Cogep

CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS
REPÚBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
Oficio SAN-2015-0797
Quito, 18 de mayo de 2015
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director Del Registro Oficial
En su despacho.-
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la

República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el CÓDIGO
ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS.
En sesión del 12 de mayo de 2015, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció

sobre la objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del
Ecuador y al artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto del
CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS, para que se sirva publicarlo en el Registro
Oficial.
Atentamente,
f) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

CERTIFICACIÓN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que la

Asamblea Nacional discutió y aprobó el “PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL
DE PROCESOS”, en primer debate el 21 y 26 de agosto de 2014; en segundo debate el 10, 12 y
26 de marzo de 2015 y se pronunció sobre la objeción parcial del Presidente Constitucional de la
República el 12 de mayo de 2015.
Quito, 15 de mayo de 2015

REPÚBLICA DEL ECUADOR
Asamblea Nacional
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. ANTECEDENTE HISTÓRICO
Antes y después de 1835 se expidieron leyes con diversas denominaciones que normaron el
“enjuiciamiento civil” en el Ecuador. Sin embargo, la historia del derecho ecuatoriano reconoce
como primer Código de Procedimiento Civil al que se promulgó con el título de Código de
Enjuiciamientos en Materia Civil, expedido en 1869, por la Asamblea Nacional Constituyente.
El Código de Enjuiciamientos en Materia Civil de 1869 tenía dos secciones: la primera: De la

jurisdicción civil, de las personas que la ejercen y de los que intervienen en los juicios, parte que a
su vez se subdividía en dos títulos: el inicial: De la jurisdicción y el fuero y el restante: De los
jueces, de los asesores, del actor y del reo, de los abogados, de los defensores públicos, de los
procuradores, de los secretarios relatores, de los escribanos, de los alguaciles, de los peritos y de
los intérpretes. La segunda sección trataba sobre: Los juicios, dividiéndose en tres especies: De los
juicios en general; De la sustanciación de los juicios y De las disposiciones comunes.1
Diez años después, en 1879, fue sustituido por el Código de Enjuiciamientos en Materia Civil. En
el Código de 1890, por primera vez, se dividió el proceso civil de la organización judicial, al
emitirse la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La denominación Código de Procedimiento Civil, vigente desde 1938, se empezó a utilizar en el

cuerpo legal expedido con ese título, bajo la administración del General Alberto Enríquez Gallo,
Jefe Supremo de la República.
La Disposición Transitoria Vigésima Séptima de la Constitución de 1998 ordenó la

implementación de la oralidad en la sustanciación de los procesos, para cuyo efecto, el Congreso
Nacional debía reformar las leyes vigentes o crear nuevos instrumentos normativos, en un plazo
de cuatro años. Estas modificaciones se efectuaron en algunas materias, siendo uno de los
pendientes el procedimiento civil. Apenas en el 2009, con el Código Orgánico de la Función
Judicial, se evidenció un verdadero avance en el desarrollo de principios que permiten hacer del
proceso judicial un medio para la realización de la justicia.
El 12 de julio de 2005, la Función Legislativa expidió la Cuarta Codificación del Código de
Procedimiento Civil que, con algunas reformas, está vigente.
A pesar de las múltiples modificaciones efectuadas en la historia republicana en materia procesal y

material, existe un hecho específico, en esta misma década, que varía sustancialmente el esquema
jurídico en el Ecuador. Se trata de la expedición de la Constitución de la República de 2008,
previo sufragio ciudadano dentro de un proceso de consulta popular. En definitiva, la necesidad de
1
LOVATO, J. I. (1957). Programa Analítico de Derecho Procesal Civil Ecuatoriano. Quito: Ed. Casa de la Cultura
Ecuatoriana, p. 40 y ss.
emprender una profunda transformación en la estructura del Estado incluía primordialmente a la
administración de justicia.
Si el derecho procesal constituye “el conjunto armónico de principios que reglan la jurisdicción y
el procedimiento, sustentan principios que deben observarse para que la Autoridad Judicial
aplique la ley y haga efectivos los derechos de los individuos”2, podremos concluir en la
importancia de esta materia, pues de su eficacia jurídica depende en mucho, el pleno y oportuno
ejercicio de los derechos constitucionales, a cuyo efecto, este proyecto de Código guarda
conformidad con las disposiciones constitucionales e impulsa el ejercicio de los derechos
ciudadanos.
II. CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL
El primer elemento, contenido en la descripción conceptual específica que consta en el artículo 1

de la Constitución de la República, declara y reconoce, entre los principios fundamentales, que:
“El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y de justicia...”.
El segundo, al determinarse, entre los derechos de protección, a partir del artículo 75 de la
Constitución de la República, que el Estado reconoce a todos los habitantes del país, sin
discriminación por causa alguna, el“... acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial
y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad. ”.
Como medio de materializar el derecho a la seguridad jurídica que al decir de lo previsto en el
artículo 82 de la Constitución del Ecuador se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la
existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades
competentes, que faciliten el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas
y ecuatorianos estipulados en el artículo 83 de la norma supra en referencia, asegura con ello, la
convivencia pacífica de toda la población, requisito indispensable para promover la
competitividad y bienestar de toda nuestra nación.
El tercero, aparece en el artículo 167 de la Constitución de la República, que trata sobre los
principios de la administración de justicia, al señalar que las o los juzgadores son únicamente un
instrumento del Estado, pues la voluntad popular es la que les confiere su autoridad: “La potestad
de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por
los demás órganos y funciones previstos en la Constitución”.
Y, finalmente, el cuarto elemento está en el artículo 169 de la Carta Fundamental que determina
que: “El sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las normas procesales
consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y
economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso. No se sacrificará la justicia
por la sola omisión de formalidades”.
El acatamiento de la supremacía constitucional, sumado a la integración concreta entre los

derechos de las personas, la voluntad popular como fundamento para la administración de justicia,
y el entendimiento de que el sistema procesal significa justicia y permite la resolución imparcial y
expedita de los conflictos propios de la convivencia social, permitirá abordar con lógica la
2
Peñaherrera, V. M. Lecciones de Derecho Práctico Civil y Penal I. Cita de Lovato Juan Isaac; Ibid; p. 29.
propuesta de reforma procesal integral, bajo la denominación de Proyecto de Código Orgánico
General de Procesos.
Si aceptamos que el derecho es la expresión de las conductas individuales y sociales, para

regularlas y solucionar controversias bajo el imperio de la ley que emana de la autoridad del
Estado, coincidiremos en que la concepción constitucional debe asentarse en normas procesales y
materiales que viabilicen los mandatos dogmáticos y orgánicos de la Norma Suprema.
El instrumento es un código, por tratarse de una ley única, con plan, sistema y método, que regula
progresivamente los procesos en diversas materias.3
Este documento tiene carácter general por abarcar un amplio campo de materias: procedimiento
civil, procedimiento laboral, procedimiento contencioso- tributario, procedimiento contencioso-
administrativo, procedimiento de familia, mujer, niñez y adolescencia; y, procedimiento de
inquilinato, y cualquier otra que no sea procedimiento penal.
Adicionalmente, lo que norma el Código son los procesos, es decir, la sucesión de actos dirigidos
a la aplicación del Derecho a un caso concreto.4 Se dice que proceso “Es el instrumento necesario
y esencial para que la función jurisdiccional se realice, toda vez que no es posible concebir la
aplicación del Derecho por virtud de los órganos estatales pre instituidos, sin que le haya
precedido un proceso regular y válidamente realizado. Los actos que las o los juzgadores y las
partes realizan, en la iniciación, desarrollo y extinción del mismo tienen carácter jurídico porque
están pre ordenados por la ley instrumental”.5
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO
En cuanto al diseño del Código Orgánico General de Procesos, el instrumento propone cinco
Libros: (I) Normas Generales, (II) Actividad Procesal, (III) Disposiciones Comunes a todos los
Procesos, (IV) De los Procesos y (V) Ejecución.
A esta estructura se suman algunos aspectos indispensables para acompañar la suficiencia

normativa.
a) El sistema de gestión que haga efectiva la propuesta legislativa, cuyo contenido está dirigido a
incorporar a la normatividad insumos tales como las herramientas provenientes de las tecnologías
de la información y de la comunicación, que son arietes de la modernidad, seguridad, eficacia y
eficiencia del sistema procesal.
b) El Consejo de la Judicatura ha ideado e implementado un modelo de gestión de los órganos

jurisdiccionales, que resulta prioritario para perfeccionar un esquema normativo, a través de
mecanismos financieros, operativos, de talento humano y de mitigación de riesgos, que garanticen
al país los resultados esperados.
3
Cabanellas, G. (1981). Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Tomo II. Buenos Aires: Ed. Heliasa. p. 181.
4
Diccionario Jurídico Espasa (1995). Madrid: Ed. Espasa. p. 802.
5
Enciclopedia Jurídica Omeba, Tomo XII (1976). Buenos Aires: Ed. Bibliográfica OMEBA p. 292.
c) La imperativa distinción entre funciones de las y los juzgadores frente a las atribuciones de las y
de los servidores públicos de apoyo o auxiliares, que deben proceder en el orden administrativo,
debidamente capacitados, dentro de un marco de gestión flexible, que se adapte a las necesidades
de la administración de justicia. Esto permitirá que la actividad de quienes deben impartir justicia
no se encuentre distorsionada y enredada a causa de aspectos ajenos a la responsabilidad de la o
del juzgador.
d) Las regulaciones normativas apuntan a identificar, impregnar y consolidar valores

institucionales propios, diferentes de aquellas que lamentablemente han contribuido a desacreditar
a la administración de justicia. En esta línea, la publicidad y la transparencia en las actuaciones
judiciales, junto a la rendición de cuentas, serán las credenciales del nuevo sistema de
administración de justicia.
Contrarresta por tanto la litigiosidad superflua, temeraria o basada en la deslealtad procesal y

promoviendo en contrario sensu la vigencia de la observancia de la buena fe, el trato justo y la
progresiva solución alternativa de conflictos, como mecanismos válidos para sustentar un clima
favorable para el desarrollo de acuerdos, obligaciones, negocios e inversiones que permitan
dinamizar y diversificar la economía de nuestro país.
e) La calidad del servicio público que se ofrezca a la ciudadanía empata directamente con la
propuesta normativa. Todo el texto provoca una acción articulada y eficiente que se sitúe en la
dimensión de las expectativas ciudadanas, que requieren justicia proba para resolver las
controversias y vivir en un ambiente de paz social. Los procedimientos engorrosos serán
reemplazados por otros que alienten a los particulares a confiar en el Estado para solucionar
diferencias. Los trámites serán expeditos. Los procedimientos evitarán, dentro de lo jurídicamente
factible, dilaciones innecesarias.
f) En cuanto a la evaluación de las y los servidores judiciales, el sistema de administración de

justicia debe tener parámetros para medir la satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas, así como
para conocer y verificar la conducta y profesionalización de los servidores públicos. Es
indispensable que la aplicación de las normas procesales dignifiquen a todos los intervinientes de
un proceso, evite humillaciones, corrupción y angustia. La aplicación de los procedimientos
judiciales constituirían referentes que permitan la evaluación del sistema y sus componentes, sin
que aquello interfiera jamás en la decisión judicial, inherente al juzgador.
En suma, las directrices de la reforma normativa se fundamentan en la dinámica de acercar la

ciencia del Derecho a la ciudadanía, para que la solución de las controversias sea confiada al
Estado sin temores, con la seguridad de que se cumplirán los principios de la administración de
justicia y se garantizarán los derechos de las partes procesales.
La multiplicidad de normas procesales dificulta la administración de la justicia, a causa de una

dispersión interpretativa muchas veces contradictoria que es causa de inseguridad jurídica, en
directa afectación de los intereses ciudadanos. Por ello, es necesaria la unificación de los procesos,
de manera que las y los juzgadores puedan actuar en diversas materias, empleen normas similares
y se viabilice la exigencia de celeridad procesal.
Se fomenta la inmediación, la transparencia, la eficacia, la economía procesal, la celeridad, la
igualdad ante la ley, la imparcialidad, la simplificación, la uniformidad.
Principalmente, precautela los derechos y garantías constitucionales y procesales.
IV. ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA
Se procura que exista un procedimiento con estructuras básicas, que sea flexible, adaptable y
racional.
Los procesos de conocimiento enunciados plantean la necesidad de normar tres tipos: el

procedimiento ordinario, aplicable a todas las causas que no tengan una vía de sustanciación
previamente en la ley; el procedimiento sumario para ventilar derechos personales y deudas
dinerarias de baja cuantía que no sean exigibles por otra vía; y el procedimiento monitorio, a
través del cual se pueden cobrar deudas de baja cuantía que no constituyan título ejecutivo. En este
proceso, la o el juzgador tendría amplias facultades para valorar la petición y de considerarlo
procedente, ordenar el pago dentro de determinado plazo.
El procedimiento ordinario bien puede resolverse en dos audiencias:
a) En la primera audiencia llamada preliminar, la o el juzgador tendrá la oportunidad de sanear el

proceso, admitir la prueba anunciada y presentada, resolver los puntos de debate, resolver sobre la
participación de terceros, sobre el litisconsorcio, convalidar o subsanar aspectos formales, entre
otros. Lo cual brinda a los órganos de justicia y a las partes procesales la invaluable oportunidad
de interactuar, de revisar el proceso en forma íntegra de tal forma que no adolezca de vicios o
pueda ser depurado.
b) En la “audiencia de juicio” en la cual se alegará al inicio y al final, se introducirá y confrontará

la prueba, y se emitirá la resolución.
Para los procesos sumario y ejecutivo con audiencia única, se prevén las mismas actividades que
han sido enunciadas, es decir, una audiencia pero con dos fases, la primera: el saneamiento del
proceso, la introducción de la prueba, los alegatos y la segunda: la resolución.
Dentro de los procesos de ejecución se prevé el procedimiento ejecutivo para el cobro de títulos
ejecutivos, en el que se admite únicamente excepciones taxativas a través de una audiencia y un
trámite expedito que amerita este tipo de controversias.
Se determina como procedimientos especiales a los procesos contencioso tributario y contencioso

administrativo que, dependiendo de la acción, seguirán la vía ordinaria o sumaria. Estos permiten
a los administrados demandar al Estado o a sus instituciones con el objeto de obtener la tutela de
sus derechos, garantizar o restablecer la legalidad de los hechos, los actos o los contratos de la
administración pública sujetos al derecho tributario o al derecho administrativo y resolver diversos
aspectos de la relación jurídico tributaria o jurídico administrativa, incluso la desviación de poder.
Se prevé además el procedimiento voluntario que facilita a la o el ciudadano una ágil petición y la
resolución inmediata.
En cuanto a la prueba, el proyecto pretende simplificar lo más posible los procedimientos, de

forma que los medios probatorios sirvan efectivamente para aportar en la decisión de la o del
juzgador para resolver el caso. Esto de ninguna manera afecta el derecho a la defensa, por el
contrario, se otorga la mayor amplitud al derecho de presentar pruebas a cada una de las partes
procesales, pruebas que serán evaluadas dentro de los principios generales de contradicción,
oportunidad y pertinencia.
La obligación de anunciar la prueba en la demanda y la contestación a la demanda, facilita la

determinación temprana del grado de contradicción en los hechos que se alegan. También permite
el conocimiento de la prueba aportada por la contraparte, los términos de la confrontación jurídica,
para asumir estrategias que eviten controversias judiciales, viabilizar acuerdos y posibilitar
allanamientos sin mayores costos y en el menor tiempo.
Existen otras formulaciones normativas, como la regulación a los derechos difusos, derechos de
cuarta generación, que actualmente carecen de normatividad procesal específica, en detrimento de
comunidades, nacionalidades y pueblos que podrían demandar como colectivo. En este sentido se
ha incorporado como partes procesales a estos grupos y a la naturaleza. Se ha instrumentado el
mandato constitucional que les confiere derechos y su tutela judicial.
Los medios alternativos de solución de conflictos consignados en la Constitución de la República

y en la ley, tales como la conciliación, la mediación y el arbitraje, se fortalecen y se integran.
EL PLENO
Considerando
Que por mandato constitucional, los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma
individual o colectiva ante las autoridades competentes, a base de derechos de igualdad, no
discriminación, acceso gratuito a la justicia, tutela efectiva imparcial y expedita, debido proceso y
seguridad jurídica, conforme lo prevén los artículos 11, 75, 76 y 82 de la Carta Fundamental;
Que la Constitución de la República en el artículo 167, consagra que la potestad de administrar

justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por los demás
órganos y funciones previstos en la Constitución;
Que la Constitución de la República en los artículos 168 y 169 prescribe que la sustanciación de
los procesos en todas las materias, instancias, fases y diligencias se llevará a cabo mediante el
sistema oral;
Que el sistema procesal es un medio para la realización de la justicia y las normas procesales
consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y
economía procesal;
Que el Código Orgánico de la Función Judicial en los artículos 7 y siguientes prevé que la
administración de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones,
aplicará los principios de legalidad, jurisdicción y competencia, independencia, imparcialidad,
unidad jurisdiccional y gradualidad, especialidad, publicidad, responsabilidad, servicio a la
comunidad, dispositivo, concentración, probidad, buena fe y lealtad procesal, verdad procesal,
obligatoriedad de administrar justicia, interpretación de normas procesales, impugnación en sede
judicial de los actos administrativos;
Que las facultades y deberes genéricos, facultades jurisdiccionales, facultades correctivas y

facultades coercitivas de las y los juzgadores previstas en los artículos 129, 130, 131 y 132 del
Código Orgánico de la Función Judicial deben desarrollarse a través de normas procesales que
coadyuven a la cabal aplicación de los preceptos constitucionales, de las normas de los
instrumentos internacionales y de la estricta observancia de los términos previstos en la ley y con
sujeción a los principios y garantías procesales que orientan el ejercicio de la Función Judicial;
Que es imperioso armonizar el sistema procesal actual a las normas constitucionales y legales
vigentes, a través de un cambio sustancial que propone, bajo el principio de la oralidad, la
unificación de todas las materias, excepto la constitucional y penal; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 6 del artículo 120 de la Constitución
de la República y el numeral 6 del artículo 9 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, expide
el siguiente:
Código Orgánico General de Procesos
LIBRO I
NORMAS GENERALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1.- Ámbito.- Este Código regula la actividad procesal en todas las materias, excepto la
constitucional, electoral y penal, con estricta observancia del debido proceso.
Art. 2.- Principios rectores.- En todas las actividades procesales se aplicarán los principios
previstos en la Constitución de la República, en los instrumentos internacionales de derechos
humanos, en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, en el Código Orgánico de
la Función Judicial y los desarrollados en este Código.
Concordancias: ConsE: 1; 76 // COFJ: 4-6 // LOGJCCons: 2-4
Art. 3.- Dirección del proceso.- La o el juzgador, conforme con la ley, ejercerá la dirección del
proceso, controlará las actividades de las partes procesales y evitará dilaciones innecesarias.
En función de este principio, la o el juzgador podrá interrumpir a las partes para solicitar
aclaraciones, encauzar el debate y realizar las demás acciones correctivas.
Concordancias: COFJ: 129-132
Art. 4.- Proceso oral por audiencias.- La sustanciación de los procesos en todas las instancias,
fases y diligencias se desarrollarán mediante el sistema oral, salvo los actos procesales que deban
realizarse por escrito. Las audiencias podrán realizarse por videoconferencia u otros medios de
comunicación de similar tecnología, cuando la comparecencia personal no sea posible.
RESOLUCIÓN:
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Resuelve:
Art. 1.- En observancia de lo dispuesto en el artículo 168 numeral 6 de la Constitución de la
República, en el artículo 31 de la Ley de Arbitraje y Mediación, así como en los Arts. 4, 79,
93 y 94 del Código Orgánico General de Procesos, en el trámite de la acción de nulidad de
laudo arbitral se aplicarán las siguientes reglas:
1. La acción de nulidad de laudo arbitral se presentará ante el árbitro o tribunal arbitral
que dictó el laudo, dentro del término de diez días contados desde la fecha en que éste se
ejecutorió.
2. El árbitro o tribunal arbitral dentro del término de tres días remitirá el proceso al o la
Presidenta de la Corte Provincial de Justicia, respectiva.
3. La o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia verificará si la acción fue
interpuesta dentro de término, en caso afirmativo la pondrá en conocimiento de la
contraparte para que la conteste dentro del término de cinco días. En caso negativo
inadmitirá la petición.
4. Para resolver la acción de nulidad, la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia
convocará a las partes a audiencia única, la que tendrá lugar dentro del término de treinta
días contados desde la fecha que tuvo conocimiento de la acción. En esta audiencia se
practicarán las pruebas anunciadas al proponer la nulidad o al contestarla.
Art. 2.- Para el desarrollo de la audiencia, la o el Presidente de la Corte Provincial de
Justicia, deberá seguir los lineamientos generales de las audiencias establecidas en el
artículo 79 del Código Orgánico General de Procesos y, tomará en cuenta los efectos
previstos en el artículo 87 del mismo cuerpo legal.
Art. 3.- Una vez finalizada la audiencia, el administrador de justicia deberá pronunciar su
decisión en forma oral, y notificará la sentencia motivada por escrito, conforme a lo
establecido en los artículos 93 y 94 del Código Orgánico General de Procesos.
Art. 4.- De la sentencia que dicte la o el Presidente de la Corte Provincial, no habrá
recurso alguno, salvo los recursos horizontales de aclaración o ampliación.
(RsCNJ: 08-2017. RO 983: 12-abr-2017)
Concordancias: ConsE: 86 Num.2 [Lit. a)]; 168 Num. 6 // COFJ: 18
Art. 5.- Impulso procesal.- Corresponde a las partes procesales el impulso del proceso, conforme
con el sistema dispositivo.
Concordancias: COFJ: 19; 139
Art. 6.- Principio de inmediación.- La o el juzgador celebrará las audiencias en conjunto con las
partes procesales que deberán estar presentes para la evacuación de la prueba y demás actos
procesales que estructuran de manera fundamental el proceso.
Solo podrán delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio distinto al de su
competencia.
Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán nulas.

Concordancias: ConsE: 75 // COFJ: 19; 169; 145
Art. 7.- Principio de intimidad.- Las y los juzgadores garantizarán que los datos personales de
las partes procesales se destinen únicamente a la sustanciación del proceso y se registren o
divulguen con el consentimiento libre, previo y expreso de su titular, salvo que el ordenamiento
jurídico les imponga la obligación de incorporar dicha información con el objeto de cumplir una
norma constitucionalmente legítima.
Concordancias: ConsE: 66 Nums. 12, 20 // COFJ: 13
Art. 8.- Transparencia y publicidad de los procesos judiciales.- La información de los procesos
sometidos a la justicia es pública, así como las audiencias, las resoluciones judiciales y las
decisiones administrativas. Únicamente se admitirá aquellas excepciones estrictamente necesarias
para proteger la intimidad, el honor, el buen nombre o la seguridad de cualquier persona.
Son reservadas las diligencias y actuaciones procesales previstas como tales en la Constitución de
la República y la ley.
Concordancias: ConsE: 18 Num. 2 // COFJ: 13 // LOTAInfo: 1 // COGEP: 116
TÍTULO II
COMPETENCIA
CAPÍTULO I
NORMAS COMUNES
* Art. 9.- Competencia territorial.- Por regla general será competente, en razón del territorio y
conforme con la especialización respectiva, la o el juzgador del lugar donde tenga su domicilio la
persona demandada.
La persona que tenga domicilio en dos o más lugares podrá ser demandada en cualquiera de ellos.
Si se trata de cosas que dicen relación especial a uno de sus domicilios exclusivamente, solo la o el
juzgador de este será competente para tales casos.
La persona que no tenga domicilio fijo, podrá ser demandada donde se la encuentre.
Si la demandada es una persona jurídica con la que se celebró un contrato o convención o que
intervino en el hecho que da origen al asunto o controversia, será competente la o el juzgador de
cualquier lugar donde esta tenga establecimientos, agencias, sucursales u oficinas.
Concordancias: COFJ: 7, 156 // CC: 55; 45-47; 1454-1459
En materia contractual, cuando existan cláusulas de identificación de domicilio, se notificará a la
otra parte, si esta dirección ha sido modificada. Si el cambio de domicilio no ha sido notificado,
será competente el juez del domicilio fijado originalmente en el contrato.
* Reforma
* Art. 10.- Competencia concurrente.- Además de la o del juzgador del domicilio de la persona
demandada, serán también competentes a elección de la persona actora, la o el juzgador:
1. Del lugar donde deba hacerse el pago o cumplirse la obligación respectiva.
2. Del lugar donde se celebró el contrato, si al tiempo de la demanda está presente la persona
demandada o su procurador general o especial para el asunto que se trata.
3. Del lugar donde la persona demandada se haya sometido expresamente en el contrato.
4. Del lugar donde esté la cosa inmueble materia de la demanda.
Si la demanda se refiere solamente a una parte del inmueble, la o el juzgador del lugar donde esté
la parte disputada y si esta pertenece a diversas circunscripciones, la persona demandante podrá
elegir la o al juzgador de cualquiera de ellas.
5. Del lugar donde esté ubicada la casa de habitación, si la cosa materia de la demanda está en dos
o más cantones o provincias.
6. Del lugar donde estén situados los inmuebles, si una misma demanda tiene por objeto reclamar
cosas muebles e inmuebles.
7. Del lugar donde se causaron los daños, en las demandas sobre indemnización o reparación de
estos.
8. Del lugar donde se produzca el evento que generó el daño ambiental.
9. Del lugar donde se haya administrado bienes ajenos, cuando la demanda verse sobre las cuentas
de la administración.
10. Del domicilio de la persona titular del derecho en las demandas sobre reclamación de
alimentos o de filiación.
Concordancias: CC: 45-47; 349-351
Cuando se trate de demandas en contra del Estado, la competencia se radicará en domicilio de la

o del actor, pero la citación de la entidad pública demandada se practicará en el lugar donde
tenga su sede principal.
(
Concordancias: COGEP: 53
(
* Reforma .
Art. 11.- Competencia excluyente.- Únicamente serán competentes para conocer las siguientes
acciones:
1. La o el juzgador del domicilio del trabajador en las demandas que se interpongan contra este.
Queda prohibida la renuncia de domicilio por parte de la o del trabajador.
2. La o el juzgador del lugar donde está la cosa a la que se refiere la demanda en los asuntos para
cuya resolución sean necesarios conocimientos locales o inspección judicial, como sobre linderos,
curso de aguas, reivindicación de inmuebles, acciones posesorias y otros asuntos análogos.
3. La o el juzgador del último domicilio del causante.
Si la apertura de la sucesión se realiza en territorio extranjero y comprende bienes situados en el

Ecuador, será competente la o el juzgador del último domicilio nacional del causante o del lugar
en que se encuentren los bienes.
4. La o el juzgador del lugar donde se abra la sucesión, en los procesos de inventario, petición y
partición de herencia, cuentas relativas a esta, cobranza de deudas hereditarias y otras provenientes
de una testamentaria.
5. La o el juzgador del domicilio del pupilo en las cuestiones relativas a tutela o curaduría, aunque
el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente.
Art. 12.- Competencia del tribunal, designación y atribuciones de la o del juzgador ponente.-
Cuando se trate de tribunales conformados de las Salas de la Corte Provincial o de los Tribunales
de lo Contencioso Tributario y Administrativo se realizará el sorteo para prevenir su competencia
y para determinar la o el juzgador ponente. El Tribunal calificará la demanda o el recurso y
sustanciará el proceso según corresponda. La o el juzgador ponente emitirá los autos de
sustanciación y dirigirá las audiencias conforme con las reglas de este Código, pero los autos
interlocutorios serán dictados con la intervención de todos los miembros del Tribunal.
En el caso de los Tribunales conformados de las Salas de la Corte Nacional de Justicia, se aplicará
la norma antedicha, con excepción de la calificación del recurso de casación, que la realizará un
único conjuez, conforme con la ley.
Art. 13.- Excepción de incompetencia.- Planteada la excepción de incompetencia, la o el

juzgador conocerá de esta en la audiencia preliminar o en la primera fase de la audiencia única, de
ser el caso. Si la acepta, remitirá de inmediato a la o al juzgador competente para que prosiga el
procedimiento sin declarar la nulidad, salvo que la incompetencia sea en razón de la materia, en
cuyo caso declarará la nulidad y mandará que se remita el proceso a la o al juzgador competente
para que se dé inicio al juzgamiento, pero el tiempo transcurrido entre la citación con la demanda
y la declaratoria de nulidad no se computarán dentro de los plazos o términos de caducidad o
prescripción del derecho o la acción.
Art. 14.- Conflicto de competencia.- Si una o un juzgador pretende la inhibición de otra u otro
juzgador para conocer de un proceso, le remitirá oficio con las razones por las que se considera
competente.
La o el juzgador requerido contestará cediendo o contradiciendo en forma motivada en el término

de tres días, contados desde que recibió el oficio. Con esta contestación, se dará por preparado y
suficientemente instruido el conflicto positivo de competencia y sin permitirse otra actuación, se
remitirá a la Sala Especializada de la Corte Nacional o Corte Provincial de Justicia a la que
pertenece el tribunal o la o el juzgador provocante.
Si al contrario, ninguna o ningún juzgador, avoca conocimiento del proceso aduciendo

incompetencia, cualquiera de las partes solicitará a la o el último juzgador en declararse
incompetente, que eleve el expediente al superior que corresponda, según lo dispuesto en el inciso
anterior, para que resuelva el conflicto negativo de competencia.
El conflicto de competencia se resolverá en mérito de los autos, salvo que por su complejidad se
requiera información adicional a las partes o a las o los juzgadores involucrados.
La resolución del conflicto de competencia, en ningún caso deberá superar el término de diez días.
Mientras dure el conflicto de competencia el proceso principal estará suspendido.
De la resolución que dirima el conflicto de competencia no cabrá recurso alguno.
* Art. 14 A (14.1).- Conflicto de competencia entre órganos administrativos.- En caso de que no

exista un órgano administrativo superior que dirima los conflictos de competencia positiva o
negativa entre órganos administrativos, el último de los órganos que haya reclamado o negado la
competencia remitirá el asunto al Tribunal Contencioso Administrativo competente y a la entidad
que considera competente o incompetente con las debidas razones, para que en el término de
hasta tres días la entidad notificada presente sus argumentos, con respecto a su competencia o
incompetencia.
La o el juzgador miembro del Tribunal resolverá en mérito de los autos en hasta diez días de
recibidos los argumentos de la entidad notificada.
* Reforma
Art. 15.- Facultad para resolver el conflicto de competencia.- Corresponde a las Salas
Especializadas de la Corte Nacional y de las Cortes Provinciales de Justicia dirimir los conflictos
de competencia que surjan entre las o los juzgadores, conforme con las reglas previstas en la ley.
CAPÍTULO II
ACUMULACIÓN
* Art. 16.- Casos.- La o el juzgador, de oficio o a petición de parte, podrá ordenar la acumulación
de procesos, hasta en la audiencia preliminar o hasta en la primera fase de la audiencia única, en
los siguientes casos:
1. Cuando la sentencia que vaya a dictarse en uno de los procesos cuya acumulación se pide,
pueda producir en otra excepción de cosa juzgada.
Concordancias: COGEP: 88 Inc. 2; 99
2. Cuando haya proceso pendiente sobre lo mismo que sea objeto del que se haya promovido
después.
3. Cuando haya en los procesos, propuestos separadamente, identidad de personas, cosas y
acciones.
4. Cuando los pleitos se siguen por separado, se puede dividir la continencia de la causa.
* Reforma
Art. 17.- División de la continencia de la causa.- Se divide la continencia de la causa:
1. Cuando haya identidad de personas y cosas, aun cuando las acciones sean diversas.
2. Cuando haya identidad de personas y acciones, aun cuando las cosas sean diversas.
3. Cuando haya identidad de acciones y cosas, aun cuando las personas sean diversas.
4. Cuando las acciones provengan de una misma causa, aunque sean diversas las personas y las
cosas.
5. Cuando la especie sobre la que se litiga esté comprendida en el género que ha sido materia de
otro proceso.
Art. 18.- Requisitos.- Para que la acumulación sea autorizada deben cumplirse los siguientes
requisitos:
1. Que la o el juzgador que pretende acumular los distintos procesos sea competente para
conocerlos todos.
2. Que todos los procesos se encuentren sometidos al mismo procedimiento o que las partes
acepten someterse a la misma vía procesal.
3. Que los procesos que se pretende acumular no estén en diversas instancias.
* Art. 19.- Procedimiento.- La acumulación de procesos será resuelta inmediatamente luego de

presentada por alguna de las partes. Si se realiza antes de la audiencia preliminar o primera fase
de la audiencia única, se notificará a la contraparte para que se pronuncie sobre la solicitud de
acumulación. Si se realiza una vez convocada la audiencia preliminar o primera fase de la
audiencia única, la o el juzgador resolverá la petición en esta.
Las partes de los procesos acumulados podrán actuar mediante defensor común.
* Reforma
Art. 20.- Resolución.- La resolución de acumulación determinará:
1. El estado procesal en que quedará cada uno de los procesos, según el caso, cuáles se
suspenderán en la tramitación, qué actos procesales deberán realizarse nuevamente a fin de
incorporar las particularidades de los procesos acumulados o si es necesario, realizar cualquier
otra actuación para su sustanciación conjunta.
2. La o el juzgador competente para conocer los procesos acumulados, será aquel que haya
prevenido en el conocimiento de la causa.
La resolución que declara la acumulación no será apelable.
Art. 21.- Acumulación en materia laboral.- Las causas en esta materia podrán acumularse a los
procesos concúrsales solo con sentencia ejecutoriada.
Concordancias: CT: 604 // COGEP: 88; 101
CAPÍTULO III
EXCUSA Y RECUSACIÓN (1)
(1)
Nota: El numeral 3 de la Decisión de la Sentencia 006-17-SCN-CC (Ed. Const. 19: 14-nov-
2017), dispone: “3. En virtud de una interpretación más favorable a los derechos constitucionales
conforme lo establecido en el artículo 427 de la Constitución de la República del Ecuador, y en
observancia del artículo 143 numeral 2 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional, a fin que en el presente caso no se dilate de forma innecesaria la
sustanciación y resolución, este Organismo, establece que la presente solución jurídica deberá ser
observada por los administradores de justicia, desde la notificación de esta decisión hacia el
futuro; aspecto que guarda relación con el artículo 142 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, en virtud del cual, las o los jueces consultantes deben
continuar con la tramitación de la causa, si transcurrido el plazo de cuarenta y cinco días, no se
ha emitido resolución constitucional respecto a su consulta.”.
Art. 22.- Causas de excusa o recusación.- Son causas de excusa o recusación de la o del
juzgador:
1. Ser parte en el proceso.
2. Ser cónyuge o conviviente en unión de hecho de una de las partes o su defensora o defensor.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 81; 222
3. Ser pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguna de las
partes, de su representante legal, mandatario, procurador, defensor o de la o del juzgador de quien
proviene la resolución que conoce por alguno de los medios de impugnación.
Concordancias: CC: 22-23; 28; 81; 222; 570; 2020 // COGEP: 41-45
4. Haber conocido o fallado en otra instancia y en el mismo proceso la cuestión que se ventila u
otra conexa con ella.
5. Retardar de manera injustificada el despacho de los asuntos sometidos a su competencia. Si se

trata de la resolución, se estará a lo dispuesto en el Código Orgánico de la Función Judicial.
Concordancias: COFJ: 15 Incs. 2,5; 20
6. Haber sido representante legal, mandatario, procurador, defensor, apoderado de alguna de las
partes en el proceso actualmente sometida a su conocimiento o haber intervenido en ella como
mediador.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 28; 81; 222; 570; 2020
7. Haber manifestado opinión o consejo que sea demostrable, sobre el proceso que llega a su
conocimiento.
8. Tener o haber tenido ella, él, su cónyuge, conviviente o alguno de sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad proceso con alguna de las partes. Cuando el
proceso haya sido promovido por alguna de las partes, deberá haberlo sido antes de la instancia en
que se intenta la recusación.
SENTENCIA:
CORTE CONSTITUCIONAL
6. DECISIÓN
51. En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la
Constitución de la República del Ecuador, esta Corte resuelve:
1. Absolver la consulta de constitucionalidad planteada por el Tribunal Distrital de lo
Contencioso Administrativo con sede en el cantón Guayaquil y determinar que el numeral 8
del artículo 22 del Código Orgánico General de Procesos, es compatible con los artículos
75 y 76 numeral 7 literal k) de la Constitución de la República, siempre que para que
proceda su recusación, se verifique además que los jueces contencioso administrativos
tengan un interés directo al momento de conocer un caso en el que interviene el Consejo de
la Judicatura y/o el Procurador General del Estado, siendo o habiendo sido dichas
instituciones su contraparte en otro proceso jurisdiccional.
2. Declarar que la presente sentencia tendrá efectos entre las partes y para casos análogos
de conformidad con el artículo 143 numeral 2 de la LOJGCC.
(Sent. 19-20-CN/21. 24-feb-2021. Ed. Const. 156: 9-abr-2021)
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 81; 94; 222
9. Haber recibido de alguna de las partes derechos, contribuciones, bienes, valores o servicios.
ut
,
10. Tener con alguna de las partes o sus defensores alguna obligación pendiente.
11. Tener con alguna de las partes o sus defensores amistad íntima o enemistad manifiesta.
12. Tener interés personal en el proceso por tratarse de sus negocios o de su cónyuge o
conviviente, o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 81; 94; 222
Art. 23.- Procedencia.- La o el juzgador deberá presentar su excusa ante la autoridad competente,
cuando se encuentre incurso en alguna de las causas señaladas en el artículo anterior.
A falta de excusa, podrá presentarse demanda de recusación que obligue a la o al juzgador a

apartarse del conocimiento de la causa.
SENTENCIA:
III. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la
Constitución de la República del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional expide la
siguiente:
SENTENCIA
2. En virtud de las atribuciones otorgadas a este Organismo, en los artículos 429 y 436
numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, como el máximo Órgano de
control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia, y en
concordancia con el artículo 76 numeral 5 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, se determina la siguiente interpretación
conforme y condicionada de la normativa contenida en el Título II, Capítulo II del Código
Orgánico General de Procesos, aplicado exclusivamente de forma supletoria para procesos
de garantías jurisdiccionales de acción de protección, acceso a la información pública y
acción de hábeas data, en los siguientes términos:
Art. 23.- Procedencia.- La o el juzgador deberá presentar su excusa en el término de 2 días
ante la autoridad competente, cuando se encuentre incurso en alguna de las causas
señaladas en el artículo anterior.
A falta de excusa, podrá presentarse demanda de recusación que obligue a la o al juzgador
a apartarse del conocimiento de la causa.
(Sent. 006-17-SCN-CC. 8-nov-2017. Ed. Const. 19: 14-nov-2017)
Art. 24.- Inadmisión de recusación.- No se admitirá demanda de recusación contra la o el

juzgador que conoce de esta. Tampoco se admitirá más de dos recusaciones respecto de una
misma causa principal, salvo cuando se hubiere sustituido previamente al juez y haya lugar a una
nueva causal de recusación, que no se trate de retardo injustificado.
Concordancias: COFJ: 15 Incs. 2,5; 20
Art. 25.- Subrogación de la o el juzgador.- La recusación no suspenderá el progreso de la causa

principal.
Una vez citada la recusación se suspenderá la competencia del juez conforme al Código Orgánico
General de Procesos, salvo cuando se fundamente en el retardo injustificado, en cuyo caso solo se
suspenderá la competencia cuando la recusación haya sido admitida.
Suspendida la competencia provisionalmente o definitivamente, cuando se trate de retardo
injustificado, la autoridad competente deberá nombrar a quién subrogue al juzgador recusado para
que continúe conociendo la causa principal.
Si la recusación se presenta contra todos los miembros de una sala o tribunal, la autoridad
competente determinará a las o los juzgadores que deberán continuar con la causa principal.
SENTENCIA:
III. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la
Constitución de la República del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional expide la
siguiente:
SENTENCIA
2. En virtud de las atribuciones otorgadas a este Organismo, en los artículos 429 y 436
numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, como el máximo Órgano de
control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia, y en
concordancia con el artículo 76 numeral 5 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, se determina la siguiente interpretación
conforme y condicionada de la normativa contenida en el Título II, Capítulo II del Código
Orgánico General de Procesos, aplicado exclusivamente de forma supletoria para procesos
de garantías jurisdiccionales de acción de protección, acceso a la información pública y
acción de hábeas data, en los siguientes términos:
Art. 25.- Subrogación de la o el juzgador.- La recusación no suspenderá el progreso de la
causa principal.
Una vez citada en el término de veinticuatro horas desde la presentación de la demanda de
recusación, se suspenderá la competencia del juez conforme al Código Orgánico General
de Procesos, salvo cuando se fundamente en el retardo injustificado, en cuyo caso solo se
suspenderá la competencia cuando la recusación haya sido admitida.
Suspendida la competencia provisionalmente o definitivamente, cuando se trate de retardo
injustificado, la autoridad competente deberá nombrar a quién subrogue al juzgador
recusado, en el término de veinticuatro horas, para que continúe conociendo la causa
principal.
Si la recusación se presenta contra todos los miembros de una sala o tribunal, la autoridad
competente determinará a las o los juzgadores que deberán continuar con la causa
principal.
(Sent. 006-17-SCN-CC. 8-nov-2017. Ed. Const. 19: 14-nov-2017)
Art. 26.- Competencia.- La demanda de recusación contra la o el juzgador se presentará ante otro
del mismo nivel y materia.
Cuando se trate de una o un juzgador que integre una sala o tribunal, se presentará ante los demás
juzgadores que no estén recusados.
* Art. 27.- Admisión y traslado.- Presentada demanda, dentro del término de tres días, la o el
juzgador admitirá a trámite y dará traslado en el mismo término a la o el juez recusado para que
la conteste en audiencia.
* Reforma
* Art. 28.- Audiencia.- La audiencia se realizará en el término de cinco días conforme las reglas
previstas en este Código.
Al final de la misma la o el juez resolverá la recusación. Si la o el juzgador resuelve que la

demanda de recusación tuvo por objeto retardar indebidamente el progreso de la litis, se
impondrá multa de un salario básico unificado del trabajador en general, en contra de la o el
defensor, sin perjuicio de la condena de costas en caso de haberla.
* Reforma
Art. 29.- Incompetencia como excepción.- En los procesos laborales y de niñez y adolescencia,
la incompetencia de la o del juzgador podrá alegarse únicamente como excepción.
TÍTULO III
SUJETOS DEL PROCESO
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 30.- Las partes.- El sujeto procesal que propone la demanda y aquel contra quien se la
intenta son partes en el proceso. La primera se denomina actora y la segunda demandada. Las
partes pueden ser:
1. Personas naturales.
Concordancias: CC: 40; 41
2. Personas jurídicas.
Concordancias: CC: 564
3. Comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos.

