Guia InformesRS 040418

Guía Nacional de Informes y
Reportes de Responsabilidad Social
San José, Costa Rica

ÍNDICE
Presentación ........................................................................................................................ 4
Términos de referencia ....................................................................................................... 5
Avance histórico de los Informes de Responsabilidad Social a nivel internacional .......... 8
Referencia de las metodologías más relevantes, utilizadas actualmente para la
elaboración de informes de Responsabilidad Social ........................................................ 13
Algunas herramientas de gestión en Costa Rica, que generan informes .......................... 18
Guía para informar sobre el desempeño en Responsabilidad Social ................................ 34
Esquema básico para la elaboración de un Informe de Responsabilidad Social .............. 49
Suplemento sectorial para ONGs (solamente en inglés) .................................................. 52
Reporte con metodologías internacionales ....................................................................... 52
Informes de Responsabilidad Social - empresas transnacionales ..................................... 58
Propuesta para el impulso de Informes de Responsabilidad Social Costa Rica ............... 58
Anexos .............................................................................................................................. 58

2
Política Nacional de Responsabilidad Social 2017-2030

Sección A
Contexto Nacional e Internacional
3

Presentación
Acorde con el rol de los Gobiernos que buscan promover el desarrollo sostenible y la
competitividad, la administración Solís Rivera (2014-2018), asumió el compromiso de
impulsar y apoyar la implementación de la Responsabilidad Social en Costa Rica. Este
impulso busca aportar información y mecanismos suficientes, no solamente para el sector
privado, sino también al académico, el sector público y la sociedad civil.
El compromiso de la administración Solís Rivera con la Responsabilidad Social se
materializó con un proceso de análisis a través de un diagnóstico de situación y con el
posterior desarrollo y publicación de una Política Nacional de Responsabilidad Social en
junio del 2017. Como complemento a la política se está trabajando en un plan de incentivos
que se otorgarían a quienes apliquen la Responsabilidad Social, un sistema de voluntariado
que se implementaría a nivel nacional, la creación de un consejo asesor que daría
seguimiento a un plan operativo y una guía de informes que puedan evidenciar los aportes
que las organizaciones están realizando. El objetivo del presente documento es justamente
abordar la propuesta de una guía para elaborar informes de Responsabilidad Social.
Este documento presenta un resumen en relación a los informes de Responsabilidad Social
en el mundo, así como su evolución en Costa Rica. Contempla también las necesidades
expresadas en cuatro consultas públicas realizadas y asimismo propone una guía que
aplique a las diferentes realidades existentes en el país para diferentes sectores.
El alcance de esta propuesta es para Costa Rica y por tanto se basa en la realidad existente
que básicamente denota que las organizaciones están aún en un proceso de adopción e
implementación de la Responsabilidad Social y en un proceso emergente en relación a la
elaboración y divulgación de informes en este campo.
Es importante señalar que la aplicación y uso de esta guía en una empresa u organización,
requiere necesariamente que la empresa u organización comprenda con claridad el
significado y alcance de la Responsabilidad Social y además cuente ya con un pla,
programa o estrategia de Responsabilidad Social.
La presente investigación se basa en primera instancia en otros documentos relacionados
que son referencia importante para poder desarrollar una guía de informes para Costa Rica.
Estos documentos son:
4

• Diagnóstico Nacional de la Situación de la Responsabilidad Social en Costa Rica1

• Política Nacional de Responsabilidad Social de Costa Rica
• Estado de la Responsabilidad Social en Costa Rica
De igual forma se citan otras referencias que se detallan en el cuerpo del documento, de
manera especial la concordancia con el Plan Nacional de Incentivos que está en proceso
paralelo de desarrollo con la Guía de Informes de Responsabilidad Social.
Términos de referencia
El proyecto de elaboración de la Guía de Informes de Responsabilidad Social, fue realizado
con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID) y bajo la coordinación del Ministerio de Economía, Industria y Comercio junto
con la Comisión Interinstitucional de Responsabilidad Social.
El proceso de elaboración de esta guía, fue asignado a la empresa RS-Sostenible y fue
realizado por Cecilia Mora y Gabriela Walsh, especialistas en Responsabilidad Social.
Objetivo de la Consultoría
La consultoría tiene por objeto la creación de una Guía para la Presentación de Informes de
Responsabilidad Social, con base en modelos reconocidos a nivel internacional.
Alcance de la Consultoría (TDR Guía de informes)
Las prácticas socialmente responsables tienen una amplia presencia y trayectoria en Costa
Rica. Existen iniciativas tanto a nivel de Gobierno como de las empresas, las cuales se
traducen tanto en programas como en modelos de gestión; no obstante, el diagnóstico
realizado en 2016, reflejó que existe la necesidad de generar un sistema ordenado de
información sobre los procesos de Responsabilidad Social a nivel de las diversas
organizaciones.
Para lo anterior, es necesario establecer primero un instructivo sobre qué se debe informar y
cómo se debe hacer. Existen estándares internacionales, experiencias en distintos países,
diferentes métodos de generación de informes; sin embargo, es necesario que Costa Rica
construya su propio modelo, que esté en consonancia con los estándares internacionales y

1 El diagnóstico y la política se encuentra en https://www.meic.go.cr/meic/web/512/pymes/responsabilidad-social.php
5

que este modelo sea diseñado de tal forma que pueda ser asumido por los diversos actores.
La guía será precisamente este documento de referencia, que deberá ser socializado por los
distintos actores y asumido por el Gobierno como la forma estandarizada para Costa Rica
de informar sobre los avances de Responsabilidad Social.
En este caso, la consultoría realizó un documento que responda a la realidad de los diversos
sectores que son parte de la Política Nacional de Responsabilidad Social (sector público,
privado, academia y sociedad civil), el cual debe de reconocer las variaciones existentes
entre los sectores, así como la posibilidad de hacer un documento amigable que sea
asumido a nivel nacional.
El documento debe contener los siguientes aspectos:
a. Análisis del Marco Normativo Internacional
b. Análisis del Marco Normativo Nacional
c. Propuesta de Guía para la presentación de Informes de Responsabilidad Social, con
validación de diferentes actores estratégicos
d. Análisis de las expectativas de los actores involucrados
e. Propuesta final de la Guía para la presentación de Informes de Responsabilidad
Social
Proceso realizado
Un informe de Responsabilidad Social no es un recuento de actividades, es el resultado de
un proceso y de una estrategia implementada en una organización. Es por ello que como
bien lo enuncia el Global Reporting Inititiative 2 , lo que diferencia a un informe de
Responsabilidad Social de otro tipo de informe, es el adecuado manejo del concepto, el
proceso realizado a partir de una estrategia y la comunicación transparente del desempeño
de esa estrategia. Dada esta premisa y con el fin de documentar con una muestra el nivel de
conocimiento del concepto, así como los retos y aciertos del proceso de realización de
informes, se realizaron consultas públicas. En estas actividades se recibió realimentación
sobre el manejo del alcance de la RS3 y elaboración de los informes a través de las
siguientes consultas presenciales:

2 Organización especializada en la realización de reportes de sostenibilidad que desarrolló la metodología más utilizada a nivel
internacional www.globalreporting.org
3 Responsabilidad Social
6

1. Consulta a representantes de Empresas Privadas

2. Consulta a representantes de Instituciones del Estado
3. Consulta a representantes de la Academia
4. Consulta a representantes de PYMES y ONGs
5. Presentación abierta al público
6. Taller de análisis e implementación
Con base en la información recabada, con la elaboración de entrevistas y con referencias
documentales se elaboró esta investigación que se organiza de la siguiente forma:
• Sección A - Una primera parte que hace referencia al contexto internacional y
nacional en relación a los informes
• Sección B - Una segunda parte que presenta la Guía de Elaboración de Informes de
Responsabilidad Social
El detalle del resultado de las consultas públicas ya realizadas se adjunta en un anexo al
final del documento. Esta guía se sometió a una nueva consulta del 6 al 16 de marzo de
2018, donde se validó la sistematización que se hizo de la información recabada durante las
consultas públicas presenciales y que se plasmaron en este documento.
¿A quién está dirigida esta guía?

Esta guía se dirige a todas aquellas instituciones del Estado, empresas, organizaciones y
cualquier otra entidad que desee evidenciar su desempeño en Responsabilidad
Social/Sostenibilidad y que ya cuentan con un programa o estrategia clara en el tema.
Si bien algunas empresas e instituciones del Estado costarricense cuentan con un nivel
mayor de experiencia al esquema de reporte planteado en este documento, esta propuesta
trata de adaptarse a la realidad de que un gran grupo de organizaciones aún no publica
información de su desempeño en Responsabilidad Social. Por tanto este documento repasa
elementos básicos de la elaboración de informes y hace un énfasis especial en la
importancia del desarrollo de una estrategia que posteriormente permita un proceso de
reporte.
7

Avance histórico de los Informes de Responsabilidad Social a nivel internacional

La presentación de informes de RS ha tenido su mayor avance en Europa, en Asia Pacífico
y en América Latina. Algunos procesos nacen de la regulación de los gobiernos en donde
reportar es un asunto obligatorio y en otros casos por la presión de los mercados.
Según el documento “Carrots and Sticks 2016”4, en los países europeos se utilizaban 80
instrumentos de reporte en el 2013, mientras que en el 2016 se identificaron 155. Algunos
de estos nuevos instrumentos se relacionan con requerimientos de la Unión Europea, donde
se solicita de manera especial que las organizaciones reporten sobre sus políticas, riesgos, y
logros, en temas ambientales, asuntos laborales, respeto por los derechos humanos, medidas
anti corrupción, diversidad, emisiones, uso de recursos agua y energía y cadena de valor.
En Asia Pacífico, muchos de los instrumentos de reporte surgen por regulaciones del
mercado financiero, por acuerdos sectoriales de las mismas industrias y por regulaciones
del Estado. Según datos reflejados en “Carrots and Sticks 2016”, esta región pasó de tener
31 instrumentos de reporte en el 2013, a tener 108 en el 2016.
Por su aparte América Latina y de manera especial Brasil, Chile y Argentina han crecido en
la cantidad de reportes emitidos, aunque no tanto en la cantidad de instrumentos.
La empresa EY5 analizó como los informes de sustentabilidad son cada vez más frecuentes,
principalmente por el aseguramiento que diferentes socios comerciales desean hacer sobre
el cumplimiento de aspectos clave como la gestión responsable de los recursos y el respeto
a los Derechos Humanos. En el siguiente gráfico, EY hace una comparación del
crecimiento de los informes globales y de la demanda en México.

4 https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/pdf/2016/05/carrots-and-sticks-may-2016.pdf GRI, KPMG, UNEP, 2016
5 Información presentada durante el Sustainability Summit México 2016
8

Figura 1: Elaboración de informes de sustentabilidad en México y el Mundo
Fuente: Ernst & Young 2016
Figura 2: Comparativo de Reportes de Sostenibilidad: Norteamérica vrs

Latinoamérica
Fuente: The road ahead , the KPMG Survey of Corporate Responsibility Reporting 2017
En la publicación del análisis de encuestas realizado por KPMG en el 20176, Ricardo Zibas,
Director de Sostenibilidad KPMG Brasil, explica que además de los requerimientos de los

6 The road ahead , the KPMG Survey of Corporate Responsibility Reporting 2017
9

mercados principalmente europeos, Latinoamérica es una región rica en recursos naturales

por lo que las empresas públicas y privadas necesitan la licencia social para operar con el
fin de poder acceder a estos recursos. Asimismo estas organizaciones desarrollan diferentes
iniciativas para demostrar su contribución a la sociedad y tratar de equilibrar su desempeño
con un aporte justo. Por otro lado Zibas anota que las organizaciones requieren probar que
son sujeto de confianza y credibilidad a la vez que deben responder a nuevas regulaciones
de otras empresas y gobiernos que buscan generar desarrollo sostenible.
Marco legal – políticas de RS7 a nivel internacional

El documento “Evaluating National Public Policies on Corporate Sustainability Reporting”8
hace un comparativo de cómo las políticas públicas en Responsabilidad Social exigen la
elaboración de informes y cuáles son los contenidos que solicitan.
Figura 3: Evaluación de políticas nacionales sobre Informes de Sostenibilidad
Corporativa
Fuente: UNEP and group of Friends of paragraph 47, Evaluating National Public Policies on Corporate
Sustainability Reporting, 2015

7 RS es la sigla que se refiere a Responsabilidad Social
8 UNEP and group of Friends of paragraph 47, Evaluating National Public Policies on Corporate Sustainability Reporting, 2015
http://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/9435
10

El siguiente cuadro muestra un resumen de políticas públicas que impulsan la elaboración

de informes de RS9 en algunos países:
Cuadro N.1
Países que tienen políticas nacionales sobre informes de RS-Sostenibilidad
País Año Sectores que deben reportar
implementación
Brasil 2015 Eléctrico No establece un proceso específico para verificar cumplimiento
Chile 2016 Gobierno En el plan de acción se detalla una meta para iniciar por sectores para
empresas privadas pero está en proceso. La metodología recomendada para
reportar es el GRI
Estados 2016 Plan de acción sobre conducta Aplica a todas las empresas e implementa herramientas en DDHH. Para
Unidos responsable de los negocios empresas públicas se recomienda el GRI.
Unión Europea 2014 Empresas con más de 400 OCDE ISO 26000 Declaración Tripartita de principios sobre las empresas
trabajadores y facturación de multinacionales
más de 40 mll de euros Recomienda usar la metodología GRI.
Dinamarca10 2009 Empresas privadas y estatales Requisitos de reportes están contenidos en la declaración financiera, sujeto a
auditoría (sin garantía obligatoria).
Primer modelo consolidado que sirve de base para la Unión Europea.
Admite los reportes GRI
Francia 2014 Empresas privadas de más de Auditoría externa obligatoria aunque sin sanciones en caso de encontrarse
500 colaboradores algún hallazgo. Admite los reportes GRI.
Sudáfrica 2013 Empresas enlistadas en la No se exige cumplimiento pero solicitan a las empresas aplicar todos los
Bolsa de Johannesburgo principios o explicar las razones por las cuales no cumplieron.
India 2013 Empresas con Se basa en el documento oficial “The companies act 2013”.
una capitalización bursátil de Las empresas tienen que destinar al menos el 2% de sus ganancias en
más de U$S 82 millones o actividades de RSE.
beneficios netos anuales de Admite los reportes GRI.
U$S 9 millones
Colombia No tiene Existe política pública para A pesar de que el reporte es exigido para infraestrustura 4G, los sectores que
concesiones de infraestructura más reportan de manera voluntaria son finanzas y energía. Colombia es el
4 G (cuarta generación) y país que más reporta en América Latina.
exige informe RS
Taiwan, Requieren el uso de GRI11
Suecia y
Malasya
Fuente: elaboración propia con base en la investgación realizada y con base en la entrevista a Karen
Díaz GRI Amsterdam
Según el cuadro anterior, la metodología más usada en estos países, es el GRI.

