Accion Popular

CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C.
Señor.
JUEZ ADMINISTRATIVO (REPARTO)
E. S. D
Ref.: ACCION POPULAR
ACCIONANTE: NATHALIA BARRETO JIMENEZ
ACCIONADO: ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA.
Yo NATHALIA BARRETO JIMENEZ identificada con la cedula de ciudadana

como se encuentra al pie de mi firma, residente de la ciudad de Cartagena de indias
con fundamento en el artículo 88 de la Constitución Política de 1991, la Ley 472 de
1998 y artículo 144 del código de procedimiento administrativo y de lo contencioso
administrativo, con el fin de garantizar la protección de los derechos e intereses
colectivos amenazados y vulnerados. Por medio del presente escrito, me permito
interponer acción popular en contra ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA en
atención y con fundamento en los siguientes:
FUNDAMENTOS DE HECHO
PRIMERO: el día 15 de febrero del presente año, en barrio campestre ubicado en

el sur occidente de la ciudad de Cartagena, ocurrió un fenómeno natural,
desarrollado en lluvias fuertes, que perduraron aproximadamente durante 10
horas, produciendo desborde de las redes de alcantarillado causando arroyos.
SEGUNDO: A causa de esos desbordes de las redes de alcantarillado y como

resultado tuvo el origen de arroyos, estos produjeron el paso de basuras, aguas en
mal olientes, y por consiguiente y por la fuerza de afluente, causó la paralización
del tráfico y ocasionando accidentes.
TERCERO: los habitantes del barrio aseguran que cada vez que llueve y por causa
de estos desbordes, muchas familias del barrio el campestre, han sufrido
inundaciones, afectando así sus bienes muebles e inmuebles; muchas personas a
causa de las aguas en mal estado y mal olientes, han presentado problemas de
salud, afectado su piel y sus vías respiratorias.
CUARTO: el día 17 de febrero, presente derecho de petición como acción previa de

reclamación, lo cual funcionarios de la alcaldía llegaron y revisaron, pero no
intervinieron en las redes de alcantarillado.
QUINTO: el día 18 de marzo del presente año, ad portas de las épocas de

inviernos, se produjo nuevas lluvias, causando nuevamente inundaciones y
afectando a la comunidad.
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS AMENAZADOS O

VULNERADOS.
A continuación, menciono los derechos afectados a la comunidad
PRIMERO: DERECHO A LA SALUD, es el principal derecho afectado, puesto

que muchas familias han estado afectadas y enfermas a causa del contacto
establecido por los residuos traídos de las cañerías y desagües causado por el
desbordamiento por consecuencias de las lluvias.
SEGUNDO: DERECHO A SALUBRIDAD PUBLICA: este derecho es

vulnerado por parte de la ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA, dado que es
una problemática que se ha venido viviendo desde hace mucho tiempo, no han
hecho las gestiones correspondientes con respecto a la implementación del plan de
drenaje pluvial para la solución del problema que todavía se encuentra latente cada
vez que inician las lluvias torrenciales.
TERCERO: DERECHO A VIVIENDA DIGNA, este derecho se vulnera cada

vez que llueve y se produce el desbordamiento de los canales de aguas residuales,
afectando así los bienes inmuebles de las familias del barrio el campestre, que viven
aledañas a estos canales.
PRETENSIONES
Solicito muy respetuosamente al Señor Juez con base en los hechos narrados
efectuar los siguientes pronunciamientos
PRIMERO: ORDENAR Y OBLIGAR a la ALCALDIA MAYOR DE

CARTAGENA llevar a cabo los más rápidamente posible el programa y/o
proyecto sobre el plan maestro de drenajes pluviales, para evitar los hechos
anteriormente establecidos.
SEGUNDO: Aumentar la vigilancia, y severidad de las sanciones a las personas

que arrojan los desechos que alteren u obstruyan el normal funcionamiento a
canales de desagües o redes de alcantarillado.
COMPETENCIA.
Es usted competente, señor Juez, por la naturaleza del asunto y el lugar de

ocurrencia de los hechos, para conocer del presente proceso.
Ley 472 de 1998
Articulo 16 Competencia.
(…)
Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del
demandado a elección del actor popular. Cuando por los hechos sean varios los
jueces competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere
presentado la demanda.
PRUEBAS
Respetuosamente ruego se decreten, practiquen y tener en cuenta como pruebas las

