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Datos Senamhi

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“INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO


POBLADO NUEVO SAN IGNACIO, DISTRITO DE
YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA - SAN
MARTIN"

PETITORIO AMPLIACIÓN DE PLAZO


N° 04:

“LA PARALIZACIÓN PARCIAL DE LAS PARTIDAS EN LA


EJECUCIÓN DEL EMISOR, EFLUENTE Y DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, ATRASOS Y/O
PARALIZACIONES POR CAUSAS NO ATRIBUIBLES AL
CONTRATISTA, Y MODIFICA LA RUTA CRÍTICA DEL
PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA VIGENTE”
CONSORCIO OMEGA

AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04

“INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL


CENTRO POBLADO NUEVO SAN IGNACIO, DISTRITO DE YANTALÓ, PROVINCIA DE
MOYOBAMBA - SAN MARTIN"

INDICE

I. GENERALIDADES
II. DATOS GENERALES
III. ANTECEDENTES
3.1. ANTECEDENTES GENERALES
3.2. ANTECEDENTES DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04
IV. CUANTIFICACIÓN
4.1. ANOTACIONES DE CUADERNO DE OBRA
4.2. CUANTIFICACIÓN DEL PERIODO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04
V. SUSTENTO
5.1. BASE LEGAL
5.2. PARTIDAS AFECTADAS PERTENECIENTES A LA RUTA CRÍTICA
5.3. ANALISIS
5.4. JUSTIFICACIÓN
VI. CONCLUSIONES
VII. ANEXOS
CONSORCIO OMEGA
I. GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCION.

En el país se ha invertido cuantiosas sumas de dinero con el fin de incrementar la cobertura de


los servicios de Saneamiento Rural, sin embargo, la experiencia recogida evidencia que la
inversión en infraestructura de saneamiento rural, es la construcción de sistemas de agua en el
campo, como único componente, dejando de lado aspectos culturales y socio-económicos, así
como la escasa participación de las comunidades intervenidas en la toma de decisiones y
operación, ha incidido directamente en la limitada sostenibilidad de la inversión en el sector,
conllevando a que no se haya cumplido con las metas esperadas.

El presente estudio, surge de la preocupación e iniciativa del Centro Poblado Nuevo San Ignacio
quien manifiesta que solicitaron repetidas veces a la Municipalidad distrital y provincial, ya que
actualmente su principal preocupación es disminuir la incidencia y prevalencia de enfermedades
diarreicas y parasitarias, principalmente en la población infantil, brindando un sistema de agua
potable y de unidades básicas para la población. Las autoridades municipales y locales son
conscientes de esta necesidad, debido a esto la Municipalidad Distrital de Yantaló ha priorizado
la formulación del presente proyecto.

El Centro Poblado de Nuevo San Ignacio cuenta con un sistema de tubería, pero en precarias
condiciones, existiendo cortes de agua constantemente, esta infraestructura tiene 21 años de
antigüedad.

1.2 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN


El proyecto se ubica en el departamento de San Martín, provincia de Moyobamba, distrito de
Yantaló, Centro Poblado Nuevo san Ignacio.
El Centro Poblado de Nuevo San Ignacio se encuentra ubicado en el valle del Alto Mayo, a la
margen derecha del río Mayo con una superficie de 5.0 km2.

1.3 CLIMA
El clima predominante es el correspondiente a la zona de la selva alta, cálido húmedo,
temperatura media anual es de 23,26º C, siendo la máxima de 28,04º C y la mínima 18,47º C, la
precipitación pluvial media anual es de 1000-1200 mm en épocas de los meses de enero a
mayo.
La humedad relativa promedio mensual es de 83,39%, siendo la máxima 94,73% y la mínima
73,10%
Las precipitaciones son intensas (Diciembre a Marzo) con precipitación anual mayor a 1,500 mm.

1.4 TOPOGRAFIA
La topografía del núcleo urbano del Centro Poblado Nuevo San Ignacio es relativamente plana
con pendiente moderada en dirección Sur a Norte pero accidentadas en las afueras de la
localidad: Periferias Norte y Sur. En cuanto al relieve de la superficie donde se encuentra la línea
de conducción la topografía es relativamente accidentada, y en relación al área proyectada para
el emisor de alcantarillado final y emplazamiento de la planta de tratamiento de Aguas residuales
las pendientes del terreno son moderadas.

1.5 POBLACIÓN BENEFICIARIA


CONSORCIO OMEGA
La población beneficiaria directa, será de:
- Sistema de Agua potable: 600 pobladores
- Sistema de Alcantarillado: 600 pobladores
1.6 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El proyecto persigue los siguientes objetivos:
 Con la ejecución de este proyecto se prevé dotar de un mejor servicio de agua potable y un
servicio de alcantarillado sanitario a la población de Nuevo San Ignacio.
 Disminuir los gastos de la canasta familiar en lo que respecta a los gastos por medicinas, al
producirse continuos cuadros de enfermedades en la población.
 Se espera el incremento de nuevas inversiones debido a la implementación de este
servicio, y tener un mejor acceso al mercado laboral.

