Plan de Reentrenamiento en Rescate Urbano, Dirigido Al Personal de Bomberos Y Bomberas Del Municipio Diego Ibarra Estado Carabobo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y
PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LA SEGURIDAD (UNES)
PLAN DE REENTRENAMIENTO EN RESCATE URBANO, DIRIGIDO AL

PERSONAL DE BOMBEROS Y BOMBERAS DEL MUNICIPIO DIEGO IBARRA
ESTADO CARABOBO.
Proyecto de Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para

Optar al Grado de Técnico Superior Universitario
En Ciencias del Fuego y Seguridad Contra Incendios
Autores: José Benítez

José Navas
Oriana Siva
Tutores: Dr. Ymber Mitchell
Maracay, Diciembre de 2020.
1
PAZ

PERSONAL DE BOMBEROS Y BOMBERAS DEL MUNICIPIO DIEGO
IBARRA ESTADO CARABOBO.
Proyecto de Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para

Optar al Grado de Técnico Superior Universitario
En Ciencias del Fuego y Seguridad Contra Incendios
Maracay, Diciembre de 2020.

PAZ
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo Especial de Grado o Trabajo de

Grado, presentado por los ciudadanos, José Benítez CI V-15.122.449, José
Navas, CI-V-25.072.298 y Oriana Silva CI-V-26.486.570 ,para optar al
Grado Académico de Técnico Superior Universitario en Ciencias del Fuego y
Seguridad Contra Incendios, cuyo título definitivo es: PLAN DE
REENTRENAMIENTO EN RESCATE URBANO, DIRIGIDO AL PERSONAL
DE BOMBEROS Y BOMBERAS DEL MUNICIPIO DIEGO IBARRA
ESTADO CARABOBO .Considero que dicho Trabajo Especial de Grado,
reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación
pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.
En la Ciudad de Maracay, a los 16 días del mes de Diciembre de 2020

-------------------------------
Dr. Ymber Mitchell

CI-V: 11.981.884
DEDICATORIA
iii
Quiero agradecer primeramente a Dios Padre todo Poderoso, a
Jesucristo y al Espíritu Santo por darme la vida, por perdonar mis pecados, y
darme fuerzas para salir adelante, darme claridad y enseñarme el camino
correcto para alcanzar metas que me he propuesto en la vida.
A toda mi familia por darme mucho ánimo y compartir conmigo todos

esos momentos difíciles los cuales hemos enfrentado, a mi esposa Rosbel
Guerra, mis Hijos, Kimberly, Jasón, Maikol y Brayan Benítez, por ser la
fuente de inspiración, para continuar cosechando éxitos, alcanzando mis
metas y a ser cada día más profesional, espiritual ...
A mi Madre Carmen Aponte, mi Padre José Benítez que está en el

cielo, pero, sé que en todo momento está conmigo y contento por todos mis
esfuerzos y las ganas que tengo y dedicación cada día, a mis Hermano(a) s
por su apoyo incondicional.
iv
AGRADECIMIENTO
Agradezco especialmente a mi Amigo y curso de Bombero José

Ledezma por ayudarme con su sabiduría y apoyo incondicional a realizar
este trabajo de grado.
De igual manera a mi compañero Jesús Silva por ayudarme en la

organización y revisión del proyecto para su presentación
Así como a mis compañeros del Cuerpo de Bomberos del Municipio

Diego Ibarra, por brindarme una mano amiga en los días difíciles que se
presentaron.
A todos los profesores por su dedicación en cuanto a toda la

información que nos aportaron para nuestro crecimiento estudiantil y
profesional que nos facilitaron.
Especialmente a la Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad (UNES) por abrirnos las puertas para lograr una educación
excelente
Gracias a Todos.
v
ÍNDICE GENERAL
P.P
ÍNDICE GENERAL………..................................………………………………….. VI
LISTA DE CUADROS…………………......................……………………..……… VII
LISTA DE FIGURAS ……………………...........................………………..……… VIII
RESUMEN……........…………………….................................................................... VIII
INTRODUCCIÓN …........……………………........................................................... 9
FASE I. EL DIAGNÓSTICO
Reseña Histórica de la Comunida………..…............…....…....…....…....................... 12
Abordaje Comunitario……………………………………………………………….. 14
Cartografía Social….…..................................……………………………………….. 23
Croquis de la Comunidad…………………………………………………………… 24
Perfil Sociodemográfico…………...............................………………………….…… 25
Fundación…………………………………………….. . …………............................. 26
Árbol del Problema y Solución……………….……………………………………… 27
Propósito de la Investigación……….......................……………………...………….. 28
FASE II. MARCO TEORICO O RECORRIDO REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigación……………………….…………………………… 31
Referentes Teóricos…………...............................………………………………… 34
Fundamentación Legales………….........................………………………………… 37
FASE III. MARCO METODOLÓGICO

Paradigma…………...............................……………………….…………………….. 42
Enfoque de la investigación……………………………..............................………… 43
Método de la Investigación…………...............................…………………………… 44
Escenario de la Investigación……………………………………………………….. 45
Población y Muestra……………………………………………….............................. 47
Técnicas de Análisis de Datos………………………………………………………. 49
Validez y Confiabilidad……………………………………………………………… 50
FASE IV. ANALISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

Plan de Acción…………...............................……………………………………… 61
Referencias……………….…………...............................…………………………. 62
Anexos……………………………………………………………………………… 64
Reflexion…………………………………………………………………………… 67
vi
LISTA DE CUADROS
Cuadros P.P
Plan de Acción……………………………………………………………………… 61
Cronograma de Actividades………………………………………………………. 62
LISTA DE FIGURAS
FIGURAS P.P
Cartografía Social………………………………………………………………….. 23
Croquis de la Comunidad de Vista Alegre, Ubicación del Cuerpo de
Bomberos y Bomberas del Municipio Diego Ibarra…………………………….. 24
Árbol del Problema………………………………………………………………… 26
vii
RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES)

PERSONAL DE BOMBEROS Y BOMBERAS DEL MUNICIPIO DIEGO
IBARRA ESTADO CARABOBO
Autores: José Benítez

José Navas
Oriana Silva
Tutor: Dr. Ymber Mitchell
Fecha: Diciembre 2020
RESUMEN
La dinámica social implica factibilidad de eventos adversos, que

comprometen vidas, propiedades, y el ambiente y por consiguiente
demandan acciones inmediatas de Órganos de Seguridad Ciudadana o
Protección Civil, en aras de preservar, salvaguardar y/o proteger lo descrito;
sin embargo, se ha evidenciado debilidades a nivel de los servicios de
emergencia, implicando responsabilidades civiles, penales, administrativas y
en especial deterioro o surgimiento de víctimas y daños. En tal sentido, la
presente investigación, se orienta hacia el diseño de un Plan de
Reentrenamiento en Rescate Urbano, dirigido al personal de Bomberos y
Bomberas del Municipio Diego Ibarra, Parroquias Mariara y Aguas Caliente,
Estado Carabobo. Se presenta bajo la influencia investigativa del paradigma
socio crítico, enfoque cualitativo, método Investigación Acción Participante
(IAP). Mencionada investigación se apoyó en las técnicas de recolección de
la investigación: la observación directa y participativa, entrevista directa y el
diagnóstico situacional del contexto de estudio. Los resultados permitieron al
Investigador diseñar un plan de acción cónsono a la investigación
manteniendo la continuidad, permanencia, transcendencia y retoma según
requerimientos, acorde a la vigencia organizacional, en favor del crecimiento
profesional y la calidad en el ejercicio de la colectividad a través de la
celeridad, eficiencia en la aplicabilidad de lo concerniente a Rescate Urbano
y afines según casos.
Descriptores: Bomberos, Plan, Reentrenamiento, Rescate, Urbano.
viii
ix
INTRODUCCIÓN
La siguiente investigación trata sobre la realización de un Plan para el

Reentrenamiento en el área de Rescate Urbano, dirigido al personal adscrito y
dispuesto para acciones de rescate en ámbitos de competencia según la
modalidad atribuida y conforme a lugares con características propias del aspecto
socio geográfico, demográfico, arquitectónico y de medios de interrelación social
cónsonos a esta tipología social, donde las probabilidades de eventualidades
adversas están relacionadas a la ubicación o campo de aplicación, entiéndase en
forma expansiva al Centro del país, en especial apreciación a la vinculación al eje
Oriental del Estado Carabobo y a la integración a los 14 Municipios que integran
esta región, valorada con un potencial social industrial, que evidencia al alto
potencial o potencialidad de probabilidades de manifestaciones de eventos
adversos.
Este sentido, la demanda de acciones procedimientos maniobras,
estrategias, tácticas, ante siniestros que no solo comprometen la integridad física
del personal de rescate, sino, que demandan el ejercicio sistematizado,
protocolizado a favor de lograr el beneficio y aislamiento de victimas del aspecto
de peligrosidad o adversidad, reconocido como escenario demandante de
acciones en materia de rescate con la disposición de servicio mancomunado o con
criterio colectivo que constituya una operación efectiva que en definitiva se
manifieste con resultados progresivos de celeridad y conclusivos de eficacia y
eficiencia, desencadenando el estatus de servicio concluido a favor del bienestar
de involucrados desde el punto de vista de la integridad orgánica humana, de
otras vidas y de las propiedades.
A tal efecto, se prevee, la disposición de un documento escrito, bajo el

criterio técnico instruccional, contentivo de los aspectos de enseñanza confiados
en canales divulgativos y modalidades de fácil entendimiento para los
participantes, atribuibles a la formalidades de aprendizaje en sentido de recepción
primaria, reforzamiento o actualización de aspectos en el área de rescate, en
primera instancia propicios para los siniestros en ámbito de competencia y las
particularidades que tipifican el campo urbano y por otro el sustento para nociones
elementales en acciones en otras esferas bajo el rol de reforzamiento o ejercicio
especial auxiliar.
10
En el mismo orden de ideas, el Plan contiene un compendio de argumentos
tendientes al reconocimiento de métodos actualizados, técnicas, innovaciones
tecnológicas, cónsonas para que Bomberos y Bomberas del Municipio Diego
Ibarra, disponga de un patrón de enseñanza, formulado a los fines de conservar
un instrumento perdurable, sujeto a cambios acorde a lo descrito en párrafo
anterior; estipulado para el desarrollo bajo modalidad divulgativa a favor de lo
concerniente a Equipos, herramientas, técnicas, destrezas, tipos de siniestros y en
especial a la protección y seguridad , tanto de respondedores, como de víctimas;
todo ello, dispuesto, a los fines de facilidad de emisión, recepción y
primordialmente la posibilidad para la aplicación o estimación del aspecto
andragógico, que en definitiva, perfile la visión del espíritu de la titularización de
Sistema Nacional Integrado de Bomberos, conforme a la perspectiva y anhelo
legislativo del Estado venezolano.
Así como también, el Plan contiene directrices y lineamientos, en búsqueda

de la promoción de iniciativa de entrenamientos, bajo la premisa de estimaciones
técnicas en el orden de simulaciones, entendidas como la planeación de
entrenamientos y los simulacros para la ejercitación en campos condicionados con
características compatibles a posibles escenarios con requerimientos de
procedimientos inherentes a rescate, de allí el marco idóneo para la adquisición de
las nociones acordes para el estudio, confrontación y en especial las medidas y
abordaje correctivo a los fines de definir y por ende estipular la actualización y
mejoramiento de conocimientos competentes y exigidos en línea de carrera
Bomberil, con especial énfasis en ejercicio de la unidad al efecto o esta modalidad
en el servicio.
De igual manera, el plan permitirá la disposición para la continuidad

