ANALISIS DEL SECTOR PISCICOLA EN EL DEPARTAMENTO DEL

TOLIMA

JORGE ANDRES HOYOS RESTREPO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
IBAGUE, 2019

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ANALISIS DEL SECTOR PISCICOLA EN EL DEPARTAMENTO DEL
TOLIMA

JORGE ANDRES HOYOS RESTREPO

TRABAJO APLICADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE ADMINISTRADOR DE

EMPRESAS

DIRECTORES DE TRABAJO DE GRADO

MG. MARIO SAMUEL RODRIGUEZ BARRERO
MG. CARLOS DUSSAN PULECIO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
IBAGUE, 2019

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 CONTENIDO

1. INTRODUCCION ............................................................................................................................................5
2. JUSTIFICACION ..............................................................................................................................................6
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................................................12

4. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................20
4.1 Objetivo General .......................................................................................................................................20
4.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................................20
5. MARCO TEORICO ........................................................................................................................................21
6. METODOLOGIA ...........................................................................................................................................27
7. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO DEL SECTOR PISCICOLA EN EL TOLIMA ........................................................29

7.1 Debilidades del sector Piscícola en el Tolima ...........................................................................................29

7.2 Oportunidades del sector Piscícola en el Tolima ......................................................................................31
7.3 Fortalezas del sector Piscícola en el Tolima ..............................................................................................33
7.4 Amenazas para el sector piscícola en el Tolima. ......................................................................................34
8. ESTRATEGIAS PARA EL SECTOR PISCICOLA EN EL TOLIMA .........................................................................35

9. CONCLUSIONES ..........................................................................................................................................37
10. RECOMENDACIONES ..............................................................................................................................39
11. LISTA DE REFERENCIAS ...........................................................................................................................41

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 CONTENIDO GRAFICAS

GRAFICA 1: PARTICIPACION DE LA PISCICULTURA 2000-2001------------------------------------------------------------9

GRAFICO 2: EXPORTACIONES COLOMBIANAS 2000-2011-----------------------------------------------------------------10
GRAFICO3: EXPORTACIONES DE LA ACUICULTURA COLOMBIANA 2007 – 2017-------------------------------------11
GRAFICA 4: PRODUCCION DE LA ACUICULTURA EN COLOMBIA---------------------------------------------------------14
GRAFICA 5: PRINCIPALES DPTOS. Y SU PARTICIPACION EN LA PCCION. ACUICOLA--------------------------------15
GRAFICA 6: PLANTAS DE PROCESO CERTIFICADAS CON HACCP---------------------------------------------------------16
GRAFICA 7: PCCION PISCICOLA EN COLOMBIA 2012-2016---------------------------------------------------------------17

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 1. INTRODUCCION

En este trabajo se hace una análisis y evaluación del sector piscícola en el departamento del
Tolima, Inicialmente se puede decir que el sector piscícola se ha convertido en un sector
productivo que ha tomado fuerza e importancia en la región, generando no solo ingresos para la
región sino empleo y valor agregado a las regiones donde se establecen los entes productivos,
pero es solo el comienzo de un proceso que va a traer grandes frutos, pues es un sector
relativamente nuevo respecto a los otros sectores de la economía, en cuanto a su explotación como
empresa comercializadora del producto piscícola, generadora de desarrollo para las regiones.

En primer lugar se mira los antecedentes del sector piscícola, hasta la evolución de la industria
en el día de hoy, partiendo del comportamiento nacional para llegar al regional, Para dar un
diagnóstico de la situación actual del sector en el Tolima, su evolución, su fortaleza y sus
debilidades. Se estudia los distintos datos estadísticos existentes respecto al tema, producción,
comercialización, exportación, crecimiento año a año, para poder establecer el comportamiento
de la piscicultura en el Tolima los últimos años.

Al realizar este análisis, se identifican las fortalezas y debilidades que posee el sector en la región,
y que estrategias se debe implementar con el fin de robustecer estructuralmente la piscicultura en
el Tolima, se ponga a la par de las otras regiones y se aproveche esta industria para la región.

5
 2. JUSTIFICACION

Dentro del marco de la búsqueda de progreso, desarrollo, generación de empleo etc., el país y el
Tolima se han encaminado los últimos 20 años en promedio, en el desarrollo del sector de la
piscicultura, siendo un polo de desarrollo marcado en zonas como la del Huila, que es el de mayor
crecimiento y aporte al sector, el Tolima si bien está teniendo presencia, su crecimiento aun es
menor, teniendo la posibilidad de crecer más, concientizando al gobierno empresarios y a la
población, de la necesidad de darle apoyo y un empuje mayor con el fin de que la región logre una
mayor reactivación de su economía, generación de empleo valor agregado aporte al PIB, que es
tan necesario para la región. Analizar e sector piscícola en el Tolima es importante por las
siguientes razones:
“La economía del departamento del Tolima se ha rezagado en los últimos años con respecto a otras regiones
del país, como lo confirma el descenso en su contribución al PIB nacional, que pasó de 2,5 a 2,1 por ciento
entre 2001 y 2013. Así mismo, la incidencia de la pobreza se mantiene por encima del promedio nacional,
pese a avances recientes.
El departamento del Tolima alcanzó una tasa de crecimiento promedio del PIB de 3,2%, la cual lo ubica en
el rango bajo de la distribución, al ocupar el puesto 25 entre los 33 departamentos del país”.
(Delgado & Ulloa, 2015, p.7, 11.).
Por lo tanto:
 Es un sector de la economía que está emergiendo como arma de desarrollo importante para las
regiones.
 El sector piscícola está empezando a aportar a la balanza comercial y al PIB de Colombia, por
el nivel de sus exportaciones, que está creciendo paulatinamente, y esto es una de las
oportunidades, que se debe aprovechar en el Tolima.
 Culturalmente la población del Tolima por tener fuentes hídricas ha sido una región donde su
población ha vivido de la pesca, y la piscicultura ha traído una forma de intensificar, tecnificar
y masificar la pccion. Pesquera. Situación que debe ser aprovechada, entre otras cosas, para el
mejoramiento de la alimentación en las comunidades, en cuanto a la proteína para su
población.
 En algunas regiones entre ellas el Tolima, el sector se está convirtiendo, en una industria de
polo de crecimiento, generación de empleo por ende de mejoramiento del nivel de vida de la
población de la región, donde están los entes productivos.
6
 Encamina a la población, aprovechando sus recursos, a sacar provecho de ellos y a pensar en
sentido empresarial y producir volúmenes de alimento para sus comunidades y
comercialización.
“La acuicultura en Colombia ha tenido un crecimiento equiparable al del crecimiento mundial de
esta actividad, siendo en promedio el 13 % anual durante los últimos 27 años, crecimiento que se
ha destacado especialmente en el campo de la mediana y pequeña acuicultura. La actividad ha ido
reemplazando la producción pesquera nacional de extracción o captura, al punto que en el año
2011 representó el 51,4 % de la producción pesquera total, lo cual posiciona al país en el sexto
lugar en orden de importancia de la acuicultura en América Latina”
(AUNAP, 2014).

Lo anterior da una idea de la importancia que ha cobrado y seguirá cobrando el sector a nivel
nacional. Pero a nivel de departamento del Tolima se ha quedado un poco rezagado a la tasa de
crecimiento del sector, como lo ha tenido su vecino más cercano y de características similares el
Huila, como lo vemos en las tablas en donde se expresa el comportamiento que ha tenido el
sector en el país y por zonas.

Ahora se mira en la siguiente tabla, como ha sido la participación del Tolima:

Tabla 1. Participación de la Piscicultura en Toneladas 2000-2011

DPTO. 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011

Huila 5.347 6.063 7.155 8.174 8.509 9.279 15.385 15.823 18.488 31.966 30.099 31.905

Tolima 3.105 3.521 3.924 3.927 5.061 5.482 5.571 4.558 3.754 4.452 4.719

Otros Dptos. 13.188 14.414 12.942 20.596 27.338 28.952 29.001 41.656 39.402 28.772 33.137 37.535

TOTAL NAL 21.640 23.998 20.097 32.694 39.774 43.292 49.868 63.050 62.448 64.492 67.688 74.159

7
 GRAFICO 1.
PARTICIPACION NACIONAL EN TONELADAS DE LA
PISCICULTURA 2000-2011

Huila Tolima Otros D TOTAL NAL

80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011

Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Dirección de Cadenas Productivas .