1.7 DESCRIPCION DEL PROYECTO


El presente proyecto “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO NUEVO SAN IGNACIO, DISTRITO DE YANTALÓ,
PROVINCIA DE MOYOBAMBA - SAN MARTIN”, se ejecutará de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro de metras:
CONSORCIO OMEGA

II. DATOS GENERALES

1. NOMBRE DE LA OBRA : Instalación y Mejoramiento del Sistema de Agua


Potable y Saneamiento en el Centro Poblado Nuevo
San Ignacio, Distrito de Yantaló, Provincia de
Moyobamba – San Martín.

2. UBICACIÓN :
Centro Poblado : Nuevo San Ignacio
Distrito : Yantaló
Provincia : Moyobamba
Departamento : San Martín

3. PROCESO DE SELECCIÓN : Licitación Pública N° 001-2019-CS/MDY-Primera


Convocatoria

4. ENTIDAD CONTRATANTE : Municipalidad Distrital de Yantaló

5. VALOR REFERENCIAL : S/ 4’715,204.00 (Con IGV).

6. FECHA DEL VALOR REFERENCIAL : Mayo del 2019.

7. FUENTE DE FINANCIAMIENTO : 00 Recursos Ordinarios

8. CONTRATO DE OBRA : CONTRATO N° 001-2019-MDY/A

9. FECHA DE SUSCRIP. DEL CONTRATO : 17 de diciembre del 2019.

10. MONTO CONTRATADO : S/ 3’845,155.98 (Sin IGV)

11. SISTEMA DE CONTRATACION : A Precios Unitarios.

12. CONTRATISTA : CONSORCIO OMEGA


(FERLECAS E.I.R.L. Y H&M YAMED
INGENIEROS E.I.R.L.)
REPRESENTANTE LEGAL : Jeaneti Mauriola Gonzales.
DOMICILIO LEGAL : Av. Almirante Grau S/N Moyobamba, Moyobamba
– San Martín.

13. ACTA DE ENTREGA TERRENO : 08 de enero de 2020

14. DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE OBRA : 03 de enero de 2020

15. ENTREGA DEL EXP. TÉCNICO : 31 de diciembre de 2019

16. ADELANTO DIRECTO : S/ 384,515.60 (Sin IGV).


FECHA DE PAGO : 07 de enero de 2020.
CONSORCIO OMEGA
CARTA FIANZA : CARTA FIANZA Nº E3248-00-2019 – SECREX
CESCE.

17. ADELANTO PARA MATERIALES : S/ 769,031.20 (Sin IGV)


FECHA DE PAGO : 03 de marzo de 2020
CARTA FIANZA : CARTA FIANZA Nº E0065-00-2020 – SECREX
CESCE.
18. FECHA DE INICIO DEL PLAZO : 08 de enero del 2020.
(ARTÍCULO 176º DEL RLCE)

19. PLAZO DE EJECUCION : 180 días calendarios.

20. FECHA DE TÉRMINO PRIMIGENIA : 05 de julio del 2020.

21. SUSPENSIÓN PARCIAL DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL: 16 de marzo del 2020.


(ACTA DE SUSPENSIÓN)

22. REINICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA: 13 de julio del 2020.


(ACTA DE REINICIO)

23. PLAZO DE SUSPENSIÓN DE OBRA : 120 d.c.


(RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 087-2020-MDY/A
de fecha 03/07/2020 y CARTA N° 093-2020-MDY/A
de fecha 06/07/2020)

24. FECHA DE TÉRMINO DEL PLAZO VIGENTE 01 : 01 de noviembre del 2020

25. ACTUALIZACION DE CRONOGRAMAS : 08 de agosto del 2020.


A LA FECHA DE INICIO DE OBRA
(CARTA Nº 040-2020-CONSORCIO OMEGA/HJM)

26. SUSPENSIÓN PARCIAL DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL: 15 de agosto del 2020.


(ACTA DE SUSPENSIÓN)

27. REINICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA: 24 de agosto del 2020.


(ACTA DE REINICIO)

28. PLAZO DE SUSPENSIÓN DE OBRA : 09 d.c.

29. APROBACION DE AMPLIACION DE PLAZO N°1 : 13 d.c


30. APROBACION DE AMPLIACION DE PLAZO N°2 : 37 d.c.
31. APROBACION DE AMPLIACION DE PLAZO N°3 : 25 d.c
32. RESOLUCION DE AMPLIACION DE PLAZO N°3 : 21 de diciembre del 2020.
33. FECHA DE TÉRMINO DEL PLAZO VIGENTE 03 :15 de enero del 2021
34. ACTUALIZACION DE CRONOGRAMAS : 16 de diciembre del 2020.
(CARTA Nº 084-2020-CONSORCIO OMEGA/JMG)
35. PETITORIO DE AMPLIACION DE PLAZO N°04 : 07 d.c.
36. FECHA DE TERMINO DEL PLAZO 04 : 22 de enero del 2021.
37. RESIDENTE DE OBRA PROPUESTO : Ing. Juan Francisco Aquino Carlín. CIP 58226
38. SUPERVISIÓN DE OBRA : CONSORCIO VALIANT
Representante legal : Sr. Carlos Alonso Castro Soplapuco
Jefe de Supervisión : Ing. René Vásquez Tello
(desde 08/01/2020 al 01/11/2020)
CONSORCIO OMEGA
39. INSPECTOR DE OBRA : Ing. Gustavo Ivanovich Cornejo Saavedra
(desde 15/11/2020)
III. ANTECEDENTES