permanente de un instrumento dispuesto de los elementos estimados para las
orientaciones, que demanda la disposición con respecto a la estructura
organizativa en relación al Nivel de Funcionamiento Interno, específicamente, el
Nivel Educación, concretamente, tendiente a fomentar, promocionar e incidir en el
aprendizaje y enseñanza del servicio de Bomberos bajo fiel cumplimiento en la
encomienda del Estado Venezolano como órgano de seguridad ciudadana,
conforme a las políticas pública e incluso sentando bases para la preparación
pertinente de la sociedad de ámbito de aplicación y extensiva para la orientación
sobre las actuaciones que han de asumir ante casos de emergencias o desastres.
11
FASE I, Diagnostico, Contiene la Reseña Histórica, Abordaje Comunitario,
Cartografía Social y Croquis, Perfil Sociodemográfico, Árbol del Problema el
Propósito general y específicos y la justificación el propósito de la investigación.
FASE II Marco Teórico o Recorrido Referencial el cual Contiene los Antecedentes

de la Investigación, Referencias Teóricas, Fundamentación legal.
FASE III Marco Metodológico, contiene Paradigma, Enfoque, Método, Escenario

de la Investigación, Población y Muestra, Técnica de Análisis de Datos, Valides y
Confiabilidad.
FASE IV Análisis y Presentación de los Resultados, Plan de Acción, Cronograma

de Actividades, Referencias Bibliográfica y Anexos.
12
FASE I
DIAGNOSTICO
RESEÑA HISTORICA
Con el objeto de mantener la seguridad ciudadana en el Municipio Diego

Ibarra se da origen al Instituto Autónomo Municipal Cuerpo de Bomberos del
Municipio Diego Ibarra, el cual nace en fecha diecinueve (19) de Diciembre del
año 2003, cuando se independiza del La Fundación Cuerpo de Bomberos del
Municipio Guacara, y se forma la primera guardia permanente el nueve (9) de
marzo del año 2005, en el Sector Pueblo Nuevo, Calle Diego de Tovar inmueble
sin número (antigua Oficina del Mariachi Monumental), residencia utilizada para
las funciones bomberiles la primera unidad de emergencia de la estación hoy
conocida como Unidad Nro. 003, fue donada por el presidente de la junta directiva
de ese entonces ciudadano Capitán (B) Asimilado Vicente Lecuna; sin fines de
lucro, para ser el camión cisterna para mitigar en ese momento las calamidades
presentadas en el Municipio Diego Ibarra.
Durante varios años la estación estuvo trasladándose para diferentes

localidades dentro del municipio, con el fin de funcionar aun cuando no cumplían
con las formalidades mínimas requeridas para prevenir, solventar y responder las
emergencias que normalmente se presentan, hasta que fue establecida la sede
del Cuerpo de Bomberos del Municipio Diego Ibarra en el sector Vista Alegre,
Calle Mérida cruce con Guaicaipuro inmueble número 20, el cual limita con el
Norte la calle victoria al Sur con la calle Guaicaipuro al Este con la calle Lara, y al
Oeste con la calle Mérida.
En el año 2015 se promulgo la nueva Ley Orgánica del Servicio de

Bomberos y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter Civil, siendo una de sus novedades, pasar los cuerpos
de bomberos de ser institutos autónomos o fundaciones a adoptar la figura de
13
servicios desconcentrados. En concordancia con esta normativa, el ciudadano
alcalde Rafael
Ruiz del municipio Diego Ibarra, el 16 de enero del año 2017 decreta la creación
del servicio desconcentrado cuerpo de bomberos y bomberas del municipio Diego
Ibarra estado Carabobo, designando como su director interino al Capitán (B)
Jubilado Ángel González, dando así cumplimiento a lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente. Luego, por resolución emanada del despacho del
alcalde, el 16 de noviembre del año 2017 el ciudadano alcalde del municipio
Rafael Ruiz Manríquez, designa como primer comandante y director al Primer
Teniente (B) Ronald Raúl García Requena, quien a su vez entrega la Dirección y
Primera Comandancia del Servicio Desconcentrado Cuerpo de Bomberos y
Bomberas del Municipio Diego Ibarra Estado Carabobo, por orden del actual
alcalde Abogado, Leonel Ruiz Delgado el día 14 de enero del año 2019 al Primer
Teniente (B) Antonio Suarez quien desempeña ese cargo en la actualidad.
De igual manera, se establecen diferentes unidades de manera

estructurada y organizativa que realizan trabajos comunitarios, como lo son
unidad de educación la cual se encarga de las capacitaciones de las
comunidades educativas iniciales, primarias y secundarias así como también las
organizaciones comunitarias de los diferentes sectores del Municipio Diego Ibarra,
de la misma manera se encuentra la Unidad de Prevención E Investigación de
Incendios y otros Siniestros encargada en todo lo referente a seguridad contra
incendios y otras emergencias, así mismo la Unidad de Planificación para Casos
de Desastres realiza de manera permanente actividades de coordinación en
conjunto con las organizaciones comunitarias para su actuación en caso de
emergencias y desastres.
14
ABORDAJE COMUNITARIO
La Globalización implica el conocimiento de muchas ciencias entre los

pueblos del Mundo, la proyección, la transición y retrospección diferencial de
culturas, el reconocimiento de hombres y mujeres notables, así como también,
organizaciones creadas, conforme a conceptualización de la socionosfera, siendo
ellas pilares fundamentales para el desarrollo y logros de estos territorios
definidos. .
Indudablemente, muchas actuaciones y atribuciones de equipos

organizados con personalidades jurídicas que disponen de facultades para dar
respuestas ante situaciones que revisten el carácter de emergencias y por ende
demandan abordaje bajo esta premisa, evidencian, riesgo, amenaza, fallas,
peligros y comprometen la integridad física tanto de respondedores, como de
víctima durante operaciones de rescate, por lo que en evaluaciones posteriores se
generan indicadores que denotan conclusivamente fallas operacionales,
atribuibles a falta de equipos, inconvenientes mecánicos, desconocimientos, en
fin, elementos generadores de consecuencias adversas, promotoras de accidentes
con evidencia de lesiones e incluso fatalidades; generando enfermedades en
ocasión a estas actividades y que progresivamente desencadenan acciones de
índole penal.
Es notorio, que países del Continente Africano, en el marco de una

economía desequilibrada, que repercute en elevado nivel de pobreza extrema, con
altos índices de Mortalidad por desnutrición, patologías y complicaciones entre
ellas, es una realidad también sobre amplias extensiones de territorios definidos,
los cuales no cuentan con servicio de Bomberos, siendo propicio reconocer que
15
donde los hay, el proceso formativo deja relucir profundas debilidades, siendo de
ellas, las desconexiones con tecnologías.
Es de apreciar, que el hecho de considerar a países con plenitud

económica, no escapan de la realidad en cuanto a fallas operacionales en
temática de rescate,
Especialmente por malos procedimientos que progresivamente generan

estadísticas no deseadas y que paralelamente tipifican las consideraciones de
ineficiencia e ineficacia proporcional, aun cuando sea solventada la determinada
situación demandante, se perfilan para el registro de acciones con fallas en el
servicio. Países como Estados Unidos, Francia, España, Brasil, México, entre
otros han escenificados casos de esta índole, de hecho fundamentados de
registros virales en las Redes Sociales, donde más allá de ser apreciadas con
fines correctivos, las sociedades, en gran proporción son receptores con objetivos
distractores, de transmisión en red y la continuidad difusiva en preservación de
este orden, es decir, baja proporción es receptora con visión a la preparación y el
evite de tales eventos adversos operacionales.
Tomando como referencia, se hace necesario comentar la trágica jornada

ocurrida en India.
“NUEVA DELHI (Notimex y Xinhua) Al menos 14 personas, incluidos 13
bomberos, resultaron heridos ayer tras colapsar el edificio de una fábrica de
baterías en Peeragarhi, Nueva Delhi, informaron las autoridades locales.
Según versiones preliminares, en un principio varias unidades de bomberos se
desplazaron al lugar tras ser alertados del fuego, a las 4 horas. Más tarde se
generó una explosión dentro de la planta que ocasionó el desplome de la
estructura atrapando a varios trabajadores y bomberos bajo los escombros.
El departamento de bomberos indicó que una explosión durante las operaciones
de rescate causó el colapso del edificio de la fábrica donde se teme que varias
personas, incluido el personal de los bomberos, se encuentren atrapados, destacó
el diario “Hindustan Times”.
La policía explicó que no había empleados cuando comenzó el fuego, tras señalar
que los bomberos se lesionaron durante el operativo de rescate y fueron
hospitalizados.
16
Aunque el fuego se extinguió, un humo intenso envolvía la parte trasera del
inmueble. En su interior hay materiales inflamables como ácidos y plásticos
utilizados en la fabricación de baterías de vehículos, agregó la policía”.
De estas evidencias, podemos considerar que los bomberos rescatistas

presentes en el lugar no contaban con el entrenamiento adecuado para realizar el
recorrido evaluativo de búsqueda de posibles atrapados en el incendio, los cuales
se vieron atrapados por no establecer un protocolo de actuación en el sitio.
Es importante destacar que en la República Bolivariana de Venezuela, para

el Siglo XIX ,con el crecimiento de los pueblos y ciudades, con el peligro de las
calamidades y tragedias públicas: incendios, derrumbes, inundaciones, temblores,
entre otras posibilidades adversas, surgió la necesidad de crear el Cuerpo de
Bomberos, por ello desde Julio de 1.937, se inicia la organización como tal, sin
embargo, es bien sabido las múltiples consecuencias persistentes hasta nuestros
días, donde es evidente y notorio de cavidad protagónica para muchos y muchas,
las deficiencias, carencias y necesidades, donde destaca la falta de dedicación en
cuanto a planeamientos en función de la rama cognitiva, entiéndase,
programaciones tendientes a los aspectos transformadores, fortalecedores e
incluso formadores de conocimientos dirigidos a la prestación de Servicios
Emergentes.
Sin embargo, la República Bolivariana de Venezuela en el ámbito Bomberil,

ha experimentado cambios, para bien, inicialmente en lo referente a la expansión
geográfica organizacionalmente, sin embargo, el problema de carencias,
debilidades e inconsistencias de estructuras arquitectónicas, la carencia de talento
Humano conforme a exigencias técnicas y en especial la baja proporcionalidad de
dotaciones para el fiel cumplimiento de la Misión Bomberil, ha generado la
titularización conceptual de “problemática Bomberil”,
En este sentido, las exigencias para la cabalidad del servicio son

multilaterales, a raíz de la connotación y características sociales y lo que implica
su entorno y sitios de permanencia e interrelación, sin embargo, es evidente que
17
las deficiencias, deterioros, desconocimiento, omisiones y muchos aspectos han
generado infructuosidades en las prestaciones de servicios; un paradigma
nacional denota faltas de equipos y herramientas, ausencias de iniciativas
propiciadoras o promotoras de planes y programas en función de la preparación
continua y permanente del personal, en aras de la preservación y conservación de
la premisa de la importancia de aprendizaje y la enseñanza ante la gama de
especialidades
que conforman las estructuras organizativas de los Cuerpos de Bomberos en