En Chile funciona el Consejo de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible12,
este consejo da seguimiento al Plan Nacional de RS del país, establece las directrices
nacionales y fomenta el desarrollo de informes de Responsabilidad Social. Este consejo
promueve la aplicación de las directrices que señala el documento “Empresas y Derechos
Humanos”13 de la Organización de las Naciones Unidas, los Objetivos del Desarrollo

9 RS es la sigla que se refiere a Responsabilidad Social
10 http://csrgov.dk/legislation
11 Enabling Smart Policy:The role of GRI
Standardshttps://www.globalreporting.org/resourcelibrary/Enabling%20Smart%20Policy_The%20role%20of%20GRI%20Stan
dards_Web.pdf
12 http://consejors.economia.cl/
13 https://business-humanrights.org/en/un-guiding-principles
11

Sostenible en diferentes sectores y el uso de la metodología GRI para el desarrollo de

informes y reportes .
Según anota el Sistema Iberoamericano de Responsabilidad Social14, en Brasil la RS ha

sido, en gran parte, basada en la política del Estado. Es el gobierno el que ha asumido la
cabeza y las empresas tomaron estas oportunidades de desarrollo para hacer frente a la
crisis financiera, reducir las desigualdades y gestionar mejor sus problemas ambientales.
Sin embargo si bien se ha generado una cultura de informes de RS, en muchos casos estos
documentos distan de la práctica real. Aún así hay claros ejemplos de un excelente
desempeño. La metodología más usada en Brasil para reportar es el GRI.
En el año 2008 Dinamarca implementó el reporte obligatorio en Responsabilidad Social

para las 1100 empresas más grandes del país15. Se inició con un informe básico y hoy la
mayoría de las empresas, organizaciones y entidades de gobierno reportan con metodología
GRI. Dinamarca es uno de los países que generan más informes de RS en el mundo. Su
esquema básico es: políticas, acciones y resultados que se deben reflejar en el informe. Para
ello se requiere:
1. Mencionar y explicar la política de Responsabilidad Social
2. Explicar los procedimientos, normas y principios de RS que use la empresa
3. Anotar cómo pone la empresa en funcionamiento estos procedimientos
4. Sistemas de evaluación que la empresa aplica para analizar sus resultados en RS
5. Metas y expectativas para el futuro
Holanda trabaja el Corporate Social Responsibility (CSR) Pays Off. La estrategia se enfoca
en tres grupos objetivo: 1. Empresas incluidas en el grupo objetivo de la propuesta de la
Comisión Europea para modificar la legislación sobre informes anuales con respecto a la
presentación de informes sobre la RSE; 2. Empresas con más de 250 empleados y / o
activos sustanciales y facturación neta; y 3. Pequeñas y medianas empresas con contactos
comerciales directos en el exterior. El gobierno holandés promueve esta iniciativa

14 http://sirse.info/rse-en-brasil-la-responsabilidad-en-un-pais-de-contrastes/
15 http://csrgov.dk/home/0/2

12

afirmando que las empresas que practican la responsabilidad social son mucho más
conscientes de los desafíos sociales, operan de manera innovadora y con visión de futuro,
cuentan con el respaldo de sus partes interesadas y, por lo tanto, tienen una posición
competitiva más fuerte a largo plazo.
El gobierno holandés apoya a las organizaciones para que logren y generen el máximo
beneficio de sus políticas de RS. Para ello organiza diálogos con diferentes partes
interesadas, publica guías orientadoras, realiza acuerdos y promueve la compra y
producción de servicios y productos sostenibles. En este momento la RS se enfoca en dos
líneas principales: la transparencia y el trabajo con la cadena de valor. En Holanda la
metodología más utilizada para reportar es el GRI.
Referencia de las metodologías más relevantes, utilizadas actualmente para la

elaboración de informes de Responsabilidad Social
A nivel internacional existen una gran cantidad de metodologías utilizadas para la
elaboración de informes de RS, dependiendo de los énfasis o tema. A continuación se
detallan algunos de ellos:
Cuadro N.2
Metodologías utilizadas para la elaboración de Informes de Responsabilidad Social
Herramientas y estándares Contenido general Genera

informe
AA1000 Accountability Conjunto de normas para gestión de partes interesadas y materialidad. Homologado a x
GRI
Balance Social para Cooperativas financieras Promovido por la DGRV en América Latina. Homologado a GRI. x
BSI Norma inglesa basada en ISO26000 x
BSR Reporting Framework Estados Unidos Establece una metodología de reporte en las tres dimensiones. Homologado a GRI x
Business Working Responsibly Norma irlandesa, con especial foco en asuntos laborales,. Basada en ISO 26000. x
Homologado a GRI.
Empresas y Derechos Humanos Modelo de aplicación sobre el cual las empresas pueden evaluar su cumplimiento en este x
campo
EPFI IFC Estándar del Banco Mundial para otorgamiento de préstamos. Evalúa las dimensiones x
social y ambiental
Ethos Indicadores en los ejes ambiental, social y económico x
Fair trade Sello para servicios y productos que evidencian un trato y pago justo a su cadena de x
abastecimiento
13

FTSE4Good El FTSE4Good, que se lanzó en julio de 2001, incluye: prácticas de RS en medio x

ambiente, relaciones con los accionistas y derechos humanos, basados en los principios
de inversión responsable.
Global Gap Norma para las buenas prácticas agrícolas. Antes EurepGap x
GRI G4 y GRI Estándares Metodología para reportar el desempeño en RS x
Indicarse Metodología utilizada por la Red Integrarse Centroamérica, que propone una x
autoevaluación. Tiene categoría empresa grande y microempresa. Homologado a GRI.
Informes para la OCDE Informe por país x
Integrated Reporting Reporte Integrado Metodología para reportar la estrategia integrada en sostenibilidad x
International Sustainability and Carbon Enfoque en gases de efecto invernadero, en relación a la no deforestación, relación con la x
Certification (ISCC) cadena de valor.
Objetivos del Desarrollo Sostenible Indicadores por cada uno de 17 objetivos x
Pacto Global Cumplimiento de 10 principios sociales y ambientales. Homologado a GRI. x
Principios empresariales y niñez 10 principios de cumplimiento que parten de la base legal y los Derechos Humanos. x
Homologado a GRI.
Rainforest Alliance Norma para buenas prácticas agrícolas x
Robecco Sam Dow Jones Estándar para participar en el Dow Jones Sustainability. Es específicamente un índice de x
sostenibilidad
SA8000 Norma de cumplimiento laboral y ambiental x
Fuente: Elaboración propia con base en investigación realizada
Detalle de tres metodologías muy utilizadas a nivel internacional
1. Pacto Global16
Es un área de operación de Naciones Unidas. Es una llamada a las empresas a alinear sus
estrategias y operaciones con los principios universales de derechos humanos, trabajo,
medio ambiente y lucha contra la corrupción, y tomar acciones que permitan avanzar en los
objetivos sociales. Su estructura se basa en el cumplimiento de 10 principios. Las
organizaciones firmantes (empresas, universidades, organizaciones, etc) se comprometen a
promover estos principios y anualmente deben presentar un reporte de avance. Si una
organización presenta un informe GRI, Pacto Global lo valida, ya que ambas metodologías
están alineadas.
Los principios de Pacto Global son:
Derechos Humanos

16 https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc

14

• Principio Nº 1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos.

• Principio Nº 2. No ser cómplice de abusos de los derechos.
Ámbito Laboral
• Principio Nº 3. Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento
efectivo del derecho de negociación colectiva.
• Principio Nº 4. Eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio.
• Principio Nº 5. La abolición efectiva del trabajo infantil.
• Principio Nº 6. La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.
Medio Ambiente
• Principio Nº 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el
medio ambiente.
• Principio Nº 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor
responsabilidad ambiental.
• Principio Nº 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las
tecnologías respetuosas con el medio ambiente.
Anti – Corrupción
• Principio Nº 10. Las empresas e instituciones deberán trabajar contra la corrupción en
todas sus formas, incluidos extorsión y soborno.
Pacto Global facilita dos referencias muy útiles que apoyan la elaboración de informes:
• Cómo actuar SDG Compass
http://sdgcompass.org/wp-content/uploads/2016/06/SDG_Compass_Spanish-one-pager-
view.pdf
• Cómo reportar (Business Reporting on SDGs)
https://www.unglobalcompact.org/docs/publications/GRI_UNGC_SDG_Reporting_An_An
alysis_of_Goals_and_Targets_2017.pdf
En Costa Rica el sitio web de Pacto Global facilita además una caja de herramientas que se
pueden utilizar para elaborar una estrategia, programa o plan en Responsabilidad Social
http://www.pactoglobalcostarica.org/caja-de-herramientas
15

2. IFC17
La Corporación Financiera Internacional (IFC), entidad del Grupo Banco Mundial, es la
principal institución internacional de desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado
en los países en desarrollo. Aprovecha su vínculo con las organizaciones que integran el
Grupo Banco Mundial, para ofrecer soluciones de desarrollo adaptadas a las necesidades de
los clientes. Ofrece recursos financieros, conocimientos técnicos, experiencia a nivel
mundial y capacidad de innovación para superar desafíos financieros, operacionales y
políticos. IFC es un proveedor y movilizador de capital escaso, conocimientos y alianzas
duraderas que busca abordar limitaciones críticas en ámbitos como las finanzas, la
infraestructura, las competencias laborales y el entorno regulador. IFC también es líder en
movilizar recursos de terceros para financiar sus proyectos. En Costa Rica el IFC trabaja
con la mayoría de las entidades bancarias costarricenses.
Algunos de sus ejes de evaluación son:
1. Evaluación y gestión de los riesgos e impactos ambientales y sociales
2. Trabajo y condiciones laborales
3. Eficiencia del uso de los recursos y prevención de la contaminación
4. Salud y seguridad de la comunidad
5. Adquisición de tierras y reasentamiento involuntario Norma de Desempeño
6. Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales
vivos
7. Pueblos Indígenas
8. Patrimonio cultural
En los casos en los que se identifiquen riesgos e impactos ambientales o sociales, el cliente
deberá manejarlos a través de su Sistema de Gestión Ambiental y Social (SGAS), conforme
a la Norma de Desempeño 1. 4. que aplica a todos los proyectos que presentan riesgos e
impactos ambientales y sociales.
3. GRI
Global Reporting Initiative es una organización y a la vez es una metodología diseñada para
establecer un sistema que permita la comparabilidad y el benchmarking. Su foco es la

17 http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/multilingual_ext_content/ifc_external_corporate_site/home_es
16

Sostenibilidad entendida como el desempeño en los ámbitos social, ambiental y económico,

bajo el entendido de que una sin la otra no puede generar un desarrollo real a todo nivel.
La misión de la GRI expresa: “Para (…) informar sobre la sostenibilidad de una forma clara
y abierta, se necesita un marco de trabajo común a nivel mundial, con un lenguaje uniforme
y parámetros comunes que sirvan para comunicar de una forma clara y transparente las
cuestiones relacionadas con la sostenibilidad. La misión de Global Reporting Initiative
(GRI) es satisfacer esta necesidad proporcionando un marco fiable y creíble para la
elaboración de memorias de sostenibilidad que pueda ser utilizado por las organizaciones
con independencia de su tamaño, sector o ubicación”.
GRI tiene alianzas estratégicas18 con organismos internacionales, públicos y privados, por
lo cual su metodolgía de reporte es muy reconocida a nivel mundial
El GRI ha ofrecido varias modalidades de reporte y conforme el tema de la sostenibilidad
ha avanzado, de igual forma han avanzado los esquemas. En el 2016 GRI re estructuró la
forma de reportar y estableció el GRI Estándares, que permite reportar de manera
individual o conjunta, según la materialidad (temas ineludibles y prioritarios) de la
organización. Además de facilitar el reporte, la organización puede tener un seguimiento
específico o conjunto de su materialidad y la puede integrar de manera más accesible a su
estrategia. Más adelante se detallan aspectos clave de la metodología GRI.
Figura 4: Referencia del crecimiento de reportes de sostenibilidad19
Fuente: Value of sustainability reporting, 2015

https://www.globalreporting.org/information/about-gri/alliances-and-synergies/Pages/OECD.aspx
18
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY_-_Value_of_sustainability_reporting/$FILE/EY-Value-of-Sustainability-
19
Reporting.pdf
17

Retos y compromisos adquiridos en Costa Rica

El estudio realizado en agosto del 2007 por el Club de la Excelencia, el “Estado de la
Responsabilidad Social en Costa Rica”20 hace un recuento del proceso de evolución y
madurez de este tema en el país. En un primer momento la Responsabilidad Social era
percibida como actos filantrópicos muy puntuales, desarrollados principalmente por el
sector estatal. En 1997 la creación de la Asociación Empresarial para el Desarrollo (hoy
Alianza Empresarial para el Desarrollo), marcó un momento clave en el que Costa Rica
acuñó el tema para trabajarlo con mayor compromiso. Otro hito importante en ese mismo
año es la creación del CST (Certificado de Sostenibilidad Turística), que es una de las
primeras iniciativas de responsabilidad social formalizada y que solicita un informe de
cumplimiento para poder otorgar el galardón. Hoy la Responsabilidad Social en Costa Rica
se ve marcada por compromisos internacionales como la integración al Pacto Mundial, la
adhesión al cumplimiento de los ODS21, el proceso hacia la OCDE22, la meta país hacia la
carbono neutralidad y la promulgación de la Política Nacional de Responsabilidad Social.
La Política Nacional de Responsabilidad Social de Costa Rica y el Plan de Incentivos en
RS23, hacen un detallado recuento de las políticas asociadas a la RS y que establecen un
marco de acción y de visión muy enfocado en el desarrollo sostenible. Es importante
conocer este material para fortalecer el desempeño de las organizaciones.
Algunas herramientas de gestión en Costa Rica que generan informes.