III.1. ANTECEDENTES GENERALES

1. Con fecha 05 de diciembre del 2019, el comité de selección adjudicó la buena pro de la Licitación
Pública Nº 001-2019-CS-MDY-PRIMERA CONVOCATORIA, para la ejecución de la obra
“Instalación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado
Nuevo San Ignacio, distrito de Yantaló, provincia de Moyobamba-San Martín”, al CONSORCIO
OMEGA, integrado por las empresas FERLECAS E.I.R.L., con RUC Nº 20551387021 y H&M
YAMED INGENIEROS E.I.R.L., con RUC Nº 20561319651.
2. Con fecha 17 de diciembre de 2019, la ENTIDAD y EL CONTRATISTA, suscriben el Contrato N°
001-2019-MDY/A para la ejecución de la obra: “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO NUEVO SAN IGNACIO,
DISTRITO DE YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”, por un monto total de
ejecución de S/ 3’845,155.98 (Tres Millones Ochocientos Cuarenta y Cinco Mil Ciento Cincuenta y
Cinco con 98/100 soles), sin incluir el IGV, por un plazo total de 180 d.c.
3. Con fecha 31 de diciembre de 2019, mediante OFICIO N° 297-2019-MDY/A, la entidad alcanza al
contratista ejecutor copia del expediente técnico para la ejecución de la obra.
4. Con fecha 08 de enero de 2020, la Entidad hace entrega del terreno al contratista, suscribiéndose el
acta correspondiente.
5. Con fecha 07 de enero de 2020, la entidad otorga al contratista el adelanto directo.
6. Con fecha 03 de enero de 2020, mediante OFICIO N°002-2020-MDY/A, la entidad notifica al
contratista la contratación del supervisor de la obra.
7. Con fecha 16 de marzo de 2020, se suscribe el Acta de Suspensión Parcial de Ejecución
Contractual, en virtud a lo establecido en el DECRETO SUPREMO N° 044-2020-PCM de fecha 15
de marzo 2020, en el que declara Estado de Emergencia Nacional por graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, siendo la causal caso fortuito y
por tanto no atribuible a las partes.
8. Con fecha 13 de julio de 2017, se suscribe el Acta de Reinicio de Plazo de Ejecución de Obra, para
lo cual acuerdan establecer la fecha de reinicio del plazo de ejecución de la obra para el 13 de julio
de 2020.
9. Con fecha 16 de diciembre de 2020, mediante CARTA Nº 084-2020-CONSORCIO OMEGA/HJM, el
representante legal del contratista alcanza a la supervisión los cronogramas actualizados teniendo
como termino de obra 15 de enero del 2021.

III.2. ANTECEDENTES DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04

OBJETIVO
Fundamentar la solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N°04 de la obra: “INSTALACIÓN
Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO NUEVO SAN IGNACIO, DISTRITO DE YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA-
SAN MARTÍN”
CONSORCIO OMEGA
DOCUMENTACIÓN TRAMITADA:

1. Mediante CARTA: N° 066 – 2020 – CONSORCIO OMEGA/JMG, de fecha 20 de octubre 2020


CONSORCIO OMEGA, hace llegar a la supervisión Informe de Ampliación de Plazo N°01.
2. Mediante CARTA: N° 054 – 2020 – C.A.C.S./R.C, de fecha 27 de octubre 2020 la supervisión
CONSORCIO VALIANT, hace llegar su opinión de Ampliación de Plazo N°01 solicitado por el
Contratista hacia la Entidad MDY, donde concluye, que la Ampliación de plazo N°01 se encuentra
Observada por no encontrarse las partidas referentes al emisor, efluente y PTAR en RUTA
CRITICA.
3. Mediante OFICIO N° 203-2020-MDY/A, de fecha 28 de octubre 2020 la entidad MDY, hace llegar al
CONSORCIO OMEGA como asunto AMPLIACION DE PLAZO OBSERVADA.
4. Mediante CARTA: N° 069 – 2020 – CONSORCIO OMEGA/JMG, de fecha 30 de octubre 2020
CONSORCIO OMEGA, hace llegar a la supervisión con copia a la Entidad MDY subsanación de
Informe de Ampliación de Plazo N°01.
5. Mediante CARTA: N° 076 – 2020 – CONSORCIO OMEGA/JMG, de fecha 13 de noviembre 2020
CONSORCIO OMEGA, hace llegar a la Entidad MDY nuevo cronograma GANTT, CPM y
Cronograma Valorizado actualizado de Ampliación de Plazo N°02.
6. Mediante CARTA: N° 084 – 2020 – CONSORCIO OMEGA/JMG, de fecha 16 de diciembre 2020
CONSORCIO OMEGA, hace llegar a la Entidad MDY nuevo cronograma GANTT, CPM y
Cronograma Valorizado actualizado de Ampliación de Plazo N°03.
7. Mediante CARTA: N° 004 – 2021 – CONSORCIO OMEGA/JMG, de fecha 12 de enero 2021
CONSORCIO OMEGA, hace llegar a la Entidad MDY Informe de Ampliación de Plazo N°04.

