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Que Es La Sat

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¿QUÉ ES LA SAT?

La Superintendencia de Administración Tributaria mejor conocida como (SAT), es el ente


encargado de la recaudación fiscal en Guatemala.

El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a


principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el
sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de
la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), con el propósito de
modernizar la administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales
contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público.

El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Públicas, inició a


principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el
sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la
Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, con el propósito de modernizar la
administración tributaria y dar cumplimiento a los compromisos fiscales contenidos en los
Acuerdos de Paz y el Programa de Modernización del Sector Público.

El proyecto de la creación y puesta en operación de la SAT, se inició en septiembre de


1997 con la integración de un equipo de trabajo responsable de administrarlo.  El objetivo
general del proyecto consistió en crear, diseñar y poner en funcionamiento una institución
autónoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz, que se hiciera cargo de la
administración tributaria y aduanera, y que fuera capaz de incrementar los ingresos
tributarios en forma sostenida, honesta y transparente. La creación de la SAT fue
aprobada por el Congreso de la República, según Decreto Número 1-98, el cual entró en
vigencia a partir del 21 de febrero de 1998.
La Superintendencia de Administración Tributaria es una entidad estatal descentralizada,
con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, para ejercer con exclusividad
las funciones de administración tributaria, contenidas en la legislación.  La Institución goza
de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa y cuenta con
personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios.

Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administración Tributaria


contenidas en el Decreto Número 1-98 del Congreso de la República de Guatemala, Ley
Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria.

¿A QUÉ SE DEDICA?

El Superintendente de Administración Tributaria, que también se denomina el


Superintendente, tiene a su cargo la administración y representación general de la SAT, y
le corresponden con exclusividad las competencias siguientes:
a) Administrar el régimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la recaudación,
fiscalización y control de todos los tributos internos y todos los tributos que gravan el
comercio exterior;
b) Administrar el sistema aduanero, de conformidad con la ley, los convenios y los
tratados internacionales aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala;
c) Ejercer la representación legal de la SAT, la cual podrá delegar conforme lo establece
esta Ley;
d) Resolver los recursos administrativos, con excepción de los recursos en materia
tributaria y aduanera que de conformidad con esta Ley, sean competencia del Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero; y,
e) Resolver recursos en materia aduanera, de conformidad con lo establecido en el
Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento.
El Superintendente ejercerá su competencia con absoluta independencia de criterio y bajo
su entera responsabilidad de conformidad con la ley. Sin perjuicio de lo que establecen
otras leyes, el Superintendente es responsable de los daños y perjuicios que cause por
los actos y omisiones en que incurra en el ejercicio de su cargo
¿QUÉ HACE?
El SAT es quien exige al contribuyente pagar la debida cantidad que corresponda a sus
ingresos o nivel de facturación, de lo contrario, es posible que se le exija el cumplimiento
de dicho pago y el Sistema de Administración Tributaria tiene todas las facultades de
llevar a cabo el procedimiento correspondiente. La persona tendrá 20 días hábiles para
desacreditar lo imputado, de lo contrario se le dará el salgo a final a pagar.

¿CUÁL ES SU FUNCIÓN?
1. Aumentar la recaudación de manera sostenida

El área primordial de trabajo deben ser las acciones y actividades que propicien el
aumento de la recaudación a fin de lograr la modificación de la tendencia mostrada por la
carga tributaria en los últimos ejercicios para llegar a su crecimiento sostenido a través de
acciones implementadas, evaluadas e institucionalizadas.

 2. Reducir las brechas de cumplimiento tributario


Fundamental para incrementar el desempeño de la administración tributaria, es el
cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes, lo cual
dependerá de la implementación de acciones para la facilitación del cumplimiento,
reducción del costo de cumplimiento tributario, mejora de la cultura tributaria y, sobre
todo, del incremento de la percepción de riesgo por parte de los contribuyentes respecto
de la eficacia del control tributario.

 3. Incrementar la eficiencia del servicio aduanero


El funcionamiento aduanero adecuado es crucial para aumentar la competitividad del país
a través de la facilitación del comercio, factores determinantes para el desarrollo
económico y social. Asimismo, contar con procesos estructurados y un sistema bien
definido permitirán incrementar los controles para disminuir la defraudación aduanera, la
discrecionalidad por parte de los funcionarios de SAT y, por tanto, la corrupción, un
problema que no se ha logrado erradicar del área de aduanas.
 4. Fortalecer las capacidades de gestión Institucional
Para alcanzar la visión planteada es imprescindible aumentar la eficiencia y eficacia de la
Institución, para lo cual es necesario la revisión de procesos en las áreas de planificación,
administración, gestión financiera, recursos humanos y formación. Esto con el fin de
generar un sistema integrado de gestión institucional que garantice una operación
institucional eficiente. A esto se sumará el fortalecimiento de las acciones de combate a la
corrupción dentro de la SAT y la gestión adecuada de los recursos para brindar las
condiciones dignas y necesarias para que los em
Instituto Nacional de Educación Básica

Curso Contabilidad Fiscal y Municipal

Docente Gerson Sánchez

Superintendencia de Administración Tributaria

SAT

Luis Manuel Álvarez Elías

Retalhuleu, Marzo 2021

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