Venezuela.
Es así, como dentro de lo que atañe a los procedimientos, acciones y

tendencias relacionadas a las Unidades de Rescate y lo que involucra ante las
probabilidades, vulnerabilidades y experiencias, queda por demostrado, el alto
nivel de fallas operacionales, retardos, complicaciones, infructuosidades durante
operaciones de rescate en cualquier modalidad. Es propicio estimar, que en lo
referente a la modalidad urbana, surge el cuadro estadístico de mayor índice, a
sabiendas y fundamento de que en el paradigma actual social y debido a los
avances tecnológicos y el incremento demográfico en los territorios de mayor
dinámica social, se evidencian magnificada mente eventos adversos, que revisten
carácter de emergencias, siendo propicio, estimar los lapsos catalogados como
desastres, que en tiempo y espacio definido demandan acciones inmediatas a los
fines de preservar la calidad de vida de personas ante escenarios dignos para
acciones de rescate.
En este contexto, se evidencia en Cuerpos de Bomberos de la nación

venezolana un bajo interés por constituir organizaciones conformes a las
disposiciones sobre estructuras organizativas previstas para el cumplimiento de la
misión Bomberil, por un lado, ello conlleva a paradigmas absolutistas de
permanencia y conformación de Unidades, entiéndase, sub estructuras
departamentales, cónsonas a las realidades y vulnerabilidades de los ámbitos de
18
competencia, pero, en especial y adverso énfasis, un ecualidismo en lo referente a
las Unidades de Rescate y más allá, la inobservancia y desinterés por coadyuvar
con el Nivel de Educación , de perspectiva sobre formación, preparación continua
y permanente del Talento Humano, en aras de orientaciones metodológicas y
técnicas con visión procedimentista acorde a las tendencias estimadas en materia
de rescate y de visión de eficacia y eficiencia.
Paralelamente, esta situación, constituye el factor determinante para las

incongruencias con el ramo tecnológico de nuevos tiempos, la disparidad con los
principios consagrados en el marco de protocolos para fines de rescate, en
especial, de índole urbano, y donde las carencias cognitivas inciden en
contradicciones en cuanto a los principios y nociones de la Psicología aplicada a
las emergencias. Pero, de esto no escapa, la falta de iniciativa elevada por insertar
programáticamente, dentro del Sistema Educativo y los Sub sistema al efecto y
cuan sea aplicable, de nociones sobre rescate, con visión de solventación si fuere
posible ante eventos en casas de estudios, o cualquier forma de actuación
comunitaria, precisando con mayor auge el conocimiento en las Bases Populares
y en caso alguno de la no titularidad de los procedimientos, el pleno conocimiento
para carácter auxiliador ante iniciativa de respondedores de Cuerpo de Bomberos
u organizaciones atribuidas a la especialidad de rescate.
Es de reconocer, que el Estado formuló una estructura organizativa

universitaria, bajo el rango experimental, sin embargo, reconociendo el gran
esfuerzo y en especial la estructura curricular de alto nivel, en muchos espacios
zonificados territorialmente a nivel nacional, persiste, dispersión divulgativa en el
marco del plan académico en materia de Rescate; es propicio, afianzar, de que el
factor de carencias de equipos, herramientas y muchas veces o en ocasiones, la
ausencia de profesorados repercute e incide para las fallas en este nivel de
aprendizaje requerido.
19
Cabe destacar, que muchos Cuerpos de Bomberos en la República
Bolivariana de Venezuela, ejecutan acciones bajo modalidades o enfoques
costumbristas o empíricos, aislando normas y procedimientos de aval técnico, de
hecho, aún cuando se cuente con equipos y herramientas, la falta de
preparación sobre el manejo o maniobra han y podrían desencadenar
adversidades. En este sentido, es de traer acotación, que en los casos de dotación
de instrumentos para fines de rescate, persiste la omisión en referencia a las
orientaciones o interés por desarrollar y difundir sistematizadamente los
contenidos en los manuales al efecto.
Si bien es cierto, la carencias muchas veces radican en el aislamiento a las

nuevas tendencias, a ello se adiciona la falta de inversión a no haber medios o
controles de gestión, indispensables para el surgimiento de indicadores confiables
que soporten la imperiosa necesidad de adquisiciones acordes a las realidades
espaciales de competencias.
En este sentido, se puede citar al Cuerpo de Bomberos y Bomberas del

Municipio Diego Ibarra, ubicado en el Eje Oriental del estado Carabobo, con fecha
de Fundación del diez (10) de Agosto del año 2005 y en cuyo estudio del contexto
institucional se hace imperioso considerar la data de funcionamiento durante el
periodo de transición y des adhesión de la liquidada Fundación Cuerpo de
Bomberos Guácara y a la presente fecha; en función de tener una óptica compleja,
que perfile el estudio y análisis sobre la prestación de servicios en la zona de
competencia. Digno de considerar la extensión de la localidad que es de 124 Km
cuadrados, constituida por dos Parroquias: Mariara y Aguas Calientes,
aproximadamente 89 urbanismos o comunidades y un índice poblacional según
Censo 2.011 de 100.918 habitantes.
Cabe señalar, la importancia de adhesión al sur de la principal arteria vial

como lo es la Autopista Regional del Centro, la inclusión centralizada y extensiva
en toda la dimensión jurisdiccional de la Carretera Panamericana o Carretera
20
Nacional, no escapa la apreciación de una reducida escala industrial pero, de
modalidad de riesgo digna de consideración, cinco estaciones de servicios y otras
de reserva especifica de índole organizacional o institucional como la Sede Policial
Zona 11, amplitud en ejercicio comercial en especial Casco Central, la condición
limítrofe con Parque Nacional Henry Pittier y consecuencialmente la característica
escarpada es aplicable la atención ocasionalmente y por su puesto la diversidad y
variedad de inmuebles de provecho especifico, entre otra y que de alguna u otra
forma mantiene particular significación de vulnerabilidad o amenazas.
Ahora bien, en lo que compete en el marco de la autonomía,

independientemente, de que hasta la presente fecha se presta servicio dentro del
formato de Servicios Emergente y Servicios que no revisten carácter de
emergencia, cabe considerar los aspectos que determinan la diversidad de
factores que en esencia ocasionan o fundamentan fallas operacionales,
incompatibilidad en cuanto a los objetivos planteados, en fin una serie de aspectos
que de alguna u otra manera contravienen lo establecido en la norma de
aplicación general que contempla las directrices de funcionabilidad de esta
Institución Local Descentralizada, siendo propicio reconocer la ausencia de Planes
o Programas que estandaricen y encaminen la ejecución de actividades
reformadoras acordes a las exigencias en función de acciones prestacionales
serviciales en el marco de las medidas preventivas o actuaciones perfiladas a
técnicas eficaces y eficientes que desenfunden y culminen en beneficio de
propósitos de preservación de la vida y bienes según los casos.
Es necesario, enfatizar, que desde la génesis fundacional no ha existido el

trazado de un método protocolar descifrado en ciclo de fomentación de tareas
teórica prácticas, obedientes a las nuevas tendencias en el campo de la
emergencia, en especial atribuidas a la personalidad de Cuerpo de Bomberos, no
obedeciendo a las directrices de Leyes y Normas aplicables al campo de la
21
atención de emergencias, en especial la Ley que engloba la actuación dentro del
Estado Venezolano y que es impositivo del enfoque que encamina al logro de un
servicio acorde.
No escapa la apreciación de que se mantienen modelos habituales no

generadores de adecuaciones y fortalecimiento, surgiendo tiempos de ocio,
actividades incompatibles con la visión de preparación continua y permanente,
absorbida y extendida a la gran mayoría de los adscritos y mantenida por el
aspecto de liderazgo, lo que se constituye en una falla organizacional, al no darse
o evidenciarse las proyecciones o iniciativas tendientes a la apertura de
orientadora y renovadora de los métodos de enseñanza y aprendizaje. Es así
como la
especialidad de Rescate, en este caso, no percibe un plan direccional y

motivacional en función a la preparación, como se ha dicho a la tecnificación.
Indudablemente, surgen adversidades ajenas a los Principios de la Administración,
eludiendo la posibilidad de inserción de talento Humano en campos donde haya
rendimiento, lo que deduce el quebranto en niveles de funcionamiento interno u
operacional, tal es el caso de Unidades de Rescate.
Enfatizando de manera sintetizada, se evidencia la problemática en la

continuidad y persistencia de los conocimientos adquiridos interdependientemente,
es decir, lo que cada miembro de la organización aprendió en sus respectivos
lapsos de formación, careciéndose en la actualidad de la comunión de criterios
procedimentista, tal es el caso del Arte de Rescate Urbano, donde no se reúnen
los aspectos genéricos actualizados, no se fundamentan los principios
indagatorias con respectos a los avances tecnológicos globalizados afianzados a
estas especialidades y más allá y negativa consecuencialmente la improbabilidad
del sentido y esencia de Trabajo en Equipo, especialmente, durante adversidades
en pleno que demandas tácticas especiales, siendo incongruentes con respecto a
lo que ya está establecido en función de eficacia y eficiencia, marginando
22
probabilidades en alguna escala de irregularidades, llámese atrasos, retardos y
hasta indebida prácticas.
En fin, la evaluación en cuanto a la Unidad Objeto de Estudio, ha

evidenciado la falta de influencia en cuanto a la planificación sobre metodologías
que comprometa la institución con la demanda o necesidad de preparar, capacitar,
aprender, fortalecer e incluso excluir técnicas o maniobras aplicables en
determinados tipos de rescate.
En cuanto a la imperiosa necesidad, se evidencia la falta de dedicación

para dar contundencia a la imposición de una estructura acorde a la recién creada
normativa legal ,que denota la necesidad del nivel de funcionamiento interno, en
especial la Unidad de Educación, tendiente a la planificación, ejecución y
funcionamiento, aplicable en relación a la preparación del Talento Humano, he allí,

donde al no existir este compromiso, se mantiene un alejamiento a la realidad
transformadora y adquisitiva de los aspectos que comprenden la Especialidad de
Rescate
Es importante reconocer, que esto que afecta y compromete los principios

de celeridad, eficiencia, cooperación, igualdad, efectividad, corresponsabilidad,
objetividad y por supuesto compromete la garantía de manera oportuna en la
atención y en especial lo que se debe abocar a la aplicación de técnicas y
maniobras de rescate.
Sin embargo, es importante reconocer que aparte de la Unidad de

Educación que se dedique en este sentido, no está de más la creación de la
Unidad de Rescate, en este sentido la ausencia compromete también el servicio y
en especial sienta las bases para no dedicarse a la formulación de planes
estratégicos dedicados al conocimiento del personal en la materia, de allí un sin fin
de complicaciones en el marco de la estructura organizativa y competencias,
deberes y compromiso con la Ciudadanía.
23
En relación a lo anterior expuesto, podemos citar, que el primero de mayo del año
2016 en la autopista regional del centro específicamente en el viaducto la cabrera
sentido valencia, una unidad colectiva impacto por la parte posterior a la unidad
de supresión de incendio 0012 del cuerpo de bomberos del municipio diego Ibarra
cuando estos realizaban labores de rescate de varias personal atrapadas en un
vehículo posterior a colisión contra las defensas de la mencionada autopista,
dando como resultado el saldo de dos bomberos lesionados con traumatismo
multisistémico, hecho que fue reflejado en la página “https://facebook.com” por el
ciudadano: Rangel Rebolledo.
De las evidencias anteriores, se pueden derivar que al momento de las
maniobras de rescate no se cumplió con el entrenamiento necesario y las medidas
de seguridad en el sitio para ser apreciadas por los automóviles, sorprendiendo de
una manera rápida a los conductores de los vehículos que transitan por la
autopista regional del centro
Para examinar más sobre el problema surgen las siguientes interrogantes.
¿Está el personal de Bomberos (as) preparado para ejercer acciones en materia

de Rescate Urbano?
¿Se puede garantizar la eficacia y eficiencia permanente del servicio de Rescate