ASIENTOS EN EL CUADERNO DE OBRA:

31/12/2020: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 381


Se comunica al inspector de obra que a horas 10.20 a.m. se tuvo presencia de intensas
precipitaciones pluviales, impidiendo continuar con los trabajos de movimientos de tierras.
Culminando las precipitaciones pluviales a las 2.40 p.m.
Duración de precipitación pluvial (3.20h).
04/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 385
Se comunica al inspector de obra que a horas 10.37 a.m. se tuvo presencia de una
intensa precipitación pluvial, por lo que se procedió a una paralización parcial de la
ejecución de movimiento de tierras. Desde las 10.37 a.m. a 12.00 p.m.
Duración de precipitación pluvial (1.23h).
05/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 387
Se hace conocimiento al inspector de obra que desde el día de ayer se vienen
presentando intensas precipitaciones pluviales y que continúan hasta el día de hoy, por lo
que no se pueden realizar trabajos de excavaciones en el emisor y efluente, así como no
se pueden realizar trabajos en las estructuras que comprenden la PTAR, por lo tanto esto
origina la paralización total de la obra por motivos de eventos climatológicos adversos al
contratista y que está afectando la ruta crítica del cronograma de ejecución de obras
vigentes. Se comunica de igual manera que se estará presentando el sustento técnico
respectivo con el informe conteniendo el petitorio de ampliación de plazo n°04.
Duración de precipitación pluvial (24.00h)
06/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 389
Se comunica al inspector de obra que hasta el día de hoy continúa las precipitaciones
pluviales por lo que no se pueden realizar trabajos de excavaciones en el efluente y en
las estructuras de PTAR. Por lo tanto, esto origina la paralización total de la obra por
CONSORCIO OMEGA
motivos de eventos climatológicos adversos al contratista y que está afectando la ruta
crítica del cronograma de ejecución de obra vigente.
Duración de precipitación pluvial (24.00h).

07/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 391


Se comunica al inspector de obra que hasta el día de hoy al mediodía ha continuado la
precipitación pluvial, por lo que se está procediendo a continuar con los trabajos a partir
de la 1.00 p.m., en los diversos frentes de trabajo que comprenden, el emisor, efluente y
PTAR.
Por lo tanto, este día será considerado como una paralización parcial por motivos de
eventos climatológicos adversos al contratista.
Duración de precipitación pluvial (18.00h).
08/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 393
Se comunica al inspector de obra que el día de hoy a horas 7.00 a.m. se han presentado
precipitaciones pluviales, por lo que no se pueden realizar trabajos de excavaciones en el
emisor y efluente, así como no se pueden realizar trabajos en las estructuras que
comprenden PTAR.
Por lo tanto, esto origina la paralización total de la obra por motivos de eventos
climatológicos Adversos al contratista y que está afectando a la ruta crítica del
cronograma de ejecución de obra vigente.
Duración de precipitación pluvial (24.00h).
09/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 395
Se hace de conocimiento al inspector de obra que, por efecto de la lluvia del día de ayer,
el terreno en el área de trabajo del efluente se encuentra completamente saturado,
impidiendo continuar de manera normal los trabajos de excavaciones. Por lo tanto, este
día será considerado como una paralización parcial por motivos de eventos
climatológicos adversos al contratista.
Afectación por precipitación pluvial (24.00h)
10/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 397
Se hace de conocimiento al inspector de obra que se ha presentado lluvia en la zona de
trabajo desde la noche de ayer y en la madrugada de hoy, continuando durante la
mañana, paralizándose la maquinaria y los frentes de trabajo que se encuentran
completamente saturados, no presentándose las condiciones adecuadas para ejecutar
los trabajos de excavación con maquinaria en la línea de fluente. Se hace de
conocimiento al inspector de obra, que, al estar trabajando con calendario acelerado, este
día es considerado como laborable de acuerdo a lo establecido en el art.143 del
reglamento de la ley de contrataciones del estado.
Duración de precipitación pluvial (24.00h).
11/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 399
Se hace de conocimiento al inspector de obra que, por efecto de las precipitaciones
pluviales del día de ayer, el terreno en el área de trabajo del efluente se encuentra
saturado, realizándose trabajos de excavación en forma parcial con la maquinaria, de
igual manera en el área de la PTAR se realizan trabajos en forma parcial. Por lo tanto, se
comunica al inspector que este día será considerado como una paralización parcial por
motivos de eventos climatológicos adversos al contratista y que están afectando la ruta
crítica del cronograma de obra vigente.es por ello hasta el día de hoy se estará
presentando el respectivo sustento técnico con el informe conteniendo el petitorio de
ampliación de plazo N°04.
Afectación por precipitación pluvial (12.00h).
12/01/2021: Mediante asiento de cuaderno de obra N° 401
Se comunica al inspector de obra que el día de hoy se está presentando el informe
conteniendo el petitorio de la ampliación de plazo N°04 por 07 días calendarios.
CONSORCIO OMEGA