De la anterior tabla dice la importancia que ha ido tomando el sector piscícola en los once años
analizados, donde año a año el sector ha ido creciendo paulatinamente hasta lograr un crecimiento
mayor al 200% al cabo del año último de estudio, pasando de 21.640 toneladas en el 2000 a 74.159
toneladas en el 2011, es decir creció 2, 5 veces en 11 años, en donde algunos departamentos han
aprovechado la oportunidad y ha crecido esta industria.

Lo que dice de lo importante es que en el Tolima se realice un estudio de cómo ha evolucionado

esta industria, con un alto grado ecológico, para que se observe dónde están sus falencias y sus
debilidades, así como los pasos a seguir, para lograr un mayor crecimiento.
“La piscicultura es benéfica y aporta a la sociedad:
 Contribuye a aminorar los impactos ambientales por la pesca.
 Disminuye la dependencia de la pesca.
 Aporta la bioconservacion de especies acuáticas
 Comercialización de especies a bajos precios.

8
  Generación de empleo.
 Contribución al conocimiento sobre recursos hidrobiológicos.”
(Ipacuicultura, 2014).

A estos ítems, se puede sumar el impacto social, que haya ingresos para la población, trayendo
consigo bienestar, por demás disminución de problemas sociales, al no ser población sin
expectativas, vulnerable, que también proyecta la región a un comercio internacional, para este
y otros sectores, que puedan sumarse a la política exportadora.

GRAFICO 2

EXPORTACIONES COLOMBIANAS 2000-2011

TONELADAS

70.000,00

60.000,00

50.000,00

40.000,00

30.000,00

20.000,00

10.000,00

-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CAMARON DE CULTIVO PISCICULTURA CONTINENTAL

Fuente: ‘‘SICEX’-'Análisis'Cadena'de'la'Acuicultura'MADR'2012

Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, (2012),

“el año 2011 cierra con una dinámica exportadora del sector piscícola concentrada en filete fresco
de Tilapia y Trucha con un 92,17% con destino el mercado de Estados Unidos y un 0,54% para el
mercado de Canadá. Para el mercado de Europa tenemos el 7,29% Trucha Congelada (Filete, Corte
Mariposa) con destino específico para el mercado de Alemania.

9
 A diciembre del año 2011 las exportaciones de la piscicultura tienen porcentualmente por
departamento la siguiente participación: Huila 68,37%, Antioquia 17,44%, Cauca 9,66%,
Risaralda 8,89%, y Boyacá 0,14%. La exportación de Camarón de Cultivo tiene la siguiente
participación: Sucre 54% y Bolívar el 46%.” (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2012).

Según los datos arrojados por el organismo oficial, se puede observar que el Tolima no aparece
como u exportador de acuicultura, al menos entre los más representativos, sigue a la cabeza el
Huila, con su estrategia, no solo productora para consumo interno, sino también exportadora, lo
que dice que en el Tolima se debe emular estas estrategias, y convertirse en una región, productora
y exportadora, que serviría, para subsanar algunos problemas de orden social, como el desempleo,
la descomposición social por falta de oportunidades y de proyección territorial.

También no indica la gráfica el comportamiento del cultivo de camarón, el cual nos indica un
descenso en su comercialización, renglón que lo debe entrar a reemplazar el sector de cultivo de
peces, en la medida del decrecimiento de dicho sector, como bien sustituto de dicho producto.

Se puede concluir que existe la necesidad de hacer un estudio detallado del el sector piscícola en
el Tolima, analizar las causas, de su crecimiento leve, por qué no se han aprovechado las
oportunidades, que si lo ha hecho el Huila, para traer desarrollo, proyección empresarial
internacional a su región, trayendo bienestar a sus comunidades.

Como proyección y continuidad a lo anterior en la próxima gráfica, se analizara la proyección

exportadora nacional 2007-20017: En donde se puede observar que ha tenido en los últimos diez
(10) años un crecimiento paulatino hasta situarse cerca del 20 %, lo que dice que hay regiones que
se han encaminado por internacionalizar el sector, aprovechado la oportunidad de comercio
exterior, estrategia que no ha sido aprovechada por el Tolima, para robustecer su sector, situación
sustentada a continuación:

GRAFICO 3
10
 EXPORTACIONES DE LA ACUICULTURA COLOMBIANA 2007 - 2017

Fuente: (DIAN, 2017).

Durante el año 2017 con respecto al año 2016, las exportaciones de la acuicultura crecieron 19%
en volumen (toneladas) y 17% en cuanto al valor ($US).

Es de analizar que la actividad exportadora dentro de la piscicultura, constituye una gran

oportunidad para el departamento del Tolima, se analicen los pro y los contras de emerger como
exportador acuícola, se aprovechen todas las bondades que trae y a las par se fortalezca, mejorando
la actividad, hasta volverse de una calidad la actividad de tipo exportadora. Y sea visto el
departamento como de excelente calidad acuícola, a nivel mundial.

11
 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

De acuerdo a lo reflejado en la Tabla 1., se analiza que el Tolima, si bien ha crecido en la industria
en un 50% al cabo de los 11 años, su crecimiento no es lo que debería, ni se ha aprovechado la
oportunidad presente, en una región donde el problema de desarrollo empresarial falta de empleo
a sus ciudadanos le afecta enormemente.

De la Tabla 1., se deben analizar varios temas:

 El crecimiento en 11 años de más del 250% del sector piscícola a nivel Nacional.
 El Huila es el Dpto. con crecimiento sostenido y cinco veces el inicial al cabo de los 11 años.
Es decir, un crecimiento del 500%.
 El Tolima empezó con una participación del 14.34% al cabo de los once años y después de un
crecimiento del 52% termina con una participación en el sector en el 2012 del 6.36%

Analizando nuestro vecino más cercano, el Huila, se observa que el Tolima ha adolecido de una
dinámica de explotación del sector, que tan buenos beneficios le ha traído a los opitas, faltando
políticas de incentivo, difusión de los entes encargados de fomentar la generación de empresas de
este sector, Que por su misma naturaleza es sostenible y no genera daños a los ecosistemas. Falta
de una política estructural respecto a afianzar y robustecer el sector piscícola en la región, lo
demuestra su crecimiento leve y no acorde a los demás departamentos con vocación piscícola, a
su ausencia de cultura exportadora, que es una piedra angular importante en la generación de
recursos para la región, y que no se ha aprovechado como se debería.

Se mira, y analiza, cuáles han sido las causas de esta situación, observando todos los aspectos, que
conllevan a que el Tolima no sea una región con una mentalidad clara de productor y exportador
acuícola.

12
 GRAFICO 4

(Fuente: Cadena Nacional de Acuicultura – MADR – 2016)

Según nos dice la tabla 3 la producción acuícola nacional en diez años creció en promedio un
110% al pasar de 49.868 toneladas a 109.300 toneladas, que es inversamente al cultivo de
camarón, donde su cultivo bajo considerablemente. Ahora se observa en la siguiente Tabla, el
consumo Nacional per cápita de carne de pescado en los últimos 5 años:

TABLA 2
CONSUMO PERCAPITA PESCADO 2013-2017

Consumo per capita Kg,/perona/año Colombia

AÑO 2013 2014 2015 2016 2017
VALOR 2,38 2,69 2,68 2,99 3,23
Fuente: DANE -Cálculos Cadena Nacional Acuicultura –MADR

13
Se analiza que el consumo nacional ha tenido un crecimiento del 35% en un lapso de 4 años, lo
que pone a pensar nuevamente en las posibilidades que se abren, para las empresas piscícolas en
el Tolima,
Y buscar la estrategia de ir incrementando a un promedio mayor del que ha venido teniendo en los
últimos años en el sector.

