AVANCE – DECLARACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL

I. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Introducción
Las carreteras constituyen un aspecto importante y fundamental en el
desarrollo económico del país, es por ello que al contar con una extensa
red vial, el flujo vehicular se incrementa con la finalidad de satisfacer las
necesidades de las poblaciones localizadas en el área de influencia.
El presente informe corresponde a la identificación de las variables
naturales, económicas, sociales y culturales existentes en el área de
influencia del proyecto con la finalidad de determinar y realizar la
evaluación de impacto ambiental de la carretera denominada Huayros –
Araumajada – Caracha – Huaratara del distrito de Salas, Provincia y
Departamento de Lambayeque.
La finalidad del diagnóstico ambiental es estructurar las medidas de
prevención y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo ambiental
respectivo, previamente identificando y analizando los posibles impactos
o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las
actividades de construcción, operación y abandono que podrían tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de
la zona , de acuerdo a la Resolución Ambiental emitida por el Ministerio
del Medio Ambiente (MINAM).
Objetivos
Objetivo General
Realizar la identificación, el diagnóstico y la descripción de los posibles
impactos ambientales que se producirán en las etapas de construcción,
operación y abandono del proyecto con la finalidad de establecer las
medidas de mitigación a medidas aceptables y así prevenir el deterioro
ambiental que se podría causar.
Objetivos Específicos
Realizar el Estudio de la Línea Base Ambiental para determinar la
situación actual de los componentes ambientales (físicos, biológicos y
socioeconómicos) en el área de influencia del proyecto.
Determinar los impactos ambientales postivos y negativos que puedan
generarse en el proyecto durante las etapas de construcción, operación y
abandono; recomendando medidas ambientales específicas a cada
problema ambiental identificado, a fin de que puedan ser consideradas en
las etapas antes mencionadas.

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 Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecución de
acciones de prevención y/o control ambiental, como son las medidas de
mitigación ambiental, la ejecución de un programa de seguimiento y/o
vigilancia y la implementación de un plan de contingencias y abandono.

Marco Legal
Constitución Política del Perú(1993)
La Constitución Política del Perú en el Artículo 2°, sobre los derechos
fundamentales de la persona, el derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en los
artículos 66, 67, 68 y 69, se señala que los recursos naturales renovables
y no renovables son patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el
uso sostenible de estos, así como, la preservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo
garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad, sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública,
declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio (Art.
70°).
Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente
Esta Ley contiene los dispositivos que norman y regulan las actividades
ambientales en el país en cuanto a: Derechos y Principios, Política
Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, de los Sujetos de la Gestión
Ambiental, la Integración de la Legislación Ambiental, las
Responsabilidades por Daño Ambiental y las Disposiciones Transitorias,
Complementarias y Finales. Específicamente en el Artículo 24°: Del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que
toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo,
está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental – SEIA.
Ley Nº 26834 - Ley de Áreas Naturales Protegidas
Esta norma constituye un instrumento central para la decisión en el
manejo de los ecosistemas, sobre todo relacionados con la gestión y
conservación de las Áreas Naturales Protegidas. En cuanto a la Gestión
del Sistema el Artículo 6º, establece que a cuya gestión se integran las
instituciones públicas del Gobierno central, Gobiernos Descentralizados
de nivel Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las
poblaciones locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente en la gestión y desarrollo de estas áreas.

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Ley N° 26821 - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales
La presente Ley tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana (Artículo 2º)
Ley Nº 26839 – Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biológica
El Artículo 3º, Establece que la diversidad biológica implica conservar la
diversidad de los ecosistemas, especies y genes así como mantener los
procesos ecológicos esenciales, fomentar el desarrollo económico del
país en base a la utilización sostenible de los componentes de la
diversidad biológica, promoviendo la participación del sector privado
para estos fines.
Ley Nº 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Esta Ley sirve para preservar y velar por el cuidado de las diversas
especies de flora y fauna silvestre definiéndolos a cada uno de ellos y sus
componentes. A demás en el artículo 3º establece que el estado promueve
el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio
nacional, como elemento fundamental para garantizar su desarrollo
sostenible, con la activa participación de los sectores sociales y
económicos del país. Asimismo, fomenta la conciencia nacional sobre el
manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre.
Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos
Esta Norma establece como objeto: derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana. Asimismo el Artículo 31º menciona que el manejo de residuos
sólidos es parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
y los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental -SNGA
La presente ley tiene por Finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes,
programas y acciones destinados a la protección del ambiente y
contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales (artículo 2º). Además establece como objetivo el mejoramiento
continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la protección y
recuperación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los

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recursos naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y
funcionales en el largo plazo (Artículo 4º)
Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental
Esta Ley, tiene por finalidad la creación del Sistema de Evaluación del
Impacto Ambiental, como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversión (Artículo 1º). Según su
reglamento de esta Ley; se requiere de certificación ambiental todo
proyecto nuevo. También requieren de dicha certificación la ampliación,
la relocalización, la modificación y la diversificación de las operaciones
de un proyecto en curso, así como el desarrollo de investigaciones,
prospecciones, obras y actividades. Previo al otorgamiento de
concesiones de servicios o de infraestructura que incluyan el desarrollo
de proyectos (Artículo 3º). Además este reglamento considera que la
evaluación de impacto ambiental es un instrumento de gestión ambiental
de carácter preventivo, que contribuye a hacer más eficiente la
planeación de las actuaciones y la toma de decisiones. Debe ser utilizada
por los titulares y por las autoridades competentes para determinar la
viabilidad ambiental y contribuir a la mayor eficiencia de los proyectos
(Artículo 4º)
Decreto Ley Nº 17752 - Ley General del Agua
El Artículo 4º estipula que nadie podrá variar el régimen, la naturaleza o
la calidad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso público de los
mismos sin la correspondiente autorización; y en ningún caso, si con ello
se perjudica la salud pública o se causa daño a la colectividad o a los
recursos naturales o se atenta contra la seguridad o soberanía nacionales.
El Artículo 22º establece que está prohibido verter o emitir cualquier
residuo, sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para
otros usos.
El Artículo 81º, señala que la calidad de los cuerpos de agua en general
ya sea terrestre o marítima del país se clasificará respecto a sus usos de la
siguiente manera:
1. Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.
2. Aguas de abastecimientos domésticos con tratamiento equivalente
a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación
filtración y cloración aprobados por ministerio de salud.
3. Aguas para riego de vegetales para consumo crudo y bebida de
animales
4. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y
similares)

