Rof 2019 Huamalies
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SECCION PRIMERA
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
a) NATURALEZA JURÍDICA:
La Municipalidad Provincial de Huamalies, es el órgano de gobierno local, que emana de la
voluntad popular conforme a la ley electoral correspondiente. Tiene personería jurídica de
derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia y ejerce las atribuciones que le confiere la Constitución Política del Perú, la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades como gobierno local en su jurisdicción, la cual
constituye una circunscripción político – administrativa de nivel provincial, que
determina el ámbito territorial de gobierno y administración del Estado, que cuenta con una
población caracterizada por su identidad histórico – cultural y un ámbito geográfico, que
sirve de soporte de sus relaciones sociales, económicas y administrativas.
c) JURISDICCIÓN:
La provincia de Huamalíes es una de las once que conforman el departamento de
Huánuco en el centro del Perú. Limita por el Norte con la provincia de Huacaybamba; por
el Este con la provincia de Leoncio Prado; por el Sur con la provincia de Dos de Mayo; y,
por el Oeste con la provincia de Huari del departamento de Áncash. Su jurisdicción
comprende todo el territorio de la provincia de Huamalíes.
d) FUNCIONES GENERALES DE LA ENTIDAD:
e) BASE LEGAL:
i. Constitución Política del Perú de 1993, en su Título IV, Capítulo XIV “De la
Descentralización”.
ii. Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
iii. Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
iv. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
v. Decreto Legislativo Nº 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y Remuneraciones del Sector Público.
vi. Decreto Supremo Nº 005-92-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.
vii. Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
viii. Ley N° 28411 - Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.
ix. Ley N° 28175 - Ley Marco del Empleo Público.
x. Ley N°30057 - Ley del Servicio Civil y Su Reglamento, D.S. N° 040-2014-PCM.
xi. Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
xii. Ley N° 28693 - Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.
xiii. Ley N° 25323 - Ley del Sistema Nacional de Archivos.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMALIES
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF 2019
TITULO SEGUNDO
ORGANOS DEL PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL
Concejo Municipal:
- Comisión de Regidores
Alcaldía
Gerencia Municipal
CAPÍTULO I
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIÓN
ejercen función pública y gozan de las prerrogativas y preeminencias que la Ley Orgánica de
Municipalidades establece. Asimismo la organización, funciones, las atribuciones de sus
miembros, el desarrollo de las sesiones, el funcionamiento, número, composición de las
Comisiones de Regidores, las relaciones y mecanismos son definidos en el Reglamento
Interno del Concejo Municipal.
Para el ejercicio de la función edil, los regidores que trabajan como dependientes en el sector
público o privado gozan de licencia con goce de haber hasta por (veinte) horas semanales,
tiempo que será dedicado exclusivamente a sus labores municipales.
CAPÍTULO II
DE LOS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN, CONSULTIVOS
Y DE PARTICIPACIÓN
h. Cumplir con las demás funciones que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana.
i. Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.
j. Proponer al Concejo Municipal la celebración de convenios institucionales.
k. Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las
jurisdicciones colindantes.
l. Cumplir con las demás funciones dictadas por el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana.
m. Informar al CONASEC, a través de la Secretaria Técnica, a cerca de los resultados de
evaluación que efectúen sobre los Comités Provinciales.
n. Convocar a reuniones, por lo menos tres veces al año, a los integrantes de los Comités
Provinciales de su ámbito de competencia territorial, a fin de coordinar y analizar
de manera integral las políticas, planes y programas de seguridad ciudadana.
o. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven el
desempeño de los efectivos policiales.
El Comité es integrado por los Gerentes titulares y Jefes de Oficinas (funcionarios de segundo
nivel organizacional), presidido por el Gerente Municipal, siendo su secretario técnico el
Gerente de Planificación y Presupuesto, pudiendo asistir a esta reunión el titular del pliego y
presidir.
CAPÍTULO III
DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL
Y DE DEFENSA JURÍDICA
TITULO TERCERO
ORGANOS DEL SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Y DE LINEA
ORGANOS DE APOYO:
ORGANOS DE ASESORAMIENTO:
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF 2019
ORGANOS DE LINEA:
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
Gerencia de Desarrollo Local y Gestión Ambiental.