En Costa Rica existe obligatoriedad de presentar varios informes en el sector estatal, sin
embargo los más importantes que se mencionaron en las consultas públicas presenciales
realizadas como referecia a esta guía son:
IGI24 Índice de gestión institucional: es un informe que todas las instituciones del Estado
deben remitir anualmente a la Contraloría General de la República. Fue creado por la
Contraloría General de la República para recopilar información sobre los avances de las
instituciones en el establecimiento de medidas para fortalecer su gestión, en particular en
las áreas de control interno, planificación, gestión financiera y presupuestaria.

20 http://www.responsabilidadsocial.cr/2017/11/costa-rica-presenta-estado-la-responsabilidad-social/
21 Objetivos del Desarrollo Sostenible
22 Organización para la cooperación y desarrollo económicos
23 Documento en proceso
24 https://www.cgr.go.cr/01-cgr-transp/planes-politicas.html Se encuentra al final de la página
18

Contiene ocho ítems para reporte:

1. Control interno (que contiene entre otros el tema de cumplimiento ético)
2. Planificación
3. Presupuesto
4. Gestión financiera
5. Servicio al usuario
6. Contratación administrativa
7. Recursos Humanos
8. Tecnología de la información
IGM25 Índice de gestión municipal: son aspectos normativos y técnicos relativos a la

gestión de todas las municipalidades. Los resultados obtenidos cada periodo y su
comparación con periodos anteriores, se convierten en insumos para la toma de decisiones
y el accionar de un gobierno local, que promueva la satisfacción constante de las
necesidades de la comunidad conforme lo dicta el ordenamiento jurídico. Trabaja seis ejes:
1. desarrollo y gestión institucional;
2. planificación,
3. participación ciudadana y rendición de cuentas;
4. gestión de desarrollo ambiental
5. gestión de servicios económicos (gestión vial) y
6. gestión de servicios sociales
Informes del CONARE26 (Consejo Nacional de Rectores) que recibe información de las
diferentes vicerrectorías de las universidades públicas. Trabaja 15 comisiones.
El PGAI 27 es el Programa de Gestión Ambiental Institucional. Es de cumplimiento
obligatorio, anual, para las organizaciones del Estado. Actualmente tiene un 66% de
cumplimiento, según DIGECA, la Dirección de Gestión de la Calidad del Ministerio de
Ambiente, que es el ente rector de este programa. Esto indica que aún hay un reto
importante en el cumplimiento de esta normativa.

25 https://www.cgr.go.cr/03-documentos/publicaciones/informe-opinion-gob-loc.html
26 https://www.conare.ac.cr/conare/coordinacion-institucional
27 http://www.digeca.go.cr/areas/herramientas-para-elaborar-pgai
19

Los principales entes que solicitan informes al sector estatal son:

• La Contraloría General de la República
• el Ministerio de Hacienda y
• el Ministerio de Planificación
En Costa Rica se aplican una serie de normas, se desarrollan certámenes sellos y otros, en
los que participan las empresas y que exigen un informe que contiene elementos de
Responsabilidad Social. Las siguientes son las principales:
1. AA100028
2. Balance Social Cooperativas29
3. Bandera Azul Ecológica - Acueductos y Alcantarillados (AYA)
4. Certificado de Sostenibilidad Turística Instituto Costarricense de Turismo (ICT)
5. Eje transversal Responsabilidad Social - Cámara de Industrias Premio a la Excelencia
6. Empresas y Derechos Humanos – Naciones Unidas
7. EPFI - International Finance Corporation (IFC)
8. Esencial Costa Rica Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER)
9. Global GAP
10. GRI, especialmente G4 y recientemente GRI Estándares
11. INDICARSE para PYMES diagnóstico gratuito para Costa Rica
12. INTE 35-01-01 Responsabilidad Social Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica
13. INTE 12-01-06 C-Neutral Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica y Ministerio de
Ambiente y Energía
14. INTE 38-01-01:2013 Sistema de Gestión de Igualdad y Equidad de Género Instituto de
Normas Técnicas de Costa Rica e Instituto Nacional de la Mujer
15. ODS Objetivos del Desarrollo Sostenible Costa Rica
16. OSHAS – Salud y seguridad ocupacional
17. Premio Responsabilidad Social en Acción - Cámara Costarricense Norteamericana
AMCHAM
18. Programa de Gestión Ambiental Institucional Ministerio de Ambiente y Energía/ PGAI
19. Pacto Global Costa Rica
20. Plan Nacional de Desarrollo

28 http://www.accountability.org/standards/
29 http://www.dgrv.org/main.php?action=&catid=207&template=cat_default.tpl
20

21. Reportes a la Contraloría (IGI – IGM)

22. Reportes académicos del Consejo Nacional de Rectores - CONARE
23. Rainforest Alliance
24. SA800030
25. Sello PYME Ministerio de Economía Industria y Comercio - MEIC
26. Sistema de reconocimeintos ambientales SIREA31
Informes de Responsabilidad Social y la Política Nacional de RS

En los últimos años, los gobiernos de diferentes países, han demostrado un creciente interés
en la promoción de la Responsabilidad Social como elemento clave de competitividad y
garantía de un desarrollo sostenible. Asimismo, ha surgido una creciente necesidad de
conocer más a potenciales socios estratégicos y así tener la posibilidad de hacer mejores
relaciones comerciales. Si bien esta situación surge primordialmente en el campo
empresarial, actualmente otros sectores como instituciones del Estado, la academia, las
organizaciones sin fines de lucro y otras entidades de la sociedad civil, también han
incursionado en este campo. El hecho de relacionarse, compararse y de trabajar con otros,
ha requerido hablar un lenguaje común, de allí la necesidad de realizar informes de
desempeño de la Responsabilidad Social.
El mayor grado de maduración sobre los informes y reportes de Responsabilidad Social, se
encuentra en la Unión Europea y en algunos países asiáticos. Al igual que en el resto del
mundo, la evolución de esta disciplina en Costa Rica ha sido un proceso de más de veinte
años, donde el concepto se ha pulido para tratar de responder con mejor atino y claridad a
los retos de cada momento.
Sobre medición, evaluación y transparencia, el Diagnóstico Nacional de RS32 señala que:
• Existe poca cultura de medición y evaluación.
• El reporte de resultados medidos y comparados es difícil de encontrar en las
empresas, incluso en aquellas que sí realizan este proceso.
• La comunicación de la RS es débil, las páginas web no comunican de manera clara,

30 http://sa-intl.org/_data/n_0001/resources/live/SA8000%202014_Spanish.pdf
31 http://www.sirea.minae.go.cr/
32 https://www.meic.go.cr/meic/web/512/pymes/responsabilidad-social.php
21

fundamentada y accesible ni los programas ni los resultados e impactos de los

mismos.
• Se evidencia una falta de comunicación de las políticas de Responsabilidad Social
• Se identifica también un vacío de información publicada a la hora de reportar
resultados e informar sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas.
• Es justo señalar que la mayoría de las iniciativas en empresas han sido impulsadas
por AED33. Varias empresas superaron las fases iniciales y superaron el modelo
AED pero este punto resalta el fuerte impacto que la organización ha tenido en el
fomento y desarrollo de la Responsabilidad Social en Costa Rica.
• Son cursos muy caros.
• No hay suficientes espacios de formación en este tema.
En Costa Rica existen algunos reportes de sostenibilidad, entre ellos:
Cuadro N.3
Algunos reportes de sostenibilidad en Costa Rica
Empresa Enlace
Banco Nacional https://www.bncr.fi.cr/BNCR.Documentos/PDF/Memoria%20Sostenible%202016.pdf
BAC https://www.rscbaccredomatic.com/nuestros-logros/reportes-de-sostenibilidad
Conglomerado https://www.bancopopular.fi.cr/Nosotros/Informes/infoRSE/REPORTE%20SOSTENIBILIDAD%20CFBP%202016.pdf
Financiero Banco
Popular
FIFCO https://www.fifco.com/files/documents/211323c0116ad002b545b0f4f481eaf6c9fb07.pdf
Florex https://www.florexcr.com/images/florex_GRI2016.pdf
Bridgestone http://informebridgestone.com/sostenibilidadBS-LAN/costa-rica-descarga-pdf.php
Femsa Coca Cola http://www.femsa.com/sites/default/files/Coca-Cola-FEMSA-Informe-de-Sostenibilidad-2016.pdf
CEMEX http://www2.cemex.com/CEMEX_IR2016/ESP/company-snapshot.html
Grupo ICE https://www.grupoice.com/wps/wcm/connect/5901021d-ad7c-4a94-a610-

98896797b669/2016+Memoria+Institucional.pdf?MOD=AJPE
Purdy Motor https://www.toyotacr.com/purdy-responsabilidad-social/
Fuente: Elaboración propia con base en investigación y entrevistas realizadas
Resaltan:

33 Alianza Empresarial para el Desarrollo http://www.aedcr.com/
22

• La empresa FIFCO que ha realizado sus informes desde el 2014

ininterrumpidamente y por cuarto año consecutivo cuenta con un Reporte de
Sostenibilidad Integrado34
• La empresa Florex que es una pequeña empresa que ha demostrado que desarrollar
una gestión de sostenibilidad y reportarla, no es exclusivo de empresas grandes35
La opinión de personas con experiencia en la realización de informes de RS en Costa

Rica
Olga Sauma, Directora Ejecutiva de AED considera que reportar es un proceso. “En
primera instancia se requiere entender bien el concepto. No se trata de hacer muchos
proyectos desarticulados y con poco impacto solo para reportar, más bien se trata de hacer
una buena estrategia que logre resultados progresivos pero importantes, y que el reporte
refleje ese crecimiento y ese fortalecimiento de la organización”. Sauma considera que aún
falta trabajar más con los sectores para insertar la cultura de la Responsabilidad Social, para
ello es importante generar más espacios de formación y que se establezca una ruta de
tiempo en que los informes de Responsabilidad Social puedan exigirse, “eso sí, después de
hacer un fomento muy fuerte del tema”, manifestó.
Elizabeth Caravaca, Directora Ejecutiva del Consejo Consultivo Nacional de

Responsabilidad Social, considera que aún se debe trabajar mucho en la formación del tema
con las PYMES, “las oportunidades actuales tienen dos problemas, o son muy caras o son
muy técnicas y es allí cuando la empresa no sabe por dónde iniciar”. “En el Consejo somos
conscientes de la deuda con las PYMES, por lo que estamos preparando más oportunidades
para que más gente se pueda formar”. Caravaca manifestó que sin tener clara la base, no se
pueden hacer buenos informes de RS, “sin embargo tenemos la prueba de que muchísima
gente de todos los sectores quiere aprender”.
Para Andrea Pradilla, Directora de GRI Hub Regional Hispanoamérica del GRI, indicó en
una entrevista para la institución colombiana CESA, que la cultura del reporte cada día está

34 https://www.fifco.com/files/documents/223727c0116ad002b545b0f4f481eaf6c9fb07.pdf
35 https://www.florexcr.com/gri.html
23

creciendo más. “Hay un auge importante porque las organizaciones necesitan fortalecer la
credibilidad, necesitan medirse, conocerse a sí mismas y saber dónde deben avanzar mejor.
El GRI es el resultado de muchas experiencias y trabajos conjuntos y es por ello que hoy se
constituye en la metodología más utilizada a nivel internacional para reportar en el campo
de la RS, es un lenguaje común, entre países, regiones, sectores. El GRI tiene hoy cerca de
10.000 organizaciones reportando en 93 países. Colombia es el mayor reportante hispano
de la región, y el segundo –después de Brasil. En el vecindario hispanoamericano le siguen
México y Argentina.”36
El sector financiero en Costa Rica, ha sido un abanderado de los Reportes de Sostenibilidad,

su experiencia es importante sobre todo en el impacto a su cadena de valor. A continuación
se anotan impresiones generales de personas que han tenido a cargo estos procesos.
La señora Maybelle Alvarado, Directora de Estrategia del Conglomerado Financiero Banco