Urbano mediante la preparación previa planificada?
¿Es necesario un Plan de Readiestramiento en materia de Rescate Urbano

dirigido al Cuerpo de Bomberos (as) del Municipio Diego Ibarra?
24
CARTOGRAFIA SOCIAL
La ubicación del Servicio Desconcentrado Cuerpo de Bomberos y Bomberas del

Municipio Diego Ibarra del Estado Carabobo es: Sector Vista Alegre Calle Mérida
Nro. 20, limita al Norte con la Calle Victoria, al Sur con la Calle Guaicaipuro, al
Este con la Calle Lara y al Oeste con la Calle Mérida.
25
CROQUIS DE LA COMUNIDAD
26
Ubicación del Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Municipio Diego Ibarra
del Estado Carabobo
PERFIL SOCIODEMOGRAFICO
27
Con respecto a los aspectos sociodemográficos estos, se definen como
todos los elementos de una determinada población (mundial, continente,
país, ciudad, municipio) y en la cual se describe sus características tales
como: sexo, edad, ingreso, tipo de vivienda entre otros.
A continuación en la siguiente tabla se muestran los aportes

sociodemográficos en el Servicio Desconcentrado Cuerpo de Bomberos y
Bomberas del Municipio Diego Ibarra del Estado Carabobo.
PERFIL EDAD DESCRIPCION

N- %
Mujeres 18 a 54 10 3.5 %
Hombres 18 a 59 25 8.75 %
Total 35 100
28
29
PROPÓSITO GENERAL
Promover un Plan de reentrenamiento en Rescate Urbano dirigido al Cuerpo de

Bomberos y Bomberas del Municipio Diego Ibarra.
PROPÓSITOS ESPECIFICOS
1. Identificar los factores que inciden en la generación de fallas durante

operaciones de Rescate Urbano.
2. Comparar el nivel de conocimiento en el área de Rescate Urbano en el

Cuerpo de Bomberos del Municipio Diego Ibarra.
3. Elaborar protocolos auto evaluativos del conocimiento metodológico,

continuo, permanente en materia de Rescate Urbano.
JUSTIFICACIÓN
La presente investigación argumenta que, en el Cuerpo de Bomberos y

Bomberas del Municipio Diego Ibarra, se necesita un Plan de reentrenamiento
para el fortalecimiento de los conocimientos en el área de Rescate Urbano, que
denote aspectos actualizados, que conlleven a la tecnificación sustentada en
niveles operativos acordes a nuevas tendencias perfiladas a los nuevos tiempos,
las tecnologías actuales y los fundamentos para la eficacia y eficiencia,
manteniendo la premisa de servicios, que contribuyan a la preservación de vidas,
propiedades y en especial que minimicen condiciones frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo en la sociedad y potenciando la
seguridad en el sitio de los respondedores.
30
Cabe destacar, que se plantea en la Investigación, el abordaje del contexto
educativo en relación al desarrollo de políticas pedagógicas con el fin de dar el fiel
cumplimiento al Nivel de Funcionamiento en el marco de la estructura
organizativa, se enfatiza el nivel de conocimiento del personal adscrito en relación
a materia de Rescate Urbano. Entendiendo la importancia y el deber coercitivo de
promover, fomentar y desarrollar actividades que permitan la actualización y la
solvencia intelectual con fines de ejecución acorde con lo aprendido.
Es importante consagrar, un resumen de estrategias cognitivas

sistematizadas en cuanto al tecnicismo instruccional, es decir, donde el Plan se
enfatice a nivel de programación, confiado a tiempo, espacios y escenarios
basados en simulaciones y acordes para las experimentaciones en simulacros
para tales fines. Ejecuciones preparatorias que engloben un protocolos académico
y pedagógico que permita la absorción de conocimientos, encaminados al
fortalecimiento e inserción de lineamientos previstos y reconocidos como
favorables para momentos de actuaciones de índole preparativo y aprendizaje,
como actuaciones durante adversidades que demandan la incorporación de
manejo, protocolos e implementación bajo el contexto del rescate, en el contexto
urbano, y donde incluso pudiese adquirirse nociones dispuestas para desarrollar
en otros campos de conformidad a características especiales que se manifiestan
en otros ambientes, donde los Funcionario(a)s estén como respondedores
primarios o calidad de auxiliares, entiéndase, por ejemplo, áreas montañosas o
escarpadas, entre otros.
No cabe duda, que mediante el presente trabajo de grado el investigador

aporta, promociona e incentiva a la organización que atañe, a desarrollar el Plan,
confiando las directrices sistematizadas que consagran el efecto protocolar,
reconocimiento de tecnologías aplicables a equipos y herramientas y en especial
centrado en el imperioso interés por condicionar conductas destinadas a las
acciones bajo preceptos estandarizados, conjugación y compenetración con los
argumentos que rodean el aspecto manufacturero al caso y en especial incidir y
31
proveer argumentos para ser interiorizados por los funcionarios y funcionarias en
aras de adecuaciones conductuales aplicables a la Psicología en casos de
emergencias, no menoscabando posibilidades en el contexto de desastre.
De tal manera, se propone crear, un instrumento que permita el dinamismo

en fase de simulación, simulacro como parte de los entrenamientos, y en eventos
reales la manifestación procedimentista bajo en enfoque de celeridad y
objetividad, con factibilidad, proporcionando los indicios y finiquitarían del buen
desempeño, por lo que se augura un clima satisfactorio durante las operaciones
de rescate a que hubiere lugar.
En tal sentido, el presente estudio se justifica, ya que el entrenamiento

continúo en Rescate Urbano, cumplirá con el objetivo de reforzar los
conocimientos teóricos/prácticos, alineados a experiencias propias vividas o
ajenas, individual o colectivamente, he allí que el Plan contemplará los posibles
aspectos, características o condicionados para determinados eventos que revisten
la necesidad de emprender acciones en materia de rescate, las cuales
desembocaran ejercicios, maniobras, técnicas, conjugaciones, improvisaciones e
incluso fomentará el principio de posibles discusiones o confrontaciones
fundamentales para la determinación de acciones favorables.
Indudablemente, saber utilizar los recursos y minimizar los accidentes o

daños que puedan suscitarse en las operaciones de rescate, demostrando
dominio en el uso de herramientas, equipos y materiales de manera satisfactoria
para garantizar la vida de los involucrados, sin ponerlos en riesgo-reiterando- el
resguardo y seguridad de los respondedores. Si bien es cierto, en primera
instancia se acentúa la formación del personal adscrito uniformado del Cuerpo de
Bomberos del Municipio Diego Ibarra, también se establecen las bases para la
proyección hacia otras instituciones similares o afines, destacando, la posibilidad
de incentivo de estas.
32
Con el objeto de relacionar el presente estudio con las Líneas de
Investigación de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, se puede
enfatizar, la aleación con la cuarta (4) Línea potencial, donde aplica a la Gestión
de Riesgo; estimando la temática de estudio e investigación, específicamente, el
Rescate Urbano, atribuible a la estimación en el marco de las Líneas Potenciales,
con respecto al Literal “h”, siendo propicio reconocer en base a razonamiento y
lógica interpretativa la administración de emergencias en primera instancia, al
reconocer la especialidad de Rescate, como una necesidad ante situaciones que
revisten la necesidad de intervención con celeridad. Siendo el siniestro un aspecto
determinante para estimar la progresividad, transición o probabilidad de
complicación o complicación de la emergencia en un determinado lugar o entorno
de este.
Por otro lado y a los fines de no menoscabar la probabilidad de intervención
en apoyo, carácter auxiliar o directo, se estima en torno a estas Líneas
Potenciales, el Literal “A”, cónsono a la Administración de Desastres, donde
pudiese requerirse en momento determinado la afianzación del contexto que atañe
al Plan en cuestión.
La Seguridad Ciudadana, es un tema de Estado, y bajo la premisa de que

el Cuerpo de Bomberos del Municipio Diego Ibarra por naturaleza jurídica
constituye un Órgano de Seguridad Ciudadana en carácter de Atención Primaria
en el marco de la Administración de Emergencias de Carácter Civil.
Por otro lado, el Plan confiere manifestación sobre la plena disposición
relativa a la ejecución de políticas públicas, que aseguren la correcta actuación
como Órgano de Seguridad Ciudadana, atribuida a brindar un servicio acorde con
las disposiciones legales que definen Derechos de la Ciudadanía, así como el
goce del personal uniformado en lo referente a su preparación permanente,
esencial para su correcta actuación donde sea menester y en especial alternar con
el rol académico en fase de estudios académicos en la Universidad o instancias
dictaminadas para la divulgación en materia de Rescate Urbano y afines.
33
FASE II
MARCO TEORICO O RECORRIDO REFERENCIAL
Tamayo y Tamayo, (2004) señala que el:
Marco Teórico nos amplía la descripción del problema. Integra la

teoría con la investigación y sus relaciones mutuas. Es la teoría del
problema, por lo tanto, conviene relacionar el marco teórico con el
problema y no con la problemática de donde éste surge. No puede
haber un marco teórico que no tenga relación con el problema. (p.9).
El Autor, explica que durante el proceso de investigación, se irán

presentando aspectos propios a la naturaleza según el problema planteado, sin
embargo, hay la posibilidad que mediante estudios previos o relacionados a la
temática, se puedan establecer vínculos, es decir, sustentos o fundamentos que
contribuirán a la investigación actual, marcando la premisa o el soporte para
avances en la investigación actual.
Antecedentes de la investigación
Según, Ramírez, T. (2010), indica que los Antecedentes de la

Investigación “Consiste en dar al lector toda la información posible acerca de las
investigaciones que se han realizado, tanto a nivel nacional como internacional,
sobre el problema que se pretende investigar” (p.61).
De tal manera, explica que las fuentes brindan datos, nociones que dan o
aportan tendencias relacionistas, sin menoscabo de país de origen, dando
opciones teóricas y argumentos propicios para la investigación actual, sirviendo
para la estructuración, sistematización, aspectos filosóficos y metodologías;
consagrando alternativas documentales ya aceptadas con fines y sustentación de
Investigaciones tendientes al aporte favorable social, en fin el reconocimiento
34
como Trabajos de Grados, idóneos para visibilizar y visionar la factibilidad del
estudio en proceso.
Así como también Arias, F. (2.012), se refiere a los estudios previos:

trabajos y tesis de grado, trabajos de ascenso, artículos e informes científicos
relacionados con el problema planteado, es decir, investigaciones realizadas
anteriormente y que guardan alguna vinculación con nuestro proyecto, por lo que
no deben confundirse con la historia del objeto en cuestión (p.106).
Este autor, sintetiza explicando que el proceso de investigación da
argumentos, conectores y elementos fundamentales a los efectos de que los
investigadores en proceso de estudio o investigativo, busquen, comparen e
induzcan a la profundización de la revisión, constando, similitudes temáticas que
conllevan a entrelazar elementos de Trabajos de Grados reconocidos.
A continuación se presentan los siguientes Antecedentes:
Ledezma J. (2.014), en su Trabajo de Grado titulado “Programa de

