Ley 21083

Ley 21083
ADOPTA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTROL EN MEDIOS DE PAGO DEL
TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

Publicación: 05-ABR-2018 | Promulgación: 16-MAR-2018

Versión: Única De : 04-JUN-2018
Url Corta: http://bcn.cl/2cj1d

LEY NÚM. 21.083

ADOPTA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTROL EN MEDIOS DE PAGO DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE

PASAJEROS

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al

siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1°.- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley N°

18.290, sobre Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado
por el decreto con fuerza de ley Nº 1, de los Ministerios de Transportes y
Telecomunicaciones y de Justicia, promulgado el año 2007 y publicado el año 2009:

1) Modifícase el artículo 4 del siguiente modo:

a) Intercálase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando el actual inciso

segundo a ser tercero, y así sucesivamente:

"Con la finalidad de hacer más eficaces las labores de supervigilancia de las

disposiciones de transporte y tránsito, las personas señaladas en el inciso
anterior podrán cumplir dichas labores manteniendo en reserva su identificación.
Con todo, para efectuar el control, cursar la infracción y efectuar la denuncia ante
el juzgado competente y solicitar la documentación respectiva al infractor, deberán
identificarse en su calidad funcionaria.".

b) Reemplázase en el actual inciso segundo, que ha pasado a ser inciso tercero,

la frase "del inciso anterior", por la siguiente: "de lo dispuesto en los incisos
precedentes".
c) Sustitúyese en el actual inciso quinto, que ha pasado a ser inciso sexto, el
texto "conductores los sectores en que se usan estos equipos; y adoptará medidas
tendientes a asegurar el respeto y protección a la vida privada, tal como la
prohibición de que las imágenes permitan individualizar a los ocupantes del
vehículo", por el siguiente: "conductores o pasajeros los sectores o vehículos en
que se usan estos equipos. Cuando éstos se utilicen para controlar vehículos, se
adoptarán las medidas necesarias para asegurar el respeto y protección a la vida
privada, tales como la prohibición de que las imágenes permitan individualizar a
los ocupantes de los vehículos".
d) Intercálase el siguiente inciso séptimo, nuevo, pasando el actual inciso
sexto a ser octavo:

"Los equipos que se utilicen para registrar y detectar las infracciones de

evasión contenidas en el número 4 del artículo 199 y en el número 42 del

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artículo 200 permitirán la individualización de los pasajeros infractores. El

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones estará facultado para tratar la
información que obtenga mediante el uso de estos equipos con la finalidad de cursar
las respectivas infracciones y efectuar las citaciones al juzgado de policía local
competente. Asimismo, podrá emplear la información recogida para mejorar la calidad
de los servicios de transporte público, incrementar la eficiencia y eficacia de los
controles de fiscalización, y efectuar el levantamiento, clasificación,
comparación y análisis de información estadística agregada.".
e) Reemplázase en el actual inciso séptimo, que ha pasado a ser inciso noveno,
la frase "policial o el Director del Tránsito", por la siguiente: "policial, el
director del tránsito o el inspector fiscal del Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones".
f) Reemplázase en el inciso final la frase "el vehículo transcurrieren más de
cuarenta y cinco", por la siguiente: "el vehículo o al pasajero infractor, según
corresponda, transcurrieren más de cuarenta y cinco".

2) Elimínase, en el epígrafe del Título VI, la expresión "Y DE LOS PASAJEROS

DE VEHÍCULOS DE LOCOMOCIÓN COLECTIVA".
3) Reemplázase la denominación del Párrafo §2 del Título VI, por la
siguiente: "§2. DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PASAJEROS".
4) Agréganse, a continuación del artículo 88, el siguiente Párrafo §3,
nuevo, y los artículos 88 bis, 88 ter y 88 quáter que lo componen:

