INDECOPI

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA:
INDECOPI
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual
ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO II
DOCENTE: GARCIA GARCIA, HENRY
ALUMNO: RIVAS DEMATA, RUTH KARINA
CÓDIGO: 018201282E
CUSCO - PERÚ
Mayo de 2021
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3
1. INDECOPI................................................................................................................... 4
1.1 Descripción............................................................................................................... 4
1.2 Consejo directivo....................................................................................................... 4
1.3 Administración .......................................................................................................... 5
2. FUNCIONES ............................................................................................................... 5
2.1 Administrar el Sistema de Propiedad Intelectual ...................................................... 5
2.2 Contribuir a la mejora de la calidad regulatoria ........................................................ 5
2.3 Proteger a los consumidores...................................................................................... 6
2.4 Defender la libre competencia................................................................................... 6
2.5 Velar por la legalidad de los acuerdos adoptados por las juntas de acreedores en los
procedimientos concursales............................................................................................. 6
2.6 Fiscalizar la competencia desleal .............................................................................. 6
2.7 Vigilar que se cumplan las normas que evitan y corrigen las distorsiones de la
competencia generadas por la importación de productos a precios dumping o
subsidiados ...................................................................................................................... 7
2.8 Administrar la Infraestructura Oficial de la Firma Electrónica ............................ 7
3. AGENCIA DE COMPETENCIA INDECOPI ............................................................ 8
4. INTERACCIÓN INDECOPI-OSIPTEL ..................................................................... 8
5. INTERACCIÓN INDECOPI-OSITRAN .................................................................... 9
6. INTERACCIÓN INDECOPI-OSINERGMIN ............................................................ 9
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 10
INTRODUCCIÓN
La Constitución Política del Perú de 1993 estableció el modelo de economía social de

mercado y determinó las reglas, los principios rectores y los derechos fundamentales
económicos que permiten su funcionamiento. Este sistema económico garantiza la libre
iniciativa privada, pero a la vez establece que se debe contar con un marco regulatorio
sólido y un sistema eficiente de promoción y defensa de la libre competencia y de la
defensa del consumidor. En ese sentido, para que nuestro sistema económico de economía
social de mercado sea posible, el Estado peruano ha creado, dentro de su estructura, organismos
constitucionalmente autónomos y especializados, como el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), que es la agencia de competencia, y cuatro
organismos reguladores de servicios públicos, los cuales gozan de autonomía presupuestaria,
financiera, económica, técnica, funcional y política.
Al respecto, con la presente monografía se busca, explicar y desarrollar la vinculación

entre los conceptos de competencia (como resultado de un proceso de liberalización) y
de regulación (producto de la actividad reguladora estatal) desde un punto de vista
contemporáneo y ágil, analizándolos además de manera clara y concisa, describiendo su
marco institucional y ahondando en el rol de la agencia de competencia y de los
organismos reguladores, para que de esta manera el lector pueda tener conocimiento de
sus principales funciones, diferencias y puntos de interacción.
1. INDECOPI
1.1 Descripción
Proteger los derechos de los consumidores y fomentar en la economía peruana

una cultura de leal y honesta competencia, resguardar todas las formas de
Propiedad Intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta
las patentes y biotecnología.
Por nuestra labor en la promoción de normas de leal y honesta competencia entre
los agentes de la economía peruana, somos concebidos por la ciudadanía como
una entidad de servicios con marcada preocupación por impulsar una cultura de
calidad que brinde plena satisfacción a la ciudadanía, el empresariado y el Estado.
Somos reconocidos igualmente por la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
como una agencia de competencia de alta consideración que promociona
eficientemente las normas de leal y honesta competencia entre los agentes de la
economía. (TASSANO V., 2016, pág. 116)
Y en la rama de Propiedad Intelectual, el Indecopi es sede de la Academia de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). El trabajo que
desarrolla la institución es intenso, técnico, especializado y muy estricto en el
cumplimiento de la ley.
1.2 Consejo directivo
Es el órgano máximo de la administración. Es conducido por la Presidencia del

Consejo Directivo, quien ejerce la representación institucional del Indecopi. Su
labor es establecer las políticas generales, administrar la imagen de la institución
y liderar la labor de difusión y comunicación.
Este órgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por
destacados y prestigiosos miembros de los diversos sectores del ámbito público y
privado vinculados con el rol del Indecopi.
Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el trabajo
diario de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y
permiten elaborar la agenda de temas de política institucional.
1.3 Administración
La función administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General

y las demás Gerencias. El diseño institucional cuida, sin embargo, de preservar la
autonomía de los órganos funcionales respecto de la Administración. Esta
concepción refuerza significativamente el carácter técnico y autónomo de las
decisiones que se adoptan.
2. FUNCIONES
Promover las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes

