Datos Senamhi
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AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04
INDICE
I. GENERALIDADES
II. DATOS GENERALES
III. ANTECEDENTES
3.1. ANTECEDENTES GENERALES
3.2. ANTECEDENTES DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04
IV. CUANTIFICACIÓN
4.1. ANOTACIONES DE CUADERNO DE OBRA
4.2. CUANTIFICACIÓN DEL PERIODO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 04
V. SUSTENTO
5.1. BASE LEGAL
5.2. PARTIDAS AFECTADAS PERTENECIENTES A LA RUTA CRÍTICA
5.3. ANALISIS
5.4. JUSTIFICACIÓN
VI. CONCLUSIONES
VII. ANEXOS
CONSORCIO OMEGA
I. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCION.
El presente estudio, surge de la preocupación e iniciativa del Centro Poblado Nuevo San Ignacio
quien manifiesta que solicitaron repetidas veces a la Municipalidad distrital y provincial, ya que
actualmente su principal preocupación es disminuir la incidencia y prevalencia de enfermedades
diarreicas y parasitarias, principalmente en la población infantil, brindando un sistema de agua
potable y de unidades básicas para la población. Las autoridades municipales y locales son
conscientes de esta necesidad, debido a esto la Municipalidad Distrital de Yantaló ha priorizado
la formulación del presente proyecto.
El Centro Poblado de Nuevo San Ignacio cuenta con un sistema de tubería, pero en precarias
condiciones, existiendo cortes de agua constantemente, esta infraestructura tiene 21 años de
antigüedad.
1.3 CLIMA
El clima predominante es el correspondiente a la zona de la selva alta, cálido húmedo,
temperatura media anual es de 23,26º C, siendo la máxima de 28,04º C y la mínima 18,47º C, la
precipitación pluvial media anual es de 1000-1200 mm en épocas de los meses de enero a
mayo.
La humedad relativa promedio mensual es de 83,39%, siendo la máxima 94,73% y la mínima
73,10%
Las precipitaciones son intensas (Diciembre a Marzo) con precipitación anual mayor a 1,500 mm.
1.4 TOPOGRAFIA
La topografía del núcleo urbano del Centro Poblado Nuevo San Ignacio es relativamente plana
con pendiente moderada en dirección Sur a Norte pero accidentadas en las afueras de la
localidad: Periferias Norte y Sur. En cuanto al relieve de la superficie donde se encuentra la línea
de conducción la topografía es relativamente accidentada, y en relación al área proyectada para
el emisor de alcantarillado final y emplazamiento de la planta de tratamiento de Aguas residuales
las pendientes del terreno son moderadas.
2. UBICACIÓN :
Centro Poblado : Nuevo San Ignacio
Distrito : Yantaló
Provincia : Moyobamba
Departamento : San Martín
1. Con fecha 05 de diciembre del 2019, el comité de selección adjudicó la buena pro de la Licitación
Pública Nº 001-2019-CS-MDY-PRIMERA CONVOCATORIA, para la ejecución de la obra
“Instalación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado
Nuevo San Ignacio, distrito de Yantaló, provincia de Moyobamba-San Martín”, al CONSORCIO
OMEGA, integrado por las empresas FERLECAS E.I.R.L., con RUC Nº 20551387021 y H&M
YAMED INGENIEROS E.I.R.L., con RUC Nº 20561319651.
2. Con fecha 17 de diciembre de 2019, la ENTIDAD y EL CONTRATISTA, suscriben el Contrato N°
001-2019-MDY/A para la ejecución de la obra: “INSTALACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO NUEVO SAN IGNACIO,
DISTRITO DE YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA-SAN MARTÍN”, por un monto total de
ejecución de S/ 3’845,155.98 (Tres Millones Ochocientos Cuarenta y Cinco Mil Ciento Cincuenta y
Cinco con 98/100 soles), sin incluir el IGV, por un plazo total de 180 d.c.
3. Con fecha 31 de diciembre de 2019, mediante OFICIO N° 297-2019-MDY/A, la entidad alcanza al
contratista ejecutor copia del expediente técnico para la ejecución de la obra.
4. Con fecha 08 de enero de 2020, la Entidad hace entrega del terreno al contratista, suscribiéndose el
acta correspondiente.
5. Con fecha 07 de enero de 2020, la entidad otorga al contratista el adelanto directo.
6. Con fecha 03 de enero de 2020, mediante OFICIO N°002-2020-MDY/A, la entidad notifica al
contratista la contratación del supervisor de la obra.
7. Con fecha 16 de marzo de 2020, se suscribe el Acta de Suspensión Parcial de Ejecución
Contractual, en virtud a lo establecido en el DECRETO SUPREMO N° 044-2020-PCM de fecha 15
de marzo 2020, en el que declara Estado de Emergencia Nacional por graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, siendo la causal caso fortuito y
por tanto no atribuible a las partes.