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 5. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.
6. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca
recreativa o comercial.
Ley Nº 27117 - Ley General de Expropiaciones
Establece que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del
Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones
o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio
(Artículo 2º). También en el artículo 9º, está referido al trato directo,
donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como
los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización
Esta Ley tiene como Objetivos a nivel ambiental: a) Ordenamiento
territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad
del desarrollo, b) Gestión sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental y c) Coordinación y concertación
interinstitucional y participación ciudadana en todos los niveles del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. El artículo 18º menciona que La
planificación y promoción del desarrollo debe propender y optimizar las
inversiones con iniciativa privada, la inversión pública con participación
de la comunidad y la competitividad a todo nivel y el artículo 45º
establece que las obras de carácter local de cualesquier naturaleza,
compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus fases de
autorización, ejecución, supervisión y control, e incluye la obligación de
reponer las vías o servicios afectados. Los organismos públicos de nivel
nacional o regional que presupuesten obras de alcance local, están
obligados a convenir su ejecución con las municipalidades respectivas.
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
El Artículo X establece que los Gobiernos Locales promueven el
desarrollo local, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia
social y la sostenibilidad ambiental. La presente Ley orgánica establece
normas, sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las
municipalidades, también sobre la relación entre ellas y con las demás
organizaciones del estado y las privadas, así como los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las
municipalidades. El Artículo 81º sobre tránsito, vialidad y transporte
público establece una serie de funciones específicas exclusivas y
compartidas de las Municipalidades provinciales y distritales.
Ley Nº 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
El Artículo 22º Establece que toda obra pública o privada de edificación
nueva, remodelación, restauración, ampliación, refacción,
acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra que

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 involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, requiere para su ejecución de la autorización previa del Instituto
Nacional de Cultura;
la licencia municipal es nula si carece de autorización, quedando
El Instituto Nacional de Cultura facultado para disponer la paralización y
lo demolición de la obra no autorizada, y se ejecutarán por la vía coactiva
y todo gasto que se irrogue será asumido por los infractores. En los casos
en que se compruebe la destrucción o alteración de un inmueble sometido
al régimen que prevé esta Ley, los organismos competentes darán cuenta
al Ministerio Público para que inicie la acción penal correspondiente.
R.S. Nº 004-2000-ED - Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
El artículo 1º clasifica al patrimonio en: Monumentos Arqueológicos
Prehispánicos y Monumentos Históricos Coloniales y Republicanos. En
tanto el artículo 3º establece que Todos los sitios definidos como
Monumentos Arqueológicos Prehispánicos son Patrimonio Cultural de la
Nación, por lo tanto son intangibles y están protegidos por el Estado.
Entiéndase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de
proyectos o programas de investigación, evaluación y emergencia;
asimismo por proyectos de conservación de sitios arqueológicos. Sin
embargo, el Instituto Nacional de Cultura podrá determinar áreas de uso
restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de un
arqueólogo cuando cuente con la aprobación de la Comisión Nacional
Técnica de Arqueología.
Descripción y análisis del proyecto
Antecedentes
El motivo principal que generó la propuesta del proyecto es la
inexistencia de una trocha carrozable y un tránsito vehicular. Al no
existir una trocha carrozable los pobladores beneficiados de la Zona de
influencia del proyecto se han organizado en un Comité de Gestión para
plantear su preocupación a los entes gubernamentales solicitando apoyo
para que se les atienda y puedan contar con una vía en óptimas
condiciones de transitabilidad.
Por ende el presente corresponde al Informe de la Evaluación Ambiental
del Proyecto Creación de la Trocha Carrozable Huayros – Araumajada –
Caracha – Huartara, Distrito de Salas, Provincia y Departamento de
Lambayeque, con una longitud total de 20.523 Km aproximadamente, el
cual se ha desarrollado dentro los lineamientos que establecen los
términos de referencia, manual y guía ambiental del MTC
Ubicación Política y Cartográfica
La carretera en estudio está ubicada en el Distrito de Salas, Provincia de
Lambayeque, Departamento de Lambayeque y se denomina: “Diseño de
la Trocha Carrozable Huayros – Araumajada – Caracha – Huaratara,
Distrito de Salas, Provincia y Departamento de Lambayeque, 2016”.

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Altitud de la zona del proyecto: 980 – 2009 m.s.n.m
Coordenadas: (660398.87E – 9325040.41N), (665991.05E –
9323255.22N)
A continuacion se presenta la representación gráfica de la ubicación de la
carretera en estudio.

Figura 3.30. Distrito de Salas y Provincia de Lambayeque

Fuente: Municipalidad de Salas

Figura 3.31. Departamento de Lambayeque

Fuente: Municipalidad de Salas

Características Actuales

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 Actualmente, no existe carretera alguna que conecte a las localidades de
Huayros, Araumajada, Caracha y Huaratara, debido a ello los pobladores
se ven forzados a movilizarse y a transportar sus productos através de
acémilas o a pie.
La longitud del camino de herradura del proyecto es de 13.95 km
aproximadamente, presentando pendientes de hasta 50% dificultando el
tránsito por el mismo.
Fotografía 3.45. Mapa de Ubicación del Proyecto

Fuente: Google Earth – Elaboración Propia

Características Técnicas del Proyecto a Implementar
En el siguiente cuadro se detallan las características técnicas de la vía
proyectada.

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 Cuadro 3.30. Caracteristicas de la Vía

CUADRO: Resumen de características de la vía

Ubicación Departamento Lambayeque
Provincia Lambayeque
Distrito Salas
Clasificación de la vía Demanda 37 veh/día
Orografía Tipo 4
Geometría de la vía Velocidad de 20 km/hora
Diseño
Ancho de Calzada 4m
Número de Carriles 1
Bermas 0.50 m a cada lado
Radio mínimo 12 m
Radio mínimo de 10 m
volteo
Peralte Máximo 10 %
Pendiente Máxima 10 %
Bombeo 3%
Longitud total 20.523 KM
Tipo de tratamiento Afirmado
IMDA Actual 37 veh/dia
Proyectado 51 veh/día
Normatividad utilizada Diseño Geométrico de Vías 2013

Fuente:Elaboración Propia
Área de influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto ha sido demarcado teniendo en cuenta
el espacio geográfico que es servido, influido o modificado por la
construcción de la trocha carrozable, en el cual se han considerado los
aspectos propios del servicio de transporte.
Área de Influencia Directa (AID)
Se ha considerado como área de influencia directa las
localidades de Huayros, Araumajada, Caracha, Huaratara, ya
que estas son las zonas por donde se desarrollarán las
actividades de construcción de la carretera, la cual brindará los
servicios de transporte para las mismas.
En el ámbito de influencia se incluye básicamente los
siguientes aspectos: fuentes de agua a utilizar, áreas donde se
ubicarán las estructuras y maquinaria a utilizar, mano de obra,
etc.
3.2.I.1.1. Área de Influencia Indirecta (AII)
El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más
amplio, para lo cual se han tomado como referencia las

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 localidades mas cercanas a la zona del proyecto como son:
Murojaga, Tallapampa, Colaya, Pampa Verde, Ayahuil, Coypa
y Corral de Piedra, cuya influencia está determinada por la
interacción de los servicios de transporte, social y económico
que incidirá sobre el funcionamiento del camino.