En la siguiente gráfica, se analiza la participación por departamentos productores:

GRAFICA 5

Fuente: Cadena Nacional Acuicultura – MADR – 2016.

Se puede notar en la anterior grafica que el Huila tenía al 2014 el 45% del 74% de la pccion.
Piscícola, nacional mientras que el meta tiene el 13% y el Tolima que es el que interesa en este
estudio para el tema que compete, apenas el 5%, siendo una región con las mismas características

14
del Huila, es decir se ha adolecido de falta de visión, sentido empresarial y proyección, para ver
estas oportunidades, que le aparecen a la región y no las ven los organismos de promoción y
desarrollo y los empresarios. Oportunidad Que tanta falta hace para las comunidades en general.
Cabe decir que se ha aprovechado en una mínima parte, no lo que debería haber sido. En el
próximo gráfico, se verá las plantas certificadas a estándares internacionales a nivel nacional:

GRAFICO 6
PLANTAS DE PROCESO CERTIFICADAS CON HACCP

“Las 13 plantas certificadas con sistema HACCP, tienen autorización para exportar a Estados
Unidos. Dos plantas de tilapia y tres de trucha se encuentran autorizadas para exportar a la Unión
Europea” (Invima, 2017).

Como se puede observar el Tolima no posee al 2017 ninguna planta Piscícola certificada con el
sistema HACCP. Lo que se traduce en limitación en el momento de expandir su mercado a nivel
internacional, y que ha sido una de las causas del mayor crecimiento en el Huila y del
crecimiento leve en el Tolima.

Situación que se revalida con el cuadro de tonelaje por departamento que se verá a
15
Continuación en la próxima gráfica:
GRAFICA 7

PCCION. PISCICOLA EN COLOMBIA 2012-2016

TONELADAS

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
2012 2013 2014 2015 2016
AÑO

TOLIMA HUILA RESTO DEL PAIS TOTAL PAIS

Fuente: Cadena Nacional Acuicultura – MADR 2016

El cuadro anterior revalida la información y tendencia de los últimos 20 años, mientras hay
departamentos, que en los últimos 5 años han crecido en promedio el 50%, como Huila, el
Tolima apenas ha crecido un 7.5%., es donde se debe entrar a analizar las causas de la falta de
crecimiento del sector a que adolecen, y después de hacer una retroalimentación, mirar las
estrategias que conlleven a fortalecer el sector.

La actividad piscícola, según un estudio realizado por la “AUNAP” que dice: que aunque en los
últimos 40 años en promedio ha tenido un crecimiento fuerte, ha sido en una forma desordenada,
no planeada, continua y estructurada, lo que trae consigo innumerables falencias, cuellos de botella
para los productores, de todos los índoles, lo que hace, que traiga signos recesivos par la industria,
como el caso de cultivo de camarón, también ha sido el incremento del alimento para los peces,
versus estancamiento de precios de productos finales. La revaluación del peso perjudica a un sector
de la cadena y beneficia a otros, lo que afecta la competitividad del sector y hace que se estanque
la evolución del sector, y crezca a ritmo menos dinámico.”
“Sin embargo, aun cuando la actividad tuvo un crecimiento acelerado entre los años 80 del siglo
XX y la primera década del siglo XXI, dicho crecimiento se ha dado de forma desordenada,

16
 descoordinada y sin una planificación adecuada, razón por la cual los acuicultores han tenido
innumerables problemas de orden técnico, económico, social y ambiental, como han sido el
marcado decrecimiento en el cultivo de camarón en la última década y el surgimiento de signos
recesivos en la piscicultura, especialmente ocasionados por las siguientes causas: » El incremento
en los costos de producción, principalmente de los alimentos concentrados, frente a un prolongado
estancamiento de los precios de los productos finales. » La fuerte revaluación del peso que
encarece las exportaciones y tiende a abaratar las importaciones. » La reducción de la capacidad
de endeudamiento de los cultivadores, que limita la disponibilidad de capital de trabajo. Estos
problemas han sido limitantes de la competitividad acuícola nacional y freno del desarrollo de la
actividad.”
(AUNAP– Plan DAS, 2014).

No ha habido una política establecida por el gobierno, que haya permitido crecer el sector en una
forma ordenada, sostenible, programada, incentivando a la creación de empresas, en forma
organizada y sistemática, para que no adolezca de estas situaciones, ósea ha crecido más por
iniciativa privada e individual, que como una política de fomento por parte del gobierno, que no
ha llevado este sector, como ha llevado otras sectores de la economía, llámese, sector bancario o
sector salud.
Esta situación se aplica para el Dpto. del Tolima. Siendo una de las razones de su lento
desarrollo piscícola.
Si bien la piscicultura ha crecido en forma sostenible y continua, El Señor Julián Botero, director
general de la AUNAP. Piensa lo siguiente:
“Sin embargo, aun cuando este promedio de crecimiento supera en mucho al del resto de las
actividades agropecuarias, se ha realizado de manera desordenada, sin planificación, sin previsión
de las afectaciones que la acuicultura puede causar en el medio ambiente y, sobre todo, sin una
política gubernamental que sirva de apalancamiento y apoyo efectivo y eficiente a la actividad.
Esto ha provocado que los acuicultores hayan tenido grandes problemas de orden técnico,
económico, social y ambiental que han puesto en duda la competitividad del subsector.”
(AUNAP, 2013). P. 4

El Tolima, por su dinámica se puede concluir que no ha sido ajeno a esta problemática que se
presenta en el sector, sumado a los inconvenientes, que tiene la región, son las causas de su
crecimiento y desarrollo de la industria piscícola lento en la última década.

17
Entre los obstáculos que presenta la zona para la acuicultura, esta los altos costos del concentrado
para los peces, ya que al no ser un producto regulado, los altos precios, hacen desestimular el
crecimiento de su producción, y esto es una problemática a nivel nacional.

Por ser una industria, relativamente nueva en temas de optimizar la producción y llevarla a
estándares internacionales, dice (Villareal Juan D. pág., 21, 2012), ha sido uno de los
cuellos de botella para el crecimiento de la industria, también en el Tolima por lo anotado
anteriormente, en el momento de seguir la norma HACCP (Análisis de riesgos y puntos
críticos de control), debido a los altos costos para las empresas, y la carencia de entidades
que presten este servicio en el país.

Los comercializadores piscícolas, plantea (Villarreal, pág.26, 20012) carecen de personal idóneo,
en el manejo del frio, lo que ocasiona pérdidas de líquidos y baja la calidad del producto por
descongelación.
La falta de personal idóneo tecnificado en el manejo del producto, para su comercialización y
venta final, es uno de los problemas que presenta el sector, que hace desestimular el consumo del
producto a nivel nacional o interno. El tema de seguridad, pues si bien existe, un acuerdo de paz,
con el mayor grupo insurgente, que existía. Quedan reductos y otros grupos rebeldes, sumados a
las Bacrim y grupos de delincuentes menores, esto ayuda que por temor a ser víctimas de
extorsión, secuestro o muerte, a desestimular el crecimiento de las empresas piscícolas también en
la región del Tolima.

En el tema de nivel directivo de las empresas dedicadas a la piscicultura, como lo anota (Villareal,
pág., 11,2012), se puede presentar un cuello de botella, por la situación de cambio generacional
en la dirección de las empresas, Ya que estas podrían quedar huérfanas de las personas que meten
el empeño y las ganas al llegar terceras personas ajenas al entorno familiar y no con el mismo
empeño de sus fundadores a manejar las empresas piscícolas.
El siguiente puede ser el problema sino el más grande, si el más neurálgico, para el tema de
desarrollo y crecimiento de la industria piscícola, ya que las regiones productoras, entre ellas el
Tolima, se necesita generar el ambiente y la motivación por parte del gobierno, como lo dice
Villarreal, pág., 28, 2012, ya que la piscicultura ha carecido de estímulos, guía, acompañamiento,
18
para que sea el sector que traiga soluciones a los problemas sociales que adolecen, como
desarrollo empresarial, generación de empleo, conocimiento del tema exportador, para que sus
ciudadanos, vean una puerta para salir de su situación de pobreza y falta de oportunidades, y todo
el conglomerado poblacional se vea beneficiado, situación que de acuerdo a los nuevos programas
de desarrollo y acompañamiento departamental, está comenzando a cambiar. Junto a el
aprovechamiento del TLC con Estados unidos.