Popular, considera que el reto de hacer un informe de RS es lograr instalar la cultura de
medición en campos que tradicionalmente no se medían. Pero una vez que se logra
sistematizar la información y se avanza, los beneficios son más, especialmente si se hace
con metodología GRI. “En nuestro caso que somos un grupo ha sido muy importante
avanzar de manera conjunta, el reporte nos ha permitido, poder ver cómo logramos tener
metas conjuntas cuyo avance podamos reflejar luego en un reporte. Otra cosa importante es
que tenemos compromisos y el hacerlos públicos nos motiva a trabajar mejor por ellos.”
Alvarado manifestó que el reto al reportar sigue siendo la transparencia ya que no es fácil
reconocer que no se pudo avanzar en algo o que sencillamente salió mal, pero de igual
forma esto es un compromiso”.
Para el señor Luis Mastroeni, Gerente de Sostenibilidad de BAC Credomatic, el Reporte de

Sostenibilidad permite a la organización hacer público su compromiso con la sostenibilidad.
Si bien las partes interesadas aún no exigen cuentas formales a las entidades privadas y
públicas, la empresa puede dar un paso adelante e ir comunicando sus compromisos y sus
logros e incluso las dificultades que no le han permitido avanzar. Para Mastroeni el reto es

36 http://www.cesa.edu.co/El-Cesa/lateral/NewsN/2017/junio/GRI-afina-bases-para-eficiencia-y-eficacia-de-las.aspx
24

cómo hacer más atractivo un informe y cómo lograr que sea leído. “Por otro lado creo que
no tenemos disciplina de medir, no hay mucha formación y aún nos cuesta medir la
Responsabilidad Social”. El gerente manifestó que el contar con un Reporte de
Sostenibilidad le ha abierto las puertas a la empresa a nuevos y mejores negocios
internacionales. BAC Credomatic hace su informe con base en el GRI.
Silvia Chávez-Herra, Directora de Sostenibilidad del Banco Nacional, señala que al

reportar no solo los aciertos sino también las falencias y retos, el reporte de sostenibilidad
se convierte en una herramienta de gestión de riesgos y por ende de mejora continua y de
generación de valor. Al reportar desde la metodología GRI se logra tener un lenguaje
internacional para hablar y hacer negocios con otras organizaciones internacionales, a
través de una metodología que todos entienden. Al reportar se genera más confianza en
clientes, en inversionistas y en socios estratégicos. Es posible tanto compararse como ser
punto de referencia.
Plan nacional de incentivos

Según la consulta realizada por AED para el Plan Nacional de Incentivos en
Responsabilidad Social 37 , los participantes opinaron que una forma de demostrar el
desempeño en Responsabilidad Social, en relación al plan de incentivos en RS es contar
con un informe que detalle estas prácticas.
A nivel de conclusión esta consulta determinó que los principales motivadores para reportar
son:
• Un informe permite desarrollar la mejora continua en relación a buenas prácticas de
Responsabilidad Social
• Genera beneficios reputacionales
• Facilita el acceso a mercados o plataformas de clientes potenciales
• Como el elemento más frecuente e importante se señaló es la importancia absoluta
asignada al compromiso y liderazgo y/o visión de su CEO/Gerente de la
organización y que se manifiesta de manera pública en un informe o reporte

37 Investigación en proceso, liderada por AED
25

Resumen de los aportes expresados a través de las consultas públicas para la

elaboración de la Guía para la presentación de Informes de Responsabilidad Social
El equipo consultor decidió hacer una consulta pública para detectar no solo cuáles son
las principales barreras y oportunidades que encuentran las empresas y organizaciones
en temas de reporteo, sino además para tener una línea base documentada que
evidenciara cuál es el conocimiento general en relación a reportes de Responsabilidad
Social / Sostenibilidad. La información que a continuación se presenta, se basa en las
respuestas obtenidas en las consultas, gracias a la participación sumada de 200 personas.
Retos actuales para elaborar un informe/reporte:
1. Falta de compromiso de la alta gerencia/dirección
2. Falta de comprensión del concepto de Responsabilidad Social (RS), por parte de
algunos directivos y del personal que debe reportar
3. Falta formación en el concepto. Las oportunidades de formación en GRI son
muy escasas y caras
4. Se quiere reportar sin haber gestionado indicadores mediante planes de trabajo
previos.
5. No hay cultura de medición
6. En muchos casos no se entiende qué es un sistema de gestión
7. ¿Por dónde se empieza? ¿Cómo se hace bien una estrategia para poder
informarla?
8. En la mayoría de las organizaciones, los objetivos de Responsabilidad Social /
Sostenibilidad, no forman parte de los Planes Estratégicos de las organizaciones
9. La metodología de reporte GRI se percibe como sumamente compleja
10. Quienes conocen el GRI, no conocen bien la metodología GRI Estándares
11. Muchas personas confunden los reportes con una memoria de acciones
12. Muchos gerentes / directivos temen reportar sobre sus impactos negativos
13. La RS tiene aún cierta connotación negativa, algunos sectores piensan que se
relaciona solamente con empresas/organizaciones que desean usar los reportes
para “ocultar cosas y lavarse la cara”
14. No se asigna presupuesto a este tema
15. Poco impacto del reporte a nivel interno, no se le ve utilidad
26

16. Falta tiempo, se debe reportar a muchas entidades “Pasamos la vida reportando
y no haciendo”38
El efecto positivo de hacer un informe de Responsabilidad Social
1. Existe un alto conocimiento del tema en empresas grandes y medianas e
instituciones del Estado
2. La metodología más conocida para reportar es GRI (no necesariamente en la que
se está más capacitado)
3. Permite tener una mejor idea de cómo es la empresa / organización y sus
compromisos
4. Sirve para hacer negocios con mejores empresas, organizaciones y socios
estratégicos
5. Permite trabajar con transparencia
6. Si se usa el GRI es posible compararse con otros dentro y fuera de Costa Rica
7. Un buen reporte evidencia procesos serios de análisis
8. Es una base fuerte y documentada para comunicar el compromiso a las partes
interesadas
9. Facilita la planeación y el orden
10. Por medio del proceso de materialidad, la organización puede enfocarse en lo
prioritario
11. Es una buena evidencia del compromiso público
12. Demuestra resultados tangibles y concretos en las dimensiones: ambiental,
social y económico
13. Los indicadores GRI se pueden ligar a otros reportes o gestiones locales o
viceversa: Carbono Neutralidad, Esencial Costa Rica, reportes a Contraloría,
PGAI Programa de Gestión Ambiental, auditorías de casas matrices, etc.
14. El proceso hace que se entienda el verdadero concepto de la RS
15. Facilita aprendizajes sobre cómo se abordan retos complejos (para la misma
organización y para otros)

38 Comentario de un participante
27

Lo que no puede faltar en un Informe de RS es:

1. Temas, compromisos y 9. Información para
gestiones éticas de benchmarking
transparencia y rendición de 10. Comparativos año con año o
cuentas período con período
2. Gobernanza, en especial el 11. Impacto en las partes
compromiso de la alta interesadas (stakeholders)
gerencia 12. Los problemas que se
3. Mecanismos anticorrupción enfrentaron y que no se
4. Abordaje de los derechos pudieron resolver
humanos en la organización 13. Evidencia de mejora:
5. Cumplimiento de la ley disminución de los impactos y
6. Los temas materiales para la aspectos estratégicos para la
organización en empresa
Responsabilidad Social (RS) 14. Aporte a las metas
7. Elementos cualitativos /indicadores país
evidenciados con indicadores 15. Mención de la etapa de
tangibles madurez en RS, que la
8. Cumplimiento de los objetivos empresa está
de RS ligados a la estrategia 16. Avance en los compromisos
de la organización asumidos “Avance de lo
prometido”
Lo más difícil de reportar es:

1. Temas éticos y de transparencia
2. El compromiso de la alta gerencia
3. Los impactos negativos que la organización genera (es más fácil con los
positivos)
4. La gestión financiera
5. La medición de impactos sobre todo cuando se es muy pequeño
28

6. Temas difíciles y negativos o metas que no se pudieron alcanzar

7. Las multas y sanciones
8. El seguimiento a la cadena de valor
Análisis general de los principales hallazgos en las consultas públicas presenciales:

Es importante señalar que en las consultas públicas presenciales la mayoría de los
participantes sugirieron utilizar el GRI para realizar reportes. Esto por cuanto si bien no hay
muchos reportes colocados en la página del GRI, muchas entidades que están trabajando
con esta metodología y de cambiarla generaría muchas dificultades.
Entre los puntos más relevantes en todos los sectores consultados destaca:
Falta de compromiso, este punto atañe principalmente a las altas direcciones. Dicho asunto
evidenció que falta mayor sensibilización de las altas gerencias en el tema de reporte. El
personal técnico conoce y está convencido de la importancia de elaborar reportes de
sostenibilidad bajo principios de transparencia, comparabilidad y gestión, pero no siempre
encuentran el apoyo o los recursos necesarios para realizarlos con un verdadero enfoque de
RS.
Débil cultura de medición, la mayoría de los participantes manifestó que una de las
mayores dificultades que enfrentan es la recolección de la información porque en general la
medición no forma parte de la cultura, los resultados no se llevan al día y por el contrario se
buscan hasta el momento en que son solicitados. Este punto se relaciona también con el
hecho de que muchas áreas de la organización no le ven la utilidad a los informes, por lo
que no ejercen un compromiso por lograr la medición.
Pocos espacios de capacitación, una de las mayores dificultades manifestadas en relación a
los Informes de RS, es la escasa oferta de capacitación que existe en Costa Rica y el alto
costo económico que estos espacios representan.
Otros elementos que se mencionaron son:
Desconocimiento del significado real de la Responsabilidad Social, los participantes
manifestaron que existe mucha confusión con la filantropía e incluso en otro extremo, con
el término “sostenibilidad”. Se menciona que aún falta mucha capacitación para que se
pueda entender el alcance de la Responsabilidad Social y todas las temáticas que implica.
29

Los sectores academia e instituciones públicas, manifestaron que la Responsabilidad Social

tiene una connotación negativa en algunas áreas de su sector. Esto por cuanto se asume que
la RS es “algo” creado solamente para lavar la mala imagen de las empresas y por tanto
atañe únicamente al sector empresarial”. Este tema tiene también relación con la necesidad
de capacitar más sobre el concepto de RS.
En el sector instituciones públicas o del Estado se exigen ya una gran cantidad de reportes
por lo que mucho del tiempo de trabajo se debe invertir en preparar reportes. Por esa razón
se propone buscar una forma de simplificar y no complicar la forma en que se reporta. En
este sentido los participantes sugirieron la posibilidad de que los informes existentes sean
insumo para Informes de RS o viceversa.
Elaboración de memorias en lugar de informes, en todas las consultas públicas se destacó
que muchas organizaciones e incluso jefaturas aún confunden el relato de historias y
testimoniales, con los informes que deben contener un plan ordenado que comunique los
resultados de una estrategia. Aquí se reitera nuevamente la clarificación del concepto y la
necesidad de explicar más y mejor el proceso de reporte ya que si la estrategia o el plan de
trabajo en RS no está bien elaborado, tampoco se puede elaborar un buen informe.
Para las personas participantes en las consultas públicas es muy importante que un Informe
de Sostenibilidad evidencie claramente:
• la gestión de la ética y los mecanismos anticorrupción
• el compromiso explícito de la alta dirección
• manejo del tema de Derechos Humanos
• la gestión de los impactos negativos a través de los temas materiales
• indicadores y sus resultados concretos
Lo anterior sin embargo representa un reto para las organizaciones ya que según
manifestaron los participantes justamente el reto más complicado está en informar sobre:
• la gestión de la ética
• el compromiso explícito de la alta dirección
• los impactos negativos
• lo que no se logró, las metas e indicadores no cumplidos
• las multas y sanciones
Las mayores ventajas de reportar versaron sobre:
30

• un Informe de RS evidencia el grado de compromiso de la organización con el tema

• es capaz de mostrar resultados concretos
• permite la comparabilidad con pares e incluso con otros sectores (benchmarking)
• ordena a la organización
• es herramienta de gestión para establecer la ruta, avance, planear, medir, evaluar,
reportar,
• Permite saber si se ha mejorado
• es herramienta estratégica para aumentar la competitividad de las organizaciones y
hacerlas sustentables.
• permite enfocarse en lo primordial, en lo que debo empezar, en lo que no puedo
dejar
• apoya a la ética, la transparencia y la credibilidad
• facilita la comunicación con las partes interesadas
• se pueden compartir las buenas prácticas con la cadena de valor
• es un adelanto porque muchas organizaciones ya piden el reporte
• exige el compromiso para mejorar en lo económico, lo social y lo ambiental
• reportar es factible para la empresa o institución, grande o pequeña
Conclusiones generales
A partir de los hallazgos mencionados se deriva que:
Es necesario abrir más espacios de capacitación más accesibles que permitan profundizar
tanto en el conocimiento del concepto de la RS, como del proceso de desarrollo de
estrategia y reporte. En este sentido la gestión de impactos y la materialidad son elementos
clave para poder visualizar la utilidad de los informes como herramienta de gestión de
riesgo, entre otras cosas.
Las capacitaciones en relación al concepto de RS deben ir más allá de las personas técnicas
ya que en el proceso óptimo de gestión de indicadores todas las personas miembro de las
organizaciones deben participar.
Surge el reto de abrir más espacios para que las altas direcciones puedan conocer más y
mejor sobre las ventajas estratégicas de fomento de la competitividad que permiten los
Informes de Responsabilidad Social.
31