Gerencia de Desarrollo Social.
CAPÍTULO I
DE LOS ÓRGANOS DE APOYO
La Gerencia de Secretaría General para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las
unidades orgánicas siguientes:
36. Emitir Resoluciones que aprueban el fraccionamiento y/o aplazamiento de las deudas
tributarias y no tributarias.
37. Supervisar y evaluar la Ejecución Presupuestal de su área.
38. Ejecutar fiscalizaciones tributarias y no tributarias.
39. Formular y proponer a la Gerencia de Planificación y Presupuesto la proyección de
ingresos corrientes (impuestos, tasas, servicios, contribuciones, etc.) para la formulación
del presupuesto del ejercicio siguiente, teniendo en cuenta las políticas de recuperación
de rentas y el comportamiento histórico de los mismos.
40. Cumplir y hacer cumplir las normas del Sistema Nacional de Control, así como la
implementación de las recomendaciones emitidas por el Órgano de Control Institucional.
41. Emitir Resolución de Gerencia para resolver en primera instancia administrativa los
procedimientos contenciosos y no contenciosos tributarios.
42. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de su dependencia; así como
elaborar la estadística de las acciones y resultados de su ejecución.
43. Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.
CAPÍTULO II
DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
12. Coordinar en forma permanente con las unidades orgánicas de la Institución y con otros
organismos estatales y no estatales y otras organizaciones que tengan relevancia para el
desarrollo integral de la provincia de Huamalíes.
13. Elaborar y actualizar el diagnóstico integral de nivel Provincial y Distrital.
14. Formular la propuesta de políticas de acción que orienten la elaboración y ejecución de
los planes y programas municipales.
15. Supervisar y evaluar la Ejecución Presupuestal de su área.
16. Coordinar en forma permanente con las unidades orgánicas de la Institución y con otros
organismos estatales y no estatales y otras organizaciones que tengan relevancia para el
desarrollo integral de la provincia de Huamalíes.
17. Incorporar en sus procesos de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión
ambiental y de inversión pública, la Gestión del Riesgo de Desastres. Para esto se
realizará un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión.
18. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de su dependencia; así como
elaborar la estadística de las acciones y resultados de su ejecución.
19. Efectuar la evaluación de la ejecución de los Planes, Programas, y Presupuesto
Municipal, recomendando las medidas que aseguren su ejecución.
20. Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.
CAPÍTULO IV
DE LOS ÓRGANOS DE LINEA
13. Promover ferias de productos alimenticios, pecuarios y artesanales, así como apoyar la
creación de mecanismos de comercialización directa por los productos.
14. Programar, registrar, verificar y ejecutar las acciones pertinentes para la racionalización
del beneficio de animales, ovinos, porcinos, vacunos y otros, regulando el abastecimiento
para el consumo humano.
15. Promover el desarrollo productivo sostenible en nuestra provincia, buscando convertirla
en una provincia productora y competitiva que se posicione como principal productor de
productos agropecuarios, ganadero sostenible, etc. fortaleciendo el desarrollo y
preservación del medio ambiente y revalorando la cultura y tradiciones autóctonas,
apostando por una articulación permanente con el sector empresarial.
16. Aplicar las sanciones a los que incurran en infracción contra los dispositivos vigentes que
reprimen la adulteración, especulación, acaparamiento, falseamiento de pesas y medidas
y otros que por su naturaleza tengan relación con el abastecimiento y comercialización de
los Productos alimenticios.
17. Promover ferias agropecuarias relacionadas a la comercialización de productos
alimenticios pecuarios y artesanales.
18. Velar por la inocuidad alimentaria y sanidad animal.
19. Controlar y supervisar los mercados municipales y camales tanto públicos y privados, con
la finalidad de que los productos al ser distribuidos y almacenados, no caigan en la
especulación, acaparamiento y el falseamiento de pesas y medidas.
20. Normar, regular y controlar el comercio ambulatorio, así como el expendio de alimentos
y el abastecimiento, comercialización, defensa del consumidor, seguridad y salubridad en
el consumo humano.
21. Emitir resoluciones para resolver asuntos administrativos de su competencia, así como
los recursos impugnativos en vía de reconsideración.