Con base en lo visto anteriormente, se presenta la siguiente pregunta de investigación. ¿Cuáles

son las debilidades, las oportunidades, y las amenazas del sector piscícola en el Tolima y, hacia
donde se debe encaminar para desarrollarlo y traer bienestar a toda la comunidad?”.

19
 4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Analizar del sector piscícola en el Departamento del Tolima a partir de un diagnóstico, que permita
formular las estrategias para fomentar su crecimiento, y proponer soluciones a sus principales
problemas de tal manera que se genere desarrollo competitivo para el sector.

4.2 Objetivos Específicos

 Identificar las principales falencias y debilidades del sector de la piscicultura en el Tolima con
el objetivo de definir estas y establecer caminos de acción para lograr subsanarlas y gracias a
ello se pueda robustecer el sector.
 Analizar que oportunidades que se pueden aprovechar a nivel del gremio con el fin de
encaminar sus esfuerzos y lograr un crecimiento mayor y participación en el mercado nacional.
 Determinar las fortalezas del gremio piscícola en el Tolima que se puedan aprovechar y
mejorar, con el fin de que sean aprovechadas en aras de la maximización de los recursos con
que cuenta.
 Definir cuáles amenazas pueden surgir para el sector de la piscicultura en el Tolima, que
puedan afectar su desarrollo y crecimiento, así como la vida de las empresas, con el fin de
definir estrategias que permitan afrontarlas desde la competitividad, analizando el entorno
tanto nacional como internacional.

20
 5. MARCO TEORICO

Dentro de los factores que se necesitan en la actualidad los sectores y las empresas, está el nivel
de estrategias que se usen para posicionar un sector en el ramo competitivo, si quiere sobrevivir y
alcanzar nivel óptimo de participación en el mercado, tanto nacional como global. En la visión de
la investigación de (Torres & Hernández, 2014), nos dice que,
“en la actualidad reinante en el mundo es una premisa el cambio, unas empresas se fortalecen,
otras sobreaguan y otras desaparecen porque se tienen que adaptar a los cambios que exige un
mercado global. Mediante asociaciones con empresas de índole nacional o internacional, adicional
a ello deben innovar en términos de administración, ante el escenario de clientes más exigentes, y
tener claridad en su proyección que los llevara a la cúspide”.

Las exigencias del mercado actual exigen a las empresas y los sectores productivos, establecer
unas pautas de exigencia el cual conlleva a mantenerse siempre actualizados en sus productos, sus
procesos, su administración, sus alianzas, lo que le dará perdurar en un mercado global, en
resumen contar con estrategias viables y valederas en el mercado.

Retomando la visión de Torres y Hernández, (2014) que dice que ante las nuevas exigencias del
mundo, la administración de ver ser autentica con visión y buena dosis de creatividad, que le
permitan ser competente, en un ambiente hostil, agresivo, lleno de violencia, marcado por los
intereses de unos cuantos, los cuales prevalecen por encima de los derechos humanos, la igualdad
y la sana convivencia, según lo reafirma
“
Aparte de las estrategias para enfrentar la competencia a nivel mundial, las empresas y los sectores,
deben desarrollar estrategias para enfrentar un flagelo orbital en crecimiento, el terrorismo
organizado. Con el fin de poder perdurar en el intento y no fracasar por factores externos a las
exigencias del sector.

“La competencia es una de las fuerzas más poderosas en la sociedad, que permite avanzar en
muchos ámbitos del esfuerzo humano. Es un fenómeno generalizado, tanto si se trata de empresas
que luchan por el mercado, de países que se enfrentan a la globalización o de organizaciones
sociales que responden a necesidades sociales. Toda organización precisa de una estrategia para
ofrecer un valor superior a sus clientes.
21
 Hoy en día esto es más verdad que nunca, ya que, en las últimas décadas, la competencia se ha
intensificado de forma espectacular en casi todos los campos, desde los países y la cultura, hasta
la educación y la atención sanitaria.
En la actualidad, organizaciones de todo tipo se ven obligadas a competir para aportar valor,
entendido este último como la capacidad de satisfacer o rebasar las necesidades de los clientes de
manera eficaz. Las empresas deben ofrecer valor a sus clientes, y los países tienen que ofrecer
valor como emplazamientos de negocios.”
(Porte E, 2015, p. 7)

En mundo globalizado que exige homogeneidad en la calidad de las exportaciones, los sectores
deben exigirse al máximo, o de lo contrario, se verán rezagados o en su defecto, no alcanzaran un
crecimiento acorde a lo esperado, adicional a ello ofrecer un plus en sus productos, que haga
inclinar la balanza hacia los bienes que produce, y siempre estar actualizados en temas del
mejoramiento continuo, y la aparición de competidores más fuertes, que no lo dejen rezagado, y
se pierda el mercado y no crezca en el tema de sus exportaciones.

A continuación se analizara las cinco (5) fuerzas competitivas que moldean la estrategia según
Porte:

El autor da las pautas que se deben seguir con el objetivo de ser competitivos y mantenerse
vigente en un marcado global, en donde cada uno de estas razones, se deben mirar detalladamente,
y aplicarlas permanentemente, con el fin de que las empresas y los sectores mantengan el Status
alcanzado y por el contrario tengan crecimiento empresarial. En donde analizados por separado o
en conjunto ninguno de ellos se puede dejar de lado u olvidado, porque afectaría la empresa o el
sector que lo haga.
En el estudio realizado por Porte, (2015), encuentra que:
“Si bien a simple vista las industrias pueden parecer muy distintas entre sí, los motores
subyacentes de la rentabilidad son los mismos. La industria global de automoción, por
ejemplo, no parece tener nada en común con el mercado mundial de las obras de arte o
con el sector sanitario europeo, fuertemente regulado. Sin embargo, si queremos
comprender la competencia industrial y la rentabilidad en cada uno de estos tres casos,
primero debemos analizar las cinco fuerzas que conforman su estructura subyacente
22
 común: la amenaza de nuevos aspirantes, la influencia de los proveedores, la influencia
de los compradores, la amenaza de los sustitutivos y la rivalidad entre competidores
existentes.” (p. 31).

Ahora se analiza la importancia del diagnóstico en la Administración estratégica:

Como se observa en el siguiente texto según lo plantea (Luna González, 2014), queda sintetizada
la importancia que el sector Piscícola en el Tolima está adquiriendo y puede llegar a adquirir si la
región toma conciencia de ello, que se ha hecho, que está bien o mal, que desventajas y ventajas
tiene frente a sus competidores, tanto nacionales, como en el exterior, tener una constante
retroalimentación, para no perder relevancia, y quedarse rezagado en el contexto productivo y
comercial de la industria, como a acontecido en los últimos años, donde algunas regiones del país
han ganado participación preponderante, y el Tolima si bien, ha crecido ha sido a unas tazas
mínimas, no a las que debería ser para una industria en pleno crecimiento. Haciendo una
retroalimentación, siguiendo una buena planeación, que le permitirán una evolución continua y
de éxito.
Se estudia ahora conceptos de la competitividad sectorial, basados en distintos pensamientos
económicos.
En su escrito (Berdugo, 2013), expone:
“En algunos textos elaborados por autores versados en el asunto, encontramos varias definiciones
del término, desde comienzos de la década de los ochenta. Chudnovsky y Porta mencionan cuatro:
la primera es de Michalet, de 1981, “Una firma (o una economía) será competitiva si resulta
victoriosa (o en una buena posición) en la confrontación con sus competidores en el mercado
(nacional o mundial)”; la segunda, de Alic, de 1987: “La capacidad de las empresas de un país
dado de diseñar, desarrollar, producir y vender sus productos en competencia con las empresas
basadas en otros países”; la tercera, de Mathis et al., de 1988: “Aptitud para vender aquello que es
producido”; la cuarta, de Haguenauer, de 1989: “La capacidad de una industria (o empresa) de
producir bienes con patrones de calidad específicos, requeridos por mercados determinados,
utilizando recursos en niveles iguales o inferiores a los que prevalecen en industrias semejantes en
el resto del mundo, durante un cierto periodo de tiempo”, los primeros estudios los realizo
(Chudnovsky y Porte, 1990, pp. 6-7). “
(p, 7)

23
Según estos autores, el reto de los países junto al sector empresarial, es unir fuerzas, con el fin de
lograr una posición fuerte y sostenible en el mercado, con una mejora continua de tanto las
políticas estatales, como de la eficiencia de las empresa, para mantenerse a flote, en un mercado
global cada día más conectado y exigente, por la evolución de sus aparatos productivos. Y se
puede dar que sectorialmente, caso empresas piscícolas del país, unir fuerzas, lo que permitiría ser
más competitivos para el tema de exportación y lograr mayor participación en el e mercado global.