Concordancias: ConsE: 10; 56-59
4. La naturaleza.
Concordancias: ConsE: 10; 71
Art. 31.- Capacidad procesal.- Toda persona es legalmente capaz para comparecer al proceso,
salvo las excepciones de ley.
Concordancias: CC: 1462-1463
Las y los adolescentes pueden ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al
ejercicio y protección de sus derechos y garantías, conforme con la ley.
Concordancias: CNAdo: 45 Inc.2
En los casos en que ciertos incapaces contraigan obligaciones, se admitirá con respecto a estos
asuntos su comparecencia de acuerdo con la ley.
Cuando se trate de comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos, comparecerán a través de

su representante legal o voluntario.
Las niñas, niños y adolescentes serán escuchados en los procesos en los que se discuta acerca de
sus derechos.
Art. 32.- Representación de menores de edad e incapaces.- Las niñas, niños, adolescentes, y
quienes estén bajo tutela o curaduría, comparecerán por medio de su representante legal.
Las personas que se hallen bajo patria potestad serán representadas por la madre o el padre que la
ejerza. Las que no estén bajo patria potestad, tutela o curaduría, serán representados por la o el
curador designado para la controversia.
En caso de producirse conflicto de intereses entre la o el hijo y la madre o el padre, que haga
imposible aplicar esta regla, la o el juzgador designará curador ad litem o curador especial para la
representación de niñas, niños y adolescentes.
Concordancias: CC: 28; 300; 367; 515 // CNAdo: 65
Art. 33.- Representación de personas jurídicas en el proceso.- Cuando la parte sea una persona
jurídica, deberá ser representada en el proceso por su representante legal o judicial.
En el caso de las acciones laborales estas podrán dirigirse contra cualquier persona que a nombre
de sus principales ejerza funciones de dirección y administración, aun sin tener poder escrito y
suficiente según el derecho común.
Concordancias: CC: 564; 570; 1464 // CT: 36
Art. 34.- Representación del causante.- Las o los herederos no podrán ser demandados ni
ejecutados sino luego de aceptar la herencia. Si no han aceptado la herencia, la demanda se
dirigirá en contra del curador de la herencia yacente.
Concordancias: CC: 372; 502; 704; 996; 998; 1255; 1263
Art. 35.- Representación de la o del insolvente.- La o el insolvente será representado por la o el
síndico en todo lo que concierne a sus bienes, pero tendrá capacidad para comparecer por sí
mismo en lo que se refiere exclusivamente a derechos extra patrimoniales o en las diligencias
permitidas en la ley.
Concordancias: COGEP: 416; 417
* Art. 36.- Comparecencia al proceso mediante defensor.- Las partes que comparezcan a los
procesos deberán hacerlo con el patrocinio de una o un defensor, salvo las excepciones
contempladas en este Código.
La persona que por su estado de indefensión o condición económica, social o cultural, no pueda
contratar los servicios de una defensa legal privada, para la protección de sus derechos,
recurrirá a la Defensoría Pública.
Siempre que el o los defensores concurran a una diligencia sin autorización de la parte a la que
dice representar, deberán ratificar su intervención en el término que la o el juzgador señale de
acuerdo con las circunstancias de cada caso; si incumple la ratificación, sus actuaciones
carecerán de validez.
Esta disposición no será aplicable a la comparecencia a audiencia preliminar o única en los

procedimientos de una sola audiencia a la cual deberá concurrir la o el defensor con la parte.
* Reforma
Art. 37.- Procurador común.- Si son dos o más las o los actores por un mismo derecho o dos o
más las o los demandados, siempre que sus derechos o excepciones no sean diversos o
contrapuestos, la o el juzgador dispondrá que constituyan un procurador común dentro del término
que se les conceda, si no lo hacen, la o el juzgador designará entre ellos a la persona que servirá de
procuradora y con quien se contará en el proceso. La persona designada no podrá excusarse de
desempeñar el cargo.
Para el ejercicio de la procuración común no se requiere ser abogada o abogado.
El nombramiento de procurador o procuradora común podrá revocarse por acuerdo de las partes, o
por disposición de la o del juzgador a petición de alguna de ellas siempre que haya motivo que lo
justifique. La revocatoria no producirá efecto mientras no comparezca la o el nuevo procurador.
La parte que quede liberada de la procuración por revocatoria, podrá continuar con el proceso de
forma individual.
Concordancias: COGEP: 41-45
CAPÍTULO II
REPRESENTACIÓN DE LA NATURALEZA
Art. 38.- Representación de la naturaleza.- La naturaleza podrá ser representada por cualquier
persona natural o jurídica, colectividad o por el Defensor del Pueblo, quien además podrá actuar
por iniciativa propia.
La naturaleza no podrá ser demandada en juicio ni reconvenida. El Defensor del Pueblo

responderá conforme con la ley y con este Código.
Las acciones por daño ambiental y el producido a las personas o a su patrimonio como
consecuencia de este se ejercerán de forma separada e independiente.
Concordancias: ConsE: 17; 71; 396; 397 // LGAmb: 28; 41
Art. 39.- Medidas.- Si por aplicación de otras leyes se hubiera conseguido prevenir, evitar,
remediar, restaurar y reparar los daños ambientales, no será necesario tramitar las acciones
descritas en este Capítulo.
Las medidas remediadoras, restauradoras y reparadoras de los daños ambientales, así como su
implementación, se someterán a la aprobación de la autoridad ambiental nacional.
En el caso de que no existan tales medidas, la o el juzgador las ordenará.

Concordancias: LGAmb: 43
Art. 40.- Prohibición de doble recuperación.- Se prohíbe la doble recuperación de

indemnizaciones si los terceros afectados han sido reparados a través de la acción de daños
ambientales.
Cuando el Estado o las instituciones comprendidas en el sector público asuman la responsabilidad

de reparar o cuando hayan sido condenadas a reparar materialmente mediante sentencia, en un
proceso que declare la vulneración de los derechos de la naturaleza, el Estado ejercerá el derecho
de repetición, de conformidad con el procedimiento previsto en la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional.
CAPÍTULO III
PROCURACIÓN JUDICIAL
Art. 41.- Procuradoras y procuradores judiciales.- Son las o los mandatarios que tienen poder
para comparecer al proceso por la o el actor o la o el demandado.
Las personas que pueden comparecer al proceso por sí mismas son hábiles para nombrar
procuradoras o procuradores.
Aun cuando haya procuradora o procurador en el proceso, se obligará a la o al mandante a

comparecer, siempre que tenga que practicar personalmente alguna diligencia, como absolver
posiciones, reconocer documentos u otros actos semejantes. Cuando la naturaleza de la diligencia
lo permita, la o el juzgador autorizará que la comparecencia de la o el mandante se realice
mediante videoconferencia u otros medios de comunicación de similar tecnología. Si se halla fuera
del lugar del proceso, se librará deprecatorio o comisión, en su caso, para la práctica de tal
diligencia. Si se encuentra fuera del país se librará exhorto.
* Art. 42.- Constitución de la procuración judicial.- La procuración judicial se constituirá a
favor de uno o varios defensores que no se encuentren insertos en alguna de las prohibiciones
previstas en la ley.
El mandante podrá instituir uno o más procuradoras o procuradores en un mismo instrumento.
La procuración judicial podrá conferirse:
1. Por delegación otorgada por el Procurador General del Estado, para los abogados de las
instituciones públicas que carecen de personería jurídica; o, por oficio en el caso de entidades del
sector público con personería jurídica.
El oficio deberá ser suscrito por la o el representante legal de la entidad, su representante

judicial, o ambos, si así corresponde; en su texto se expresará con precisión la norma legal que
confiere la personería jurídica a la entidad y que establece la autoridad a quien corresponde el
carácter de representante legal o judicial; se acompañará el nombramiento de la autoridad y de
ser el caso el documento que contenga la designación del delegado.
El o los defensores de las instituciones públicas con o sin personería jurídica, acreditarán que su
comparecencia es en representación de la máxima autoridad, acompañando el instrumento legal
por el cual se les ha conferido dicha atribución con los documentos habilitantes necesarios.
2. Mediante escrito reconocido conforme la ley, ante la o el juzgador del proceso.

3. Por poder otorgado en el Ecuador o en el extranjero ante autoridad competente.
4. De manera verbal en la audiencia respectiva.
Las procuraciones provenientes del exterior estarán debidamente apostilladas o en su defecto

legalizadas ante autoridades diplomáticas o consulares ecuatorianas.
* Reforma
* Art. 43.- Facultades.- El o los procuradores judiciales podrán comparecer a cualquier

diligencia o instancia del proceso. Requerirán cláusula especial para sustituir la procuración a
favor de otro profesional, allanarse a la demanda, transigir, desistir de la acción o del recurso,
aprobar convenios, absolver posiciones, deferir al juramento decisorio, recibir valores o la cosa
sobre la cual verse el litigio o tomar posesión de ella.
Esta disposición también se aplicará a la o al defensor autorizado que no tenga procuración

judicial.
* Reforma
Art. 44.- Renuncia.- Las o los defensores podrán renunciar o negarse a prestar defensa por
objeción de conciencia o por incumplimiento contractual de su cliente.
Presentada la renuncia, deberá ser informada a la o al juzgador con la constancia de que ha sido
comunicada a la o al mandante, quien contará con un plazo de quince días para nombrar nuevo
procurador o procuradora. Este cambio no suspende los términos del proceso.
La o el procurador judicial que haya aceptado o ejercido el poder está obligado a continuar
desempeñándolo en lo sucesivo sin que le sea permitido excusarse de ejercerlo para no contestar
demandas nuevas, cuando está facultado para ello, salvo que renuncie al total ejercicio de dicho
poder o que comparezca en el proceso el poderdante, personalmente o por medio de nuevo
procurador.
Concordancias: COFJ: 331 Num. 3
Art. 45.- Terminación.- La procuración judicial termina en todos los casos expresados en la ley.
Si fallece la o el poderdante después de presentada la demanda, la o el procurador judicial

representará a la sucesión en el proceso hasta que se nombre curador de la herencia yacente o
comparezcan el o los herederos.
CAPÍTULO IV
TERCERÍAS
Art. 46.- Intervención de una o un tercero.- Por regla general, en todo proceso, incluida la
ejecución, podrá intervenir una o un tercero a quien las providencias judiciales causen perjuicio
directo. La solicitud para intervenir será conocida y resuelta por la o el juzgador que conoce el
proceso principal.
Se entiende que una providencia causa perjuicio directo a la o el tercero cuando este acredite que
se encuentra comprometido en ella, uno o más de sus derechos y no meras expectativas.
Concordancias: CC: 7 Num. 6
Art. 47.- Clases.- Las tercerías podrán ser excluyentes de dominio o coadyuvantes, entendidas de
la siguiente manera:
1. Son excluyentes de dominio aquellas en las que la o el tercero pretende en todo o en parte, ser
declarado titular del derecho discutido.
2. Son coadyuvantes aquellas en que un tercero tiene con una de las partes una relación jurídica
sustancial, a la que no se extiendan los efectos de la sentencia, pero que pueda afectarse
desfavorablemente si dicha parte es vencida.
Concordancias: COGEP: 88 Inc. 2
Art. 48.- Oportunidad.- En el caso de los procesos ordinarios, la tercería se propondrá dentro del
término de diez días después de la notificación de la convocatoria a audiencia de juicio.
En el caso de los procesos sumarios, la tercería se propondrá dentro del término de cinco días
antes de la fecha de realización de la respectiva audiencia.
Si la tercería se presenta en la ejecución, esta se propondrá desde la convocatoria a audiencia de

ejecución hasta su realización.
No serán admisibles las tercerías cuando exista resolución de adjudicación en firme.
Art. 49.- Requisitos y resolución de la solicitud.- La o el tercero, junto con la solicitud de

intervención, deberá anunciar todos los medios de prueba de los que se valdrá para justificar su
solicitud de intervención en el proceso.
La o el tercero que concurre a la audiencia de ejecución deberá portar consigo las pruebas que
sustentan su pedido.
Art. 50.- Efectos.- Si la intervención es aceptada por la o el juzgador, la o el tercero tendrá los
mismos derechos y deberes que las partes.
Las resoluciones que se dicten con respecto a las o los terceros producirán los mismos efectos que
para las partes.
CAPÍTULO V
LITISCONSORCIO
Art. 51.- Litisconsorcio.- Dos o más personas pueden litigar en un mismo proceso en forma
conjunta, activa o pasivamente, cuando sus pretensiones sean conexas por su causa u objeto o
cuando la sentencia que se expida con respecto a una podría afectar a la otra.
Art. 52.- Relación de los litisconsortes con la contraparte.- Salvo disposición en contrario, los
litisconsortes serán considerados en sus relaciones con la contraparte como litigantes separados.
Los actos de cada uno de ellos no redundarán en provecho ni en perjuicio de los otros, sin que por
ello se afecte la unidad del proceso.
LIBRO II
ACTIVIDAD PROCESAL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
CITACIÓN
* Art. 53.- Citación.- La citación es el acto por el cual se le hace conocer a la o al demandado, el
contenido de la demanda o de la petición de una diligencia preparatoria y de las providencias
recaídas en ellas. Se realizará en forma personal, mediante boletas o a través del medio de
comunicación ordenado por la o el juzgador.
Si una parte manifiesta que conoce determinada petición o providencia o se refiere a ella en
escrito o en acto del cual quede constancia en el proceso, se considerará citada o notificada en la
fecha de presentación del escrito o en la del acto al que haya concurrido.
Toda citación será publicada en el sistema automático de consultas de la página electrónica del
Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga
la Función Judicial, en la que constará la forma de citación o los motivos por los cuales no se
pudo efectuar dicha diligencia.
Si la o el actor ha proporcionado la dirección de correo electrónico de la o del demandado, la o

el juzgador ordenará también que se le haga conocer a la o al demandado, por correo
electrónico, el extracto de la demanda y del auto inicial, de lo cual, se dejará constancia en el
sistema. Esto no sustituye a la citación oficial, salvo los casos previstos por este Código.
Concordancias: COFJ: 147 // LCElec: 56
* Reforma
"Art. 53.1.- Citación a los órganos y entidades del sector público.- A todos los órganos,
entidades e instituciones del sector público se les citará de forma telemática a través del Sistema
de Notificaciones Electrónicas (SINE) administrado por la Dirección Nacional de Registro de
Datos Públicos.
* Reforma
Art. 54.- Citación personal.- Se cumplirá con la entrega personal a la o el demandado o en el

caso de personas jurídicas u otras que no pueden representarse por sí mismas a su representante
legal en cualquier lugar, día y hora, el contenido de la demanda, de la petición de una diligencia
preparatoria, de todas las providencias recaídas en ella y de cualquier otra información que ajuicio
de la o del juzgador sea necesaria para que las partes estén en condiciones de ejercer sus derechos.
De la diligencia la o el citador elaborará el acta respectiva.
* Art. 55.- Citación por boletas.- Si no se encuentra personalmente a la o el demandado, se le

citará por medio de tres boletas que se entregarán en días distintos en su domicilio, residencia,
lugar de trabajo o asiento principal de sus negocios a cualquier persona de la familia. Si no se
encuentra a persona alguna a quien entregarlas, se fijarán en la puerta del lugar de habitación.
La citación por boletas a la o al representante legal de una persona jurídica se hará en el

respectivo establecimiento, oficina o lugar de trabajo, en días y horas hábiles, entregándolas a
uno de sus dependientes o empleados, previa constatación de que se encuentra activo.
A quien no se les pueda encontrar personalmente o cuyo domicilio o residencia sea imposible
determinar previo a citar por la prensa, se le podrá citar de forma telemática por boletas bajo las
siguientes reglas:
1. A las personas naturales en el buzón electrónico ciudadano previsto por la ley, una vez que lo
hayan abierto.
2. A las personas naturales o jurídicas, cuando en un contrato conste la aceptación clara y

expresa para ser citados por ese medio y la dirección de correo electrónico correspondiente.
3. A las personas jurídicas sometidas al control de la Superintendencia de Compañías, Valores y

Seguros; Superintendencia de Bancos; y, Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, a
través del correo electrónico que se encuentre registrado en el ente de control.
La citación telemática se realizará con el envío de tres boletas de citación al demandado, en tres
días distintos, desde la cuenta institucional del actuario de la judicatura. A la citación por correo
electrónico se adjuntará la demanda o la petición de una diligencia preparatoria y las
providencias recaídas en ellas.
La constancia y certificación de haberse practicado la citación telemática será agregada al

expediente. Dicha constancia deberá incluir tanto los correos electrónicos enviados, así como la
verificación de recepción o lectura.
Para el cumplimiento de la citación telemática, no será necesaria la generación de exhortas,

deprecatorios o comisiones.
Concordancias: CC: 28; 40; 564 // COGEP: 78
* Reforma
* Art. 56.- Citación a través de uno de los medios de comunicación.- A la persona o personas
cuya individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se la citará mediante:
1. Publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación
del lugar. De no haberlo, se harán en un periódico de la capital de provincia, asimismo de amplia
circulación. Si tampoco hay allí, en uno de amplia circulación nacional. La publicación contendrá
un extracto de la demanda o solicitud pertinente y de la providencia respectiva. Las publicaciones
íntegras se agregarán al proceso.
2. Mensajes que se transmitirán en tres fechas distintas, por lo menos tres veces al día, en una
radiodifusora de la localidad, en un horario de seis a veintidós horas y que contendrán un extracto
de la demanda o solicitud pertinente. La o el propietario o la o el representante legal de la
radiodifusora emitirá el certificado que acredite las fechas y horas en que se realizaron las
transmisiones de mensajes y una copia del audio. La citación por la radio se realizará cuando, a
criterio de la o del juzgador, este sea el principal medio de comunicación del lugar.
La declaración de que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la o

del demandado y que se han efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicar a
quien se pide citar de esta forma, como acudir a los registros de público acceso, la hará la o el
solicitante bajo juramento que se presentará ante la o el juzgador del proceso o mediante
deprecatorio a la o al juzgador del domicilio o residencia de la o del actor.
Para el caso anterior se adjuntará además la certificación de la autoridad rectora de Movilidad

Humana que identifique si la persona que salió del país consta en el registro consular. Si se
verifica que es así, se citará mediante carteles fijados en el consulado, en los portales electrónicos
consulares oficiales en el que se encuentra registrado y a través de correo físico o electrónico.
La o el juzgador no admitirá la solicitud sin el cumplimiento de esta condición. De admitirla,
deberá motivar su decisión.
Transcurridos veinte días desde la última publicación o transmisión del mensaje radial comenzará
el término para contestar la demanda.
Si se acredita que la parte actora, su apoderado o ambos, faltaron a la verdad con respecto a la
dirección domiciliaria o residencia de la o del demandado o respecto al hecho de no haber sido
posible determinar su individualidad, se remitirá copia de lo actuado al fiscal respectivo, para la
investigación.
* Reforma
Art. 57.- Citación a las y los ecuatorianos en el exterior.- La citación a las y los ecuatorianos en
el exterior cuyo domicilio se conoce se realizará mediante exhorto a las autoridades consulares.
Concordancias: COFJ: 144
* Art. 58.- Citación a las y los herederos.- A las y los herederos conocidos se citará
personalmente o por boleta. A las o los herederos desconocidos se citará a través de uno de los
medios de comunicación, en la forma prevista en este Código.
* Reforma
Art. 59.- Citación a comunidades indígenas, afroecuatorianas, montubias y campesinas no

organizadas como persona jurídica.- Se realizará con la entrega de una copia de la demanda, de
la petición de una diligencia preparatoria, de las providencias recaídas en ella y de la respectiva
resolución, a tres miembros de la comunidad que sean reconocidos como sus dirigentes y por
carteles que se fijarán en los lugares más frecuentados.
Además de las copias en idioma castellano, se entregará copias en el idioma de la comunidad en la
que se realiza la diligencia.
* Art. 60.- Citación al Procurador General del Estado.- Las citaciones al Procurador General
del Estado se procederá conforme con la ley.
* Reforma
Art. 61.- Citación a agentes diplomáticos.- La citación a las o los agentes diplomáticos
extranjeros, en los asuntos contenciosos que le corresponde conocer a la Corte Nacional de
Justicia, se hará a través del ministerio o la institución encargada de las relaciones exteriores
mediante oficio.
Para constancia de haberse practicado la citación, se agregará a los autos la nota en la que el
ministerio o la institución comunique haber remitido el oficio con la fecha de recepción del
mismo.
Art. 62.- Lugar de la citación.- La o el citador estará impedido de realizar el acto de la citación
únicamente cuando los datos entregados por la o el actor hagan imposible determinar el lugar de la
citación.
La existencia de defectos puramente formales, fácilmente subsanables o que no afecten la

determinación del lugar para realizar el acto no serán obstáculo para la citación. Si la o el citador
no cumple esta disposición será sancionado conforme con la ley.
Art. 63.- Constancia de la citación y responsabilidad del citador.- En el proceso se extenderá

acta de la citación con la expresión del nombre completo de la o del citado, la forma en la que se
la haya practicado y la fecha, hora y lugar de la misma.
La o el citador tendrá responsabilidad administrativa, civil y penal por el incumplimiento de sus

obligaciones, incluida la certificación de la identidad de la persona citada y de la determinación
del lugar de la citación. Se deja a salvo la responsabilidad del Estado por la falta o deficiencia en
la prestación del servicio.
La o el citador podrá hacer uso de cualquier medio tecnológico para dejar constancia de lo
actuado.
El Consejo de la Judicatura reglamentará el sistema de acreditación de las personas naturales o

jurídicas que deban realizar la citación.
* Art. 64.- Efectos.- Son efectos de la citación:
1. Requerir a la o el citado a comparecer ante la o el juzgador para deducir excepciones.
2. Constituir a la o el demandado como poseedor de mala fe e impedir que haga suyos los frutos
de la cosa que se le demanda, según lo dispuesto en la ley.
Concordancias: CC: 721; 722; 941; 944
3. Constituir a la o el deudor en mora, según lo previsto en la ley.

4. Interrumpir la prescripción. Si la demanda es citada dentro de los seis meses de presentada, la

interrupción de la prescripción se retrotraerá a la fecha de presentación de la demanda
* Reforma
CAPÍTULO II
NOTIFICACIÓN
Art. 65.- Notificación.- Es el acto por el cual se pone en conocimiento de las partes, de otras
personas o de quien debe cumplir una orden o aceptar un nombramiento expedido por la o el
juzgador, todas las providencias judiciales.
Las providencias judiciales deberán notificarse dentro de las veinticuatro horas siguientes a su
pronunciamiento. Su incumplimiento acarreará sanciones conforme con lo determinado en la ley.
Art. 66.- Regla general.- Las partes, al momento de comparecer al proceso, determinarán dónde
recibirán las notificaciones. Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio
judicial electrónico, correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo
electrónico personal.
Concordancias: COFJ: 147 // LCElec: 56
Art. 67.- Notificación en audiencias y otras diligencias.- Las notificaciones se harán en persona
dentro de la audiencia o por una boleta, cuando conste que la parte se ha ausentado.
Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y otras diligencias, se considerarán
notificadas en la fecha y hora en que estas se celebren. Se deja a salvo la notificación hecha a la
parte que no concurra, en el domicilio, casillero judicial, domicilio judicial electrónico o correo
electrónico.
Art. 68.- Constancia de la notificación.- En el sistema de seguimiento de procesos se registrarán

las notificaciones realizadas con indicación del lugar, día y hora de la diligencia.
* Art. 68.1.- Notificación de herederos.- Si alguno de los litigantes fallece, se notificará a sus
herederos para que comparezcan al proceso.
A los herederos conocidos se les notificará en persona o por una sola boleta. A los herederos
desconocidos o de quienes no se puede determinar su residencia, mediante una sola publicación
en la forma y con los efectos señalados en el artículo 56 de este Código.
La notificación se hará mediante providencia en la que se dispondrá contar con los herederos en
el proceso. La publicación por la prensa contendrá únicamente un extracto de aquella.
* Reforma
CAPÍTULO III
COMUNICACIONES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Art. 69.- Comunicaciones a autoridades y a terceros.- Cuando la o el juzgador deba comunicar

a una autoridad o a un tercero una providencia para el cumplimiento de un acto procesal, lo hará a
través de una comunicación debidamente registrada en el proceso, enviada por medio físico o
digital.
Art. 70.- Comunicaciones internacionales.- Las comunicaciones dirigidas a autoridades en el

extranjero se enviarán por medio de exhorto o carta rogatoria conforme con lo dispuesto en los
tratados e instrumentos internacionales.
Art. 71.- Colaboración con la Función Judicial.- La o el juzgador está facultado para requerir a
las personas naturales o jurídicas, la información necesaria. Las requeridas están obligadas a
proveerla de manera inmediata y clara haciendo uso de los medios tecnológicos más eficientes.
Art. 72.- Deprecatorio y comisión.- La o el juzgador podrá ordenar la práctica de alguna

diligencia mediante deprecatorio o comisión a otra u otro juzgador dentro del territorio nacional.
Esta facultad no incluye la realización de audiencias ni la práctica de pruebas.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- Para la realización de la diligencia de citación, la o el juzgador podrá comisionar
al teniente político o al presidente/a de la junta parroquial, cuando ésta deba practicarse en
lugares donde no se presta el servicio de citaciones contratado por el Consejo de la
Judicatura.
(Rs.16-2017. 13-nov-2017. RO 132: 1-dic-2017)
CAPÍTULO IV
TÉRMINO
Art. 73.- Término.- Se entiende por término al tiempo que la ley o la o el juzgador determinan
para la realización o práctica de cualquier diligencia o acto judicial. Los términos correrán en días
hábiles.
Toda diligencia iniciará puntualmente en el lugar, día y hora señalados.
Para el ejercicio de las acciones se respetarán los términos o plazos previstos en este Código y en
la ley.
Concordancias: CC: 33; 34; 1510-1514
Art. 74.- Término para dictar providencias.- Si la ley no señala expresamente un término para
dictar una determinada providencia, estas se expedirán dentro del término de tres días contados
desde la petición que formule una parte, más un día adicional por cada cien folios a discreción de
la o del juzgador.
Art. 75.- Término legal.- Los términos señalados en la ley son irrenunciables e improrrogables.
Art. 76.- Término judicial.- En los casos en que la ley no prevea un término para la realización
de una diligencia o actuación procesal, lo determinará la o el juzgador, con el carácter de
perentorio y vinculante para las partes.
Las partes podrán reducir, suspender o ampliar los términos judiciales de común acuerdo.
Si el término judicial es común, la abreviación o la renuncia requerirá el consentimiento de todas

las partes y la aprobación de la o del juzgador.
Las o los juzgadores concederán además la suspensión de términos, por fuerza mayor, caso
fortuito, enfermedad grave o impedimento físico de alguna de las partes o de sí mismos o por
calamidad doméstica, siempre que al solicitar la suspensión se acompañen pruebas.
La suspensión no se producirá de hecho, sino desde el momento en que la o el juzgador la

conceda. La suspensión no podrá durar más de ocho días.
Art. 77.- Comienzo y vencimiento del término.- El término empieza a correr en forma común,
con respecto a todas las partes, desde el día hábil siguiente a la última citación o notificación. Su
vencimiento ocurre el último momento hábil de la jornada laboral.
Art. 78.- Días y horas hábiles.- No correrán los términos en los días sábados, domingos y
feriados. Regirá también para el cómputo de términos el traslado de días festivos, de descanso
obligatorio o recuperación de la jornada laboral que se haga conforme con el decreto ejecutivo
que dicte la o el Presidente de la República, en ejercicio de la atribución que le confiere la ley.
Son horas hábiles las que corresponden al horario de trabajo que fije el Consejo de la Judicatura.
En estas se realizarán las actuaciones administrativas y jurisdiccionales. Aquellas diligencias que
se hayan iniciado podrán continuar incluso en las horas inhábiles hasta su conclusión o
suspensión, de así decidirlo la o el juzgador.
CAPÍTULO V
AUDIENCIA
Art. 79.- Audiencia.- Las audiencias se celebrarán en los casos previstos en este Código. En caso
de que no pueda realizarse la audiencia se dejará constancia procesal.
Al inicio de cada audiencia la o el juzgador que dirija la misma se identificará, disponiendo que la
o el secretario constate la presencia de todas las personas notificadas.
La o el juzgador concederá la palabra a las partes, para que argumenten, presenten sus alegaciones
y se practiquen las pruebas, cuidando siempre que luego de la exposición de cada una, se permita
ejercer el derecho a contradecir de manera clara, pertinente y concreta lo señalado por la contraria.
Iniciará la parte actora.
Durante la audiencia, la o el juzgador puede autorizar que las partes intervengan personalmente.
En ese caso, la o el defensor se debe limitar a controlar la eficacia de la defensa técnica.
Las partes tendrán derecho a presentar de forma libre sus propuestas, intervenciones y sustentos.
La o el juzgador concederá la palabra a quien lo solicite y abrirá la discusión sobre los temas que
sean admisibles.
El idioma oficial es el castellano, de no poder entender o expresarse con facilidad, las personas
intervinientes serán asistidas por una o un traductor designado por la o el juzgador.
Concordancias: ConsE: 2 Inc. 2
Las personas intervinientes, en caso de no poder escuchar o entender oralmente, serán asistidas
por un intérprete designado por la o el juzgador, quien podrá usar todos los mecanismos, medios y
formas alternativas de comunicación visual, auditiva, sensorial y otras que permitan su inclusión.
Lo anterior no obsta para estar acompañados por un intérprete de su confianza.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7 [Lit. f)] // COFJ: 344 Lit. b)
Se resolverá de manera motivada en la misma audiencia. Las personas serán notificadas con el
solo pronunciamiento oral de la decisión. Para la interposición de recursos, los términos se
contarán a partir de la notificación de la sentencia o auto escrito.
Cualquier solicitud o recurso horizontal presentado por alguna de las partes antes de la fecha de
audiencia, no suspenderá su realización. La o el juzgador resolverá dichas peticiones en la misma
audiencia.
Referencia: Ver Rs. 08-2017. 12-abr-2017. RO 983: 12-abr-2017 al Art. 4.
Art. 80.- Dirección de las audiencias.- La dirección de las audiencias corresponde

exclusivamente a la o al juzgador competente y en la Corte Nacional de Justicia, cortes
provinciales y tribunales distritales de lo contencioso tributario y administrativo, a la o al juzgador
ponente, como garantes de los derechos y de las normas.
Dentro de sus facultades de dirección podrá indicar a las partes los asuntos a debatir, moderar la
discusión, impedir que sus alegaciones se desvíen hacia aspectos no pertinentes y ordenar la
práctica de pruebas cuando sea procedente. Asimismo, podrá limitar el tiempo del uso de la
palabra de las personas que intervengan, interrumpiendo a quien haga uso manifiestamente
abusivo o ilegal de su tiempo. Ejercerá las facultades disciplinarias destinadas a mantener el orden
y garantizar su eficaz realización.
La o el juzgador dirigirá la audiencia de tal manera que las partes y el público comprendan lo que
ocurre.
Art. 81.- Presencia ininterrumpida de la o del juzgador en las audiencias.- La o el juzgador

que inicie una audiencia debe dirigirla y permanecer en ella. Su ausencia injustificada dará lugar a
la nulidad no subsanable de la diligencia. Las audiencias se desarrollarán en forma continua hasta
su conclusión.
La audiencia podrá reiniciarse con una o un juzgador distinto al que inició la diligencia, cuando se
demuestre la existencia de caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 82.- Suspensión.- La o el juzgador podrá suspender la audiencia en los siguientes casos:
1. Cuando en la audiencia ya iniciada concurran razones de absoluta necesidad, la o el juzgador

ordenará la suspensión por el tiempo mínimo necesario, que no podrá ser mayor a dos días, luego
de lo cual proseguirá con la audiencia. Al ordenar la suspensión la o el juzgador determinará el día
y la hora de reinstalación de la audiencia.
Si reinstalada la audiencia una de las partes no comparece, se observará la regla general, prevista
en este Código, para el caso de la inasistencia de las partes. Si la o el juzgador no reinstala la
audiencia, será sancionado conforme con la ley.
2. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor que afecte al desarrollo de la diligencia la o el
juzgador deba suspender una audiencia, determinará el término para su reanudación, que no podrá
ser mayor a diez días. Al reanudarla, efectuará un breve resumen de los actos realizados hasta ese
momento.
Transcurrido el término indicado en cada caso, sin que la audiencia se haya reanudado, se dejará
sin efecto y deberá realizarse nuevamente. La inobservancia de los términos por la o el juzgador o
las partes, será sancionada conforme con la ley.
Art. 83.- Publicidad de las audiencias.- Las audiencias serán grabadas solamente por el sistema
implementado por la autoridad competente.
Se prohíbe fotografiar, filmar o transmitir la audiencia. Su contenido no podrá ser difundido por
ningún medio de comunicación.
Las partes pueden acceder a las grabaciones oficiales. No se conferirá copia cuando la o el
juzgador considere que podría vulnerarse los derechos de niñas, niños, adolescentes, familia,
secretos industriales o información de carácter tributario.
El contenido de la grabación oficial podrá ser objetado hasta veinticuatro horas después de
realizada la audiencia.
En todos los casos en que se entregue copia de la grabación de una audiencia, se prevendrá de la
responsabilidad por el manejo abusivo de la información.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7 [Lit. d)] // COFJ: 13
Art. 84.- Deberes de las personas asistentes a las audiencias.- Quienes asistan a las audiencias
deberán guardar respeto y silencio. No podrán llevar ningún elemento que pueda perturbar el
orden de la audiencia. Tampoco podrán adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o
irrespetuoso. La o el juzgador con el apoyo de la Policía Nacional, si el caso lo amerita, podrá
evitar el ingreso u ordenar la salida de quienes no cumplan sus disposiciones.
Art. 85.- Comunicación de las partes con sus defensores.- Las partes podrán comunicarse
libremente con sus defensores durante las audiencias, siempre que ello no perturbe el orden.
Art. 86.- Comparecencia a las audiencias.- Las partes están obligadas a comparecer
personalmente a las audiencias, excepto en las siguientes circunstancias:
1. Que concurra procurador judicial con cláusula especial o autorización para transigir.
Concordancias: CC: 2045; 2350 // COGEP: 41-45
2. Que concurra procurador común o delegado con la acreditación correspondiente, en caso de

instituciones de la administración pública.
3. Cuando a petición de parte la o el juzgador haya autorizado la comparecencia a través de

videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología.
* Art. 87.- Efectos de la falta de comparecencia a las audiencias.- En caso de inasistencia de

las partes se procederá de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Cuando quien presentó la demanda o solicitud no comparece a la audiencia correspondiente, su

inasistencia se entenderá como abandono. Si comparece la parte actora sin su defensor, la o el
juzgador suspenderá la audiencia y la volverá a convocar, por una sola vez, a petición de parte.
2. Cuando la o el demandado o la o el requerido no comparece a la audiencia que corresponda, se

continuará con la audiencia y se aplicará las sanciones y efectos, entendiéndose siempre que
pierde la oportunidad procesal de hacer valer sus derechos. Sin embargo, en caso de retraso, se
admitirá su participación, tomando la audiencia en el estado en que se encuentre.
Si la o el juzgador dispone de oficio la realización de una audiencia la proseguirá debiendo

resolver lo que corresponda conforme con el objeto para el cual la convocó.
* Reforma
CAPÍTULO VI
PROVIDENCIAS JUDICIALES
Art. 88.- Clases de providencias.- Las o los juzgadores se pronuncian y deciden a través de
sentencias y autos.
La sentencia es la decisión de la o del juzgador acerca del asunto o asuntos sustanciales del
proceso.
El auto interlocutorio es la providencia que resuelve cuestiones procesales que, no siendo materia
de la sentencia, pueden afectar los derechos de las partes o la validez del procedimiento.
El auto de sustanciación es la providencia de trámite para la prosecución de la causa.
Art. 89.- Motivación.- Toda sentencia y auto serán motivados, bajo pena de nulidad. No habrá tal
motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y
no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Las sentencias se
motivarán expresando los razonamientos fácticos y jurídicos, que conducen a la apreciación y
valoración de las pruebas como a la interpretación y aplicación del derecho. La nulidad por falta
de motivación única y exclusivamente podrá ser alegada como fundamento del recurso de
apelación o causal del recurso de casación.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7 [Lit. l)]; COFJ: 130 Num. 4
Art. 90.- Contenido general de sentencias y autos.- Además del contenido especial que la ley
señale para determinados autos o sentencias, todo pronunciamiento judicial escrito deberá
contener:
1. La mención de la o del juzgador que la pronuncie.
2. La fecha y lugar de su emisión.
3. La identificación de las partes.
4. La enunciación resumida de los antecedentes de hecho.
5. La motivación de su decisión.
6. La decisión adoptada con precisión de lo que se ordena.
7. La firma de la o del juzgador que la ha pronunciado.
En ningún caso será necesario relatar la causa.
Art. 91.- Omisiones sobre puntos de derecho.- La o el juzgador debe corregir las omisiones o
errores de derecho en que hayan incurrido las personas que intervienen en el proceso. Sin
embargo, no podrá otorgar o declarar mayores o diferentes derechos a los pretendidos en la
demanda, ni fundar su decisión en hechos distintos a los alegados por las partes.
Art. 92.- Congruencia de las sentencias.- Las sentencias deberán ser claras, precisas y
congruentes con los puntos materia del proceso. Resolverán sobre las peticiones realizadas por las
partes y decidirán sobre los puntos litigiosos del proceso.
Art. 93.- Pronunciamiento judicial oral.- Al finalizar la audiencia la o al juzgador pronunciará
su decisión en forma oral. Excepcionalmente y cuando la complejidad del caso lo amerite podrá
suspender la audiencia por el término de hasta diez días para emitir su decisión oral. Al ordenar la
suspensión determinará el día y la hora de reinstalación de la audiencia. La resolución escrita
motivada se notificará en el término de hasta diez días.
El incumplimiento del término para dictar sentencia será sancionado conforme con lo dispuesto
por la ley.
Art. 94.- Contenido de las resoluciones dictadas en audiencia.- Las resoluciones judiciales de
fondo o mérito dictadas en audiencia deberán contener:
1. El pronunciamiento claro y preciso sobre el fondo del asunto.
2. La determinación de la cosa, cantidad o hecho que se acepta o niega.
3. La procedencia o no del pago de indemnizaciones, intereses y costas.

La o el juzgador, en el auto interlocutorio o sentencia escrita, motivará su decisión y cumpliendo

con los requisitos, respetará y desarrollará los parámetros enunciados en el procedimiento oral.
Referencia: Ver Rs. 08-2017. 12-abr-2017. RO 983: 12-abr-2017 al Art. 4.
Art 95.- Contenido de la sentencia escrita.- La sentencia escrita contendrá:
1. La mención de la o del juzgador que la pronuncie.
2. La fecha y lugar de su emisión.
3. La identificación de las partes.
4. La enunciación breve de los hechos y circunstancias objeto de la demanda y defensa de la o del

demandado.
5. La decisión sobre las excepciones presentadas.
6. La relación de los hechos probados, relevantes para la resolución.
7. La motivación.
8. La decisión que se pronuncie sobre el fondo del asunto, determinando la cosa, cantidad o hecho
al que se condena, si corresponde.
9. La procedencia o no del pago de indemnizaciones, intereses y costas.

Además de la emisión en idioma castellano, a petición de parte y cuando una de estas pertenezca a
una comunidad indígena, la sentencia deberá ser traducida al kichwa o al shuar según corresponda.
Concordancias: ConsE: 2 Inc. 2
Art. 96.- Contenido de la sentencia de expropiación.- Además de lo previsto en el artículo

anterior, la sentencia de expropiación contendrá:
1. La fijación de los linderos de lo expropiado y el precio.
2. La determinación de la parte del precio que debe entregarse al acreedor si existe algún
gravamen, mediante la relación del precio total y el volumen de la deuda.
Si se trata de la expropiación total del predio y el precio es inferior al monto de lo adeudado, se

ordenará pagar todo el precio al acreedor, dejando a salvo su derecho para el cobro del saldo
pendiente.
También se descontarán, el plusvalor que tenga el inmueble en caso de expropiación parcial, los
impuestos municipales y, en particular, el impuesto a las utilidades obtenidas por el expropiado al
momento del pago de la compensación por parte de la entidad expropiante.
3. La determinación de la indemnización que se debe pagar al arrendatario por concepto de

terminación del arrendamiento, conforme con las reglas del Código Civil.
4. La cancelación del embargo una vez que se ordene poner el precio a disposición de la o del
juzgador que lo haya ordenado. Asimismo, se dispondrá la cancelación de las medidas cautelares,
prohibiciones de gravar y enajenar y se darán por terminados los contratos y gravámenes que se
hayan constituido sobre el inmueble, de manera que se transfiera a la entidad expropiante libre de
cargas.
5. La orden de expropiación total, en el caso de que quede para el dueño una parte inferior al 15%
de la propiedad, por extensión o precio.
En todos los casos se ordenará la cancelación de gravámenes.
Depositado el precio la sentencia se protocolizará y se inscribirá para que sirva de título de

propiedad.
Art. 97.- Efecto vinculante de las sentencias y autos.- Las sentencias y autos no aprovechan ni
perjudican sino a las partes que litigaron en el proceso sobre el que recayó el fallo, salvo los casos
expresados en la ley.
Art. 98.- Resolución que condene a indemnización.- El juzgador fijará en la sentencia o auto
interlocutorio el importe de daños y perjuicios que deberá pagar la parte condenada a la
contraparte, si aquellos han sido objeto de la demanda. De no ser posible esta determinación,
establecerá las bases sobre las cuáles deberá practicarse la liquidación.
Concordancias: CC: 1572 // COGEP: 88 Inc. 3
Art. 99.- Autoridad de cosa juzgada de los autos interlocutorios y de las sentencias.- Las
sentencias y autos interlocutorios pasarán en autoridad de cosa juzgada en los siguientes casos:
1. Cuando no sean susceptibles de recurso.
2. Si las partes acuerdan darle ese efecto.
3. Si se dejan transcurrir los términos para interponer un recurso sin hacerlo.
4. Cuando los recursos interpuestos han sido desistidos, declarados desiertos, abandonados o
resueltos y no existen otros previstos por la ley.
Sin embargo, lo resuelto por auto interlocutorio firme que no sea de aquellos que ponen fin al
proceso, podrá ser modificado al dictarse sentencia, siempre que no implique retrotraer el proceso.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- Los autos interlocutorios y las sentencias en materias no penales, se ejecutorían en
los casos previstos en el artículo 99 del Código Orgánico General de Procesos.
Art. 2.- El recurso de casación se interpondrá de manera escrita dentro del término de diez
días, debiendo las Salas de las Cortes Provinciales o de los Tribunales Distritales de lo
Contencioso Tributario y Administrativo, verificar en el auto que califica la oportunidad del
recurso, si ha sido presentado dentro del término previsto para el efecto; para lo cual deben
observar lo siguiente:
a) El auto o sentencia se ejecutoría vencido el término para interponer los recursos de
aclaración y ampliación, si se dejan transcurrir los términos para interponer un recurso sin
hacerlo;
b) El auto o sentencia se ejecutoría cuando interpuestos los recursos de aclaración o
ampliación, éstos han sido resueltos; en cuyo caso, el decurso del término de los diez días
para interponer el recurso extraordinario de casación, será a partir de la notificación del
auto que niegue o acepte la ampliación o aclaración.
(RsCNJ: 11-2017. 26-abr-2017. RO-S 1006: 17-may-2017)
Art. 100.- Inmutabilidad de la sentencia.- Pronunciada y notificada la sentencia, cesará la
competencia de la o del juzgador respecto a la cuestión decidida y no la podrá modificar en parte
alguna, aunque se presenten nuevas pruebas. Podrá, sin embargo, aclararla o ampliarla a petición
de parte, dentro del término concedido para el efecto.
Los errores de escritura, como de nombres, de citas legales, de cálculo o puramente numéricos
podrán ser corregidos, de oficio o a petición de parte, aun durante la ejecución de la sentencia, sin
que en caso alguno se modifique el sentido de la resolución.
Art. 101.- Sentencia ejecutoriada.- La sentencia ejecutoriada surte efectos irrevocables con
respecto a las partes que intervinieron en el proceso o de sus sucesores en el derecho. En
consecuencia, no podrá seguirse nuevo proceso cuando en los dos procesos hay tanto identidad
subjetiva, constituida por la intervención de las mismas partes; como identidad objetiva,
consistente en que se demande la misma cosa, cantidad o hecho, o se funde en la misma causa,
razón o derecho.
Para apreciar el alcance de la sentencia, se tendrá en cuenta no solo la parte resolutiva, sino
también la motivación de la misma.
CAPÍTULO VII
SENTENCIAS, LAUDOS ARBITRALES Y ACTAS DE MEDIACIÓN EXPEDIDOS EN
EL EXTRANJERO
* Art. 102.- Competencia.- Para el reconocimiento y homologación de sentencias, y actas de

mediación con efecto de sentencia en su legislación de origen, expedidos en el extranjero,
corresponderá a la sala de la Corte Provincial especializada del domicilio de la o del requerido.
La ejecución de sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero, corresponderá a la o

al juzgador de primer nivel del domicilio de la o del demandado competente en razón de la
materia.
Si la o el demandado no tiene su domicilio en el Ecuador, será competente la o el juzgador de

primer nivel del lugar en el que se encuentren los bienes o donde deba surtir efecto la sentencia, o
acta de mediación.
Concordancias: ConsE: 190 // COFJ: 17 // LAMed: 3; 5; 7; 32; 15; 42; 47
* Reforma
* Art. 103.- Efectos.- Las sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero que hayan
sido homologados y que hayan sido pronunciados en procesos contenciosos o no contenciosos
tendrán en el Ecuador la fuerza que les concedan los tratados y convenios internacionales
vigentes, sin que proceda su revisión sobre el asunto de fondo, objeto del proceso en que se
dictaron.
En materia de niñez y adolescencia, se estará a lo que dispone la ley de la materia y los

instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador.
Concordancias: CNAdo: 294-297
* Reforma
* Art. 104.- Homologación de sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero.-

Para la homologación de sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero, la sala
competente de la Corte Provincial deberá verificar:
1. Que tengan las formalidades externas necesarias para ser considerados auténticos en el Estado
de origen.
2. Que la sentencia pasó en autoridad de cosa juzgada conforme con las leyes del país en donde
fue dictada y la documentación anexa necesaria está debidamente legalizada.
3. Que de ser el caso, estén traducidos.
4. Que se acredite con las piezas procesales y certificaciones pertinentes que la parte demandada
fue legalmente notificada y que se haya asegurado la debida defensa de las partes.
5. Que la solicitud indique el lugar de citación de la persona natural o jurídica contra quien se
quiere hacer valer la resolución expedida en el extranjero.
Para efectos del reconocimiento de las sentencias en contra del Estado, por no tratarse de asuntos
comerciales, deberá además demostrarse que no contrarían las disposiciones de la Constitución y
la ley, y que estén arregladas a los tratados y convenios internacionales vigentes. A falta de
tratados y convenios internacionales se cumplirán si constan en el exhorto respectivo o la ley
nacional del país de origen reconoce su eficacia y validez.
Concordancias: LAMed: 41-42
* Reforma
* Art. 105.- Procedimiento para homologación.- Para proceder a la homologación, la persona

requirente presentará su solicitud ante la sala competente de la Corte Provincial, la que revisado el
cumplimiento de este Capítulo, dispondrá la citación del requerido en el lugar señalado para el
efecto. Citada la persona contra quien se hará valer la sentencia, tendrá el término de cinco días
para presentar y probar su oposición a la homologación.
Concordancias: COGEP: 53; 88 Inc. 2
La o el juzgador resolverá en el término de treinta días contados desde la fecha en que se citó. Si
se presenta oposición debidamente fundamentada y acreditada y la complejidad de la causa lo
amerite, la Corte convocará a una audiencia, la cual se sustanciará y resolverá conforme con las
reglas generales de este Código. La audiencia deberá ser convocada dentro del término máximo de
veinte días contados desde que se presentó la oposición.
La sala resolverá en la misma audiencia. De la sentencia de la sala de la Corte Provincial podrán
interponerse únicamente los recursos horizontales.
Resuelta la homologación se cumplirán las sentencias, y actas de mediación venidos del

extranjero, en la forma prevista en este Código sobre la ejecución.
* Reforma
* Art. 106.- Efectos probatorios de una sentencia, o acta de mediación expedidos en el

extranjero.- La parte que dentro de un proceso, pretenda hacer valer los efectos probatorios de
una sentencia, o acta de mediación expedidos en el extranjero, previamente deberá homologarlos
en la forma prevista en este Código.
* Reforma
CAPÍTULO VIII
NULIDADES
Art. 107.- Solemnidades sustanciales.- Son solemnidades sustanciales comunes a todos los
procesos:
1. Jurisdicción.
2. Competencia de la o del juzgador en el proceso que se ventila.