"§3. DEL ACCESO AL TRANSPORTE PÚBLICO REMUNERADO DE PASAJEROS Y SU CONTROL

Artículo 88 bis.- Al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones le

corresponde definir y regular la confección, entrega, condiciones y procedimiento de
uso, supervisión, vigencia, caducidad, retiro y reposición de cualquier instrumento
o mecanismo que permita el uso del transporte público remunerado de pasajeros.
Cuando se trate de instrumentos o mecanismos destinados a estudiantes, tales como el
pase escolar o pase de educación superior, dicha reglamentación corresponderá
conjuntamente a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Educación.
Para estos efectos, el o los Ministerios, según corresponda, podrán, por sí o
a través de terceros, emitir instrumentos o mecanismos que permitan el uso del
transporte público remunerado por plazos diarios, semanales, mensuales o anuales,
los cuales podrán, a través de tarifas fijas o diferenciadas, incentivar su
adquisición por parte de los pasajeros.
Asimismo, el o los Ministerios, según corresponda, podrán celebrar todo acto o
contrato orientado a proveer de los instrumentos o mecanismos que permitan el uso del
transporte público remunerado a través de otros medios de común utilización, como
tarjetas de crédito, prepago o débito de bancos o instituciones financieras, e
instituciones no bancarias autorizadas por la ley; tarjetas o instrumentos
magnéticos, electrónicos o cualquier sistema análogo emitido por privados para
fines particulares, tales como proveer de transporte a los trabajadores, funcionarios
o usuarios de un establecimiento, y homologarlos para su utilización como medio que
permita el acceso al sistema de transporte público remunerado de pasajeros.
En el momento de la entrega de un instrumento o mecanismo que permita el acceso
al transporte público remunerado de pasajeros, podrá solicitarse la
individualización y el domicilio del requirente, quien lo entregará de forma
voluntaria, para el solo efecto de acreditar su calidad de beneficiario o usuario
frecuente, por medio de la exhibición de documentos de identificación expedidos por
la autoridad pública, como cédula de identidad, licencia de conducir o pasaporte.
Con todo, sólo podrán acceder a los beneficios quienes estén incorporados al
"Registro de Usuarios".
Los antecedentes requeridos de conformidad a lo establecido en el inciso
precedente serán incorporados en un "Registro de Usuarios", a cargo del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, cuyas finalidades serán velar por el correcto
otorgamiento de los beneficios derivados del uso del transporte público, constatar
el debido uso de los referidos mecanismos o instrumentos y verificar el uso frecuente

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del transporte público por parte de los usuarios, así como para propósitos
estadísticos y para el desarrollo de políticas públicas asociadas al transporte
público remunerado de pasajeros.
Los órganos del Estado podrán efectuar, en el marco de sus atribuciones, el
tratamiento de los datos personales contenidos en el "Registro de Usuarios", en la
medida que lo hagan de manera adecuada y pertinente con las finalidades del mismo.
Con todo, la información que provenga de instrumentos como el pase escolar, o de
cualquier otro instrumento o mecanismo que pertenezca a un niño, niña o
adolescente, deberá ser especialmente protegida por el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, extremando las medidas de seguridad adecuadas y velando por que
su tratamiento sólo se efectúe atendiendo al interés superior de todas las
personas menores de 18 años.
La información contenida en el "Registro de Usuarios" será reservada, de
conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 8° de la
Constitución Política de la República, por afectarse con su publicidad los
derechos de las personas. Sin perjuicio de ello, los titulares de los datos
consignados en el Registro podrán acceder gratuitamente a éstos y ejercer los
demás derechos establecidos en la ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida
Privada.
Tratándose de solicitudes de información efectuadas de conformidad con lo
dispuesto en la ley de transparencia de la función pública y de acceso a la
información de la Administración del Estado, contenida en el artículo primero de
la ley Nº 20.285, los datos de carácter personal del "Registro de Usuarios" que en
ellas se requieran estarán protegidos por la causal de reserva establecida en el
numeral 2 del artículo 21 de dicho cuerpo legal.
Para todos los efectos legales, el pase escolar, pase de educación superior y
cualquier instrumento o mecanismo que permita el uso del transporte público
remunerado de pasajeros con una franquicia, exención o rebaja tarifaria, es un
instrumento de carácter público, personal e intransferible. Por pase escolar o pase
de educación superior se entiende aquél regulado por el decreto N° 20, del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, del año 1982, y todas sus
modificaciones, o la normativa que lo reemplace.