“Como no todas las zonas del país tienen las mismas habilidades y competencias, es fundamental
que no haya solo una política nacional: debe haber también políticas regionales, que vayan en la
misma vía y permitan que regiones rezagadas exploten su potencial, identifiquen los sectores en
los que pueden tener alguna ventaja y los desarrollen hacia el establecimiento de cadenas
productivas. Para esto, es importante que el gobierno central se reúna con los gobiernos locales,
con el fin de que las autoridades nacionales conozcan las habilidades y competencias de las
regiones, para que las políticas nacionales tengan en cuenta las destrezas y las necesidades de las
diferentes regiones del país.”
(Ávila Forero & Jaramillo Arenas, 2015). p.11

La columna vertebral de la competitividad sectorial, sería lo comentado anteriormente, en donde

se debe analizar las regiones, cada una por aparte, para analizar sus características y
potencialidades, con el fin de aprovechar los recursos con que se cuenta, apoyado por el gobierno,
para así desarrollar sus oportunidades, como es el caso de la Piscicultura, en el Tolima, industria
que nació algo huérfana de mano del gobierno departamental, y es una de las razones de su bajo
crecimiento comparada con otras regiones, de similares características. Aunque se debe resaltar
que en los últimos años, la gobernación está encaminada a fortalecer a los pequeños productores
con políticas fomento y programas de mejoramiento.

Siguiendo con el estudio de Ávila y Jaramillo, (2015), concluye que:

“Las políticas sectoriales o de competitividad sectorial pretenden fomentar un sector específico
haciéndolo más competitivo e impulsar su consolidación y potencialidad hacia mercados internos
y extranjeros. Cada sector debe tener una política sectorial dirigida a sus necesidades y al potencial
que tiene. Así, por ejemplo, el industrial debe fomentar políticas que lo lleven a mejorar su
productividad, su calidad y, con esto, su competitividad. El sector agrícola, por su parte, propondrá

24
 también políticas que mejoren su competitividad, fomentando una producción de calidad a los
menores costos posibles, bajo una infraestructura de calidad.”
(p.13).

Acto seguido, después de analizada sus potencialidades, el fomento, el incentivo, con políticas
claras y créditos de fomento, que jalen el sector al cual está encaminada la estrategia sectorial,
socializar la gran oportunidad que tiene los empresarios con la piscicultura, no solo produciendo
para consumo nacional, sino también para exportar, que es la gran veta que no se ha aprovechado,
con el fin de motivar al sector empresarial de la zona, de hacerlo más competitivo, y sea el impulsor
social que se necesita en esta región del Tolima en el tema de la piscicultura.

Dice el autor en la siguiente la nota que la competitividad de los sectores es un tema estructural,
cambiante para cada sector y para cada región, que tiene su proceso, que no se da en forma
coyuntural, y que necesita del apoyo de los entes estatales, con el fin de que se fortalezcan,
robustezcan, sin caer en la tentación de ser permisivos, es decir que el sector demuestre su
proyección y eficiencia, para recibir el amparo del gobierno, como ha sucedido anteriormente,
llevando al fracaso estos procesos (Ej.: Agro ingreso seguro.).

Según un artículo del Centro Javeriano De Competitividad Empresarial, (CJCE, 2018). Afirma
que, las regiones y los sectores son dinámicos en crear condiciones competitivas para sus
industrias, más allá de un ánimo ficticio al darse de manera proteccionista o subsidiada del
gobierno, más si se tiene en cuenta que este fortalecimiento se no es de manera coyuntural, sino
obedece a una formación paso a paso o de manera estructural, mediante el manejo de las distintas
variables, situaciones que se presenten en el transcurso de sus actividades diarias y de acuerdo al
sector, la región, a partir de ahí llegue la ayuda del gobierno, sin caer en políticas que en vez de
impulsarlos, los debilite, para enfrentarse a un medio agresivo y altamente exigente

Se trae a colación en el próximo artículo, que si bien no reciente, abre la perspectiva entre dos
tendencias marcadas en el diario vivir de los países y empresas del tercer mundo, el cual es el tema
de innovación u oportunidad de acuerdo a las condiciones del país, la región y el sector, junto al
bien o servicio que se esté produciendo, cual es el caso de la piscicultura en el Tolima, si bien, no
se posee la tecnología avanzada, en temas de piscicultura, por sus características de región, hacen
25
de la empresa piscícola, una oportunidad, de desarrollo, crecimiento en todos los ámbitos sociales.
Emulando un poco el sector piscícola, a ambas tendencias, por un lado la productividad, y por la
otra la oportunidad de ofrecer un bien, produciéndolo a precios que lo hacen competitivos, e irse
fortaleciendo en el proceso y se logre la homogeneidad frente a sus competidores.
En la revista investigación económica, (I,E,1998), Porte comenta que, es más importante la
innovación, porque esto ayuda a mejorar las condiciones, para tener ventaja competitiva, lo que
trae consigo elevar la productividad nacional, y no solo sube el estándar de las empresas, sino
también la vida de sus habitantes, y que esto le permitirá ser competitivo en todos los entornos,
contrastando con Krugman, quien dice que aun así no se tenga la mejor productividad y la mejor,
siempre se encontrara un rango de bienes productos o servicios en que competir, que el mercado
está marcado por la ventaja comparativa, no por la ventaja absoluta, contrario a lo que piensa
Porte, quien dice quien dice que lo último es lo que marca la pauta, es decir la ventaja absoluta.

26
 6. METODOLOGIA

El tipo de investigación que se lleva a cabo en el presente trabajo es de tipo Exploratoria, de

fuentes secundarias de libros, artículos, estudios de los organismos gubernamentales, de los
últimos (7) años, de las empresas existentes en el Tolima, legalmente establecidas, que nos
darán un panorama de la situación actual del sector piscícola en Colombia, el cual nos permite
dar un diagnóstico, de cómo se encuentra el sector en el departamento del Tolima.

Dentro de las fuentes analizadas y estudiadas están:

 La AUNAP (Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca).
 El Ministerio de Agricultura. (Dirección de cadenas Productivas).
 El Sepec. (Sistema del servicio Estadístico pesquero Colombiano)
 Bibliotecas virtuales de universidades. (Cooperativa y Javeriana).
 Eruditos en el tema estratégico como Michael Porte. (Teoría de Competitividad)
 El economista Paul R. Krugman. (Teoría de la Productividad).
 Libro de Zacarías Torres Hernández (Administración Estratégica)
 Artículos del periódico el Nuevo Día Tolima
 Centro de Competitividad del Tolima (CPT)

En el presente trabajo, al ser una investigación exploratoria, analiza un tema poco

investigado según (Cazau, 2006). En este caso La piscicultura en el Tolima, que desde esta
perspectiva no ha sido abordado, sirve para conocerlo más de lo que esta, conocer variables
que no se conocían o de innovación, lo que da una visión renovada, que va a permitir
descubrir nuevas oportunidades, que no ha sido vistas, según (Selltiz), conocida también
como formulativa, amplia el conocimiento sobre un fenómeno en particular, que permite
precisar más certeramente la problemática estudiada, siendo flexibles, esto termina cuando
ya se tiene un diagnóstico acertado del tema tratado.