3. Legitimidad de personería.
4. Citación con la demanda a la o el demandado o a quien legalmente lo represente.

5. Notificación a las partes con la convocatoria a las audiencias.

6. Notificación a las partes con la sentencia.

7. Conformación del tribunal con el número de juzgadores que la ley prescribe.
Solamente se podrá declarar la nulidad de un acto procesal en los casos en los que la ley señale
expresamente tal efecto.
Art. 108.- Nulidad por falta de citación.- Para que se declare la nulidad por falta de citación con
la demanda, es necesario que esta omisión haya impedido que la o el demandado deduzca sus
excepciones o haga valer sus derechos y reclame por tal omisión.
Art. 109.- Efecto de la nulidad.- La nulidad de un acto procesal tiene como efecto retrotraer el
proceso al momento procesal anterior a aquel en que se dictó el acto nulo.
Art. 110.- Declaración de nulidad y convalidación.- La nulidad del proceso deberá ser
declarada:
1. De oficio o a petición de parte, en el momento en que se ha producido la omisión de solemnidad

sustancial.
2. A petición de parte, en las audiencias respectivas cuando la nulidad haya sido invocada como
causa de apelación o casación.
No puede pedir la nulidad de un acto procesal quien la ha provocado.
No se declarará la nulidad por vicio de procedimiento cuando la omisión haya sido discutido en
audiencia preliminar o fase de saneamiento.
Art. 111.- Nulidad y apelación.- El tribunal que deba pronunciarse sobre el recurso de apelación
examinará si en el escrito de interposición se ha reclamado la nulidad procesal.
Solamente en caso de que el tribunal encuentre que el proceso es válido, se pronunciará sobre los
argumentos expresados por la o el apelante. Si encuentra que hay nulidad procesal y que la misma
ha sido determinante porque la violación ha influido o ha podido influir en la decisión del proceso,
la declarará a partir del acto viciado y remitirá el proceso a la o al juzgador de primer nivel.
Los procesos conocidos por la o el juzgador superior, sin que se haya declarado la nulidad, no
podrán ser anulados por las o los juzgadores inferiores, aun cuando hayan observado después, que
ha faltado alguna solemnidad sustancial.
CAPITULO IX
NULIDAD DE SENTENCIA
Art. 112.- Nulidad de sentencia.- La sentencia ejecutoriada que pone fin al proceso es nula en los
siguientes casos:
1. Por falta de jurisdicción o competencia de la o del juzgador que la dictó, salvo que estas se
hayan planteado y resuelto como excepciones previas.
Concordancias: COGEP: 9-11; 153
2. Por ilegitimidad de personería de cualquiera de las partes, salvo que esta se haya planteado y
resuelto como excepción previa.
3. Por no haberse citado con la demanda a la o el demandado si este no compareció al proceso.

4. Por no haberse notificado a las partes la convocatoria a las audiencias o la sentencia, siempre y
cuando la parte no haya comparecido a la respectiva audiencia o no se haya interpuesto recurso
alguno a la sentencia.
Las nulidades comprendidas en este artículo podrán demandarse ante la o el juzgador de primera
instancia de la misma materia de aquel que dictó sentencia, mientras esta no haya sido ejecutada.
No podrán ser conocidas por la o el juzgador que las dictó. La presentación de la demanda de
nulidad no impide que se continúe con la ejecución.
La nulidad de la sentencia no podrá demandarse cuando haya sido expedida por las salas de la
Corte Nacional de Justicia y se dejará a salvo las acciones que franquee la Constitución de la
República.
CAPÍTULO X
EXPEDIENTES Y REGISTRO
Art. 113.- Expediente.- En caso de pérdida, deterioro o mutilación de los documentos

incorporados al expediente físico, la reposición se hará sobre la base de las impresiones del
expediente electrónico debidamente certificadas por el funcionario competente.
Art. 114.- Expediente físico.- Es el que contiene todos los documentos que deben reducirse a
escrito y los registros de la realización de las actuaciones orales pero no el contenido de las
mismas.
Art. 115.- Expediente electrónico.- Es el medio informático en el cual se registran las

actuaciones judiciales. En el expediente electrónico se deben almacenar las peticiones y
documentos que las partes pretendan utilizar en el proceso.
Las reproducciones digitalizadas o escaneadas de documentos públicos o privados que se

agreguen al expediente electrónico tienen la misma fuerza probatoria del original.
Concordancias: CC: 1716-1719 // LCElec: 51
Los expedientes electrónicos deben estar protegidos por medio de sistemas de seguridad de acceso
y almacenados en un medio que garantice la preservación e integridad de los datos.
Art. 116.- Actuaciones procesales.- Podrán realizarse a través de medios electrónicos,
informáticos, magnéticos, telemáticos u otros producidos por la tecnología.
Concordancias: LCElec: 1
Art. 117.- Documentos digitalizados.- A las peticiones y demás actos de impulso procesal que se
realicen por medio electrónico se acompañarán digitalizados o escaneados documentos de diversa
procedencia, estructura y formatos, textos, sonido e imágenes.
Los documentos cuya digitalización sea inviable por su gran volumen o por su ilegibilidad
deberán ser presentados físicamente en la unidad judicial a más tardar el día siguiente del envío de
la petición electrónica.
Art. 118.- Registro.- Las actuaciones realizadas por o ante la o el juzgador se registrarán por
cualquier medio telemático instalado en las dependencias judiciales, a fin de garantizar la
conservación, reproducción de su contenido y su seguridad. Se incorporarán a la base de datos del
sistema de actuaciones judiciales dentro del correspondiente expediente electrónico.
Cualquier persona tendrá derecho a solicitar copias de los registros de las actuaciones, diligencias
procesales y en general del expediente, excepto las que tengan el carácter de reservado.
Las copias se conferirán siempre en medio electrónico, salvo que se acredite la necesidad de que
sean entregas en documento físico. En este último caso, la o el coordinador de la unidad judicial
las otorgará a costa del requirente, y certificadas, de así habérselo solicitado.
Pero las copias de las grabaciones de las audiencias solo se conferirán a las partes.
Art. 119.- Registro electrónico de actos procesales.- El registro electrónico se realizará

conforme con las siguientes reglas:
1. Se sentará razón electrónica de todas las diligencias, actuaciones y audiencias.
2. Se empleará los medios técnicos idóneos para el registro y reproducción fidedignos de lo

actuado con el fin de que estén al alcance de las partes procesales, de preferencia grabaciones
digitales y comunicaciones electrónicas.
3. Al finalizar una audiencia se sentará una razón en la que conste el número de expediente, fecha,
lugar, nombre de los sujetos procesales asistentes, la duración de la misma y la decisión adoptada,
todo lo cual, se ingresará junto con el registro de las audiencias al expediente físico y digital.
TÍTULO II
DILIGENCIAS PREPARATORIAS
Art. 120.- Aplicación.- Todo proceso podrá ser precedido de una diligencia preparatoria, a
petición de parte y con la finalidad de:
1. Determinar o completar la legitimación activa o pasiva de las partes en el futuro proceso.
2. Anticipar la práctica de prueba urgente que pudiera perderse.
La o el juzgador que conozca la diligencia preparatoria será también competente para conocer la
demanda principal.
Art. 121.- Presentación y calificación de la diligencia.- La parte que solicite diligencia
preparatoria señalará los nombres, apellidos y domicilio de la persona contra quien promoverá el
proceso, el objeto del mismo y la finalidad concreta del acto solicitado.
La o el juzgador calificará la petición y dispondrá o rechazará su práctica. En el primer caso citará

a la persona contra quien se la pide y señalará día y hora en que se efectúe la diligencia.
La persona contra quien se promueve la diligencia podrá, en el momento de la citación, oponerse a

la misma o solicitar su modificación o ampliación. La o el juzgador resolverá lo que corresponda.
Si existe agravio, la o el solicitante o la parte contra quien se dicta el acto solicitado, podrá apelar
con efecto diferido.
Si la o el juzgador niega la diligencia solicitada, la parte afectada podrá interponer recurso de

apelación con efecto suspensivo.
* Art. 122.- Diligencias preparatorias.- Además de otras de la misma naturaleza, podrá

solicitarse como diligencias preparatorias:
1. La exhibición de la cosa mueble que se pretende reivindicar o sobre la que se practicará

secuestro o embargo; la del testamento, cuando la o el peticionario se considere la o el heredero,
legataria o legatario o albacea; la de los libros de comercio cuando corresponda y demás
documentos pertenecientes al comerciante individual, la sociedad, comunidad o asociación;
exhibición de los documentos necesarios para la rendición de cuentas por quien se halle
legalmente obligado a rendirlas; y en general, la exhibición de documentos en los casos previstos
en este Código.
Concordancias: CC: 1037; 1063; 1047; 2154 // CCo: 27; 54; 55
2. La exhibición de los títulos u otros instrumentos referentes a la cosa vendida, por parte de su
enajenante en caso de evicción o pretensiones similares.
3. El reconocimiento de un documento privado.
4. El nombramiento de tutora o tutor o curadora o curador para las o los incapaces que carezcan de
guardadora o guardador o en los casos de herencia yacente, bienes de la persona ausente y de la o
del deudor que se oculta.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En los casos en que la ley exija la presencia de un curador ad litem o especial para
proteger los intereses en conflicto del niño, niña o adolescente en juicio, la jueza o el juez
de la causa, en providencia de calificación de la demanda dispondrá, que cumplida la
citación, se le escuche para que en ejercicio de su derecho opine sobre el curador/a que le
represente, señalando día y hora para el efecto, previo a la convocatoria a cualquier otra
audiencia, según el tipo de proceso.
La opinión de los hijos e hijas menores de doce años, será valorada por el juez/a,
considerando el grado de desarrollo de quien lo emita. La de los y las adolescentes será
obligatoria para el juez/a, a menos que sea manifiestamente perjudicial para sus intereses.
Art. 2.- En los casos en los que el niño, niña o adolescente no pudiere o no quisiere
expresarse, la designación la hará el juez/a previa audiencia de parientes o personas
hábiles, para cuyo efecto señalará día y hora.
Art. 3.- Efectuada la elección en una de las formas previstas en los artículos que anteceden,
el juez/a designará en providencia al curador/a y dispondrá su comparecencia para la
posesión del cargo. Cumplida esta diligencia, el juez/a llevará a cabo la audiencia que
corresponda según la naturaleza del juicio.
Art. 4.- Para el nombramiento de tutor, tutora, curador o curadora que debe representar a
los incapaces que carezcan de guardadora o guardador de los que trata el artículo 112.4
COGEP, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en los artículos que anteceden, previo al
discernimiento del cargo, con las solemnidades previstas en el Código Civil.
Art. 5.- En el evento de que el tutor, tutora, curador o curadora que resulte nombrado, se
encuentre inmerso en una de las causas de incapacidad previstas a partir del artículo 518 y
siguientes del Código Civil; o incumpla las obligaciones legales atinentes a su cargo y su
negligencia le resulte manifiesto perjuicio a los intereses y derechos de su representado/a, a
petición de parte o de oficio, justificada la causa que la provoque, el juez/a dispondrá la
remoción de su cargo, y acto seguido designará a la persona que debe actuar en su
reemplazo, siguiendo el procedimiento previsto en las reglas anteriores.
(Rs. 10-2016. 21-dic-2016. www.cortenacional .gob.ec)
Concordancias: CC: 367; 369-371
5. La apertura de cajas o casilleros de seguridad en las instituciones del sistema financiero.
6. La inspección preparatoria si la cosa puede alterarse o perderse.
7. La recepción de declaraciones testimoniales, en especial, las urgentes de las personas que por
su avanzada edad o grave enfermedad se tema fundadamente que puedan fallecer o de quienes
estén próximos a ausentarse del país en forma permanente o por un largo período de tiempo.
* Reforma
Art. 123.- Procedimiento.- La competencia para conocer y ordenar la práctica de las diligencias
preparatorias, se radica por sorteo de acuerdo con la materia del proceso en que se pretendan hacer
valer y determina la competencia de la o del juzgador para conocer el proceso principal.
Si la o el peticionario no concurre a la diligencia, tendrá los mismos efectos de la falta de

comparecencia a las audiencias.
TITULO III
PROVIDENCIAS PREVENTIVAS
Art. 124.- Procedencia.- Cualquier persona puede, antes de presentar su demanda y dentro del
proceso, solicitar el secuestro o la retención de la cosa sobre la que se litiga o se va a litigar o de
los bienes que aseguren el crédito.
El secuestro o la retención se solicitará a la o al juzgador de primera instancia, aun cuando la causa

se halle ante la corte provincial.
Art. 125.- Requisitos.- Para que se ordene el secuestro o la retención, es necesario:
1. Que se pruebe la existencia del crédito.
2. Que se pruebe que los bienes de la o del deudor se encuentren en tal estado, que no alcancen a
cubrir la deuda o que pueden desaparecer u ocultarse o que el deudor trate de enajenarlos.
Art. 126.- Prohibición de enajenar bienes inmuebles.- La o el juzgador, en los casos permitidos
por la ley y a solicitud de la o del acreedor, podrá prohibir la enajenación de bienes inmuebles de
la o del deudor, para lo cual se notificará al respectivo registrador de la propiedad quien inscribirá
la prohibición de enajenar sin cobrar derechos.
Mientras subsista la inscripción no podrán enajenarse ni hipotecarse los inmuebles cuya

enajenación se ha prohibido, ni imponerse sobre ellos gravamen alguno.
Para la prohibición de enajenar bienes inmuebles, bastará que se acompañe prueba del crédito y de
que la o el deudor, al realizar la enajenación, no tendría otros bienes saneados, suficientes para el
pago.
Concordancias: CC: 297; 418; 420; 509; 2309
Art. 127.- Procedimiento.- Presentada la solicitud de providencias preventivas, conforme con los
requisitos de la demanda, la o el juzgador en el término de cuarenta y ocho horas convocará
audiencia en la que resolverá dicha solicitud.
Art. 128.- Interrupción de providencias preventivas.- La o el deudor podrá interrumpir las

providencias preventivas previstas en los artículos precedentes, asegurando con caución suficiente.
Art. 129.- Secuestro.- Podrá ordenarse el secuestro de bienes y sus frutos, en los casos en que se
tema su deterioro.
La parte contra quien se pida el secuestro, podrá oponerse prestando, en el acto, caución
suficiente.
El secuestro de bienes inmuebles se inscribirá en el registro de la propiedad. Mientras subsista el

gravamen no podrá inscribirse otro, excepto la venta en remate forzoso.
Art. 130.- Retención.- La retención se verificará en las rentas, créditos o bienes que tenga la o el
deudor en poder de una o un tercero.
Ordenada la retención, bastará que se notifique a la persona en cuyo poder estén las rentas,
créditos o bienes que se retengan, para que no se los entregue sin orden judicial. Esta orden podrá
impugnarse en el término de tres días.
Art. 131.- Arraigo.- La o el acreedor que tema que la o el deudor se ausente para eludir el
cumplimiento de una obligación, puede solicitar el arraigo, siempre y cuando demuestre la
existencia del crédito, que la o el deudor es extranjero y que no tiene bienes raíces suficientes en el
país.
Concordancias: LMig: 32 // Reg-LMig: 18
Art. 132.- Recursos.- Las providencias preventivas no serán apelables sino en efecto no
suspensivo.
Art. 133.- Caducidad.- Las providencias preventivas, si no se propone la demanda en lo

principal, caducarán en el término de quince días de ordenadas o de que se hizo exigible la
obligación. En este caso, la o el solicitante pagará los daños y perjuicios ocasionados.
* Art. … (133.1).- Providencias preventivas en materia de propiedad intelectual.- Con el fi n de

evitar que se produzca o continúe la infracción sobre derechos de propiedad intelectual, o de
evitar que las mercancías ingresen en los circuitos comerciales, inclusive las mercancías
importadas, o bien para preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta
infracción, el juez de lo civil a petición de parte y previo informe favorable de la autoridad
competente en materia de Propiedad Intelectual, podrá disponer la adopción de las siguientes
providencias preventivas:
a) Cese inmediato de la actividad que constituya la presunta infracción, que comprenderá:
1. La suspensión de la actividad infractora o la prohibición al infractor de reanudarla, o ambas;
2. La clausura provisional del local o establecimiento, que se expedirá necesariamente cuando las
mercancías infractoras o ejemplares ilícitos constituyan parte sustancial del comercio habitual
del infractor;
3. El retiro del comercio de las mercancías, ejemplares ilícitos u objetos infractores y su depósito
judicial.
b) La suspensión de la actividad de utilización, explotación, venta, oferta en venta, importación o

exportación, reproducción, puesta a disposición, comunicación o distribución, según proceda; y,
c) El secuestro o la retención; el mismo que podrá ordenarse sobre bienes que aseguren el pago
de la indemnización, sobre los productos o mercancías que violen derechos de propiedad
intelectual, así como sobre los equipos, aparatos y medios utilizados para cometer la infracción y
sobre los ejemplares originales que hayan servido para la reproducción o comunicación.
La demanda principal para este tipo de acciones, se iniciarán ante el juez Civil competente
mediante procedimiento sumario, de acuerdo a las disposiciones de este Código.
* Reforma
TÍTULO IV
APREMIOS
Art. 134.- Apremios.- Son aquellas medidas coercitivas que aplican las o los juzgadores para que
sus decisiones sean cumplidas por las personas que no las observen voluntariamente dentro de los
términos previstos.
Las medidas de apremio deben ser idóneas, necesarias y proporcionales.
El apremio es personal cuando la medida coercitiva recae sobre la persona y es real cuando recae
sobre su patrimonio.
Art. 135.- Facultades de la o del juzgador.- La o el juzgador podrá aplicar como apremio
cualquier medida que estime conducente al cumplimiento de una resolución judicial, siempre que
a ello haya antecedido la correspondiente prevención legal.
La o el juzgador, puede ordenar la aplicación de un apremio personal cuando la ley expresamente

lo autorice. En los demás casos impondrá sanciones pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el
Código Orgánico de la Función Judicial.
Art. 136.- Procedimiento.- Los apremios únicamente podrán ejecutarse cuando a la o al juzgador
le conste que se ha incumplido la orden dentro del término en el cual debió realizarse lo ordenado.
El apremio personal se ejecutará con la intervención de la Policía Nacional. La o el juzgador
dictará una providencia que deberá contener la indicación del número del proceso, los nombres,
apellidos y número de cédula de la persona apremiada y los fundamentos de derecho para adoptar
la medida. La providencia firmada por la o el juzgador debe notificarse a la Policía Nacional y
será responsabilidad de la o del juzgador su cumplimiento.
* Art. 137.- Apremio personal en materia de alimentos.- En caso de que el alimentante incumpla
el pago de dos o más pensiones alimenticias sean o no sucesivas, la o el juzgador a petición de
parte, previa constatación del incumplimiento del pago pecuniario o no pecuniario, dispondrá la
prohibición de salida del país y convocará a audiencia que deberá realizarse en un término de
diez días conforme a este artículo.
La audiencia tendrá por objeto determinar las medidas de apremio aplicables de acuerdo a las
circunstancias del alimentante que no le permitieron cumplir con el pago de sus obligaciones, por
lo que no se discutirá sobre el monto de las pensiones adeudadas u otros aspectos que no tengan
que ver con su objeto. Sí el alimentante no compareciere a la audiencia, la o el juzgador aplicará
el régimen de apremio personal total.
Si el alimentante no demostrare de manera justificada su incapacidad de cumplir con el pago de

las pensiones adeudadas a causa de no tener actividad laboral ni recursos económicos; o, ser
persona discapacitada, padecer una enfermedad catastrófica o de alta complejidad que le
impidan el ejercicio de actividades laborales, la o el juzgador dispondrá el apremio total hasta
por treinta días, los apremios reales que sean necesarios: prohibición de salida del país; y, el
pago por parte de los obligados subsidiarios. En caso de reincidencia el apremio personal total
se extenderá por sesenta días más y hasta un máximo de ciento ochenta días.
En el caso que el alimentante demostrare de manera justificada su incapacidad de cumplir con

sus obligaciones, la o el juzgador aprobará una propuesta del alimentante en torno a su
compromiso de pago para cancelar lo adeudado, precautelando siempre los derechos del
alimentado.
En caso de incumplimiento del compromiso de pago, el juzgador dispondrá el apremio parcial,

los apremios reales que correspondan y el cumplimiento del pago por parte de los obligados
subsidiarios. De ser necesario, el juez dispondrá de manera motivada el uso de dispositivo de
vigilancia electrónica.
El apremio personal parcial consistirá en la privación de la libertad entre las veintidós horas de
cada día hasta las seis horas del día siguiente por treinta días, salvo que el alimentante
demostrare que realiza actividades económicas o laborales en el horario señalado, en cuyo caso
el juzgador determinará el horario aplicable que deberá ser de ocho horas.
En los casos de reincidencia en el incumplimiento del pago o incumplimiento del apremio

personal parcial la o el juzgador ordenará el apremio total.
En la misma resolución en la que se ordene el apremio personal parcial o total, la o el juzgador

ordenará el allanamiento del lugar en el que se encuentre el deudor; así también, en los casos en
los que se dicte el uso de dispositivo de vigilancia electrónica, dispondrá su instalación a las
entidades competentes.
Previo a disponer la libertad de la o el alimentante, la o el juzgador requerirá la liquidación de la

totalidad de lo adeudado y receptará el pago en efectivo, cheque certificado o mediante la
verificación de los documentos que justifiquen el pago. Pagada la totalidad de la obligación, la o
el juzgador dispondrá su libertad inmediata y de ser el caso, el retiro del dispositivo de vigilancia
electrónica por las entidades competentes.
Similar procedimiento se cumplirá cuando la o el obligado haya dejado de pagar dos o más
obligaciones asumidas mediante acuerdos conciliatorios.
No cabe apremio personal en contra de las o los obligados subsidiarios ni garantes; o, en contra
de personas discapacitadas o que padezcan una enfermedad catastrófica o de alta complejidad
que le impidan el ejercicio de actividades laborales.
Concordancias: CNAdo: 22 (147); 26 (147.4)
* Reforma
Art. 138.- Cesación de los apremios.- La prohibición de salida del país y el apremio personal a
los que se refieren los artículos anteriores podrán cesar si la o el obligado rinde garantía real o
personal estimada suficiente por la o el juzgador. En el caso de garantía personal, el garante o
fiador estará sujeto a las mismas responsabilidades y podrá ser sometido a los mismos apremios
que la o el deudor principal (1).
(1)
Nota: En materia de alimentos La Ley Reformatoria al Título V, Libro II del Código de la Niñez
y Adolescencia (RO-S 643: 28-jul-2009), dispuso: “Art. Innumerado 27.- Cesación de los
apremios.- La prohibición de salida del país y el apremio personal a los que se refieren los
artículos anteriores podrán cesar si el obligado rinde garantía real o personal estimada suficiente
por el Juez/a. En el caso de garantía personal, el garante o fiador estará sujeto a las mismas
responsabilidades y podrá ser sometido a los mismos apremios que el deudor principal.
Los demás apremios e inhabilidades sólo cesarán con la totalidad del pago adeudado y sus
respectivos intereses, en efectivo o mediante cheque certificado”, dicho artículo fue derogado por
la Disposición derogatoria sexta del COGEP (RO-S 506: 22-may-2015); sin embargo,
posteriormente la Sentencia 012-17-SIN-CC (Ed. Const. 1: 31-may-2017) dispuso: “5. Declarar
la constitucionalidad condicionada del artículo 27 de la Ley Reformatoria al Título V del Libro II
del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, publicada en el suplemento del Registro Oficial
643 del 28 de julio de 2009, sustituida por el artículo 138 de Código Orgánico General de
Procesos publicado en el suplemento del Registro Oficial 506 del 22 de mayo de 2015, por lo que
se entenderá constitucional siempre y cuando se interprete de la siguiente manera: Que la jueza o
juez que conozca la causa dispondrá la cesación de la prohibición de salida del país y de la
privación de libertad, como medidas de apremio personal, únicamente respecto de los obligados
directos a satisfacer el derecho a alimentos, por cuanto son los únicos a los que se puede imponer
las medidas de apremio personal”.
Los demás apremios e inhabilidades sólo cesarán con la totalidad del pago adeudado y sus
respectivos intereses, en efectivo o mediante cheque certificado.
Concordancias: CNAdo: 25 (147.3); 27 (147.5)
Art. 139.- Cesación del apremio personal.- La orden de apremio personal cesará cuando:
1. Se conduzca a la persona apremiada ante la o el juzgador competente para dar cumplimiento a

la orden judicial.
2. Se cumpla con la obligación impuesta.
3. Transcurra el término de treinta días desde la fecha en que se emitió la providencia y no se haya
hecho efectiva, dejando a salvo que la o el juzgador emita nuevamente la orden.
Concordancias: CNAdo: 25 (147.3); 27 (147.5)
Art. 140.- Disposiciones ejecutadas mediante apremio personal.- Se ejecutarán también por
apremio personal, previa orden de la o del juzgador, las disposiciones que se den para devolución
de procesos, de documentos o para ejecutar providencias urgentes como depósito, posesión
provisional y aseguramiento de bienes.
LIBRO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS
TÍTULO I
ACTOS DE PROPOSICIÓN
CAPÍTULO I
DEMANDA
Art. 141.- Inicio del proceso.- Todo proceso comienza con la presentación de la demanda a la
que podrán precederle las diligencias preparatorias reguladas en este Código.
Art. 142.- Contenido de la demanda.- La demanda se presentará por escrito y contendrá:
1. La designación de la o del juzgador ante quien se la propone.
2. Los nombres y apellidos completos, número de cédula de identidad o ciudadanía, pasaporte,

estado civil, edad, profesión u ocupación, dirección domiciliaria y electrónica de la o del actor,
casillero judicial o electrónico de su defensora o defensor público o privado. Cuando se actúa en
calidad de procuradora o procurador o representante legal se hará constar también los datos de la o
del representado.
3. El número del Registro Único de Contribuyentes en los casos que así se requiera,
4. Los nombres completos y la designación del lugar en que debe citarse a la o al demandado,
además de dirección electrónica, si se conoce.
5. La narración de los hechos detallados y pormenorizados que sirven de fundamento a las

pretensiones, debidamente clasificados y numerados.
6. Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la acción, expuestos con claridad y
precisión.
7. El anuncio de los medios de prueba que se ofrece para acreditar los hechos. Se acompañarán la
nómina de testigos con indicación de los hechos sobre los cuales declararán y la especificación de
los objetos sobre los que versarán las diligencias, tales como la inspección judicial, la exhibición,
los informes de peritos y otras similares. Si no tiene acceso a las pruebas documentales o
periciales, se describirá su contenido, con indicaciones precisas sobre el lugar en que se
encuentran y la solicitud de medidas pertinentes para su práctica.
8. La solicitud de acceso judicial a la prueba debidamente fundamentada, si es del caso.
9. La pretensión clara y precisa que se exige.

10. La cuantía del proceso cuando sea necesaria para determinar el procedimiento.
11. La especificación del procedimiento en que debe sustanciarse la causa.
12. Las firmas de la o del actor o de su procuradora o procurador y de la o del defensor salvo los
casos exceptuados por la ley. En caso de que la o el actor no sepa o no pueda firmar, se insertará
su huella digital, para lo cual comparecerá ante la o el funcionario judicial correspondiente, quien
sentará la respectiva razón.
13. Los demás requisitos que las leyes de la materia determinen para cada caso.
Art. 143.- Documentos que se deben acompañar a la demanda.- A la demanda deben

acompañarse, cuando corresponda, los siguientes documentos:
1. El poder para intervenir en el proceso, cuando se actúe por medio de apoderada o apoderado o
de procuradora o procurador judicial.
2. Los habilitantes que acrediten la representación de la o del actor, si se trata de persona incapaz.
3. Copia legible de la cédula de identidad o ciudadanía, pasaporte o Registro Único de

Contribuyentes de la o del actor.
4. La prueba de la calidad de heredera o heredero, cónyuge, curadora o curador de bienes,

administradora o administrador de bienes comunes, albacea o de la condición con que actúe la
parte actora, salvo que tal calidad sea materia de la controversia.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 81; 222
5. Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar la pretensión, precisando los
datos y toda la información que sea necesaria para su actuación,
6. En los casos de expropiación, la declaratoria de utilidad pública, el certificado de propiedad y

gravámenes emitido por el Registro de la Propiedad, el certificado del catastro en el que conste el
avalúo del predio.
7. Los demás documentos exigidos por la ley para cada caso.
La o el juzgador no ordenará la práctica de ninguna prueba en contravención a esta Norma y si de

hecho se practica, carecerá de todo valor probatorio.
Art. 144.- Determinación de la cuantía.- Para la determinación de la cuantía se seguirán las

siguientes reglas:
1. Para fijar la cuantía de la demanda, se tomarán en cuenta los intereses líquidos del capital, los
que estén pactados en el documento con que se proponga la demanda y los frutos que se han
liquidado antes de proponerla.
2. Cuando la demanda verse sobre derechos de valor indeterminado que se refieran a cosas
susceptibles de apreciación, se fijará la cuantía atendiendo el precio de las cosas.
3. En los procesos provenientes de arrendamiento, la cuantía se determinará por el importe de la

pensión de un año o por lo que valga en el tiempo estipulado, si este es menor.
4. En los procesos de alimentos se fijará la cuantía atendiendo al máximo de la pensión reclamada

por la o el actor durante un año.
5. En materia laboral se cuantificará cada una de las pretensiones de la o del actor para establecer
la cuantía.
6. La cuantía será indeterminada únicamente cuando trate de asuntos no apreciables en dinero o

que no se encuentren previstos en los incisos anteriores.
Art. 145.- Pluralidad de pretensiones.- Se puede proponer, en una misma demanda, pretensiones
diversas, siempre que:
1. La o el juzgador sea competente para conocer de todas.
2. Las pretensiones no sean contrarias ni incompatibles entre sí.
3. Todas las pretensiones se puedan sustanciar por un mismo procedimiento.
* Art. 146.- Calificación de la demanda.- Presentada la demanda, la o el juzgador, en el término

máximo de cinco días, examinará si cumple los requisitos legales generales y especiales que sean
aplicables al caso. Si los cumple, calificará, tramitará y dispondrá la práctica de las diligencias
solicitadas.
Si la demanda no cumple con los requisitos formales previstos en este Código, la o el juzgador
dispondrá que la o el actor la complete o aclare en el término de cinco días, determinando
explícitamente el o los defectos. Si no lo hace, ordenará el archivo y la devolución de los
documentos adjuntados a ella, sin necesidad de dejar copias. Esta providencia será apelable.
La apelación no surtirá efecto cuando la motivación de la providencia se presentó fuera del

término legal. Si las o los juzgadores al resolver el recurso de apelación determinan que la
demanda fue inadmitida en primera instancia sin motivación alguna, se dispondrá que este hecho
sea conocido por el Consejo de la Judicatura con la finalidad de que sea tenido en la evaluación
de desempeño respectiva.
Al momento de calificar la demanda la o el juzgador no podrá pronunciarse sobre el anuncio de

los medios probatorios. No se ordenará el archivo de la demanda si el actor aclaró o completó en
el término legal previsto en este artículo.
En materia de niñez y adolescencia, la o el juzgador fijará provisionalmente la pensión de

alimentos y el régimen de visitas.
En caso de expropiación urgente la o el juzgador al momento de calificar la demanda ordenará la
ocupación inmediata del inmueble, siempre que a la demanda se acompañe el precio fijado en el
avalúo comercial municipal.
La o el juzgador dispondrá la inscripción en el registro correspondiente de las demandas que

versen sobre dominio o posesión de inmuebles o de muebles sujetos a registro, así como también
de las demandas que versen sobre demarcación y linderos, servidumbres, expropiación, división
de bienes comunes y acciones reales inmobiliarias.
Antes de que se cite con la demanda se realizará la inscripción, que se comprobará con el
certificado respectivo. La omisión de este requisito será subsanable en cualquier estado del
proceso, pero constituye falta susceptible de ser sancionada; al efecto, la o el juzgador deberán
comunicar del particular al respectivo director provincial del Consejo de la Judicatura para que
proceda a sustanciar el correspondiente sumario administrativo.
La inscripción de la demanda no impide que los bienes se enajenen válidamente en remate
forzoso y aún de modo privado, pero el fallo que en el litigio recayere tendrá fuerza de cosa
juzgada contra el adquiriente, aunque este no haya comparecido en el juicio. Hecha la
inscripción del traspaso de dominio, el registrador la pondrá en conocimiento de la o el juzgador
de la causa, dentro de tres días, mediante oficio que se incorporará al proceso.
Si la sentencia es favorable al actor, el juez ordenará que se cancelen los registros de

transferencia, gravámenes y limitaciones al dominio efectuados después de la inscripción de la
demanda.
* Reforma
Art. 147.- Inadmisión de la demanda.- La o el juzgador inadmitirá la demanda cuando:
1. Sea incompetente.
2. Contenga una indebida acumulación de pretensiones.
Si la o el juzgador estima que la demanda es manifiestamente inadmisible, la declarará así en la

primera providencia, con expresión de los fundamentos de su decisión y ordenará devolver los
anexos y el archivo del expediente. Esta providencia será apelable.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- Si al calificar la demanda, el tribunal que ejerce jurisdicción contencioso
administrativa o contencioso tributaria determina que es incompetente para conocer la
causa, dictará auto interlocutorio de inhibición y ordenará la remisión del proceso al
órgano juzgador competente.
(Rs.17-2017. 13-nov-2017. RO 132: 1-dic-2017)
* Art. 148.- Reforma de la demanda.- La demanda podrá reformarse hasta antes de la
contestación por parte de la o del demandado. Si después de contestada sobreviene un hecho
nuevo, podrá reformarse hasta antes de la audiencia preliminar o única en los procedimientos de
una sola audiencia.
A la reforma de la demanda se acompañarán los medios probatorios que se refieran únicamente a

los fundamentos reformados.
La o el juzgador cuidará que la o el demandado pueda ejercer su derecho de contradicción y

prueba.
* Reforma
Art. 149.- Efectos de la calificación de la demanda.- Calificada la demanda se generarán los

siguientes efectos:
1. La competencia inicial no se alterará, aunque posteriormente se modifiquen las circunstancias

que la determinaron.
2. Las partes conservarán su legitimación, aunque cambien los hechos en que esta se funde.
Art. 150.- Reglas especiales en materia laboral.- La o el trabajador podrá demandar a la o el

empleador, en el mismo libelo, por obligaciones de diverso origen.
Si se trata de reclamaciones propuestas por varias o varios trabajadores contra una o un mismo
empleador, podrán formular una sola demanda siempre que designen dentro del proceso un
procurador común.
Para efectos de la fijación de la cuantía se considerará solo el monto de la mayor reclamación

individual. En los procesos laborales solo procederá la reconvención conexa.
CAPÍTULO II
CONTESTACIÓN Y RECONVENCIÓN
* Art. 151.- Forma y contenido de la contestación.- La contestación a la demanda se presentará

por escrito y cumplirá, en lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda.
La parte demandada deberá pronunciarse en forma expresa sobre cada una de las pretensiones de
la parte actora, sobre la veracidad de los hechos alegados en la demanda y sobre la autenticidad de
la prueba documental que se haya acompañado, con la indicación categórica de lo que admite y de
lo que niega.
ñ
Deberá además deducir todas las excepciones de las que se crea asistida contra las pretensiones
de la parte actora, con expresión de su fundamento fáctico. Las excepciones podrán reformarse
hasta antes de que la o el juzgador dicte la providencia convocando a la audiencia preliminar o
única. Si se presenta una reforma de excepciones, se notificará con estas a la parte actora y se le
concederá un término de diez días para anunciar prueba nueva. En materia de niñez y
adolescencia ese término será de cinco días.
En el término de tres días de calificada la contestación se notificará con su contenido a la parte

actora, quien en el término de diez días, podrá anunciar nueva prueba que se referirá a los hechos
expuestos en la contestación.
En materia de niñez y adolescencia, en el término de un día de calificada la contestación, se

notificará con su contenido a la parte actora, quien en el término de tres días podrá anunciar nueva
prueba que se referirá a los hechos expuestos en la contestación.
Concordancias: CNAdo: 273
* Reforma
Art. 152.- Anuncio de la prueba en la contestación.- La parte demandada al contestar la
demanda deberá anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción,
precisando toda la información que sea necesaria para su actuación.
A este efecto, se acompañará la nómina de testigos indicando los hechos sobre los cuales deberán
declarar y la especificación de los objetos sobre los que versarán las diligencias tales como la
inspección judicial, la exhibición, los informes de peritos y otros similares.
Concordancias: COGEP: 122 Nums. 1, 2; 190; 191; 224-227
Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describirá su contenido, indicando

con precisión el lugar en que se encuentran y solicitando las medidas pertinentes para su
incorporación al proceso.
* Art. 153.- Excepciones previas.- Solo se podrán plantear como excepciones previas las
siguientes:
1. Incompetencia de la o del juzgador.

2. La incapacidad o falta de personería de la parte actora o su representante."
3. Falta de legitimación en la causa o incompleta conformación de litis consorcio.
4. Error en la forma de proponer la demanda, inadecuación del procedimiento o indebida

acumulación de pretensiones.
5. Litispendencia.
6. Prescripción.
7. Caducidad.
8. Cosa juzgada.
9. Transacción.
10. Existencia de convenio, compromiso arbitral o convenio de mediación.

Concordancias: LAMed: 43-47
* Reforma
Art. 154.- Procedencia de la reconvención.- La reconvención procede en todos los casos, salvo
los previstos en la ley.
Serán aplicables a la reconvención, en lo pertinente, las reglas previstas para la demanda.
La reconvención se tramitará y resolverá conjuntamente con la demanda y las excepciones.
La reconvención no procede en materia de alimentos.
Art. 155.- Contestación a la reconvención.- La o el actor reconvenido, deberá contestar a la

reconvención en el tiempo y la forma requerida para la contestación a la demanda.
* Art. 156.- Calificación de la contestación y de la reconvención.- Recibida la contestación a la

demanda y la reconvención si la hay, la o el juzgador, en el mismo término previsto para la
calificación de la demanda, examinará si cumplen con los requisitos legales, tramitará y dispondrá
la práctica de las diligencias solicitadas. Si considera que no se han cumplido, ordenará que la
contestación o la reconvención se aclaren o completen en el término de tres días, con la
advertencia de tenerlas por no presentadas. La prueba anunciada en la contestación a la demanda o
en la reconvención se practicará en la audiencia de juicio o en la segunda fase de la audiencia
única.
En ningún caso se archivarán la contestación y la reconvención una vez que la persona

demandada las haya aclarado o completado. El contravenir esta disposición acarreará las
sanciones correspondientes.
* Reforma
* Art. 157.- Falta de contestación a la demanda.- La falta de pronunciamiento expreso y

concreto sobre los hechos y pretensiones de la demanda, o las afirmaciones o negaciones
contrarias a la realidad, deberá ser apreciada por la o el juzgador como negativa de los hechos
alegados contenidos en la demanda, salvo que la ley le atribuya otro efecto. La falta de
contestación se tendrá como negativa de los fundamentos de la demanda.
* Reforma
TÍTULO II
PRUEBA
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 158.- Finalidad de la prueba.- La prueba tiene por finalidad llevar a la o al juzgador al
convencimiento de los hechos y circunstancias controvertidos.
* Art. 159.- Oportunidad.- La prueba documental con que cuenten las partes o cuya obtención
fue posible se adjuntará a la demanda, contestación a la demanda, reconvención y contestación a
la reconvención, salvo disposición en contrario.
La prueba a la que sea imposible tener acceso deberá ser anunciada y aquella que no se anuncie no
podrá introducirse en la audiencia, con las excepciones previstas en este Código.
Todo documento o información que no esté en poder de las partes y que para ser obtenida requiera
del auxilio del órgano jurisdiccional, facultará para solicitar a la o al juzgador que ordene a la otra
parte o a terceros que la entreguen o faciliten de acuerdo con las normas de este Código.
La práctica de la prueba será de manera oral en la audiencia de juicio o en la segunda fase de la

audiencia única. Para demostrar los hechos en controversia las partes podrán utilizar cualquier
tipo de prueba que no violente el debido proceso ni la ley.
* Reforma
* Art. 160.- Admisibilidad de la prueba.- Para ser admitida, la prueba debe reunir los requisitos
de pertinencia, utilidad, conducencia y se practicará según la ley, con lealtad y veracidad. La o el
juzgador dirigirá el debate probatorio con imparcialidad y estará orientado a esclarecer la verdad
procesal.
Concordancias: COFJ: 130 Num. 10
En la audiencia preliminar o en la segunda fase de la audiencia única la o el juzgador rechazará

de oficio o a petición de parte la prueba impertinente, inútil e inconducente.
La o el juzgador declarará la improcedencia de la prueba cuando se haya obtenido con violación

de la Constitución o de la ley.
Carece de eficacia probatoria la prueba obtenida por medio de simulación, dolo, fuerza física,
fuerza moral o soborno. Igualmente será ineficaz la prueba actuada sin oportunidad de contradecir.
Concordancias: CC: 29 Inc. 1; 1467; 1472-1475
La resolución por la cual la o el juzgador decida no admitir alguna prueba podrá apelarse con
efecto diferido. De admitirse la apelación, la o el juzgador superior ordenará la práctica de la
prueba, siempre que con ella el resultado pueda variar fundamentalmente.
* Reforma
Art. 161.- Conducencia y pertinencia de la prueba.- La conducencia de la prueba consiste en la

aptitud del contenido intrínseco y particular para demostrar los hechos que se alegan en cada caso.
La prueba deberá referirse directa o indirectamente a los hechos o circunstancias controvertidos.
Art. 162.- Necesidad de la prueba.- Deben probarse todos los hechos alegados por las partes,
salvo los que no lo requieran.
La parte que invoque la aplicación del derecho extranjero o disienta de ella presentará la
certificación del agente diplomático sobre la autenticidad y vigencia de la ley.
A falta de agente diplomático, la parte podrá solicitar a la o al juzgador que requiera al Estado de
cuya legislación se trate que certifique por la vía diplomática la autenticidad y vigencia de la ley.
La o el juzgador no podrá aplicar como prueba su conocimiento propio sobre los hechos o
circunstancias controvertidos.
* Art. 163.- Hechos que no requieren ser probados.- No requieren ser probados:
1. Los hechos afirmados por una de las partes y admitidos por la parte contraria en la contestación
de la demanda o de la reconvención o los que se determinen en la audiencia preliminar o en la
segunda fase de la audiencia única.
2. Los hechos imposibles.