Es necesario optimizar la elaboración de los reportes, tratando de hacer una síntesis de

indicadores y una visualización de la utilidad de cada uno de las metodologías que se usan
actualmente.
En todas las sesiones la metodología GRI fue la más mencionada y conocida, aunque la
mayoría de las personas participantes no tiene clara información sobre los “GRI Estándares”
e incluso sobre la metodología en general para reportar con estos indicadores.
Existe mucho conocimiento sobre el concepto de informe de RS y de GRI en los sectores
empresa privada y Estado / instituciones públicas, no así en la academia y en las PYMES.
Esto representa una oportunidad importante para que las instituciones y las empresas
compartan con su cadena de valor las experiencias y conocimientos sobre el tema. La
academia sigue teniendo el reto de incluir más el tema en los programas de formación y en
los planes de acción, sin embargo se hace la salvedad de que se requiere profundizar más en
investigación para tener una percepción más detallada del sector academia.
32

Sección B
Guía para informar sobre el desempeño en
Responsabilidad Social de una organización
33

Guía para informar sobre el desempeño en Responsabilidad Social

Marco conceptual
Con el objetivo no omitir conceptos básicos que se deben tomar en cuenta en el momento
de realizar un informe de Responsabilidad Social, a continuación, se hace un recuento.
Definición de Responsabilidad Social (RS)39
Durante las cuatro consultas presenciales realizadas para este proceso, se determinó que
aún no existe un concepto claro de la Responsabilidad Social, especialmente en los sectores
PYMES, ONGs y Academia. Por esta razón se considera importante recalcar algunos
términos a fin de que quienes utilicen esta guía puedan comprender con mayor claridad la
visión que aquí se utiliza.
Algunos expertos como John Elkington y Bernardo Kliksberg, han analizado el hecho de
que aunque la filantropía es parte de la génesis, hoy la Responsabilidad Social va más allá
de este tema y se enfoca más en apuntar que, quien desee llamarse socialmente responsable,
deberá iniciar por hacerse cargo de sus impactos negativos, en los ámbitos social, ambiental
y económico. Los términos más simples como “empezar por casa” o “hacer primero lo que
me toca hacer” cobró relevancia para superar a quienes utilizaban la Responsabilidad Social
como cortina de humo o un hacer caridad a costa de no trabajar bien temas básicos como
cumplir la ley o respetar los derechos humanos.
Según enuncia la Política Nacional de Responsabilidad Social 2017 – 2030, de la República
de Costa Rica, Responsabilidad Social es:
La gestión ética y responsable de empresas y organizaciones públicas, privadas y de la
sociedad civil, teniendo en cuenta aspectos económicos, sociales y ambientales y de buen
gobierno, de forma transversal en su actividad y en los impactos que esta genera.
Otra referencia elemental para este documento es la norma ISO 26000 Responsabilidad
Social, norma no certificable, que anota una de las definiciones más utilizadas a nivel
mundial:
“Responsabilidad Social es la responsabilidad de una organización ante los impactos que
sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente mediante un
comportamiento ético y transparente que contribuya:
• al desarrollo sostenible incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad

39 RS es la sigla que resume Responsabilidad Social
34

• tome en consideración las expectativas de las partes interesadas

• cumpla con la legislación aplicable y con la normativa
• esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus
relaciones” ISO 26000
La ISO 26000 indica que la Responsabilidad Social se divide en 7 materias fundamentales:

Materia 1: Gobernanza: que es el compromiso de la alta dirección con la Responsabilidad
Social y la manifestación del mismo por medio de políticas, procedimientos y otros, que
aseguren el cumplimiento de este compromiso.
Materia 2: Derechos humanos: es el respeto a los derechos básicos de toda persona. El
Estado debe respetar, proteger, cumplir, y hacer realidad los derechos humanos y las
organizaciones deben respetarlos incluso en su esfera de influencia.
Materia 3: Prácticas laborales: tiene que ver con todas las políticas y prácticas con el
trabajo que se realiza dentro o en nombre de la organización, incluido el trabajo
subcontratado.
Materia 4: Medio ambiente: todas las organizaciones tienen un impacto en el medio
ambiente y por ello deben buscar la manera de mitigar su huella por medio de un enfoque
integrado.
Materia 5: Prácticas justas de operación: se refiere a una conducta ética de la
organización en sus relaciones gubernamentales, con sus proveedores, contratistas y otros.
Materia 6: Asuntos de consumidores: se relaciona a la responsabilidad de la organización
con sus clientes o consumidores. Tiene que ver con la forma en que se ejecuta el servicio
que se ofrece o bien las prácticas utilizadas para elaborar y comercializar un producto.
Materia 7: Participación activa y desarrollo de la comunidad: es el aporte que la
organización hace a la comunidad, respetando la consulta a quienes la conforman y siendo
coherente con los propios alcances de la organización.
35

Figura 5: Materias fundamentales de Responsabilidad Social
Fuente: ISO 26000, 2012

Cada materia se divide en diferentes aspectos que aclaran en contenido y el alcance de cada
tema40.
El trabajo en estas materias fundamentales parte de la voluntad de las organizaciones
(empresas, ONGs, instituciones del Estado y otros), de considerar aspectos sociales y
ambientales en la toma de sus decisiones.
La ISO 26000 señala una lista de principios que buscan garantizar que el ejercicio de la
Responsabilidad Social contribuya de manera efectiva al desarrollo sostenible. Estos
principios son:
Principio 1: Comportamiento ético
Principio 2: Respeto a los intereses de las partes interesadas
Principio 3: Respeto al principio de legalidad
Principio 4: Respeto a la normativa internacional de comportamiento
Principio 5: Respeto a los derechos humanos
Principio 6: Rendición de cuentas
Principio 7: Transparencia

40 ISO 26000 y G35:2012 ofrecen más detalle. Estas normas se adquieren después de obtener una licencia que se
debe gestionar de manera individual y por ello su contenido no se puede colocar en un documento público.
36

Justamente con base en los principios 6 y 7 es que los informes de RS toman gran
relevancia. Si una organización busca cumplir con los principios de rendición de cuentas y
de transparencia y pretende lograr credibilidad en sus acciones, los informes serán una
forma importante de demostrarlo.
Definición de Sostenibilidad
Durante las consultas públicas realizadas surgieron algunas dudas en relación a cuál es el
término adecuado que se debe utilizar: ¿Responsabilidad Social o Sostenibilidad?. Ambos
conceptos se utilizan para expresar el compromiso con las tres dimensiones, sin embargo la
Responsabilidad Social se enmarca en ese conjunto de pasos, herramientas y compromisos
que buscan gestionar los impactos negativos mientras que la sostenibilidad es la capacidad
generada, es el resultado. RS es el camino, Sostenibilidad es la meta.
Desarrollo Sostenible: se define como “aquel que permite satisfacer las necesidades del
presente, sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades”41. Es ese tipo de desarrollo que procura generar un crecimiento equitativo. La
globalidad del concepto se enfoca en tres dimensiones: la sociedad, medio ambiente y la
economía. El concepto de Desarrollo Sostenible no puede entenderse sin entender la
interconexión que existe entre las tres dimensiones, es decir, no se puede atender
únicamente a una de ellas sin detenerse a analizar las repercusiones sobre las otras.
En su libro The Zeronauts, John Elkington señala que la sostenibilidad y por ende el
desarrollo sostenible, demandan una cambio de mentalidad, una ruptura de paradigmas, una
búsqueda más allá de la no generación de un impacto negativo y por el contrario, la procura
de un balance positivo.
A nivel de informes o reportes, la mayoría de las organizaciones utilizan el término
“Informe de Responsabilidad Social”. Sin embargo aquellas en un proceso de mayor
madurez y avance tienen ya la posibilidad de generar “Reportes de Sostenibilidad”, es decir
compromisos que van más allá de la gestión y que apuntan a un proceso transformador
dentro y fuera de sus organizaciones. El “Reporte de Sostenibilidad” implica un
compromiso público muy retador.

41 Our Common Future; Informe de la Comisión Brundtland; (World Commission on Environment and Development; 1987).
37

Herramientas de gestión de la Responsabilidad Social

Las herramientas de gestión son sistemas, aplicaciones, controles, políticas, procedimientos,
indicadores, que permiten a una organización planear, ejecutar ordenadamente y mejorar su
desempeño. La gestión es un ejercicio fundamental que ayuda a toda entidad a lograr los
objetivos que la misma se propone, para ello se requieren distintas herramientas que puedan
optimizar su desarrollo. Algunas de estas herramientas básicas de gestión son:
• Herramientas para el registro de datos
• Herramientas para la medición y el control
• Herramientas para la mejora de los procesos
• Herramientas para la consolidación de la información y la toma de decisiones
Los informes de Responsabilidad Social son herramientas de gestión ya que por medio de
estos se comunican los resultados de una estrategia que al darle seguimiento puede facilitar
la medición, el control de los logros, la valoración, la comparabilidad, entre otros. Los
informes permiten la mejora continua y la progresiva evaluación de avance que se logra.
Un informe es la comunicación de compromisos, es el resultado de una medición y es la
evidencia de avance o no que se logra en relación a la gestión de esos compromisos.
Impacto:
Es el efecto, consecuencia, resultado o huella generados, a partir de una decisión o acción.
Este puede ser negativo o positivo y puede ser real o potencial. En Responsabilidad Social
se debe iniciar por analizar los impactos negativos que se generan o podrían generarse a
partir del negocio o servicio que se proporciona. Se parte del principio que dice que las
organizaciones deberían rendir cuentas por sus impactos negativos en la sociedad, la
economía y el medio ambiente. Es irreal que una organización no tenga impactos negativos.
En una verdadera estrategia de RS y en un informe, no puede faltar el registro de los
impactos negativos y la gestión que se hace de ellos, de lo contrario no se está hablando de
Responsabilidad Social. Lo anterior no implica que la gestión de la organización sea
perfecta, lo que es importante es que realmente se estén realizando las acciones con el
mayor compromiso posible para disminuir el efecto negativo de los impactos. También se
recomienda mapear los impactos positivos para valorar el aporte que la organización hace a
la sociedad. Este análisis permite identificar cuáles son los temas clave que la organización
no puede dejar de trabajar y al priorizarlos su plan de acción se enfoca en lo más importante,
38

la estrategia es más eficaz y eficiente y por tanto se pueden lograr mejores gestiones y
resultados que se pueden revelar en un informe de Responsabilidad Social.
Materialidad
Es el punto medular sobre todo en un reporte de sostenibilidad. Es aquello en lo que la
organización debe enfocarse, son aquellas prioridades que no se deben desatender, es lo que
señala por donde debe empezar a trabajar, es lo innegable y evidente.
El documento “GRI e ISO 26000”42 reconoce que para ser más creíbles, los informes de
responsabilidad social y los reportes de sostenibilidad no sólo deben responder a las
preocupaciones de las partes interesadas, sino que también deben abordar “asuntos
relevantes y significativos” de la organización. Este documento señala que, los asuntos son
materiales, si suponen impactos económicos, ambientales o sociales generados por la
organización, y si además influyen sustancialmente en las evaluaciones y decisiones de las
partes interesadas acerca de dicha organización.
Según la norma AA1000, la materialidad requiere un proceso que debe incluir al menos tres
principios en los que base el análisis:
1. inclusividad: se deben incluir las expectativas e interés de las partes interesadas
relevantes y prioritarios
2. relevancia: son aquellos asuntos significativos que impactan a las partes
interesantes, ya sea por las decisiones u operaciones de la organización.
3. capacidad de respuesta: es la forma de responder por los asuntos relevantes a
dichas partes interesadas identificadas y de interés identificados.
No existe una única forma de desarrollar la materialidad, cada organización puede
establecer su metodología sin embargo debería tomar en cuenta al menos los siguientes
elementos:
• las exigencias propias del sector en el que opera la organización
• su contexto legal
• sus impactos negativos en las esferas social, ambiental y económica
• su desempeño histórico en relación a estos impactos
• las expectativas de las partes interesadas que más se repiten en relación a los impactos

42 https://www.globalreporting.org/resourcelibrary/Spanish-GRI-ISO-Linkage-Document-Updated-Version.pdf