EVALUACION Y/ O DIAGNÓSTICO DE IMPACTO AMBIENTAL

LINEA BASE AMBIENTAL (LBA)
Línea de Base Física (LBF)
Clima
En el Distrito Salas existen tres zonas climáticas, la más baja llamada
Temple con un clima más caluroso y la segunda que corresponde a una
etapa intermedia, que representa un clima más frio y por último la parte alta
que llega hasta los 3000 msnm.
La sierra alta del distrito de Salas es una zona calurosa principalmente en los
meses de mayo – noviembre y lluviosa en los meses de diciembre – Abril.
La altitud de la zona del proyecto es desde 980 – 2009 m.s.n.m.

Temperatura
La temperatura máxima puede bordear los 33 °C (entre enero y abril) y la
mínima es de 15 °C (mes de julio). La temperatura promedio anual de 22,5
°C.
En verano fluctúa entre 20 °C como mínimo y 30 °C como máximo.
En invierno la temperatura mínima es de 15 °C y máxima de 24 °C.

Precipitación
La zona del proyecto presenta una considerable cantidad de precipitación
pluvial a lo largo de los meses de DICIEMBRE a ABRIL de todos los años.
El periodo de máximas precipitaciones es los meses

Humedad Relativa
La humedad relativa es la cantidad de agua en el aire en forma de vapor,
comparándolo con la cantidad máxima de agua que puede ser mantenida a
una temperatura dada. En el departamento de lambayeque por ejemplo, se
puede apreciar que la humedad relativa se encuentra entre 85% y 95%.

Geología
Desde el punto de vista geológico las rocas sedimentarias y metamórficas se
hallan constituidas por arcillas, areniscas, acumulaciones eólicas, las
grandes extensiones aluviales en forma de abanicos que parten desde las
faldas de los cerros hasta unirse, forman entre ellos una extensa pampa con
materiales consolidados entre arena, arcilla.

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 Fotografía 4.08. Material Arcilloso en el Camino de Herradura

Fuente: Propia

Geomorfología
La topografía del área en estudio se caracteriza por ser accidentada.
Además, se caracteriza por la presencia de múltiples valles, quebradas secas,
cortas y poco profundas; a sus alrededores existe un presencia notable de
terrenos de cultivo y terrenos de vegetación natural que sirven de alimento
para el ganado.
Fotografía 4.09. Material Arcilloso en el Camino de Herradura

Fuente: Elaboración Propia

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 Hidrografía
La zona del proyecto se encuentra dentro de los límites de la cuenca
denominada Motupe; de dicha cuenca nace un número importante de
afluentes como quebradas, riachuelos, etc.
La carretera Huayros – Araumajada – Caracha – Huaratara es atravesada por
los afluentes antes mencionados y debido a ello se ha contemplado el diseño
de obras de arte como badenes, alcantarillas y cunetas, que permitan que el
agua recorra su cauce y evite dañar la capa de rodadura del proyecto.

Fotografía 4.10. Cuenca Motupe

Fuente: Google Maps

LINEA BASE BIOLOGICO (LBB)

Flora
Mediante las constantes visitas a campo se pudo determinar el tipo de flora
que es predominante en la zona de influencia del proyecto y por lo tanto es
aquella que va a tener incidencia directa ambiental tanto positiva como
negativa en el mismo.
Las plantas más comunes son: el Sauce, Zapote, Faique, Algarrobo,
Higuerón, Café, Plátano, Lima, Maíz, Naranja, Yuca
La vegetación presente se ha extendido como el producto de una larga
historia de evolución y de la mano del hombre, resultante de factores medio
ambientales. De esta manera la flora nos refleja el clima, la naturaleza del
suelo y la disponibilidad del agua.
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 ESPECIE NOMBRE CIENTÍFICO
Sauce Salix Babylónica
Zapote Pouteria Sapota
Faique Acacia macracantha
Algarrobo Prosopis Pallida
Higuerón Ficus luschnathiana
Café Coffea
Plátano Musa x paradisiaca
Lima Citrus × aurantiifolia
Naranja Citrus X sinensis
Yuca Manihot esculenta
Fuente : Elaboración Propia

Fotografía 4.11. Planta de Maíz

Fuente: Elaboración Propia

22
 Fotografía 4.12. Planta de Plátano

Fuente: Elaboración Propia

Fauna
La fauna silvestre es el mejor indicador del medio biológico, por ser uno de
los indicadores más sensibles a los cambios medio ambientales del proyecto
y de las actividades o etapas de ejecución, operación y mantenimiento y
abandono.
La fauna silvestre manifiesta indicadores claros de la destrucción y
perturbación de su hábitat siendo este un impacto negativo de la
construcción de la carretera.

De esta manera, se ha previsto la evaluación de impacto ambiental de los

siguientes grupos taxonómicos: mamíferos, aves, reptiles y peces.
Durante la visita a campo se identificaron las siguientes especies: burros,
zorros, ratas, ratones, iguana, lagartija, etc.

23
 Fotografía 4.13. Burros

Fuente: Elaboración Propia

LINEA BASE SOCIOECONOMICA (LBS)

Agricultura
La zona del proyecto es una zona de bajo nivel socioeconómico debido al
difícil acceso a las localidades. Su principal actividad es la agricultura y la
ganadería siendo estas fuentes sus únicos sustentos de ingresos económicos.

Los productos oriundos de la zona de influencia del proyecto son: el maíz,

el café, plátanos, naranja, lima, etc.

Fotografía 4.14. Planta de Plátano

24
 Fuente: Elaboración Propia

Fotografía 4.15. Planta de Maíz

Fuente: Elaboración Propia

Ganadería
La ganadería es una de las actividades más importantes de la zona del
proyecto asi como la agricultura.
La inminente existencia de vegetación natural permite desarrollar a plenitud
la ganadería local. La explotación ganadera se desarrolla de manera
tradicional y empírica en la zona del proyecto utilizada por los campesinos,
predominando la crianza de ganado vacuno y ovino. La intención de la
población es con la ayuda de la carretera, potenciar y mejora la crianza de
animales y su posible exportación.

