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Evelyn Guzman - Trabajo 1

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NUEVA GESTION PÚBLICA

Hitos hacia la Nueva Gestión Pública

Universidad UNIACC

EVELYN GUZMAN HEVIA

Profesora: EDITH JORQUERA MUÑOZ

Lunes 10 de Mayo 2021


INTRODUCCIÓN

La nueva gestión pública se encuentra dentro del contexto de modernización del


Estado que comienza a inicios de los noventa, principalmente en el período
conocido como de transición democrática. En ese momento donde se desarrolla la
idea de lograr en Chile una administración pública moderna y eficiente acorde a
los nuevos tiempos.

Donde esta nueva gestión pública, hace principalmente hincapié en la necesidad


de mejorar al sector público, no solo modernizándolo desde el punto de vista
tecnológico sino optimizando sus procesos y prácticas para que responda
realmente a las necesidades de sus clientes: los ciudadanos, sin distingo de
posturas políticas.
DESARROLLO

Cuando se habla de nueva gestión pública, nos estamos refiriendo principalmente


al proceso de modernización del Estado, donde se plantea a principio de los años
90, específicamente comienza en el año 94, con el Gobierno del presidente
Patricio Aylwin, quien fue el primer presidente democráticamente, para llegar
finalmente a lo que es el Gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle.
Cuando ya recién se empieza hablar de proceso de modernización del Estado lo
primero que se plantea dado los cambios que tenía el país es que íbamos a pasar
de un sistema autoritario de un régimen militar, íbamos a pasar a una democracia,
donde lógicamente el país iba a verse como una nación democrática, por lo tanto
lo primero que había que reformar era la administración pública.
Entonces cuando se habla de una nueva gestión pública, nos estamos refiriendo
principalmente a este cambio, es decir pasar de una administración pública a una
nueva gestión pública. Donde el principal paradigma es pasar de la eficacia a la
eficiencia.

Chile antes de la modernización del Estado, era un estado que administraba


recursos basándose principalmente en lo que era la administración pública que era
básicamente administrar los recursos estatales, bajo una variable ideológica y no
económica, porque lo que en el fondo lo que se buscaba era que la administración
pública tenía carácter ideológico y no tenía un carácter económico, que era
cumplir con objetivos que estaban orientados claramente al bien común.

Entonces el principal cambio fue pasar de la eficiencia a la eficacia. Donde la


eficacia tenemos agilidad en que un sistema económico utiliza recursos
productivos a fin de satisfacer necesidades, es decir, utilizar los factores de
producción en combinación a un menor costo, en consumo, y gastos que
maximicen la satisfacción del consumidor.
Es decir el Estado empieza a darse cuenta que no solo tenía que cumplir
objetivos, si no que tenía que tratar de hacerlo a un menor costo y en un menor
tiempo posible.
Antiguamente era capacidad de un sistema económico para alcanzar resultados
sin preocuparse de los recursos que deba invertir, ya que se centra en solo
conseguir el objetivo que le da movimiento al sistema. Ahora porque se produce
este cambio, antiguamente el principal asignador de recursos del Estado, no es el
mercado, como podría ser en las empresas, son los impuestos. Es decir  el
principal dinero con que cuenta el estado proviene cierto del bolsillo de todos los
chilenos, por lo tanto se empieza a generar este cambio, donde el dinero tiene que
ser bien utilizado y al ser bien utilizado tengo lógicamente introducir herramientas
de gestión empresarial, donde es pasar de la eficacia a la eficiencia.

Entonces puedo indicar que luego de la post modernización, en el gobierno


del presidente Eduardo Frei en el año 98, se logra sacar la ley N°19553, que pasa
a ser la principal ley en lo que es administración de recursos humanos, donde
consistía principalmente en mejorar las remuneraciones , porque se empieza a
entender que si nosotros vamos a pasar desde la administración a la gestión
lógicamente eso implicaba una mayor exigencia, implicaba una mayor
capacitación, implicaba ciertos liderazgos, mayor compromiso etc. Por lo tanto era
injusto generar esta carga de dificultad con las mismas remuneraciones
existentes, entonces lo principal fue buscar mejores remuneraciones y también
introducir mecanismos de ascenso.

Luego en el año 2003, vino una segunda Ley que fue la ley 19882, una de las más
modernas y conocida como la ley de nuevo trato quien fue promulgada en junio
del 2003. Donde el principal cambio fue la nueva política de desarrollo de personal
el que tenía como objetivos la profesionalización del servicio civil, el
perfeccionamiento de la política de remuneraciones y el establecimiento de una
nueva institucionalidad mediante la creación de la Dirección Nacional del
Servicio Civil (DNSC) que principalmente es la dirección que va a regular todo
que tiene que ver con el personal que ingresa a la administración pública.
Finalmente, dentro de los principales cambios ya señalados se encuentran los
PMG, o conocidos como los programas de mejoramiento de gestión, los que
surgen bajo la Ley del año 1998, N° 19553. El PMG, es el principal indicador de
gestión en el modelo Chileno actual, en donde nos preguntamos cual es el cambio
de este PMG, ya que no solamente apunta y va de la mano con indicadores , sino
que sus temas apuntan al mejoramiento de gestión, donde sus principales van a
un incentivo monetario a través de un bono por el cumplimiento de un programa
específico.
CONCLUSIONES

Puedo concluir que el cambio para una nueva gestión pública fue en un periodo de
20 años los que se demoró para que fuera real y notorio. Donde Chile busco
durante este largo periodo que fuera una administración publica más eficiente que
eficaz, dando incentivos a la carrera funcionaria, sino que también dar mayor
capacitación a quienes iban a liderar la nueva Gestión.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Nueva Gestión Pública en Chile: Orígenes y Efectos ...


https://www.panoramas.pitt.edu › news-and-politics › n...

Bastías, G. (2017). La nueva gestión pública. Nueva Gestión Pública. Lea esto primero
(Semana 1)

Lecturas obligatorias

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