3. Los hechos notorios o públicamente evidentes.
4. Los hechos que la ley presume de derecho.

* Reforma
Art. 164.- Valoración de la prueba.- Para que las pruebas sean apreciadas por la o el juzgador
deberán solicitarse, practicarse e incorporarse dentro de los términos señalados en este Código.
La prueba deberá ser apreciada en conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crítica, dejando a
salvo las solemnidades prescritas en la ley sustantiva para la existencia o validez de ciertos actos.
La o el juzgador tendrá obligación de expresar en su resolución, la valoración de todas las pruebas

que le hayan servido para justificar su decisión.
Art. 165.- Derecho de contradicción de la prueba.- Las partes tienen derecho a conocer
oportunamente las pruebas que se van a practicar, oponerse de manera fundamentada y
contradecirla.
* Art. 166.- Prueba nueva.- Se podrá solicitar prueba no anunciada en la demanda, contestación
a la demanda, reconvención y contestación a la reconvención, hasta antes de la convocatoria a la
audiencia de juicio o única, siempre que se acredite que no fue de conocimiento de la parte a la
que beneficia o que, habiéndola conocido, no pudo disponer de la misma. La o el juzgador podrá
aceptar o no la solicitud de acuerdo con su sana crítica.
* Reforma
Art. 167.- Prueba en el extranjero.- Para la práctica de las declaraciones de parte o declaraciones
de testigos en el extranjero, se notificará a los funcionarios consulares del Ecuador del lugar, para
que las reciban a través de medios telemáticos. Tratándose de otros medios probatorios o de no
existir funcionario consular del Ecuador, se podrá librar exhorto o carta rogatoria a una de las
autoridades judiciales del país con la que han de practicarse las diligencias.
Art. 168.- Prueba para mejor resolver.- La o el juzgador podrá, excepcionalmente, ordenar de
oficio y dejando expresa constancia de las razones de su decisión, la práctica de la prueba que
juzgue necesaria para el esclarecimiento de los hechos controvertidos. Por este motivo, la
audiencia se podrá suspender hasta por el término de quince días.
* Art. 169.- Carga de la prueba.- Es obligación de la parte actora probar los hechos que ha
propuesto afirmativamente en la demanda y que ha negado la parte demandada en su contestación.
La parte demandada no está obligada a producir pruebas si su contestación ha sido simple o

absolutamente negativa; pero sí deberá hacerlo si su contestación contiene afirmaciones explícitas
o implícitas sobre el hecho, el derecho o la calidad de la cosa litigada.
La o el juzgador ordenará a las partes que pongan con anticipación suficiente a disposición de la
contraparte, la prueba que esté o deba estar en su poder, así como dictar correctivos si lo hace de
manera incompleta. Los medios de prueba anunciados y aquellos que fueron solicitados con
auxilio judicial, deberán estar incorporados al proceso antes de la audiencia preliminar o única.
Cuando se trate de derechos de niñas, niños y adolescentes, en materia de derecho de familia y
laboral, la o el juzgador lo hará de oficio antes de la audiencia única.
En materia de familia, la prueba de los ingresos de la o del obligado por alimentos recaerá en la o
el demandado, conforme con lo dispuesto en la ley sobre el cálculo de la pensión alimenticia
mínima.
En materia ambiental, la carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá
sobre el gestor de la actividad o la o el demandado.
También serán admisibles otros casos de inversión de la carga de la prueba, de conformidad con la
ley.
En los procesos contencioso tributario y contencioso administrativo, cuando el administrado
entregue copias simples, como prueba a su favor, la administración cumplirá con remitir las
actuaciones en la forma prevista en el artículo 309 de este Código, para que la o el juzgador
valore la prueba documental en su conjunto.
* Reforma
Art. 170.- Objeciones.- Las partes podrán objetar las actuaciones contrarias al debido proceso o
lealtad procesal, así como cualquier prueba impertinente, inútil o inconducente.
Serán objetables los actos intimidatorios o irrespetuosos contra las partes, testigo, peritos o
cualquiera de los presentes.
Concordancias: ConsE: 76
Art. 171.- Utilización de la prueba.- La prueba practicada válidamente en un proceso podrá

incorporarse a otro en copia certificada. Para su apreciación es indispensable que en el proceso
original se haya practicado a pedido de la parte contra quien se la quiere hacer valer o que esta
haya ejercido su derecho de contradicción.
Se exceptúan los casos en los que la ley expresamente prohíbe este uso procesal.
Art. 172.- Presunción judicial.- Los actos, circunstancias o signos suficientemente acreditados a
través de la prueba y que además sean graves, precisos y concordantes, adquieren significación en
su conjunto cuando conducen unívocamente a la o al juzgador al convencimiento de los hechos y
circunstancias expuestos por las partes con respecto a los puntos controvertidos. Por lo tanto, la o
el juzgador puede resolver la controversia sobre la base de estas conclusiones que constituyen la
presunción judicial.
Art. 173.- Sanciones.- Cuando las alegaciones de falsedad se decida en contra de quien la
propuso, la o el juzgador sancionará la mala fe y deslealtad procesal conforme con la ley. Igual
sanción se aplicará a la parte que presentó la prueba, cuando en el proceso se ha justificado la
falsedad.
Concordancias: CC: 721; 722 // COFJ: 26; 148
CAPÍTULO II
PRUEBA TESTIMONIAL
Sección 1a.
Reglas generales
* Art. 174.- Prueba testimonial.- Es la declaración que rinde una de las partes o un tercero. Se
practica en la audiencia de juicio o en la segunda fase de la audiencia única, ya sea en forma
directa o a través de videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología, con
excepción de las declaraciones anticipadas. Se lleva a cabo mediante interrogatorio de quien la
propone y contrainterrogatorio de contraparte.
La o el juzgador puede pedir aclaración sobre un tema puntual de considerarlo indispensable.
Si la o el declarante ignora el idioma castellano se hará conocer este hecho al momento de la

solicitud y su declaración será recibida con la intervención de un intérprete, quien prestará
previamente el juramento de decir la verdad. La o el intérprete será nombrado por la o el juzgador
de acuerdo con las reglas generales para designación de peritos.
Concordancias: CosE: 76 Num. 7 [Lit. f)] // COFJ: 344 Lit. b)
* Reforma
Art. 175.- Obligación de la o del declarante.- La o el declarante deberá contestar a las preguntas
que se le formulen. La o el juzgador podrá ordenar a la o el declarante que responda lo
preguntado.
La o el declarante podrá negarse a responder cualquier pregunta que:
1. Pueda acarrearle responsabilidad penal personal, a su cónyuge o conviviente en unión de hecho

o a sus familiares comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
excepto las que se refieran a cuestiones de estado civil o de familia.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22; 23; 81; 222
2. Viole su deber de guardar reserva o secreto por razón de su estado u oficio, empleo, profesión,
arte o por disposición expresa de la ley.
Art. 176.- Objeciones a los testimonios.- Las partes podrán objetar de manera motivada
cualquier pregunta, en particular las que acarreen responsabilidad penal a la o el declarante, sean
capciosas, sugestivas, compuestas, vagas, confusas, impertinentes o hipotéticas por opiniones o
conclusiones. Se exceptúan las preguntas hipotéticas en el caso de los peritos dentro de su área de
experticia.
Podrán objetarse las respuestas de las o los declarantes que van más allá, no tienen relación con las
preguntas formuladas o son parcializadas.
Una vez realizada la objeción, la o el juzgador se pronunciará aceptándola o negándola.

* Art. 177.- Forma de la prueba testimonial.- Toda prueba testimonial mediante declaración
será precedida del juramento rendido ante la o el juzgador. La o el declarante deberá estar asistido
por su defensora o defensor, bajo sanción de nulidad. Se seguirán las siguientes reglas:
1. La declaración deberá ser rendida personalmente y dentro de la audiencia.
2. Si la o el declarante no asiste a la audiencia, la parte interesada podrá solicitar de manera

fundamentada, que se suspenda la audiencia por tratarse de una prueba trascendental. En caso de
aceptar la petición, la o el juzgador señalará día y hora para continuar la audiencia y dispondrá la
comparecencia de la o del declarante mediante apremio ejecutado por la Policía Nacional.
3. Se podrá interrogar a las o los procuradores o a las o los apoderados únicamente por los hechos
realizados a nombre de sus mandantes.
4. Cuando una persona jurídica sea parte procesal y sea requerida a rendir declaración de parte, lo
hará por ella su representante legal, pero si este no intervino en los hechos controvertidos en el
proceso, deberá alegar tal circunstancia en la audiencia preliminar o en la segunda fase de la
audiencia única.
5. Cuando un incapaz rinda declaración, en los casos que la ley lo faculte, lo hará acompañado de
su representante legal o de su curadora o curador, se exceptúan las niñas, niños y adolescentes que
solo podrán declarar sin juramento ante la presencia de sus representantes.
6. Las respuestas evasivas o incongruentes así como la negativa a declarar y toda la prueba
debidamente actuada será valorada íntegramente por la o el juzgador conforme con las reglas de la
sana crítica, siempre que la ley no requiera que se prueben de otra forma.
7. Podrán formularse preguntas sugestivas sobre temas introductorios que no afecten a los hechos
controvertidos, recapitulen información ya aportada por la o el declarante o la o el juzgador haya
calificado al testigo como hostil. También están permitidas en el contrainterrogatorio cuando se
practique la declaración de una parte a pedido de la otra.
8. La o el juzgador negará las preguntas inconstitucionales, impertinentes, capciosas, obscuras,

compuestas y aquellas destinadas a coaccionar ilegítimamente al declarante.
9. La o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República, las o los

asambleístas, las o los ministros de Estado, la o el Secretario General de la Administración Pública
y los demás Secretarios con rango de ministro, la o el Fiscal General del Estado, la o el Defensor
del Pueblo, la o el Defensor Público, las o los jueces de la Corte Constitucional, las o los jueces de
la Corte Nacional de Justicia, las o los vocales del Consejo de la Judicatura, las o los consejeros
del Consejo del Participación Ciudadana y Control Social, las o los consejeros del Consejo
Nacional Electoral, las o los jueces del Tribunal Contencioso Electoral, la o el Procurador General
del Estado, la o el Contralor General del Estado, las o los Superintendentes, las o los alcaldes, las
o los prefectos, las o los gobernadores regionales, las máximas autoridades de las instituciones del
Estado y las o los agentes diplomáticos que deban rendir declaración de parte, emitirán informe
con juramento sobre los hechos con respecto a los cuales se les haya solicitado.
* Reforma
Art. 178.- Práctica de la prueba testimonial.- Se desarrollará a través de la declaración de

acuerdo con las siguientes reglas:
1. La o el juzgador tomará juramento y advertirá al declarante su obligación de decir la verdad y
de las penas del perjurio.
2. La o el juzgador preguntará al declarante sus nombres y apellidos, edad, estado civil, dirección
domiciliaria, nacionalidad, profesión u ocupación.
3. La parte que haya pedido la presencia de la o del declarante procederá a interrogarlo. Una vez
terminado, la contraparte podrá contrainterrogar al declarante.
4. La o el declarante no podrá leer notas ni apuntes durante la práctica de su declaración a menos

que se trate de valores o cifras.
Art. 179.- Prohibición de comunicación.- Mientras esperan ser llamados a rendir su testimonio,
las o los declarantes no podrán comunicarse entre sí. En el transcurso de la audiencia no podrán
ver, oír ni ser informados de lo que ocurre en la audiencia.
Art. 180.- Declaración de personas con discapacidad auditiva.- Si la o el declarante tiene

discapacidad auditiva, se hará conocer este hecho con anterioridad a la audiencia. El
interrogatorio, contrainterrogatorio así como las respuestas constarán por escrito. Lo mismo
sucederá con el juramento.
Si no es posible proceder de esa manera, la declaración se recibirá por medio de intérprete o en su

defecto por una persona con la que pueda entenderse por signos que comprendan las personas con
discapacidad auditiva. Tales personas prestarán previamente el juramento de decir la verdad.
* Art. 181.- Declaración anticipada.- La o el juzgador podrá recibir como prueba anticipada, en
audiencia especial, los testimonios de las personas gravemente enfermas, de las físicamente
imposibilitadas, de quienes van a salir del país y de todas aquellas que demuestren que no pueden
comparecer a la audiencia de juicio o única, siempre que se garantice el ejercicio del derecho de
contradicción de la contraparte.
* Reforma
Art. 182.- Declaración falsa.- Cuando la declaración sea evidentemente falsa, la o el juzgador
suspenderá la práctica del testimonio y ordenará que se remitan los antecedentes a la Fiscalía
General del Estado.
Concordancias: COIP: 270
Art. 183.- Terminación del proceso por declaración.- La declaración legítimamente hecha
sobre la verdad de la demanda termina el proceso.
Art. 184.- Juramento decisorio.- Cualquiera de las partes puede deferir a la declaración de la otra
y pedir expresamente que la o el juzgador decida la causa sobre la base de ella, cuando la
declaración recaiga sobre un hecho personal y referido a la o al declarante. La parte requerida
podrá declarar o solicitar que lo haga la contraparte, quien estará obligada a rendirla, siempre que
el hecho sea común a las dos partes. El juramento decisorio termina el proceso sobre un derecho
disponible.
Cuando se ordene este juramento decisorio en la ejecución, se lo receptará en audiencia, dentro de
la cual, la contraparte podrá ejercer su derecho de contradicción y defensa conforme con las
normas del debido proceso.
Las y los incapaces no podrán presentar juramento decisorio.
Art. 185.- Juramento deferido.- En las controversias sobre devolución del préstamo, cuando se
alegue usura a falta de otras pruebas para justificar la tasa de interés y el monto efectivo del capital
prestado se estará al juramento de la o del prestatario.
El juramento deferido se practicará como prueba exclusivamente en los casos señalados en este
artículo. La o el juzgador no podrá fundamentar la sentencia en el juramento deferido como única
prueba.
En materia laboral, a falta de otra prueba se estará al juramento deferido de la o del trabajador para
probar el tiempo de servicio y la remuneración percibida. En el caso de las o los adolescentes,
además la existencia de la relación laboral.
Concordancias: CT: 577; 593
Art. 186.- Valoración de la prueba testimonial.- Para valorar la prueba testimonial, la o el

juzgador considerará el contexto de toda la declaración y su relación con las otras pruebas.
Sección 2a.
Declaración de parte y declaración de testigos
Art. 187.- Declaración de parte.- Declaración de parte es el testimonio acerca de los hechos
controvertidos, el derecho discutido o la existencia de un derecho rendido por una de las partes.
La declaración de parte es indivisible en todo su contenido, excepto cuando exista otra prueba
contra la parte favorable del declarante.
* Art. 188.- Oportunidad de la declaración de parte.- La declaración de parte se practicará en

la audiencia de juicio o en la segunda fase de la audiencia única, salvo que se trate de una
declaración urgente conforme con lo dispuesto en este Código.
* Reforma
Art. 189.- Testigo.- Es toda persona que ha percibido a través de sus sentidos directa y
personalmente hechos relacionados con la controversia.
Puede declarar como testigo cualquier persona, salvo las siguientes:
1. Las absolutamente incapaces.

Concordancias: CC: 1463 Inc. 1
2. Las que padecen enfermedad mental, que les prive la capacidad de percibir o comunicar
objetivamente la realidad.
3. Las que al momento de ocurridos los hechos sobre los cuales deben declarar se encontraban en
estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Art. 190.- Petición de la declaración del testigo.- Al momento de anunciar la prueba y cuando la
solicite, la parte deberá indicar el nombre y domicilio de las y los testigos llamados a declarar y
expresar sucintamente el o los hechos sobre los cuales serán interrogados.
Concordancias: CC: 189 Inc. 1
Art. 191.- Notificación de la o del testigo.- La o el testigo será notificado, mediante boleta, con
tres días de anticipación a la diligencia. En dicha notificación se le advertirá la obligación de
comparecer y se le prevendrá que, de no hacerlo y no justificar su ausencia, será conminado a
comparecer con el apoyo de la Policía Nacional.
Art. 192.- Comparecencia de testigos ausentes.- La o el juzgador puede ordenar, cuando lo crea
conveniente, que las o los testigos que residan en otro lugar se presenten a la audiencia o declaren
por medio de videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología. Los costos
del traslado y permanencia correrán a cargo de la parte que solicitó el traslado.
CAPÍTULO III
PRUEBA DOCUMENTAL
Sección 1a.
Reglas generales
Art. 193.- Prueba documental.- Es todo documento público o privado que recoja, contenga o
represente algún hecho o declare, constituya o incorpore un derecho.
Se podrán desglosar los documentos sin perjuicio de que se vuelvan a presentar cuando sea
requerido.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7¨[Lit. d)]
Art. 194.- Presentación de documentos.- Los documentos públicos o privados se presentarán en

originales o en copias.
Se considerarán copias las reproducciones del original, debidamente certificadas que se realicen
por cualquier sistema.
Art. 195.- Eficacia de la prueba documental.- Para que los documentos auténticos y sus copias
o compulsas, hagan prueba es necesario:
1. Que no estén defectuosos ni diminutos, con excepción de lo dispuesto en este Código sobre los
documentos defectuosos.
2. Que no estén alterados en una parte esencial, de modo que pueda argüirse falsedad.
3. Que en los autos no haya instancia ni recurso pendiente sobre el punto que, con tales
documentos, se intente probar.
* Art. 196.- Producción de la prueba documental en audiencia.- Para la producción de la

prueba documental en audiencia de juicio o única se procederá de la siguiente manera:
1. Los documentos se leerán y exhibirán públicamente en su parte pertinente.

Concordancias: COGEP: 193; 194; 195
2. Los objetos se exhibirán públicamente.
3. Las fotografías, grabaciones, los elementos de pruebas audiovisuales, computacionales o

cualquier otro de carácter electrónico apto para producir fe, se reproducirán también en su parte
pertinente en la audiencia y por cualquier medio idóneo para su percepción por los asistentes.
4. La prueba documental actuada quedará en poder de la o del juzgador para tenerla a la vista al
momento de tomar su decisión sobre el fondo del asunto, dejando a salvo la facultad de las partes
de volver actuarla o usarla durante la audiencia de juicio.
Cuando la sentencia haya quedado firme, se ordenará su devolución a las partes, dejando a salvo
su derecho a solicitar que los documentos agregados al proceso le sean desglosados dejando en el
expediente copias certificadas, sean estas digitales o no.
Una vez que la sentencia haya sido ejecutada, se comunicará a las partes de su obligación de
retirar los documentos agregados al proceso, advirtiendo que en caso de no hacerlo en el término
de treinta días, estos serán destruidos.
Concordancias: LAMed: 10 Inc. 3
* Reforma
Art. 197.- Documentos defectuosos.- Se podrá presentar como prueba, documentos que se
encuentren parcialmente destruidos, siempre y cuando contengan, de manera clara, una
representación o declaración del hecho o del derecho alegado por quien los presente. La
contraparte podrá impugnar y contradecir la idoneidad probatoria del documento defectuoso.
Concordancias: COGEP: 195 Núm. 1; 2
* Art. 198.- Falsedad y nulidad de documentos.- La parte que alegue la falsedad material o
ideológica o la nulidad de un documento público o privado, presentado por la contraparte, deberá
hacerlo en las oportunidades señaladas en este Código. El incidente deberá resolverse en la
audiencia de juicio o única.
* Reforma
Art. 199.- Indivisibilidad de la prueba documental.- La prueba que resulte de los documentos
públicos y privados es indivisible, en consecuencia no se podrá aceptar en una parte y rechazar en
otra y comprende aun lo meramente enunciativo, siempre que tenga relación directa con lo
dispositivo del acto o contrato.
Art. 200.- Documentos en idioma distinto al castellano.- Para que los documentos extendidos
en idioma distinto del castellano puedan apreciarse como prueba, se requerirá que hayan sido
traducidos por un intérprete y cuenten con la validación conforme lo dispuesto en la ley.
Concordancias: ConsE: 76 Núm. 7
Art. 201.- Autenticación de los documentos otorgados en territorio extranjero.- Se

autenticarán los documentos otorgados en territorio extranjero, con la certificación del agente
diplomático o consular del Ecuador residente en el Estado en el que se otorgó el documento o de
acuerdo con lo previsto en la Convención de La Haya sobre la Apostilla.
Si no hay agente diplomático ni consular del Ecuador, certificará un agente diplomático o consular
de cualquier Estado y autenticará la certificación el Ministro de Relaciones Exteriores de aquel en
que se haya otorgado. En tal caso, la autenticación del Ministro de Relaciones Exteriores se
reducirá también a informar que el agente diplomático o consular tiene realmente ese carácter y
que la firma y rúbrica que ha usado en el documento son las mismas que usa en sus
comunicaciones oficiales.
Si en el lugar donde se otorgue el documento no hay ninguno de los funcionarios de que habla el
segundo inciso, certificará o autenticará una de las autoridades judiciales del territorio, con
expresión de esta circunstancia.
La autenticación de los documentos otorgados en país extranjero, podrá también arreglarse de

acuerdo con los instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador, las leyes o prácticas del
Estado en que se otorgue.
Las diligencias judiciales ejecutadas fuera de la República, conforme con las leyes o prácticas del
país respectivo, serán válidas en el Ecuador.
* Art. 202.- Documentos digitales.- Los documentos producidos electrónicamente con sus
respectivos anexos, serán considerados originales para todos los efectos legales.
Las reproducciones digitalizadas o escaneadas de documentos públicos o privados que se
agreguen al expediente electrónico tienen la misma fuerza probatoria del original. Los documentos
originales escaneados, serán conservados por la o el titular y presentados en la audiencia de juicio
o única o cuando la o el juzgador lo solicite.
Podrá admitirse como medio de prueba todo contenido digital conforme con las normas de este
Código.
Concordancias: LCElec: 2; 52
* Reforma
Art. 203.- Impugnación de la firma o de la autoría de un documento.- Los documentos que se
presenten con la demanda, con la contestación, con la reconvención o su contestación, podrán ser
impugnados por la parte contraria al contestarlas, para lo cual, se acompañará prueba de la
impugnación.
Si los documentos se presentan como medios probatorios supervenientes, la impugnación deberá

plantearse en audiencia.
Si la parte alega que un documento incorporado al proceso ha sido firmado en blanco o con
espacios sin llenar, se presumirá cierto el contenido del mismo, una vez que se haya reconocido la
firma o declarado su autenticidad salvo que la ley la presuma. La prueba en contrario no
perjudicará a terceros de buena fe.
* Art. 204.- Prueba documental de gran volumen o formato.- El contenido de documentos

pertinentes de gran volumen, grabaciones de larga duración o fotografías que tengan gran formato,
serán agregados de manera completa, adicionando esquemas, resúmenes, cómputos o cualquier
otro medio similar que los reproduzca fielmente.
La prueba documental de gran volumen, duración o gran formato y los resúmenes o medios
similares deberán ponerse a disposición de la otra parte para ser examinados o copiados, quince
días antes de la audiencia de juicio en los procedimientos ordinarios y diez días antes de la
audiencia única en los demás procedimientos. En materia de niñez y adolescencia el término será
de cinco días. Excepcionalmente y a su criterio, la o el juzgador podrá ordenar que en dicha
audiencia se produzca la prueba documental de manera completa.
Concordancias: COGEP: 193; 194 // ConsE: 76 Num. 7 [Lit. d)]
* Reforma
Sección 2a.
Documentos públicos
Art. 205.- Documento público.- Es el autorizado con las solemnidades legales. Si es otorgado
ante notario e incorporado en un protocolo o registro público, se llamará escritura pública. Se
considerarán también instrumentos públicos los mensajes de datos otorgados, conferidos,
autorizados o expedidos por y ante autoridad competente y firmados electrónicamente.
Concordancias: LNot: 18 Núm. 2; 19 Lit. d); 26
Art. 206.- Partes esenciales de un documento público.- Son partes esenciales:
1. Los nombres de los otorgantes, testigos, notario o secretario, según el caso.
2. La cosa, cantidad o materia de la obligación.
3. Las cláusulas principales para conocer su naturaleza y efectos.
4. El lugar y fecha del otorgamiento.
5. La suscripción de los que intervienen en él.
Art. 207.- Efectos de los documentos públicos.- El documento público agregado al proceso con
orden judicial y notificación a la parte contraria, constituye prueba legalmente actuada, aunque las
copias se las haya obtenido fuera de dicho proceso.
Art. 208.- Alcance probatorio.- El instrumento público hace fe, aun contra terceros, de su
otorgamiento, fecha y declaraciones que en ellos haga la o el servidor público que los autoriza,
pero no en cuanto a la verdad de las declaraciones que en él hayan hecho las o los interesados. En
esta parte no hace fe sino contra las o los declarantes.
Las obligaciones y descargos contenidos en el instrumento hacen prueba con respecto a las o los
otorgantes y de las personas a quienes se transfieren dichas obligaciones y descargos, a título
universal o singular.
Art. 209.- Reposición de documentos públicos que no forman parte de un proceso.- Si se

pierde o destruye un documento público, la parte que tenga una copia auténtica, siempre que la
copia no esté raída ni borrada, ni en tal estado que no se pueda leer claramente, solicitará a la o el
juzgador con los mismos requisitos previstos para las diligencias preparatorias, que ordene su
incorporación al registro, archivo o protocolo donde debía encontrarse el original.
Art. 210.- Renovación de la copia del documento público.- Si el libro de registro o del
protocolo se pierde o destruye y se solicita por alguna de las partes que la copia existente se
renueve o que se ponga en el registro para servir de original, la o el juzgador lo ordenará así, con
citación de los interesados, siempre que la copia esté clara.
Art. 211.- Requisitos para que hagan fe las copias y las compulsas.- Las compulsas de las
copias de una actuación judicial o administrativa y en general toda copia con valor de instrumento
público, no harán fe si no han sido ordenadas judicialmente y con citación o notificación en
persona o por una boleta a la parte contraria, o sea a aquella contra quien se quiere hacer valer la
compulsa. Los poderes no están sujetos a esta disposición.
Tampoco será prueba la escritura referente sin la referida, ni la accesoria sin la principal, pero si
esta o la referida se ha perdido, la referente o la accesoria probará en los capítulos independientes
de aquella, en los demás solo se considerará como un principio de prueba por escrito.
Art. 212.- Copias y compulsas.- La o el interesado puede pedir copia de los documentos
originales o compulsas conforme con lo previsto en este Código.
Las copias y compulsas que hayan sido ordenadas judicialmente se insertarán en las actuaciones
que la o el juzgador señale, a solicitud de parte.
Art. 213.- Prevalencia de la escritura matriz y la copia.- Si hay alguna variación entre la copia
y la escritura matriz prevalecerá lo que esta contenga.
Igual regla se aplica a las compulsas con relación a la copia respectiva.
Art. 214.- Documento público falso.- Es documento falso aquel que contiene alguna suposición
fraudulenta en perjuicio de tercero, por haberse contrahecho la escritura o la suscripción de alguno
de los que se supone que la otorgaron o de los testigos o del notario por haberse suprimido,
alterado o añadido algunas cláusulas o palabras en el cuerpo del instrumento, después de otorgado
y en caso de que haya anticipado o postergado la fecha del otorgamiento.
La falta de declaración de la falsedad de un instrumento público no impedirá el ejercicio de la

acción penal. Pero iniciado el enjuiciamiento civil para tal efecto, no se podrá promover proceso
penal hasta la obtención de dicha declaración.
Concordancias: COGEP: 205; 206; 207; 208
Art. 215.- Nulidad de los documentos públicos.- Los documentos públicos serán declarados
nulos cuando no se han observado las solemnidades prescritas por la ley, las ordenanzas o
reglamentos respectivos.
Sección 3a.
Documentos privados
Art. 216.- Documento privado.- Es el que ha sido realizado por personas particulares, sin la
intervención de funcionario público alguno, o con éstos, en asuntos que no son de su empleo.
Concordancias: CC: 1719 // COGEP: 217
Art. 217.- Reconocimiento de documentos privados.- La parte que presente un instrumento

privado en original, podrá pedir el reconocimiento de firma y rúbrica a la autora o al autor o a la o
al representante legal de la persona jurídica a quien se le atribuye la autoría.
En el día y hora fijados para la audiencia, se recibirá la declaración de la o del autor, previo
juramento. Si el documento está firmado por pedido de una persona que no sabía o no podía
firmar, esta deberá declarar si se extendió por su orden, si la o el signatario obró por pedido suyo y
si es cierto su contenido. En los demás casos bastará que la o el compareciente declare si es o no
suya la firma que se le atribuye.
Art. 218.- Inmutabilidad del instrumento privado.- El reconocimiento de firma, certificación o

protocolización de un instrumento privado no lo convierte en instrumento público.
Art. 219.- Documentos en poder de terceros.- La parte que pretenda utilizar documentos
privados originales o en copia, que se hallen en poder de un tercero y relacionado con la materia
del proceso al presentar la demanda o la contestación, la reconvención o la contestación a la
reconvención, pedirá que se le notifique para su exhibición en el día y hora señalados para la
audiencia.
En caso de incumplimiento injustificado de la orden judicial se aplicarán las sanciones previstas
en la ley.
Art. 220.- Documentos en poder de la contraparte.- La parte que requiera un documento

privado que se encuentre en poder de la contraparte, podrá pedir a la o al juzgador que ordene su
presentación hasta la audiencia. Si el que se presume tenedor del documento confiesa que se halla
en su poder, estará obligado a presentarlo.
De no cumplirse la orden judicial o demostrar que el documento no existe o no está en su poder, la

o el juzgador sancionará la mala fe y deslealtad procesal de quien incurra en ella, conforme con la
ley.
CAPÍTULO IV
PRUEBA PERICIAL
Sección 1a.
Perito
Art. 221.- Perito.- Es la persona natural o jurídica que por razón de sus conocimientos científicos,
técnicos, artísticos, prácticos o profesionales está en condiciones de informar a la o al juzgador
sobre algún hecho o circunstancia relacionado con la materia de la controversia.
Aquellas personas debidamente acreditadas por el Consejo de la Judicatura estarán autorizadas

para emitir informes periciales, intervenir y declarar en el proceso. En el caso de personas
jurídicas, la declaración en el proceso será realizada por el perito acreditado que realice la pericia.
Concordancias: ConsE: 76 Lit. j)
En caso de que no existan expertos acreditados en una materia específica, la o el juzgador

solicitará al Consejo de la Judicatura que requiera a la institución pública, universidad o colegio
profesional, de acuerdo con la naturaleza de los conocimientos necesarios para la causa, el envío
de una terna de profesionales que puedan acreditarse como peritos para ese proceso en particular.
* Art. 222.- Declaración de peritos.- La o el perito será notificado en su dirección electrónica

con el señalamiento de día y hora para la audiencia de juicio o única, dentro de la cual sustentará
su informe. Su comparecencia es obligatoria.
En caso de no comparecer por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado y por una
sola vez, se suspenderá la audiencia, después de haber practicado las demás pruebas y se
determinará el término para su reanudación.
En caso de inasistencia injustificada, su informe no tendrá eficacia probatoria y perderá su

acreditación en el registro del Consejo de la Judicatura.
En la audiencia las partes podrán interrogarlo bajo juramento, acerca de su idoneidad e

imparcialidad y sobre el contenido del informe, siguiendo las normas previstas para los testigos.
Las partes tendrán derecho, si lo consideran necesario, a interrogar nuevamente al perito, en el

orden determinado para el testimonio.
Concordancias: ConsE: 76 Lit. e) // COIP: 507; 533 // COGEP: 222
En ningún caso habrá lugar a procedimiento especial de objeción del informe por error esencial,
que únicamente podrá alegarse y probarse en la audiencia.
Concluido el contrainterrogatorio y si existe divergencia con otro peritaje, la o el juzgador podrá
abrir el debate entre peritos de acuerdo con lo previsto en este Código. Finalizado el debate entre
las o los peritos, la o el juzgador, abrirá un interrogatorio y contrainterrogatorio de las partes,
exclusivamente relacionado con las conclusiones divergentes de los informes. La o el juzgador
conducirá el debate.
* Reforma
* Art. 223.- Imparcialidad del perito.- La o el perito desempeñará su labor con objetividad e
imparcialidad.
Durante la audiencia de juicio o única podrán dirigirse a la o al perito, preguntas y presentar

pruebas no anunciadas oportunamente orientadas a determinar su parcialidad y no idoneidad, a
desvirtuar el rigor técnico o científico de sus conclusiones así como cualquier otra destinada a
solventar o impugnar su credibilidad.
* Reforma
Sección 2a.
Informe pericial
Art. 224.- Contenido del informe pericial.- Todo informe pericial deberá contener, al menos, los
siguientes elementos:
1. Nombres y apellidos completos, número de cédula de ciudadanía o identidad, dirección

domiciliaria, número de teléfono, correo electrónico y los demás datos que faciliten la localización
del perito.
2. La profesión, oficio, arte o actividad especial ejercida por quien rinde el informe.
3. El número de acreditación otorgado por el Consejo de la Judicatura y la declaración de la o del
perito de que la misma se encuentra vigente.
4. La explicación de los hechos u objetos sometidos a análisis.
5. El detalle de los exámenes, métodos, prácticas e investigaciones a las cuales ha sometido dichos
hechos u objetos.
6. Los razonamientos y deducciones efectuadas para llegar a las conclusiones que presenta ante la
o el juzgador.
Las conclusiones deben ser claras, únicas y precisas.
Art. 225.- Solicitud de pericia.- Cuando alguna de las partes justifique no tener acceso al objeto
de la pericia, solicitará en la demanda o contestación, reconvención o contestación a la
reconvención, que la o el juzgador ordene su práctica y designe el perito correspondiente. El
informe pericial será notificado a las partes con el término de por lo menos diez días antes de la
audiencia, término que podrá ser ampliado a criterio de la o del juzgador y de acuerdo con la
complejidad del informe.
Art. 226.- Informe pericial para mejor resolver.- En caso de que los informes periciales
presentados por las partes sean recíprocamente contradictorios o esencialmente divergentes sobre
un mismo hecho, la o el juzgador podrá ordenar el debate entre si de acuerdo con lo dispuesto en
el presente Código.
Si luego del debate entre las o los peritos, la o el juzgador mantiene dudas sobre las conclusiones
de los peritajes presentados, ordenará en la misma audiencia un nuevo peritaje, para cuya
realización sorteará a una o un perito de entre los acreditados por el Consejo de la Judicatura,
precisando el objeto de la pericia y el término para la presentación de su informe, el mismo que
inmediatamente será puesto a conocimiento de las partes.
Concordancias: ConsE: 179; 181 // COIP: 505
En aquellos casos en que una de las partes sea representada por una o un defensor público o
demuestre tener escasos recursos económicos, los honorarios y gastos del peritaje, podrán ser
cubiertos por el Consejo de la Judicatura, a petición de esta.
Concordancias: ConsE: 75; 179; 181; 191; 192
Art. 227.- Finalidad y contenido de la prueba pericial.- La prueba pericial tiene como propósito
que expertos debidamente acreditados puedan verificar los hechos y objetos que son materia del
proceso.
Las partes procesales, podrán sobre un mismo hecho o materia, presentar un informe elaborado
por una o un perito acreditado,
CAPÍTULO V
INSPECCIÓN JUDICIAL
Art. 228.- Inspección judicial.- La o el juzgador cuando lo considere conveniente o necesario

para la verificación o esclarecimiento del hecho o materia del proceso, podrá de oficio o a petición
de parte, examinar directamente lugares, cosas o documentos.
Art. 229.- Objetivo de la inspección.- La inspección judicial se podrá solicitar con la demanda,
contestación a la demanda, reconvención o contestación a la reconvención, precisando claramente
los motivos por los cuales es necesario que la o el juzgador examine directamente lugares, cosas o
documentos, objeto de la inspección o el reconocimiento y adicionalmente se expresará la
pretensión que se requiere probar con la inspección o reconocimiento.
La o el juzgador determinará el lugar, la fecha y la hora en que se realizará la inspección o el
reconocimiento y señalará con claridad el objetivo de la diligencia. Solo en casos excepcionales,
cuando la percepción sensorial de la o del juzgador sobre lugares, cosas o documentos examinados
no sea suficiente para obtener una conclusión precisa de la diligencia, la o el juzgador podrá
designar a una o a un perito acreditado para lo cual ordenará de oficio o a petición de parte la
prueba pericial correspondiente conforme con las disposiciones del presente Código.
Art. 230.- Desarrollo de la inspección judicial.- En el día y hora señalados, la o el juzgador y las
partes concurrirán al lugar de la inspección o del reconocimiento. Inmediatamente después de
instalada la diligencia, la o el juzgador concederá la palabra a la parte que solicitó la prueba a fin
de que exponga el objetivo de la inspección. A continuación, la o el juzgador procederá a
examinar directamente a las personas, lugares, cosas o documentos, materia de la inspección. Una
vez hecho esto, concederá la palabra a la contraparte para que exponga sobre lo inspeccionado.
La secretaria o secretario, sentará razón de la diligencia a la cual se adjuntará la grabación en

vídeo.
Art. 231.- Colaboración necesaria.- Quienes deban intervenir en una inspección judicial o
reconocimiento dispuesto por la o el juzgador, están obligados a colaborar efectivamente a la
realización de la diligencia. En caso de no hacerlo, la o el juzgador podrá hacer cumplir su
decisión con ayuda de la fuerza pública.
Art. 232.- Honorario de la o del perito en la inspección judicial.- Cuando las pericias sean
solicitadas de oficio por la o el juzgador, los honorarios de la o del perito acreditado serán
cancelados por el Consejo de la Judicatura caso contrario, si las partes solicitan la pericia, los
honorarios serán cubiertos por la parte solicitante.
TÍTULO III
FORMAS EXTRAORDINARIAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO
CAPÍTULO I
CONCILIACIÓN Y TRANSACCIÓN
Art. 233.- Oportunidad.- Las partes podrán conciliar en cualquier estado del proceso. Si con
ocasión del cumplimiento de la sentencia surgen diferencias entre las partes, también podrán
conciliar.
La conciliación se regirá por los principios de voluntariedad de las partes, confidencialidad,

flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y honestidad.
Concordancias: LAMed: 55
* Art. 234.- Procedimiento.- La conciliación se realizará en audiencia ante la o el juzgador

conforme a las siguientes reglas:
1. Si la conciliación se realiza en la audiencia única, audiencia preliminar o de juicio, el juez la

aprobará en sentencia y declarará terminado el juicio.
2. Si la conciliación se presenta con ocasión del cumplimiento de la sentencia, la o el juzgador de

la ejecución señalará día y hora para la realización de la audiencia en la que resolverá la
aprobación del acuerdo.
3. Si la conciliación recae sobre parte del proceso, este continuará con respecto a los puntos no
comprendidos o de las personas no afectadas por el acuerdo.
Concordancias: LAMed: 55
* Reforma
Art. 235.- De la transacción.- La transacción válidamente celebrada termina el proceso y el juez
autorizará la conclusión del proceso cuando le sea presentada por cualquiera de las partes.
Tratándose de transacción parcial, se estará a las reglas que sobre la conciliación parcial prevé el
artículo anterior.
En caso de incumplimiento del acta transaccional podrá ejecutarse forzosamente, según lo
dispuesto en el artículo 363.
CAPÍTULO II
RETIRO DE LA DEMANDA
* Art. 236.- Retiro de la demanda.- La parte actora podrá retirar su demanda antes que esta haya
sido citada, en este caso la o el juzgador ordenará su archivo. El retiro de la demanda vuelve las
cosas al estado en que tenían antes de haberla propuesto, pudiendo la parte actora ejercer una
nueva acción. La demanda deberá ser devuelta aún sin estar calificada, por lo que la petición de
retiro será despachada en primer lugar. La misma demanda podrá ser retirada hasta un máximo
de dos ocasiones.
* Reforma
CAPÍTULO III
DESISTIMIENTO
Art. 237.- Desistimiento de la pretensión.- En cualquier estado del proceso antes de la sentencia
de primera instancia, la parte actora podrá desistir de su pretensión y no podrá presentar
nuevamente su demanda.
La o el juzgador se limitará a examinar si el desistimiento procede por la naturaleza del derecho en

litigio y por no afectar a intereses de la contraparte o de terceros.
La parte demandada que haya planteado reconvención, igualmente podrá desistir de su pretensión
o renunciar al derecho, para lo cual se procederá en la forma señalada en el inciso anterior.
Art. 238.- Desistimiento del recurso o de la instancia.- Se podrá desistir de un recurso o de la

instancia, desde que se interpuso aquel y mientras no se haya pronunciado sentencia definitiva, lo
que producirá la firmeza de la providencia impugnada, salvo que la contraparte también haya
recurrido, en cuyo caso requerirá que ella también desista.
Art. 239.- Validez del desistimiento.- Para que el desistimiento sea válido, se requiere:
1. Que sea voluntario y hecho por persona capaz.

2. Que conste en los autos y se halle reconocida la firma de quien lo realiza ante la o el juzgador.
3. Que sea aprobado por la o el juzgador.

4. Que si es condicional, conste el consentimiento de la parte contraria para admitirlo.
Concordancias: LOPGE: 7
Art. 240.- Inhabilidad para desistir.- No pueden desistir del proceso:
1. Quienes no pueden comprometer la causa en arbitraje.
2. Quienes intenten eludir, por medio del desistimiento, el provecho que de la prosecución de la
instancia pudiera resultar a la otra parte o a un tercero.
3. Quienes representen al Estado y no cuenten con la autorización del Procurador General del
Estado, en los términos previstos en la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado.
4. Quienes sean actores en los procesos de alimentos.
CAPÍTULO IV
ALLANAMIENTO
Art. 241.- Allanamiento a la demanda.- La parte demandada podrá allanarse expresamente a las
pretensiones de la demanda, en cualquier estado del proceso, antes de la sentencia. La o el
juzgador no aceptará el allanamiento cuando se trate de derechos indisponibles.
El allanamiento de una o uno o de varias o varios demandados, sobre una obligación común
divisible, no afectará a las otras u otros y el proceso continuará con quienes no se allanaron. Si la
obligación es indivisible, el allanamiento deberá provenir de todos.
Si el allanamiento es parcial o condicional deberá seguirse el proceso con respecto a lo que no ha

sido aceptado.
Art. 242.- Ineficacia del allanamiento.- El allanamiento será ineficaz:
1. Cuando la o el demandado sea incapaz, excepto cuando se trate del allanamiento de personas
jurídicas.
2. Cuando el derecho no sea susceptible de disposición de las partes.