Fotografía 4.16. Ganado Vacuno

25
Fuente: Elaboración Propia

26
 Fotografía 4.17. Aves

Fuente: Elaboración Propia

Salud
En el sector salud, los pobladores de los diferentes caseríos se ven
restringidos al acceso de los servicios de salud debido a la lejanía de los
mismos, para Huayros, el centro de salud más cercano es el de Colaya, para
Araumajada y Caracha, el centro de salud más cercano es el de Tallapampa
y para Huaratara, el centro de salud más cercano es el de Corral de Piedra,
para los cuales recorren alrededor de 5 a 10 km a través de un camino de
herradura; siendo los niños y los adultos mayores los más afectados con la
calidad de vida que llevan, incrementando el número de casos por
enfermedades respiratorias, digestivas y cutáneas.

27
 Figura 4.07. Postas Médicas cercanas a las localidades de la zona de influencia

Fuente: Elaboración Propia

Educación
En el sector educación, las localidades de la zona del proyecto solo cuentan
con instituciones educativas de nivel inicial y primario, careciendo de una
educación secundaria, lo cual limita su progreso educativo.
Las instituciones educativas de nivel secundario más cercanas se encuentran
ubicadas a 9 Km recorriendo un tiempo estimado de 3.5 horas por un
camino de herradura hacia las localidades de Corral de Piedra y Murojaga,
las condiciones que se presentan en dicho camino son inseguras y peligrosas
más aun en épocas de lluvia por ello las familias no deseando poner en

28
peligro la salud e integridad física de sus hijos toman la decisión de que
estos no continúen sus estudios.

Fotografía 4.18. Institución Educativa de Araumajada

Fuente: Elaboración Propia

Fotografía 4.19. Institución Educativa Primaria de Caracha

29
 Fuente: Elaboración Propia

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Generalidades
El diseño de la trocha carrozable Huayros – Araumajada – Caracha –
Huaratara, Distrito de Salas, Provincia y Departamento de Lambayeque y su
próxima construcción traerá resultados sumamente importantes a la
economía local y regional del departamento de Lambayeque.
De esta manera, la evaluación de impacto ambiental tiene por finalidad
identificar todos los posibles impactos ambientales que se puedan llegar a
desencadenar durante las etapas de construcción y operación de la carretera.

Metodología
La metodología esquemática y secuencial utilizada para poder predecir y
evaluar todos los posibles impactos ambientales que podrían presentarse
durante la realización de los trabajos asociados al diseño de la Trocha
Carrozable Huayros – Araumajada – Caracha, distrito de Salas, provincia y
departamento de Lambayeque, fue separar en etapas el proyecto con la
finalidad de realizar la identificación correcta de cada uno de los impactos
tanto positivos como negativos que se deberán encontrar, de tal manera se
obtuvo: la etapa preliminar, construcción, operación y abandono.

Además, considerando la evaluación de las diferentes etapas antes

mencionadas, se determinó utilizar la Matriz de Leopold como un método
cualitativo de evaluación de impacto ambiental.
30
La matriz de Leopold se basa en el establecimiento de relaciones causa –
efecto de acuerdo a las particularidades de cada proyecto.
Esta matriz es considerada como una lista de control bidimensional, en una
de ellas de desarrolla las características individuales del proyecto y en la
otra se identifican las categorías ambientales que pueden ser afectadas por el
proyecto. Su utilidad principal es como una lista de chequeo que incorpora
información cualitativa pero también, es de gran utilidad para la
presentación ordenada de los resultados de la evaluación.

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Etapa Preliminar
En esta etapa es necesario desarrollar una metodología específica para la
identificación y evaluación de impactos ambientales, debido a que se
presentarán numerosos impactos muy importantes ya que la carretera
proyectada empezará desde un trazo nuevo, tal como mencionaremos a
continuación:

Expectativa de Generación de empleo

Este impacto está referido a la generación directa de empleo, es decir
todos los puestos de trabajo que demandará la construcción del proyecto,
tomando en cuenta que la obra dará preferencia a la mano de obra local.
El impacto se producirá en la población de la zona del proyecto, lo que
determina su moderada significancia ambiental y a la vez mejores
condiciones de acceso a los bienes y servicios, que se traducirá en una
mejora en las condiciones de vida de la población beneficiaria.

Riesgo de Afección del Suelo

Este impacto se refiere a la posibilidad de afectación del suelo en caso de
que no se adopte las medidas necesarias para evitarlo; es decir, es posible
la pérdida de suelo en el área asignada a la construcción del almacén,
campamento y patio de máquinas del proyecto durante la implementación
de estas instalaciones.
Otra de las actividades que causa una alteración importante sobre el suelo
es el desbroce y la limpieza del terreno que de una u otra manera se podrá
balancear con los impactos positivos de la construcción de la carretera.
Riesgos De Conflictos Sociales
El riesgo de conflictos sociales hace referencia a la incomodidad de
algunos pobladores a que la carretera proyectada afecte sus terrenos de
cultivos, por el mismo hecho de que el trazo proyectado pase por dichos
predios privados lo que dará motivo a un retraso inminente en la
construcción de la carretera.
Sin embargo se ha realizado una reunión con los propietarios de las áreas
afectadas, y dan por acuerdo la realización de la construcción de la
carretera y manifestaron su disposición de brindar las facilidades para
ello.

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Etapa de Construcción
Teniendo en cuenta las características físicas, biológicas y socioeconómicas
del área de influencia y considerando las actividades de desarrollo del
Proyecto, se ha realizado la identificación y evaluación de los posibles
impactos ambientales que puedan presentarse durante el trabajo de la
construcción:

Alteración de la calidad del aire

La generación por la emisión de material particulado y el incremento de
los gases de combustión serán fuentes de contaminación por el uso de
maquinarias y equipos, sobre todo durante la excavación, movimiento de
tierras, explotación de cantera y transporte de materiales, afectando
principalmente a las personas directamente involucradas en la obra y a la
población local, así mismo, durante los movimientos de tierra asociados a
las operaciones de limpieza del terreno.

Incremento de las Emisiones sonoras.

Los niveles de ruido se incrementarán en las diferentes actividades del
proceso constructivo por el uso indiscriminado de claxons, bocinas y
alarmas. Igualmente, los ruidos provenientes de los vehículos de
transporte al no contar con los sistemas de control de escape y
silenciadores, no sólo provocan malestar a las poblaciones sino también,
causan disturbaciones a la fauna silvestre.

Probable contaminación de los suelos.