Artículo 88 ter.- Carabineros de Chile, los inspectores fiscales y municipales

y el personal autorizado de ferrocarriles que preste servicios de transporte de
pasajeros podrán retener o solicitar la inutilización del instrumento o mecanismo
que permita el acceso del transporte público, en el caso de constatarse el uso
indebido de éste, debiendo efectuar la denuncia respectiva y, cuando corresponda,
entregar al infractor constancia de la retención, con la individualización de quien
efectúa el control y el organismo al que se remitirá la denuncia. El instrumento o
mecanismo que permita el uso del transporte público remunerado de pasajeros será
puesto luego a disposición del organismo que determine el Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones, cuando se trate de la infracción establecida en el número 4
del artículo 199 de la presente ley.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, existe uso indebido del
instrumento o mecanismo que permita el acceso al transporte público remunerado de
pasajeros, cuando se acceda a éste utilizando un pase escolar, pase de educación
superior o cualquier instrumento o mecanismo que permita el uso del transporte
público remunerado de pasajeros, sin ser su titular, de conformidad a lo dispuesto
en el número 4 del artículo 199 de la presente ley.
Para los efectos señalados en este artículo, Carabineros de Chile, los
inspectores fiscales y municipales y el personal autorizado de ferrocarriles que
preste servicios de transporte de pasajeros, debidamente identificados, deberán
consignar los datos de la persona que, sin ser el titular, utilice un instrumento o
mecanismo que permita el acceso al transporte público remunerado de pasajeros,
requiriendo a la entidad competente la inutilización para su uso en estos servicios.
Con el objeto de consignar los datos del infractor, Carabineros de Chile, los
inspectores fiscales y municipales y el personal autorizado de ferrocarriles de
servicio metropolitano podrán solicitar que el portador del instrumento o mecanismo

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de pago respectivo acredite su identidad o la titularidad del mismo o la adquisición

del saldo o cuotas de transporte contenidas en ellos.
Con la finalidad de obtener información de los pasajeros infractores para
citarlos o para efectuar las denuncias ante los juzgados competentes, el Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones podrá celebrar convenios con otros órganos del
Estado y requerirles información, debiendo éstos dar las facilidades necesarias
para su acceso. Para estos efectos podrán utilizarse medios tecnológicos que
optimicen la obtención de la referida información.
Todos los datos que consignen los funcionarios en cumplimiento de las
obligaciones descritas en los incisos precedentes estarán protegidos por la ley N°
19.628, sobre Protección de la Vida Privada, y deberán ser tratados sólo con la
finalidad de efectuar la denuncia de las respectivas infracciones cometidas por los
usuarios a las autoridades competentes. Los datos consignados deberán ser destruidos
dentro del plazo máximo de tres años, contado desde su consignación.