RESUMEN DE DIAS DE AFECTACION POR LLUVIA EN AREA DE TRABAJO


DISTRITO YANTALO, PROV.MOYOBAMBA Y REGION SAN MARTIN
DIAS A CONSIDERAR PARA
AFECTACION POR EVENTOS
CENTRO POBLADO HORAS DIAS LA AMPLIACION DE PLAZO FECHA
CLIMATOLOGICOS (DIAS) N°04

NUEVO SAN IGNACIO 3.20 0.13 0.26 31/12/2020


NUEVO SAN IGNACIO 1.23 0.05 0.1 4/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 24.00 1.00 1.5 5/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 24.00 1.00 1.5 6/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 18.00 0.75 1 07 DIAS 7/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 24.00 1.00 1.5 8/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 24.00 1.00 1.5 9/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 24.00 1.00 1.5 10/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO 12.00 0.50 0.75 11/01/2021
Es preciso señalar al inspector de obra que las precipitaciones pluviales dejan un gran impacto negativo
en el avance de obra, ya que el área de trabajo queda completamente saturado impidiendo continuar
con normalidad al día siguiente de ocurrido el evento climatológico, se ve reflejado en el rendimiento de
horas máquinas y horas hombre por lo que se hizo un análisis insitu donde se llega a la conclusión que
por cada evento climatológico ocurrido en el área de trabajo, deja de 2 a 3 días de retraso en la
ejecución de la obra.

DATOS SENAMI:
CUADRO N° 01-SENAMI
DISTRITO YANTALO, PROV.MOYOBAMBA Y REGION SAN MARTIN
CENTRO POBLADO TIPO DE PRECIPITACION MAX.CANT DE PP (MM/24h FENOMENOS ASOCIADOS HORA FECHA
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 30-70 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 10:20 a. m. 31/12/2020
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 36-60 - 10:37 a. m. 04/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 40-60 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 6:00 a. m. 05/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 32-70 - 7:20 a. m. 06/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 35-75 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 6:10 a. m. 07/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 35-70 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 7:00 a. m. 08/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 36-60 - 5:30 a. m. 10/01/2021
Los datos obtenidos por senami en el cuadro N°01, complementa con las anotaciones en el cuaderno
de obra hechas por el residente y el inspector, en tal sentido queda demostrado claramente los hechos
ocurridos que modifico la ruta crítica del cronograma de ejecución vigente. Por lo tanto amerita una
ampliación de plazo N°04.

IV. CUANTIFICACIÓN

IV.1. PLAZOS DE EJECUCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

De acuerdo al Cronograma Actualizado presentado con fecha 16 de diciembre de 2020, para los
trabajos en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, que a su vez se encuentra en ruta crítica,
con un plazo de ejecución que se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 01
Fecha de Fecha de Plazo de
Descripción
inicio término ejecución
EMISOR Y EFLUENTE 25/09/2020 07/01/2021 105 d.c.
CONSORCIO OMEGA
OBRAS PRELIMINARES 25/09/2020 07/01/2021 105 d.c.

MOVIMIENTO DE TIERRAS 03/10/2020 02/01/2021 92 d.c.

BUZONES 25/09/2020 04/11/2020 41 d.c.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:

CÁMARA DE REJAS 20/10/2020 07/11/2020 19 d.c.


TANQUE IMHOFF 28/10/2020 15/01/2021 80 d.c.

LECHO DE SECADO 09/12/2020 15/01/2021 38 d.c.

FILTRO BIOLÓGICO 09/12/2020 15/01/2021 38 d.c.

CÁMARA DE CONTACTO 09/12/2020 02/01/2021 25 d.c.

CASETA DE CLORACIÓN 11/12/2020 15/01/2021 36 d.c.