La contaminación de los suelos se verá afectada en el área de influencia
de la vía, en talleres, campamento por efecto de la manipulación de
combustibles y materiales tóxicos que se realiza en la fase de
construcción. Por lo general, los impactos se pueden considerar como
mínimos y puntuales, caminos de acceso a las canteras, provocando la
compactación de los suelos en forma temporal, siempre que no se tomen
las medidas adecuadas para minimizarlas, las cuales son señaladas en el
Plan de Manejo Ambiental.

Probable Alteración de las fuentes de agua

La actividad que generará mayor impacto negativo sobre el recurso
hídrico será la contaminación de aceites y lubricantes que pudieran
verterse a las fuentes de agua cercanas a la trocha carrozable.

Alteración de la flora.
Es uno de los componentes que más se verá afectado por las obras de
construcción de la trocha carrozable (movimiento de tierras).
Asimismo, generarán impactos negativos otras actividades, como son la
explotación de canteras, los caminos de acceso, desvíos provisionales y
el movimiento de maquinaria y equipo, por los gases y derrames que
puedan producirse.

Riesgo de alteración sobre ecosistemas

32
 Con relación a este recurso natural, las obras que se ejecuten generarán
impactos negativos, ya que alterarán el hábitat natural de diversas
especies.
Las actividades que generarían este impacto están relacionadas con los
caminos de acceso, desvíos provisionales, campamentos, depósitos y
almacenes, y por los fluidos y gases que puedan provocar el movimiento
de maquinarias y equipo.

Riesgo de accidentes del personal de obra.

Podrían ocurrir eventuales accidentes laborales de consecuencias leves
debido al traslado constante de material y en las excavaciones.

Generación de residuos sólidos.

Durante la ejecución de la obra se generaran residuos de la construcción
los cuales deben ser tratados desde su generación, segregación,
almacenamiento temporal, recolección y disposición final. Estos si no
reciben un tratamiento adecuado serán fuentes de contaminación y
proliferación de vectores impactando significativamente al ambiente.

Etapa de Operación
De acuerdo a las características del área de influencia y las actividades
inherentes al proyecto, los posibles impactos ambientales que puedan
presentarse en esta etapa son:

Mejora de la calidad de vida de la población

Debido a la construcción de la carretera, el costo del traslado de los
productos agrícolas que se producen en la zona disminuirá a
consecuencia del mayor flujo vehicular; asimismo disminuirán los costos
de producción, mejorando la economía de la población, debido a la
mayor fluidez en el comercio, dado que esta zona es básicamente
agrícola y ganadera.
En este sentido, se espera que la población de los diversos centros
poblados ubicados en las cercanías al camino, tengan una mejora
progresiva de sus ingresos económicos, así como de su bienestar.

Alteración de la calidad de aire

Durante la etapa operativa del proyecto vial, la población adyacente a la
trocha carrozable puede ser afectada por las emisiones sonoras que se
generarán por el tránsito vehicular, en caso que los vehículos circulen
produciendo ruidos que superen los límites máximos permisibles. Por tal
motivo, a fin de evitar estos efectos negativos, se tendrá en cuenta lo
establecido en Reglamento Nacional de Tránsito (D.S. No.033- 2001-
MTC), en lo que se refiere a las infracciones al Medio Ambiente, y al
Reglamento Nacional de Vehículos, en lo que se refiere a las Emisiones
Sonoras (D.S. No.034-2001-MTC).

Riesgos de accidentes
Durante la fase de operación se podrían generar accidentes de tránsito
como también riesgo de atropellamiento a la fauna silvestre y pobladores
que se desplacen de manera irresponsable por la carretera.

33
Etapa de Abandono
De acuerdo a lo establecido anteriormente y a las actividades propias del
proyecto, los posibles impactos ambientales que se puedan presentar en esta
etapa son:

Abandono de instalaciones provisionales

La construcción de la carretera conlleva a colocar como etapa preliminar
diversas instalaciones provisionales que permitan contar con las
condiciones de seguridad y salud de los trabajadores, y una vez que
hayan sido realizados sea posible retirarlos. De una u otra forma estas
instalaciones alteran el medio ambiente pero se podría tener alguna
reparación si es que se toman las medidas correspondientes para su
mitigación.

Restauración de áreas disturbadas

La restauración de las áreas afectadas es uno de los impactos positivos de
la etapa de abandono, pues es una de las formas de poder ayudar a que el
medio ambiente se reestablezca y recupere su vitalidad.
De esta manera se estarían tomando medidas importantes para la
mitigación de los daños ocurridos.

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales propiamente

dicho

Para la metodología aplicada se tenido como base el ordenamiento lineal

propio de las carreteras de las diversas actividades que se realizarán en el
proyecto. Las etapas definidas son: preliminar, construcción, operación y
mantenimiento y abandono. Teniendo definidas todas actividades a
realizarse en cada una de las etapas se procedió a la identificación de los
impactos propiamente dicho.

En cuanto a la técnica utilizada para el estudio de optó por el criterio de

una evaluación de impacto ambiental cualitativa y ordenada. Es así como
se decidió la utilización de la matriz de Leopold para la identificación de
los impactos. (Ver Anexo N°…..Matriz de Leopold)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Generalidades
El Diseño de la Trocha Carrozable Huayros – Araumajada – Caracha –
Huaratara, Distrito de Salas, Provincia y Departamento de Lambayeque,
tuvo una evaluación en la que se encontraron impactos ambientales tanto
positivos como negativos dentro del área de influencia.

El Plan de Manejo Ambiental, basado en la evaluación de los impactos

ambientales potenciales, garantiza que las medidas de mitigación propuestas
sean implementadas durante la etapa preliminar, ejecución y operación de la
obra, de manera que las posibles alteraciones en el ambiente sean

34
minimizadas y/o mitigadas hasta niveles ambientalmente aceptables; para
ello se tiene como premisa el desarrollo armónico entre las actividades
económico-sociales y el ambiente.

Objetivos
Conservar el medio ambiente en todo el ámbito geográfico de influencia del
proyecto , a través de medidas técnico ambientales para la etapa preliminar,
construcción, operación y abandono, a fin de evitar el deterioro de los
ecosistemas, así como también, de la infraestructura vial por la influencia de
procesos naturales, como son : la erosión, inestabilidad de taludes, mal
drenaje, entre otros.

Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas

Subprograma de Contaminación Atmosférica

Mantener limpias permanentemente las zonas circundantes a la obra,
previa humectación.

El material de relleno de otros sectores, estará cubierto mientras se

transporte al lugar de uso.

La velocidad de desplazamiento vehicular dentro del área de

servidumbre y en los caminos de acceso no pavimentados, será
reducida, para minimizar las misiones fugitivas de polvo a la
atmósfera.