Artículo 88 quáter.- Los concesionarios de uso de vías, los propietarios de

buses y, en general, los prestadores de servicio de transporte público remunerado de
pasajeros o quienes sean autorizados por éstos podrán constatar el cumplimiento de
la obligación del pago de la tarifa por parte de los pasajeros, para lo cual podrán
exigir la exhibición del instrumento o mecanismo que permita el acceso del
transporte público remunerado de pasajeros.
En caso que el pasajero se rehúse a exhibir el instrumento o mecanismo que
permita el acceso al transporte público remunerado de pasajeros o si se constatare
el uso de los servicios de transporte público remunerado de pasajeros sin el pago de
la tarifa correspondiente, las personas señaladas en el inciso anterior podrán
disponer que los infractores hagan abandono del vehículo de transporte público
remunerado de pasajeros.
Si Carabineros de Chile constatare el no pago de la tarifa por parte del
pasajero, cursará las infracciones administrativas dispuestas para el caso del
número 42 del artículo 200 y, cuando corresponda, la del inciso tercero del
artículo 204. Para el evento de que la persona no indique su domicilio, Carabineros,
dentro de sus competencias, podrá conducir al pasajero a una unidad policial, para
el solo efecto de verificar su domicilio y proceder a efectuar la respectiva
citación ante el juzgado de policía local.".

5) Agréganse los siguientes artículos 196 quáter, 196 quinquies, 196 sexies,
196 septies y 196 octies:

"Artículo 196 quáter.- Será sancionado con la pena de presidio menor en

cualquiera de sus grados y multa de once a quince unidades tributarias mensuales, el
que falsificare cualquier instrumento o dispositivo de pago de tarifa, de
acreditación de dicho pago y,o de rebaja tarifaria u otros beneficios, que permita
acceder a los servicios de transporte público remunerado de pasajeros.
Para estos efectos, se entenderá especialmente que comete falsificación el
que:

1°. Modifique o altere cualquier dato de fabricación del medio de pago.

2°. Altere las fechas verdaderas.
3°. Haga en un documento verdadero cualquiera alteración o intercalación que
varíe su sentido.
4°. Dé copia en forma fehaciente de un documento supuesto, o manifestando en
ella cosa contraria o diferente de la que contenga el verdadero original.
5°. Copie, parcial o totalmente, la información de los datos contenidos en el
medio de acceso, sin estar debidamente facultado para ello.

Al autor del delito previsto en este artículo se le impondrá el grado máximo

de la pena corporal señalada, según el caso, cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Cuando se falsifiquen instrumentos o dispositivos para uso masivo.

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b) Cuando se trate de un empleado público, que comete falsificación abusando

de su oficio.

Artículo 196 quinquies.- Se entenderá que comete falsificación el que

maliciosamente hiciere uso de un instrumento o dispositivo falsificado para acceder a
los servicios de transporte público remunerado de pasajeros. El que incurra en esta
conducta será sancionado con la pena establecida en el artículo precedente.

Artículo 196 sexies.- Será sancionado con la pena agravada del artículo 196
quáter el que comercialice o distribuya los referidos instrumentos o dispositivos
falsificados.

Artículo 196 septies.- Será sancionado con la pena de presidio menor en su

grado mínimo a medio y con multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales,
según las circunstancias:

a) El que indebidamente se apodere, comercialice, encargue, exporte, transmita,

importe o distribuya la información contenida en un medio tecnológico de acceso a
los servicios de transporte público remunerado de pasajeros.
b) El que indebidamente y de cualquier modo altere, modifique, dañe o destruya
los datos contenidos en un medio tecnológico de acceso a los servicios de transporte
público remunerado de pasajeros en perjuicio del Sistema de Transporte Público
remunerado de pasajeros.

Para los efectos de este artículo, se entenderá por medios tecnológicos de

acceso a los servicios de transporte público remunerado de pasajeros, aquellos
elementos o dispositivos tecnológicos autorizados por el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones o la autoridad competente, que permitan acceder a los servicios de
transporte público remunerado de pasajeros y pagar la tarifa correspondiente.
Las penas establecidas en este artículo se aumentarán en un grado si quien
incurre en las conductas:

1° Las realiza maliciosamente, siendo responsable de la información con

ocasión del ejercicio de su oficio.
2° Las realiza sobre datos del sistema de información relativos a medios de
acceso a los servicios de transporte público remunerado de pasajeros y pago de la
tarifa correspondiente, contenidos en el sistema de tratamiento de información de
dichos servicios.