39

El análisis y la suma de estos elementos señalarán temas que la organización

necesariamente debe trabajar en su estrategia de Responsabilidad Social.
Para poder reportar se debe contar con una estrategia previa de Responsabilidad Social
Se recomienda aprovechar la oportunidad de autoformación gratuita utilizando el curso

en línea que ofrece la Red Integrarse(Red Centroamericana de RS) http://integra-rse.com/
“Lo que no se mide, no se gestiona”. Este conocido principio de la administración, pone de

manifiesto la principal función de los informes de Responsabilidad Social: un informe de
RS es únicamente el resultado de la gestión de un proceso que enmarca acciones sociales,
ambientales y económicas. Por tanto, si el informe de RS no está basado en una estrategia,
su contenido será solamente un recuento de iniciativas desarticuladas. Lo más importante es
tener primero la gestión sostenible para luego poder informar y reportar. En relación a los
informes de Responsabilidad Social existe un consenso que señala los elementos básicos
que este tipo de documento debe tener:
i. Transparencia: debe mostrar “lo bueno y lo malo”, no solamente los aciertos, sino
también los retos
ii. Rendición de cuentas: debe dar cuentas sobre los compromisos adquiridos
iii. Debe ser una herramienta de gestión: sirve para evaluar, comprometerse y seguir el
proceso de mejora continua.
Para que un informe o reporte sea confiable, debe basarse en los siguientes principios:
• Inclusión de los grupos de interés, entender quiénes son mis partes interesadas
prioritarias, grupos, personas, entidades.
• Contexto de sostenibilidad y de manera especial en el lugar que se desarrolla; se
debe hacer la pregunta sobre qué es lo importante en el entorno en relación al
ambiente y a la sociedad
• Áreas estratégicas o temas materiales o materialidad: qué es aquello que por mi tipo
de negocio o misión, no puedo dejar de reportar, qué temas tienen que ver con los
impactos que causa o puede causar la organización
• Exhaustividad: información concreta pero clara y precisa
• Transparencia: reportar sobre los impactos negativos o sobre aquellas metas que no
se pudieron lograr
40

• Proceso de mejora: Aumentar las metas conforme el avance, subsanar lo que no se

logró
• Equilibrio: se relaciona con la transparencia al informar sobre lo negativo y lo
positivo
• Claridad: utilizar un lenguaje accesible
• Fiabilidad: facilitar fuentes confiables
• Precisión: datos concretos, no aproximaciones o estimaciones
• Puntualidad: cumplir con el período de compromiso, anual o bianual
Para elaborar un informe de RS, basado en una estrategia sólida se deben contemplar al
menos los elementos básicos que a continuación se detallan:
Cumplimiento de la legislación vigente: cumplir con la ley no es Responsabilidad Social,
es un deber. Este deber hay que revisarlo, es decir, una organización tiene que analizar
cuáles leyes le competen, cómo las está cumpliendo o qué le falta para cumplirlas.
Compromiso de la alta dirección: es un elemento básico, es la manifestación explícita de
que la empresa tiene un compromiso real con la ética y la transparencia, la gestión
ambiental, social y económica de la empresa y todos los procesos que atañen a lo anterior.
Es la declaración de la forma de hacer negocios que asume la empresa.
Partes interesadas: en Responsabilidad Social una parte interesada es cualquier
organización, grupo o individuo con la que se tiene relación y que puede ser afectado por
las actividades y decisiones de una empresa u organización. En este sentido es
recomendable analizar las consecuencias directas y de ser posible, las indirectas que puede
generar la organización mediante sus productos o servicios. Las partes interesadas, también
se conocen como grupos de interés, públicos de interés, stakeholders y otros. Para realizar
una gestión básica de Responsabilidad Social se debe realizar al menos:
• Un mapeo de las partes interesadas
• Un análisis de cómo la organización afecta de manera real o potencial a estas partes
interesadas
• Una gestión con las partes interesadas (comunicación, involucramiento), ligada a la
estrategia de RS43

43 Mayor referencia en las normas AA1000, ISO 26000 y la INTE G-35.
41

Gestión de los impactos negativos: un impacto es el efecto, consecuencia, resultado o

huella generados, a partir de una decisión o acción. Este puede ser negativo o positivo y
puede ser real o potencial. En Responsabilidad Social se debe iniciar por analizar los
impactos negativos que se generan o podrían generarse a partir del negocio o servicio que
se proporciona. Se parte del principio que dice que las organizaciones deberían rendir
cuentas por sus impactos en la sociedad, la economía y el medio ambiente, en primera
instancia. Es irreal que una organización no tenga impactos negativos. En una verdadera
estrategia de RS y en un informe o reporte, no puede faltar el registro de los impactos
negativos y la gestión que se hace de ellos, de lo contrario no se está hablando de
Responsabilidad Social.
Compromiso o Política de Responsabilidad Social: es una política que claramente
manifiesta el compromiso de la alta gerencia con este proceso y sobre todo con esta forma
de hacer negocios. Este compromiso debe estar accesible a todo el personal y debe ser
socializado para que todo el equipo camine en una sola dirección.
Plan de trabajo44: a partir del cumplimiento legal, el compromiso de la gerencia, la gestión
de los impactos y de la gestión con las partes interesadas, se debe realizar una estrategia,
plan de trabajo o plan de acción en Responsabilidad Social, que detalle al menos objetivos,
metas, responsables, presupuesto y tiempos de cumplimiento. En niveles más maduros el
plan de trabajo debe contener indicadores claros, que desde su planeación pueden ser
establecidos con miras a un reporte. En organizaciones avanzadas en RS, se realiza el
proceso de materialidad y este proceso permite establecer indicadores GRI y sus
respectivos responsables, desde el momento de la planeación. De este modo el proceso de
reporte se hace mucho más claro y ágil. En organizaciones pequeñas no es necesario
abarcar un plan muy extenso que a la postre no es realizable. Se aconseja iniciar con uno o
dos compromisos en los ejes social, ambiental y económico. Otra posibilidad es
comprometerse con un Objetivo del Desarrollo Sostenible para realizar actividades
específicas y así reportar sobre ellas.
Es importante señalar que un informe o reporte es un medio, no es un fin. Es decir, un
reporte sin evidencia de cumplimiento y resultado del plan de trabajo y estrategia, no será

44 Para mayor referencia se puede explorar las normas ISO 26000, la INTE G-35 y el GRI

42

un reporte confiable y menos aún transparente. Los informes y reportes no son en sí

mismos una herramienta de comunicación, son ante todo un reporte de resultados, en RS no
puede ser más importante la forma que el fondo. Lo que sí es cierto es que a partir de los
informes o reportes se puede comunicar la información de manera adecuada y accesible y a
partir de ello se pueden usar otras herramientas para comunicar a las partes interesadas.
Formas de realizar un Informe de Responsabilidad Social
Dado que existen muchas formas de evidenciar el desarrollo de un programa o estrategia de
Responsabilidad Social, para efectos de esta guía se han elaborado las siguientes
clasificaciones:
• Memoria: es un documento que cuenta historias a través de ilustración, narrativa,
testimoniales, haciendo un recuento de acciones en el campo de la filantropía, la
inversión social o la Responsabilidad Social, pero no está asociado a una estrategia
planteada a partir de objetivos, metas e indicadores.
• Este instrumento no es considerado para reportar en materia de
Responsabilidad Social / Sostenibilidad.
• Informe de Responsabilidad Social / Sostenibilidad: informa sobre compromisos
adquiridos (objetivos, metas, indicadores) que fueron definidos a través de un plan
de trabajo o programa, que parte de los principales impactos negativos (reales y
potenciales), económicos, sociales y ambientales, que se generan o podrían
generarse, a partir de las actividades que realiza la organización y de las
expectativas de las partes interesadas. No necesariamente tiene resultados
comparables entre años, pero sí tiene resultados.
• Este instrumento sí es considerado para reportar en un primer nivel, en
materia de Responsabilidad Social / Sostenibilidad.
• Reporte Responsabilidad Social / Sostenibilidad: reporta el resultado de los
compromisos adquiridos (objetivos, metas, indicadores) que fueron definidos a
través de un Plan de Trabajo que parte de los principales impactos negativos (reales
y potenciales), económicos, sociales y ambientales, que se generan o podrían
generarse, a partir de las actividades que realiza la organización y de las
expectativas de las partes interesadas. Tiene resultados comparables entre años y
muestra el avance de su estrategia en materia de Reporte Responsabilidad
43

Social/Sostenibilidad. Está vinculado a la estrategia de la organización. Refleja con

claridad el proceso de materialidad desarrollado.
• Este instrumento sí es considerado para reportar en un primer nivel, en
materia de Responsabilidad Social / Sostenibilidad.
• Reporte Integrado: es una metodología que no sólo muestra información
financiera y de sostenibilidad ambiental, social y económica integradas totalmente
en la estrategia de la organización, sino que además evidencia claramente la visión
sobre el modelo de negocio, su estrategia, perspectivas y los riesgos y oportunidades
a los que se enfrenta y el cumplimiento de los indicadores integrados desde la triple
dimensión. Este modelo es actualmente utilizado por empresas muy maduras en el
tema de Sostenibilidad.
Un Informe de Responsabilidad Social debe tener el siguiente proceso:
Figura 6: Proceso para la realización de un Informe de RS
Fuente: Elaboración propia con base en entrevistas y consultas públicas realizadas
Los cinco elementos de la base inferior del esquema, son requerimientos mínimos para
establecer un programa o plan en Responsabilidad Social.
44

Un Reporte de Responsabilidad Social / Sostenibilidad debe tener el siguiente proceso

Figura 7: Proceso para la realización de un Informe de RS
La definición de la materialidad o temas materiales son necesarios para generar un reporte.

En el marco de la implementación de la Política Nacional de Responsabilidad Social, se
tendrán en cuenta las siguientes herramientas para evidenciar el desempeño en
Responsabilidad Social / Sostenibilidad:
Cuadro #4 Formato de herramientas para informar sobre el avance en RS
Política Nacional de Responsabilidad Social
Enfoque ambiental, social y económico
Herramientas
Memoria No
Informe Parte de impactos negativos de la organización. Tiene objetivos, metas, Sí
resultados, idealmente indicadores 45
Reporte Parte de impactos negativos de la organización. Tiene objetivos, metas, Sí
indicadores, resultados, comparación, evidencia de avance. Evidencia un
proceso de materialidad (se recomienda la utilización de la metodología
GRI).46

45 El esquema y algunos indicadores recomendados se detallan más adelante en este documento
46 Los links a la metodología GRI se detallan más adelante en este documento
45

La Comisión de RS de la Unión Europea, facilita una serie de consejos a tomar en cuenta

para los reportes, éstos se basan en la norma ISO 2600047.
Se recomienda:
• elaborar informes de RS, con el objeto de medir el desempeño de la organización a
lo largo del tiempo, así como con respecto a otras organizaciones de características
similares
• dar una explicación de los aspectos no contemplados en el informe, para trasmitir su
compromiso con todos los temas
• asegurar que las fuentes de información sean creíbles, mediante un proceso de
verificación exhaustivo
• invitar a observadores independientes a participar en la elaboración de los informes
• incluir comentarios de las partes interesadas
• asegurar que la información suministrada sea verificable por otros en caso de que
sea necesario
Tener en cuenta
Modelo de negocio, estrategia y riesgos principales: los objetivos de una sociedad, sus
estrategias, su planteamiento y sus sistemas de gestión, sus valores, sus activos tangibles e
intangibles, su cadena de valor y sus riesgos principales son consideraciones pertinentes.
Principales cuestiones sectoriales: es probable que las cuestiones que presentan una
importancia relativa significativa para las sociedades que operan en el mismo sector, o que
comparten cadenas de suministro, sean similares. Los temas que ya hayan señalado los
competidores, los clientes o los proveedores serán probablemente pertinentes para una
sociedad.
Intereses y expectativas de las partes interesadas pertinentes: se espera que las sociedades
tengan contacto con las partes interesadas pertinentes y traten de comprender
adecuadamente sus intereses e inquietudes.
Impacto de las actividades: se espera que las sociedades tengan en cuenta la gravedad y la
frecuencia reales y potenciales de los efectos de su actividad. Esto incluye las repercusiones

47 Directrices sobre la presentación de informes no financieros http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ES/TXT/?qid=1519852270541&uri=CELEX:52017XC0705(01)#ntr12-C_2017215ES.01000101-E0012
46

de sus productos y servicios y de sus relaciones empresariales (incluidos aspectos de la

cadena de suministro).
Factores relacionados con las políticas públicas y con la regulación: las políticas públicas y
la regulación pueden tener efectos en las circunstancias específicas de una sociedad y
pueden influir en su importancia relativa
Al preparar la información y contenidos para el Informe de Responsabilidad Social48 se
sugiere analizar previamente los siguientes puntos:
Es importante no duplicar. Haga un listado de sus necesidades de reporte con un
comparativo. Es útil tener en cuenta otros reportes que requieren información similar y
tienen indicadores parecidos. Se puede crear una matriz y de esta forma se puede trabajar
de manera más eficiente y eficaz.
Establezca los dueños de los indicadores. La RS y la Sostenibilidad es tema de toda la
organización, por lo que las temáticas son específicas de áreas específicas, no es tarea de
una sola persona. Otro tema es que una persona coordine esta logística para facilitar la
gestión.
Capacite a los dueños de los indicadores. Antes de distribuir indicadores, se debe capacitar
a quienes los van a gestionar. Es muy común que quienes facilitan los indicadores no
entienden la importancia de los mismos y no tienen idea del por qué se requieren. Un
involucramiento claro en el proceso hace más ágil el proceso de reporte.
Genere un sistema de gestión adecuado. Es ideal contar con al menos una herramienta
tecnológica que permita registrar y gestionar los indicadores de manera clara y adecuada.
De esta forma se puede liberar tiempo para hacer un análisis de avances o retrocesos en el
proceso de Responsabilidad Social / Sostenibilidad.
En las PYMES y ONGs los indicadores pueden incluirse de manera más ágil en el proceso
de planeación estratégica. Se puede iniciar con algunos y se informa en el mismo reporte
que poco a poco se irán abarcando los demás. El proceso de priorización de temas e
indicadores en las PYMES y ONGs es primordial para poder enfocarse en las prioridades y
así adecuarse a los recursos humanos, técnicos y presupuestarios con que se cuenta, claro
está, la priorización es un tema clave en cualquier organización, de cualquier clase y
tamaño.