IV.2. CUANTIFICACIÓN DEL PERIODO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04

La cuantificación queda plenamente sustentada en la programación Gantt y PERT-CPM (ver anexo N°


01), tomado en base a los cronogramas vigentes a la fecha de la presente solicitud (cronogramas
actualizados aprobados), en la cual se ha incorporado las partidas comprometidas, cuyo resumen se
muestra a continuación:
Por impedimento de ejecución de las partidas de acuerdo al siguiente detalle:

 Fecha de inicio de la programación de la ejecución de los trabajos: 25/09/2020


(Afectación en la programación de los trabajos por el impedimento para continuar con la
ejecución de las partidas de construcción de emisor, efluente y PTAR)
 Fecha de término de la programación de la ejecución de los trabajos: 15/01/2021
(Afectación en la programación de los trabajos por el impedimento para continuar con la
ejecución de las partidas de construcción de emisor, efluente y PTAR)
 Plazo de ejecución: 105 d.c. (A)
 Fecha Inicio de la causal: 05/01/2021 (B)
 Fecha de la causal abierta: 11/01/2021 (C)
(Se cuenta con todo los materiales en obra, equipos y mano de obra calificada y no
calificada)
 Fecha de término de plazo contractual: 15/01/2021 (D)
 Plazo restante para término de plazo contractual: (C)-(B) 07 d.c. (E)
Total de días afectados y modificación del plazo (E): 07 d.c.

TOTAL DE DÍAS DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04: siete (07) d.c.

En consecuencia, el mayor tiempo que se requiere para que se ejecute los trabajos debido a la afectación
de la ruta crítica por motivo de eventos climatológicos adversos al contratista; es de SIETE (07) días
calendarios de plazo adicional y que se le debe otorgar a mi representada.
CONSORCIO OMEGA

V. SUSTENTO

V.1. BASE LEGAL

 Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.


 Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
 Bases integradas de la Licitación Pública Nº 001-2019-CS/MDY- Primera Convocatoria.
 Contrato N° 001-2019-MDY/A, Contrato de Ejecución de Obra.

1. Que, el numeral 34.9 del artículo 34º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, establece:
“34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de
acuerdo a lo que establezca el reglamento.

2. En lo concerniente a la ejecución de obras, el artículo 197º del Reglamento de la Ley de


Contrataciones del Estado, desarrolla las disposiciones del artículo 34º de la Ley, conforme a lo
siguiente:
“Artículo 197º.- Causales de ampliación de plazo
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales
ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista (*).
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En
este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en
contratos a precios unitarios.
(*) Por motivo de desabastecimiento de materiales, maquinarias y falta de personal calificado y no
calificado.

3. Como se advierte, el artículo 197º establece las causales en virtud de las cuales EL CONTRATISTA
puede solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la obra. Todas referidas al atraso y/o
paralizaciones en la ejecución de las prestaciones a cargo de EL CONTRATISTA, aunque por
distintos motivos, precisándose que tales causales resultan aplicables “ siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación”.

4. Del mismo modo, el Artículo 198°.- Procedimiento de ampliación de plazo del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, establece lo siguiente:
“198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el
final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el
detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose
de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el
inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la
culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
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ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente (…)”

5. Por otro lado, debemos agregar que ni las Bases ni el Contrato pueden restringir al Contratista el
derecho de solicitar la ampliación de plazo que tenga la naturaleza de “indefectible para la
culminación de la obra”, cuando se generen las causales taxativamente previstas por la Ley y su
Reglamento.1

6. “La Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra , es la secuencia programada de las actividades
constructivas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra” (negrita es
agregado).
V.2. PARTIDAS AFECTADAS PERTENECIENTES A LA PROGRAMACIÓN DEL EMISOR, EFLUENTE Y
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, QUE FORMA LA RUTA CRITICA ACTUAL2

De acuerdo al nuevo cronograma actualizado vigente, estipulado mediante resolución de alcaldía


N°168-2020-MDY/A de fecha 21 de diciembre, teniendo como nueva fecha de término de ejecución
contractual el 15 de enero del 2020 el contratista se pronuncia y sustenta de la siguiente manera:
Con fecha 25/09/2020 se debió iniciar los trabajos del EMISOR, EFLUENTE Y PTAR, teniendo
como termino de ejecución el 15/01/2021 según muestra el nuevo cronograma vigente actualizado.
El contratista con fecha 31/12/2020 hace mención la paralización parcial por eventos climatológicos
adversos al contratista, lo mismo que afecta la ruta crítica del plazo contractual, siendo tal situación
no atribuible al contratista la misma que no generara más gastos generales a su representada
(Municipalidad Dstrital de Yantalo).tal como se muestra en las anotaciones del cuaderno de obra del
Residente, por lo que la no ejecución en la fecha establecida y al encontrarse las partidas en ruta
crítica modificando el plazo contractual.
El contratista tiene el derecho de invocar la causal de atrasos y/o paralizaciones como ajenos a su
voluntad o señalar que no le son atribuibles, por ello consideramos que el elemento “voluntad”
resuelve el problema del contratista para solicitar la ampliación de plazo N°04.