3. Cuando los hechos admitidos no puedan probarse por medio de la declaración de parte.
4. Cuando la sentencia deba producir efecto de cosa juzgada con respecto a terceros.
Art. 243.- Allanamiento de las instituciones del Estado.- Para que el Estado y sus instituciones
puedan allanarse será requisito que la o el Procurador General del Estado lo autorice
expresamente. De no constar esta autorización, el allanamiento carecerá de valor.
Concordancias: ConsE: 212 Nums. 1, 2 // LOPGE: 5 (L
L
Art. 244.- Aprobación del allanamiento.- La o el juzgador aprobará el allanamiento mediante
sentencia, la que causará ejecutoria.
CAPÍTULO V
ABANDONO
* Art. 245.- Procedencia.- La o el juzgador declarará el abandono del proceso en primera

instancia, segunda instancia o casación cuando todas las partes que figuran en el proceso hayan
cesado en su prosecución durante el plazo de seis meses contados desde el día siguiente de la
notificación de la última providencia dictada y recaída en alguna gestión útil para dar curso
progresivo a los autos o desde el día siguiente al de la actuación procesal ordenada en dicha
providencia. Este plazo se contará conforme al artículo 33 del Código Civil.
No se podrá declarar el abandono, transcurrido el plazo fijado en el inciso anterior, cuando se

encuentre pendiente el despacho de escritos por parte del juzgador.
* Reforma
Art. 246.- Cómputo del término para el abandono.- El término para el abandono contará desde
el día siguiente de la última notificación de la última providencia dictada o si es el caso, desde el
día siguiente al de la última actuación procesal.
* Art. 247.- Improcedencia del abandono.- No cabe el abandono en los siguientes casos:
1. En las causas en las que estén involucrados los derechos de las niñas, niños y adolescentes,
incapaces, adultos mayores y personas con discapacidad.
2. En las causas en las que estén involucrados derechos laborales de los trabajadores.
3. En los procesos de carácter voluntario.
4. En las acciones subjetivas contenciosas administrativas.
5. En la etapa de ejecución.
* Reforma
* Art. 248.- Procedimiento para el abandono.- Sentada la razón que ha transcurrido el término
señalado, la o el juzgador mediante auto, se limitará a declarar de oficio o a solicitud de parte, que
ha operado el abandono. Declarado el abandono, se dispondrá que se cancelen las providencias
preventivas que se hayan ordenado en el proceso.
El abandono no podrá ser declarado por la o el juzgador, ni de oficio ni a solicitud de parte,

luego que se haya realizado algún acto o presentado alguna petición, por cualquiera de los
sujetos procesales. La o el juzgador está proscrito de declarar el abandono con efecto retroactivo.
El auto interlocutorio que declare el abandono podrá ser impugnado siempre que se justifique
exclusivamente, en un error de cómputo.
* Reforma
* Art. 249.- Efectos del abandono.- Declarado el abandono, se cancelarán las providencias
preventivas que se hayan ordenado en el proceso.
Si se declara el abandono por primera vez en primera instancia, el demandante podrá presentar
una nueva demanda sobre las mismas pretensiones, después de seis meses contados a partir del
auto que lo declaró. Si se declara el abandono por segunda ocasión sobre la misma pretensión, se
extinguirá el derecho y no podrá interponerse nueva demanda.
Si se declara el abandono en segunda instancia o en el recurso extraordinario de casación, se

tendrá por desistida la apelación o dicho recurso y por firme la resolución recurrida, y se
devolverán las actuaciones al tribunal o a la judicatura de donde procedieron.
* Reforma
TÍTULO IV
IMPUGNACIÓN
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 250.- Impugnación de las providencias.- En todos los procesos que tengan relación con los
intereses patrimoniales del Estado, además de las partes intervinientes, estará legitimado para
impugnar las providencias judiciales la o el Procurador General del Estado o su delegado.
Concordancias: ConsE: 212 Nums. 1, 2
Se concederán únicamente los recursos previstos en la ley. Serán recurribles en apelación,

casación o de hecho las providencias con respecto a las cuales la ley haya previsto esta
posibilidad. La aclaración, ampliación, revocatoria y reforma serán admisibles en todos los casos,
con las limitaciones que sobre la impugnación de las sentencias y autos prevé esta Ley.
Concordancias: ERJAFE: 176
Los términos para la impugnación de las sentencias y autos definitivos no dictados en audiencia
correrán a partir de la notificación por escrito.
Art. 251.- Clases de recursos.- Se prevén los siguientes recursos: aclaración, reforma,
ampliación, revocatoria, apelación, casación y de hecho.
Concedido o negado cualquier recurso no se lo podrá interponer por segunda vez.

Concordancias: ERJAFE: 119; 174; 176; 181 // ConsE: 184 Num. 1
Art. 252.- Improcedencia de recursos sucesivos o subsidiarios.- Es improcedente interponer en
el mismo acto procesal, recursos horizontales y verticales sucesivos, excepto en el caso de
aclaración o ampliación.
CAPÍTULO II
ACLARACIÓN, AMPLIACIÓN, REVOCATORIA Y REFORMA
Art. 253.- Aclaración y ampliación.- La aclaración tendrá lugar en caso de sentencia oscura. La
ampliación procederá cuando no se haya resuelto alguno de los puntos controvertidos o se haya
omitido decidir sobre frutos, intereses o costas.
Concordancias: ERJAFE: 119; 181
Art. 254.- Revocatoria y reforma.- Por la revocatoria la parte pretende que el mismo órgano
jurisdiccional que pronunció un auto de sustanciación lo deje sin efecto y dicte otro en sustitución.
También será admisible la reforma, en cuyo caso se enmendará la providencia en la parte que
corresponda.
Art. 255.- Procedimiento y resolución.- La petición se podrá formular en la audiencia o en la

diligencia en que se dicte la resolución. Si se trata de resolución dictada fuera de audiencia o de
diligencia se formulará por escrito dentro del término de tres días siguientes a su notificación.
La solicitud de aclaración o ampliación deberá expresar con claridad y precisión las razones que la
sustenten, de no hacerlo, se la rechazará de plano.
Si la solicitud se ha formulado de manera oral, la o el juzgador confirmará o modificará la

providencia impugnada en el mismo acto. Previamente escuchará los argumentos de la
contraparte. Si la petición se ha formulado por escrito, se notificará a la contraparte por el término
de cuarenta y ocho horas, vencido este término y dentro de las veinticuatro horas siguientes,
resolverá lo que corresponda.
Si se ha solicitado la aclaración o ampliación de la sentencia o auto definitivo, los términos para

interponer los recursos que procedan, correrán a partir del día siguiente al de su notificación.
CAPÍTULO III
RECURSO DE APELACIÓN
* Art. 256.- Procedencia.- El recurso de apelación procede contra las sentencias y los autos
interlocutorios dictados dentro de la primera instancia, así como contra las providencias con
respecto a las cuales la ley conceda expresamente este recurso. Podrá interponerse de manera
oral en la respectiva audiencia.
* Reforma
* Art. 257.- Término para apelar.- El recurso de apelación debidamente fundamentado, o la
fundamentación en el caso de que se haya interpuesto de manera oral, se presentará por escrito
dentro del término de diez días contados a partir de la notificación de la sentencia o auto escrito.
Se exceptúa el recurso de apelación con efecto diferido, que se fundamentará junto con la
apelación sobre lo principal o cuando se conteste a la apelación.
En materia de la niñez y adolescencia, el término será de cinco días.

* Reforma
* Art. 258.- Procedimiento.- Con la fundamentación se notificará a la contraparte para que la

conteste en el término de diez días. En materia de niñez y adolescencia el término para contestar
será de cinco días. En este término la contraparte podrá adherirse fundamentadamente al recurso
de apelación. El apelante hará valer sus derechos en audiencia.
Tanto en la fundamentación como en la contestación, las partes anunciarán la prueba que se

practicará en la audiencia de segunda instancia, exclusivamente si se trata de acreditar hechos
nuevos.
También podrá solicitarse en las correspondientes fundamentación o contestación la práctica de

prueba que, versando sobre los mismos hechos, sólo haya sido posible obtenerla con posterioridad
a la sentencia.
La apelación y la adhesión no fundamentada serán rechazadas de plano, teniéndose por no

deducido el recurso.
* Reforma
Art. 259.- Resolución de la o del juzgador de primer nivel.- Interpuesta la apelación, la o el

juzgador la admitirá si es procedente y expresará el efecto con que la concede. A falta de
expresión se entenderá que el efecto es suspensivo.
Si el recurso no es admitido, la parte apelante podrá interponer el recurso de hecho.
Art. 260.- Audiencia y resolución.- Recibido el expediente, el tribunal convocará a audiencia en

el término de quince días, conforme con las reglas generales de las audiencias previstas en este
Código. En materia de niñez y adolescencia la audiencia se convocará en el término de diez días.
Una vez finalizado el debate, el tribunal pronunciará su resolución.
Concordancias: ConsE: 86 Num. 3
Art. 261.- Efectos.- La apelación se concede:
1. Sin efecto suspensivo, es decir se cumple lo ordenado en la resolución impugnada y se remiten

al tribunal de apelación las copias necesarias para el conocimiento y resolución del recurso.
2. Con efecto suspensivo, es decir no se continúa con la sustanciación del proceso hasta que la. o
el juzgador resuelva sobre la impugnación propuesta por el apelante.
3. Con efecto diferido, es decir, que se continúa con la tramitación de la causa, hasta que de existir
una apelación a la resolución final, este deba ser resuelto de manera prioritaria por el tribunal.
Por regla general, la apelación se concederá con efecto suspensivo. El efecto diferido se concederá
en los casos en que la ley así lo disponga.
Concordancias: COFJ: 192 Núm. 2; 195 Num. 2
Art. 262.- Procedencia según los efectos.- La apelación procederá:
1. Sin efecto suspensivo, únicamente en los casos previstos en la Ley.

Concordancias: COGEP: 261 Num. 1
2. Con efecto suspensivo, cuando se trate de sentencias y de autos interlocutorios que pongan fin
al proceso haciendo imposible su continuación.
3. Con efecto diferido, en los casos expresamente previstos en la Ley, especialmente cuando se la
interponga contra una resolución dictada dentro de la audiencia preliminar, en la que se deniegue
la procedencia de una excepción de resolución previa o la práctica de determinada prueba.
* Art. 263.- Adhesión al recurso de apelación.- Si una de las partes apela, la otra podrá adherirse
a la apelación en forma motivada y si aquella desiste del recurso, el proceso continuará para la
parte que se adhirió. La falta de adhesión al recurso no impide la intervención y la sustanciación
de la instancia.
La adhesión será sustanciada sea que el apelante desista o no fundamente su apelación, siempre
que se sustente la adhesión.
* Reforma
Art. 264.- Apelación parcial.- La parte legitimada para presentar el recurso podrá apelar
parcialmente la resolución, en cuyo caso se ejecutará la parte no impugnada.
Se podrá interponer apelación de la resolución que condene en costas.

Art. 265.- Recursos contra la sentencia de segunda instancia.- Contra lo resuelto en apelación,
únicamente procederá la aclaración, la ampliación y el recurso de casación, en los casos y por los
motivos previstos en este Código.
CAPÍTULO IV
RECURSO DE CASACIÓN
* Art. 266.- Procedencia.- El recurso de casación procederá contra las sentencias y autos que
pongan fin a los procesos de conocimiento dictados por las Cortes Provinciales de Justicia y por
los Tribunales Contencioso Tributario y Contencioso Administrativo.
Concordancias: COFJ: 10 Inc. 2
Igualmente procederá respecto de las providencias expedidas por dichas cortes o tribunales en la
fase de ejecución de las sentencias dictadas en procesos de conocimiento, si tales providencias
resuelven puntos esenciales no controvertidos en el proceso ni decididos en el fallo o contradicen
lo ejecutoriado.
Se interpondrá de manera escrita dentro del término de treinta días, posteriores a la ejecutoria del
auto o sentencia o del auto que niegue o acepte su ampliación o aclaración.
* Reforma
Art. 267.- Fundamentación.- El escrito de interposición del recurso de casación, deberá

determinar fundamentada y obligatoriamente lo siguiente:
1. Indicación de la sentencia o auto recurrido con individualización de la o del juzgador que dictó
la resolución impugnada, del proceso en que se expidió, de las partes procesales y de la fecha en
que se perfeccionó la notificación con la sentencia o auto impugnado o con el auto que evacúe la
solicitud de aclaración o ampliación.
2. Las normas de derecho que se estiman infringidas o las solemnidades del procedimiento que se
hayan omitido.
3. La determinación de las causales en que se funda.
4. La exposición de los motivos concretos en que se fundamenta el recurso señalado de manera

clara y precisa y la forma en la que se produjo el vicio que sustenta la causa invocada.
Art. 268.- Casos.- El recurso de casación procederá en los siguientes casos:
1. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de

normas procesales, que hayan viciado al proceso de nulidad insubsanable o causado indefensión y
hayan influido por la gravedad de la transgresión en la decisión de la causa, y siempre que la
respectiva nulidad no haya sido subsanada en forma legal.
2. Cuando la sentencia o auto no contenga los requisitos exigidos por la ley o en su parte
dispositiva se adopten decisiones contradictorias o incompatibles así como, cuando no cumplan el
requisito de motivación.
3. Cuando se haya resuelto en la sentencia o auto lo que no sea materia del litigio o se haya
concedido más allá de lo demandado, o se omita resolver algún punto de la controversia.

los preceptos jurídicos aplicables a la valoración de la prueba, siempre que hayan conducido a una
equivocada aplicación o a la no aplicación de normas de derecho sustantivo en la sentencia o auto.

normas de derecho sustantivo, incluyendo los precedentes jurisprudenciales obligatorios, que
hayan sido determinantes en la parte dispositiva de la sentencia o auto.
Art. 269.- Procedimiento.- El recurso de casación será de competencia de la Corte Nacional de

Justicia, conforme con la ley.
La Sala de la Corte Provincial de Justicia de la que provenga la sentencia o auto recurrido, se

limitará a calificar si el recurso de casación ha sido presentado dentro del término previsto para el
efecto y remitirlo, de inmediato, a la Corte Nacional de Justicia.
El recurso deberá interponerse ante el mismo órgano jurisdiccional que dispondrá se obtengan las
copias necesarias para la ejecución de la sentencia o auto y ordenará que la o el juzgador ejecutor
adopte cualquier medida conducente a alcanzar la reparación integral e inmediata de los derechos
lesionados. En la misma providencia ordenará que se eleve el expediente a la Corte Nacional de
Justicia.
El auto que inadmita el recurso de casación será susceptible de aclaración o ampliación.

Concordancias: ConsE: 184 Num. 1 // COFJ: 184
* Art. 270.- Admisibilidad del recurso.- Recibido el proceso en virtud del recurso de casación, se
designará por sorteo a una o a un Conjuez de la Corte Nacional de Justicia, quien en el término
de quince días examinará exclusivamente que el recurso se lo haya presentado en el término legal
y que la forma del escrito de fundamentación tenga la estructura señalada en el artículo 267.
Cumplidas estas formalidades, lo admitirá.
Si los cumple, se admitirá el recurso, se notificará a las partes y se remitirá el expediente a la

Sala Especializada correspondiente de la Corte Nacional de Justicia. Si no los cumple, la o el
Conjuez dispondrá que la parte recurrente la complete o aclare en el término de cinco días,
determinando explícitamente el o los defectos, si no lo hace, se inadmitirá en recurso, pudiendo
deducirse el recurso de revocatoria del auto de inadmisión.
En el auto de admisión se correrá traslado con el recurso deducido a la contraparte,

concediéndole el término de treinta días para que sea contestado de manera fundada; con o sin
contestación en el término señalado, se remitirá el expediente a la sala respectiva de la Corte
Nacional de Justicia para que falle sobre el recurso.
\
No procede el recurso de casación cuando de manera evidente lo que se pretende es la revisión de
la prueba.
Si el proceso se eleva en virtud de recurso de hecho, dentro del término de quince días, examinará
si el recurso de casación fue debidamente interpuesto en cuyo caso concederá.
* Reforma
Art. 271.- Caución y suspensión de la ejecución.- El recurrente podrá solicitar, al interponer el

recurso, que se suspenda la ejecución de la sentencia o auto recurrido, rindiendo caución suficiente
sobre los perjuicios estimados que la demora en la ejecución de la sentencia o auto pueda
ocasionar a la contraparte.
El Tribunal correspondiente establecerá el monto de la caución al momento de expedir el auto que

califica la oportunidad del recurso, en el término máximo de tres días desde su presentación.
Si la caución es consignada dentro del término de diez días posteriores a la notificación del auto de
calificación del recurso, se dispondrá la suspensión de la ejecución de la sentencia o auto. En caso
contrario, se ordenará su ejecución.
Art. 272.- Audiencia.- Recibido el expediente, la o el juzgador de casación convocará a audiencia

en el término de treinta días, conforme con las reglas generales de las audiencias previstas en este
Código.
* Art. 273.- Sentencia(1).- Una vez finalizado el debate, la o el juzgador de casación pronunciará
su resolución en los términos previstos en este Código, la que contendrá:
(1)
Nota: La resolución 07-2017 (RO-S 21: 23-jun-2017), es de aplicación obligatoria para dictar
sentencia en recurso de casación.
1. Cuando se trate de casación por aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación
de normas procesales, la Corte Nacional de Justicia declarará la nulidad y dispondrá remitir el
proceso, dentro del término máximo de treinta días, al órgano judicial al cual corresponda
conocerlo en caso de recusación de quien pronunció la providencia casada, a fin de que conozca el
proceso desde el punto en que se produjo la nulidad, sustanciándola con arreglo a derecho.
2. Cuando la casación se fundamente en errónea decisión en cuanto a las normas de valoración de

la prueba, el tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia casará la sentencia o
el auto recurrido y pronunciará lo que corresponda.
3. Si la casación se fundamenta en las demás causales, el Tribunal de la Sala Especializada de la

Corte Nacional de Justicia casará la sentencia en mérito de los autos y expedirá la resolución que
en su lugar corresponda, remplazando los fundamentos jurídicos erróneos por los que estime
correctos. Cuando se case la sentencia por el caso previsto en el número 4 del artículo 268 de este
Código, el Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia, corregirá el error
valorando correctamente la prueba que obre de autos.
4. El Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia deberá casar la sentencia o

auto, aunque no modifique la parte resolutiva, si aparece que en la motivación expresada en la
resolución impugnada se ha incurrido en el vicio acusado, corrigiendo dicha motivación.
5. Si se casa la sentencia totalmente dejará sin efecto el procedimiento de ejecución que se

encuentre en trámite.
* Reforma
Art. 274.- Efectos.- La admisión del recurso no impedirá que la sentencia o auto se cumpla, salvo
que el proceso verse sobre el estado civil de las personas o que haya sido propuesto por los
organismos o entidades del sector público.
Art. 275.- Devolución y liquidación de la caución.- La caución será devuelta por la o el juzgador
de instancia si el recurso es aceptado totalmente por la o el juzgador de casación. En caso de
aceptación parcial, el fallo de la Corte determinará el monto de la caución que corresponda ser
devuelto al recurrente y la cantidad que será entregada a la parte perjudicada por la demora. Si el
fallo rechaza el recurso totalmente, la o el juzgador entregará el valor total de la caución a la parte
perjudicada por la demora.
Art. 276.- Efectos de la casación del fallo ejecutado.- Si se ha ejecutado el fallo que es casado,
la o el juzgador que lo dispuso dejará sin efecto aquello que pueda deshacerse y dispondrá se
liquiden los daños y perjuicios, tanto de la parte que no pueda deshacerse, como de la ejecución en
general. En todo caso quedarán a salvo los derechos de terceros de buena fe.
Art. 277.- Legitimación para interponer el recurso.- El recurso solo podrá interponerse por la
parte que haya recibido agravio en la sentencia o auto. No podrá interponer el recurso quien no
apeló de la sentencia o auto expedido en primera instancia ni se adhirió a la apelación de la
contraparte, cuando la resolución de la o del superior haya sido totalmente confirmatoria de
aquella.
En ningún caso cabe la adhesión al recurso de casación deducido por otro.
CAPÍTULO V
RECURSO DE HECHO
Art. 278.- Procedencia.- El recurso de hecho procede contra las providencias que niegan un
recurso de apelación o de casación, a fin de que la o el juzgador competente las confirme o las
revoque.
Art. 279.- Improcedencia.- El recurso de hecho no procede:

1. Cuando la ley niegue expresamente este recurso o los de apelación o casación.
2. Cuando el recurso de apelación o el mismo de hecho no se interpongan dentro del término legal.
3. Cuando, concedido el recurso de apelación en el efecto no suspensivo, se interponga el de

hecho con respecto al suspensivo.
A la o el juzgador a quo que, sin aplicar este artículo, eleve indebidamente el proceso, se le
impondrá la sanción correspondiente.
Art. 280.- Forma de interposición.- Dentro del término de tres días siguientes al de la
notificación de la providencia denegatoria, el recurrente podrá interponer el recurso de hecho ante
el mismo órgano judicial que la dictó.
Art. 281.- Concesión.- Recibido el recurso, en el término de cinco días, lo remitirá al tribunal
competente para la tramitación del mismo, excepto cuando la apelación se conceda con efecto
diferido.
Art. 282.- Suspensión de la ejecución.- Si se solicita la ejecución de la sentencia o la suspensión

de la misma, se estará a lo que dispone este Código.
* Art. 283.- Admisión o inadmisión del recurso.- El tribunal de apelación admitirá el recurso o
lo inadmitirá. Si lo admite, tramitará el recurso denegado en la forma prevista en este Código. Si
lo inadmite devolverá el proceso al inferior para que continúe el procedimiento. Si se admite el
recurso de hecho, deberá tramitarse la apelación y se dará traslado a la otra parte en el término
previsto en el artículo 258.
* Reforma
TÍTULO V
COSTAS
Art. 284.- Costas.- La persona que litigue de forma abusiva, maliciosa, temeraria o con deslealtad
será condenada a pagar al Estado y su contraparte, cuando haya lugar, los gastos en que haya
incurrido. La o el juzgador deberá calificar esta forma de litigar y determinar su pago en todas las
sentencias y autos interlocutorios que pongan fin al proceso.
El Estado no será condenado en costas, pero en su lugar podrá ser condenado a pagarlas quien
ejerza su defensa.
Concordancias: ConsE: 168 Num. 4 // COFJ: 12
Art. 285.- Monto.- El monto de las costas procesales relativos a los gastos del Estado será fijado y
actualizado por el Pleno del Consejo de la Judicatura, de conformidad con la ley.
Las costas incluirán todos los gastos judiciales originados durante la tramitación del proceso, entre
otros, los honorarios de la defensora o del defensor de la contraparte y de las o los peritos, el valor
de las publicaciones que debieron o deban hacerse, el pago de copias, certificaciones u otros
documentos, excepto aquellos que se obtengan en forma gratuita.
Art. 286.- Condena en costas.- La o el juzgador condenará en costas en los siguientes casos:
1. Cuando una parte solicite a la o al juzgador la realización de una audiencia y no comparezca a

ella. Si la audiencia ha sido ordenada de oficio por la o el juzgador, la condena se impondrá a la
parte ausente.
2. Cuando una parte desista, salvo acuerdo de las partes.

3. Cuando se declare desierto el recurso o haya sido rechazado y declarado que fue interpuesto con
mala fe, en ejercicio abusivo del derecho o con deslealtad procesal, dejando a salvo las sanciones
previstas en la ley.
4. Cuando la o el deudor no comparezca a la audiencia y no haya efectuado la entrega de la cosa

en el procedimiento de pago por consignación. Se le condenará además a pagar los gastos de
comparecencia de la o el acreedor.
5. Las demás determinadas en la ley.

Art. 287.- Condena en costas a las o los juzgadores.- Cuando la o el juzgador, debiendo declarar
la nulidad no la declare pagará las costas ocasionadas desde que pronunció el auto o sentencia en
que debió ordenar la reposición del proceso.
Art. 288.- Apelación.- En el caso de que se apele solo por la condena en costas, la sentencia o el
auto interlocutorio se ejecutarán en lo principal y accesorio.
Para la sustanciación del recurso de apelación de las costas, bastará la copia certificada que subirá
en instancia, dejando el original del proceso para la ejecución de la sentencia o auto interlocutorio.
Las o los juzgadores que hayan sido condenados en costas o multas, podrán apelar, aun cuando las
partes no recurran, por no quererlo o por prohibición de la ley. Este recurso no impedirá el
progreso de la causa principal y solo suspenderá la ejecución de la condena a la o al juzgador
recurrente.
LIBRO IV
PROCESOS
TÍTULO I
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Sección 1a.
Reglas generales
Art. 289.- Procedencia.- Se tramitarán por el procedimiento ordinario todas aquellas pretensiones
que no tengan previsto un trámite especial para su sustanciación.
Art. 290.- Acciones colusorias.- Las acciones colusorias, se tramitarán en procedimiento

ordinario. Entre otras, las que priven del dominio, posesión o tenencia de algún inmueble o de
algún derecho real de uso, usufructo, habitación, servidumbre o anticresis constituido sobre un
inmueble o de otros derechos que legalmente pertenecen a un tercero.
Quedará sin efecto la conducta colusoria, anulando el o los actos, convenciones o contratos que
estén afectados por ella y se repararán los daños y perjuicios ocasionados, restituyendo al
perjudicado la posesión o tenencia de los bienes de que se trate o el goce del derecho respectivo y
reponiendo las cosas al estado anterior de la conducta colusoria.
Art. 291.- Calificación de la demanda y contestación.- Presentada y admitida la demanda, la o

el juzgador ordenará se cite al o a los demandados en la forma prevista en este Código.
La o el demandado tendrá treinta días para presentar su contestación a la demanda. Este término se
contará desde que se practicó la última citación, cuando las o los demandados son varios. Si al
contestarla, se reconviene al actor, la o el juzgador en los tres días siguientes notificará y
concederá a la o al actor el término de treinta días para contestarla.
Previamente a sustanciar el proceso, la o el juzgador calificará la demanda, la contestación a la

demanda, la reconvención, la contestación a la reconvención y procederá conforme lo previsto en
las disposiciones generales para los procesos.
Sección 2a.
Audiencia preliminar
Art. 292.- Convocatoria.- Con la contestación o sin ella, en el término de tres días posteriores al
vencimiento de los términos previstos en el artículo anterior, la o el juzgador convocará a la
audiencia preliminar, la que deberá realizarse en un término no menor a diez ni mayor a veinte
días.
Art. 293.- Comparecencia.- Las partes están obligadas a comparecer personalmente a la
audiencia preliminar, con excepción que se haya designado una o un procurador judicial o
procurador común con cláusula especial o autorización para transigir, una o un delegado en caso
de instituciones de la administración pública o se haya autorizado la comparecencia a través de
videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología.
Las partes, por una sola vez y de mutuo acuerdo, podrán diferir la audiencia y se fijará nuevo día y
hora para su celebración.
* Art. 294.- Desarrollo.- La audiencia preliminar se desarrollará conforme con las siguientes
reglas:
1. Instalada la audiencia, la o el juzgador solicitará a las partes se pronuncien sobre las

excepciones previas propuestas. De ser pertinente, serán resueltas en la misma audiencia.
2. La o el juzgador resolverá sobre la validez del proceso, la determinación del objeto de la

controversia, los reclamos de terceros, competencia y cuestiones de procedimiento que puedan
afectar la validez del proceso, con el fin de convalidarlo o sanearlo. La nulidad se declarará
siempre que pueda influir en la decisión del proceso o provocar indefensión. Toda omisión hace
responsables a las o los juzgadores que en ella han incurrido, quienes serán condenados en costas.
3. La o el juzgador ofrecerá la palabra a la parte actora que expondrá los fundamentos de su

demanda. Luego intervendrá la parte demandada, fundamentando su contestación y
reconvención, de existir. Si la parte actora ha sido reconvenida, la o el juzgador concederá
nuevamente la palabra a la parte actora para que fundamente su contestación a la reconvención.
Si se alegan hechos nuevos, se procederá conforme a este Código.
4. La o el juzgador, de manera obligatoria, promoverá la conciliación conforme a la ley. De darse

la conciliación total, será aprobada en el mismo acto, mediante sentencia que causará ejecutoria.
5. En caso de producirse una conciliación parcial, la o el juzgador la aprobará mediante auto que
causará ejecutoria y continuará el proceso sobre la materia en que subsista la controversia.
6. La o el juzgador, de oficio, o a petición de parte, podrá disponer que la controversia pase a un

centro de mediación legalmente constituido, para que se busque un acuerdo entre las partes. En
caso de que las partes suscriban un acta de mediación en la que conste un acuerdo total, la o el
juzgador la incorporará al proceso para darlo por concluido.
7. Concluida la primera intervención de las partes, si no hay vicios de procedimiento que afecten
la validez procesal, continuará la audiencia, para lo cual las partes deberán:
a) Anunciar la totalidad de las pruebas que serán presentadas en la audiencia de juicio. Formular
solicitudes, objeciones y planteamientos que estimen relevantes referidos a la oferta de prueba de
la contraparte.
b) La o el juzgador podrá ordenar la práctica de prueba de oficio, en los casos previstos en este
Código.
c) Solicitar la exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba encaminados a probar

hechos notorios o que por otro motivo no requieren prueba.
d) La o el juzgador resolverá sobre la admisibilidad de la prueba conducente, pertinente y útil,

excluirá la práctica de medios de prueba ilegales, incluyendo los que se han obtenido o practicado
con violación de los requisitos formales, las normas y garantías previstas en la Constitución, los
instrumentos internacionales de protección de derechos humanos y este Código, y que fueron
anunciadas por los sujetos procesales.
e) Para el caso de las pruebas que deban practicarse antes de la audiencia de juicio, la o el
juzgador, conjuntamente con las partes, harán los señalamientos correspondientes con el objeto de
planificar la marcha del proceso.
f) Los acuerdos probatorios podrán realizarse por mutuo acuerdo entre las partes o a petición de
una de ellas cuando sea innecesario probar el hecho, inclusive sobre la comparecencia de los
peritos para que rindan testimonio sobre los informes presentados. La o el juzgador fijará la fecha
de la audiencia de juicio.
8. Concluidas las intervenciones de los sujetos procesales la o el juzgador comunicará
motivadamente, de manera verbal, a los presentes sus resoluciones, inclusive señalará la fecha de
la audiencia de juicio, que se considerarán notificadas en el mismo acto. Se conservará la
grabación de las actuaciones y exposiciones realizadas en la audiencia.
Las manifestaciones de dirección de la audiencia, incluso la proposición de fórmulas de arreglo

entre las partes y las ordenadas para el cumplimiento de las actividades previstas en la misma, en
ningún caso significarán prejuzgamiento. Por esta causa, la o el juzgador no podrá ser acusado de
prevaricato, recusado, ni sujeto a queja.
La o el secretario elaborará, bajo su responsabilidad y su firma, el extracto de la audiencia, que

recogerá la identidad de los comparecientes, los procedimientos especiales alternativos del
procedimiento ordinario que se ha aplicado, las alegaciones, los incidentes y las resoluciones de la
o el juzgador.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Artículo único.- Procedimiento de interpretación prejudicial.- En los procesos ordinarios
contencioso administrativos dentro de los cuales el juzgador, en uso de sus facultades,
considere que se deba aplicar una norma perteneciente al ordenamiento jurídico de la
Comunidad Andina, al finalizar la audiencia preliminar prevista en el artículo 294 del
Código Orgánico General de Procesos resolverá elevar en consulta de forma inmediata, la
interpretación prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, lo cual constará
en la resolución respectiva.
La interposición de la consulta según lo dispone el artículo 124 del Estatuto del Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina suspenderá el proceso hasta obtener el pronunciamiento
del Tribunal Andino de Justicia.
El término previsto para la realización de la audiencia de juicio establecido en el artículo
297 del Código Orgánico General de Procesos empezará a decurrir a partir del día
siguiente de la recepción del pronunciamiento de interpretación prejudicial.
En la audiencia de juicio, el juez al dictar sentencia está obligado a adoptar la
interpretación del Tribunal Andino de Justicia, de acuerdo con el artículo 35 del Tratado de
Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, que tiene efecto vinculante.
(Rs. CNJ: 14-2017. RO 50: 3-ago-2017)
* Reforma
Art. 295.- Resolución de excepciones.- Se resolverán conforme con las siguientes reglas:
1. Si se acepta una excepción previa que no es subsanable, se declarará sin lugar la demanda y se
ordenará su archivo.
2. Si se acepta la excepción de defecto en la forma de proponer la demanda, la parte actora

subsanará los defectos dentro del término de seis días, otorgando a la parte demandada el término
de diez días para completar o reemplazar su contestación y anunciar prueba, atendiendo las
aclaraciones o precisiones formuladas. De no hacerlo se tendrá la demanda o la reconvención por
no presentada.
3. Si se aceptan las excepciones de falta de capacidad, de falta de personería o de incompleta

conformación del litisconsorcio se concederá un término de diez días para subsanar el defecto,
bajo apercibimiento de tener por no presentada la demanda y de aplicarse las sanciones
pertinentes.
4. Si el asunto es de puro derecho se escuchará las alegaciones de las partes. La o el juzgador

emitirá su resolución y notificará posteriormente la sentencia por escrito.
Terminados los alegatos, la o el juzgador podrá suspender la audiencia hasta que forme su
convicción, debiendo reanudarla para emitir su resolución mediante pronunciamiento oral de
acuerdo con lo previsto en este Código.
Art. 296.- Resolución de recursos.- En la audiencia preliminar, se resolverán los recursos

propuestos que se regirán por las siguientes reglas:
1. El auto interlocutorio que rechace las excepciones previas, únicamente será apelable con efecto
diferido. Si la resolución acoge las excepciones previas o resuelve cualquier cuestión que ponga
fin al proceso será apelable con efecto suspensivo.
2. La ampliación y la aclaración de las resoluciones dictadas se propondrán en audiencia y se

decidirán inmediatamente por la o el juzgador.
Sección 3a.
Audiencia de juicio
Art. 297.- Audiencia de juicio.- La audiencia de juicio se realizará en el término máximo de

treinta días contados a partir de la culminación de la audiencia preliminar, conforme con las
siguientes reglas:
1. La o el juzgador declarará instalada la audiencia y ordenará que por secretaría se de lectura de la

resolución constante en el extracto del acta de la audiencia preliminar.
2. Terminada la lectura la o el juzgador concederá la palabra a la parte actora para que formule su
alegato inicial el que concluirá determinando, de acuerdo con su estrategia de defensa, el orden en
que se practicarán las pruebas solicitadas. De igual manera, se concederá la palabra a la parte
demandada y a terceros, en el caso de haberlos.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 4; 7 [Lit. h)]
3. La o el juzgador ordenará la práctica de las pruebas admitidas, en el orden solicitado.
4. Las o los peritos y las o los testigos ingresarán al lugar donde se realiza la audiencia, cuando la
o el juzgador así lo disponga y permanecerán mientras presten su declaración. Concluida su
declaración se retirarán de la sala de audiencias pero permanecerán en la unidad judicial, en caso
de que se ordene nuevamente su presencia para aclarar sus testimonios.
Concordancias: ConsE: 76 Lit. j)
5. Las o los testigos y las o los peritos firmarán su comparecencia en el libro de asistencias que
llevará la o el secretario, sin que sea necesaria la suscripción del acta.
6. Actuada la prueba, la parte actora, la parte demandada y las o los terceros de existir, en ese
orden, alegarán por el tiempo que determine equitativamente la o el juzgador, con derecho a una
sola réplica. La o el juzgador, de oficio o a petición de parte, podrá ampliar el tiempo del alegato
según la complejidad del caso y solicitará a las partes las aclaraciones o precisiones pertinentes,
durante el curso de su exposición o a su finalización.
7. Terminada la intervención de las partes, la o el juzgador podrá suspender la audiencia hasta que
forme su convicción debiendo reanudarla dentro del mismo día para emitir su resolución mediante
pronunciamiento oral de acuerdo con lo previsto en este Código.
Art. 298.- Recurso de Apelación.- La admisión por la o el juzgador del recurso de apelación
oportunamente interpuesto da inicio a la segunda instancia.
El procedimiento en segunda instancia, cuando se ha apelado de la sentencia, será el previsto en

este Código.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Sección 1a.
Disposiciones comunes
Art. 299.- Competencia.- En las controversias en las que el Estado o las instituciones que
comprenden el sector público determinadas por la Constitución, sea el demandado, la competencia
se radicará en el órgano jurisdiccional del lugar del domicilio de la o del actor. Si es actor, la
competencia se fijará en el lugar del domicilio del demandado.
Art. 300.- Objeto.- Las jurisdicciones contencioso tributaria y contencioso administrativa

previstas en la Constitución y en la ley, tienen por objeto tutelar los derechos de toda persona y
realizar el control de legalidad de los hechos, actos administrativos o contratos del sector público
sujetos al derecho tributario o al derecho administrativo; así como, conocer y resolver los diversos
aspectos de la relación jurídico tributaria o jurídico administrativa, incluso la desviación de poder.
Cualquier reclamo administrativo se extinguirá, en sede administrativa, con la presentación de la

acción contencioso tributaria o contencioso administrativa. No serán admisibles los reclamos
administrativos una vez ejercidas las acciones contencioso tributarias o contencioso
administrativas.
Art. 301.- Delimitación de la administración pública.- Para los fines del presente Título, se
entenderá que forman parte de la administración pública todos aquellos organismos señalados en
la Constitución.
La administración tributaria está integrada por la administración central, la de los gobiernos

autónomos descentralizados y las especiales o de excepción.
Están sujetos a la jurisdicción contencioso administrativa también las personas de derecho privado
que ejerzan potestad pública en virtud de concesión o delegación a la iniciativa privada, por las
acciones u omisiones que ocasionen daños en virtud del servicio concesionado o delegado.
Art. 302.- Sustanciación y prevalencia de las normas de este Capítulo.- Las controversias
sometidas a conocimiento y resolución de las o los juzgadores de lo contencioso tributario y
contencioso administrativo se sujetarán a las normas especiales de este Capítulo. Las normas
generales de este Código serán aplicables a las materias contencioso tributaria y administrativa, en
lo que no se oponga a las de este capítulo, aunque considerando la supletoriedad de las leyes de
cada materia.
Art. 303.- Legitimación activa.- Se encuentran habilitados para demandar en procedimiento

contencioso tributario y contencioso administrativo:
1. La persona natural o jurídica que tenga interés directo en demandar la nulidad o ilegalidad de
los actos administrativos o los actos normativos de la administración pública, ya sea en materia
tributaria o administrativa.
2. Las instituciones y corporaciones de derecho público y las empresas públicas que tengan la
representación o defensa de intereses de carácter general o corporativo, siempre que la acción
tenga como objeto la impugnación directa de las disposiciones tributarias o administrativas, por
afectar a sus intereses.
3. La o el titular de un derecho subjetivo derivado del ordenamiento jurídico, que se considere
lesionado por el acto o disposición impugnados y pretenda el reconocimiento de una situación
jurídica individualizada o su restablecimiento.
4. La máxima autoridad de la administración autora de algún acto que, en virtud de lo prescrito en

la ley, no pueda anularlo o revocarlo por sí misma.
5. La persona natural o jurídica que pretenda la reparación del Estado cuando considere lesionados
sus derechos ante la existencia de detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado,
inadecuada administración de justicia o violación del derecho a la tutela judicial efectiva por
violaciones al principio y reglas del debido proceso.
6. La persona natural o jurídica que se considere lesionada por hechos, actos o contratos de la
administración pública.
7. Las sociedades en los términos previstos en la ley de la materia.
* Art. 304.- Legitimación pasiva.- La demanda se podrá proponer contra:
1. La máxima autoridad, el representante legal de la institución con personería jurídica o el

servidor público de quien provenga el acto o disposición a la que se refiere la demanda.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En materia contencioso administrativa, está legitimada para proponer el recurso de
casación, la parte que haya recibido agravio en la sentencia o auto. No se requerirá de la
comparecencia o delegación del Procurador General del Estado, para los casos en que el
recurrente sea el autor del acto administrativo impugnado, la máxima autoridad o el
representante legal de la respectiva institución o entidad del sector público.
(Rs. 11-2015. 28-jul-2015. RO 566: 17-ago-2015)
2. La o el director, delegado o jefe de la oficina u órgano emisor del título de crédito, cuando se
demande su nulidad o la prescripción de la obligación tributaria o se proponga excepciones al
procedimiento coactivo.
3. La o el funcionario recaudador o el ejecutor, cuando se demande el pago por consignación o la
nulidad del procedimiento de ejecución.
4. Las personas naturales o jurídicas a cuyo favor deriven derechos del acto o disposición en los
casos de la acción de lesividad.
5. Las personas naturales o jurídicas que hayan celebrado contratos con el Estado.
* Reforma
Art. 305.- Comparecencia a través de patrocinador.- La autoridad competente de la institución

de la administración pública que interviene como parte o el funcionario a quien se delegue por
acto administrativo, podrán designar, mediante oficio, al defensor que intervenga como
patrocinador de la defensa de los intereses de la autoridad demandada. Tal designación surtirá
efecto hasta la terminación de la causa, a no ser que se lo sustituya.
No obstante, en aquellas acciones o procedimientos en los que deba intervenir directamente la o el

Procurador General del Estado se procederá conforme con la ley.
* Art. 306.- Oportunidad para presentar la demanda.- Para el ejercicio de las acciones
contencioso tributarias y contencioso administrativas se observará lo siguiente:
1. En los casos en que se interponga una acción subjetiva o de plena jurisdicción, el término para
proponer la demanda será de noventa días, contados a partir del día siguiente a la fecha en que se
notificó el acto impugnado.
2. En los casos de acción objetiva o de anulación por exceso de poder, el plazo para proponer la
demanda será de tres años, a partir del día siguiente a la fecha de expedición del acto impugnado.
3. En casos que sean de materia contractual y otras de competencia de los tribunales distritales de
lo contencioso administrativo, se podrá proponer la demanda dentro del plazo de cinco años.
4. La acción de lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir del día
siguiente a la fecha de la declaratoria de lesividad.
5. En las acciones contencioso tributarias de impugnación o directas, el término para demandar

será de sesenta días a partir del día siguiente al que se notificó con el acto administrativo
tributario o se produjo el hecho o acto en que se funde la acción.
6. Las acciones de pago indebido, pago en exceso o devoluciones de lo debidamente pagado se

propondrán en el plazo de tres años desde que se produjo el pago o desde la determinación, según
el caso.
Concordancias: CTri: 122; 123
7. Las demás acciones que sean de competencia de las o los juzgadores, el término o plazo será el
determinado en la ley de acuerdo con la naturaleza de la pretensión.
* Reforma
Art. 307.- Prescripción.- En el caso de las demandas presentadas ante las o los juzgadores de lo
contencioso tributario y de lo contencioso administrativo o en aquellas materias especiales que
según su legislación contemplen la prescripción del derecho de ejercer la acción, la o el juzgador
deberá verificar que la demanda haya sido presentada dentro del término que la ley prevé de
manera especial. En caso de que no sea presentada dentro de término, inadmitirá la demanda.
* Art. 308.- Requisitos de la demanda.- Cuando se trate de procesos contencioso tributarios y

contencioso administrativos, además de cumplir los requisitos previstos para la demanda en las
normas generales de este Código, se adjuntará la copia de la resolución, del acto administrativo,
del contrato o disposición impugnados, con la razón de la fecha de su notificación a la o al
interesado y la relación circunstanciada del acto o hecho impugnado.
En ningún caso se archivará la demanda una vez que el legitimado activo haya presentado el
escrito con la aclaración y completado el respectivo libelo.
* Reforma
Art. 309.- Término para la contestación a la demanda.- La contestación a la demanda de las

acciones previstas en este capítulo, se hará en el término previsto en este Código.
La o el demandado estará obligado a acompañar a la contestación de la demanda: copias

certificadas de la resolución o acto impugnado de que se trate y el expediente original que sirvió
de antecedente y que se halle en el archivo de la dependencia a su cargo.
Art. 310.- Medios de prueba aplicables.- Para las acciones contencioso tributarias y contencioso
administrativas son admisibles todos los medios de prueba, excepto la declaración de parte de los
servidores públicos.
Los informes que emitan las autoridades demandadas por disposición de la o del juzgador, sobre
los hechos materia de la controversia, no se considerarán declaración de parte.
Art. 311.- Validez y eficacia de las actuaciones de la administración pública.- Son válidos y
eficaces los actos del sector público expedidos por autoridad pública competente, salvo que se
declare lo contrario.
Con respecto a los actos tributarios impugnados, corresponderá a la administración la prueba de

los hechos o actos del contribuyente, de los que concluya la existencia de la obligación tributaria y
su cuantía.
Art. 312.- Sustanciación.- En el caso de los procesos sustanciados por las acciones previstas en
este título, la o el juzgador ponente tendrá a su cargo la sustanciación del proceso.
Art. 313.- Contenido de la sentencia.- Además de los requisitos generales previstos para la
sentencia, esta decidirá con claridad los puntos sobre los que se produjo la controversia y aquellos
que en relación directa a los mismos comporten control de legalidad de los antecedentes o
fundamentos de la resolución o acto impugnados, supliendo incluso las omisiones en que incurran
las partes sobre puntos de derecho, o se aparte del criterio que aquellas atribuyan a los hechos.
En caso de que se admita la pretensión del administrado y se deje sin efecto el acto impugnado, se
ordenará además que se
restituya el valor pagado indebidamente o en exceso y lo debidamente pagado.
Art. 314.- Ejecución de la sentencia.- Una vez ejecutoriada la sentencia la o al juzgador ordenará
bajo prevenciones legales que la institución del Estado cumpla lo dispuesto en la misma, pudiendo
incluso disponer, cuando corresponda, que la liquidación sea realizada por la misma entidad
estatal.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de la sentencia, no podrá suspenderse ni

dejar de ejecutarse el fallo, a no ser que se indemnice a la o al perjudicado por el incumplimiento,
en la forma que determine la o el juzgador.
Las o los servidores públicos que retarden, se rehúsen o se nieguen a cumplir las resoluciones o
sentencias estarán incursos en la responsabilidad administrativa, civil o penal a que haya lugar.
Art. 315.- Procedimiento de excepciones a la coactiva.- El procedimiento ordinario será

aplicable a todos los procesos de conocimiento en los que se propongan excepciones a la coactiva.
Para el caso de excepciones a la coactiva, la o el juzgador calificará la demanda en el término

previsto para el procedimiento ordinario, citará al funcionario ejecutor a fin de que suspenda el
procedimiento de ejecución y convocará en dicha calificación a audiencia conforme con las reglas
generales de este Código.
Art. 316.- Excepciones a la coactiva.- Al procedimiento coactivo solo se podrán oponer las
siguientes excepciones:
1. Inexistencia de la obligación, falta de ley que establezca el tributo o exención legal.