8. Con fecha 13 de julio de 2017, se suscribe el Acta de Reinicio de Plazo de Ejecución de Obra, para
lo cual acuerdan establecer la fecha de reinicio del plazo de ejecución de la obra para el 13 de julio
de 2020.
9. Con fecha 16 de diciembre de 2020, mediante CARTA Nº 084-2020-CONSORCIO OMEGA/HJM, el
representante legal del contratista alcanza a la supervisión los cronogramas actualizados teniendo
como termino de obra 15 de enero del 2021.
OBJETIVO
Fundamentar la solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N°04 de la obra: “INSTALACIÓN
Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO NUEVO SAN IGNACIO, DISTRITO DE YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA-
SAN MARTÍN”
CONSORCIO OMEGA
DOCUMENTACIÓN TRAMITADA:
DATOS SENAMI:
CUADRO N° 01-SENAMI
DISTRITO YANTALO, PROV.MOYOBAMBA Y REGION SAN MARTIN
CENTRO POBLADO TIPO DE PRECIPITACION MAX.CANT DE PP (MM/24h FENOMENOS ASOCIADOS HORA FECHA
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 30-70 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 10:20 a. m. 31/12/2020
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 36-60 - 10:37 a. m. 04/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 40-60 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 6:00 a. m. 05/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 32-70 - 7:20 a. m. 06/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 35-75 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 6:10 a. m. 07/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 35-70 RAFAGAS DE VIENTO, DESCARGAS ELECTRICAS 7:00 a. m. 08/01/2021
NUEVO SAN IGNACIO LLUVIA 36-60 - 5:30 a. m. 10/01/2021
Los datos obtenidos por senami en el cuadro N°01, complementa con las anotaciones en el cuaderno
de obra hechas por el residente y el inspector, en tal sentido queda demostrado claramente los hechos
ocurridos que modifico la ruta crítica del cronograma de ejecución vigente. Por lo tanto amerita una
ampliación de plazo N°04.
IV. CUANTIFICACIÓN
De acuerdo al Cronograma Actualizado presentado con fecha 16 de diciembre de 2020, para los
trabajos en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, que a su vez se encuentra en ruta crítica,
con un plazo de ejecución que se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 01
Fecha de Fecha de Plazo de
Descripción
inicio término ejecución
EMISOR Y EFLUENTE 25/09/2020 07/01/2021 105 d.c.
CONSORCIO OMEGA
OBRAS PRELIMINARES 25/09/2020 07/01/2021 105 d.c.
En consecuencia, el mayor tiempo que se requiere para que se ejecute los trabajos debido a la afectación
de la ruta crítica por motivo de eventos climatológicos adversos al contratista; es de SIETE (07) días
calendarios de plazo adicional y que se le debe otorgar a mi representada.
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V. SUSTENTO
1. Que, el numeral 34.9 del artículo 34º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, establece:
“34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de
acuerdo a lo que establezca el reglamento.
3. Como se advierte, el artículo 197º establece las causales en virtud de las cuales EL CONTRATISTA
puede solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la obra. Todas referidas al atraso y/o
paralizaciones en la ejecución de las prestaciones a cargo de EL CONTRATISTA, aunque por
distintos motivos, precisándose que tales causales resultan aplicables “ siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación”.
4. Del mismo modo, el Artículo 198°.- Procedimiento de ampliación de plazo del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, establece lo siguiente:
“198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el
final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el
detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose
de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el
inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la
culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
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ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente (…)”
5. Por otro lado, debemos agregar que ni las Bases ni el Contrato pueden restringir al Contratista el
derecho de solicitar la ampliación de plazo que tenga la naturaleza de “indefectible para la
culminación de la obra”, cuando se generen las causales taxativamente previstas por la Ley y su
Reglamento.1
6. “La Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra , es la secuencia programada de las actividades
constructivas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra” (negrita es
agregado).
V.2. PARTIDAS AFECTADAS PERTENECIENTES A LA PROGRAMACIÓN DEL EMISOR, EFLUENTE Y
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, QUE FORMA LA RUTA CRITICA ACTUAL2
Cuadro N° 02
Partidas afectadas según programa de ejecución de obra vigente:
Fecha Condición
ITEM DESCRIPCIÓN PARTIDA Fecha fin
Inicio partida
07/01/202 Nueva ruta
12.00 EMISOR Y EFLUENTE 25/09/2020
1 crítica
13.00 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:
07/11/202
13.01 CÁMARA DE REJAS 25/09/2020
0
15/01/202
13.02 TANQUE IMHOFF 28/10/2020
1
15/01/202
13.03 LECHO DE SECADO 09/12/2020
1
15/01/202
13.04 FILTRO BIOLÓGICO 09/12/2020
1
02/01/202
13.05 CÁMARA DE CONTACTO 09/12/2020
1
15/01/202
13.06 CASETA DE CLORACIÓN 11/12/2020
1
1
Tomado del libro: “ANÁLISIS DE LA LEY Y REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO” Dr. Alejandro
Álvarez Pedroza, MBA Orlando Álvarez Medina. Primera Edición. Agosto 2016.