22. Controlar las autorizaciones municipales de naturaleza tributaria y/o no tributaria, así
como los servicios de vigilancia y de seguridad.
23. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental tendientes
a evitar la contaminación ambiental producida por los residuos, gases, desperdicios
y productos químicos.
24. Normar y supervisar las acciones relacionadas con la protección del medio ambiente.
25. Supervisar, regular y controlar las actividades relacionadas con el transporte y tránsito en
la provincia, en concordancia con los planes de desarrollo urbano y en coordinación con
autoridades competentes.
26. Difundir programas de saneamiento ambiental y gestionar la atención primaria de
la salud realizando campañas de medicina preventiva, primeros auxilios,
educación sanitaria y profilaxis local.
27. Proponer y ejecutar la reglamentación y control de los vehículos de transporte menor, así
como velar por el cumplimiento de la normatividad en materia de otorgamiento de
licencias de vehículos menores motorizados y no motorizados y otra similar naturaleza,
en concordancia con el establecido por la normatividad legal vigente.
28. Supervisar y controlar el servicio prestado por los inspectores de tránsito y apoyar con
Recursos Humanos en los casos de accidente de tránsito, coordinando la asistencia
necesaria.
29. Planificar organizar dirigir y controlar la gestión integral de los residuos sólidos en el
ámbito de su jurisdicción, a través de los Planes Provinciales de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, (PIGARS) los cuales deben identificar los espacios geográficos para la
ubicación de las infraestructuras de residuos, compatibilizando los planes de manejo de
residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de
desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial
y de Desarrollo Urbano, Planes de Desarrollo Regional Concertados y demás
instrumentos de planificación locales, regionales y nacionales.
30. Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo y la prestación de los servicios de residuos
sólidos en su jurisdicción y en el marco de sus competencias a excepción de la
infraestructura de valorización, transferencia y disposición final, que es una competencia
de OEFA.
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF 2019
5. Elaborar los proyectos de los Planes de Acción y Presupuesto, definiendo las actividades
y proyectos de los Programas y Sub - Programas de su competencia funcional y de los
costos correspondientes.
6. Inspeccionar permanentemente la forma en que se imparte la educación inicial y primaria,
informando cuando menos semestralmente respecto a los centros poblados, áreas
marginales y núcleos rurales carentes de escuela así como respecto a la capacidad,
seguridad, idoneidad, higiene y mantenimiento de los locales escolares y de las
condiciones de funcionamiento, de los servicios educativos correspondientes.
7. Promover y desarrollar la infraestructura de Centros Culturales, deportivos y de
recreación así como su organización.
8. Promover y estimular la creación de fuentes de trabajo a través de asociaciones y grupos
de trabajo con o sin fines de lucro, así como el desarrollo del cooperativismo.
9. Diseñar un Plan Estratégico de Desarrollo Local sostenible y un Plan Operativo Anual, e
implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la
actividad educativa y otros.
10. Elaborar, proponer y ejecutar políticas y disposiciones normativas que correspondan a los
programas sociales.
11. Emitir Resoluciones para resolver asuntos de su competencia.
12. Promover la atención de las personas con discapacidad mediante la Oficina Municipal de
Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED).
13. Supervisar y conducir los Programas de Complementación Alimentaria de Comedores
Populares, Hogares y Albergues, Actas de Compromiso, Programa Integral de Nutrición
(PIN), PANTBC y Alimentos por Trabajo.
14. Revisar, proponer, ejecutar y/o dar trámite a los documentos de conformidad a las
funciones asignadas en las Ordenanzas Municipales aprobadas por la Municipalidad y
elaboración de los Cronogramas y Pecosas para la distribución de alimentos de los
programas sociales.
15. Supervisar y evaluar las actividades que realizan los comités de los Programas Sociales,
velando por el beneficio de los sectores con mayor índice de pobreza.
16. Resolver Resoluciones mediante recursos impugnativos de Reconsideración.
17. Coordinar, organizar y ejecutar capacitaciones y campañas de prevención y educación de
salud nutricional.
18. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de su dependencia; así como
elaborar la estadística de las acciones y resultados de su ejecución.
19. Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.