El análisis del sector piscícola en el Tolima es un trabajo que a la fecha no se ha realizado por lo
tanto el tipo de metodología se ajusta a este trabajo, para después entrar a profundizar en el tema,

27
y dar un diagnostico lo más exacto posible, y establecer las estrategias y recomendaciones hacia
donde se debe dirigir el sector de la piscicultura en el Tolima.
Primeramente se entra a buscar en los organismos antes descritos, la información secundaria
pertinente en el tema de la piscicultura en Colombia y en el Tolima, historia, comportamiento,
datos estadísticos respecto al tema, así como dinámica del sector en el departamento del Tolima.
Una vez analizada y revisada esta información, se establece y define lo que ha sido el
comportamiento del sector piscícola en el Tolima, se dará un diagnóstico de la situación actual sus
ventajas y desventajas, así como también con base en ello, hacia donde se debe encaminar el
sector, con un análisis DOFA, se establecer los parámetros a seguir, para que el sector se
fortalezca, se robustezca, y con base en ello se pueda convertir en una herramienta fuerte, que
pueda ayudar a subsanar los problemas sociales que afectan al Tolima, trayendo progreso a sus
comunidades, más vulnerables, en este caso los pequeños piscicultores de las poblaciones del
Tolima, que en un buen porcentaje son población indígena y campesinos de la región rural del
departamento, las cuales buscan un medio de producción para subsistir, y este sector es muy
adecuado por su naturaleza y que se adapta muy bien a sus necesidades.

28
 7. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO DEL SECTOR PISCICOLA EN EL TOLIMA

7.1 Debilidades del sector Piscícola en el Tolima

Después de un amplio análisis del sector piscícola en el Tolima, en donde se analiza los datos
históricos, los datos estadísticos encontrados, se puede dar un diagnostico aproximado a la
situación actual del sector en la región. Por ser la piscicultura una industria relativamente nueva
alrededor de 4 (cuatro) décadas en promedio, en el país y en la región, se encuentra en una etapa
de desarrollo y crecimiento, la cual se debe aprovechar poniendo todo el empeño de sus actores
(Llámese, gobierno, empresario, comunidad.), con el objetivo, que se aproveche esta oportunidad
de retroalimentación, que se presenta para las comunidades del departamento del Tolima, y sea
una parte de la solución a los problemas sociales que se presentan, entre ellos el desempleo, el
cual es la piedra angular de esta situación.

Después de un estudio de las distintas bibliografías, en donde se miró lo positivo que tiene el
sector, lo puntos neurálgicos, lo que lo afecta, hacia donde se debe proyectar el sector, así como
lo que competencia, y la evolución de la industria pueda hacer que, de no ser tenidas en cuenta, le
resten proyección y desarrollo, lo ponga en riesgo, es decir un análisis de sensibilidad de todas las
variables que lo componen. Muchos pequeños productores, aislados y no legalizados entre sí, lo
que los lleva a ser débiles en el momento de adquirir insumos y negocios a escala, al ser una
industria del sector agrícola, los pequeños productores empiezan su negocio en forma empírica y
aislada, lo que trae unas limitaciones tipo direccional, de proyección, de implementación del
proyecto, que hace más dificultosa su desarrollo como empresa legalmente constituida. En el
artículo escrito por el Programa de Transformación Productiva, (PTP, 2014) Se lee:
“Tolima. La piscicultura de este departamento es un reflejo de la estructura nacional de la
actividad. De acuerdo con las cifras de la última Encuesta CAPÍTULO 2: LA
PISCICULTURA 119 Nacional Acuícola (ENA) 37, publicada por la Corporación Colombia
Internacional, CCI, el Tolima cuenta con el mayor número de granjas del país: 1.201 con
piscinas o estanques, y 6 con jaulas. Sin embargo, según el estudio de Arel (Tabla 33), el
número de acuicultores ocupa el noveno puesto, con 1.049. Ahora bien, aunque hay algunas
empresas grandes (entre las que se destaca la Hacienda Pajonales) y medianas, la gran
mayoría de los piscicultores corresponde a pequeños, cuyos principales problemas tienen que
ver con el acceso a los insumos y con su desfavorable posición negociadora frente a
29
 acopiadores e intermediarios, que aprovechan la desorganización de los cultivadores para
comprar a precios más bajos que la media del mercado”(párr. 6).

 Dificultad de acceder al crédito de fomento, ya que el Tolima adolece igual que otros
departamentos de un a poyo interinstitucional “Falta de una organización que represente los
intereses de los AREL (Acuicultores de recursos limitados), que los ayude a acceder a
economías de escala y a obtener apoyos del gobierno.” AUNAP. 2014, (p. 23). lo que hace
débil aún más el sector en el Tolima, en cuanto a se fortalecimiento y desarrollo. por lo que
se deduce, no se conoce una agremiación que los aglutine, en primer lugar los legalice, en
segundo les adquiera créditos blando, compren insumos a gran escala a un menor precio, y lo
que también es importante, comercialicen a buen precio.

 Altos costos de producción en temas de insumos y alimento para los peces, lo que dificulta
su mercadeo a precios competitivos.

“Sin embargo, si bien es cierto que la actividad tuvo un crecimiento acelerado entre los años
80 del siglo XX y la primera década del siglo XXI, también es cierto que dicho crecimiento
se ha desarrollado de forma desordenada, descoordinada y sin una planificación adecuada,
razón por la cual los acuicultores han tenido innumerables problemas de orden técnico,
económico, social y ambiental, siendo así que en los últimos 5 años se ha visto un marcado
decrecimiento en el cultivo de camarón y el aparecimiento de signos recesivos en la
piscicultura, especialmente por el crecimiento de los costos de producción frente a un
prolongado estancamiento de los precios de los productos finales” (AUNAP, Plan DAS,
2014). P. 11

Estos problemas deben ser analizados con el fin de organizar un Plan de desarrollo que permita
que la acuicultura se convierta en un motor de crecimiento del sector agropecuario en el país.

Esta debilidad es muy neurálgica ya que los costos de producción aumentan más aceleradamente
que los precios de comercialización del producto, que afecta grandemente a los piscicultores y
exige de medidas estratégicas estructurales, porque de lo contrario desestimularía el crecimiento
y desarrollo de este sector. No hay una visión exportadora entre los piscicultores del Tolima,

30
 “A diciembre del año 2011 las exportaciones de la piscicultura tienen porcentualmente por
departamento la siguiente participación: Huila 68,37%, Antioquia 17,44%, Cauca 9,66%,
Risaralda 8,89%, y Boyacá 0,14%. Las exportaciones de Camarón de Cultivo tiene la
siguiente participación: Sucre 54% y Bolívar el 46%.” (Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, 2012, p.4).

Lo anterior dificulta, no solo su crecimiento, sino también su mejoramiento estructural por las
exigencias del mercado a otras naciones, es decir no hay auto exigencia por parte los empresarios
del Tolima, con el ánimo de fortalecer su gremio y hacerlo competitivo hasta el nivel
internacional.

 Atrasó tecnológico en los aparatos productivos y de manejo como lo dice la AUNAP. 2104, lo
que trae sobrecostos y retrasos en el aparato productivo, ya que hace más dispendiosa y
riesgosa la producción. “Muchos productores, particularmente los AREL y AMyPE,
desconocen los conceptos de bioseguridad, bienestar animal e inocuidad y los beneficios de la
realización de prácticas que los incluyan”. (p.21.)., por su misma naturaleza de origen el
acuicultor Arel rechaza cualquier tema que tenga que ver con el mejoramiento estructural de
su negocio.