Formación en Primeros Auxilios, dirigido al Concejo Comunal del Sector 21 del
Barrio Mariscal Sucre, Parroquia Mariara, Municipio Diego Ibarra del Estado
Carabobo, para optar al Título de Técnico Superior en Seguridad Industrial del
Instituto Universitario Tecnológico de Seguridad Industrial (I.U.T.S.I), presentó una
alternativa en función de que la comunidad tuviese un contenido con las nociones
en la materia y teniendo orientación sobre la dinámica social planteo posibles días
para impartición y recepción temática, no obstante, sujeta a adecuaciones en el
marco de la decisión popular, pero, si enfatizando la progresividad correlativa e
ideal para la eficiencia en las técnicas instruccionales, receptoras y en especial
con las bases para efectividad y eficacia a que hubiere lugar en caso de requerir
actuación prestacional en el Sector , como foráneamente.
En la presente Investigación, se ha considerado como orientación, el

sentido Programático, el enfoque estructural de informaciones correlativas sobre la
temática, que conlleven a la plenitud de la secuencia de emisiones teóricas,
35
prácticas o mixtas, a los fines de internalizar los protocolos posibles en la realidad,
en sentido de preveer de manera escrita para la aplicabilidad en espacio y tiempo.
Bracamonte y Montesdeoca (2014), En su Trabajo de Titulado: “Propuesta

de un Programa de Formación en Atención Inicial de Lesionados en
Accidentes de Vehículos Livianos”, dirigido al Departamento de Rescate del
Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Estado Aragua, para optar al Título de
Licenciado en Atención Prehospitalaria Ciencias del Fuego, Rescate y Seguridad
del Instituto Universitario de Tecnología Bomberil, Ambiente Académico Aragua.
El propósito de esta investigación se basa en que, la formación constante

en atención de lesionados, reforzara las conocimientos teórico-práctico
correspondientes al área de formación profesional. En tal sentido, se corrobora el
beneficio de la probabilidad y factibilidad de aplicabilidad en cuanto a la
trascendencia informativa e impartición a un personal adscrito y sujeto al deber de
formación permanente y continua en el tiempo. De igual manera concuerdan
algunas estrategias y modalidades que pudiesen ser puesta en práctica en la
estructuración del presente Trabajo de Grado, haciendo referencia al tipo de
investigación, la misma se basó a un estudio no experimental.
En tal sentido, se asume la posibilidad de creación de Unidades Especiales,

teniendo en cuenta para la Investigación, el contexto organizativo de la
informaciones pertinentes al tema, naturalmente centradas en temarios
sistematizados y emitidos a razón de especialidades.
REFERENCIAS TEORICAS
36
Según Hurtado y Toro (2002) afirman que “las Bases Teóricas comprenden un
conjunto de conceptos y posiciones que constituyen un punto de vista o enfoque
determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado”
En todo trabajo de investigación las bases teóricas sirven de apoyo para el

estudio o determinada Investigación, cualquier información referente al tema, en el
cual se analizan aquellas teorías que estén estrechamente relacionadas con la
investigación
Según Bavaresco, A. (2006), Proceso Metodológico en la Investigación. (Cómo

hacer un diseño de investigación), las bases teóricas tienen que ver con las
teorías que brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del
objeto de estudio, es decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que
indica, que el investigador no puede hacer abstracción por el desconocimiento,
salvo que sus estudios se soporten en investigaciones puras o bien exploratorias.
Ahora bien, en los enfoques descriptivos, experimentales, documentales,

históricos, etnográficos, predictivos u otros donde la existencia de marcos
referenciales son fundamentales y los cuales animan al estudioso a buscar
conexión con las teorías precedentes o bien a la búsqueda de nuevas teorías
como producto del nuevo conocimiento.
Nisbett, Shucksmith y Danserau (1999) citado por Coll, Palacios y Marchesi (2005,
p.201), definen las estrategias de aprendizaje como “secuencias integradas de
procedimientos o actividades que se eligen con el propósito de facilitar la
adquisición, almacenamiento y/o utilización de la información”. Pozo (1996) en
Coll, Palacios y Marchesi (2005, p.202), definen a las estrategias de aprendizaje
como “una secuencia planificada de actividades que realiza el sujeto con el fin de
aprender”.
Indudablemente, estas dos teorías enfocan los principios de

sistematización instruccional, tal cual, se aspira mediante el diseño y ejecución del
37
Plan de Reentrenamiento en materia de Rescate Urbano en el Cuerpo de
Bomberos del Municipio Diego Ibarra, cabe destacar, que todo el proceso y cual
fuere el objetivo, es relativo al proceso de aprendizaje.
Por esta razón se toman en cuenta las bases teóricas por su concordancia
con el tema de investigación.
Al respecto Silíceo, (2006), señala que la capacitación: “Consiste en una

actividad planeada y basadas en necesidades reales de una empresa u
organización y orientada hacia un cambio en los conocimientos, habilidades y
actitudes del colaborador”. (p.25).
Se toma en consideración esa teoría porque nos orienta sobre cuál es el

camino a seguir mediante la aplicación del mecanismo para lograr el objetivo.
Los Escritores Gómez, Balkin y Cardy (2001), afirman que la formación es

el proceso por el que se forma a las personas en habilidades específicas o los
ayuda a corregir diferencias. (p.58).
Esto nos muestra que para realizar la capacitación debería de haber un

diagnóstico previo donde se demuestre el nivel de conocimiento en un área en
específica para complementar los conocimientos o mejorarlos si existe la
necesidad.
Gehee (1998), indica que lo que hace en una organización que exista la
capacitación integral, es que directivos y jefes, tomen decisiones para formar un
modelo que permita crear una cultura de capacitación que cumplan con el
mandato legal y constitucional, al referirse al marco legal no es simplemente
porque se trate de cumplir con la ley si no porque la organización cuente con un
programa que los beneficies. (p.37).
Chiavenato. (2002), Muestra los principales objetivos de la capacitación

son: Preparar a las personas para la realización inmediata de diversas tareas del
38
puesto; Brindar oportunidades para el adiestramiento personal continuo y no solo
en sus puestos actuales, sino también para otras funciones más complejas y
elevadas; Cambiar la actitud de las personas, sea para crear un clima más
satisfactorio entre ellos o para aumentarles la motivación y volverlas más
receptivas a las nuevas tendencias (p.89).
Indudablemente, ambos Autores inmediatos, enfocan que en el marco
organizacional, debe existir la tendencia perenne de diseñar, ejercer y hacer
cumplir las formalidades que comprenden disposiciones plenas en función de la
nutrición de conocimientos en torno a las tareas o puestos encomendados, siendo,
la garantía, de formalizar las predisposiciones con fines del fiel cumplimiento de
las proyecciones y metas aspiradas, consagrándose la tendencia de los
compromisos y asignaciones encomendadas por Leyes y Normas al rango
individual o colectivos y que en definitiva comprende el deber de la determinado
organización.
FUNDAMENTOS LEGALES
Córdova, J. (2007), expresa que en las Bases Legales “se incluyen todas
las referencias legales que soportan el tema o problema de investigación” (s.p).
Según Villafranca. (2002), “las Bases Legales no son más que leyes que
sustentan de forma legal el desarrollo del proyecto” explica que las bases legales
“son leyes reglamentos y normas necesarias en algunas investigaciones cuyo
tema así lo amerite” (p.61).
Paralelamente, ambos Autores, coinciden que la Investigación debe estar

soportada en el marco de la Legislación aplicable, por consiguiente, la presente
Investigación se enmarca el contexto de las normativas nacionales e
internacionales, entiéndase de orden interno Estatal y asumidas en este orden con
los fines de garantizar la efectividad en torno a la Gestión Pública, Órgano de
39
Seguridad Ciudadana y en especial lo relativo a labor prestacional en materia de
Rescate Urbano.
A tal efecto, el presente trabajo de grado esta soportado sobre argumentos

de Ley que enfatizan la necesidad, posibilidad, factibilidad e imprescindible
ejecución en favor del interés permanente y continuo de realzar el aprendizaje,
reforzamiento, innovación , actualización e invención a que hubiere lugar para la
celeridad, eficacia y eficiencia en la administración de emergencias de carácter
civil.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009),
Artículo 55. “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes…
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas

destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias
será regulada por una ley especial”.
El presente artículo establece que la protección de los ciudadanos es

responsabilidad de los órganos de seguridad, tal es el ejemplo de los Cuerpos de
Bomberos cuya vocación es proteger vidas y bienes de las personas, establecer
políticas de prevención en las comunidades, que garanticen la estabilidad social.
Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público,

proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de las garantías y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley organizara:
40
Numeral 3 Un Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil.
El artículo descrito anteriormente se enfoca en que el país para garantizar

el bienestar social, constituirá un Cuerpo de Bomberos que asegure la vida y
bienes de las personas, previniendo de manera efectiva los incendios, efectuando
los rescates que sean necesarios y las ocasiones que se requieran, atendiendo
cualquier tipo de emergencia que genere conmoción social.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002)
Órgano de Seguridad Ciudadana
Artículo 23. De acuerdo con lo previsto en la constitución y las leyes, el ejecutivo

nacional organizara un cuerpo uniformado de policía nacional, un cuerpo de
investigaciones científicas, penales y criminalísticas, un cuerpo de bomberos, y
una organización de protección civil que atenderá las emergencias y desastres.
Expresamente, se consagra la tesis de mantener la premisa sobre la

posibilidad de unificación de comandos o unidades con características y
personalidades propias, atribuciones y competencia, pero, que bajo la visión
permanente y constante del interés nacional, se podrá conjugar con fines del
control y administración de situaciones que atentan o hayan afectado a la
sociedad
Ley Orgánica de Seguridad de La Nación (2002.)
Gestión social de riesgo
Artículo 25. La gestión social de riesgo comprende los objetivos, programas

y acciones que dentro del proceso de planificación y desarrollo de la Nación,
están orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las
41
ciudadanas, promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de
prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante eventos
de orden natural, técnico y social que puedan afectar a la población, sus
bienes y entorno, a nivel nacional, estatal y municipal.
Es importante, asumir dentro de la estructura y enmarcado en la

competencia de la rama educativa, lo concerniente al establecimiento de
políticas tendientes a desarrollar y mantener la iniciativa orientadora, sobre
temas de competencias y previstas para ejercer durante servicios, en
especial los que requieran técnicas y maniobras de rescate que atenten
contra la integridad física ciudadana y la propiedad privada.
Ley Orgánica del Servicio de Bomberos y de Los Cuerpos de Bomberos y

Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil del (2015)
Artículo 13. Los Cuerpo de Bomberos y Bomberas tienen las siguientes

atribuciones:
Numeral 6. Establece, realizar actividades de rescate, búsqueda y salvamento de

personas animales en cualquier espacio, así como en estructuras, trenes,
ferrocarriles, aeronaves, naves, buques y otros medios de transporte masivo de
pasajeros y pasajeras, en coordinación con las autoridades competentes según
sea el caso.
En la condición de Órgano de Seguridad Ciudadana debidamente atribuida

a ejercer servicios en procura de la Protección Civil, se da por entendido acciones
tendientes a excluir con carácter de celeridad a personas inmersas en ámbitos,
entornos o climas que evidencian la improbabilidad de evadir o salir por sus
propios medios, haciéndose imprescindible el servicio y ejercicio a tono con
técnicas y maniobras demandadas por la situación.
42
Ley del Estatuto de la Función Pública (2002)
Artículo 10. Numeral 5: “…dirigir y coordinar los programas de capacitación del

personal, de conformidad con las políticas que establezca el Ministerio de
Planificación y Desarrollo…”
Todo Cuerpo de Bomberos, cuya esencia está en el conglomerado adscrito,

debe mantener la premisa en rango colectivo y particular, con respecto al interés y
fomentación permanentes del desarrollo sistemático direccionado a la adquisición
de conocimientos, fortalecimiento, invención, adecuación, nivelación,
homologación o descarte según fuere necesario, de aspectos relacionados al
deber y atribuciones, en este caso en materia de Rescate Urbano.
Artículo 33. Numeral 8: “…cumplir las actividades de capacitación y

perfeccionamiento destinado a mejorar su desempeño…”
Artículo 63:”El desarrollo del personal se lograra mediante su formación y

capacitación y comprende el mejoramiento técnico, profesional y moral de los
funcionarios y funcionarias públicos; su preparación para el desempeño de
funciones más complejas, incorporar nuevas tecnologías y corregir deficiencias
detectadas en la evaluación, habilitarlo para que asuma nuevas
responsabilidades, que se adapte a los cambios culturales y de las
organizaciones, y progresar en la carrera como funcionario o funcionaria público”
Artículo 65. “los programas de formación, capacitación y desarrollo podrán ser

ejecutados directamente por los órganos o ente de la administración pública
nacional, o podrá recurrirse a la contratación de profesionales o instituciones
acreditadas…”
Enfatizando, los tres Artículos anteriores inmediatos, denotan el deber que

tienen las organizaciones bomberiles, en mantener la temática educativa como
43
medio para el mantenimiento y adaptación permanente del Talento Humano,
obediente ante la necesidad de ejercer acciones ideales e idóneas de conformidad
a las características eventuales adversas, que evidencian las condiciones para la
ejercitación o nivel prestacional servicial acorde a la rama de Rescate Urbano.
FASE III
MARCO METODOLOGICO
En esta fase se destacan todos los aspectos relativos a la metodología

utilizada en el presente estudio, el marco metodológico como el “conjunto de
pasos, técnicas y procedimientos que se emplean para formular y resolver
problemas” Arias. (2006, p 18).
Con referencia al Plan de Reentrenamiento en Rescate Urbano dirigido al

cuerpo de bomberos y bomberas del municipio Diego Ibarra del estado Carabobo
la intención es promover, actualizar y generar nuevos conocimientos en el área de
rescate urbano
PARADIGMA DE LA INVESTIGACION
El paradigma socio-critico de acuerdo con Arnal (1992) adopta la idea de

que la teoría crítica es una ciencia social que no es puramente empírica ni solo
interpretativa; sus contribuciones se originan de los estudios comunitarios y de la
investigación participante (p.98). Tiene como objetivo promover las
transformaciones sociales, dando respuesta a problemáticas especificas presente
en el seno de las comunidades, pero con la participación de sus miembros.
En relación a lo antes expuesto, podemos señalar que el plan de
reentrenamiento de rescate urbano contribuirá al desarrollo personal, crítico social
y autorreflexivo a los conocimientos de grupos.
44
ENFOQUE DE LA INVESTIGACION
La investigación se ubica en un tipo de investigación documental según

Arias, F. (2012), define: la Investigación Documental es un proceso basado en la
búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es
decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes
documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en toda
investigación, el propósito de este diseño es el aporte de nuevos conocimientos.
(pag.27).
Se asume, que los sujetos que se tienen a bien considerar como fuente
informativa para recopilación de datos a los medios estratégicos previstos en
diferentes canales para el aprendizaje sobre el abordaje de los sujetos a fin de
materializar la visiones, antecedentes de aprendizajes, dudas, incentivo para la
manifestación de las mismas, una serie de instrumentos que interfieren para
relacionar con la temática de Rescate Urbano, el cual sería un compendio de
datos e informaciones tendientes a correlacionar con técnicas y maniobras
inherentes, visionando probabilidades y bases para estructurar un plan a fin, que
permita sustentar un protocolos adecuado y eficiente en la orientación
instruccional al caso, en fin, la confiabilidad de la Propuesta.
También en esta investigación se adoptó el diseño de campo de la cual:
Palella, S. y Martins (2010), definen como: La Investigación de Campo

consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los
hechos, sin manipular o controlar las variables. Estudia los fenómenos sociales en
su ambiente natural. El investigador no manipula variables debido a que esto hace
perder el ambiente de naturalidad en el cual se manifiesta (p.88).
45
El trabajo de Investigación se efectúa en contacto con la realidad, lo que
implica el abordaje de los sujetos inmersos, donde se plantea el problema. Se
asumen como fuentes directas, confiables en cuanto a la recopilación de
información como articulantes con lazos y vínculos permanentes. Son canales
para captar variables que se pueden traducir en variables demostrativas de la
causa y efecto en el centro educativo. Se asumen factores que sustentan la
ausencia de esquematizaciones y metodologías aleatorias al interés de unificación
de criterios para la difusión organizada, programada, compleja, de alto
rendimiento, traduciéndose en falta de plan de reentrenamiento propuesto.
MÉTODO DE LA INVESTIGACION
En este estudio el método que orientará la Investigación, será la

Investigación Acción Participativa (IAP), que según Sequera (2014):
“La investigación acción participativa puede considerarse como un proceso
sistemático que lleva a cabo una determinada comunidad para llegar a un
conocimiento más profundo de sus problemas y tratar de solucionarlos, intentando
implicar a toda comunidad en el proceso” (p. 224).
Esta incorpora un proceso por medio del cual, los sujetos de la
investigación son auténticos co-investigadores, que participan muy activamente en
el desarrollo la misma, es decir, es una investigación participativa, colaborativa, el
trabajo en equipo busca un fin único “la mejora o solución del problema social”, por
consiguiente, el investigador principal requiere la colaboración de un grupo para
poder desarrollarla.
Fundamentalmente la dimensión de la Investigación-Acción Participante, es
la dialógica y transformativa, promoviendo el uso de metodologías participativas,
incorporando en la investigación educativa la historia la axiología y la ética.
Para esta la producción de conocimientos es la producción de valores
En consecuencia, permite la construcción en conjunto y de forma solidaria,
donde los participantes son desde el principio parte activa del proceso y los
46
involucrados van construyendo el camino con su propia práctica, sobre la que gira
toda la actividad y con un alto grado de responsabilidad y compromiso, el
propósito de la investigación acción, implica momentos de reflexión, lo cual
permiten reconocer que es flexible, dinámica, aceptable, participativa, cambiante y
reflexiva, de esta forma se pretende crear un plan de reentrenamiento en rescate
urbano, dirigido al personal de bomberos y bomberas del Municipio Diego Ibarra
Estado Carabobo.
ESCENARIO DE LA INVESTIGACION.
Aunado a ello, se interpreta en relación a la presente Investigación,

enfocado a la consideración de Trabajo de Grado, se aprecia la plenitud de
factibilidad, ya que en sentido permanente e impositivo de conformidad a políticas
de Estado, es menester en favor de la Nación y por ende de la Ciudadanía, la
formación y capacitación de Funcionarios y Funcionarias de los Cuerpos de
Bomberos, destacando, que en el caso del Cuerpo de Bomberos y Bomberas del
Municipio Diego Ibarra , se afianza la viabilidad de desarrollar el Plan.
En el mismo orden de ideas, los Bomberos y Bomberas, adscritos al Nivel

Operacional, sin menoscabo del resto, durante el Trabajo de investigación serán
abordados con una metodología confiable, la cual los inducirá a involucrarse
mediante el aporte de sus realidades cognitivas particulares, denotaran datos que
sustentarán las causas de la disparidades, disociaciones y en algunos casos
ausencias sobre la temática de Rescate Urbano.
Alternativamente, se plantea el presente Trabajo de Grado, en función de la

asimilación por parte de los Bomberos y Bomberas del Cuerpo asentado en el
Municipio Diego Ibarra del Estado Carabobo, posibilitando, el incremento de
conocimientos en materia de Rescate Urbano, dispuestos para ser ejercidas
técnicas en maniobras en eventualidades que demanden lo descrito dentro del
47
ámbito de competencia, sin menoscabo de geografías foráneas, contiguas o no.
Indagar en aquellos elementos del proceso de formación que puedan influir en: 1.
la acogida positiva de la propuesta sobre el Programa en materia de Rescate
Urbano, 2. la comprensión de su marco conceptual, 3. la incidencia y aplicación en
diferentes ámbitos, con su características propias y de entorno influyente o
probable, considerando los aspectos o fundamentos contemplados en Normas,
Manuales de Procedimientos, Tratados Internacionales compatibles en algún nivel
y en especial, lo demandado y exigido en compendio a fin dentro de marco
regulatorio venezolano.
Establecer algún tipo de conexión entre experiencias de formación que

inicien un aprendizaje profesional valorado positivamente por los Funcionarios y
Funcionarias, y el consiguiente deseo explícito de seguir formándose. Es decir,
saber más acerca de la forma en que a partir de procesos de formación iniciados
en contextos diferentes, éstos se desarrollan y se institucionalizan. B. La otra gran
intencionalidad del estudio es relacionar todo lo anterior (saber más acerca de
esos 4 focos) con el proceso de autoformación de la formadora y, en concreto.
Describir y valorar elementos de la metodología del estudio que hayan

supuesto mayor potencial de aprendizaje para la acción formadora, encaminada al
perfil y sentido de disponibilidad multiplicadora extensivamente.
POBLACION Y MUESTRA
Población
En esta parte Arias, F. (2012), define a la población como, “El conjunto finito
o infinito de elementos con características comunes para los cuales serán
extensivas las conclusiones de la investigación” (p.81).
48
Una vez definido el Problema a investigar, formulado el Propósito General,
Propósitos Específicos y definidos el Enfoque de la Investigación, se hace
necesario determinar los individuos con quienes se va a realizar el estudio.
Es importante mantener presente, que se establece la propuesta dirigida al

Personal correspondiente a todos los Niveles de la Estructura Interna, sujeta-
uniformados bomberiles- a la premisa de la dinámica y variables en cuanto a
puestos de trabajo o descripciones de cargos, encargado de la prestación directa
e inmediata de los servicios de atención primaria de las emergencias, por ende,
sujeto destinado, predestinado al enfoque rescatador, en primera instancia al
ámbito urbano y sin descarte de otros espacios con condiciones diferentes, en
tendencia de primeros respondedores o auxiliares y en segunda consideración los
de Niveles dispuestos para acciones o ejercicios que no revisten carácter de
emergencias, pero, que no descartan de asignaciones a lo primero.
Muestra
Arias, F. (2012) define: “La Muestra como un subconjunto representativo y

finito, que se extrae de la población accesible” (p.83). Es importante considerar
que cuando la población excede una cantidad a la cual el ojo humano no puede
observar con uniformidad, es necesario utilizar o tomar una muestra de esa
población; esta toma de muestra se realiza a través de un muestreo no aleatorio,
es decir, se selecciona la cantidad estimada de individuos de la población de
acuerdo a la valiosa información que puedan aportar a la investigación.
También Castro (2010), expresa que “si la población es menor a cincuenta

