillo y El Valle, regiones que
población, así como la manera de devengan altas y bajas tasas de pobreza;
distribuir el excedente económico de la de menor desigualdad interna es,
una sociedad. Valdesia, que también devengan altas y
bajas tasas de pobreza. De manera que a
En este sentido, según distintas nivel regional no parece existir un
organizaciones como La ONE, La patrón definido de desigualdad
ONU, y otras citas indirectas, interprovincial vinculado con las tasas
construimos el concepto de lo que es la de pobreza multidimensional de las
pobreza monetaria y la desigualdad regiones. Ministerio de Economía,
monetaria. La Pobreza Monetaria es el Planificación y Desarrollo (MEPyD),
estado dónde los agentes económicos 2015.
individuales carecen de cierta forma de
ingresos per cápita, inferiores al costo En el análisis de la incidencia de la
de la canasta básica de bienes y pobreza, según regiones de desarrollo,
servicios esenciales, lo que desencadena se observa en el Mapa, que las regiones
dificultad para llevar una vida estable y fronterizas colocadas al sur del país,
definimos la desigualdad monetaria Enriquillo (55.6%) y El Valle (46.9%),
como la discrepancia existente en la presentan la mayor tasa de incidencia de
pobreza general. A estas regiones, sigue

pá g. 1
la región Valdesia con una incidencia de Estadística (one), 2016. En efecto,
pobreza sobre el 38.4% de su población. entre el 2016 y el 2017 el porcentaje de
Oficina Nacional de Estadística (ONE), personas en condición de pobreza
2016. general cayó 3.1 puntos porcentuales al
pasar del 28.6% al 25.5% (véase gráfica
Refiriéndonos a la incidencia de 3). La reducción de la pobreza general
pobreza por zona de residencia, la se materializó, en un contexto en donde
pobreza monetaria continúa siendo se incrementaron los ingresos nominales
persistentemente más elevada en la zona más que la inflación, por lo que el
rural, donde en el 2016 se registra una ingreso per cápita real de los hogares
incidencia del 38.1% frente al 26.8% en entre 2016 y 2017 superó el aumento
la zona urbana. reportado en el valor de la línea de
REPÚBLICA DOMINICANA: Tasa de pobreza general. Por su parte, la
pobreza monetaria 2020 tendencia a la baja observada en la
45 incidencia de la pobreza general
41.75
nacional se reprodujo en las zonas
40
geográficas del país. En efecto, en las
35 zonas urbanas se registró una caída de
3.2 puntos porcentuales al pasar de
30 27.9 27.7% a 24.5%. Asimismo, la reducción
25 24.28 24 observada en las zonas rurales fue de
32.0% a 29.6%, lo cual representa una
20 disminución de 2.4 puntos porcentuales
en un año. Con el propósito de
15
identificar las causas que favorecieron
10 la reducción de la pobreza en el periodo
2016-2017, se llevó a cabo una
5
descomposición que permite identificar
0 los factores que explican los cambios en
2020
los indicadores de pobreza a partir de
Valdesia Enriquillo las variaciones en el ingreso per cápita
El valle Pobreza Rural de los hogares (efecto crecimiento), y
los que se generan por modificaciones
Fuente: Elaboración propia con datos en la distribución del ingreso (efecto
emitido por la Oficina Nacional de distribución).
Estadísticas (ONE)
Entre 2016 y 2017 la incidencia de la
Sin embargo, se observa que en el 2015 pobreza general se redujo 3.1 puntos
la incidencia de la pobreza en la zona porcentuales. De esa disminución, se
rural está en el 40.4% y 28.4% en la estima que 1.6 puntos porcentuales
zona urbana, lo que significa una caída (52.5%) se explica por el aumento en el
(para el 2016) en la incidencia de 2.3 y ingreso per cápita real de las familias
dominicanas. Asimismo, es importante
1.75 puntos porcentuales,
enfatizar que los 1.5 puntos
respectivamente. Oficina Nacional de

pá g. 2
porcentuales restantes de la reducción, crecimiento de diez milésimas, al pasar
se asocian al comportamiento de la de 0.437 a 0.447.
distribución del ingreso de los hogares.
El incremento reportado en el ingreso
per cápita de las familias, se asocia REPÚBLICA DOMINICANA: Índice de
fundamentalmente al aumento reportado Gini por zona 2020
en los ingresos recibidos por los
miembros del hogar ocupados, que 1%1%
1%
desarrollan su actividad económica
como asalariados o en calidad de
patrones o de trabajadores por cuenta
propia; es decir, las mejoras en los
ingresos que se generaron en el mercado
de trabajo.