7.2 Oportunidades del sector Piscícola en el Tolima

.
 Los organismos del departamento desde hace un lustro aproximadamente ya empezaron a
mirar el sector como una solución a los problemas de falta de oportunidades para la comunidad,
y les está ofreciendo acompañamiento, como lo comenta en el diario del Nuevo Día, 2014 la
directora del Centro de productividad del Tolima, (CPT), Teresa Santofimio Varón. En este
sentido, “La Directora, en entrevista con EL NUEVO DÍA, indicó además que el número de
asociaciones se ha incrementado en los últimos años y en la actualidad alcanzan las 70,
“El asocio de los productores ha propiciado la creación de marcas como Tolipez, que ya ingresó al
mercado de las grandes superficies, así como el uso de la piel de tilapia para la confección de
prendas y accesorios. Las iniciativas han generado el reconocimiento del sector en instancias
internacionales, donde se ubican estamentos como La Organización de las Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO)”. (p.29.).

31
 Interés de empresarios de otras zonas del país para establecerse en la zona situación que se
puede aprovechar para generar empresas nuevas en la región. Como lo anota el Nuevo Día, en
el artículo de Cristian Arroyo “Tolima Atractivo para producción Piscícola, en su circulación
del día 14 de febrero de 2017. En donde los atractivos son el buen precio de la tierra, buena
disponibilidad del recurso hídrico, y disponibilidad de mano de obra, según afirma el diario,
así mismo al Tolima lo beneficia su cercanía con la capital del país, que lo hace estratégico
para el tema de transporte del producto piscícola

 El gobierno departamental adelantó dos proyectos con el fin de impulsar la industria acuícola
en la región, coyuntura que debió ser aprovechada por los pequeños empresarios y
comunidades indígenas que se vieron beneficiados con ello.
“A través de la Secretaría de Inclusión Social Poblacional del Tolima, se adjudicó la licitación
pública 014 de 2017 por valor de $648 millones de pesos, y mediante la cual se fortalecerán los
proyectos productivos acuícolas para las comunidades indígenas de Olirco y Tamirco de
Natagaima, Paso Ancho de Ortega y Nasa We’sx de Planadas. La licitación fue adjudicada al
centro regional de productividad y desarrollo tecnológico del Tolima CPT en unión temporal
con la Fundación Juan Beima, para la implementación y puesta en marcha de un programa de
producción acuícola mediante la dotación, capacitación y asistencia técnica para el
fortalecimiento de estas poblaciones indígenas. Más de 590 familias se beneficiarán
directamente con esta inversión integral por la que apuesta el gobierno departamental.”
Gobernación del Tolima (página oficial) nov.2017

Lo anterior para el sur del depto. y para el Suroccidente esta otro proyecto:

“En noviembre de 2016, la Gobernación y el CPT suscribieron un convenio con el

propósito de incrementar la productividad y la competitividad de los productores
acuícolas del Departamento. En la actualidad se benefician 23 productores de trucha
de Palomar, Anzoátegui; 14 de Puerto Tolima, Planadas, y una asociación de La
Marina, Chaparral, con recursos que ascienden a los 430 millones de pesos” Cristian
Arroyo, Tolima Atractivo para producción Piscícola, EL NUEVO DÍA (14 Feb. 2017).

32
 Le corresponde al gobierno departamental incentivar y motivar el sector piscícola, es una
ocasión que se debe aprovechar, para que los piscicultores, se agremien, legalicen y
aprovechen esta oportunidad de ayuda, que el gobierno Deptal. Seguirá dando, que si se unen
y agremian como lo plantea de Directora del CPT, más fácil será tener al apoyo del
Departamento.

 El sector tiene una gran oportunidad en el mercado extranjero, que debe ser aprovechado por
la calidad de su producto piscícola. Lo comenta Jorge Mario Orozco en su trabajo de grado,
2012, como también lo comenta la directora del CPT, para la producción del Tolima, el cual
es un atributo que se le puede sacar provecho, para ganar mercado “Calidad de los productos: La
tilapia producida en Colombia es reconocida por su sabor comparativamente con las de otros países” p.
45. Este atributo del producto del Tolima es muy importante para la comercialización a nivel
internacional y juega a favor del sector en la región, y se debe aprovechar a la hora de
establecer estrategias de mercadeo.

7.3 Fortalezas del sector Piscícola en el Tolima

 Grandes extensiones de tierra, con facilidad de asequibilidad a las fuentes de Agua, junto
al precio de la tierra a precios competitivos, y que hacen llamativo invertir en el sector. Por
parte de productores foráneos,
“Espinosa destacó que estos productores llegaron provenientes del embalse de Betania,
también atraídos por la calidad del agua y el precio promedio de la hectárea en Tolima,
inferior al que se consigue en Huila.” Cristian Arroyo, Tolima Atractivo para producción
Piscícola, El Nuevo Día (14 Feb. 2017).
 La cercanía con la capital del país, convierte al Tolima en un eje importante para la
piscicultura.
 Se gestionan diseños de marcas colectivas que representaran las asociaciones colectivas
marcas que darán mayor posicionamiento al producto piscícola del Tolima en el mercado
como es la marca Tolipez según lo hizo saber la directora del CPT, Teresa Santofimio
Varón, en entrevista para EL NUEVO DÍA el 29 de Enero de 2014.

33
  Se cuenta con el apoyo de la Gobernación del Tolima en unión con el CPT. Según se
observa por el apoyo que ha dado la gobernación a los AREL a través de proyectos y el
CPT, en cabeza de su directora Teresa Santofimio Varón

Todas estas fortalezas están sustentadas en las citas mencionadas anteriormente en las
oportunidades en donde se marca lo que está sucediendo en el tema piscícola y porque está
sucediendo, caso tal la migración de los empresarios del Huila por las bondades que existen en el
Tolima y que lo menciona el CPT y el Diario El Nuevo Día, en los artículos expuestos.

7.4 Amenazas para el sector piscícola en el Tolima.

El ingreso de competidores fuertes y experimentados a la zona: Esta Amenaza, que también es

vista anteriormente como una oportunidad, exigirá a los productores piscícolas, evolucionar con
el fin de ser más competitivos, y enfrentar la competencia que se les viene, o por el lado contrario,
hacer alianzas estratégicas, que les permita proyectarse junto a los foráneos y robustecer su
experiencia, que ya el mercado lo amerita, y se lo exige.
“Costos inferiores de la tierra y buena disponibilidad del recurso hídrico estarían
propiciando la llegada de nuevos productores piscícolas al Tolima, indicó Nelson Espinosa
Criollo, secretario Técnico de la Cadena Acuícola de la región.”Cristian Arroyo, Tolima
Atractivo para producción Piscícola, EL NUEVO DÍA (14 Feb. 2017).

Mercadeo constante por los medios de productos cárnicos vs poca o nula de los productos
piscícolas, que opacan su consumo per cápita en la población nacional. Ya que se ve en el diario
vivir de la población, que existe muy poca o casi nula publicidad, que motive a consumir carne de
pez, caso contrario, vemos que la publicidad, para la carne de res, cerdo, pollo, constantemente
estamos siendo bombardeados con publicidad, que motiva a su consumo. Altos Costos del
alimento e insumos para peces que encarece el producto final para su venta, es un tema ya tratado
en esta investigación, y que de encontrar la solución a ello, desmotivaría, el crecimiento y el
fortalecimiento del sector, y ayudaría a su debilitamiento y lento crecimiento, es un tema
neurálgico, y que debería ser de mayor estudio, por parte del gobierno departamental, en asocio
con los gremios y los productores de las materia primas e insumos.