No se debe incinerar o quemar basura, desechos, recipientes, ni

contenedores de material artificial o sintético como plásticos, cartón,
entre otros. Sí por algún motivo se efectuase algún tipo de quema, ésta
deberá ser autorizadas por el Residente de obra quien dará cuenta a la
Supervisión del Proyecto.

Los motores de los equipos de construcción como de los de transporte

serán inspeccionados regularmente y mantenidos de tal forma que se
minimicen las emisiones.

Por lo que será conveniente efectuar monitoreo de los factores más

afectados en la etapa de construcción del proyecto, mediante pruebas
de control de calidad del aire que estos se encuentren dentro de los
límites máximos permisibles.
Subprograma de Contaminación Sonora
Elaborar una adecuada programación de las actividades de
construcción con el fin de evitar el uso simultáneo de varias
maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso,
previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que
puedan alterar la salud y el bienestar de los trabajadores.

Monitoreo quincenal de ruidos

Mantenimiento de la maquinaria en buen estado.

35
 Efectuar monitoreo de los factores más afectados en la etapa de
construcción del proyecto, mediante pruebas de control de calidad del
aire y ruido que estos se encuentren dentro de los límites máximos
permisibles.

Subprograma de probable contaminación de suelos

Evitar en lo posible la contaminación de suelos por derrames de
combustibles, aceites, grasas, lubricantes, aditivos, pinturas, etc.
En caso de derrames se debe actuar inmediatamente eliminando el
suelo contaminado con la adición de arena fina para que absorba
la sustancia contaminante, quitar el material contaminado y acopiarlo
en el contenedor de residuo peligroso.

Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes

Manejo de Residuos Sólidos

Se ha procedido a la identificación de residuos que se generarían
como parte de las actividades del proyecto, los cuales han sido
clasificándolos según su tipo (orgánicos, inorgánicos, especiales o
peligrosos y aguas residuales), conforme se muestra en el siguiente
cuadro.

Cuadro 4.16. Residuos Identificados

TIPO DE RESIDUOS RESIDUOS IDENTIFICADOS
TIPO CARACTERÍSTICA RESIDUO DESCRIPCION
Agua residual Efluentes prove Aguas residuales Efluentes provenientes de á reas de
nientes de la de bañ os lavado de personal.
construcció n
Inorgá nicos Residuos Planchas, cables, alambre, etc
Residuos comunes no metá licos de
peligrosos y que no construcció n
pueden ser sometidos Empaques y Cartó n, cajas de madera, bolsas de
a procesos de embalajes Plá stico.
descomposició n. Tubos Pedazos de tubos sobrantes

Residuos de Revistas, perió dicos, papeles,

Oficina plá sticos, vidrio.
Residuos Residuos Vegetació n ( gras)
biodegradables, que orgá nicos por
Orgá nicos no contienen ningú n retiro de
residuo químico vegetació n
peligroso (inflamable, Residuos Restos de comida e insumos y de
reactivo, tó xico o orgá nicos necesidades bioló gicas
corrosivo.

36
 Residuos que Residuos Bolsas de polietileno, Plá sticos,
Especiales o contienen químicos contaminados con maderas, papeles, contaminados con
peligrosos peligrosos sustancias toxicas fungicidas, formol.
(inflamables,
reactivos, tó xicos o Residuos de Restos solventes, pinturas, aditivos,
corrosivos), así como productos etc., y sus envases.
suelo contaminado químicos pegamentos
con formol, Baterías usadas Generadores, así como baterías
fungicidas y otros. convencionales y de equipos de
telefonía mó vil, pilas.
Luminarias usadas Fluorescentes y focos usados o rotos.
Suelo contaminado Suelos contaminados con productos
químicos en el suelo.
Fuente: Elaboración Propia

Inspección E Inventario
Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar los residuos sólidos serán
inspeccionados semanalmente a fin de detectar cualquier deterioro o falla que pueda
probar un derrame.

Este sistema será aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos
materiales que serán utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera de las
obras.

Minimización de Residuos Sólidos

Los lineamientos para la minimización del volumen de los residuos
sólidos son los siguientes:
Establecer acciones para retener en el punto de generación (fuente),
aquellos residuos que sean susceptibles de controlarse.

La retención en la fuente se enfocará en lo mayor posible a:

Evitar la generación de residuos.

 Reducir la cantidad generada de residuos sólidos.

 Fomentar el reciclaje de los materiales existentes en los
residuos.
 Mejoramiento de la calidad del suelo, eliminación o
reducción de componentes del material e instalación de
sistemas de tratamiento.
 Segregación y separación en la fuente de los tipos de
residuos con la finalidad de darles un manejo diferenciado.
 Los residuos que puedan ser reciclados (plásticos, papeles,
cartones, latas, alambres, clavos, y vidrios) serán
recolectados en contenedores claramente identificados y
almacenados para ser transportados a los centros de
reciclaje o Empresas Comercializadoras de Residuos
Sólidos (EC-RS).

37
Almacenamiento Temporal de Residuos Sólidos
La empresa Contratista deberá implementar en las instalaciones
auxiliares un área de almacenamiento temporal de residuos desde
donde se procederá a su disposición final. Esta área de
almacenamiento deberá tener las siguientes características:

Deberá estar correctamente señalizado.

Se contará con recipientes de Polietileno para el almacenamiento de
los residuos sólidos.

El área de almacenamiento deberá estar cercada a fin de evitar el

ingreso de personas ajenas a la operación.

Contenedores
Los contenedores, cilindros de polietileno de 120 litros, serán
dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean
expuestos a la intemperie (lluvias y sol).

Se obtendrán 03 juegos de contenedores para el almacenamiento de

residuos sólidos para colocarlos en lugares estratégicos.

Los contenedores serán de diferentes colores de acuerdo al tipo

residuo a almacenar:

Figura 4.08. Código de colores para los dispositivos de

almacenamiento de residuos sólidos

38
 Fuente: Norma Técnica Peruana 900.058

Transporte de Residuos Sólidos

Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, desde las
áreas de almacenamiento ubicadas en zonas estratégicas y frentes de
trabajo hasta las áreas de almacenamiento temporal para su posterior
disposición final.

Manejo de Efluentes
El Manejo de Efluentes tiene la finalidad de evitar la contaminación
de las áreas verdes, suelos, así como la afectación doméstica y de la
población en general, para este proyecto se emplearán baños
portátiles, a medida que el proyecto vaya avanzando en su
construcción estos baños podrán ser removibles al nuevo
campamento. Se realizará una adquisición de 03 baños portátiles para
el proyecto.