económicos en el mercado, garantizando que su actuación se oriente hacia el respeto
de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta competencia y
todas las formas de propiedad intelectual.
(Chávez, 2013, pág. 11)
2.1 Administrar el Sistema de Propiedad Intelectual
Velamos por tus derechos sobre marcas de productos o servicios, nombres y

lemas comerciales, denominaciones de origen y cualquier otro signo
distintivo. Atendemos tus solicitudes para el registro de patentes de invención
y modelos de utilidad, diseños industriales, conocimientos colectivos de
pueblos indígenas y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales.
Y promovemos una cultura de respeto al derecho de autor y los derechos
conexos. Su labor recae las direcciones de Derecho de Autor, Signos
Distintivos e Invenciones y Nuevas Tecnologías.
2.2 Contribuir a la mejora de la calidad regulatoria
Velamos por la eliminación de las barreras burocráticas ilegales o carentes de

razonabilidad impuestas por la administración pública que perjudiquen el
acceso o la permanencia de los agentes económicos en el mercado y
contribuimos a la simplificación administrativa mediante el control posterior
de sus normas y disposiciones a favor de los ciudadanos.
2.3 Proteger a los consumidores
Como Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, coordinamos y

dirigimos el Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor y
presidimos el Consejo Nacional de Protección del Consumidor. El Indecopi
posee órganos administrativos competentes y especializados para conocer las
presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el Código de
Protección y Defensa del Consumidor, así como para imponer las sanciones
y medidas correctivas. Ejecutamos la Política Nacional de Protección del
Consumidor y el Plan Nacional de Protección de los Consumidores.
2.4 Defender la libre competencia
Promovemos y tutelamos la libre competencia, con el fin de fomentar la

competencia económica en los mercados, en beneficio de los consumidores.
Por ley, el Indecopi podrá evaluar y aprobar las fusiones empresariales que se
produzcan en cualquiera de los sectores económicos del país, para prevenir
afectaciones a la libre competencia, con el consecuente beneficio para los
consumidores. (Gob.pe, Actualizado 2021)
2.5 Velar por la legalidad de los acuerdos adoptados por las juntas de acreedores
en los procedimientos concursales
Fiscalizamos el cumplimiento de la normativa concursal en beneficio de los

acreedores. Los acreedores pueden decidir por reestructurar o liquidar el
patrimonio del deudor, esta decisión dependerá de la evaluación que hagan.
2.6 Fiscalizar la competencia desleal
Buscamos generar consumidores más exigentes e informados y proveedores

más responsables en el campo de la protección de los derechos del consumidor
y la publicidad comercial, observando la libre y leal competencia. A través de
un rol promotor, buscamos consumidores más exigentes e informados y
proveedores más responsables.
2.7 Vigilar que se cumplan las normas que evitan y corrigen las distorsiones de
la competencia generadas por la importación de productos a precios dumping o
subsidiados
En el ámbito de la defensa comercial, atendemos las solicitudes presentadas

por los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados
por importaciones de productos similares, para la realización de
investigaciones orientadas a determinar la existencia de prácticas de dumping
o subsidios, así como el daño ocasionado a la rama de producción nacional
como consecuencia de dichas importaciones, e imponer los derechos
antidumping o compensatorios correspondientes.
Desde el 1° de junio de 2015, asumimos la función de eliminación de barreras

comerciales no arancelarias. Ello, mediante el control posterior y eliminación
de toda exigencia, requisito, restricción, prohibición o cobro establecido por
cualquier entidad de la Administración Pública en ejercicio de potestades de
imperio o administrativas, carente de legalidad o razonabilidad, que afecten
la importación o exportación de bienes, desde o hacia el territorio nacional.
Así, contamos con la facultad de ordenar la inaplicación de la barrera
comercial al caso en concreto.
2.8 Administrar la Infraestructura Oficial de la Firma Electrónica
Nuestro norte es la implantación y buen funcionamiento de la Infraestructura

Oficial de la Firma Electrónica, para lograr eficiencia, eficacia y transparencia
en la gestión pública y promover su uso en el comercio electrónico.
Simplificarles la vida a todos nuestros usuarios, con servicios y

procedimientos digitales, más rápidos y menos costosos, así como intensificar
la supervisión de los mercados sensibles, y la difusión de los temas a nuestro
cargo con una política comunicacional oportuna y con lenguaje sencillo, se
han convertido en las metas institucionales más importantes emprendidas por
la institución.
3. AGENCIA DE COMPETENCIA INDECOPI
Siguiendo el modelo de otros países, en nuestro país se creó un organismo,