48 Fuente: elaboración propia con retroalimentación de los participantes en las consultas públicas presenciales
47

A manera de resumen se recomienda seguir el siguiente proceso general para elaborar un

reporte:
Figura 5: Proceso general para la elaboración de reportes de sostenibilidad
¿Para qué sirven los informes / reportes de Responsabilidad Social / Sostenibilidad?

Esta lista se tomó de las opiniones expresadas en las consultas públicas presenciales
realizadas:
• Es herramienta de gestión para establecer la ruta, avance, planear, medir, evaluar,
reportar, permite visualizar la mejora
• Es herramienta estratégica para aumentar la competitividad de las organizaciones y
hacerlas sustentables.
• Permite enfocarse en lo primordial
• Apoya a la ética, la transparencia y la credibilidad
• Comunicación con las partes interesadas
• Permite compartir las buenas prácticas con la cadena de valor
• Benchmarking
• Muchas organizaciones ya piden el reporte
• Exige compromiso para mejorar en lo económico, lo social y lo ambiental
48

A. Esquema básico para la elaboración de un Informe de Responsabilidad Social

Esta propuesta se hace para PYMES, ONGs, y empresas e instituciones del Estado que
están iniciando en el proceso de elaboración de Informes de Responsabilidad Social. Se
tomó como base la G35:2012 y se agregaron o resaltaron elementos que fueron destacados
por los participantes en las consultas públicas presenciales.
Es importante resaltar que antes de elaborar un Informe de Responsabilidad Social, la
organización debe contar con un plan o programa claros y definidos en este campo.
A continuación se detalla un esquema con el que la organización puede dar inicio en la
evidencia de su gestión en Responsabilidad Social:
1. Antes de iniciar el informe recuerde revisar su estrategia de RS y organice los
resultados que tiene sobre ella (en los capítulos anteriores se detallan los elementos
básicos). Es ideal hacer mediciones anuales y realizar un reporte anual
2. Elabore una portada con el nombre de la organización. Lo puede rotular como
“Informe de Responsabilidad Social” o con un título que se relacione con el
compromiso de la empresa en este campo.
Contenido del informe

3. Perfil de la organización, indicadores a reportar:
i. nombre de la organización,
ii. constitución jurídica,
iii. descripción general del sector de actividad,
iv. productos, servicios, emplazamientos,
v. países o lugares en los que tienen operaciones,
vi. tamaño de la organización,
vii. cantidad de colaboradores,
viii. cantidad de hombres y mujeres
4. Compromiso explícito de la alta dirección para el ámbito social, ambiental y
económico, indicadores a reportar
i. colocar una nota de la alta dirección que manifieste claramente su
compromiso con la ética, con el cumplimiento de la legalidad y sobre
49

el compromiso con la Responsabilidad Social en las dimensiones

social, ambiental y económico
ii. el cumplimiento de la ley (pago de impuestos, pago de cargas
sociales, ley de residuos, otras leyes que aplican según el sector)
iii. explique qué ha hecho la organización para que sus miembros
entiendan y apliquen el concepto de RS
iv. anote la estrategia, programa o plan de trabajo en RS, al menos uno o
dos compromisos en los ámbitos ambiental, social y económico (el
énfasis dependerá de su área de negocio)
- sea transparente, anote lo que no se pudo lograr y lo que va a hacer para
mejorar
5. compromiso con la ética y la transparencia, indicadores a reportar
i. informar sobre al menos un compromiso explícito y formal o un
reglamento o código de ética y conducta para la empresa y para los
colaboradores e idealmente también para los proveedores prioritarios
ii. anotar cómo se comunicó e implementó a todo el personal
6. la política, los principios o compromisos en responsabilidad social, indicadores a
reportar:
i. informar los resultados en al menos uno o dos compromisos con cada
uno de los ejes:
1. ambiental,
2. social y
3. económico
Los indicadores que se escojan dependen de los impactos específicos de cada
organización.
ii. evidenciar qué se ha hecho (programas, actividades, etc) para que los
colaboradores conozcan y participen de los compromisos anteriores
7. la descripción del proceso para la selección de los impactos negativos significativos
(prioritarios) de la organización y la forma en que han sido abordados, indicadores a
reportar
50

i. qué proceso se realizó para analizar impactos negativos y positivos

de la empresa
ii. informar de manera especial el cómo se abordan y gestionan los
impactos negativos que atañen a la organización (con cuáles
mecanismos, programas, etc)
8. el proceso de identificación, priorización y el involucramiento de las partes
interesadas, indicadores a reportar:
i. mapa de las partes interesadas;
1. en organizaciones medianas y grandes no basta anotar las
categorías de partes interesadas, se debe desglosar con las
entidades prioritarias
ii. priorización de las partes interesadas
iii. qué actividades de comunicación y/o involucramiento se realiza con
las partes interesadas prioritarias, con especial énfasis en la RS
9. el desempeño de la responsabilidad social, indicadores a reportar
i. estrategia, programa o plan de trabajo que incluya
1. objetivos, metas, indicadores
2. estos objetivos, metas e indicadores deben estar asociados a
la gestión de los impactos negativos priorizados, tanto
económicos como sociales y ambientales,
ii. el plan de trabajo debe contener un pequeño análisis del contexto de
la responsabilidad social en la organización y en relación a Costa
Rica.
iii. informar sobre los resultados del plan de trabajo en objetivos, metas,
indicadores, a menos que sea la primera vez que la organización
realiza su informe de RS
iv. el informe debe incluir el registro de sanciones, multas y/o
penalizaciones que recibió la organización y debe anotar qué se está
haciendo para mejorar en estos temas
10. El informe debe estar accesible, indicadores a reportar
51

i. indicar cómo este informe se comunicó y está disponible para todo el

personal de la organización
ii. indicar cómo este informe está disponible para las otras partes
interesadas (como mínimo en la página web)
11. Los puntos anteriores deben ser verificables, es decir una organización debe estar en
capacidad de aportar evidencias que soporten la veracidad de lo que el documento
anota. Es importante evidenciar los procesos más que los resultados.
Las Pymes, las ONGs, otras organizaciones pequeñas, empresas e instituciones públicas
que reportan por primera vez, pueden utilizar este esquema de informe.
Para fortalecer el conocimiento sobre informes, se pueden revisar otras herramientas como
referencia:
Preparados para informar49 (GRI)
Guía de primeros pasos50 (GRI)
GRI e ISO 2600051
Suplemento sectorial para ONGs (solamente en inglés)52

Elaboración de memorias de sostenibilidad en empresas públicas53
B. Reporte con metodologías internacionales

Con base en:
• las opiniones recabadas en las consultas públicas presenciales, donde se manifestó
que la metodología GRI54 es la más conocida y accesible para reportar un avance en
la estrategia de Responsabilidad Social,
• las entrevistas realizadas que en su mayoría manifiestan utilizar el GRI como
referencia o base para comunicar su avance en sostenibilidad
• la investigación documental realizada, que evidencia el uso de la metodología GRI
es la más utilizada a nivel internacional, se recomienda utilizar estar herramienta
como base o referencia para la elaboración de Reportes de Responsabilidad Social o
Reportes de Sostenibilidad. Se puede utilizar cualquier otra metodología que

49 https://www.globalreporting.org/resourcelibrary/Ready-to-Report-SME-booklet-online-Spanish.pdf
50 http://www.rendircuentas.org/wp-content/uploads/2015/06/reporte-sostenibilidad1.pdf Esta es una guía de referencia
51 https://www.globalreporting.org/resourcelibrary/Spanish-GRI-ISO-Linkage-Document-Updated-Version.pdf
52 https://www.globalreporting.org/resourcelibrary/G3-English-NGO-Sector-Supplement.pdf (solamente en inglés)
53 http://www.foretica.org/wp-content/uploads/2016/01/memorias_responsabilidad_social_empresas_publicas.pdf
54 Global Reporting Initiative http://globalreporting.org/
52

cumpla con el mapeo de impactos, de partes interesadas y planes de gestión con

objetivos, metas e indicadores.
GRI ha desarrollado varias metodologías, las más conocidas son la G3 y la G4. En el 2016
GRI lanzó “GRI Estándares” que tiene una versión más reducida de indicadores y que
ofrece modalidades de desarrollo. Para efectos de esta guía, se recomienda usar los “GRI
Estándares”.
Los “GRI Estándares” están diseñados para reportar acerca de los impactos sociales,
económicos y ambientales de las organizaciones y están estructurados como un conjunto de
estándares modulares interrelacionados.
La revista ComunicaRSE web informó con claridad sobre los cambios más importantes del
GRI 4 a “GRI Estándares”55 :
1. Los conceptos del G4 se mantienen pero en nuevo formato

Los Estándares GRI utilizan los conceptos principales del G4 pero con nuevos formatos y
estructuras. Los Estándares están estructurados como un conjunto de normas
interrelacionadas, es decir que han sido desarrollados principalmente para ser utilizados en
conjunto. Además, se amplían las aclaraciones y explicaciones respecto a conceptos clave
que no estaban bien delimitados en G4 como los conceptos de alcance y cobertura.
Los nuevos estándares también buscan resolver algunas duplicidades que se daban en el
GRI G4 reorganizando la información. Por ejemplo, todos los indicadores relacionados a
involucramiento de grupos de interés que en el G4 se duplicaban en varias secciones han
sido concentrados en la sección “Stakeholder engagement” (GRI 102: General Disclosures).
Lo mismo con algunos indicadores duplicados sobre cadena de valor.
2. Cambios fundamentales en terminología
Uno de los principales cambios detectados en el documento "Mapping G4 to the GRI56
Standards" elaborado por GRI para mapear las diferencias con el G4, es la diferenciación
entre el término empleado/ trabajador (employee/ worker).
Según el documento de GRI, la revisión de esta terminología responde a que gran parte de
las actividades de una organización son realizadas por trabajadores y no necesariamente por

55 http://www.comunicarseweb.com.ar/noticia/los-cinco-cambios-fundamentales-que-traen-los-nuevos-estandares-gri Cita
textual
56 https://www.globalreporting.org/standards/resource-download-center/mapping-document-complete-excel/
53

empleados. Las organizaciones deberán informar si una significativa porción de sus

actividades son realizadas por trabajadores que no son empleados. GRI añade el requisito
de describir la naturaleza y escala de este trabajo de trabajadores no empleados. Y además
exige informar el número total de empleados con contrato de empleo y tipo de contrato (full
time o part time). Otro requisito es informar las acciones tomadas por la organización para
garantizar que estos trabajadores (no empleados) reciben el salario mínimo sujeto a
reglamentación.
Otro cambio de terminología se da en relación al concepto de materialidad. El término
“Aspecto” cambia por el de “Temas” (Topics). Los Estándares aclaran que las
organizaciones deben informar de todos sus “temas” materiales. Esto puede incluir temas
materiales que pueden estar vinculados a los temas tratados en el Estándares específicos
(serie 200, 300 y 400), así como los temas que no están cubiertos por ellos. Además, el
concepto de “Boundary” se ha simplificado para ser más claro y alinearse más
estrechamente con las Directrices Ruggie. Ahora se solicita una descripción de "dónde
ocurren los impactos" para cada tema material, y "la participación de la organización en
esto impactos”, sea en sus operaciones o en sus cadenas de valor.
3. Flexibilización de algunos requisitos
La declaración del máximo representante de la organización pasa de ser requisito a ser
recomendación (Ver cláusula 2.1). También la descripción de impactos, riesgos y
oportunidades. Es decir, se debe mencionar pero no necesariamente describir.
Se produce una flexibilización en el reporte de indicadores de diversidad. El indicador G4
que pedía un desglose de empleados por grupos minoritarios ya no es requisito. Las
organizaciones solo deberán proporcionar un desglose en indicadores de diversidad “donde
sea relevante”.
El uso de la matriz de doble entrada para presentar el análisis de materialidad ya no es un
requisito pero sí las empresas deberán identificar los asuntos materiales basado en dos
dimensiones: los impactos sociales, económicos y ambientales de la organización; y la
influencia en la decisión de los grupos de interés.
Finalmente el índice o Tabla de Indicadores GRI se ha flexibilizado en el formato de
presentación, el formato tabla sólo es una recomendación ahora.
54

4. Nuevos requisitos en responsabilidad de productos

En la sección de productos se agregó el requisito de explicar si algún producto o servicio ha
sido prohibido en algún mercado. También se deberá explicar si algún producto o servicio
es sujeto de críticas por parte de los grupos de interés y si la opinión pública ha sugerido
recomendaciones sobre estos productos.
5. Expansión de requisitos en cadena de valor
El Indicador G4-12 que solicitaba describir la cadena de suministro de la organización fue
expandida para cumplir expectativas de reporte más específicas. Ahora las organizaciones
deberán también reportar los principales elementos de su cadena de suministro y su relación
con las actividades, marcas principales, productos y servicios.
Además, se han reducido duplicidades a la hora de reportar sobre cadena. Se dejará de
reportar por separado las evaluaciones en criterios sociales a la cadena de valor, sus
impactos negativos, entre otros. Ahora todo deberá ser reportado en un solo indicador junto
a los criterios en prácticas laborales, DDHH, e impactos sociales de la cadena de valor.
El uso de los GRI Estándares para la elaboración de Informes de Sostenibilidad

Los estándares GRI están interrelacionados y están diseñados para apoyar a las
organizaciones a reportar sobre la gestión de sus temas materiales. Existen dos opciones de
reporte:
1. Reporte de conformidad57, es decir que se cumple con todos los principios GRI y se
cubren todos los temas materiales de la organización. Esta opción demuestra que el
informe proporciona una imagen completa y equilibrada de los temas materiales de
una organización y los impactos relacionados, así como la gestión de estos impactos.
Los Reportes de Conformidad pueden redactarse como informes de sostenibilidad
publicados por separado o pueden hacer referencia a información publicada en otros
reportes (electrónicos o en papel). Todo Reporte de Conformidad debe contener un
índice de contenidos GRI que incluya el URL o la página de documento de todos
los contenidos publicados.