2
Cualquier retraso en un elemento de la ruta crítica afecta a la fecha de término planeada del proyecto. Cabe agregar
que la ruta crítica de una obra se va “moviendo” conforme la obra va avanzando en su ejecución.
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Como se evidencia en los cronogramas GANTT Y CPM adjuntos como sustento de la presente
ampliación de plazo y al incorporar las partidas que se ven afectadas en el programa de ejecución de
obra vigente, queda demostrado que el plazo total de ejecución de obra también se ve afectado3
Con lo cual se demuestra la modificación de la nueva ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente y del plazo total de ejecución de la obra.
V.3. ANALISIS:
La no ejecución de los trabajos materia de la consulta afecto la Ruta Crítica del programa de ejecución
de obra, a continuación se sustenta los hechos que originaron la afectación de la ruta crítica y que
amerita la aprobación de Ampliación de Plazo N°04, tiempo necesario para terminar la ejecución de la
obra principal:
Las partidas que conforman el Emisor, Efluente y PTAR tiene una duración de 113 días y su comienzo
según el cronograma vigente actualizado PER CPM es 25/09//2020 y termino de ejecución
15/01/2021, con fecha 31/12/2020 el contratista por intermedio de su residente dio a conocer el echo a
la supervisión mediante cuaderno de obra la paralización parcial por eventos climatológicos adversos
al contratista, lo mismo que afecta la ruta crítica del plazo contractual, siendo tal situación no atribuible
al contratista la misma que no generara más gastos generales a su representada (Municipalidad Dstrital
de Yantalo). Impidiendo continuar la ejecución de las partidas en mención pese a que se encontraban
en Ruta Crítica y que generaría una ampliación de plazo N°04.
El inicio de la causal de ampliación de plazo comienza el 31/12/2020, El término de la causal de
ampliación de plazo queda abierto al 11/01/2021, debido a que se sigue percibiendo precipitaciones
pluviales.
La cuantificación de la ampliación de plazo es desde la afectación de la Ruta Critica que tiene como
fecha 31/12/2020 al 11/01/2021 (07 días calendarios de afectación de ruta crítica del plazo contractual).
Por lo tanto, la presente ampliación de plazo se SUSTENTA en los hechos acontecidos en el lugar de
ejecución de la obra, donde se construirá la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y sus efectos,
dichos eventos han sido registrados en el cuaderno de obra por el Residente de Obra y verificados por
el Supervisor e Inspector:
Es preciso señalar al inspector de obra que las precipitaciones pluviales dejan un gran impacto negativo
en el avance de obra, ya que el área de trabajo queda completamente saturado impidiendo continuar
con normalidad al día siguiente de ocurrido el evento climatológico, se ve reflejado en el rendimiento de
horas máquinas y horas hombre por lo que se hizo un análisis insitu donde se llega a la conclusión que
por cada evento climatológico ocurrido en el área de trabajo, deja de 2 a 3 días de retraso en la
ejecución de la obra.
V.4. JUSTIFICACIÓN
A) JUSTIFICACION TÉCNICA
B) JUSTIFICACION LEGAL
La presente solicitud de ampliación de plazo se encuentra justificada por el Artículo 34º del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 082-2019-EF y en la causal señalada en el artículo 197º de su Reglamento, aprobado
mediante D.S. Nº 344-2018-EF, que a la letra dice:
“a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista”, cumpliendo con el
procedimiento establecido en el Artículo 198º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
VII. ANEXOS
1. Anexo N.° 01: Sustento de Ampliación de Plazo N° 04 - Gantt
2. Anexo N.° 02: Sustento de Ampliación de Plazo N° 04 – PERT CPM
3. Anexo N.° 03: Programación Gantt vigentes
4. Anexo N.° 04: Programación PERT CPM vigentes
5. Anexo N.° 05: Calendario de avance de obra valorizado actual
6. Anexo N.° 06: Cronograma de adquisición de materiales actual
7. Anexo N.° 07: Cronograma de adquisición de equipos actual
8. Anexo N.° 08: Copias de asientos de cuaderno de obra
9. Anexo N.° 09: Copia de acta de entrega de terreno y acta de inicio de obra
10. Anexo N.° 10: Copia de Contrato de Obra
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