Artículo 48º.- De la estructura de la Gerencia de Desarrollo Social.
La Gerencia de Desarrollo Social para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las Sub
Gerencias siguientes:
a) Sub Gerencia de Desarrollo Humano.
b) Sub Gerencia de Programas Sociales.
SECCION SEGUNDA
ORGANOS DEL TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL
TITULO PRIMERO
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Y DE LINEA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMALIES
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF 2019
ORGANOS DE APOYO:
a) De la Gerencia de Administración y Finanzas:
Sub Gerencia de Administración.
Sub Gerencia de Administración Tributaria.
Sub Gerencia de Recursos Humanos.
ORGANOS DE ASESORAMIENTO:
a) De la Gerencia de Planificación y Presupuesto:
Unidad de Planificación, Racionalización e Inversiones.
Unidad de Presupuesto.
Unidad de Estadística e Informática.
Unidad de Programación Multianual
ORGANOS DE LINEA:
Artículo 52º. – De las Unidades del 4to Nivel organizacional de la Sub Gerencia de
Administración.
La Sub Gerencia de Administración cuenta excepcionalmente para el cumplimiento de sus
funciones con las siguientes Unidades del cuarto nivel organizacional:
1. Unidad de Contabilidad y Costos.
2. Unidad de Tesorería.
3. Unidad de Logística.
4. Unidad de Control Patrimonial y Maestranza.
18. Informar del estado de conservación de las maquinarias, vehículos y equipos, de ser el
caso para que se disponga el mantenimiento y/o las reparaciones pertinentes-
19. Llevar un registro pormenorizado valorado y, por vehículo del ingreso y salida de sus
repuestos nuevos y usados.
20. Formular un Plan de Mantenimiento de las maquinarias, vehículos y equipos a fin de
mantenerlos operativos y prever los daños que se puedan originar por falta de
mantenimiento.
21. Elaborar mensualmente un informe detallado respecto a los costos de mantenimiento de
las maquinarias, vehículos, y equipos.
22. Efectuar la programación según las necesidades prioritarias el uso de las maquinarias,
vehículos, y equipos, debiendo prever que estas se encuentren operativas y en
condiciones de uso.
23. Organizar y actualizar permanentemente el margesí de bienes de la Municipalidad.
24. Formular Directivas para la aplicación del sistema de control patrimonial en la
institución.
25. Recibir, registrar y custodiar las donaciones de Bienes muebles e inmuebles otorgadas a
favor de la municipalidad.
26. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de su dependencia; así como
elaborar la estadística de las acciones y resultados de su ejecución.
27. Otras funciones que le asigne el Sub Gerente de Administración
Artículo 63º. – De las Unidades del 4to Nivel organizacional de la Sub Gerencia de
Administración Tributaria.
La Sub Gerencia de Administración Tributaria cuenta excepcionalmente para el
cumplimiento de sus funciones con las siguientes Unidades del cuarto nivel organizacional:
1. Unidad de Registro y Recaudación Tributaria.
2. Unidad de Ejecución Coactiva.
3. Unidad de Fiscalización.
8. Coordinar con el área correspondiente para realizar acciones de protección al personal de lesiones
por accidentes de trabajo SCTR (Seguro Complementario de Trabajo y Riesgo) y preservarlos de
enfermedades físicas o emocionales, mediante programas preventivos de seguridad e higiene
personal.
9. Favorecer y desarrollar políticas y procedimientos que ofrezcan un trato justo y coherente al
personal, coadyuvando al mantenimiento de buenas relaciones internas.
10. Organizar y mantener actualizado el registro de funcionarios y servidores, tanto activos como
cesantes, así como el correspondiente escalafón.
11. Favorecer y desarrollar políticas y procedimientos que ofrezcan un trato justo y coherente al
personal, contribuyendo al mantenimiento de la disciplina y las buenas relaciones internas.
12. Controlar la asistencia, puntualidad y permanencia del personal de la Municipalidad.
13. Formular Reglamentos Internos en materia de personal en coordinación con la unidad de
racionalización.
14. Iniciar de oficio o por disposición superior los procedimientos de sanciones disciplinarias de
personal, así como evaluar y procesar las propuestas de sanciones disciplinarias tramitadas, con
apoyo de la Secretaria Técnica. En mérito al D.S. N° 040-2014-PCM y otras directivas que
correspondan.