Cuadro N° 02
Partidas afectadas según programa de ejecución de obra vigente:
Fecha Condición
ITEM DESCRIPCIÓN PARTIDA Fecha fin
Inicio partida
07/01/202 Nueva ruta
12.00 EMISOR Y EFLUENTE 25/09/2020
1 crítica
13.00 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:
07/11/202
13.01 CÁMARA DE REJAS 25/09/2020
0
15/01/202
13.02 TANQUE IMHOFF 28/10/2020
1
15/01/202
13.03 LECHO DE SECADO 09/12/2020
1
15/01/202
13.04 FILTRO BIOLÓGICO 09/12/2020
1
02/01/202
13.05 CÁMARA DE CONTACTO 09/12/2020
1
15/01/202
13.06 CASETA DE CLORACIÓN 11/12/2020
1

1
Tomado del libro: “ANÁLISIS DE LA LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO” Dr. Alejandro
Álvarez Pedroza, MBA Orlando Álvarez Medina. Primera Edición. Agosto 2016.
2
Cualquier retraso en un elemento de la ruta crítica afecta a la fecha de término planeada del proyecto. Cabe agregar
que la ruta crítica de una obra se va “moviendo” conforme la obra va avanzando en su ejecución.
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Como se evidencia en los cronogramas GANTT Y CPM adjuntos como sustento de la presente
ampliación de plazo y al incorporar las partidas que se ven afectadas en el programa de ejecución de
obra vigente, queda demostrado que el plazo total de ejecución de obra también se ve afectado3

Con lo cual se demuestra la modificación de la nueva ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente y del plazo total de ejecución de la obra.

V.3. ANALISIS:

La no ejecución de los trabajos materia de la consulta afecto la Ruta Crítica del programa de ejecución
de obra, a continuación se sustenta los hechos que originaron la afectación de la ruta crítica y que
amerita la aprobación de Ampliación de Plazo N°04, tiempo necesario para terminar la ejecución de la
obra principal:
Las partidas que conforman el Emisor, Efluente y PTAR tiene una duración de 113 días y su comienzo
según el cronograma vigente actualizado PER CPM es 25/09//2020 y termino de ejecución
15/01/2021, con fecha 31/12/2020 el contratista por intermedio de su residente dio a conocer el echo a
la supervisión mediante cuaderno de obra la paralización parcial por eventos climatológicos adversos
al contratista, lo mismo que afecta la ruta crítica del plazo contractual, siendo tal situación no atribuible
al contratista la misma que no generara más gastos generales a su representada (Municipalidad Dstrital
de Yantalo). Impidiendo continuar la ejecución de las partidas en mención pese a que se encontraban
en Ruta Crítica y que generaría una ampliación de plazo N°04.
El inicio de la causal de ampliación de plazo comienza el 31/12/2020, El término de la causal de
ampliación de plazo queda abierto al 11/01/2021, debido a que se sigue percibiendo precipitaciones
pluviales.
La cuantificación de la ampliación de plazo es desde la afectación de la Ruta Critica que tiene como
fecha 31/12/2020 al 11/01/2021 (07 días calendarios de afectación de ruta crítica del plazo contractual).

Por lo tanto, la presente ampliación de plazo se SUSTENTA en los hechos acontecidos en el lugar de
ejecución de la obra, donde se construirá la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y sus efectos,
dichos eventos han sido registrados en el cuaderno de obra por el Residente de Obra y verificados por
el Supervisor e Inspector:
Es preciso señalar al inspector de obra que las precipitaciones pluviales dejan un gran impacto negativo
en el avance de obra, ya que el área de trabajo queda completamente saturado impidiendo continuar
con normalidad al día siguiente de ocurrido el evento climatológico, se ve reflejado en el rendimiento de
horas máquinas y horas hombre por lo que se hizo un análisis insitu donde se llega a la conclusión que
por cada evento climatológico ocurrido en el área de trabajo, deja de 2 a 3 días de retraso en la
ejecución de la obra.

Modificación de la ruta crítica: se encuentra evidenciada en el cronograma Gantt y CPM4, donde se


muestra el sustento de ampliación de plazo N° 04 (ver anexo N° 01), tomados en base a los
cronogramas vigentes, resulta lo siguiente:

- Fecha de inicio del plazo de ejecución de Obra : 08/01/2020..... (A)


- Plazo de ejecución de obra : 180 d.c ...........(B)
- Fecha de término primigenio : 05/07/2020..... (C)=A+B-1
- Suspensión de Plazo (aprobada) : 120 d.c……….(D)
- Nueva fecha de término del plazo (vigente) : 15/01/2021…..(E)
Fecha de término del plazo por modificación de la ruta crítica : 22/01/2021.....(F)
Nuevo plazo total de ejecución de la obra : 262 d.c……….(G)
- Plazo de afectación de la nueva ruta crítica : 07 d.c..........(H)=F-E=G-B
- Total de días ampliación de plazo a solicitar : 07 días calendario
3
Se tiene en cuenta que la evaluación de la afectación de la Ruta Crítica se hace en base al CPM y GANTT.
4
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EN CONCLUSIÓN: se demuestra que el lapso de demora en las actividades programadas para la
ejecución de la obra, causada por la paralización de las partidas en la construcción del Emisor,
Efluente y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, afectó la secuencia programada de las
actividades constructivas y como consecuencia ha modificado “el plazo total de ejecución de la
obra”, debido al motivo de eventos climatológicos adversos al contratista.