Concordancias: CTri: 3; 31; 212 Num. 3
2. Extinción total o parcial de la obligación sea por solución o pago, compensación, confusión,
remisión o prescripción de la acción de cobro.
Concordancias: CTri: 37
3. Incompetencia del funcionario ejecutor.

Concordancias: CTri: 212 Num. 1
4. Ilegitimidad de personería de la o del coactivado o de quien haya sido citado como su

representante.
5. El hecho de no ser deudor directo ni responsable de la obligación exigida.

6. Encontrarse pendiente de resolución, un reclamo o recurso administrativo u observaciones

formuladas respecto al título o al derecho para su emisión.
7. Hallarse en trámite la petición de facilidades para el pago o no estar vencido ninguno de los
plazos concedidos, ni en mora de alguno de los dividendos correspondientes.
8. Haberse presentado demanda contencioso tributaria por impugnación de resolución

administrativa, antecedente del título o títulos que se ejecutan.
9. Duplicación de títulos con respecto a una misma obligación y de una misma persona.
10. Nulidad del auto de pago o del procedimiento de ejecución por falsificación del título de
crédito, por quebrantamiento de las normas que rigen su emisión o falta de requisitos legales que
afecten la validez del título o del procedimiento.
No podrán oponerse las excepciones primera, segunda, cuarta, quinta y novena, cuando los hechos
que las fundamenten hayan sido discutidos y resueltos ante la jurisdicción contenciosa.
De las resoluciones sobre las excepciones señaladas en este artículo se podrá interponer recurso de
casación conforme con las normas de este Código.
* Art. 317.- Suspensión de la ejecución coactiva.- Para que el trámite de las excepciones
suspenda la ejecución coactiva, será necesaria la consignación del diez por ciento de la cantidad
a la que asciende la deuda, sus intereses y costas, aun en el caso de que dichas excepciones
propuestas versaren sobre falsificación de documentos o sobre prescripción de la acción.
Si el deudor no acompaña a su escrito de excepciones la prueba de consignación, no se

suspenderá el procedimiento coactivo y el procedimiento de excepciones seguirá de esa forma.
La consignación no significa pago.
Si el procedimiento que se discuten las excepciones, se suspendieren por treinta días o el actor no
presenta ningún escrito o petición durante ese término, antes de la sentencia, de primera o
segunda instancia, de los tribunales contencioso administrativo o de casación, el procedimiento
terminará a favor de la institución acreedora.
* Reforma
Sección 2a.
Procedimiento contencioso tributario
Art. 318.- Domicilio de la o del actor.- Las controversias que se tramiten en procesos
contenciosos tributarios tendrán las siguientes reglas de domicilio:
1. El domicilio de personas naturales será el del lugar de su residencia habitual o donde ejerzan
sus actividades económicas, aquel donde se encuentren sus bienes o se produzca el hecho
generador.
2. El domicilio de personas jurídicas será el del lugar señalado en el contrato social o en su

estatuto, en el lugar en donde se ejerza cualquiera de sus actividades económicas o donde ocurra el
hecho generador.
3. El domicilio de los extranjeros que perciban cualquier clase de remuneración, principal o

adicional en el Ecuador a cualquier título con o sin relación de dependencia o contrato de trabajo
en empresas nacionales o extranjeras que operen en el país, será el lugar donde aparezcan
ejerciendo esas funciones o percibiendo esas remuneraciones y si no es posible precisar de este
modo el domicilio, se tendrá como tal a la capital de la República.
Art. 319.- Acciones en procedimiento contencioso tributario.- Se tramitarán en el

procedimiento contencioso tributario las acciones de impugnación, acciones directas y acciones
especiales.
Art. 320.- Impugnación.- Las o los contribuyentes o interesados directos pueden impugnar:
1. Contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carácter general, dictadas en

materia tributaria, cuando se alegue que tales disposiciones han lesionado derechos subjetivos de
los reclamantes.
2. Contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carácter general, dictadas en

materia tributaria, cuando se persiga la anulación total o parcial de dichos actos.
3. Contra actos administrativos de determinación tributaria provenientes de la administración
tributaria nacional, de gobiernos autónomos descentralizados o de excepción.
4. Contra actos administrativos por silencio administrativo con respecto a reclamos o peticiones
planteados, en los casos previstos en la ley.
5. Contra decisiones administrativas dictadas en recurso de revisión.
6. Contra resoluciones administrativas que impongan sanciones por incumplimiento de deberes

formales.
7. Contra resoluciones definitivas de la administración tributaria que nieguen en todo o en parte

reclamos de pago indebido, pago en exceso o de lo debidamente pagado.
8. De las excepciones a la coactiva que se propongan justificadas en el número 10 del artículo 316.
9. Las que se propongan contra las resoluciones de las administraciones tributarias que nieguen en
todo o en parte reclamaciones de contribuyentes, responsables o terceros o las peticiones de
compensación o de facilidades de pago.
Estas acciones se ejercerán en procedimiento ordinario.
Art. 321.- Acciones directas.- Se pueden presentar acciones directas por pago indebido, pago en
exceso o de lo debidamente pagado cuando se ha realizado después de ejecutoriada una resolución
administrativa que niegue el reclamo de un acto de liquidación o determinación de obligación
tributaria.
La acción de impugnación de resolución administrativa, se convertirá en la de pago indebido

cuando, estando en trámite aquella, se pague la obligación.
Estas acciones se tramitarán en procedimiento ordinario.

Art. 322.- Acciones especiales.- Se pueden proponer como acciones especiales:
1. Las excepciones a la coactiva, con excepción de la prevista en el número 10 del artículo 316.
2. Para obtener la declaración de prescripción de los créditos tributarios, sus intereses y multas.
3. Las tercerías excluyentes de dominio que se deduzcan en coactivas por créditos tributarios.
4. La impugnación a las providencias dictadas en el procedimiento de ejecución, en los casos de
decisiones de preferencia, posturas y de la entrega material de los bienes embargados o subastados
previstos en la Ley de la materia.
5. La nulidad en los casos de los numerales 1, 2 y 3 del artículo 207 del Código Orgánico
Tributario que solo podrá reclamarse junto con el recurso de apelación del auto de calificación
definitivo, conforme con el artículo 191 del mismo Código.
Concordancias: CTri: 191; 207 Num. 1; 2; 3
6. Los conflictos de competencia suscitados entre autoridades de distintas administraciones

tributarias, conforme con la ley.
7. El recurso de queja.
8. Las de pago por consignación de créditos tributarios, en los casos previstos en la ley.
9. Las de nulidad del procedimiento coactivo por créditos tributarios que se funden en la omisión
de solemnidades sustanciales u otros motivos que produzcan nulidad, según la ley cuya violación
se denuncie. No habrá lugar a esta acción, después de pagado el tributo exigido o de efectuada la
consignación total por el postor declarado preferente en el remate o subasta, o de satisfecho el
precio en el caso de venta directa, dejando a salvo las acciones civiles que correspondan al tercero
perjudicado ante la justicia ordinaria.
10. La nulidad del remate o subasta cuando el rematista es una de las personas prohibidas de
intervenir en el remate, conforme con la ley de la materia.
Concordancias: CTri: 221 Num. 4; 207 Num. 4
11. Las acciones que se propongan contra las registradoras y los registradores de la propiedad y
mercantiles de su jurisdicción, por haberse negado, por razones tributarias, a inscribir cualquier
acto o contrato, y las acciones subsiguientes contra tales funcionarías y funcionarios para liquidar
daños y perjuicios causados por la ilegal negativa.
12. Las previstas en las leyes correspondientes.
Estas acciones se tramitarán en procedimiento sumario.
Art. 323.- Pluralidad de pretensiones.- Podrá impugnarse en una sola demanda dos o más
resoluciones administrativas, siempre que guarden relación entre sí, se refieran al mismo sujeto
pasivo y a una misma administración tributaria, aunque correspondan a ejercicios distintos.
En una misma demanda se podrá solicitar la prescripción de varias obligaciones tributarias de un

sujeto pasivo, aun de distinto origen, siempre que correspondan a la misma administración
tributaria.
* Art. 324.- Suspensión del acto impugnado.- Cuando el acto administrativo en materia
tributaria impugnado imponga al administrado una obligación de dar, este puede solicitar en su
demanda la suspensión de los efectos de dicho acto. Para que se haga efectiva la suspensión, el
tribunal ordenará al actor rendir caución del 10% de la obligación; en caso de no hacerlo, se
continuará con la ejecución del acto impugnado.
La caución a que se refiere el inciso anterior podrá consistir en consignación del valor en la cuenta
de la institución pública demandada o en una hipoteca, prenda o fianza bancaria, o cualquier otra
forma de aval permitida por la ley. El acto constitutivo de hipoteca, prenda o fianza, así como su
cancelación, solo causarán los derechos o impuestos fijados para los actos de cuantía
indeterminada.
Los actos de constitución de la hipoteca o prenda o de la fianza personal serán admitidos por la o
el juzgador.
La caución se cancelará si la demanda o pretensión es aceptada totalmente, en caso de ser en

dinero generará intereses a favor de la o del actor. En caso de aceptación parcial, el fallo
determinará el monto de la caución que corresponda ser devuelto a la o al demandante y la
cantidad que servirá como abono a la obligación. Si la demanda o la pretensión es rechazada en su
totalidad, la administración aplicará el valor total de la caución como abono a la obligación.
La o el juzgador calificará la demanda y dispondrá que se rinda la caución en el término de

veinticinco días, en caso de no hacerlo los efectos del acto impugnado no se suspenderán y se
continuará con la tramitación de la causa.
* Reforma
Art. 325.- Efectos del abandono.- La declaración de abandono termina el proceso en favor del
sujeto activo del tributo y queda firme el acto o resolución impugnados o deja ejecutoriadas las
providencias o sentencias que hayan sido recurridas. La o el juzgador ordenará, la continuación de
la coactiva que se ha suspendido o su iniciación si no se ha propuesto o que se hagan efectivas las
garantías rendidas sin lugar a ninguna excepción.
Sección 3a.
Procedimiento Contencioso Administrativo
* Art. 326.- Acciones en el procedimiento contencioso administrativo.- Se tramitarán en

procedimiento contencioso administrativo las siguientes acciones:
1. La de plena jurisdicción o subjetiva que ampara un derecho subjetivo de la o del accionante,

presuntamente negado, desconocido o no reconocido total o parcialmente por hechos o actos
administrativos que produzcan efectos jurídicos directos. Procede también esta acción contra actos
normativos que lesionen derechos subjetivos.
Concordancias: ERJAFE: 65; 66; 78
2. La de anulación objetiva o por exceso de poder que tutela el cumplimiento de la norma jurídica
objetiva, de carácter administrativo y puede proponerse por quien tenga interés directo para
deducir la acción, solicitando la nulidad del acto impugnado por adolecer de un vicio legal.
3. La de lesividad que pretende revocar un acto administrativo que genera un derecho subjetivo a
favor del administrado y que lesiona el interés público.
4. Las especiales de:
a) El pago por consignación cuando la o el consignador o la o el consignatario sea el sector

público comprendido en la Constitución de la República.
b) La responsabilidad objetiva del Estado.
c) La nulidad de contrato propuesta por el Procurador General del Estado, conforme con la ley.
d) Las controversias en materia de contratación pública.
e) Las demás que señale la ley

* Reforma
* Art. 327.- Procedimiento.- Todas las acciones contencioso-administrativas se tramitarán en

procedimiento ordinario, salvo las de pago por consignación que se tramitarán en procedimiento
sumario.
* Reforma
Art. 328.- Repetición.- En los casos en que la sentencia declare la responsabilidad de las
autoridades, servidoras o servidores públicos en el desempeño de sus cargos o las personas de
derecho privado que ejerzan potestad pública en virtud de concesión o delegación a la iniciativa
privada, se ordenará que se inicie el proceso de repetición contra todos aquellos, quienes tendrán
responsabilidad solidaria hasta la solución total de la obligación.
La repetición se sustanciará ante las o los juzgadores de lo contencioso administrativo mediante

procedimiento ordinario.
* Art. 329.- Presunciones del acto administrativo.- Los actos administrativos gozan de las
presunciones de legitimidad y ejecutoriedad.
Concordancias: ERJAFE: 65; 66; 67; 68
* Reforma
* Art. 330.- Suspensión del acto impugnado.- A petición de parte, el juzgador podrá ordenar en
el auto inicial la suspensión del acto administrativo, cuando de los hechos alegados en la demanda
y las pruebas acompañadas, aparezca como justificado un juicio provisional e indiciario favorable
a la pretensión exhibida, sin que esto implique una decisión anticipada sobre el fondo, siempre que
el retardo en la decisión de la causa pueda afectar irremediablemente el derecho opuesto y se
evidencie la razonabilidad de la medida.
Cuando el acto administrativo produzca daños irremediables o de muy difícil remediación por la
vulneración de los derechos del administrado, el juzgador podrá ordenar en el auto inicial o en
sentencia cuando sea el caso, la suspensión del acto administrativo y de sus efectos, a pedido de
parte, debiendo el actor fundamentar razonadamente su petición dentro de la demanda.
La parte accionante adjuntará en la demanda los documentos que acrediten de ser el caso, los
daños de que pudiere ser objeto.
La interposición de cualquier recurso no afectará la suspensión del acto impugnado y sus efectos.
Podrá motivadamente revocarse la medida en cualquier estado del proceso, en tanto se advierta
una modificación en las circunstancias que lo motivaron.
* Reforma
Art. 331.- Ejecución de la sentencia.- Una vez ejecutoriada la sentencia la o al juzgador ordenará
bajo prevenciones legales que la institución del Estado cumpla lo dispuesto en la misma.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de una sentencia dictada por el Tribunal
Contencioso Administrativo no podrá suspenderse ni dejar de ejecutarse el fallo, a no ser que se
indemnice al perjudicado por el incumplimiento, en la forma que determine la o el juzgador.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO SUMARIO
* Art. 332.- Procedencia.- Se tramitarán por el procedimiento sumario:
1. Las ordenadas por la ley.
2. Las acciones posesorias y acciones posesorias especiales, acción de obra nueva, así como la
constitución, modificación o extinción de servidumbres o cualquier incidente relacionado con una
servidumbre ya establecida, demarcación de linderos en caso de oposición y demanda de despojo
violento y de despojo judicial.
3. La pretensión relacionada con la determinación de la prestación de alimentos y los asuntos

previstos en la ley de la materia y sus incidentes. Para la presentación de la demanda sobre
prestación de alimentos no se requerirá patrocinio legal y para la presentación de la demanda
bastará el formulario proporcionado por el Consejo de la Judicatura.
4. El divorcio contencioso. Si previamente no se ha resuelto la determinación de alimentos o el

régimen de tenencia y de visitas para las y los hijos menores de edad o incapaces, no podrá
resolverse el proceso de divorcio o la terminación de la unión de hecho (1).
(1)
Nota: La Resolución 04-2018 (RO-S 229: 25-abr-2018), dispone:
“Art. 1.- En los procesos sumarios cuya pretensión principal sea la fijación de pensión alimenticia
de niñas, niños, adolescentes o personas con discapacidad, la inasistencia a la audiencia única de
el o la accionante o de ninguna de las partes, obligará a la o el juzgador competente, a emitir
inmediatamente un auto interlocutorio ratificando la pensión provisional fijada en el auto de
calificación de la demanda, la que se mantendrá vigente mientras no sea modificada”.
Concordancias: CC: 223; 226; 232
La o el juzgador, en todos los casos, deberá señalar la pensión provisional de alimentos a favor de
las hijas e hijos menores de veintiún años o con discapacidad conforme con la ley.
5. Las controversias relativas a incapacidades y declaratoria de interdicción y guardas.

6. Las controversias relativas a facturas por bienes y servicios, y las relativas a honorarios
profesionales, cuando la pretensión no sea exigible en procedimiento monitorio o en la vía
ejecutiva.
7. Los casos de oposición a los procedimientos voluntarios.
8. Las controversias originadas en el despido intempestivo de mujeres embarazadas o en período

de lactancia y de los dirigentes sindicales, se aplicará los términos reducidos como en el caso de
niñez y adolescencia.
9. Las controversias generadas por falta de acuerdo en el precio a pagar por expropiación.
10. La partición no voluntaria.

* Reforma
* Art. 333.- Procedimiento.- El procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas:
1. No procede la reforma de la demanda.
2. Solo se admitirá la reconvención conexa.
3. Para contestar la demanda y la reconvención se tendrá un término de quince días a excepción

de la materia de niñez y adolescencia y del despido intempestivo de mujeres embarazadas o en
período de lactancia y los dirigentes sindicales que será de 10 días. El Estado y las instituciones
del Sector Público contestarán la demanda en el término previsto en el artículo 291 de este
Código.
4. Se desarrollará en audiencia única, con dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los
puntos en debate y conciliación y la segunda, de prueba y alegatos. La segunda fase se
desarrollará en el siguiente orden: debate probatorio, alegato inicial, práctica de pruebas,
alegato final. Esta audiencia se realizará en el término máximo de treinta días a partir de la
contestación a la demanda.
Concordancias: CNAdo: 147; 272
En materia de niñez y adolescencia y de despido intempestivo de mujeres embarazadas o en

período de lactancia y de los dirigentes sindicales, la audiencia única se realizará en el término
máximo de veinte días contados a partir de la citación.
En materia tributaria, en acción especial por clausura de establecimientos, la audiencia única se

realizará en el término máximo de cuarenta y ocho horas.
Concordancias: CTri: 329.1
5. En las controversias sobre alimentos, tenencia, visitas y patria potestad de niñas, niños y
adolescentes, la o el juzgador para dictar la sentencia no podrá suspender la audiencia para emitir
la decisión oral, conforme este Código.
6. Serán apelables las resoluciones dictadas en el procedimiento sumario. Las resoluciones de

alimentos, tenencia, visitas, patria potestad, despojo violento, despojo judicial serán apelables
solamente en efecto no suspensivo. Las sentencias que se pronuncien dentro de los juicios en que
se ventilen las controversias entre el abogado y su cliente por el pago de honorarios, no serán
susceptibles de los recursos de apelación ni de hecho.
* Reforma
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS
Sección 1a.
Reglas generales
* Art. 334.- Procedencia.- Se considerarán procedimientos voluntarios, con competencia

exclusiva de las o los juzgadores, los siguientes:
1. Pago por consignación.

2. Rendición de cuentas.
3. Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento, cuando haya hijos
dependientes y que su situación en cuanto a tenencia, visitas y alimentos no se encuentre resuelta
previamente.
4. Inventario, en los casos previstos en este Capítulo.
5. (Derogado)
6. Autorización de venta de bienes de niñas, niños y adolescentes y, de personas sometidas a

guarda.
También se sustanciarán por el procedimiento previsto en esta Sección los asuntos de jurisdicción
voluntaria, como el otorgamiento de autorizaciones o licencias y aquellas en que por su naturaleza
o por
razón del estado de las cosas, se resuelvan sin contradicción.
* Reforma
Art. 335.- Procedimiento.- Se iniciarán por solicitud que contendrá los mismos requisitos de la
demanda.
La o el juzgador calificará la solicitud. Si se admite la solicitud, la o el juzgador dispondrá la

citación de todas las personas interesadas o de quienes puedan tener interés en el asunto. Para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, la o el juzgador podrá requerir la
información a la o el interesado, con respecto al domicilio o residencia y otros datos necesarios de
quienes deban ser citados.
La o el juzgador convocará a audiencia en un término no menor a diez días ni mayor a veinte días
siguientes a la citación. En dicha audiencia, escuchará a los concurrentes y se practicarán las
pruebas que sean pertinentes. A continuación, aprobará o negará lo solicitado.
Art. 336.- Oposición.- Las personas citadas o cualquier otra que acredite interés jurídico en el
asunto, podrán oponerse por escrito hasta antes de que se convoque a la audiencia.
La oposición deberá cumplir los mismos requisitos de la contestación a la demanda.
La o el juzgador inadmitirá la oposición cuando sea propuesta sin fundamento o con el propósito
de retardar el procedimiento. En los demás casos, se entenderá que ha surgido una controversia
que deberá sustanciarse por la vía sumaria, teniéndose la solicitud inicial como demanda y la
oposición como contestación a la demanda. En tal caso, la o el juzgador concederá a las partes el
término de quince días para que anuncien las pruebas, hecho lo cual se convocará a la audiencia.
Art. 337.- Recursos.- Será apelable la providencia que inadmita la solicitud inicial y la resolución
que la niegue.
Las demás providencias que se pronuncien solo serán susceptibles de aclaración, ampliación,
reforma y revocatoria.
Sección 2a.
Pago por consignación
Art. 338.- Pago por consignación.- La solicitud del pago por consignación se presentará y
tramitará conforme con la ley.
La o el juzgador convocará a audiencia en la que además ordenará la presencia del acreedor para
recibir la cosa ofrecida, para lo cual, el solicitante deberá haber puesto a órdenes de la o del
juzgador la cosa ofrecida.
Si la o el acreedor comparece y acepta la oferta, se le entregará la cosa, se sentará el acta y quedará

concluido el procedimiento; si no comparece se dictará sentencia declarando hecho el pago y
extinguida la obligación.
Si el acreedor se opone, se sustanciará la petición en procedimiento sumario.

Sección 3a.
Rendición de cuentas
Art. 339.- Rendición de cuentas.- La persona que administra bienes ajenos, corporales o
incorporales está obligada a rendir cuentas en los períodos estipulados y a falta de estipulación,
cuando el titular del derecho de dominio o la persona que ha encomendado la administración, la
solicite.
Citada la persona que deba rendir cuentas presentará a la o al juzgador, el informe que se
notificará a la o al solicitante, quien podrá objetarlo dentro de la respectiva audiencia.
La objeción a las cuentas o la oposición a rendirlas se sustanciarán conforme el procedimiento

sumario.
Sección 4a.
Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento
* Art. 340.- Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento.- El divorcio
o la terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento, siempre que haya hijos
dependientes y que su situación en cuanto a tenencia, visitas y alimentos no se encuentre resuelta
previamente, se sustanciará ante la o el juez competente.
* Reforma
Sección 5a.
Inventario
Art. 341.- Inventario.- Cualquier persona que tenga o presuma tener derecho sobre los bienes que
se trate de inventariar, solicitará a la o al juzgador se forme inventario. Para el efecto, la o el
juzgador designará a la o el perito para que proceda a su formación y avalúo en presencia de los
interesados.
Cuando se trate de bienes sucesorios, se citará a las personas referidas en la ley.
Si en el inventario existen bienes que se encuentren en poder de terceros, la o el juzgador

dispondrá que estos sean citados. Por el hecho de la citación, los terceros se encuentran obligados
a prestar todas las facilidades a la o el perito.
La o el juzgador del inventario será también de la partición.
Art. 342.- Contenido del inventario.- En el inventario se hará constar lo siguiente:
1. El nombre y domicilio de la persona solicitante, de las o los interesados que hayan

comparecido, de quienes habiendo sido citados, no hayan concurrido, de las o los ausentes si son
conocidas o conocidos y el de la o del perito.
2. La designación del lugar donde se haga el inventario.
3. La descripción de los objetos inventariados con designación del avalúo que fije la o el perito.
4. La descripción de los papeles, libros y demás documentos que se encuentren.
5. La enumeración y descripción de los títulos de crédito, activo o pasivo y los recibos.
6. La afirmación que presten quienes hayan estado en posesión o tenencia de los objetos, con
respecto a no haber visto ni oído que otras personas hayan tomado alguna de las cosas
correspondientes a la herencia o que se hallaban en alguna propiedad de la persona fallecida.
Se expresará la entrega de los bienes y papeles a la o al depositario heredero o albacea en su caso.
Art. 343.- Inventario solemne.- Si la herencia está yacente o se trata de entregar los bienes a un
depositario, cuando se levanten los sellos con que estén asegurados, el inventario se formará con
asistencia de la o del juzgador, la o del secretario y los testigos.
Se citará a las personas cuya presencia sea necesaria conforme con la ley.
Cuando alguno de los herederos esté o deba estar bajo tutela o curaduría o siendo menores no
puedan estar representados por el padre o la madre, por haber contraposición de intereses, se
formará el inventario con asistencia de las personas que los representen, de la o del secretario del
juzgado, de dos testigos y del perito.
Art. 344.- Exoneración de inventario solemne.- Si se prueba que los bienes hereditarios de un
menor son exiguos, la o el juzgador podrá eximir de la obligación de inventariarlos solemnemente,
en tal caso, exigirá un apunte privado con las firmas del representante legal y de tres de los
parientes más cercanos que sean mayores de edad.
Art. 345.- Aprobación del inventario.- Presentado el inventario, la o el juzgador trasladará a

todos los interesados y simultáneamente convocará a la audiencia.
En caso de que no existan observaciones ni reclamos sobre la propiedad de los bienes incluidos en
el inventario, este se aprobará en la misma audiencia. La sentencia causará ejecutoria.
Art. 346.- Oposición al inventario.- Cualquier observación u objeción al inventario, negativa de

terceros a permitir el examen y tasación será considerada como oposición.
La oposición se sustanciará por la misma o el mismo juzgador que dispuso la formación del
inventario en proceso sumario. La o el juzgador podrá aprobar el inventario en la parte no
objetada.
La o el juzgador podrá compeler a las o a los tenedores de bienes para que permitan el examen y
tasación de los mismos por cualquier medio, incluido el auxilio de la fuerza pública.
Los reclamos sobre propiedad o dominio de los bienes incluidos en el inventario se sustanciarán
ante la misma o el mismo juzgador, en procedimiento ordinario separado.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO EJECUTIVO
Art. 347.- Títulos ejecutivos.- Son títulos ejecutivos siempre que contengan obligaciones de dar o
hacer:
1. Declaración de parte hecha con juramento ante una o un juzgador competente.
2. Copia y la compulsa auténticas de las escrituras públicas.

3. Documentos privados legalmente reconocidos o reconocidos por decisión judicial.
4. Letras de cambio.
Concordancias: CCo: 410
5. Pagarés a la orden.
6. Testamentos.
7. Transacción extrajudicial.
8. Los demás a los que otras leyes otorguen el carácter de títulos ejecutivos.
Art. 348.- Procedencia.- Para que proceda el procedimiento ejecutivo, la obligación contenida en
el título deberá ser clara, pura, determinada y actualmente exigible. Cuando la obligación es de dar
una suma de dinero debe ser, además, líquida o liquidable mediante operación aritmética. Si uno
de los elementos del título está sujeto a un indicador económico o financiero de conocimiento
público, contendrá también la referencia de este.
Se considerarán de plazo vencido las obligaciones cuyo vencimiento se haya anticipado como
consecuencia de la aplicación de cláusulas de aceleración de pagos. Cuando se haya cumplido la
condición o si esta es resolutoria, podrá ejecutarse la obligación condicional y si es en parte
líquida y en parte no, se ejecutará en la parte líquida.
Si la obligación es en parte líquida, la o el actor acompañará una liquidación pormenorizada

siguiendo los criterios establecidos en el título.
Art. 349.- Requisito de procedibilidad.- La demanda deberá reunir los requisitos previstos en las
reglas generales de este Código y se propondrá acompañada del título que reúna las condiciones
de ejecutivo. La omisión de este requisito no será subsanable y producirá la inadmisión de la
demanda.
Art. 350.- Denegación del procedimiento.- Si la o el juzgador considera que el título aparejado a
la demanda no presta mérito ejecutivo, denegará de plano la acción ejecutiva.
* Art. 351.- Inicio del proceso y contestación a la demanda.- La o el juzgador calificará la

demanda en el término de tres días.
Si el ejecutante acompaña a su demanda los correspondientes certificados que acrediten la

propiedad de los bienes del demandado, con el auto de calificación podrán ordenarse providencias
preventivas sobre tales bienes, hasta por el valor que cubra el monto de lo reclamado en la
demanda. Sin perjuicio de los, certificados a que se refiere este inciso, no se exigirá el
cumplimiento de los demás presupuestos previstos en este Código para las providencias
preventivas.
También podrá pedirse embargo de los bienes raíces, siempre que se trate de crédito hipotecario.
En todo caso, las providencias preventivas a que se refiere este artículo podrán solicitarse en
cualquier estado del juicio en primera instancia.
El demandado contestará la demanda en el término de quince días.
La o el demandado al contestar a la demanda podrá:
1. Pagar o cumplir con la obligación.
2. Formular oposición acompañando la prueba conforme con lo previsto en este Código.
3. Rendir caución con el objeto de suspender la providencia preventiva dictada, lo cual podrá
hacer en cualquier momento del proceso, hasta antes de la sentencia.
4. Reconvenir al actor con otro título ejecutivo.

* Reforma
Art. 352.- Falta de contestación a la demanda.- Si la o el deudor dentro del respectivo término
no cumple la obligación, ni propone excepciones o si las excepciones propuestas son distintas a las
permitidas en este Código para este tipo de procesos, la o el juzgador en forma inmediata
pronunciará sentencia mandando que la o el deudor cumpla con la obligación. Esta resolución no
será susceptible de recurso alguno.
Art. 353.- Excepciones.- En el procedimiento ejecutivo la oposición solamente podrá fundarse en

estas excepciones:
1. Título no ejecutivo.
2. Nulidad formal o falsedad del título.
3. Extinción total o parcial de la obligación exigida.

4. Existencia de auto de llamamiento a juicio por delito de usura o enriquecimiento privado no

justificado, en el que la parte demandada del procedimiento ejecutivo figure como acusadora
particular o denunciante del proceso penal y el actor del procedimiento ejecutivo sea el procesado.
Concordancias: COIP: 297; 309
En caso de que el auto de llamamiento a juicio sea posterior a la contestación a la demanda, la o el

demandado podrá adjuntarlo al proceso y solicitar su suspensión.
5. Excepciones previas previstas en este Código.
* Art. 354.- Audiencia.- Si se formula oposición debidamente fundamentada, dentro del término
de tres días se notificará a la contraparte con copia de la misma y se señalará día y hora para la
audiencia única, la que deberá realizarse en el término máximo de veinte días contados a partir de
la fecha en que concluyó el término para presentar la oposición o para contestar la reconvención,
de ser el caso.
La audiencia única se realizará en dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los puntos en
debate y conciliación y la segunda, de prueba y alegatos. La segunda fase se desarrollará en el
siguiente orden: debate probatorio, alegato inicial, práctica de pruebas, alegato final. Culminada
la audiencia la o al juzgador deberá pronunciar su resolución y posteriormente notificar la
sentencia conforme con este Código.
De la sentencia cabrá apelación únicamente con efecto no suspensivo conforme con las reglas
generales previstas en este Código. Para la suspensión de la ejecución de la sentencia el deudor
deberá consignar o caucionar el valor de la obligación. Para la caución se estará a lo dispuesto en
este Código.
No será admisible el recurso de casación para este tipo de procesos.
* Reforma
Art. 355.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en este Título serán aplicables las normas
del procedimiento sumario.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO MONITORIO
Art. 356.- Procedencia.- La persona que pretenda cobrar una deuda determinada de dinero,
líquida, exigible y de plazo vencido, cuyo monto no exceda de cincuenta salarios básicos
unificados del trabajador en general, que no conste en título ejecutivo, podrá iniciar un
procedimiento monitorio, cuando se pruebe la deuda de alguna de las siguientes formas:
1. Mediante documento, cualquiera que sea su forma y que aparezca firmado por la deudora o el
deudor o con su sello, impronta o marca o con cualquier otra señal, física o electrónica,
proveniente de dicha deudora o dicho deudor.
2. Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte físico en que
se encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o comprobante de entrega, certificación,
telefax, documentos electrónicos, que sean de los que comprueban la existencia de créditos o
deudas que demuestren la existencia de la relación previa entre acreedora o acreedor y deudora o
deudor.
Cuando el documento haya sido creado unilateralmente por la o el acreedor, para acudir al proceso
deberá acompañar prueba que haga creíble la existencia de una relación previa entre acreedora o
acreedor y deudora o deudor.
3. Mediante la certificación expedida por la o el administrador del condominio, club, asociación,

establecimiento educativo, u otras organizaciones similares o de quien ejerza la representación
legal de estas, de la que aparezca que la o el deudor debe una o más obligaciones, cuando se trate
del cobro de cuotas de condominio, clubes, asociaciones, u otras organizaciones similares, así
como valores correspondientes a matrícula, colegiatura y otras prestaciones adicionales en el caso
de servicios educativos.
4. Mediante contrato o una declaración jurada de la o del arrendador de que la o el arrendatario se

encuentra en mora del pago de las pensiones de arrendamiento por el término que señala la ley,
cuando se trate del cobro de cánones vencidos de arrendamiento, siempre que la o el inquilino esté
en uso del bien.
5. La o el trabajador cuyas remuneraciones mensuales o adicionales no hayan sido pagadas

oportunamente, acompañará a su petición el detalle de las remuneraciones materia de la
reclamación y la prueba de la relación laboral.
Art. 357.- Demanda.- El procedimiento monitorio se inicia con la presentación de la demanda

que contendrá además de los requisitos generales, la especificación del origen y cantidad de la
deuda; o con la presentación del formulario proporcionado por el Consejo de la Judicatura. En
cualquiera de los casos, se acompañará el documento que prueba la deuda.
Si la cantidad demandada no excede de los tres salarios básicos unificados del trabajador en
general no se requerirá el patrocinio de un abogado.
Art. 358.- Admisión de la demanda de pago.- La o el juzgador, una vez que declare admisible la
demanda, concederá el término de quince días para el pago y mandará que se cite a la o al deudor.
La citación con el petitorio y el mandamiento de pago de la o del juzgador interrumpe la

prescripción.
Si la o el deudor no comparece dentro del término concedido para el efecto o si lo hace sin
manifestar oposición, el auto interlocutorio al que se refiere el inciso primero quedará en firme,
tendrá el efecto de cosa juzgada y se procederá a la ejecución, comenzando por el embargo de los
bienes de la o del deudor que la acreedora o el acreedor señale en la forma prevista por este
Código.
* Art. 359.- Oposición a la demanda.- Si la parte demandada comparece y formula excepciones,

la o el juzgador convocará a audiencia única, con dos fases, la primera de saneamiento, fijación de
los puntos en debate y conciliación y la segunda, de prueba y alegatos. La segunda fase se
desarrollará en el siguiente orden: debate probatorio, alegato inicial, práctica de pruebas,
alegato final. Si no hay acuerdo o este es parcial, en la misma audiencia dispondrá se practiquen
las pruebas anunciadas, luego de lo cual, oirá los alegatos de las partes y en la misma diligencia
dictará sentencia, contra la cual solo caben la ampliación, aclaración y el recurso de apelación.
En este proceso no procede la reforma a la demanda, ni la reconvención.

* Reforma
* Art. 360.- Intereses.- Desde que se cite el reclamo, la deuda devengará el máximo interés
convencional y de mora legalmente permitido. Salvo que existan intereses compensatorios
pactados que ya estuviesen devengándose.
* Reforma
Art. 361.- Pago de la deuda.- Si la o el deudor paga la deuda, la o el juzgador dispondrá que se
deje constancia en autos y ordenará el archivo.
En cualquier estado del procedimiento las partes podrán acordar una fórmula de pago que será
aprobada por la o el juzgador.
LIBRO V
EJECUCIÓN
TÍTULO I
EJECUCIÓN
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 362.- Ejecución.- Es el conjunto de actos procesales para hacer cumplir las obligaciones
contenidas en un título de ejecución.
Concordancias: COGEP: 348; 366-369
* Art. 363.- Títulos de ejecución.- Son títulos de ejecución los siguientes:
1. La sentencia ejecutoriada.
2. El laudo arbitral.
3. El acta de mediación.
4. El contrato de prenda y contratos de venta con reserva de dominio.
5. La sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediación expedidos en el extranjero, homologados

conforme con las reglas de este Código.
6. La transacción, aprobada judicialmente, en los términos del artículo 235 del presente Código.
7. La transacción, cuando ha sido celebrada sin mediar proceso entre las partes
8. El auto que aprueba una conciliación parcial, en caso de incumplimiento de los acuerdos
aprobados.
9. El auto que contiene la orden de pago en el procedimiento monitorio, ante la falta de oposición
del demandado.
10. La hipoteca
11. Los demás que establezca la ley.
Las y los juzgadores intervendrán directamente en la ejecución de los laudos arbitrales y de las
actas de mediación. Además ejecutarán las providencias preventivas ordenadas por los tribunales
de arbitraje nacionales o internacionales.
* Reforma
Art. 364.- Facultades de la o del juzgador y de las partes.- La ejecución se circunscribirá a la

realización o aplicación concreta de lo establecido en el título de ejecución.
Las partes actuarán en plano de igualdad, pero se limitarán exclusivamente al control del
cumplimiento del título de ejecución, conforme con la ley.
Concordancias: ConsE: 172 // COGEP: 30; 80 Inc. 2
Art. 365.- Acceso a información de datos del ejecutado.- La o el juzgador tendrá la facultad de
acceder de oficio o a petición de parte, a los registros públicos de datos de la o del ejecutado, para
recabar información relacionada con sus bienes. Además, brindará a la o el ejecutante todo el
apoyo y facilidades para la realización de los actos necesarios dentro de la ejecución.
CAPÍTULO II
EJECUCIÓN DE OBLIGACIONES DE DAR, HACER O NO HACER
Art. 366.- Obligaciones de dar especie o cuerpo cierto.- Cuando se trate de una obligación de
dar especie o cuerpo cierto y el objeto se encuentre en poder de la o del deudor o terceros, la o el
juzgador dictará mandamiento de ejecución ordenando que la o el deudor lo entregue en el
término de cinco días. Salvo oposición fundamentada del tercero, la o el juzgador ordenará que la
entrega se haga con la intervención de un agente de la Policía Nacional, pudiendo inclusive
descerrajar el local donde se encuentre.
Si la especie o cuerpo cierto no puede ser entregado a la o el acreedor por imposibilidad legal o
material, la o el juzgador, a pedido de la o del acreedor, ordenará que la o el deudor consigne el
valor del mismo a precio de reposición, a la fecha en que se dicte esta orden.
Si la cosa se encuentra en depósito judicial, la o el juzgador ordenará que la o el depositario la
entregue a la parte acreedora, disposición que será cumplida de inmediato bajo responsabilidad
personal de la o del depositario.
Si la demanda ha versado acerca de la entrega material de un bien inmueble, la o el juzgador

ordenará que la o el deudor desocupe y ponga a disposición de la o del acreedor el inmueble, bajo
prevención que de no hacerlo, la fuerza pública entregará el bien a la o al acreedor,
coercitivamente de ser necesario, pudiendo inclusive descerrajar el inmueble. Si en el mismo hay
cosas que no sean objeto de la ejecución, se procederá al lanzamiento, bajo riesgo de la o del
deudor.
Concordancias: CC: 1453; 1564 // COGEP: 391
Art. 367.- Obligaciones de dar dinero o bienes de género.- Cuando se trate de una obligación de
dar dinero, se procederá conforme con lo previsto en este Capítulo.
Cuando se trate de deuda de género determinado, la o el juzgador dictará mandamiento de

ejecución ordenando que la o el demandado, consigne la cantidad de bienes genéricos o deposite
el importe de dichos bienes a su precio corriente de mercado a la fecha que se lo dictó, bajo
prevenciones de proceder al embargo de bienes suficientes en la forma prevista por este Código.
La ejecución propuesta por el pago de pensiones periódicas, por el cumplimiento de obligaciones

que debían satisfacerse en dos o más plazos, podrá comprender las pensiones y obligaciones que
se hubiesen vencido en los períodos o plazos subsiguientes, aún cuando el juicio se hubiese
contraído al pago de una sola pensión, o a la que debió darse o hacerse en uno de los plazos.
Art. 368.- Obligaciones de hacer.- En la obligación de hacer si la o el acreedor pide que se

cumpla y ello es posible, la o el juzgador señalará el término dentro del cual la o el deudor deberá
hacerlo, bajo prevención que de no acatar tal orden, la obligación se cumplirá a través de una o un
tercero designado por la o el acreedor, a costa de la o del ejecutado, si así lo ha pedido.
Si por cualquier motivo no se obtiene la realización del hecho, la o el juzgador de la ejecución

determinará en una audiencia convocada para tal efecto y sobre la base de las pruebas aportadas
por las partes, el monto de indemnización que la o el deudor debe pagar por el incumplimiento y
dispondrá el respectivo cobro siguiendo el procedimiento previsto para la ejecución de una
obligación de dar dinero.
El mandamiento de ejecución contendrá la orden para que la o el deudor pague los valores
correspondientes a la indemnización de daños y perjuicios a que haya sido condenado.
El mandamiento de ejecución señalará la suma de dinero que deberá satisfacer el deudor, cuando
ha rehusado el cumplimiento de la obligación que se manda cumplir por un tercero, para
compensar a este último por lo hecho.
Si transcurrido el término concedido por la o el juzgador para que cumpla con la obligación, la o
el deudor no lo hace, la o el juzgador dictará embargo de sus bienes en la forma prevista en este
Código, en un valor suficiente para cubrir el costo del cumplimiento de la obligación por la o el
tercero designado por la o el acreedor.
Si el hecho consiste en el otorgamiento y suscripción de un instrumento, lo hará la o el juzgador

en representación del que deba realizarlo, de este acto se dejará constancia en el proceso.
Art. 369.- Obligaciones de no hacer.- Si la ejecución se refiere a no hacer algo y si ya se ha

efectuado, la o el juzgador ordenará la reposición al estado anterior y que la o el deudor deshaga lo
hecho, concediéndole un término para el efecto, bajo prevención que, de no hacerlo, se autorizará
a la o al acreedor para que deshaga lo hecho a expensas de la o del deudor y señalará la suma de
dinero que la o el deudor deberá pagar por tal concepto.
Además la o el juzgador ordenará a la o al deudor que pague los valores correspondientes a la

indemnización de daños y perjuicios a que haya sido condenado.
Si no es posible deshacer lo hecho, se ordenará que la o el demandado consigne la cantidad

correspondiente al monto de la indemnización, la que se fijará en una audiencia, de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artículo anterior.
Art. 370.- Solicitud de ejecución.- Si se trata de la ejecución de un título que no sea la sentencia
o auto ejecutoriado, se deberá presentar una solicitud que, además de los requisitos de la demanda,
contenga la identificación del título de ejecución que sirve de habilitante para presentar la
solicitud. (1)
* Art. 370 A (370.1).- Ejecución por silencio administrativo.- Si se trata de la ejecución de un

acto administrativo presunto, la o el juzgador convocará a una audiencia en la que oirá a las
partes.
Corresponde a la o al accionante demostrar que se ha producido el vencimiento del término legal

para que la administración resuelva su petición, mediante una declaración bajo juramento en la
solicitud de ejecución de no haber sido notificado con resolución expresa dentro del término
legal, además acompañará el original de la petición en la que aparezca la fe de recepción.
* Reforma
Art. 371.- Inicio de la ejecución por sentencia ejecutoriada.- Admitida la solicitud prevista en
el artículo anterior o directamente si se trata de ejecución de sentencia ejecutoriada, la o el
juzgador designará una o un perito para la liquidación de capital, intereses y costas en el término
concedido para el efecto. Previamente la o el actor tendrá el término de cinco días para presentar
los comprobantes de respaldo de gastos conforme con las normas de costas previstas en este
Código.
Sin embargo, en los procesos laborales, las y los juzgadores y tribunales de instancia, cuando
condenen a una de las partes al pago de indemnizaciones u obligaciones no satisfechas, están
obligados a determinar en el fallo la cantidad que se debe pagar.
Art. 372.- Mandamiento de ejecución.- Recibida la liquidación, la o el juzgador expedirá el

mandamiento de ejecución que contendrá:
1. La identificación precisa de la o del ejecutado que debe cumplir la obligación.
2. La determinación de la obligación cuyo cumplimiento se pretende, adjuntando copia de la

liquidación, de ser el caso.
3. La orden a la o al ejecutado de pagar o cumplir con la obligación en el término de cinco días,

bajo prevención que de no hacerlo, se procederá a la ejecución forzosa.
Cuando se trate de ejecución de títulos que no sean la sentencia ejecutoriada, la notificación del
mandamiento de ejecución a la o al ejecutado se efectuará en persona o mediante tres boletas.
De cumplirse con la obligación se la declarará extinguida y se ordenará el archivo del expediente.