34
 8. ESTRATEGIAS PARA EL SECTOR PISCICOLA EN EL TOLIMA

Analizando lo escrito y leído anteriormente, se trazan las estrategias para el mejoramiento del
sector de la Piscicultura en la región, que si bien este se encuentran encaminados y en desarrollo,
falta ese plus para que alcance su ebullición máxima y sea de mayor aporte a los problemas
sociales, económicos y empresariales de la región del Tolima
Estrategias que se observan en el siguiente cuadro:

TABLA 3. ANALISIS DOFA

FORTALEZAS (F) DEBILIDADES (D)
Grandes Extensiones de tierra apta 90% de pequeños Productores
Bajo Nivel Técnico del personal
Precios de tierra competitivos Operativo
90% son pequeños Productores no
Ubicación estratégica hacia la capital legalizados
MATRIZ DOFA SECTOR
Abundantes fuentes Hídricas Dificultad de Acceso al crédito
PISCICOLA EN EL
Falta una Agremiación que los
TOLIMA
Mano de obra a costos razonables represente
Gestión gubernamental en marcas Colectivas Bajos salarios al personal especializado
Apoyo Gubernamental Baja vocación empresarial
Altos costos de materias Primas
Dificultad para permisos ambientales
Falta de Liderazgo en microempresas
OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIA (FO) ESTRATEGIA (DO)
Acompañamiento Aprovechar el apoyo de la gobernación con el Realizar un censo Piscícola detallado
Gubernamental ánimo de utilizar las tierras disponibles con el (Gobierno)
fin de establecer macro proyectos piscícolas, Establecer asociaciones estratégicas por
Interés empresarial Foráneo junto a los foráneos con el fin de impulsar el zonas
mercado regional. Solicitar apoyo del SENA para capacitar
Proyectos del gobierno para
personal operativo, y de esta forma
aprovechar
mejorar productividad y eficiencia

35
 Presentar el proyecto al gobierno de instalar Utilizar los desechos orgánicos del pez
su propia planta productora de alimentos en (vísceras), como materia prima, para el
asocio con las agremiaciones que se creen. alimento de los peces, y así abaratar
(0tra forma de aprovechar las vísceras del pez costos, al formar parte de cadena,
directamente). productiva, en una alianza estratégica.
Oportunidad de Exportar
Mejorar productividad, y así el sector se
Con el ánimo de aumentar el consumo per
pueda lanzar al proyecto de certificación
cápita y dar a conocer las bondades del Pez,
HACCP, y posterior proyecto de
idear una estrategia turística, que permita
exportación
integrar a la población con la piscicultura
AMENAZAS (A) ESTRATEGIA (FA) ESTRATEGIA (DA)
establecer Alianzas estratégicas que los
Ingresos de competidores fortalezcan Cambiar el aislamiento por asociación
Utilizar el apoyo oficial para adquirir
Atraso Tecnológico créditos blandos Adquirir tecnología en conjunto
Capacitar a los pequeños productores en
Poco mercadeo por medios Para modernizar plantas productoras. gestión
Desconocimiento público de
la calidad del Producto Hacer campañas publicitarias radiales y
Al agremiarse se puede tramitar mejor los
televisivas
Altos costos permisos ambientales, los créditos y la
comercialización
Posicionar el producto de la zona con una
marca fuerte.

36
 9. CONCLUSIONES

 El departamento del Tolima por sus características es una región idónea para el desarrollo de
la industria de la piscicultura, por su clima, por su ubicación al nivel del mar, por su sistema
hídrico, por sus extensiones de tierra etc.
 El sector piscícola en el Tolima se estableció 4 décadas atrás en promedio, y ha evolucionado
en forma muy lenta y paulatina, frente a sus competidores de los otros departamentos,
especialmente frente a los productores del Huila, que tienen un porcentaje alto del mercado
internacional.
 El sector no ha crecido en una forma planificada, estructurada, ha sido un crecimiento silvestre
por decirlo así, más por iniciativa privada, que por apoyo departamental (gobernación del
Tolima), salvo los últimos años, en los cuales ha empezado un acompañamiento y planes de
apoyo al sector.
 Un alto porcentaje de empresas, según informe de la Aunap y el ministerio de Agricultura,
son pequeños productores, no legalizados, y con producciones no tecnificadas.
 En la actualidad los programas y capacitación de personal para la industria acuícola es muy
poco o mínima, en la región.
 No existe en la actualidad un programa de mercadeo constante, el cual haga que el consumo
de pescado per cápita de la región aumente.
 Según la Ministerio de Agricultura. No existe en el Tolima una empresa certificada con los
estándares internacionales, para exportación Piscícola.
 Hasta hace 7 años, los productores no poseían agremiaciones, actuaban independientemente,
lo que los hacia débiles frente a sus competidores y a cualquier negociación, incluida el crédito,
situación, que ha empezado a cambiar con la ayuda del gobierno departamental, que los está
agremiando y asociando.
 No se tiene entre los productores del Tolima ánimo exportador, que es la demanda que puede
traer grandes beneficios a la región, por el aumento de los ingresos.
 El costo del alimento para peces más los insumos, se lleva un alto porcentaje de los ingresos
de los productores, al no ser un producto regulado por la entidad encargada, Y no ser
comprado como gremio.

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 Los salarios para el personal es poco llamativo, lo que hace no tener personal idóneo en el
tema Piscícola.
 Se presenta un atraso tecnológico en el aparato productivo, lo que hace que los costos sean
más elevados y quedar rezagados en el tema competitivo, respecto a los otros departamento,
 Por su misma informalidad, el acceso al crédito es limitado, lo que dificulta la proyección
empresarial.
 Falta una agremiación que los aglutine a todos, impulse su desarrollo, proyección, acceso a
créditos blandos, compra de alimento e insumos piscícolas en conjunto, es decir actúen en
conjunto para cualquier negociación y expandir el mercado al exterior

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 10. RECOMENDACIONES

Después de realizar una investigación documentada de lo que es el sector de la piscicultura en

el Tolima y sus resultados con respecto a lo que ha sido en Colombia y respecto a su desarrollo
frente a otros departamentos, basándose en ello en una forma muy objetiva y práctica, se van
dar unas recomendaciones como aporte, en forma muy respetuosa del sector y como una
herramienta que puede servir para darle una mayor estructura, proyección y posicionamiento
al sector Piscícola en el Tolima.
Las cuales serían:

 Actualizar un censo de Las empresas Piscícolas en el departamento, con el fin de mirar

situación actual del sector y así tomar directrices a seguir para el mismo.

 Establecer un programa de fomento e incentivo para hacer que las empresas se inscriban,
legalicen y formalicen su actividad, con el fin de que puedan tener acceso a mejores garantías
empresariales, para desarrollar su negocio.

 Analizar que agremiaciones existen actualmente y después del censo y legalización de los
acuicultores informales, ver la forma estratégica en que ellos se puedan agremiar, y así mejorar
sus condiciones comerciales y de negociación ante terceros.

 Ya agremiados, presentar ante el gobierno departamental propuestas de apoyo para el sector,

como subsidios, créditos de fomento, adjudicación de tierras, reducción de aranceles en el tema
de uso de aguas, etc.

 Buscar las herramientas que permitan la asesoría de expertos, que los ayuden a lograrla
certificación HACPP, para empresas piscícolas, lo que permitiría exportar los productos. Ya
agrupados seria menos costoso.

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  Esas mismas agremiaciones, caminando de la mano de la AUNAP, o el
MADR, puedan exigir la asesoría y el apoyo, con el fin de ser guiados en el proceso ser
exportadores, ya que el mercado internacional día a día está en crecimiento y demandando
un producto Piscícola de excelente calidad como el del Tolima, el cual sería un mercado
que ayudaría a fortalecer y hacer crecer el sector, trayendo progreso y bienestar a las
comunidades de la región.

 Ya agrupados, establecer alianzas con las empresa productoras del alimento para peces,
con el fin de acordar compras en volumen y por separado cada productor, con el fin de
comprar a precios sustentables para su producción Piscícola.

 Posicionar las marcas propias en el mercado tanto nacional como internacional, como lo
ha hecho Tolipez, con el fin de diferenciar los productos dela región, a través de las
agremiaciones, y poder fortalecer más su mercado.

Estas serían las recomendaciones que ayudarían a fortalecer el sector piscícola en el Tolima, y así
crezca a unas tasas mayores de lo que lo hace actualmente, se fortalezca, amplié su mercado, y
traiga progreso desarrollo y bienestar a las comunidades.

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 11. LISTA DE REFERENCIAS

AUNAP (Autoridad Nal. De acuicultura y pesca), (2012). datos estadísticos de la acuicultura en Colombia,
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Diario el Nuevo Día (Enero 19 2014).

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