Artículo 196 octies.- El que lesione, en razón del ejercicio de sus funciones
a un inspector fiscal del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, al personal
de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y sus filiales, o de Metro S.A., que
realicen servicios de fiscalización, o a quienes sean contratados por empresas
operadoras de servicios de transporte público para realizar labores de verificación
de pago de tarifa, será sancionado con la pena asignada al delito correspondiente,
aumentada en un grado.
Asimismo, el que amenace a las personas señaladas en el inciso anterior, en los
términos de los artículos 296 o 297 del Código Penal, en razón del ejercicio de
sus funciones, será sancionado con la pena asignada al delito correspondiente,
aumentada en un grado.".

6) Modifícase el artículo 199 de la siguiente manera:

a) Reemplázase en su numeral 1 la expresión ", y" por un punto y aparte.

b) Agrégase el siguiente numeral 4:

"4.- Acceder a los servicios de transporte público remunerado de pasajeros

utilizando un pase escolar, pase de educación superior o cualquier instrumento o
mecanismo que permita el uso del transporte público remunerado de pasajeros con

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beneficios, sin ser su titular, o alterándolo con el fin de aparentar la titularidad

sobre éstos, para el exclusivo uso de quien efectúe tal alteración.".

7) Efectúanse, en el artículo 200, las siguientes enmiendas:

a) Reemplázase, en el numeral 41, la expresión ", y" por un punto y coma.

b) Sustitúyese el numeral 42 por el siguiente:

"42. Usar los servicios de transporte público remunerado de pasajeros sin pagar
la tarifa correspondiente, y".

c) Agrégase el siguiente numeral 43:

"43. Infringir lo dispuesto en el artículo 86.".

8) Intercálase, en el artículo 204, el siguiente inciso tercero, nuevo,

pasando el actual inciso tercero a ser cuarto y así sucesivamente:

"Las personas que indiquen un domicilio falso o inexistente en un procedimiento

de fiscalización donde sean citadas al juzgado de policía local serán sancionadas
con multa de una a diez unidades tributarias mensuales.".

9) Modifícase el artículo 211 del siguiente modo:

a) Sustitúyese, en el numeral 6, la expresión ", y" por un punto y coma.

b) Reemplázase, en el numeral 7, el punto final por la siguiente expresión: ",
y".
c) Agrégase el siguiente numeral 8:

"8.- Registrar las anotaciones que consten en el "Registro de Pasajeros

Infractores".".

Artículo 2°.- Modifícase la ley N° 18.287, que Establece Procedimiento ante

los Juzgados de Policía Local, en los siguientes términos:

1) Intercálase, en el artículo 3º, el siguiente inciso cuarto, nuevo, pasando

el actual inciso cuarto a ser quinto y así sucesivamente:

"En caso de infracciones o contravenciones a una norma de tránsito cometidas

por un pasajero o un peatón en el contexto del uso del transporte público de
pasajeros, los denunciantes señalados en el inciso primero podrán solicitar que se
cite al infractor para que concurra a la audiencia respectiva informando de ello al
juez de la forma más expedita posible. Para tales efectos, el último domicilio que
el pasajero o peatón hubiere registrado o informado, por medios legales, al
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones o al Servicio Nacional de Registro
Civil e Identificación, será lugar hábil para dirigirle la correspondiente
notificación o citación.".

2) Reemplázase el inciso noveno del artículo 22, por el siguiente:

"Quienes incurran en la infracción contemplada en el número 4 del artículo

199 o en el número 42 del artículo 200, ambos de la ley N° 18.290, sobre
Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto
con fuerza de ley N° 1, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de
Justicia, promulgado el año 2007 y publicado el año 2009, para efectos de lo
dispuesto en el inciso cuarto del presente artículo, tendrán derecho a que se les
reduzca en un 50% el valor de la multa, que se deducirá de la cantidad a pagar, si
dicho pago se realiza hasta el quinto día hábil inmediatamente anterior a la fecha

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de la citación efectuada por los denunciantes, presentando la copia de la

citación.".