Concordancias: COGEP: 366; 367; 375; 395
Art. 373.- Oposición de la o del deudor.- La o el deudor únicamente podrá oponerse al

mandamiento de ejecución dentro del término de cinco días señalados en el artículo anterior, por
las siguientes causas:
1. Pago o dación en pago.
2. Transacción.
3. Remisión.
4. Novación.
5. Confusión.
6. Compensación.
7. Pérdida o destrucción de la cosa debida.
La causa que se invoque deberá estar debidamente justificada, así como el hecho de haberse
producido luego de la ejecutoria de la sentencia o de la exigibilidad del título de ejecución
respectivo. No será admisible la oferta de presentación de esta prueba. De igual forma se
procederá en caso de que se aleguen pagos parciales.
Para el caso de pérdida o destrucción de la cosa debida, el ejecutado deberá demostrar el caso
fortuito o fuerza mayor, de lo contrario la o el juzgador en la audiencia de ejecución ordenará el
pago del valor de la cosa o indemnización que correspondan según la ley.
La oposición no suspende la ejecución y será resuelta en la audiencia de ejecución.
De aceptarse alguna causa de oposición, que demuestre el cumplimiento total de la obligación

contenida en el título, la o el juzgador deberá declarar terminada la ejecución disponiendo su
archivo definitivo.
Art. 374.- Fórmula de pago.- La fórmula de pago propuesta por parte de la o del ejecutado no
suspende la ejecución y deberá incluir una garantía que asegure el cumplimiento de la obligación
cuando sea a plazo, salvo que la o el ejecutante no lo requiera.
Podrá también proponerse como fórmula de pago la dación de cualquier bien aceptado por la o el
ejecutante.
Aceptada la fórmula de pago y siempre que la o el ejecutante o los terceristas no se opongan, la o

el juzgador levantará el embargo que pese sobre los bienes de la o del ejecutado o en su defecto,
dispondrá medidas sobre otros bienes que aseguren el cumplimiento de dicha fórmula de pago.
Si la fórmula propuesta, es aceptada parcialmente la o el juzgador continuará la audiencia única de

ejecución con respecto a la parte no acordada.
La o el ejecutante estará obligado a entregar a la o al ejecutado las constancias escritas de los

pagos efectuados.
En caso de que la o el ejecutado incumpla con la fórmula de pago, se procederá a la ejecución de

las garantías o al embargo de los bienes que se hayan entregado en garantía real y de manera
inmediata se realizará su avalúo para iniciar el remate.
Art. 375.- Falta de cumplimiento del mandamiento de ejecución.- De no cumplirse con la

obligación, la o el juzgador ordenará que se publique en la página web de la Función Judicial el
mandamiento de ejecución para conocimiento de terceros, a fin de que, todos aquellos que tengan
interés en la ejecución concurran a la audiencia con todas las pruebas necesarias para hacer
efectivos sus derechos.
Adicionalmente se ordenará el embargo de los bienes de propiedad de la o de la o del ejecutado

conforme con la documentación certificada proporcionada por la o el ejecutante o la obtenida por
la o el juzgador, los que se entregarán a la o al depositario de acuerdo con la ley.
Practicado el embargo, la o el juzgador ordenará el avalúo de los bienes con la intervención de una
o un perito. El informe se presentará con los sustentos técnicos que respalden el avalúo y la firma
de la o del depositario judicial a cargo de los bienes en señal de su conformidad.
La o el juzgador notificará a las partes el informe pericial, que será discutido en la audiencia de
ejecución, que deberá llevarse a cabo en el término máximo de quince días. A esta audiencia
comparecerá la o el perito a fin de sustentarlo.
Art. 376.- Embargo.- La prohibición de enajenar, la retención o el secuestro anteriores no

impiden el embargo y dispuesto este, la o el juzgador que lo ordena oficiará al que haya dictado la
medida preventiva, para que notifique a la o al acreedor que la solicitó, a fin de que pueda hacer
valer sus derechos como tercerista, si lo quiere. Las providencias preventivas subsistirán, no
obstante el embargo, dejando a salvo el procedimiento de ejecución para el remate.
La o el depositario de las cosas secuestradas las entregará a la o al depositario designado por la o

el juzgador que ordenó el embargo, o las conservará en su poder, a órdenes de esta o este juzgador
si también es designado depositaria o depositario de las cosas embargadas.
Si el embargo es cancelado sin llegar al remate, en la providencia de cancelación se oficiará a la o

al juzgador que ordenó la providencia preventiva, la cual seguirá vigente hasta que sea cancelada
por la o el juzgador que la dictó.
Hecho el remate, la o el juzgador declarará canceladas las providencias preventivas y oficiará a la

o al juzgador que las ordenó para que se tome nota de tal cancelación en el proceso respectivo.
Art. 377.- Prelación del embargo.- El embargo se practicará en el siguiente orden:

1. Del dinero de propiedad de la o del deudor,
2. De los bienes hipotecados, prendados o gravados con otra garantía real.
3. De los bienes sobre los cuales se dictó providencia preventiva.
4. De los demás bienes que señale la o el acreedor, que los determinará acompañando prueba de la
propiedad de los mismos.
Art. 378.- Embargo de dinero.- Si se aprehende dinero de propiedad de la o del deudor, la o el

juzgador ordenará que sean transferidos o depositados en la cuenta de la judicatura respectiva e
inmediatamente dispondrá el pago a la o al acreedor.
Art. 379.- Embargo de créditos.- El embargo de un crédito se practicará mediante notificación

de la orden a la o al deudor de la o del ejecutado, para que se abstenga de pagarle a su acreedor y
lo efectúe a la o al ejecutante. En el término de tres días o en la audiencia de ejecución, la o el
notificado podrá oponerse fundadamente. En la misma audiencia se fijará el tiempo y la forma de
pago.
Art. 380.- Embargo de cuota o de derechos y acciones.- El embargo de la cuota o de derechos y
acciones de una cosa universal o singular o de derechos en común, se hará notificando la orden de
embargo a cualquiera de las o los copartícipes, que por el mismo hecho quedará como la o el
depositario de la cuota embargada. Si el copartícipe rehúsa del depósito dentro del tercer día de
notificado, se notificará a otro de los copartícipes. Si se niegan todos, se hará cargo la o el
depositario.
Cuando se trate del embargo de la cuota de uno de los cónyuges en los bienes de la sociedad
conyugal, el otro cónyuge, si es mayor de edad, se considerará depositario de dicha cuota y tendrá
su administración. De rehusar el depósito o de ser menor de edad, se hará cargo el respectivo
depositario, en el segundo caso, hasta que la o el cónyuge llegue a la mayoría de edad y acepte el
depósito.
Las o los copartícipes podrán concurrir a la audiencia de ejecución para los fines previstos en este
Código.
Art. 381.- Embargo de bienes muebles.- El embargo de bienes muebles se practicará

aprehendiéndolos y entregándolos a la o el depositario respectivo, para que queden en custodia de
esta o este, pero los bienes gravados con anticresis judicial, continuarán en poder de la o del
acreedor ejecutante.
El depósito de bienes muebles se hará formando un inventario de todos los objetos, con expresión
de cantidad, calidad, número, peso y medida cuando sea el caso y el de los semovientes,
determinando el número, clase, peso, género, raza, marcas, señales y edad aproximada.
El embargo de bienes muebles regístrables se inscribirá en el registro correspondiente.
Art. 382.- Embargo de vehículos.- El embargo de vehículos se practicará con la intervención de

la fuerza pública, que tendrá la facultad de inmovilizarlos por medio de cualquier elemento o
dispositivo que impida su uso o traslado, cuidando siempre que este no produzca menoscabo al
bien.
La orden de embargo se comunicará de inmediato a la autoridad de tránsito correspondiente, a fin

de que se realicen las inscripciones y anotaciones pertinentes y apoye a la ubicación y captura del
vehículo objeto del embargo.
En caso de que un vehículo cuente con servicio de rastreo satelital, la parte interesada o la Policía
Nacional, podrán solicitar a la o al juzgador que ordene a las empresas de rastreo satelital de
vehículos, que proporcione la ubicación en tiempo real del mismo.
Art. 383.- Embargo de la unidad productiva.- Cuando se ordene el embargo de los activos de
cualquier unidad productiva o sobre las utilidades que estas han producido o produzcan en el
futuro, la o el juzgador designará una o un depositario, quien estará a cargo de la gestión del
negocio y tendrá las atribuciones y deberes de depositario previstas en la ley.
La o el depositario judicial que administre del negocio embargado rendirá cuentas con la
periodicidad que determine la o el juzgador y obligatoriamente al concluir su gestión. En caso de
existir utilidad con la misma periodicidad realizará los pagos correspondientes a la o al acreedor.
Las cuentas podrán ser impugnadas por las o los interesados dentro del término de diez días desde
la fecha en que hayan sido notificadas a las partes. Con las impugnaciones, la o el juzgador
convocará a una audiencia que se efectuará conforme con las normas generales previstas en este
Código.
En la audiencia, la o al juzgador resolverá si acepta las impugnaciones y en este caso removerá de

su cargo a la o al depositario y designará a otra u otro que lo sustituya, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles y penales a que haya lugar. Si se deniega la
impugnación, se mantendrá la administración.
La administración se mantendrá hasta que las partes convengan en una fórmula de pago, se
cancelen los valores adeudados o la o el acreedor solicite el remate.
El embargo a una unidad productiva se notificará al organismo de control que corresponda.
Art. 384.- Embargo de inmuebles.- El embargo de inmuebles se practicará aprehendiéndolos y

entregándolos a la o al depositario respectivo, para que queden en custodia de esta o este. Los
inmuebles sobre los que se haya constituido anticresis judicial, continuarán en poder de la o del
acreedor ejecutante.
El depósito de inmuebles se hará expresando la extensión aproximada, los edificios y las

plantaciones, enumerando todas sus existencias y formando un inventario con expresión de
cantidad, calidad, número, peso y medida cuando corresponda.
El embargo se inscribirá en el registro correspondiente al lugar en donde se ubique el bien. Si el

inmueble se encuentra situado en dos o más cantones, la inscripción se realizará en todos los
registros.
Para proceder al embargo de bienes raíces, la o el juzgador se cerciorará mediante el certificado

del registro de la propiedad, que los bienes pertenezcan a la o al ejecutado y que no estén
embargados.
Si los bienes están en poder de arrendatario, acreedor anticrético u otros, el embargo se practicará
respetando sus derechos y se notificará a estos.
Exceptúase el caso en el que la constitución de los contratos descritos sean posteriores a la

inscripción de la correspondiente escritura de hipoteca, o al embargo, secuestro o prohibición de
enajenar, pues entonces, el embargo pedido por el acreedor ejecutante, se verificará, no obstante
tales contratos, en la forma común.
Rematados los bienes, se respetará el arriendo o anticresis según lo dispone la ley. La o el
depositario recibirá la renta y en caso de remate o pago de la obligación, liquidará y entregará el
dinero percibido para que se impute a la deuda.
Art. 385.- Embargo preferente de una o un acreedor hipotecario.- No obstante lo dispuesto

para el embargo de inmuebles, si un bien raíz es embargado por una o un acreedor no hipotecario,
y luego ocurre que una o un acreedor hipotecario obtiene, en otro proceso, la orden de embargo de
tal inmueble, se cancelará el primer embargo y se efectuará el segundo. La o el acreedor no
hipotecario conservará el derecho de presentarse como tercerista en la ejecución seguida por la o
el acreedor hipotecario.
Lo mismo ocurrirá si el primer embargo se ha obtenido por una o un acreedor hipotecario y el

segundo se pide por otro con hipoteca anterior.
Art. 386.- Obligaciones laborales.- Si para la ejecución de lo convenido en el acta de audiencia

de conciliación o lo resuelto en el fallo dictado en un conflicto colectivo de trabajo, se ordena el
embargo de bienes que ya estén embargados por providencia dictada en un proceso no laboral,
excepto el de alimentos legales, se cancelará el embargo anterior y se efectuará el ordenado en el
acta o en el fallo laboral y la o el acreedor cuyo embargo se canceló conservará el derecho de
presentarse como tercerista.
En ningún caso se suspenderá la ejecución de una sentencia o de un acta transaccional que ponga
fin a un conflicto colectivo y por lo tanto, el embargo y remate de los bienes seguirá su
procedimiento ante la autoridad de trabajo que haya efectuado, salvo el caso en que la o el deudor
efectúe el pago en dinero en efectivo o cheque certificado.
Art. 387.- Funciones de la Policía Nacional en el embargo.- La Policía Nacional ejecutará el

embargo dentro del término señalado por la o el juzgador.
La o el juzgador podrá disponer:

1. El ingreso a bienes inmuebles.
2. El desalojo de personas y bienes que se encuentren en el inmueble.
3. El descerrajamiento de seguridades.
4. La aprehensión de bienes objeto del embargo.
5. Cualquier otra medida necesaria para ejecutar el embargo de acuerdo con la naturaleza del bien.
Concordancias: COFJ: 30 // COGEP: 382
Art. 388.- Acta de ejecución de embargo.- La o el miembro de la Policía Nacional que ejecute el
embargo deberá levantar un acta de la diligencia, que será suscrita además por la o el depositario
judicial, la que contendrá lo siguiente:
1. Señalamiento del lugar, día y hora en que se produjo el embargo.
2. Expresión individual y detallada de los bienes embargados.
3. Respaldo documental y digital de las imágenes de los bienes embargados.
4. Identificación de los funcionarios que intervinieron en la diligencia.
Si se trata del embargo de bienes muebles, el acta deberá indicar su especie, calidad y estado de
conservación y todo antecedente o especificación necesarios para su debida singularización tales
como: marca, número de serie, color y dimensión aproximada, según sea posible.
En el embargo de bienes inmuebles, estos se individualizarán por su ubicación, linderos y demás

datos que permitan su identificación, verificando si se encuentran desocupados o señalando la
persona que ocupaba el bien.
La Policía Nacional, tan pronto haya extendido el acta de embargo, la entregará a la o al juzgador
para que se inscriba en los registros correspondientes.
Art. 389.- Inscripción del embargo.- El embargo de bienes raíces surtirá efecto con respecto a
terceros, desde su inscripción en el registro respectivo.
Cuando el embargo recaiga sobre bienes muebles que deban inscribirse, se presumirá el
conocimiento del mismo con respecto a terceros desde el momento de su inscripción.
Cuando el embargo verse sobre cosas muebles no susceptibles de inscripción, producirá efecto
con respecto a terceros desde la elaboración del acta de embargo.
La o el ejecutado que fraudulentamente dispone del bien, una vez ordenado el embargo, será
responsable penalmente.
Art. 390.- Cesación del embargo.- Hasta antes del cierre del remate, puede la o el ejecutado
liberar los bienes, consignando el valor que corresponda a la deuda y que conste en el
mandamiento de ejecución.
Art. 391.- Depósito judicial.- Realizado el embargo, la o el depositario judicial será custodio de
los bienes embargados, los mismos que serán trasladados al lugar que determine la o el
depositario, dichos bienes quedarán bajo su responsabilidad.
La o el depositario judicial tendrá derecho a cobrar los gastos ocasionados por transporte,
conservación, custodia, exhibición y administración de los bienes bajo su custodia, conforme con
el reglamento que se dicte para el efecto. La o el depositario deberá justificar los gastos, debiendo
la o el juzgador resolver cualquier cuestión que se plantee al respecto.
Concordancias: COGEP: 366 Inc. 3; 380; 384 Inc. 2
Art. 392.- Audiencia de ejecución.- La audiencia seguirá, en lo que sea pertinente, los
lineamientos generales para el desarrollo de audiencias previstas en este Código, debiendo además
cumplirse con lo siguiente:
1. Conocer y resolver sobre la oposición de la o del ejecutado por extinción de la obligación o

pagos parciales posteriores al título de ejecución, debidamente justificados.
2. De ser procedente aprobar fórmulas de pago, incluso cuando impliquen la suspensión del
procedimiento de ejecución.
3. Conocer sobre las observaciones de las partes al informe pericial de avalúo de los bienes y de
ser el caso designar otra u otro perito.
4. Señalar de entre los bienes embargados, los que deben ser objeto de remate, con base a su
avalúo y al monto de la obligación.
5. Resolver sobre la admisibilidad de las tercerías y sobre reclamaciones de terceros perjudicados.
A la audiencia podrán concurrir otras personas por invitación del ejecutante o el ejecutado, los
asistentes podrán proponer cualquier forma de realización de los bienes de la o del deudor y
presentar a terceros que, previa caución de seriedad de oferta, se ofrezcan a adquirir dichos bienes
por un precio previsiblemente superior al que pueda lograrse mediante venta en pública subasta,
en este caso, la o el acreedor que ha vencido en el proceso podrá solicitar a la o al juzgador una
prórroga para hacer acudir a la o al tercero adquirente, para lo cual se deberá contar con el acuerdo
de la o del deudor y de la o del acreedor.
En todo caso la o el acreedor que ha vencido no podrá oponerse si el precio ofrecido es mayor al
monto de la obligación.
La audiencia terminará con el auto que resuelve los asuntos planteados y que ordene lo que
corresponda para la continuación del procedimiento.
Si continúa la ejecución, la o el juzgador señalará la fecha y la hora en que se realizará el remate

electrónico, ordenando la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura de un extracto
que contendrá el detalle e imágenes de los bienes a ser rematados y su valor.
Concordancias: COGEP: 79; 80; 297; 374; 379
Art. 393.- Efectos de la inasistencia a la audiencia de ejecución.- Cuando alguna de las partes
no asista a la audiencia de ejecución, la o el juzgador señalará por una sola vez un nuevo día y
hora para llevarla a cabo en un término máximo de diez días.
En la segunda convocatoria la audiencia de ejecución se realizará con las partes que concurran.
Si no concurre ninguna de la partes el procedimiento únicamente continuará a petición de parte,

que justifique su inasistencia y solicite la realización de la audiencia de ejecución.
Art. 394.- Terceros en la ejecución.- Si a la audiencia de ejecución comparecen terceros que
demuestran documentadamente su derecho, la o el juzgador deberá ordenar lo siguiente:
1. Si se trata de una tercería de dominio fundamentada exclusivamente en un título inscrito, la o el

juzgador deberá resolver sobre su admisibilidad y de creerla justificada dispondrá que se
mantenga el embargo del bien hasta que se resuelva sobre la tercería en el procedimiento
ordinario, dejado a salvo el derecho de la o del acreedor de solicitar el embargo de otros bienes de
la o del ejecutado.
2. Si se trata de la tercería coadyuvante, la o el juzgador resolverá sobre su admisibilidad y en caso
de aceptarla, ordenará que sus créditos sean considerados en la prelación. Obtenido el producto del
remate el juez convocará a audiencia y de existir acuerdo de los interesados ordenará que se
cumpla lo convenido. A falta de acuerdo, se resolverá sumariamente y en cuaderno separado sobre
la prelación.
CAPÍTULO III
REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS Y LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO
Art. 395.- Conclusión de la ejecución y archivo del proceso.- En cualquier momento antes del
remate, una vez acreditada la extinción de la obligación liquidada en mandamiento de ejecución,
se declarará la conclusión de la ejecución y el archivo del proceso.
Art. 396.- Entrega directa al ejecutante.- La o el juzgador mandará que se entregue

directamente a la o al acreedor ejecutante los bienes embargados que sean:
1. Dinero en efectivo.
2. Especie o cuerpo cierto que fue objeto de la demanda.
3. Bienes genéricos que fueron objeto de la demanda y que se embargaron en poder de la o del
ejecutado.
Art. 397.- Remate de títulos valores y efectos de comercio.- Los títulos valores y efectos de
comercio, transables en bolsa de valores, se venderán en condiciones de mercado por una casa de
valores que resulte sorteada de entre las que se hallen legalmente autorizadas para operar en el
mercado bursátil.
Art. 398.- Remate de los bienes de la o del ejecutado.- Los bienes de la o del ejecutado, que no
se encuentren descritos en los artículos anteriores, sean muebles o inmuebles, derechos o acciones,
se rematarán a través de la plataforma única de la página web del Consejo de la Judicatura.
Por acuerdo de las partes y a su costa, los bienes embargados también se podrán rematar en
entidades públicas o privadas autorizadas por el Consejo de la Judicatura.
La o el ejecutante y la o el ejecutado podrán convenir que la venta, tanto de muebles como de
inmuebles, se haga al martillo, con la intervención de martillador público, acuerdo que deberá ser
respetado por la o el juzgador.
Art. 399.- Posturas del remate.- El aviso del remate deberá ser publicado en la plataforma única
de la página web del Consejo de la Judicatura, con el término de al menos veinte días de
anticipación a la fecha del remate. La plataforma recibirá las ofertas desde las cero horas hasta las
veinticuatro horas del día señalado para el remate.
Adicionalmente y con fines de publicidad, a criterio de la o del juzgador debidamente motivado, el

aviso del remate podrá ser publicado en otros medios electrónicos, impresos o escritos.
La o el ejecutado podrá pagar la obligación con depósito bancario o transferencia bancaria

electrónica dentro del mismo término.
En el remate en línea, las o los postores deberán entregar, mediante depósito bancario o
transferencia bancaria electrónica el 10% de la postura realizada. Si la postura contempla el pago a
plazo, se deberá entregar el 15% de la postura realizada.
La o el ejecutante podrá participar en el remate con cargo a su crédito estando exento del depósito
del 10%, salvo que en la audiencia única se hayan admitido tercerías coadyuvantes, en cuyo caso
participará en las mismas condiciones que las o los otros postores.
* Art. 400.- Requisitos de la postura.- Las posturas presentadas para primer y segundo
señalamiento, no podrán ser inferiores al 100% del avalúo pericial efectuado. A partir del tercer
señalamiento se admitirán posturas que en ningún caso podrán ser inferiores al 75% del avalúo
pericial efectuado.
* Reforma
Art. 401.- Formas de pago.- Las formas de pago de las posturas son las siguientes:
1. Al contado.
2. A plazo.
En el remate de bienes inmuebles no se admitirán posturas en que se fije plazos que excedan de
cinco años contados desde el día del remate, ni las que no ofrezcan el pago de, por lo menos, el
interés legal, pagadero por anualidades adelantadas.
La cosa rematada, si es bien inmueble, quedará en todo caso, hipotecada por lo que se ofrezca a
plazo, debiendo inscribirse este gravamen en el correspondiente registro, al mismo tiempo que el
traspaso de la propiedad. Del mismo modo, la prenda se conservará en poder de la o del acreedor
prendario, mientras se cancele el precio del remate.
En el remate de bienes muebles, todo pago se hará al contado, sin que puedan admitirse ofertas a
plazo, a menos que la o el ejecutante y la o el ejecutado convengan lo contrario.
De existir posturas iguales se preferirá la que se haya ingresado en primer lugar, salvo que se trate
de postura de la o del ejecutante.
Art. 402.- Calificación de las posturas.- Una vez acreditados los valores de las posturas la o el
juzgador señalará día y hora para la audiencia pública, en la que podrán intervenir los postores. La
o el juzgador procederá a calificar las posturas teniendo en cuenta la cantidad ofrecida, el plazo y
demás condiciones. Preferirá las que cubran al contado el crédito, intereses y costas de la o del
ejecutante.
El auto de admisión y calificación de las posturas se reducirá a escrito, se notificará dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes al de la realización de la audiencia y debe comprender el examen
de todas las que se hayan presentado, enumerando su orden de preferencia y describiendo con
claridad, exactitud y precisión todas sus condiciones.
El auto de calificación de. posturas podrá ser apelado por la o el ejecutante y las o los terceristas
coadyuvantes. La o el ejecutado podrá apelar cuando la postura sea inferior a la base del remate
determinada en los requisitos de la postura, previstos en este Código. Concedida la apelación, la
Corte Provincial fallará en el término de quince días sin ninguna tramitación por el mérito del
proceso y de su fallo no se admitirá recurso alguno.
* Art. 403.- Posturas que se conceptúen iguales.- Si hay dos o más posturas que se conceptúan
iguales, la o el juzgador, de considerar que son las mejores, dispondrá en la misma audiencia de
calificación, la adjudicación de la cosa al mejor postor. En este remate no se admitirán otras u
otros postores que los señalados en este artículo, y todo lo que ocurra se hará constar sucintamente
en acta firmada por la o el juzgador, las o los postores que quieran hacerlo, las partes si concurren
y la o el secretario.
* Reforma
Art. 404.- Postura de la o del acreedor y de las o los trabajadores.- La o el acreedor puede
hacer postura con la misma libertad que cualquier otra persona y si no hay tercerías coadyuvantes,
podrá imputarla al valor de su crédito sin acompañar la consignación del 10%.
Las o los trabajadores pueden hacer postura con la misma libertad que cualquier otra persona, e
imputarla al valor de su crédito sin consignar el 10% aunque haya tercería coadyuvante.
Si el avalúo de los bienes embargados es superior al valor del crédito materia de la ejecución,
consignará el 10% de lo que la oferta exceda al crédito.
Art. 405.- Retasa y embargo de otros bienes.- En el caso en que no haya postores, la o el
acreedor podrá solicitar la retasa de los bienes embargados y se reanudará el proceso de remate
con el nuevo avalúo o pedir que se embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes
anteriormente embargados.
Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crédito de la o del ejecutante o el de la o del
tercerista, podrán pedir, a su arbitrio, que se rematen como créditos los dividendos a plazo.
Art. 406.- Nulidad del remate.- El remate será nulo en los siguientes casos:
1. Si se verifica en día distinto del que sea señalado por la o el juzgador.
2. Si no se ha publicitado el remate en la forma ordenada por la o el juzgador.
La nulidad podrá ser declarada de oficio o a petición de parte en la audiencia de calificación de

posturas. De lo que se resuelva no habrá recurso alguno.
Si se declara la nulidad del remate se señalará nuevo día para el remate conforme con este Código.
Art. 407.- Auto de adjudicación.- Dentro del término de diez días de ejecutoriado el auto de
calificación de posturas, a la o al postor preferente consignará el valor ofrecido de contado, hecho
lo cual, la o el juzgador emitirá el auto de adjudicación que contendrá:
1. Los nombres y apellidos completos, cédula de identidad o pasaporte, estado civil, de la o del
deudor y de la o del postor al que se adjudicó el bien.
2. La individualización del bien rematado con sus antecedentes de dominio y registrales, si es del
caso.
3. El precio por el que se haya rematado.
4. La cancelación de todos los gravámenes inscritos con anterioridad a su adjudicación.
5. Los demás datos que la o el juzgador considere necesarios.
Los gastos e impuestos que genere la transferencia de dominio se pagarán con el producto del
remate.
La o el juzgador dispondrá que una vez ejecutoriado el auto de adjudicación se proceda a la

devolución de los valores correspondientes a las posturas no aceptadas.
Si la cosa rematada es inmueble quedará hipotecada, por lo que se ofrezca a plazo, debiendo
inscribirse este gravamen en el correspondiente registro, al mismo tiempo que el traspaso de
propiedad. Del mismo modo, la prenda se conservará en poder del acreedor prendario mientras se
cancela el precio del remate.
Art. 408.- No consignación del valor ofrecido.- Si la o el postor no consigna la cantidad que
ofreció de contado, se mandará a notificar a la o al postor que siga en el orden de preferencia, para
que consigne, en el término de diez días, la cantidad ofrecida y así sucesivamente.
En este caso, el anterior postor pagará las costas y la quiebra del remate ocasionadas por la falta de
pago, con la cantidad que haya consignado al tiempo de hacer la postura y si falta con otros
bienes.
Art. 409.- Quiebra del remate.- Se llama quiebra del remate, la diferencia entre el precio
aceptado por la o el postor cuya oferta se declaró preferente y el ofrecido por la o el postor a quien
se adjudique lo rematado.
Art. 410.- Protocolización e inscripción del auto de adjudicación.- El auto de adjudicación se

protocolizará para que sirva de título y se inscribirá en el registro que corresponda.
Art. 411.- Tradición material.- La tradición material se efectuará con la intervención de la

Policía Nacional, la entrega se hará con intervención de la o del depositario y conforme con el
inventario formulado al tiempo del embargo. Las divergencias que ocurran se resolverán por la o
el mismo juzgador de la causa.
Art. 412.- Pago a la o al acreedor.- De la cantidad que se consigne por el precio de la cosa
rematada, se pagará a la o al acreedor inmediatamente los valores que se le adeuden en concepto
del principal de su crédito, intereses, indemnizaciones y costas. El sobrante se entregará a la o al
deudor, salvo que la o el juzgador haya ordenado su retención, a solicitud de otro juez.
Art. 413.- Régimen de recursos.- Serán apelables exclusivamente el auto de calificación de

postura y el auto de adjudicación.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTO CONCURSAL (1)
(1)
Nota: En el capítulo IV de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para combatir la crisis
sanitaria derivada del Covid-19 (RO-S 229: 22-jun-2020) se creó el CONCORDATO
PREVENTIVO EXCEPCIONAL Y MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE OBLIGACIONES.
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 414.- Concurso de acreedores.- Tiene lugar el concurso de acreedores, en los casos de
cesión de bienes o de insolvencia.
Si se trata de comerciantes matriculados, el proceso se denominará indistintamente concurso de

acreedores o quiebra.
Concordancias: COGEP: 419; 420 Inc. 3
Art. 415.- Concurso preventivo.- Las o los deudores, sean comerciantes o no comerciantes,
podrán acogerse a concurso preventivo a fin de evitar el concurso de acreedores. La o el deudor
que posea bienes suficientes para cubrir todas sus deudas o ingresos permanentes provenientes de
sueldos, rentas, remesas del extranjero, pensiones locativas u otras fuentes de ingresos periódicos
y prevea la imposibilidad de efectuar los pagos de las mismas en las fechas de sus respectivos
vencimientos, podrá acudir a la o al juzgador de su domicilio solicitándole que inicie el
procedimiento de concurso preventivo, a efectos de procurar un concordato con sus acreedores,
que le permita solventar sus acreencias en un plazo razonable, no mayor a tres años.
Las compañías se sujetarán a la ley.

Art. 416.- Presunción de insolvencia.- Se presume la insolvencia y como consecuencia de ella se

declarará haber lugar al concurso de acreedores o a la quiebra cuando:
1. Requerido la o el deudor con el mandamiento de ejecución, no pague ni dimita bienes.
2. Los bienes dimitidos sean litigiosos. No estén en posesión por la o el deudor. Estén situados
fuera de la República, o consistan en créditos no escritos o contra personas de insolvencia notoria.
3. Los bienes dimitidos sean insuficientes para el pago, según el avalúo practicado en el mismo
proceso o según las posturas hechas al tiempo de la subasta. Para apreciar la insuficiencia de los
bienes, se deducirá el importe de los gravámenes a que estén sujetos, a menos que se haya
constituido, para caucionar el mismo crédito.
Si los bienes dimitidos están embargados en otro proceso, se tendrá por no hecha la dimisión, a
menos que, en el término que conceda la o al juzgador, compruebe el ejecutado, con el avalúo
hecho en el referido proceso o en el catastro, la suficiencia del valor para el pago del crédito
reclamado en la nueva ejecución. En este término se actuarán todas las pruebas que pidan la o el
deudor y la o el acreedor o acreedores o la o el síndico.
Art. 417.- Clases de insolvencia.- La insolvencia puede ser fortuita, culpable o fraudulenta.
Es fortuita la que proviene de casos fortuitos o de fuerza mayor; es culpable, la ocasionada por
conducta imprudente o disipada de la o del deudor; y es fraudulenta aquella en que ocurren actos
maliciosos del fallido, para perjudicar a los acreedores.
Art. 418.- Competencia en el régimen concursal.- La o el juzgador del domicilio de la o del

deudor será competente para conocer el procedimiento concursal, ordenará se deje constancia de
las ejecuciones y se las acumule.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
Art. 419.- Solicitud de concurso preventivo.- En su solicitud de inicio del concurso preventivo,
la o el deudor además de cumplir los requisitos formales de una demanda, expresará:
1. Los sucesos o motivos que le han colocado en imposibilidad de cumplir sus obligaciones en las
fechas de sus vencimientos.
2. La lista detallada de sus acreedores, individualizados, con el señalamiento del número de su
cédula de ciudadanía, registro único de contribuyentes o equivalente, la dirección exacta de su
domicilio, que incluirá país, provincia, cantón, localidad, calle, número, intersección, números
telefónicos, correo electrónico; así como, el monto de lo adeudado, las fechas de vencimiento y la
clase de instrumentación de los créditos.
3. El estado detallado y valorado de su activo y pasivo.
4. El tiempo de espera que solicita, que no podrá exceder de tres años.
El plan de pagos que propone con el señalamiento preciso de las fuentes de finandamiento, los
plazos y condiciones, incluido el refinanciamiento al que aspira.
Art. 420.- Procedimiento del concurso preventivo.- Presentada la solicitud de concurso

preventivo prevista en este Código, si la o el juzgador, encuentra que reúne los requisitos de ley y
fundados los motivos aducidos, dispondrá que provisionalmente se suspendan los pagos, mandará
a citar a las o los acreedores y designará una o un auditor, de la nómina de las y los calificados por
el Consejo de la Judicatura, a fin de que verifique la exactitud y veracidad del estado detallado y
valorado del activo y pasivo, debiendo informar dentro del término máximo de diez días desde la
fecha de nombramiento y posesión.
Si se trata de una o un deudor comerciante, asumirá la administración conjunta del negocio hasta
que se reúna la junta de acreedores.
Si del informe de la o del auditor aparece que había uno o más créditos cuyo vencimiento se
produjo antes de la presentación de la solicitud de concurso preventivo, o que el pasivo excede del
120% del activo, la o el juzgador declarará concluido el procedimiento de concurso preventivo y
dará inicio al concurso de acreedores voluntario.
Si el informe de la o del auditor no revela ninguna de las situaciones detalladas en el inciso que
antecede, una vez que hayan sido citados las o los acreedores, se les convocará a junta que se
realizará no antes de diez días ni después de veinte de la fecha de la convocatoria. La junta de
acreedores tendrá lugar en audiencia que se efectuará conforme con las reglas de este título y las
generales previstas en este Código.
Las o los acreedores serán citados en persona o mediante tres boletas en sus domicilios o lugares
de trabajo, no estando permitido citarles por ningún medio de comunicación.
Art. 421.- Procedimiento del concurso voluntario.- La o el deudor que solicite el concurso
deberá presentarse ante la o el juzgador de su domicilio y cumpliendo los requisitos formales de la
demanda, acompañará:
1. Una relación detallada de todos sus bienes y derechos.

2. Un estado de deudas con expresión de procedencia, vencimiento, nombre y domicilio de cada
acreedor y los libros de cuenta, si los tiene.
3. Los títulos de créditos activos.
4. Una memoria sobre las causas de su presentación.
Sin estos requisitos no se dará curso a la solicitud, hasta que se los complete.
Art. 422.- Solicitud de concurso necesario.- La o el acreedor que cumpla los presupuestos del
concurso necesario podrá pedir con los requisitos formales de la demanda, a la o al juzgador del
domicilio de la o del deudor, que dicte el auto de apertura del mismo.
Art. 423.- Auto inicial en el concurso voluntario.- En el auto de apertura del concurso
voluntario, la o el juzgador dispondrá:
1. Citar en su domicilio a las y los acreedores y convocarlos a la junta de acreedores que tendrá
lugar en audiencia que se efectuará conforme con las reglas de este título y las generales previstas
en este Código.
2. Prevenir a las o los acreedores, en la providencia correspondiente, que los que comparezcan
después de celebrada la junta tomarán el concurso en el estado en que se halle.
3. Designar sindica o síndico, quien será depositaria o depositario de los bienes.
4. Disponer el embargo de todos los bienes muebles o inmuebles, propiedad de la o del fallido
conforme con las reglas generales del presente Código.
5. Ordenar la anotación de la insolvencia o quiebra, en el registro virtual del Consejo de la

Judicatura.
6. Ordenar la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura del auto que declara la
insolvencia o quiebra de la o del fallido.
7. Ordenar la acumulación de aquellos procesos que contienen obligaciones pendientes de los que
forme parte la o el fallido. En ningún caso se iniciará otro procedimiento concursal.
8. Disponer la inscripción en el registro de la propiedad del auto que ordena la formación del
concurso y si se trata de quiebra disponer también la inscripción en el registro mercantil.
9. Notificar a la Fiscalía General del Estado, para que realice las respectivas investigaciones.
10. Prohibir que la o el deudor se ausente del territorio nacional.
Art. 424.- Auto inicial en el concurso necesario.- En el auto de apertura del concurso necesario,
la o el juzgador dispondrá:
1. Citar en su domicilio a la o al deudor y convocarlo a la junta de acreedores que tendrá lugar en
audiencia que se efectuará conforme con las reglas de este título y las generales previstas en este
Código.
2. Requerir a la o al deudor la presentación de los documentos previstos para la solicitud del
concurso voluntario.
En lo demás la o el juzgador declarará la interdicción del deudor y observará las normas previstas
para el auto inicial en el concurso voluntario, con excepción de la prevención a las o los
acreedores.
El auto que declara haber lugar al concurso de acreedores o a la quiebra es susceptible de recurso
de apelación que se concederá en el efecto no suspensivo.
Art. 425.- Oposición al concurso voluntario.- Si la o el deudor ha pedido el concurso estarán

legitimados las o los acreedores para oponerse a su declaración.
El término para deducir oposición será de diez días a partir de la citación.
Para resolver la oposición se convocará a una audiencia que se efectuará de acuerdo con las
normas generales. Será convocada a la audiencia la o el síndico, quien actuará como parte.
En la audiencia se procurará la conciliación, se oirá a las partes y la o el juzgador resolverá

revocando el concurso o disponiendo que continúe el procedimiento. La resolución será apelable
con efecto no suspensivo. De la resolución de la Corte Provincial no habrá recurso alguno.
La resolución que revoque el concurso repondrá las cosas al estado anterior a la declaración.
Art. 426.- Oposición al concurso necesario.- No obstante la declaración de haber lugar al

concurso o a la quiebra, la o el deudor, en el término de diez días a partir de la citación, podrá
oponerse pagando la deuda.
Art. 427.- Junta de acreedores.- La junta de acreedores tendrá lugar el día señalado para la
audiencia, pudiendo continuar en otro, si así lo decide la mayoría de las o los concurrentes.
A la junta asistirá obligatoriamente la o el síndico y se reunirá con los acreedores que concurran y
acrediten su calidad de tales antes del día de la celebración o con los documentos que se presenten
en el propio acto sean aceptados por la o el juzgador.
Las o los acreedores podrán actuar por sí o por apoderado. Se votará por porcentajes de las
acreencias frente a la masa total del pasivo. Si las o los acreedores hipotecarios o privilegiados
votan, perderán su preferencia o privilegio.
La junta de acreedores iniciará con la lectura del informe de la o del auditor y el balance formado
por este, hecho lo cual, la o el juzgador, abrirá la discusión.
Sí una mayoría de acreedores que representen más de la mitad de los créditos autoriza la espera
solicitada, las y los acreedores y la o el deudor negociarán el concordato, en el cual se podrá
contemplar nuevos plazos y financiamientos y otros acuerdos válidos que faciliten la solución de
los adeudos, concordato que la o el juzgador aprobará en sentencia en la misma audiencia,
quedando la o el deudor obligado a cumplirlo estrictamente. Si una o un solo acreedor representa
más de la mitad de los créditos, será necesario el voto de al menos otra u otro acreedor.
Si se trata de una o un deudor comerciante, las y los acreedores podrán resolver que prosiga la
administración conjunta con la o el auditor designado u otra persona que se nombre en la
audiencia, quien velará porque se dé cumplimiento al concordato.
La o el fallido deberá concurrir personalmente y solo por causas que la o el juzgador apruebe,
podrá ser representado por una o un apoderado.
Si la o el fallido no concurre a la junta, esta podrá acordar su aplazamiento para otro día o declarar
que no se ha producido el convenio.
Si la mayoría vota negativamente, deberá fundamentar su oposición al plan de pagos propuesto y a

su viabilidad. La o el juzgador analizará los motivos alegados y de encontrarlos infundados,
dispondrá que se apruebe el concordato en los términos de la solicitud del deudor. Si encuentra
fundada la negativa, mandará archivar la solicitud, previo al pago de los honorarios a la o al
auditor, que serán sufragados por la o el solicitante.
De la resolución que se pronunciará en la misma audiencia se podrá apelar con efecto no

suspensivo. De lo que resuelva la Corte Provincial no cabrá recurso alguno.
Las compañías sometidas al control de la Superintendencia de Compañías o a la Superintendencia

de Bancos se sujetarán a las normas especiales que las rigen.
Art. 428.- Oposiciones.- La o el acreedor ausente de la junta o que haya votado en contra o se
haya abstenido, podrá deducir oposición a los arreglos realizados e impugnar la validez de los
créditos aprobados, dentro del término de diez días contados a partir de la notificación a las o los
acreedores con lo resuelto en la junta.
Las o los acreedores acompañarán una de estas propuestas:
1. Una espera, con capitalización de intereses ordinarios, con una duración máxima igual a la
menor que asuman las o los acreedores que hayan suscrito el convenio.
2. Una remisión del saldo principal e intereses devengados no pagados, igual a la menor que
asuman las o los acreedores que hayan suscrito el convenio.
3. Una combinación de espera y remisión, siempre que los términos sean idénticos a los aceptados
por las o los acreedores que suscribieron el convenio.
Presentada la oposición se notificará a la o al síndico y en el término de diez días, se efectuará la
audiencia en la que la o el juzgador resolverá el incidente.
La resolución será apelable en el efecto no suspensivo.
Art. 429.- Falta de acuerdo en la junta de acreedores.- Si las o los acreedores no llegan a un
acuerdo en la junta, se procederá de la siguiente manera:
1. Se ordenará el avalúo de los bienes embargados de propiedad de la o del fallido.
2. Se conocerá el balance de los bienes de la o del fallido.
3. Se señalará día y hora para el remate de los bienes embargados, conforme con las reglas del
presente Libro.
4. Se resolverá sobre la gradación de créditos.
Art. 430.- Rehabilitación.- Si los bienes alcanzan para pagar la totalidad de los créditos, la o el
juzgador declarará extinguida la obligación y rehabilitará a la o al deudor.
Establecido que el producto del remate no ha alcanzado para pagar la totalidad de los créditos, la o
el juzgador convocará a junta de acreedores, para que en la audiencia resuelvan si conceden o no
una certificación de pago que liberará totalmente a la o al deudor por el saldo no pagado y se
levantarán todas las medidas ejecutadas en contra de la o del deudor.
También se rehabilitará a la o al fallido, persona natural contra quien haya seguido el proceso, si
este se encuentra en estado de abandono por más de diez años, siempre que no se haya dado antes
la declaración de fraudulencia. En este caso se procederá previo aviso al público y las o los
acreedores podrán oponerse únicamente con la prueba de que ha continuado el proceso dentro de
los últimos diez años o de que exista declaración ejecutoriada de fraudulencia de parte de la o del
fallido.
Art. 431.- Bienes embargados a la o al fallido.- Los bienes y documentos embargados a la o al

fallido, se entregarán en depósito con el correspondiente inventario a la o al síndico designado en
el día y hora de realización de la audiencia de régimen concursal.
Art. 432.- Embargo de nuevos bienes.- La o el fallido queda de hecho en interdicción de

administrar bienes y en cuanto a los que adquiera en lo posterior, el 50% pasará a la masa común
repartible entre acreedores, y quedará el otro 50% para los gastos personales de la o del fallido y
de su familia, administrados directamente por la o el fallido.
Esta inhabilidad no contemplará la administración del patrimonio familiar.
Art. 433.- Síndico.- Dentro del régimen concursal, la o el síndico representará a la masa
concursal, quien estará facultado para realizar aquellas diligencias necesarias para precautelar los
derechos de las o los acreedores y recaudar los haberes.
Concordancias: COFJ: 320 // COGEP: 35
Art. 434.- Nombramiento de la o del síndico.- La o el síndico será nombrado de entre las
personas registradas por el Consejo de la Judicatura. Una vez notificado su nombramiento tendrá
veinticuatro horas para aceptarlo o excusarse. Aceptado el cargo, podrá renunciar por causa justa,
pero no podrá retirarse del ejercicio de sus funciones mientras no sea subrogada o subrogado.
La lista de las y los síndicos se elaborará conforme con lo que dispone la ley.
La o el síndico actuará como sustituto procesal de la o del deudor. Iniciará o continuará todos los
procesos a favor o en contra del patrimonio de la o del concursado, recibirá los bienes de la o del
deudor mediante inventario y tendrá, a su respecto, las responsabilidades de las o los depositarios
y de las o los administradores y tendrá amplias facultades de administración, debiendo dar cuenta
a la o al juzgador de su actuación.
Art. 435.- Informe y actos de la o del síndico.- Quince días después de su posesión, la o el
síndico informará acerca del estado de los negocios de la o del fallido y de los bienes embargados,
señalando el valor referencial de cada uno de ellos. En el mismo término formará un estado de los
créditos y su gradación respectiva de acuerdo con lo dispuesto en el Código Civil y otras leyes.
Con este informe se notificará a las partes para que, de creerlo necesario, formulen observaciones
en la audiencia en la que se realizará la junta de acreedores.
Si la o el fallido tiene negocios en marcha, la o el síndico depositará la utilidad con la periodicidad

que disponga la o al juzgador, en la cuenta del órgano jurisdiccional competente.
Art. 436.- Obligación de rendir cuentas.- La o el síndico designados deberá rendir cuentas con
la periodicidad que la o el juzgador le ordene y de manera obligatoria al final de su gestión.
Art. 437.- Distribución.- Resuelta la prelación por la o el juzgador, si se han vendido todos los
bienes, se distribuirá el producto en el orden establecido.
Si algún bien no ha podido venderse por falta de postor, se estará a las normas previstas para el
remate de los bienes embargados.
La decisión de la o del juzgador será apelable en efecto no suspensivo.
Art. 438.- Gastos de subsistencia.- Los gastos necesarios para la subsistencia de la o del deudor y
para las personas a su cargo así como las obligaciones que por este concepto se deban continuar
sufragando durante el procedimiento de insolvencia, serán pagados con preferencia y no estarán
sujetos a la prelación de las demás acreencias.
Art. 439.- Nulidad.- Serán nulos todos los actos de la o del deudor relativos a los bienes
entregados a las o los acreedores o incluidos en el concurso, realizados en fraude de los mismos.
La o el deudor podrá instruirse, por sí o por apoderado, del estado del concurso y hacer cuantas
observaciones estime convenientes para el arreglo y mejora de la administración así como para la
liquidación de los créditos activos y pasivos.
Estos derechos los perderá si no ha dado cumplimiento al requerimiento de presentar los

documentos a que se refieren las normas de la solicitud de concurso voluntario.
Disposiciones generales
Primera.- El Ministerio de Finanzas, o la institución que haga sus veces, a pedido del Consejo de
la Judicatura, efectuará las asignaciones y transferencias presupuestarias conducentes al
funcionamiento y gestión del nuevo sistema procesal unificado, que entre otros incluirá el
financiamiento de la infraestructura, logística, implementación tecnológica y provisión de talento
humano para el efecto.
Segunda.- El Consejo de la Judicatura elaborará y aprobará el plan para la implementación del