siguientes:
1. DOCUMENTALES
a. Material fotográfico de las casas afectadas por la inundación, producto
del desborde de redes de alcantarillado (ANEXO 1)
b. Derecho de petición como reclamación prevista (ANEXO 2)
FUNDAMENTOS DE DERECHO
A continuación, menciono el conjunto de normas relacionadas.
ARTÍCULO 88. ACCION POPULAR: La ley regulará las acciones populares

para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar
naturaleza que se definen en ella. También regulará las acciones originadas en los
daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las
correspondientes acciones particulares. Así mismo, definirá los casos de
responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses
colectivos.1
SERVICIO DE SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL Articulo 49 de la

constitución política de Colombia: La atención de la salud y el saneamiento
ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las
personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la
salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de
1
Constitución Política de Colombia. Francisco Gómez Sierra. Vigesimosegunda edición. Leyer. 1991
servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las
políticas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas, y
ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la
Nación, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a
su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud
se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con
participación de la comunidad. La ley señalará los términos en los cuales la
atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria. Toda
persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su
comunidad.2
ARTICULO 144 LEY 1437 DE 2011: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E

INTERESES COLECTIVOS. Cualquier persona puede demandar la protección
de los derechos e intereses colectivos para lo cual podrá pedir que se adopten las
medidas necesarias con el fin de evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro,
la amenaza, la vulneración o agravio sobre los mismos, o restituir las cosas a su
estado anterior cuando fuere posible.
Cuando la vulneración de los derechos e intereses colectivos provenga de la

actividad de una entidad pública, podrá demandarse su protección, inclusive
cuando la conducta vulnerante sea un acto administrativo o un contrato, sin que,
en uno u otro evento, pueda el juez anular el acto o el contrato, sin perjuicio de
que pueda adoptar las medidas que sean necesarias para hacer cesar la amenaza
o vulneración de los derechos colectivos.
LEY 472 DE 1998 artículo 4: Son derechos e intereses colectivos, entre otros,
los relacionados con:
Literal G: La seguridad y salubridad públicas

Literal H: l acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad
pública
2
Ibidem
Literal L: El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles
técnicamente
SALUBRIDAD PUBLICA , El Consejo de Estado ha definido la salubridad
pública como “la garantía de la salud de los ciudadanos” e implica “obligaciones
que tiene el Estado de garantizar las condiciones mínimas que permitan el
desarrollo de la vida en comunidad (…) Estos derechos colectivos están ligados al
control y manejo de las situaciones de índole sanitario, para evitar que tanto en el
interior como en el exterior de un establecimiento o de determinado lugar se
generen focos de contaminación, epidemias u otras circunstancias que puedan
afectar la salud y la tranquilidad de la comunidad y en general que afecten o
amenacen el estado de sanidad comunitaria”3
NOTIFICACIONES
En efecto de notificaciones se puede ubicar las siguientes direcciones:

DIRECCION: Barrio el campestre manzana 46 lote 5 etapa 4 (Cartagena)
CELULAR: 3216404002
EMAIL: Nbarretoj13@curnvirtual.edu.co
El accionado recibirá notificaciones en

ACCIONADO: ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA
DIRECCION: Plaza de la aduana Cra. 2 #3686, Cartagena, Provincia de Cartagena,
Bolívar
TELEFONO: 6411370
EMAIL: atencionalciudadano@cartagena.gov.co
_________________________________
NATHALIA BARRETO JIMENEZ

CC.: 1.049.234. 567 de Cartagena
3
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/t-579-15.htm
ANEXOS
ANEXO 1
ANEXO 2
CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C

17/03/2021
Señores
ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA
Dirección: PLAZA DE LA ADUANA CRA. 2 #3686, CARTAGENA, PROVINCIA
DE CARTAGENA, BOLÍVAR
Correo Electrónico: atencionalciudadano@cartagena.gov.co
ASUNTO: DERECHO DE PETICION