3) Agréganse los siguientes artículos 22 bis, 22 ter y 22 quáter:

"Artículo 22 bis.- Los infractores que fueren condenados en virtud de lo

dispuesto en el número 4 del artículo 199 o en el número 42 del artículo 200,
ambos de la ley N° 18.290, sobre Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de los Ministerios
de Transportes y Telecomunicaciones y de Justicia, promulgado el año 2007 y
publicado el año 2009, serán anotados en un "Registro de Pasajeros Infractores".
La operación y administración permanente del Registro corresponderá al
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a través de la Subsecretaría de
Transportes, en la forma que determine un reglamento que al efecto dicte dicho
Ministerio. Respecto al tratamiento de los datos personales contenidos en el
"Registro de Pasajeros Infractores" deberá respetarse el principio de finalidad en
el tratamiento de los mismos, el que será exclusivamente el registro y
certificación de hallarse o no una persona incorporada como infractor para efectos
del procedimiento de cobro y pago de multas asociadas, la suspensión de entrega de
documentos o certificados que se relacionen con temas de transporte y la persecución
del delito establecido en el artículo 22 quáter. El reglamento a que se refiere el
presente inciso deberá garantizar que el procedimiento de transferencia de los datos
contemple los mecanismos de seguridad y de protección de éstos que sean necesarios,
a fin de resguardar su adecuado tratamiento. Asimismo, deberá garantizar a los
titulares de los datos contenidos en el Registro el legítimo ejercicio de los
derechos que les correspondan respecto de sus datos. Dichos datos no podrán ser
consultados por personas jurídicas. En ningún caso su consulta podrá afectar
negativamente a quienes en él aparezcan en aspectos laborales, comerciales,
inmobiliarios, crediticios o de acceso a diversos beneficios, entre otros.
El Secretario del Tribunal, cada dos meses, individualizará a los infractores
sancionados que no hayan pagado las multas aplicadas y lo comunicará, para su
anotación, al referido Registro. El procedimiento de anotación y eliminación de
los infractores sancionados se establecerá en el reglamento a que se refiere el
inciso anterior. La anotación se eliminará, por el solo ministerio de la ley, si el
sancionado paga el total de la multa infraccional aplicada o transcurridos tres años
contados desde su efectiva anotación en el Registro si el pago no se hubiere
verificado.
Si el pago de una multa ya registrada se efectuare en la Tesorería Municipal
correspondiente al lugar en que se cometió la infracción o en la entidad
recaudadora con la que haya celebrado convenio dicha municipalidad, ésta informará
al "Registro de Pasajeros Infractores" ese hecho dentro de los sesenta días
siguientes.

Artículo 22 ter.- Las resoluciones posteriores que acrediten el pago,

modifiquen la cuantía de la multa o absuelvan de ella serán comunicadas al Registro
para que la anotación que se hubiera practicado sea eliminada o modificada, según
corresponda.

Artículo 22 quáter.- Cualquier persona natural podrá solicitar que se le

informe si una persona determinada se encuentra o no anotada en el referido Registro,
para lo cual deberá identificarse con su nombre, apellidos y cédula de identidad,
formulando para estos efectos una solicitud de acceso a la información pública
según el artículo 10 de la ley de transparencia de la función pública y de acceso
a la información de la Administración del Estado, contenida en el artículo primero
de la ley N° 20.285. Dichas solicitudes no podrán exceder de ocho en un período de
doce meses contado desde la primera solicitud, por parte de un mismo requirente. Para
el titular no existirá dicha limitación. Un reglamento dictado por el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones regulará las condiciones técnicas de acceso y
demás elementos que sean necesarios para la correcta operación del Registro. Para