57 GRI Estándares – 101 Fundamentos 2016, página 21, 2016.
55

A su vez existen dos opciones de elaborar informes de conformidad:

a. Esencial: contiene la información mínima necesaria para comprender la
naturaleza de la organización, sus temas materiales e impactos relacionados
y cómo se gestionan éstos.
b. Exhaustiva: debe contener los elementos de la opción escencial pero además
requiere contenidos adicionales sobre la estrategia, ética e integridad de la
organización y su gobernanza. Además la organización está obligada a
informar más ampliamente sobre sus impactos y a comunicar los contenidos
sobre cada tema material.
2. Reporte referenciado58, es el uso de una selección de estándares o partes de su
contenido para elaborar informes sobre información específica. Es importante
recordar que todas las organizaciones deben reportar siempre los indicadores
obligatorios pero los demás indicadores se escogen dependiendo de los temas
materiales de la organización. En esta opción se reporta sobre impactos económicos,
ambientales o sociales, pero no se informa sobre la imagen completa de los temas
materiales e impactos relacionados.
Esta es una opción ideal para iniciar el proceso de reporte y es además muy útil para
PYMES y ONGs. De igual manera es útil para instituciones de Estado por ejemplo
que ya realizan diversos informes a los que se les pueden agregar indicadores GRI
referenciados, sin necesidad de hacer nuevamente un informe completo.
El proceso GRI Estándares se detalla exhaustivamente en español en el sitio web:
https://www.globalreporting.org/standards/gri-standards-download-center/
En el apartado de los estándares59 se encuentra todo el proceso más cada uno de los
indicadores, según temas específicos.60
La estructura de los indicadores GRI es la siguiente:
Estándares universales 61 aplicables a cualquier organización que realice un reporte de
sostenibilidad:
• 101 Fundamentos
• 102 Contenidos básicos

58 GRI Estándares – 101 Fundamentos 2016, página 21, 2016.
59 https://www.globalreporting.org/standards/gri-standards-translations/gri-standards-spanish-translations-download-center
60 https://www.globalreporting.org/standards/resource-download-center/
61 https://www.globalreporting.org/standards/gri-standards-translations/gri-standards-spanish-translations-download-center/
56

• 103 Enfoque de gestión (se aplica para cada tema material que se reporte)
Estándares temáticos62:
• 200 Desempeño económico que tiene 14 indicadores
• 300 Desempeño ambiental que tiene 27 indicadores
• 400 Desempeño social que tiene 29 indicadores
Para dar los primeros pasos en GRI se ofrece mucha literatura gratis que se puede acceder
en el sitio web del GRI. Si bien la mayoría de las herramientas están en idioma español, aún
hay varios documentos que solo en inglés.
Próximamente se publicará un documento en español para PYMES63, por ahora solo estará
en inglés pero GRI actualiza la versión en español con el mismo enlace.
Una vez que se cumple con los requisitos que solicitan el GRI y cuando el informe ya está
finalizado, la organización puede voluntariamente:
• Verificar con un tercero: existen empresas con licencia para ello y solamente
pueden ser estos verificadores. Este es un proceso completamente voluntario y
opcional, no es requisito ni para el GRI ni para esta guía.
• Colocar en la web del GRI, su reporte al GRI: cuando ya el reporte esté finalizado la
organización puede contactar a GRI y su documento puede quedar en línea en el
mismo sitio web de GRI
Para desarrollar el proceso de reporte con GRI se debe contar con personal capacitado que
conozca el proceso y comprenda los contenidos e indicadores. GRI otorga un certificado a
partir de un curso que solo puede emitir un ente debidamente autorizado por la
organización por un ente autorizado. Si bien se recomienda que se lleven estos cursos, el
Ministerio de Economía, a través del CARS promoverá la oferta de capacitación según esta
guía y al alcance de todo público (ver apartado 2 de la propuesta para el impulso de
informes de responsabilidad social en Costa Rica, en este documento).
En Costa Rica existen dos instancias que realizan cursos sobre Reportes de Sostenibilidad:
• AED Curso Certificado
• Consejo Consultivo de Responsabilidad Social Taller de introducción
También existen empresas consultoras que ofrecen talleres de capacitación.

62 https://www.globalreporting.org/standards/gri-standards-translations/gri-standards-spanish-translations-download-center/
Allí puede encontrar el detalle de cada indicador

63 https://www.globalreporting.org/resourcelibrary/Ready-to-Report-SME-booklet-online.pdf
57

Informes de Responsabilidad Social - empresas transnacionales64

En concordancia con los principios de reporte se hace el siguiente énfasis para empresas
transnacionales: las empresas transnacionales pueden utilizar como base los reportes de sus
casas matrices o regionales, que se hayan realizado con metodología GRI u otra
metodología, sin embargo deberán actualizar temas específicos como:
• Perfil de la organización que opera en Costa Rica
• Cumplimiento de la legislación nacional
• Mapeo de impactos de operaciones en Costa Rica
• Evidencia, planes o resultados de la gestión de impactos negativos generados en Costa
Rica
• Partes interesadas prioritarias en Costa Rica
Propuesta para el impulso de Informes de Responsabilidad Social Costa Rica

1. Propuesta de avance
Teniendo en cuenta que la presentación de Informes / Reportes de Responsabilidad Social /
Sostenibilidad:
• son voluntarios
• no son un asunto en proceso de madurez en Costa Rica
• falta aclarar y capacitar más sobre el concepto de RS / Sostenibilidad
• hacen falta más instancias y oportunidades de capacitación en el tema
• buena parte del sector académico está iniciando en la enseñanza sobre el tema,
concepto y metodologías
Se propone el siguiente proceso de avance:

64 No se aceptarán informes o reportes de casas matrices sin información específica de Costa Rica
58

Cuadro #6 Propuesta de registro de avances en Responsabilidad Social

Organización Propuesta de avance
Año 1** a Año 2 Año 3 a Año 4 Año 3
PYMES Informe Informe Revisión de

obligatoriedad y
actualización por parte
ONGs Informe Informe del CARS
(Consejo Asesor de
Responsabilidad Social)
Instituciones del Estado Informe Reporte GRI*
Academia Informe Reporte GRI*
Empresas medianas y grandes Informe Reporte GRI*

Empresas multinacionales
a. Puede presentar un GRI

Cualquier empresa u organización b. Puede presentar un reporte integrado u otra metodología que
cumpla con los elementos que se señalan como requisitos de
una estrategia.
Para la obtención de incentivos ligados a la Política Nacional de Responsabilidad Social de Costa Rica, se requiere evidenciar el desempeño de la
organización en Responsabilidad Social.
* Puede ser GRI opción de conformidad u opción referenciado. Para instituciones púlicas que realizan muchos reportes en otros campos se recomienda iniciar
con la opción GRI referenciado.
** El CARS debe definir cuál es el año 1.
2. Propuesta de capacitación
El Ministerio de Economía Industria y Comercio, a través del CARS65 impartirá cursos de
GRI y talleres de capacitación para la realización de informes y reportes de RS, en alianza o
de manera directa. Las alianzas se pueden realizar con:
• la Academia
• AED
• Consejo Consultivo Nacional
• las empresas autorizadas que actualmente operan en Costa Rica66 y que otorgan un
certificado oficial del GRI
• con el GRI directamente
• otros entes capacitadores en el tema que desarrollen talleres prácticos

65 Consejo Asesor de Responsabilidad Social
66 En este momento solamente son KPG y EY
59

• fomentar que el tema de Responsabilidad Social se trabaje en organizaciones que

desarrollan programas y proyectos con PYMES y organizaciones, por ejemplo
entidades bancarias, DINADECO, IMAS y programas sociales del Estado
• fomentar espacios de intercambio de buenas prácticas en alianza con embajadas y
otros ministerios
3. Propuesta de homologación o complementareidad
El sector estatal y el académico está saturado en cuanto a la elaboración de informes y
aunque en definitiva éstos son de suma importancia y abordan temas específicos relevantes,
ninguno de ellos tiene una integralidad desde las tres dimensiones del desarrollo sostenible.
Por esta razón se recomienda
Hacer un estudio con:
• Red Interinstitucional de Transparencia
• Informe que cada universidad entrega al CONARE en especial las vicerrectorías de
acción social
• IGI Índice de gestión institucional
• IGM Índice de gestión municipal
Para evaluar la conveniencia de integrar indicadores ambientales, sociales y económicos
que posteriormente permitieran fortalecer a los informes con una visión de desarrollo
sostenible. Esta posibilidad permite que las instituciones públicas y la academia del sector
estatal pueda realizar con mayor facilidad y aprovechamiento, los reportes GRI
referenciados.
4. Propuesta: Un lugar para colocar los informes y reportes
A partir de esta investigación que contempla las opiniones expresadas en las consultas
públicas y en concordancia con lo expresado en la investigación realizada para el Plan de
Incentivos, se recomienda:
1. Aprovechar la Red de Transparencia para colocar los Informes de Responsabilidad
Social de las instituciones del Estado
2. Crear un espacio virtual o plataforma en el sitio web del Ministerio de Economía
Industria y Comercio, dedicado exclusivamente a la RS
60

3. En este sitio web crear un sub sitio donde se puedan colocar los informes, para que a su
vez estén a disposición de terceros que buscan socios comerciales o estratégicos,
proveedores comprometidos con la RS, proveedores para compras sostenibles y otros
4. Promover que instancias como CINDE, PROCOMER, COMEX, ICT, Cancillería,
compras públicas del Estado, compras sostenibles, empresas interesadas en invertir y en
escoger proveedores y otros, puedan hacer uso de esta espacio para evidenciar el avance
de las empresas en el campo de la RS/Sostenibilidad
5. Que se aprovechen sellos como sello PYME RS, premios gremiales, concursos,
compras públicas de Estado y otros para visitar este sitio y tomar referencia e incluso
requisito, los reportes que allí se hayan colocado
4. Propuesta: Proceso de verificación del documento

Dado que éste es un proceso inicial y partiendo además del principio que enuncia que
elaborar un Informe de Responsabilidad tiene como base la ética, la rendición de cuentas y
la transparencia, se establece que la organización reportante está siendo honesta,
transparente y coherente y por ello no se realizará ninguna verificación en campo.
Para poder aprobar la publicación de un informe o reporte dentro de la plataforma que se
sugiere en esta sección, el Ministerio de Economía Industria y Comercio, deberá contar con
una persona capacitada para determinar que dicho informe contiene los elementos básicos
que se mencionan en la sección “Formas de realizar un informe” del presente documento,
páginas 37 y 38. Independientemente de las metodologías sugeridas, los documentos
remitidos por organizaciones que soliciten acceder a la plataforma, deben cumplir con los
elementos básicos de elaboración de informes y/o reportes de Responsabilidad Social.
61

Anexos

62

Anexo #1.
Registro de consultas públicas realizadas
Consulta al Sector privado

Cantidad de asistentes: 51 personas
Lugar: Embajada de Holanda
63

Consulta al Sector público

64

Consulta a la Academia
65

Consulta a PYMES, ONGs y Sociedad Civil

66

Presentación del proceso realizado para la Guía de Informes de Responsabilidad Social

Lugar: Colegio de Abogados
67

Taller de validación de la Guía de Informes de Responsabilidad Social

68

Anexo #4
Lista de personas que enviaron correos electrónicos con observaciones para el
documento Guía de Informes de Responsabilidad Social
1. Silvia Elena Aguilar - Coordinadora Ambiental, Cegesti

2. Edgar Cascante – Ministerio de Trabajo
3. Sofía Monge – Florida Ice & Farm Company
4. Johnson Andrés Hernández – Ministerio de Planificación
5. Ivonne Hernández – Gestión de Políticas, Dir. Corporativa de Estrategia, Instituto
Costarricense de Electricidad
6. Nora Lía Lizano – Unidad de Acceso a la Justicia, Poder Judicial
7. Nota: también se incorporaron otras observaciones recibidas en el taller de
validación de uso de la guía
Anexo #3
Entrevistas realizadas
Elizabeth Caravaca – Directora Ejecutiva Consejo Consultivo Nacional de Responsabilidad

Social ecaravaca@ccnrs.com
Luis Mastroeni – Gerente de Sostenibilidad BAC Credomatic
lmastroenic@baccredomatic.cr
Maybelle Alvarado – Directora de Estrategia Banco Popular y de Desarrollo Comunal
mayalvarado@bp.fi.cr
Olga Sauma – Directora Ejecutiva Alianza Empresarial para el Desarrollo
olgasauma@aedcr.com
Silvia Chavez-Herra – Directora de Responsabilidad Social Banco Nacional
schavesh@bncr.fi.cr
Andrea Pradilla – Directora punto focal GRI Latinoamérica
Karen Díaz – GRI Amsterdam
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Figura 5: Materias fundamentales de Responsabilidad Social

Fuente: ISO 26000, 2012

Principio 1: Comportamiento ético

Principio 2: Respeto a los intereses de las partes interesadas

Principio 3: Respeto al principio de legalidad