Yo NATHALIA BARRETO JIMENEZ identificado como aparece al pie de la

firma, residente en la dirección Barrio el campestre manzana 46 lote 5 etapa
4 ubicada en la ciudad de Cartagena de indias, en el ejercicio del derecho de
petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución política y con el lleno de los
requisitos instaurados en los artículos de 5 al 26 del código contencioso
administrativo que se fija el procedimiento para el ejercicio del derecho de
petición ante autoridades públicas. Respetuosamente me dirijo a su despacho con
el fin de solicitar intervención para las canalizaciones de las redes de alcantarillado
del barrio el campestre, dado que por consecuencia de las lluvias de produjo un
desbordamiento de las aguas residuales, afectando así a la comunidad.
HECHOS
PRIMERO: el día 15 de febrero del presente año, en barrio campestre ubicado en
el sur occidente de la ciudad de Cartagena, ocurrió un fenómeno natural,
desarrollado en lluvias fuertes, produciendo desborde de las redes de
alcantarillado.
SEGUNDO: por el desbordamiento de las redes de alcantarillado las aguas

residuales, ingresaron a las viviendas de las los habitantes del sector, causando
daños en estas y afectación en la salud de sus habitantes.
PETICIÓN
1. Solicito a la ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA realizar las

canalizaciones de las redes de alcantarillado para evitar futuras inundaciones.
2. Solicitar a la ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA recurso para el

arreglo de las viviendas afectada por esta calamidad pública, causada por el
desbordamiento y arroyos, producto de las lluvias.
NOTIFICACIONES
En efecto de notificaciones se puede ubicar las siguientes direcciones:
DIRECCION: Barrio el campestre manzana 46 lote 5 etapa 4 (Cartagena)
CELULAR: 3216404002
EMAIL: Nbarretoj13@curnvirtual.edu.co
ANTE LA NEGACION O LA NO CONTESTACION DEL PRESENTE

ESCRITO SE ACUDIRA ANTE LOS JUECES DE LA REPUBLICA
ATENTAMENTE
________________________
NATHALIA BARRETO JIMENEZ
CC.: 1.049.234. 567 de Cartagena

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CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C.

JUEZ ADMINISTRATIVO (REPARTO)

Ref.: ACCION POPULAR

ACCIONANTE: NATHALIA BARRETO JIMENEZ

ACCIONADO: ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA.

Yo NATHALIA BARRETO JIMENEZ identificada con la cedula de ciudadana

PRIMERO: el día 15 de febrero del presente año, en barrio campestre ubicado en

SEGUNDO: A causa de esos desbordes de las redes de alcantarillado y como

CUARTO: el día 17 de febrero, presente derecho de petición como acción previa de

QUINTO: el día 18 de marzo del presente año, ad portas de las épocas de

DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS AMENAZADOS O

A continuación, menciono los derechos afectados a la comunidad

PRIMERO: DERECHO A LA SALUD, es el principal derecho afectado, puesto

SEGUNDO: DERECHO A SALUBRIDAD PUBLICA: este derecho es

TERCERO: DERECHO A VIVIENDA DIGNA, este derecho se vulnera cada

PRIMERO: ORDENAR Y OBLIGAR a la ALCALDIA MAYOR DE

SEGUNDO: Aumentar la vigilancia, y severidad de las sanciones a las personas

Es usted competente, señor Juez, por la naturaleza del asunto y el lugar de

Ley 472 de 1998

Respetuosamente ruego se decreten, practiquen y tener en cuenta como pruebas las

A continuación, menciono el conjunto de normas relacionadas.

ARTÍCULO 88. ACCION POPULAR: La ley regulará las acciones populares

SERVICIO DE SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL Articulo 49 de la

ARTICULO 144 LEY 1437 DE 2011: PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS E

Cuando la vulneración de los derechos e intereses colectivos provenga de la

Literal G: La seguridad y salubridad públicas

En efecto de notificaciones se puede ubicar las siguientes direcciones:

El accionado recibirá notificaciones en

NATHALIA BARRETO JIMENEZ

CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C

ASUNTO: DERECHO DE PETICION

Yo NATHALIA BARRETO JIMENEZ identificado como aparece al pie de la

SEGUNDO: por el desbordamiento de las redes de alcantarillado las aguas

1. Solicito a la ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA realizar las

2. Solicitar a la ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA recurso para el

ACCIONANTE: NATHALIA BARRETO JIMENEZ

DIRECCION: Barrio el campestre manzana 46 lote 5 etapa 4 (Cartagena)

ANTE LA NEGACION O LA NO CONTESTACION DEL PRESENTE

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