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estos efectos, deberán establecerse las medidas técnicas y organizativas que

aseguren la calidad y vigencia de los datos, así como las medidas de seguridad
necesarias para evitar el mal uso de la información.
Los titulares de los datos consignados en el Registro podrán acceder
gratuitamente a éstos y ejercer los demás derechos establecidos en la ley N°
19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
Con todo, en ningún caso estas personas podrán acceder a las bases de datos
contenidas en el Registro ni a los datos personales que en él figuren, distintos de
la sola identificación de la persona y de encontrarse ésta anotada en el indicado
Registro. Declárase como reservada, en consecuencia, toda aquella información
contenida en la base de datos que sea distinta a la antes señalada. De ese modo,
cuando en virtud de la ley de transparencia de la función pública y de acceso a la
información de la Administración del Estado, contenida en el artículo primero de
la ley Nº 20.285, sea requerida información del "Registro de Pasajeros Infractores"
que contenga datos personales, la autoridad competente aplicará lo dispuesto en el
numeral 2 del artículo 21 de dicha ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero, establécese la reserva de
la identificación de los menores de edad, así como toda aquella información
contenida en la base de datos que sea distinta de la identificación del pasajero
infractor mayor de edad y de encontrarse éste anotado en el Registro, por afectarse
con su publicidad los derechos de las personas.
Los órganos del Estado podrán efectuar, en el marco de sus atribuciones, el
tratamiento de los datos personales contenidos en el Registro, en la medida que lo
hagan de manera adecuada y pertinente con la finalidad establecida para el mismo.
Los órganos del Estado cuyas competencias comprendan el otorgamiento de
documentos o certificados que se relacionen con temas de transporte suspenderán la
entrega de éstos, tales como licencia de conductor, permiso de circulación, cuando
el infractor sea propietario de un vehículo motorizado; pases escolares o de
educación superior, o cualquier documento que permita una exención de pago o rebaja
tarifaria en el transporte público, a los infractores que se encuentren en el
"Registro de Pasajeros Infractores", mientras figuren en él.
Será sancionado con la pena de presidio menor en su grado mínimo y multa de
doce a veinte unidades tributarias mensuales, quien comercialice las bases de datos
contenidas en el "Registro de Pasajeros Infractores". La misma sanción se aplicará
a quien, indebidamente, confeccione, almacene, ceda, comunique o transfiera la
información contenida en el "Registro de Pasajeros Infractores". Será considerada
una circunstancia agravante de responsabilidad penal si las conductas antes descritas
fueran ejecutadas por un funcionario público o por un servidor público a honorarios
con agencia pública. Lo anterior es sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa que les cupiera, de conformidad con la normativa vigente.
La Tesorería General de la República podrá acceder a este Registro para el
efecto de retener de la devolución de impuestos a la renta que correspondiera
anualmente, las multas impagas producto de las infracciones a que se refieren el
número 4 del artículo 199 y el número 42 del artículo 200, ambos de la ley N°
18.290, sobre Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado
por el decreto con fuerza de ley N° 1, de los Ministerios de Transportes y
Telecomunicaciones y de Justicia, promulgado el año 2007 y publicado el año 2009.
En todo caso, tendrá preferencia la retención prevista en el artículo 9° de la
ley N° 19.848 y aquélla establecida en el número 1 del artículo 16 de la ley N°
14.908, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el artículo 7° del decreto con
fuerza de ley N° 1, del Ministerio de Justicia, del año 2000.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones estará facultado para cobrar
los derechos y valores de los certificados de información del "Registro de Pasajeros
Infractores" que se otorguen, cuyo monto se determinará por decreto supremo del
Ministerio de Hacienda. Los recursos provenientes de estos cobros constituirán
ingresos propios de la Subsecretaría de Transportes.".

4) Modifícase el inciso primero del artículo 23, del modo que sigue:

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a) Reemplázase la referencia al "artículo anterior" por otra al "artículo

22".
b) Agrégase la siguiente oración final: "Con todo, si el tribunal constatare
que quien no ha pagado la multa dentro del plazo antes indicado es un infractor que
figura en el "Registro de Pasajeros Infractores" deberá de inmediato decretar, por
vía de sustitución y apremio, alguna de las medidas antes señaladas.".