En Enriquillo, 47 de cada 100 personas

se ubicaron en alguna situación de
96%
pobreza en 2017, siendo esta región la
que presenta el mayor índice de Valdesia Enriquillo
pobreza. Ministerio de Economía, Valle Pobreza rural
Planificación y Desarrollo (MEPyD),
2018. Entre 2018 y 2019, la incidencia Fuente: Elaboración propia con datos
de la pobreza general se redujo 1.8 emitido por la Oficina Nacional de
puntos porcentuales, al pasar del 22.8% Estadísticas (ONE)
al 21.0%. De esa disminución, se estima
En el 2019, el coeficiente de
que -1.5 puntos porcentuales (82.1%) se
desigualdad de Gini se ubicó en 0.431
explican por el aumento reportado en el
para el promedio nacional, asumiendo
ingreso per cápita real de las familias
prácticamente el mismo nivel del 2018.
dominicanas, en tanto que el porcentaje
Por su parte, en el índice de desigualdad
restante se asocia a la tendencia
de Gini, los valores asumidos en la zona
asumida por los indicadores que miden
urbana y rural fueron de
la distribución del ingreso de los
0.372 y 0.436. En este mismo año, en
hogares. Ministerio de Economía,
Enriquillo, 37 de cada 100 personas se
Planificación y Desarrollo (MEPyD),
ubicaron en situación de pobreza. En
2020. En el 2018, el coeficiente de
esta región del país se reporta el mayor
desigualdad de Gini se ubicó en 0.439,
nivel de pobreza, seguida por El Valle
como promedio nacional, aumentando
en donde se estima una tasa de 35.6%.
ocho milésimas respecto al año
Ministerio de Economía, Planificación y
2017.Por su parte, el índice de
Desarrollo (MEPyD), 2020.
inequidad en la zona rural se redujo
desde 0.378 en el 2017 a 0.372 en el Durante el año 2020 se observa un
2018 (seis milésimas); mientras que el aumento de las tasas de pobreza
de la zona urbana reportó un monetaria. La tasa de pobreza monetaria

pá g. 3
general pasó de 21.0% en 2019 a 23.4% Técnico Interinstitucional de Pobreza
en 2020. (CTP), 2020.

Esto implicó, en términos absolutos, A través de este trayecto por la pobreza

que 268,515 dominicanos cayeron en la y desigualdad monetaria en la región sur
pobreza general. El porcentaje de del país, 2015-2020, podemos concluir
personas en condiciones de pobreza en que la pobreza y la desigualdad
extrema presentó un incremento de 0.8 Monetaria, no tiene un génesis ni un
p.p., de 2.7% en 2019, a 3.5% en 2020. éxodo, según las informaciones
El impacto en la pobreza monetaria arrojadas y los datos emitidos es un
sería mayor de no poner en marcha los factor que, a pesar de las diferentes
programas Quédate en Casa, FASE y teorías económicas, sociales y demás,
Pa’ Ti, los cuales fueron extendidos no son suficientes para erradicar este
hasta diciembre de 2020. estado en lo que se encuentran muchos
países y la región Sur de República
Estos programas, principalmente Dominicana.
Quédate en Casa, han mitigado la caída
de los ingresos a través de Tasa de pobreza monetaria general y
transferencias monetarias directas a los extrema por macrorregión, 2019-2020
hogares más vulnerables y han evitado
que 594,745 personas cayeran bajo la
línea de la pobreza monetaria general.
La pobreza monetaria está directamente
relacionada con el ingreso y el ingreso
laboral, mayor fuente para los hogares.
En el año 2020 se registró una pérdida
de empleo total de 5.9%, unos 277 mil
trabajadores con respecto a 2019,
causando también la caída del ingreso
laboral en todo el territorio nacional.