(50) individuos, la población es igual a la muestra “. El proyecto de investigación y
su esquema de elaboración.2da, Pàg.69. Edición. Caracas: Uyapal.
En este sentido, la presente investigación, se realizó de un total de Quince

(15) Funcionarios Uniformados Bomberos, lo cual, para los fines de estudio se
consideraron diez (10) encuestado.
49
TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Al respecto, Arias, F. (2010), Las técnicas de Recolección de datos son

“las distintas formas o maneras de obtener la información” (p. 33).
En función de los objetivos en el presente estudio se emplearán como

Técnicas de Recolección de la información, la Técnica de Observación Libre, No
Estructurada y Encuesta, ello relativamente al Diseño de Campo, donde el
personal recibe un Instrumentos para la vertiente de las informaciones a que
haya lugar según la formulación interrogativa de los investigadores y que al efecto
constituyen la recopilación o Recolección de Datos esenciales para adaptaciones
en el proceso o el Diseño de Investigación y por ende la adaptación confiable de
Plan de Enseñanza que se traducirá en factible y eficiente.
También tomando en cuenta lo que Morales, (2010), dice sobre la revisión

documental que: los documentos escritos constituyen un apoyo útil a la
observación y en algunos casos constituyen un cuerpo principal de datos. (p.3)
Para esta investigación el documento incorporado para la recolección de

información fue la encuesta. En lo que respecta a Arias, F. (2010), define: “la
Encuesta como una Técnica que pretende obtener información que suministra un
grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos, o en relación con un tema
particular” (p. 72).
En este caso la información recopilada va en función de indagar sobre el

nivel de conocimientos, nociones, inquietudes, interrogantes y anhelos de Políticas
aplicables formativa y sectorialmente en materia de rescate urbano. Como parte
del Marco Metodológico, se plantea la aplicación de un Método Dicotómico a 10
Funcionarios bomberiles del Municipio Diego Ibarra Estado Carabobo.
El instrumento bajo modalidad de Encuesta está diseñado por 10 preguntas

de tipo dicotómicas.
50
Validez del instrumento
Grajales T. (2000) “se refiere a que el instrumento debe en efecto estar

midiendo lo que dice medir y no otra cosa” (p.1).
La validez del instrumento de recolección de datos se dio a través de la técnica

por ponderación en el cual consiste en entregarles a tres expertos licenciados en
el área Bomberil.
FASE IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
En el presente capítulo radica la manifestación estadística y sustentación

analítica de la información recopilada mediante la aplicación de la encuesta, cuyo
objetivo concreto es el diagnóstico sobre el nivel cognitivo, interpretativo,
conocimiento por antecedente de aplicación e interés por fomentación e
interrelación con acciones encaminadas al Plan de Reentrenamiento en materia
de Rescate Urbano, dirigido al personal bomberil en el Municipio Diego Ibarra
Estado Carabobo.
De tal manera que se presentan gráficos circulares y tablas porcentuales

que evidencian las tendencias sobre cada una de las preguntas aplicadas en
Encuesta a diez (10) Bomberos adscritos a diferentes Niveles y grupos de trabajo
–Secciones-cuya captación informativa contribuyó al desarrollo de la investigación,
traducida al manejo de especificaciones sobre: fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas en relación o perspectiva sobre el referido plan
tendiente a Rescate Urbano.
Los gráficos en este Capítulo se muestran en orden de conformidad al que

están estipulados en el instrumento inducido en la Población Censal, siendo como
se establecen de manera objetiva, de fácil interpretación los resultados
51
porcentuales, basados en respuestas autónomas, donde en mismo orden de
ideas, todas las interrogantes tienen o arrojan resultados, siendo también
analizados, interpretados, y a tal efecto se establecerán independientemente las
conclusiones respectivas en base a lo preguntado.
Ítems 1. ¿Ha recibido alguna vez Formación programada en materia de

Rescate Urbano?
Tabla 1.
Ítem 1 Población (%)
Si 09 90%
No 01 10%
TOTAL 10 100%
Poblacion
Si
No
52
Autores: Benítez, Navas, Silva.
Análisis
Evidentemente, se refleja un alza porcentual en la formación programada en

materia de Rescate Urbano, un 90% específicamente, sobre 10% , manifiesta no
haber recibido información basada en un programa, puntualizando, instrucciones
en el marco de improvisaciones académicas durante los ciclos de preparación; los
indicadores arrojaron no haber tenido predisposiciones o clases predestinadas de
manera sistemáticas, válida para la comprensión, correlación indispensables entre
algunos temarios y esenciales para la ejercitación protocolar en caos adversos
demandantes de aplicación de Rescate en cuestión.
Ítems 2 ¿Ha sido postulado para proceso de formación en Rescate Urbano?
Tabla 2
Ítem 2 Población Censal (%)
Si 03 30%
No 07 70%
TOTAL 10 100%
Poblaciòn
SI
NO
53
Análisis
El mayor índice de población expreso no haber sido postulado en el Cuerpo de

Bomberos del Municipio Diego Ibarra, para proceso alguno de formación en el
área de Rescate Urbano evidenciándose, disparidad formativa entre talento
Humano, además, sentando la premisa de falta o probabilidad de unificación de
criterios en la temática. Claro está, el 30%, alegó antecedentes de postulación,
pero, en otras Unidades de proveniencia.
Ítems 3. ¿Reconoce la alta probabilidad permanente de eventos que

requieran técnicas o maniobras en Rescate Urbano?
Tabla 3
Si 10 100 %
No 00 00%
TOTAL 10 100%
Poblaciòn
SI
54
Análisis
La respuesta fue totalitaria con tendencia demostrativa de que todos están

consiente que existe la posibilidad de presentarse eventos donde puedan requerir
la aplicación de técnicas, maniobras, equipos y herramientas, en el marco del
Rescate Urbano, e incluso otros ámbitos.
Ítems 4 ¿Ha estado inmerso en situaciones que requieren técnicas y

maniobras de Rescate Urbano?
Tabla 4
Si 09 90%
No 01 10%
TOTAL 10 100%
Poblacion
Si
No
Análisis
55
Es evidente que 90 % de todo población ha estado inmersa en situaciones que
requieren técnicas y maniobras que son necesarias de poner en práctica en
momentos difíciles , sin embargo, una persona alegó lo contrario, lo que viene a
consternarse con análisis anterior inmediato sobre la acotación de falta de unidad
de criterios o similitudes en cuanto a la temática. Por otro lado, se evidencia de
esta forma debilidad, no solo individual, sino, institucional, porque, aun cuando esa
persona no sea dedicada al nivel Operacional y en énfasis Unidad de Rescate,
debe mantener el conocimiento, predispuesto para el ejercicio en eventos relativos
Ítems 5 ¿Alguna vez ha tenido dificultad durante un procedimiento por

carecer de conocimiento alguno en materia de Rescate Urbano?
Tabla 5
Si 06 60%
No 04 40%
TOTAL 10 100%
Poblacion
SI
No
Autores Benítez, Navas, Silva.
Análisis
56
Es preocupante el resultado, donde la mayoría evidencia haber tenido dificultades
por la carencia de conocimientos algunas sobre estrategias, tácticas, maniobras,
recursos físicos e incluso lo relacionado a toma de decisiones durante acciones en
torno a Rescate Urbano. A tal efecto, es digno apreciar, que el margen entre
ambas tendencias corrobora la alta posibilidad de complicaciones en la temática,
especialmente, en eventos con praxis de Rescate Urbano.
Ítems 6 ¿Se ha percatado sobre iniciativa e interés para la fomentación de

un Plan de Reentrenamiento en materia Rescate Urbano en su Unidad?
Tabla 6
Si 05 50%
No 05 50%
TOTAL 10 100%
Ventas
Si
No.
Análisis
57
La mitad de la población manifestó haber observado interés en la formulación,
aunque cabe destacar, que en sentido verbal con los investigadores, se evidenció
controversia entre aspirar un diseño y ejecución.
Ítems 7 ¿Considera imprescindible formular un Plan de Reentrenamiento en

materia de en Rescate Urbano?
Tabla 7
Si 10 100%
No 00 00
TOTAL 10 100%
Poblaciòn
SI
NO
Análisis
La mayoría fue categórica, marcando tendencia unificada de criterios y

encaminada bajo la visión y necesidad del conocimiento común.
58
Ítems 8 ¿Está dispuesto a someterse a un plan de Rentrenamiento en
materia de Rescate Urbano?
Tabla 8
Si 10 100%
No 00 00%
TOTAL 10 100%
Poblacion
Si
No
Autores: Benítez, Navas, Silva
Análisis
Se asienta la tesis en relación al análisis anterior inmediato, correspondiendo

estadísticamente al absolutismo y enfático de la necesidad individual y colectiva
destinada al mejoramiento profesional y alto rendimiento de la Unidad en la
temática.
59
Ítems 9 ¿Cree que un Plan de Reentrenamiento en materia Rescate Urbano
es fundamental para el crecimiento Profesional?
Tabla 9
Si 10 100%
No 00 00%
TOTAL 10 100%
Poblaciòn
Si
No
Análisis
Con estrecha relación al Ítems anterior los encuestados demuestran que la

aplicación del Plan de Reentrenamiento en materia de Rescate Urbano sería un
canal y medio esencial para el mejoramiento o fortalecimiento como
Profesional(es), atribuyéndose el fundamento para la efectividad y eficacia en el
marco del servicio de bombero y lo relacionado a la articulación en rama educativa
y la vinculación en el orden tácito como Ciudadanos y Ciudadanas, sin menoscabo
60
de la investidura de adscritos a la Gestión Pública, entiéndase, que en el sentido
del fortalecimiento profesional se orienta una mejor acción ciudadana.
Ítems ¿Estima que un Plan de Reentrenamiento en materia Rescate Urbano

enaltecería el servicio a la Ciudadanía?
Tabla 10
Si 10 100%
No 00 00%
TOTAL 10 100%
Poblacion
Si
No
Análisis
De acuerdo a la tajante y masiva respuesta la mayoría tuvo la tendencia

afirmativa, arrojando la tesis de que todo lo estudiado planificada mente contribuirá
al entendimiento pleno, conciso y lógico de la temática, lo que por naturaleza en
todo momento estará vigente en función de aplicabilidad de lo referente a Rescate
Urbano de manera propicia, efectiva, eficiente y cónsona a las necesidades en el
sitio en especial, correspondiendo a la preservación de la vida y la propiedades.
61
PLAN DE ACCION:
Objetivo General: Promover un Plan de reentrenamiento en Rescate Urbano