o agencia de competencia, encargado de velar por la libre competencia
instaurada a partir de la política de liberalización. La consigna fue que
esta entidad se encargará de velar (ex post) por la defensa de la libre y leal
competencia de todos los mercados de manera transversal. Este proceso competitivo,
y su defensa en el Perú, se encuentran vinculados con la libre competencia, la
represión de la competencia desleal, la protección al consumidor, el acceso al
mercado, las medidas contra el dumping y los subsidios, y la salida del mercado o
sistema concursal. (Indecopi, 2019)
Indecopi tiene como una de sus funciones el impulsar y difundir la libre competencia,
así como promover la participación adecuada de los agentes económicos en el
mercado. A través de su actuación y la emisión de resoluciones por parte de los
entes correspondientes, busca fomentar la competencia justa, leal y honesta entre los
proveedores de bienes y servicios de modo tal que se genere un contexto equilibrado
para el desenvolvimiento de la oferta y la demanda. Dada la estricta relación que
existe entre la agencia de competencia Indecopi y los organismos reguladores, en el
sentido de que ambos buscan que los agentes del mercado actúen en el marco de la
libre y leal competencia, aunque en etapas distintas, conoceremos a continuación
cómo interactúan estos organismos en el cumplimiento de sus funciones.
4. INTERACCIÓN INDECOPI-OSIPTEL
Indecopi es la agencia de competencia con facultades para conocer controversias

relacionadas con la afectación de la libre y leal competencia, siempre que dicha
competencia no sea negada por ley. Sin embargo, justamente por mandato de la ley,
el Osiptel hace las veces de agencia de competencia para conocer controversias
relacionadas con la afectación de la libre y leal competencia, únicamente cuando las
conductas afectan el mercado del servicio público de telecomunicaciones. Este
principio queda claramente establecido en la ley 27336.
5. INTERACCIÓN INDECOPI-OSITRAN
La ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional (Congreso de la República del
Perú, 2003), consigna como uno de sus fines promover el desarrollo y la
competitividad de los puertos. En esa línea, el decreto supremo 003-2004-MTC,
reglamento de la Ley del Sistema Portuario Nacional (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, 2004), establece que la utilización de los bienes portuarios de uso
público solo está sujeta a regulación tarifaria por parte del organismo regulador, que
en este caso es el Ositran, cuando no existan condiciones de competencia. En ese
sentido, es el Indecopi quien determina si existe competencia en el mercado de
transporte marítimo. En esta interacción, la participación del Indecopi constituye una
garantía esencial para el funcionamiento eficiente del mercado de transporte
marítimo, ya que permite que solo se someta a regulación tarifaria a aquellos servicios
portuarios donde no es posible la competencia.
6. INTERACCIÓN INDECOPI-OSINERGMIN
La ley 26876, Ley Antimonopolio y Anti oligopolio del Sector Eléctrico (Congreso
de la República,1997), estableció un mecanismo para el control de concentraciones
en el sector eléctrico. En ese sentido, se encuentran sujetos a evaluación previa por
parte de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi, todas las
operaciones de concentración que involucren a empresas que desarrollan
actividades de generación y/o distribución de energía eléctrica. Para ello, en virtud
del artículo 35 del reglamento de la ley 26876 (Ministerio de Industria, Turismo,
Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, 1998) el Indecopi puede
solicitar un informe al Osinergmin sobre los aspectos técnicos de los servicios y/o
productos vinculados a la operación de concentración notificada, así como a los
mercados respectivos, objeto de evaluación y autorización.
BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía
Chávez, A. (2013). Informe Anual sobre el Estado de la Protección de los

Consumidores. Lima: INDECOPI-Derechos Reservados.
Gob.pe. (Actualizado 2021). Plataforma digital única del Estado Peruano.
Obtenido de https://www.gob.pe/indecopi
Indecopi. (2019). Portal de Transparencia estandar. Obtenido de
https://www.indecopi.gob.pe/quienes-
somos#:~:text=Qui%C3%A9nes%20somos%20%2D%20Indecopi&text
=El%20Instituto%20Nacional%20de%20Defensa,Decreto%20Ley%20
N%C2%B025868.
TASSANO V., H. (2016). Competencia y regulación. Revista de la Facultad
de Derecho, 116.

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La Constitución Política del Perú de 1993 estableció el modelo de economía social de

Al respecto, con la presente monografía se busca, explicar y desarrollar la vinculación

Proteger los derechos de los consumidores y fomentar en la economía peruana

1.2 Consejo directivo

Es el órgano máximo de la administración. Es conducido por la Presidencia del

La función administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia General

Promover las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes

2.1 Administrar el Sistema de Propiedad Intelectual

Velamos por tus derechos sobre marcas de productos o servicios, nombres y

2.2 Contribuir a la mejora de la calidad regulatoria

Velamos por la eliminación de las barreras burocráticas ilegales o carentes de

2.3 Proteger a los consumidores

Como Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, coordinamos y

2.4 Defender la libre competencia

Promovemos y tutelamos la libre competencia, con el fin de fomentar la

Fiscalizamos el cumplimiento de la normativa concursal en beneficio de los

2.6 Fiscalizar la competencia desleal

Buscamos generar consumidores más exigentes e informados y proveedores

En el ámbito de la defensa comercial, atendemos las solicitudes presentadas

Desde el 1° de junio de 2015, asumimos la función de eliminación de barreras

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