La desigualdad medida por el Índice de

Gini disminuyó. El efecto distribución
mitigó al aumento en pobreza
ocasionado por el decrecimiento del
Fuente: Comité Técnico Interinstitucional
ingreso laboral. El Índice de Gini, que
de Pobreza, con base a la Encuesta
indica mayor desigualdad cuanto más se Nacional Continua de Fuerza de Trabajo
acerca a 1, exhibe una reducción, tanto a (ENCFT) 2016-2020. *Cifras preliminares
nivel nacional, como a nivel urbano y para 2020.
rural. El Gini para el año 2019 era de En la medida en que este abordaje
0.431 pasando a 0.405 en 2020, lo que reconoce el nivel de pobreza y
representa una reducción de 0.026 para desigualdad monetaria, en Enriquillo y
toda la República Dominicana. Comité Valdesia podemos observar que la curva

pá g. 4
es más pronunciada y el foco es laboral es bastante baja, lo que conlleva
prioritario en estas zonas, ya que no han a un alto nivel de desempleo
presentado una notable mejoría, ni con permanente. Aquí resalta que las
las políticas llevadas a cabo por el mujeres se preparan más
gobierno para mitigar o reducir el académicamente que los hombres,
problema en esta zona geográfica. Para aunque sigue siendo en un porcentaje
llevar a cabo la tarea de erradicar este bajo.
flagelo, es una meta a largo plazo que
tienen los países ya que requiere de una El 70.2% de los hogares no satisfacen
amplia gama de factores, no solamente sus necesidades básicas, teniendo un
por parte de las entidades responsables ingreso promedio mensual de RD$ 6000
sino del manejo de los recursos (US$ 160). Los agricultores y jornaleros
disponibles por parte de los agentes trabajan principalmente en temporadas,
económicos individuales, destacando estos trabajos están casi exclusivamente
que se trata de una ardua labor, que no destinados a la población haitiana
solo exige coordinación entre las áreas inmigrante. Los jornaleros tienen
reguladoras sino más bien planificación ingresos diarios de RD$250 pesos
entre las partes, para poder así, en un dominicanos como promedio, que en el
futuro prevenir que muchas de estas caso de que trabajaran en todo un mes
políticas anulen la posibilidad de es más o menos US$ 165.
llevarse a cabo en esas zonas. Las mujeres aportan a la economía de la
Tasa de pobreza monetaria general y familia de manera directa, aunque no
extrema por macrorregión, 2019-2020 remunerada, en el cultivo de la tierra, la
venta de los productos y en la
alimentación de los mozos o jornaleros;
en su mayoría son amas de casa.
Además, por ser una provincia
fronteriza, existe una movilización
fuerte de mercancías hacia Haití, lo que
acrecienta el comercio fuertemente,
sobre todo: arroz, frijoles habichuela,
plátanos, aceite y ropa. Garantizar y
promover programas que ayuden a estas
comunidades más vulnerables, crear
empleos, incentivar e ir de la mano con
Fuente: Comité Técnico Interinstitucional el avance de estas comunidades son eje
de Pobreza, con base a la Encuesta central para contribuir con este mal.
Nacional Continua de Fuerza de Trabajo
(ENCFT) 2016-2020. *Cifras preliminares
para 2020.

Todo esto es debido a que, la población

de la Provincia tiene un bajo nivel
académico, por lo tanto, su calificación

pá g. 5
 antes mencionado se requieren
instituciones que brinden
servicios igualitarios para todos.

La educación de calidad no solo asegura

Consideramos que, debemos poner en el buen desempeño laboral (profesional
práctica diferentes programas para técnico) y la innovación, sino que
combatir la situación por la que asegura la movilidad social, disminuye
atraviesa la región sur del país, entre la desigualdad y propicia la inclusión.
estos, podemos citar:

1. Fomento de robustos niveles de

educación y con ello impartir
técnicos para que los jóvenes
presenten una mayor facilidad
de inserción en el mercado
laboral.
2. No solo promover programas
sociales por parte de los
gobiernos, sino también crear
mecanismos o charla que
ayuden a un manejo adecuado
de los recursos.
3. Crear una política de
organización, en lo que respecta
a los fondos destinados a esas
regiones, que controle y
supervise que se cumplan las
normas para así evitar posibles
corrupciones.
4. Mejorar la calidad y oferta de
los servicios públicos.
5. Invertir en tecnología e
innovación.
6. Generar empleos formales con
ingresos suficientes para mitigar
la pobreza y así proveer mejor
calidad de vida, ayudando esto
también a disminuir y erradicar
la desigualdad del ingreso.
7. Creación de infraestructuras de
calidad, educación de calidad y
de competitiva. Para todo lo

pá g. 6