Artículo 3°.- Los inspectores fiscales del Programa Nacional de Fiscalización

del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, cualquiera sea su modalidad de
contratación, tendrán la calidad de ministros de fe. Los inspectores contratados
bajo la modalidad de honorarios encargados de ejecutar dicho Programa tendrán la
calidad de agente público para todos los efectos legales y estarán facultados para
efectuar las denuncias en las materias de su competencia ante las autoridades
correspondientes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo primero.- La presente ley entrará en vigencia sesenta días corridos

después de su publicación en el Diario Oficial. Durante dicho plazo se transferirá
la información desde el actual "Sub Registro de Pasajeros Infractores" a cargo del
Servicio Nacional del Registro Civil e Identificación al "Registro de Pasajeros
Infractores" a que se refiere el artículo 22 bis de la ley N° 18.287 que contempla
el numeral 3) del artículo 2° de la presente ley. Efectuado el referido traspaso
quedará sin efecto el "Sub Registro de Pasajeros Infractores".

Artículo segundo.- Las atribuciones contempladas en el inciso séptimo del

artículo 4 de la ley N° 18.290, de Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de los Ministerios
de Transportes y Telecomunicaciones y de Justicia, promulgado el año 2007 y
publicado el año 2009, incorporado por la letra d) del numeral 1) del artículo 1°
de la presente ley, deberán ser ejercidas por el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones en la medida que los equipos de registro de infracciones y los
programas informáticos asociados que se utilicen para detectar infracciones de
evasión e identificación de los pasajeros infractores, sean probados en uno o más
programas piloto. Los referidos programas piloto tendrán por objeto verificar, entre
otros, los grados de confiabilidad, seguridad, certeza y costos de las tecnologías
disponibles. Los resultados del o de los programas piloto serán verificados y
evaluados por entidades externas que el referido ministerio contrate al efecto. En
caso de que la evaluación sea favorable, el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones dictará una resolución que aprobará la tecnología analizada y
autorizará su utilización.".

Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1 del artículo 93 de la

Constitución Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.

Santiago, 16 de marzo de 2018.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la

República.- Gloria Hutt Hesse, Ministra de Transportes y Telecomunicaciones.- Felipe
Larraín Bascuñán, Ministro de Hacienda.- Gerardo Varela Alfonso, Ministro de
Educación.- Hernán Larraín Fernández, Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., José
Luis Domínguez Covarrubias, Subsecretario de Transportes.

Tribunal Constitucional

Documento firmado digitalmente por Manuel Alfonso Pérez Guiñez, Director.

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 Ley 21083

Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito y la ley N° 18.287, con el fin de
adoptar medidas de seguridad y control en lo relativo a los medios de pago del
transporte público remunerado de pasajeros, establecer sanciones, crear un Registro
de Pasajeros Infractores y modificar normas procedimentales, correspondiente al
Boletín N° 10.125-15

El Secretario (S) del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el

Honorable Senado de la República envió el proyecto de ley enunciado en el rubro,
aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control
preventivo de constitucionalidad respecto del numeral 1 del artículo 2, y del inciso
tercero del artículo 22 bis que se incorpora por el numeral 3 del artículo 2, del
proyecto referido y, que esta Magistratura, por sentencia de fecha 1 de marzo de
2018, en el proceso Rol Nº 4.291-18-CPR.

Se resuelve:

Que no se emite pronunciamiento, en examen preventivo de constitucionalidad,

respecto de las disposiciones contenidas en el numeral 1 del artículo 2, y en el
inciso tercero del artículo 22 bis que se incorpora por el numeral 3 del artículo
2, del proyecto, por no versar sobre materias propias de ley orgánica
constitucional.

Santiago, 2 de marzo de 2018.- José Francisco Leyton Jiménez, Secretario (S).

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