15. Efectuar las acciones relacionadas con los procesos técnicos de la administración de personal,
referentes a nombramientos, reingresos, contratos, promociones, ascensos, ceses, etc. del personal
de la Municipalidad.
16. Elaborar los contratos del personal ya sea a plazo fijo u otras modalidades de acuerdo a ley.
17. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de su dependencia; así como elaborar
la estadística de las acciones y resultados de su ejecución.
18. Programar, formular y controlar la elaboración de planillas de pago de Recursos Humanos
activo y cesante de la municipal.
19. coordinar las acciones de apoyo a los órganos instructores y sancionadores para la determinación
de responsabilidad administrativa disciplinaria de los servidores municipales a través de la
correcta aplicación de sanciones por las faltas previstas en la Ley que cometan en el ejercicio de
las funciones o de la prestación de servicios, iniciando para tal efecto el respectivo procedimiento
administrativo disciplinario e imponiendo la sanción correspondiente, de ser el caso.
20. Formular el proyecto de presupuesto analítico de Recursos Humanos, en coordinación con la
Gerencia de Planificación y el Área correspondiente.
21. Otras funciones que le asigne el Gerente de Administración y Finanzas.
Artículo 71º. – De las Unidades del 4to Nivel organizacional de la Sub Gerencia de
Recursos Humanos.
La Sub Gerencia de Recurso Humanos cuenta excepcionalmente para el cumplimiento de sus
funciones con las siguientes Unidades del cuarto nivel organizacional:
1. Unidad de Desarrollo de Recursos Humanos.
2. Unidad de Gestión de Recursos Humanos.
11. Administrar y mantener actualizado los Registros Escalafonarios y Régimen Pensionario de los
trabajadores.
12. Controlar los procesos de registro y control de la asistencia, permanencia y puntualidad de los
funcionarios y trabajadores.
13. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional de su dependencia; así como elaborar
la estadística de las acciones y resultados de su ejecución.
14. Proyectar constancias y certificados de trabajo.
15. Establecer las acciones de soporte y apoyo a los órganos instructores y sancionadores para la
determinación una responsabilidad administrativa disciplinaria de los servidores municipales a
través de la correcta aplicación de sanciones por las faltas previstas en la Ley que cometan en el
ejercicio de las funciones o de la prestación de servicios, iniciando para tal efecto el respectivo
procedimiento administrativo disciplinario e imponiendo la sanción correspondiente, de ser el
caso.
16. Otras funciones que le asigne el Sub Gerente de Recursos Humanos.
Artículo 87º. – De las Unidades del 4to Nivel organizacional de la Sub Gerencia de
Obras y Liquidaciones.
La Sub Gerencia de Obras y Liquidaciones cuenta excepcionalmente para el cumplimiento de
sus funciones con las siguientes Unidades del cuarto nivel organizacional:
1. Unidad de Obras.
2. Unidad de Liquidación de obras.
Artículo 94º. – De las Unidades del 4to Nivel organizacional de la Sub Gerencia de
Estudios y Supervisión de Obras.
La Sub Gerencia de Estudios y Supervisión de Obras cuenta excepcionalmente para el
cumplimiento de sus funciones con las siguientes Unidades del cuarto nivel organizacional:
1. Unidad de Estudios.
2. Unidad de Supervisión de Obras.
10. Identificar los inmuebles en estado ruidoso y calificar los tugurios en los cuales deban
realizar tareas de renovación urbana en coordinación del gobierno regional.
11. Otras funciones que le asigne el Gerente de Infraestructura y Desarrollo Local.
Artículo 101º. – De las Unidades del 4to Nivel organizacional de la Sub Gerencia de
Catastro y Gestión de Riesgos.
La Sub Gerencia de Catastro y Gestión de Riesgos cuenta excepcionalmente para el
cumplimiento de sus funciones con las siguientes Unidades del cuarto nivel organizacional:
1. Unidad de Acondicionamiento Territorial.
2. Unidad de Catastro y Control de Obras.
3. Unidad de Gestión de Riesgos de Desastres.