V.4. JUSTIFICACIÓN

A) JUSTIFICACION TÉCNICA

En el presente caso se ha presentado la situación de PARALIZACIÓN PARCIAL, por eventos


climatológicos adversos al contratista, impidiendo continuar de manera normal la ejecución de las
partidas en mención pese a que se encontraban en Ruta Crítica referidas a la construcción del
Emisor, Efluente y la Planta De tratamiento de Aguas Residuales. Cuyo SUSTENTO se encuentra
ampliamente detallado en el numeral 5.3 – “ANÁLISIS” - del presente informe.
Las partidas del emisor, efluente y PTAR el 31 de diciembre del 2020 se encontraba en ruta crítica,
tal como se muestra en el diagrama Gantt. (Ver cuadro n°03).
CUADRO N°03

B) JUSTIFICACION LEGAL
La presente solicitud de ampliación de plazo se encuentra justificada por el Artículo 34º del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 082-2019-EF y en la causal señalada en el artículo 197º de su Reglamento, aprobado
mediante D.S. Nº 344-2018-EF, que a la letra dice:
“a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista”, cumpliendo con el
procedimiento establecido en el Artículo 198º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. EL CONTRATISTA presenta la solicitud de ampliación de plazo N° 04, cumpliendo los


procedimientos establecidos en el Art° 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante D.S. N° 344-2018-EF.
2. La partidas que conforman el Emisor, Efluente y PTAR tiene una duración de 88 días y su
comienzo según el cronograma vigente actualizado PER CPM es 25/09//2020 y termino de
ejecución 15/01/2021, las partidas a la fecha 31/12/2020 se encontraban en Ruta Crítica, el
contratista por intermedio de su residente dio a conocer el echo al inspector de obra mediante
cuaderno de obra la paralización parcial por eventos climatológicos adversos al contratista, lo
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mismo que afecta la ruta crítica del plazo contractual, siendo tal situación no atribuible al contratista
la misma que no generara más gastos generales a su representada (Municipalidad Distrital de
Yantalo).
3. La cuantificación de la ampliación de plazo es desde la afectación de la Ruta Critica que tiene como
fecha 31/12/2020 al 11/01/2021 (07 días calendarios de afectación de ruta crítica del plazo
contractual), tal como se detalla en el nuevo cronograma Gantt de Ampliación de plazo N°04.
4. Los hechos se enmarcan dentro de la causal señalada en el numeral a) del artículo 197 del RLCE,
que a la letra dice: “El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación: “a) Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista.”
5. La presente solicitud de Ampliación de Plazo N° 04, se SUSTENTA en las anotaciones formuladas
en el cuaderno de obra por el residente y verificadas por el Inspector de obra.
6. La presente solicitud de Ampliación de Plazo por SIETE (07) días calendario, está plenamente
sustentada, justificada, técnica y legalmente, toda vez que se ha modificado la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente generado por la paralización en las partidas del Emisor,
Efluente y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, originado por paralización parcial debido a
eventos climatológicos adversas al contratista NO ATRIBUIBLE AL CONTRATISTA, LA MISMA QUE
NO GENERARÁ MAYORES GASTOS GENERALES A LA ENTIDAD (MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE YANTALÓ) Y TIENE COMO FECHA DE TÉRMINO EL 22 DE ENERO DE 2021.

VII. ANEXOS
1. Anexo N.° 01: Sustento de Ampliación de Plazo N° 04 - Gantt
2. Anexo N.° 02: Sustento de Ampliación de Plazo N° 04 – PERT CPM
3. Anexo N.° 03: Programación Gantt vigentes
4. Anexo N.° 04: Programación PERT CPM vigentes
5. Anexo N.° 05: Calendario de avance de obra valorizado actual
6. Anexo N.° 06: Cronograma de adquisición de materiales actual
7. Anexo N.° 07: Cronograma de adquisición de equipos actual
8. Anexo N.° 08: Copias de asientos de cuaderno de obra
9. Anexo N.° 09: Copia de acta de entrega de terreno y acta de inicio de obra
10. Anexo N.° 10: Copia de Contrato de Obra
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Anexo N.° 01: Sustento de Ampliación de Plazo N° 04 - Gantt


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Anexo N.° 02: Sustento de Ampliación de Plazo N° 04 - Pert CPM


CONSORCIO OMEGA

Anexo N.° 03: Programación Gantt vigentes


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Anexo N.° 04: Programación Pert CPM vigentes


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Anexo N.° 05: Calendario de avance de obra valorizado actual


CONSORCIO OMEGA

Anexo N.° 06: Cronograma de adquisición de materiales actual


CONSORCIO OMEGA

Anexo N.° 07: Cronograma de adquisición de equipos actual


CONSORCIO OMEGA

Anexo N.° 08: Copias de asientos de cuaderno de obra


CONSORCIO OMEGA

Anexo N.° 09: Copia de acta de entrega de terreno y acta de inicio de


obra
CONSORCIO OMEGA

Anexo N.° 10: Copia de Contrato de Obra


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