dirigido al Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Municipio Diego Ibarra.
Cuadro. 1
Objetivos Actividades Técnicas e Tiempo Recursos responsables Evaluació
específicos Instrumentos (Cronograma técnicos n de la
de recolección ) materiales ejecución
de datos humanos y
financieros
Comparar el Encuesta al I.A.P 14-03-2020 Cámara Investigador
nivel de personal (Investigación 21-03-2020 equipos y el personal
conocimiento Acción, 28-03-2020 fotográficos, Bomberil del
en el área de Participación) hojas, Cuerpo de
Rescate Encuesta. impresora, Bomberos
Urbano.
Prácticas y Planeamiento 04-04-2020 Separador Investigador
Identificar los simulacros de s previo 11-04-2020 hidráulico, instructores
factores que emergencias en 18-04-2020 Herramienta invitados
inciden en la la utilización de 25-04-2020 s manuales,
generación protocolos para barra
de fallas la actuación en haliigan,
durante casos de expansor
operaciones emergencias hidráulico
de Rescate video vean
Urbano.
Elaborar Cursos, talleres Jornadas de 11-04-2020 Instructores Investigador
protocolos actualizados en Capacitación 18-04-2020 especializad Instructores
auto el manejo y y formación 16-05-2020 o en el área especializad
evaluativos reconocimiento 23-05-2020 de rescate, o en el área
del s de equipos de 06-06-2020 de rescate,
conocimiento rescate 13-06-2020
metodológico
, continuo,
permanente
en materia de
Rescate
Urbano.
Con el fin del desarrollo efectivo de las actividades propuestas se aplica el

siguiente cronograma de manera sabatina a razón de no irrumpir en las
actividades cotidianas del personal de Bomberos y la eficacia de cada actividad.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
N° de Horas
Actividad participante Temas Académicas Practicas
62
Equipos
Comunitarios de
Respuesta
USAR
Rescate en Equipos Livianos 200 200
estructuras 15 de Búsqueda y Horas Horas
Colapsadas Rescate Urbano
.
Equipos
Medianos de
Búsqueda y
Rescate Urbano
Equipos Pesados
de Búsqueda y
Rescate Urbano
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Arias (2006) Marco Metodológico (P.18)
63
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Programa de Formación en Atención Inicial de Lesionados en Accidentes
de Vehículos Livianos”, dirigido al Departamento de Rescate del Cuerpo
de Bomberos y Bomberas del Estado Aragua, para optar al Título de
Licenciado en Atención Prehospitalaria Ciencias del Fuego, Rescate y
Seguridad del Instituto Universitario de Tecnología Bomberil, Ambiente
Académico Aragua.
Córdova (2007) Bases Legales disponible en: http://www.mailxmail.com/curso-

bases-legalesproyectos-investigacion/bases-teoricas-legales [Consulta
2017, junio 22].
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Extra ordinaria N- 5.908.
Chiavenato (2002) Objetivos de la capacitación Introducción-Entrenamiento,

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Administración de Desastre, Definición de Desastre. (2001) En Gaceta
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Equipo de Emergencias 061 Málaga de España (Extricación) (2014)
Gehee (1998) Capacitación Integral (P.37)
Gómez Balkin y Cardy (2001) Formación (P.58)
Googlemap.com Cartografía y Croquis de la Comunidad.
Hurtado y Toro (2002) Las Bases Teóricas
Kelinger (1997) Diseño de la Investigación (P.108).
64
Ledezma J. (2.014), Trabajo de Grado titulado “Programa de Formación en
Primeros Auxilios, dirigido al Concejo Comunal del Sector 21 del Barrio
Mariscal Sucre, Parroquia Mariara, Municipio Diego Ibarra del Estado
Carabobo, para optar al Título de Técnico Superior en Seguridad Industrial
del Instituto Universitario Tecnológico de Seguridad Industrial (I.U.T.S.I).
Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación (2002).
Ley Orgánica del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas

de Emergencias de Carácter Civil (2015).
Ley del Estatuto de la Función Pública (2002)
Líneas Potenciales UNES
Manual de Rescate Urbano, Por tal de Medicina de Emergencias. José Ramón Aguilar
Reguero http://www.emergencias.es.vg
Manual de Trabajo en Altura TSA (Reentrenamiento).
Manual UPEL 2006, “Proyecto Factible” 3a reimpresión, Mayo 2006.
Normas Convenin 2260-88, “Definición de Accidente”.
Nisbett, Shucksmith I Dancerrau (1999)
Nueva Delhi (Notimex y Xinhua) Hindustan time.
Palella S. y Martins (2010) Definen Investigación de Campo.
Ramírez T (2010) “Antecedentes de la Investigación” (P.61).
Rangel Rebolledo Https://facebook.com Noticia de accidente sufrido por el Cuerpo

de Bomberos Diego Ibarra
Silíceo (2006) “Capacitación” (P.25).
Sequera (2014) define Investigación.
Tamayo y Tamayo (2004) “Marco Teórico” (P.9).
65
Tamayo (1993) “Definición de Términos Básicos” (P.78).
UNES (2014) “Marco Referencial” Manual para la Estructuración, Elaboración y

Presentación del Trabajo Especial de Grado. Caracas.
Uzcategui (2002) “Diccionario Básico del Bombero” Editorial Ex Libris CA. Caracas
Venezuela.
ANEXO A
INSTRUMENTO DE ENCUESTA
66
A continuación se le presenta una serie de preguntas las cuales usted debe
responder con una equis (x), en forma negativa o positiva. El cuestionario es
anónimo por lo que se le agradece no identificarlo.
Nº PREGUNTAS SI NO
¿Ha recibido alguna vez Formación programada en materia de

01 □ □
Rescate Urbano?
¿Ha sido postulado para proceso de formación en Rescate

02 □ □
Urbano?
¿Reconoce la alta probabilidad permanente de eventos que

03 □ □
requieran técnicas o maniobras en Rescate Urbano?
¿Ha estado inmerso en situaciones que requieren técnicas y

04 □ □
maniobras de Rescate Urbano?
¿Alguna vez se ha tenido dificultad durante un procedimiento

05 por carecer de conocimiento alguno en materia de Rescate □ □
Urbano?
¿Se ha percatado sobre iniciativa e interés para la fomentación

06 de un Plan de Rentrenamiento en materia Rescate Urbano en □ □
su Unidad?
¿Considera imprescindible formular un Plan de

07 Reentrenamiento en materia de en Rescate Urbano? □ □
¿Está dispuesto a someterse a un Plan de Reentrenamiento en

08 □ □
materia de Rescate Urbano?
¿Cree que un Plan de Reentrenamiento en materia Rescate

09 □ □
Urbano es fundamental para el crecimiento Profesional?
¿Estima que un Plan de Reentrenamiento en materia Rescate

10 □ □
Urbano enaltecería el servicio a la Ciudadanía?
ANEXOS FOTOGRAFICOS
67
REFLEXION
Una vez finalizado el proceso investigativo es necesario tener un espacio

para la reflexión en primer lugar se expresa como fue la experiencia al realizar
esta investigación, la cual permitió crecer cada día más a nivel personal y
profesional, si bien es cierto se tiene experiencia en el desarrollo de la carrera
68
bomberil, esta vinculación del trabajo especial de grado fue algo enriquecedor, ya
que se pudo poner en practica todos los conocimientos que tenemos para lograr
un cambio en una realidad encontrada y así poder desarrollar este estudio para
culminar nuestra meta.
En este sentido la investigación se realizó en el servicio desconcentrado

Cuerpo de Bomberos y Bomberas del Municipio Diego Ibarra del estado Carabobo
donde pudimos apreciar ciertas debilidades en la cotidianidad laboral en cuanto a
los funcionarios de la institución en factores de la capacitación en rescate urbano y
estructuras colapsadas.
Para ello se elaboró un plan de acción que nos permitió conocer más la
profundidad de la necesidad investigativa para buscar promover el cambio,
pudiendo apreciar que muchos factores influyen en lo observado ya que la
capacitación y entrenamiento del personal no son la más adecuada, asimismo hay
exposición a diferentes tipos de riesgos.
69

Plan de Reentrenamiento en Rescate Urbano, Dirigido Al Personal de Bomberos Y Bomberas Del Municipio Diego Ibarra Estado Carabobo

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

PLAN DE REENTRENAMIENTO EN RESCATE URBANO, DIRIGIDO AL

Proyecto de Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para

Autores: José Benítez

Maracay, Diciembre de 2020.

PLAN DE REENTRENAMIENTO EN RESCATE URBANO, DIRIGIDO AL

Proyecto de Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para

Maracay, Diciembre de 2020.

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de Tutor del Trabajo Especial de Grado o Trabajo de

En la Ciudad de Maracay, a los 16 días del mes de Diciembre de 2020

Dr. Ymber Mitchell

A toda mi familia por darme mucho ánimo y compartir conmigo todos

A mi Madre Carmen Aponte, mi Padre José Benítez que está en el

Agradezco especialmente a mi Amigo y curso de Bombero José

De igual manera a mi compañero Jesús Silva por ayudarme en la

Así como a mis compañeros del Cuerpo de Bomberos del Municipio

A todos los profesores por su dedicación en cuanto a toda la

Especialmente a la Universidad Nacional Experimental de la

FASE II. MARCO TEORICO O RECORRIDO REFERENCIAL

FASE III. MARCO METODOLÓGICO

FASE IV. ANALISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

Árbol del Problema………………………………………………………………… 26

PLAN DE REENTRENAMIENTO EN RESCATE URBANO, DIRIGIDO AL

Autores: José Benítez

La dinámica social implica factibilidad de eventos adversos, que

Descriptores: Bomberos, Plan, Reentrenamiento, Rescate, Urbano.

La siguiente investigación trata sobre la realización de un Plan para el

A tal efecto, se prevee, la disposición de un documento escrito, bajo el

Así como también, el Plan contiene directrices y lineamientos, en búsqueda

De igual manera, el plan permitirá la disposición para la continuidad

FASE II Marco Teórico o Recorrido Referencial el cual Contiene los Antecedentes

FASE III Marco Metodológico, contiene Paradigma, Enfoque, Método, Escenario

FASE IV Análisis y Presentación de los Resultados, Plan de Acción, Cronograma

Con el objeto de mantener la seguridad ciudadana en el Municipio Diego

Durante varios años la estación estuvo trasladándose para diferentes

En el año 2015 se promulgo la nueva Ley Orgánica del Servicio de

De igual manera, se establecen diferentes unidades de manera

La Globalización implica el conocimiento de muchas ciencias entre los

Indudablemente, muchas actuaciones y atribuciones de equipos

Es notorio, que países del Continente Africano, en el marco de una

Es de apreciar, que el hecho de considerar a países con plenitud

Especialmente por malos procedimientos que progresivamente generan

Tomando como referencia, se hace necesario comentar la trágica jornada

De estas evidencias, podemos considerar que los bomberos rescatistas

Es importante destacar que en la República Bolivariana de Venezuela, para

Sin embargo, la República Bolivariana de Venezuela en el ámbito Bomberil,

En este sentido, las exigencias para la cabalidad del servicio son

que conforman las estructuras organizativas de los Cuerpos de Bomberos en

Es así, como dentro de lo que atañe a los procedimientos, acciones y

En este contexto, se evidencia en Cuerpos de Bomberos de la nación

Paralelamente, esta situación, constituye el factor determinante para las

Es de reconocer, que el Estado formuló una estructura organizativa

Si bien es cierto, la carencias muchas veces radican en el aislamiento a las

En este sentido, se puede citar al Cuerpo de Bomberos y Bomberas del

Cabe señalar, la importancia de adhesión al sur de la principal arteria vial

Ahora bien, en lo que compete en el marco de la autonomía,

Es necesario, enfatizar, que desde la génesis fundacional no ha existido el