Subprograma de Protección de Áreas Verdes

Contempla las siguientes medidas:
Recojo y disposición adecuada de residuos sólidos y efluentes. Se
limpiará el suelo de residuos tóxicos si es que lo hubiese.
Elaborar un manual de educación ambiental (a cargo del
contratista), orientando a fundamentar la necesidad de proteger
los recursos naturales.

Capacitación en medio ambiente y áreas verdes del personal a

cargo de la construcción.

Recuperación de las áreas verdes afectadas por el proyecto, en el

caso del gras si el proyecto afectará antes, se tendría que retirar el
gras hasta un lugar seguro para luego reponer después de
terminado el proyecto, al igual que las plantas ornamentales.

El material de concreto que afecte las áreas verdes se retirará con

cuidado y agregar tierra de chacra con abono.

Subprograma de Protección de fauna silvestre

Está prohibido estrictamente el porte y uso de armas de fuego en el
área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente
autorizado para ello.
Se prohíbe la caza indiscriminada de especies de fauna local,
especialmente en las áreas aledañas a la zona de construcción, así
como la compra o venta de animales silvestres (vivos, embalsamados
o sus pieles), cualquiera que sea su objetivo.
Si por algún motivo han de efectuarse quemas, éstas deberán ser
autorizadas por el Ingeniero Ambiental.
Verificar que existan facilidades para el cruce de la carretera por las
especies de fauna silvestre, principalmente en su movimiento
migratorio, o en su traslado de búsqueda de agua y alimentos.

39
Subprograma de Manejo de depósitos de Material Excedente
Los DME permitirán disminuir los impactos ambientales que se
puedan generar, por una adecuada disposición del material
proveniente de la limpieza de derrumbes, desbroce de la vegetación y
otras actividades que se desarrollen durante la construcción de la
carretera.
La eliminación de material excedente, no debe colocarse en zonas de
ladera abajo del camino, debido a que podía generar inestabilidad en
las laderas bajas, destrucción de la vegetación y la fauna natural.

Subprograma de Probables conflictos Sociales

Antes del inicio de la obra se elaborará un ordenamiento y
planificación de la obra, la que contará con las medidas de protección
de las zonas adyacentes a la construcción.
Se limitará la zona de tránsito del público, las zonas de
descarga, señalizando, o si fuese necesario, cerrando los puntos de
descarga y carguío de desmonte.

Los equipos de carguío y de eliminación circularán en un

espacio suficientemente despejado y libre de circulación de vehículos
ajenos al trabajo.

Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del responsable

ambiental de la obra, que garantice que se ha tomado las medidas de
seguridad adecuadas.

PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO, Y/O

VIGILANCIA AMBIENTAL
El monitoreo de aplicación de las medidas ambientales comprende un
conjunto de acciones referentes al seguimiento de las
recomendaciones de mitigación de los impactos ambientales. Dentro
de esta concepción, las medidas recomendadas es de controlar
adicionalmente la respuesta en el corto, mediano y largo plazo, de
ciertos parámetros ambientales que permitirán corregir alteraciones
que se puedan originar como consecuencia de las actividades de
operación y mantenimiento del proyecto.
Entre las acciones de seguimiento que comúnmente se han utilizado,
se encuentran:

Monitores de calidad de aire, ruido y generación de residuos.

Informes sobre situaciones ambientales del proyecto

Estudios ambientales complementarios; si así se ameritan El

Programa de Vigilancia o Monitoreo, representa una metodología
que incrementa la eficiencia para la recopilación de información;
permite la detección precisa de los cambios o degradación
completa y actualizada de la capacidad de soporte de los
ecosistemas del ámbito geográfico de influencia de la carretera.

40
PROGRAMA DE BIOSEGURIDAD EN PERSONAL
Los riesgos para la salud humana son inminentes ante el deterioro del
ambiente; por lo que actualmente es una preocupación constante el
proveer a los trabajadores de elementos o equipos denominados de
bioseguridad.

El desarrollo de las actividades durante las diferentes fases del

proyecto, puede afectar la salud de los profesionales, técnicos y
obreros, estando expuestos a atropellos, caídas, quemaduras,
inhalación de partículas y gases, requiriéndose para su protección
contar con un equipo adecuado consistente en protectores buco
nasales, gafas, cascos, botas, protección auditiva, de uso obligatorio.

El contratista está obligado a cumplir con la normatividad de salud

ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes
emanadas del Ministerio de Trabajo. Para ello, el contratista debe
presentar a la Supervisión Ambiental un plan específico del tema
acompañado del panorama de riesgos para su aprobación.

La ocurrencia de accidentes del personal de la obra, de la supervisión

técnica, supervisión ambiental o terceras personas, por negligencia
será de responsabilidad absoluta del contratista.

El contratista suministrará a los operadores, los equipos de

bioseguridad adecuados y necesarios a emplearse en las diferentes
actividades de la obra.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

Este programa está orientado a crear conciencia sobre los aspectos
relacionados con la conservación de los recursos naturales y estará
dirigido a los trabajadores de la obra y habitantes de los principales
poblados por donde discurre la trocha carrozable.

Por la importancia del Programa debería ser implementada a nivel

multisectorial asumiendo cada sector el liderazgo en las áreas de su
competencia. En el aspecto vial, el MTC debería ampliar su programa
de Educación Vial con un capítulo dedicado a la Educación y
Capacitación Ambiental para crear conciencia sobre la conservación
de los recursos naturales, arqueológicos, humanos y culturales.

El programa se desarrollará mediante la exposición de charlas y la

difusión de material impreso (afiches, etc.).

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias tiene por objetivo proporcionar los
conocimientos técnicos necesarios para afrontar situaciones
relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales con el
fin de proteger principalmente la vida humana, así como también la
propiedad y el medio ambiente. Por otro lado, permitirá establecer
lineamientos para evitar retrasos y sobrecostos que puedan interferir

41
con el normal desarrollo del proyecto Se requiere que el especialista
ambiental designe el personal, equipos y accesorios necesarios, para
hacer frente a cada uno de los riesgos potenciales identificados.

Riesgos potenciales identificados

Los principales eventos identificados, para los cuales se implementará
el Subprograma de Contingencias, de acuerdo a su naturaleza son:

Posible ocurrencia de sismos.

Posible ocurrencia de incendios.

Posible ocurrencia de derrames de elementos nocivos o algún tipo

de combustible.

Posible ocurrencia de problemas técnicos (Contingencias

Técnicas).
Posible ocurrencia de accidentes laborales.

Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias

Sociales).

Medidas a implementarse
Las medidas a implementarse antes corresponden a la capacitación y
entrenamiento del personal de obra así como el de proveerse de los
recursos necesarios para atender las contingencias. Las acciones
durante la contingencia comprenden las acciones conducentes a
controlar la contingencia y atender a aquellas personas que resulten
afectadas (líneas abajo se desarrollan con más detalle estas medidas
por tipo de contingencia). La etapa final comprende las acciones para
la limpieza del área y la adopción de medidas para el reinicio de las
actividades; asimismo comprende la investigación de la ocurrencia de
la contingencia y la implementación de medidas preventivas.

Ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción, se
considera básicamente por derrame de combustibles o cables
eléctricos. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:

Antes del evento:

Capacitación a todo el personal administrativo y operativo sobre los
procedimientos para el control de incendios.

Se deberá tener publicado un plano de distribución de los equipos y

accesorios contraincendios (extintores), las que serán de conocimiento
de todo el personal que labora en el lugar.

Se capacitará al personal en primeros auxilios.

42
Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra
incendios, con la participación de todo el personal.

Durante el evento:
Paralización de las actividades en la zona del incendio.

Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.

Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o

rociar con agua en la base del fuego o llama.

Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe

cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena
seca, tierra o extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de
carbono.

Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el

suministro, de resultar una o más personas afectadas por el incendio,
se les suministrará los primeros auxilios y luego serán llevadas a la
nueva zona temporal de emergencias del hospital.

Después del evento:

Los extintores usados serán remitidos al proveedor para su llenado.

Un observador contraincendios deberá estar de guardia por lo menos

30 minutos después del incendio.

Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará

un reporte de incidentes.

Ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes o elementos

nocivos
Son los derrames de combustibles, lubricantes, o elementos tóxicos,
transportados por unidades de la empresa Contratista o terceros del
proyecto, almacenados o usados en la construcción, cuya ocurrencia
dará lugar a las siguientes acciones:
Antes del evento:
El personal de la empresa Contratista estará obligado a comunicar de
forma inmediata a la Unidad de Contingencias la ocurrencia de
cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.

Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción

sobre la protección y cuidados en caso de derrames menores.

Cada área de trabajo y las unidades vehiculares contarán con: paños

absorbentes, guantes de trabajo, etc.

Durante el evento:
Ocurrido el derrame, el personal procederá a contener la fuente del
derrame.

43
Evitar que el derrame extienda sobre el suelo, haciendo uso de los
paños o materiales absorbentes (barreras).

El material usado será depositado en contenedores para su posterior

disposición final.

Después del evento:

Delimitar el área afectada para su posterior restauración.

Se removerá el suelo afectado hasta10 cm por debajo del límite de la

contaminación, almacenándolo en contenedores para su posterior
disposición final, esto en las áreas verdes.

Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame y se elaborará

un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios
en los procedimientos.

Posible ocurrencia de accidentes laborales

La posible ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de
vehículos, es originados principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se deben seguir
los siguientes procedimientos:

Para prevenir accidentes, la empresa Contratista está obligado a

proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad propios
de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales,
etc.; proporcionar capacitación en temas de seguridad al personal
obrero y procurar mantener los equipos en buen estado.

La empresa Contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al

personal accidentado y comunicarse con la Unidad de Contingencias
para trasladarlos a la nueva zona temporal de emergencias del
hospital.
Se llevará a cabo una investigación del accidente, procediéndose a
tomar las medidas necesarias para evitar nuevamente su ocurrencia.

PROGRAMA DE ABANDONO
El Plan de abandono de la obra tiene como finalidad establecer las
acciones necesarias para la transferencia y/o entrega de la nueva
infraestructura a los beneficiarios.
Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones
provisionales serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el
sector designado por el Residente de Obra.

Reacondicionamiento de canteras y accesos

Esta actividad está orientada a recomponer y/o restaurar las
condiciones naturales de las canteras, a través de la ejecución de
trabajos de limpieza y perfilado.

44
Reacondicionamiento de depósitos de material excedente
El material excedente destinado a los DME deberá ser estabilizado
convenientemente para evitar su dispersión.
A esta restauración de DME puede hacerse de la siguiente forma:
Si el volumen del material es considerable, se deberá compactar
formando terrazas.

Se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial del

suelo retirado previamente, a fin de revegetar dicha zona.

Se perfilará el terreno y sobre la capa del suelo superficial colocada se

revegetará con especies arbóreas, arbustivas y/o gramíneas de la zona.

Revegetación
Durante el cierre de construcción se realizará la revegetación y
restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas por las
actividades de construcción. Las especies utilizadas en la revegetación
serán las que hayan sido determinadas como especies nativas y según
el uso previsto del área después de la construcción.
La revegetación tiene como finalidad restaurar en forma rápida la
cobertura vegetal de las zonas intervenidas tratando de alcanzar una
estructura y composición similar a la que existía anteriormente
(canteras y campamentos).

Fotografía. Vista de sembrios de Maiz ubicados en la progresiva

Km 5+280 del tramo Huayros - Araumajada

45
Fotografía. Vista de vegetacion constante en la progresiva Km
0+390 del tramo Huayros - Araumajada

Fotografía. Vista de vegetacion constante en la progresiva Km

0+390 del tramo Huayros - Araumajada

46
 Fotografía. Vista de vegetacion constante en la progresiva Km
1+580 del tramo Huayros - Araumajada

Fotografía. Vista de sembrios de maiz en la progresiva Km 5+880

del tramo Huayros - Araumajada

47
Fotografía. Vista de sembrios de maiz en la progresiva Km 5+600
del tramo Huayros - Araumajada

Fotografía. Vista de ganado ovino en el camino de herradura para

llegar a Araumajada

48
Fotografía. Vista de trabajos de chaleo de vegetacion para el
levantamiento del trazo de la trocha carrozable Hayros -
Araumajada

Fotografía. Vista de plantas comunes en el trazo de Hayros -

Araumajada

49
Fotografía. Vista de bestias cargando productos de la zona como
naranjas, llucas, maiz.

Fotografía. Vista de aves como gallinas en la localidad de

Araumajada

50
Fotografía. Vista del valle en horas de la tarde, donde la parte de
atraz se puede ver la localidad de Araumajada

Fotografía. Vista de sembrio de maiz en la localidad de

Araumajada

51
 Fotografía. Vista de la localidad de Araumajada.

Fotografía. Vista de reunion en la localidad de Araumajada

52
Fotografía. Vista de camino de herradura para llegar a
Araumjada, luego de las lluvias

Fotografía. Vista de camino de herradura para llegar a

Araumajada

53
Fotografía. Vista de productos de la cosecha en la localidad de
Araumajada

Fotografía. Vista de viviendas en la localidad de Huayros

54
Fotografía. Vista de viviendas en la localidad de Araumajada

55