Código Orgánico General de Procesos a fin de ejecutarlo integralmente en todo el territorio
nacional. Incluirá, además de las normas y medidas de todo orden y cronogramas que considere
necesarios, la reglamentación del uso de formatos comunes para la presentación y trámite de los
procedimientos monitorios y las pretensiones sobre prestación de alimentos y para los remates en
línea realizados por entidades públicas o privadas.
Para el efecto, el Consejo de la Judicatura adoptará las medidas administrativas, logísticas y

financieras necesarias para la aplicación de las disposiciones del Código Orgánico General de
Procesos, en especial el equipamiento tecnológico, la capacitación y la instalación de salas de
audiencias en las unidades judiciales, que brinden las facilidades para la implementación del
sistema procesal.
Tercera.- El Consejo de Educación Superior tomará las medidas necesarias de su competencia, a

fin de que las instituciones de educación superior incluyan en las carreras de derecho y ciencias
jurídicas, asignaturas que promuevan la litigación oral y brinden a las y los estudiantes las
destrezas suficientes para la estricta aplicación de los principios que con este Código se
implementan.
* Cuarta.- Cuando las leyes se refieran a la venta o remate al martillo o, en general, a las ventas
con intervención de martillador público, los jueces ordenarán la práctica del remate conforme al
artículo 314 del Código Orgánico de la Función Judicial.
* Reforma
Disposiciones transitorias
Primera.- Los procesos que se encuentren en trámite a la fecha de vigencia de este Código,
continuarán sustanciándose hasta su conclusión conforme con la normativa vigente al momento de
su inicio. Las demandas interpuestas hasta antes de la implementación del Código Orgánico
General de Procesos en la respectiva jurisdicción, se tramitarán con la norma aplicable al
momento de su presentación.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En aplicación de la Disposición Transitoria Primera del Código Orgánico General
de Procesos, en los recursos de casación interpuestos en los procesos iniciados con
anterioridad a la fecha en que entró en vigencia el COGEP, las Conjuezas y los Conjueces
deberán verificar que el recurso se haya formulado de acuerdo a la Ley de Casación.
Conforme la Disposición Transitoria Segunda de la Ley Orgánica Reformatoria al Código
Orgánico General de Procesos, en el trámite de admisibilidad del recurso, la o el Conjuez
aplicará lo previsto en la reforma del Art. 270 del COGEP
Los recursos de casación que han sido admitidos a partir de la entrada en vigencia de la
Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico General de Procesos que se encuentren en
las respectivas Salas Especializadas, deberán ser resueltos con sujeción a la Ley que estuvo
vigente a la fecha de presentación del recurso.
Art. 2.- En los procesos iniciados a partir de la fecha en que entró en vigencia el Código
Orgánico General de Procesos, las conjuezas y los conjueces de la Corte Nacional de
Justicia, al momento de pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso, deberán examinar
el cumplimiento de los artículos 266, 267, 268, 270 y 277 de dicho cuerpo legal.
(Rs. 05-2019. 27-nov-2019. RO-S 131: 29-ene-2019)
Segunda.- Los procedimientos coactivos y de expropiación seguirán sustanciándose de acuerdo

con lo previsto en el Código de Procedimiento Civil y el Código Orgánico Tributario, según el
caso, sin perjuicio del acatamiento de las normas del debido proceso previstas en la Constitución
de la República.
Las normas antes aludidas se seguirán aplicando en lo que no contravenga las previstas en este
Código, una vez que éste entre en vigencia y hasta que se expida la ley que regule la materia
administrativa (1).
(1)
Nota: La Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública (L. s/n. RO-2S 966: 20-
mar-2017), en su disposición derogatoria única, dispone: “Derogar las normas del Código de
Procedimiento Civil sobre procedimientos de expropiación, que se mantuvieron vigentes por
mandato de la Disposición Transitoria Segunda del Código Orgánico General de Procesos”.
Disposiciones reformatorias
Primera.- En todas las disposiciones legales o reglamentarias vigentes, sustitúyase en lo que diga:
1. “Código de Procedimiento Civil”; “Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa” y “Ley

de Casación”, por “Código Orgánico General de Procesos”.
2. “Juicio verbal sumario” por “procedimiento sumario”.

Segunda.- Refórmense en el Código Orgánico de la Función Judicial, las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el segundo inciso del artículo 13 por el siguiente:
“Solo podrán realizarse grabaciones oficiales de diligencias y audiencias que permitan la

constancia procesal de las mismas. En ningún caso las audiencias podrán ser grabadas por medios
de comunicación social”.
“El Consejo de la Judicatura determinará los rubros que comprende la beca, entre los cuales se
incluirá, además de los montos de subsistencia, el costo de la colegiatura, la adquisición de libros,
y en caso que corresponda, gastos de viaje e instalación”.
3. Sustitúyase el artículo 131 por el siguiente:
Art. 131.- Facultades correctivas de las juezas y jueces.- A fin de observar una conducta procesal
correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial, las juezas y jueces deben:
1. Devolver los escritos ofensivos o injuriosos, sea que las injurias vayan dirigidas contra la jueza
o juez, servidora o servidor del tribunal o juzgado, la contraparte o su defensora o defensor, sin
perjuicio de la sanción que pudiere imponer y lo dispuesto por el Código Orgánico Integral Penal.
Para devolver el escrito e imponer la sanción, el tribunal, jueza o juez ordenará que la secretaria o
el secretario deje copia de la fe de presentación en el expediente y archive la copia del escrito. Si
éste contuviere la interposición de un recurso, una petición de aclaración, ampliación, reforma o
revocatoria u otra semejante, dispondrá que la actuaria o el actuario deje copia de la parte que
contiene la petición, y proveerá a ella.
El procedimiento reiterado de injuria por parte de la defensora o defensor obliga a la jueza o juez a
aplicar la sanción correspondiente;
2. Expulsar de las actuaciones judiciales a quienes alteren su desarrollo o atenten contra su legal
evolución. Si se trata de una de las partes, se le impondrá además los apercibimientos que
hubieren sido aplicables de no haber asistido a la actuación. Estas medidas se aplicarán sin
perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar si el hecho constituyera contravención o
delito;
3. Declarar en las sentencias y providencias respectivas, la incorrección en la tramitación o el error

inexcusable de servidoras y servidores judiciales, y comunicar al Consejo de la Judicatura a fin de
que dicho órgano sustancie el procedimiento administrativo para la imposición de sanciones;
4. Sancionar a las y a los defensores privados que no comparezcan a cualquier audiencia judicial,
con multa de hasta dos salarios básicos unificados del trabajador en general, salvo caso fortuito o
fuerza mayor; y
5. Aplicar las demás sanciones que este Código y otras normas establezcan.”
De la providencia que imponga la sanción se podrá recurrir en la forma prevista en la ley. La

interposición del recurso de apelación solo suspenderá la ejecución de la sanción y no impedirá el
trámite y resolución de la causa principal.”
4. Sustitúyase el numeral 2 del artículo 201 por el siguiente:
“2. Calificar, bajo su responsabilidad, la admisibilidad o inadmisibilidad de los recursos que

corresponda conocer a la sala a la cual se le asigne e integrar por sorteo el tribunal de tres
miembros para conocer y resolver las causas cuando sea recusada la sala por falta de despacho”.
5. Sustitúyase en el último inciso del artículo 250 la frase “La ley de la materia” por “El Consejo
de la Judicatura”.
6. Añádase al final del numeral 9 del artículo 264 como literal d) el siguiente:
“d) el monto de costas procesales relativos a los gastos del Estado en cada causa”.
7. Añádase luego del numeral 15) del artículo 264 el siguiente:
“16. Dictar el instructivo para la fijación del monto de la caución a aplicarse en el recurso de
casación.”
“6. Fijar las remuneraciones para las servidoras y servidores de las carreras judicial, fiscal y
defensoría pública, así como para los servidores de los órganos auxiliares, en las diferentes
categorías, y de manera equivalente;”.
9. Agréguese a continuación del primer inciso del artículo 296 el siguiente texto:
“Así como intervenir en ejercicio de la fe pública de la que se encuentran investidos, en los

asuntos no contenciosos determinados en la Ley, para autorizar, conceder, aprobar, declarar,
extinguir, cancelar y solemnizar situaciones jurídicas respecto de las que se encuentren
expresamente facultados en el Código Orgánico General de Procesos, la Ley Notarial y otros
cuerpos legales.”
10. Agréguese a continuación del artículo 301 un artículo con el siguiente texto:
“Art. 301 A.- Notarias y notarios suplentes.- Cada notaria o notario titular contará con una o un
notario suplente, quien debe reunir los mismos requisitos que el titular y lo reemplazará en casos
de ausencia temporal. Para el efecto, la notaria o notario titular remitirá a la Dirección Provincial
del Consejo de la Judicatura el nombre de su notaria o notario suplente, que no podrá ser su
cónyuge o conviviente o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad ni primero de
afinidad, y los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos. La falsedad de los
documentos o información remitida ocasionará la destitución de la notaria o notario titular.
La notaria o notario titular será solidariamente responsable civil y administrativamente por las
actuaciones de la notaria o notario suplente en el ejercicio de sus funciones.
En ningún caso, la notaria o notario suplente reemplazará al titular cuando la ausencia se deba por
suspensión o destitución de la notaria o notario titular como consecuencia de una acción
disciplinaria”.
“Art. 318.- Solicitud de remate.- El depositario o los interesados podrán solicitar a la o el juzgador
de la causa el remate de los bienes muebles y papeles fiduciarios que se encuentren bajo su
custodia, siempre que su conservación sea onerosa o esté sujeta a deterioros o manifiesta y grave
desvalorización.
Se considera conservación onerosa el costo del bodegaje determinado por el paso del tiempo, o el
espacio ocupado en la bodega, en relación con el avalúo comercial del bien. Asimismo, es
desvalorización manifiesta y grave el avance tecnológico que determine la pérdida acelerada del
valor comercial del bien depositado.
La o el juzgador escuchará a las partes y al cerciorarse de la realidad, podrá ordenar, previo el

correspondiente avalúo, el remate en línea correspondiente; de esta resolución habrá únicamente
recurso de apelación en efecto no suspensivo que se tramitará en proceso separado”.
Sustitúyase el artículo 339 por el siguiente:
“Art. 339.- Obligación de realizar asistencia legal gratuita para la ciudadanía.- Los y las egresados
de las carreras de derecho o ciencias jurídicas deberán realizar en forma obligatoria un año lectivo
de asistencia legal gratuita para la ciudadanía en los organismos y dependencias que conforman el
sector público; o, en las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que ejerzan funciones
jurisdiccionales; la misma que siempre deberá guardar relación con la asistencia legal.
Este servicio para la ciudadanía será requisito para obtener el título profesional, según el
reglamento que para el efecto dictará el Consejo de la Judicatura”.
“Art. 340.- Naturaleza.- Por constituir la abogacía una función social al servicio de la justicia y del
derecho, la asistencia legal gratuita para la ciudadanía constituye un modo de restituir a la
sociedad ecuatoriana el beneficio de la educación superior recibida de ella.
Las y los egresados que cumplan la asistencia legal gratuita para la ciudadanía no adquieren la
calidad de servidoras o servidores públicos ni relación de dependencia laboral; sin embargo,
tendrán derecho a percibir una compensación económica, conforme con la tabla establecida en el
reglamento respectivo, y que será financiada con presupuesto del Consejo de la Judicatura.
Se sujetarán a las prohibiciones y régimen disciplinario previsto en la Ley Orgánica de Servicio
Público o el Código Orgánico de la Función Judicial, según fuere el caso y en lo que les fuere
aplicable, siendo la máxima sanción prevista, la suspensión por un año del servicio que están
brindando. Transcurrido este tiempo podrá volver a prestar este servicio a la ciudadanía. En caso
de reincidencia la suspensión será de dos años”.
“Art. 341.- Certificado de aptitud profesional.- Al finalizar la asistencia legal gratuita para la
ciudadanía, el jefe inmediato que haya supervisado el servicio prestado por la o el egresado,
remitirá al Consejo de la Judicatura la respectiva evaluación, conforme con el formato creado para
el efecto. De registrarse una evaluación satisfactoria, el Consejo de la Judicatura expedirá el
Certificado de Aptitud Profesional, requisito indispensable para obtener el título profesional”.
“Art. 342.- Exoneración.- La o el egresado de derecho podrá exonerarse de cumplir el año de

asistencia legal gratuita para la ciudadanía, si acreditare haber prestado sus servicios durante por lo
menos dos años en un consultorio jurídico gratuito de una universidad, o haber realizado pasantía
por igual tiempo en una unidad judicial”.
Tercera.- Refórmense en el Código Orgánico Tributario, las siguientes disposiciones:
“Art. 26.- Responsable es la persona que sin tener el carácter de contribuyente debe, por
disposición expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a este.
Toda obligación tributaria es solidaria entre el contribuyente y el responsable, quedando a salvo el

derecho de este de repetir lo pagado en contra del contribuyente, ante la justicia ordinaria y según
el procedimiento previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
2. Sustitúyase el numeral cuarto del artículo 143 por el siguiente:
“4. Cuando en igual caso, los documentos, sean públicos o privados, por contener error evidente, o
por cualquiera de los defectos señalados en el Código Orgánico General de Procesos, o por
pruebas posteriores, permitan presumir, grave y concordantemente, su falsedad;”.
3. Sustitúyase el primer inciso del artículo 158 por el siguiente:
“Art. 158.- Competencia.- La acción coactiva se ejercerá privativamente por los respectivos
funcionarios recaudadores de las administraciones tributarias, con sujeción a las disposiciones de
esta sección, a las reglas generales de este Código y supletoriamente en lo que fuere pertinente, a
las del Código Orgánico General de Procesos”.
4. Agréguese a continuación del artículo 222 un artículo con el siguiente texto:

“Art. 222 A.- Las acciones cuya competencia corresponde al Tribunal o a quien hiciere sus veces,
se sustanciarán conforme las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.
5. Añádase en el artículo 290 como segundo inciso el siguiente:
“Realizado el depósito, el consignante acudirá con su demanda al Tribunal Contencioso Tributario

o quien hiciere sus veces, acompañando el comprobante respectivo. La consignación se
sustanciará de acuerdo con las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.

“Art. 298- Recurso de Apelación.- En los casos de los artículos 176, 191 y 209 de este Código, o
en cualquier otro en que se permita el recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso
Tributario, o quien hiciere sus veces, se seguirá el procedimiento previsto en el Código Orgánico
General de Procesos”.
Cuarta.- Refórmense en el Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, las siguientes

disposiciones:
“Art. 257.- Garantías del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie con
arreglo al Código Orgánico General de Procesos, las personas tendrán asegurada la inviolabilidad
de la defensa, la contradicción, la impugnación, la inmediación, el derecho a ser oído y las demás
garantías del debido proceso”.
2. Sustitúyase en el artículo 267 la frase “procedimiento sumarísimo” por “procedimiento

sumario”.
3. Añádase en el segundo inciso del artículo 284 a continuación de la frase “A la demanda”, la

frase “que deberá cumplir los requisitos previstos en el Código Orgánico General de Procesos,”.
4. Sustitúyase en el artículo 287 la frase “artículo 277” por “Código Orgánico General de
Procesos”.
Quinta.- Refórmense en el Código Civil, las siguientes disposiciones:
“2. Entre estas pruebas será de rigor la citación al desaparecido que se practicará conforme con lo
establecido para el efecto en el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 107.- Por mutuo consentimiento los cónyuges pueden divorciarse en procedimiento
voluntario que se sustanciará según las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 108.- Para el cuidado o crianza de las hijas o los hijos menores o incapaces de cualquier edad
o sexo, se estará a lo que dispone el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia”.
“Art. 117.- La demanda de divorcio se propondrá ante la jueza o el juez de la familia, mujer, niñez
y adolescencia del domicilio del cónyuge demandado; si se hallare en territorio extranjero, la
demanda se propondrá en el lugar de su último domicilio en el Ecuador”.
“Art. 118.- Toda demanda de divorcio de un cónyuge contra el otro se tramitará en procedimiento
sumario”.
“Art. 119.- La citación con la demanda de divorcio al cónyuge demandado se realizará en la forma
determinada en el Código Orgánico General de Procesos”.
7. En el artículo 145 añádase como tercer inciso el siguiente:

“Esta autorización se solicitará en procedimiento voluntario”.
“Art. 146.- Si el cónyuge que debe prestar su consentimiento para un contrato relativo a los bienes
de la sociedad conyugal, estuviere en interdicción, o en el caso del Art. 494, la jueza o el juez de la
familia, mujer, niñez y adolescencia suplirá el consentimiento, previa comprobación de utilidad,
en procedimiento voluntario”.
9. Sustitúyanse los incisos segundo y tercero del artículo 181 por el siguiente:
“En caso de que el cónyuge cuyo consentimiento fuere necesario para celebrar estos contratos se
encontrare imposibilitado de expresarlo, quien administre los bienes sociales deberá contar con la
autorización de una jueza o un juez de la familia, mujer, niñez y adolescencia del domicilio del
cónyuge imposibilitado, autorización que se sustanciará en procedimiento voluntario, conforme
con lo previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
10. Sustitúyanse los literales a) y b) del artículo 226 por lo siguiente:
“a) Por mutuo consentimiento expresado por instrumento público o ante una jueza o un juez de la
familia, mujer, niñez y adolescencia.
b) Por voluntad de cualquiera de los convivientes expresado por escrito ante la jueza o el juez
competente, en procedimiento voluntario previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
11. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 309 por el siguiente:
“La emancipación será autorizada por la o el notario mediante procedimiento voluntario,

conforme las disposiciones previstas en el Código Orgánico General de Procesos”.
12. Añádase en el artículo 835 como segundo inciso el siguiente:
“El patrimonio familiar se constituirá mediante escritura pública otorgada ante notaria o notario
público, debiendo cumplirse el procedimiento previsto en la presente Ley”.
13. Sustitúyase el tercer inciso del artículo 842 por el siguiente:
“Puede la jueza o el juez nombrar administrador cuando la mayoría de los que deben aprovechar
de la cosa común, así lo determinare. Para hacerlo, seguirá el procedimiento voluntario previsto en
el Código Orgánico General de Procesos”.
14. Sustitúyase en el artículo 845 la frase “Para obtener la licencia judicial” por “Para obtener la
autorización judicial para constituir el patrimonio familiar”.
15. Sustitúyase en el segundo inciso del artículo 847 la palabra “licencia” por “autorización”.
16. Agréguese en el numeral 4 del artículo 851 luego de la frase “el juez” la frase “o el notario o
notaria”.
“Art. 853.- Los casos de nulidad y rescisión, y cualquier litigio que se suscitare, se resolverán en el
modo y forma determinados en el artículo 847”.
18. Sustitúyase en el inciso tercero del artículo 1245, la frase “por el ministerio del juez, con las
formalidades legales”, por “en procedimiento voluntario, según las disposiciones del Código
Orgánico General de Procesos”.
19. Sustitúyase en el artículo 1263 el primer inciso por el siguiente:
“Art. 1263.- Si dentro de quince días de abrirse la sucesión no se hubiere aceptado la herencia o
una cuota de ella, ni hubiere albacea a quien el testador haya conferido la tenencia de los bienes y
que haya aceptado su encargo, el juez, en procedimiento voluntario, a instancia del cónyuge
sobreviviente, o de cualquiera de los parientes o dependientes del difunto, o de otra persona
interesada en ello, o de oficio, declarará yacente la herencia; se insertará esta declaración en un
periódico del cantón, si lo hubiere, y en carteles que se fijarán en tres de los parajes más
frecuentados del mismo; y se procederá al nombramiento del curador de la herencia yacente.”
20. En el artículo 1267, sustitúyase la frase “el juez,” por “la jueza o el juez en procedimiento
voluntario”.
21. Agréguese en el artículo 1631 como segundo inciso el siguiente:
“Los requisitos, forma y efectos de la cesión de bienes, se sujetarán a las disposiciones que, al
respecto, establece el Código Orgánico General de Procesos”.
22. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 1715 por el siguiente:
“Para la determinación de los medios de prueba se estará a lo que dispone el Código Orgánico
“Art. 1844.- En toda notificación de traspaso de un crédito, que practique una o un notario
público, se entregará al deudor la nota de traspaso con la determinación del origen, la cantidad y la
fecha del crédito. Si el título fuere una escritura pública, se indicará, además, el protocolo en que
se haya otorgado y se anotará el traspaso al margen de la matriz, para que este sea válido.
La cesión de un crédito hipotecario no surtirá efecto alguno, si no se tomare razón de ella, en la

oficina de registro e inscripciones, al margen de la inscripción hipotecaria.
Se cumplirá la exhibición prescrita en el artículo anterior, dejando, por veinticuatro horas, el

documento cedido, en la notaría que hiciere la notificación, para que pueda examinarlo el deudor,
si lo quisiere; lo cual será certificado por el notario.
Cuando se deba ceder y traspasar derechos o créditos para efecto de desarrollar procesos de
titularización realizados al amparo del Código Orgánico Monetario y Financiero, en lo
correspondiente al mercado de valores, cualquiera sea la naturaleza de aquellos, sea para
transferirlos al fideicomiso mercantil o patrimonio de propósito exclusivo o para que este
transfiera al originador o a terceros, no se requerirá notificación alguna al deudor u obligado de
tales derechos o créditos. Por el traspaso de derechos o créditos en procesos de titularización, se
transfiere de pleno derecho y sin requisito o formalidad adicional, tanto el derecho o crédito como
las garantías constituidas sobre tales créditos. En caso de ser necesaria la ejecución de la garantía,
el traspaso del crédito y de la garantía, esta deberá ser previamente inscrita en el registro
correspondiente.
En este caso, para la anotación marginal de la cesión de las hipotecas o de cualquier otra garantía
real que asegure el crédito y que requiera la solemnidad de inscripción en un registro público, no
se requerirá de la formalidad de la notificación o aceptación del deudor”.
Sexta.- Refórmense en el Código del Trabajo, las siguientes disposiciones:

“Art. 6.- Leyes supletorias.- En todo lo que no estuviere expresamente previsto en este Código, se
aplicarán las disposiciones del Código Civil y el Código Orgánico General de Procesos”.
2. Agréguese en el artículo 153 como último inciso el siguiente texto:
“La o el juzgador dispondrá el reintegro inmediato al trabajo de la mujer despedida en estado de

embarazo o en período de lactancia.”
“Art. 491.- Atribuciones del Ministerio de Trabajo.- Corresponde al Ministerio de Trabajo, por
intermedio de los funcionarios que presidan los tribunales de primera instancia, hacer cumplir los
fallos o actas con los cuales se da término a los conflictos colectivos. El Código Orgánico General
de Procesos regirá en esta materia, en lo que fuere aplicable”.
4. Añádase en el artículo 571 a continuación de la palabra “excepción” la palabra “previa”.
“Art. 572.- Trámite de excusa.- En los juicios de trabajo, se aplicarán las disposiciones que, sobre
excusa y recusación, establece el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 575.- Trámite de las controversias laborales.- Las controversias individuales de trabajo, se
sustanciarán en procedimiento sumario conforme lo prevé el Código Orgánico General de
Procesos”.
“Art. 577.- Solicitud y práctica de pruebas.- Los medios probatorios de que dispongan las partes
serán presentados o anunciados conforme con lo dispuesto en el Código Orgánico General de
Procesos.
Los informes y certificaciones de las entidades públicas y privadas constituirán medios de prueba;
pero cualquiera de las partes podrá solicitar, a su costa, la exhibición o inspección de los
documentos respectivos”.
“En tal caso, una vez consignado el monto de las prestaciones o indemnizaciones, el juez
resolverá, si fuere preciso, sobre la distribución correspondiente en procedimiento sumario”.

“Art. 634.- Término para la declaratoria de abandono.- El término para declarar el abandono de
una instancia o recurso, será el previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
Séptima.- Sustitúyase el artículo 198 del Código Aeronáutico, por el siguiente:
“Art. 198.- En el caso de ejecución por falta de pago, el juez de la causa, a solicitud del acreedor
ordenará el remate de la prenda, conforme las disposiciones contenidas en el Código Orgánico
Octava.- Refórmense en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional,

las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el artículo 71, por el siguiente:
Art. 71.- Trámite.- La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Provincial conocerá de la

acción de repetición en procedimiento ordinario, en la cual se citará al Procurador General del
Estado cuando no haya comparecido previamente a juicio.
En el caso del inciso cuarto del artículo 68, la entidad que asuma el patrocinio de la causa podrá
reformar la demanda conforme a lo dispuesto en el Código Orgánico General de Procesos.
2. Sustitúyase el artículo 72, por el siguiente:
Art. 72.- Sentencia.- En la sentencia se declarará, de encontrar fundamentos, la responsabilidad de

la persona o personas demandadas por la violación de derechos que generaron la obligación del
Estado de reparar materialmente y, además ordenará a la persona o personas responsables, pagar al
Estado lo erogado por concepto de reparación material, estableciendo la forma y el tiempo en que
deberá realizarse.
Cuando existiere más de una persona responsable, se establecerá, en función de los hechos y el
grado de responsabilidad, el monto que deberá pagar cada responsable. En ningún caso la
sentencia podrá dejar en estado de necesidad a la persona responsable.
Cuando el Estado hubiere sido condenado al cumplimiento de la obligación de dos o más plazos,
la sentencia en el juicio de repetición condenará a las personas responsables, al pago de las
obligaciones vencidas reclamadas, pero la ejecución deberá comprender las que se hubiesen
vencido posteriormente, hasta la total cancelación de lo pagado por el Estado, de acuerdo a lo
previsto en el Código Orgánico General de Procesos, sobre la ejecución de pensiones periódicas o
el cumplimiento de obligaciones a plazo.
Novena.- Agréguese a continuación del artículo 17 de la Ley de Compañías, los siguientes

artículos:
“Art. 17 A.- El desvelamiento societario o inoponibilidad de la personalidad jurídica contra una o

más compañías y contra los presuntos responsables, se tramitará en procedimiento ordinario. Si la
demanda se propusiere contra varias compañías y varias personas naturales, el actor deberá
presentar la demanda en el domicilio principal de la compañía o persona jurídica sobre la cual se
pretenda oponerse a su personalidad jurídica.
En la demanda se podrán solicitar, como providencias preventivas, las prohibiciones de enajenar o

gravar los bienes y derechos que estuvieren relacionados con la pretensión procesal y, de manera
particular, de las acciones o participaciones o partes sociales de la o las compañías respectivas, así
como la suspensión de cualquier proceso de liquidación o de cualquier orden de cancelación de la
inscripción en el Registro Mercantil de cualquiera de las compañías demandadas; las que, en su
caso, serán ordenadas antes de cualquier citación con la demanda. La o el juzgador, a solicitud de
parte, podrá disponer que la Superintendencia de Compañías y Valores ordene las inspecciones
que fueren del caso para determinar que las prohibiciones de enajenar o gravar acciones fueron
debidamente anotadas o registradas en el o los libros de acciones y accionistas.
Art. 17 B.- La acción de desvelamiento societario o inoponibilidad de la personalidad jurídica

prescribirá en seis años, contados a partir del hecho correspondiente, si hubiere sido uno solo, o
del último de ellos, si hubieren sido varios, sin perjuicio del derecho a presentar impugnaciones o
acciones de nulidad de la constitución o de los actos o contratos de las compañías demandadas,
según lo previsto en la ley”.
Decima.- Refórmense en la Ley de Inquilinato las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el inciso tercero del artículo 19 por el siguiente:
“Esta acción se tramitará en procedimiento sumario, por cuerda separada”.
“Art. 29.- Forma del contrato de más de un salario básico unificado del trabajador en general
mensual.- Los contratos cuyo canon de arrendamiento exceda de un salario básico unificado del
trabajador en general mensual, se celebrarán por escrito, debiendo el arrendador registrarlos,
dentro de los treinta días siguientes a su celebración, ante un notario o notaría, los mismos que
llevarán un archivo numerado y cronológico de los contratos registrados, bajo la responsabilidad
personal de los mismos”.
Art. 42.- Trámite de las controversias.- Las acciones sobre inquilinato se tramitarán en
procedimiento sumario, ante la jueza o juez de inquilinato y relaciones vecinales o quien hiciere
sus veces en el respectivo cantón.
Demandado el inquilino por la causal de terminación del contrato de arrendamiento contemplada

en la letra a) del artículo 30, no podrá apelar del fallo que le condene, sin que previamente
consigne el valor de las pensiones de arrendamiento que se hallare adeudando a la fecha de
expedición de la sentencia; si no lo hiciere, se entenderá como no interpuesto el recurso. Tal
requisito no será aplicable en contratos de arrendamiento cuyas pensiones mensuales no excedan
del veinte por ciento de la remuneración básica unificada.
“Art. 43.- El Consejo de la Judicatura designará las juezas y los jueces que sean necesarios para
despachar las controversias de inquilinato y relaciones vecinales, conforme lo dispuesto en el
Código Orgánico de la Función Judicial.
Para la subrogación de estos juzgadores, se estará a lo dispuesto en dicho cuerpo legal”.
“Art. 45.- La competencia de las juezas y los jueces de inquilinato y relaciones vecinales se fijará
conforme con las reglas generales previstas en el Código Orgánico de la Función Judicial”.
“Art. 46.- Trámite especial de las reclamaciones.- Las reclamaciones relativas a los preceptos
contenidos en los artículos 3, 4, 5 y, en general, todas las relacionadas con la privación de
servicios y con las condiciones de idoneidad del local arrendado, así como las controversias
derivadas de la relación de vecindad exclusivamente en inmuebles sometidos al régimen de la
propiedad horizontal, se tramitarán en procedimiento sumario”.
“La demanda deberá cumplir los requisitos previstos en el Código Orgánico General de Procesos
y adjuntar el contrato de arrendamiento registrado o la respectiva declaración juramentada”.
“Art. 48.- Oposición de la persona inquilina al desahucio.- En el caso previsto en la letra h) del
artículo 30, la oposición de la persona inquilina sólo podrá fundarse en el hecho de que el local
arrendado no esté comprendido en la parte del edificio cuya demolición ha sido autorizada por el
gobierno autónomo descentralizado municipal competente.
En el caso previsto en el artículo 31, el desahuciante deberá presentar copia certificada del título
de transferencia de dominio; la oposición que deduzca la persona desahuciada sólo podrá
sustentarse en el hecho de haber transcurrido más de un mes desde el traspaso de dominio o en
haber celebrado el contrato de arrendamiento conforme con el artículo 29; en este supuesto, se
deberá presentar la copia certificada del contrato de arrendamiento.
En los casos de los incisos anteriores, también se podrán deducir excepciones previas.
En caso de deducirse excepciones o medios de defensa distintos a los enunciados en esta norma,
se procederá al lanzamiento, sin perjuicio de cumplir con lo dispuesto en el artículo 52.
La oposición se sustanciará conforme con las reglas generales establecidas en el Código Orgánico
General de Procesos.
La resolución causará ejecutoria”.

“Art. 51.- El arrendamiento de toda clase de inmuebles comprendidos en los perímetros urbanos y
de locales para la vivienda, vivienda y taller y vivienda y comercio en los perímetros rurales; el
anticresis de locales para vivienda, vivienda y comercio y vivienda y taller; y las controversias
derivadas de la relación de vecindad exclusivamente en inmuebles sometidos al régimen de la
propiedad horizontal, estarán sujetos a lo que dispone esta Ley, solo en lo referente a competencia
y procedimiento.
Regirá también para estos contratos las disposiciones de los artículos 4, 5 y 13”.
Décimo primera.- Refórmense en la Ley de Propiedad Intelectual, las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase en el artículo 295 la frase “los artículos 26, 27, 28 y 29 del Código de
Procedimiento Civil” por “el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 297.- Las demandas relacionadas con la propiedad intelectual se tramitarán mediante
procedimiento ordinario, conforme lo previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
Décimo segunda.- Sustitúyase el artículo 57 de la Ley de Caminos por el siguiente:
“Art. 57.- En todo aquello que no se halle previsto en la presente Ley o en caso de falta u
oscuridad de la misma, se aplicarán las normas del Código Civil y el Código Orgánico General de
Procesos”.
Décimo tercera.- Sustitúyase en la disposición general décimo primera de la Ley de Mercado de

Valores, incorporada en el Código Orgánico Monetario y Financiero, como Libro II, la frase
“artículo 413 del Código de Procedimiento Civil” por “Código Orgánico General de Procesos”.
Décimo cuarta.- Sustitúyase en el tercer inciso del artículo 35 de la Ley de Aviación Civil, la
frase “los artículos 413 y 419 del Código de Procedimiento Civil” por “las disposiciones del
Código Orgánico General de Procesos”.
Décimo quinta.- Refórmese en el artículo 18 de la Ley Notarial, lo siguiente:
1. Luego del término “atribuciones” agréguese el término “exclusivas”.
2. Sustitúyase en el numeral 13, la frase “de la sociedad de gananciales de consuno de los

cónyuges” por la frase “y liquidación de la sociedad conyugal o de la sociedad de bienes por
mutuo acuerdo”.
3. Sustitúyase en el numeral 14 la frase “de la Sección Décima Octava del Título Segundo del
Código de Procedimiento Civil” por “del Código Orgánico General de Procesos. Igual
procedimiento se seguirá para los remates voluntarios de quienes tienen la libre administración de
sus bienes”.
4. Suprímase el párrafo a continuación del numeral 18.
5. Sustitúyase en el segundo inciso del numeral 19 la frase “de Procedimiento Civil” por
“Orgánico General de Procesos”.
6. Sustitúyase en el numeral 20 la frase “el artículo 194 del Código de Procedimiento Civil” por
“las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.
7. Suprímase del numeral 28 la frase “en la forma prevista en el artículo 95 del Código de
Procedimiento Civil”.
8. Agréguese luego del numeral 28, los siguientes numerales:
“29. Aprobar la constitución o reforma de sociedades civiles y mercantiles y demás actos atinentes
con la vida de estas, y oficiar al Registrador Mercantil para su inscripción, cuando no corresponda
a la Superintendencia de Compañías y Valores.
30. Autorizar la inscripción de matrículas de comercio en el registro pertinente.
31. Requerir a la persona deudora para constituirla en mora, de conformidad con el artículo 1567
del Código Civil.
32. Receptar la declaración juramentada sobre estado civil de las personas cuando estas lo
requieran, con el objetivo de tramitar la posesión notoria del estado civil.
33. Tramitar la caución e inventario en el usufructo, para determinar que esta sea suficiente para la
conservación y restitución del bien que se trate y para el inventario solemne. Para el efecto, se
acompañará a la solicitud, el documento que acredite el avalúo pericial o el inventario,
dependiendo el caso, realizado por uno de los peritos acreditados por el Consejo de la Judicatura.
34. Solemnizar la designación de administrador común, mediante la declaración de las partes, lo

que se legalizará con la correspondiente petición y reconocimiento de la firma de los solicitantes.
35. Solemnizar el desahucio, de acuerdo a lo previsto en la Ley de Inquilinato y el Código Civil.

La o el interesado en el desahucio dirigirá una solicitud a la o al notario, acompañando prueba de
su pretensión. Recibida la solicitud y los documentos que se acompañan a ella, la o el notario
dispondrá que se notifique a la o al desahuciado.
36. Inscribir contratos de arrendamiento, cuyo canon exceda de un salario básico unificado del
trabajador en general, para lo cual cada notaría llevará un archivo numerado y cronológico.
37. Solemnizar la partición de bienes hereditarios mediante la declaración de las partes, lo que se
legalizará con la correspondiente petición, reconocimiento de la firma de los solicitantes y los
documentos que acrediten la propiedad del causante sobre los bienes.
De existir controversia en los casos previstos con competencia exclusiva para notarios, la o el
notario deberá enviar copia auténtica de todo lo actuado a la oficina de sorteos del cantón de su
ejercicio dentro del término de tres días contados a partir de recibida la oposición, con el objetivo
de que luego del respectivo sorteo se radique la competencia en uno de los jueces de lo civil del
cantón quien procederá mediante proceso sumario”.
Décimo sexta.- Sustitúyase en el artículo 39 de la Ley de Arbitraje y Mediación la frase “la

Federación de Cámaras de Comercio del Ecuador” por “el Consejo de la Judicatura”.
Décimo séptima.- Refórmense en la Ley de Gestión Ambiental, las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el primer inciso del artículo 28 por el siguiente:
“Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el reglamento, entre los cuales se incluirán
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el
sector público y el privado. Las personas podrán denunciar a quienes violen esta garantía, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas”.

“Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, las personas
naturales, jurídicas o grupo humano, podrán denunciar la violación de las normas de medio
ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución de la
República”.
Décimo octava.- Añádase en el inciso final del artículo 6 de la Ley Reformatoria al Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia, en materia de alimentos, incorporada como Título V del
Libro II del referido código, a continuación de la frase “Consejo de la Judicatura” la frase “y que
podrá ser presentado en el domicilio del demandado o del actor, a elección de este último”.
Décimo novena.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 1 de la Ley Orgánica para la Defensa de
los Derechos Laborales por el siguiente:
Art. 1.- Las instituciones del Estado que por ley tienen jurisdicción coactiva, con el objeto de
hacer efectivo el cobro de sus acreencias, podrán ejercer subsidiariamente su acción no solo en
contra del obligado principal, sino en contra de todos los obligados por Ley, incluyendo a sus
herederos mayores de edad que no hubieren aceptado la herencia con beneficio de inventario. En
el caso de personas jurídicas usadas para defraudar (abuso de la personalidad jurídica), se podrá
llegar hasta el último nivel de propiedad, que recaerá siempre sobre personas naturales, quienes
responderán con todo su patrimonio, sean o no residentes o domiciliados en el Ecuador.
Disposiciones derogatorias
Primera.- Deróguese el Código de Procedimiento Civil, codificación publicada en el Suplemento

del Registro Oficial 58 del 12 de julio de 2005 y todas sus posteriores reformas.
Segunda.- Deróguese la Ley de Casación, codificación publicada en el Suplemento del Registro
Oficial 299 del 24 de marzo de 2004 y todas sus posteriores reformas.
Tercera.- Deróguese la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, publicada en el

Registro Oficial 338 del 18 de marzo de 1968 y todas sus posteriores reformas.
Cuarta.- Deróguense el numeral 1 del artículo 164 y el primer inciso del artículo 333 del Código
Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 544 del 9 de
marzo de 2009.
Quinta.- Deróguense el Capítulo II del Trámite de las Acciones, del Título II de la Sustanciación
ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal, del Libro III del Procedimiento Contencioso y los artículos
291, 292, 293, 294, 296 y 299 del Código Orgánico Tributario, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial 38 del 14 de junio de 2005.
Sexta.- Deróguese la sección segunda del Capítulo IV Procedimientos Judiciales y los artículos
292 y 293 del Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, publicado en el Registro Oficial
737 del 3 de enero de 2003.
Deróguense, así mismo, los artículos 22, 23, 27, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 45 de la
Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia, en materia de alimentos, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial 643 del 29 de julio de 2009, incorporada como Título V del Libro
II del mismo código.
Séptima.- Deróguense los artículos 121, 1050, 1617, 1618 y 1716 del Código Civil, codificación
publicada en el Suplemento al Registro Oficial 46 del 24 de junio de 2005.
Octava.- Deróguense los artículos 568, 570, 574, 576, 578, 579, 580, 581, 582, 583, 584, 585,
586, 587, 590, 591, 592, 593, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 607, 608, 609,
610, 611, 612, 613, 614, 616, 618, 619 y 620 del Código del Trabajo, codificación publicada en el
Suplemento al Registro Oficial 167 del 16 de diciembre de 2005.
Novena.- Deróguese la Ley para el Juzgamiento de la Colusión, publicada en el Registro Oficial

269 del 3 de febrero de 1977.
Décima.- Deróguese el artículo 42 de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro

Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004.
Décimo primera.- Deróguese el artículo 16 de la Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418 del 10 de
septiembre de 2004.
Décimo segunda.- Deróguese la Disposición Transitoria Quinta de la Ley de Propiedad
Intelectual, publicada en el Registro Oficial 426 del 28 de diciembre de 2006.
Décimo tercera.- Deróguese el último inciso del artículo 42 de la Ley de Arbitraje y Mediación,
publicada en el Registro Oficial 417 del 14 de diciembre de 2006.
Decimo cuarta.- Quedan asimismo derogadas, a la entrada en vigencia de la presente Ley, otras
disposiciones de igual o inferior jerarquía que se opongan a lo dispuesto en la misma.
Disposiciones finales
Primera.- En todo lo no previsto en el Código Orgánico General de Procesos, se observarán, de

forma supletoria, las disposiciones vigentes del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia;
Código Orgánico Tributario; Código Civil, Código del Trabajo y Código de Comercio.
Segunda.- El Código Orgánico General de Procesos entrará en vigencia luego de transcurridos

doce meses, contados a partir de su publicación en el Registro Oficial, con excepción de las
normas que reforman el Código Orgánico de la Función Judicial, la Ley Notarial y la Ley de
Arbitraje y Mediación y aquellas que regulan períodos de abandono, copias certificadas, registro
de contratos de inquilinato y citación, que entrarán en vigencia a partir de la fecha de publicación
de esta Ley. Las disposiciones que regulan el remate entrarán en vigencia en ciento ochenta días
contados a partir de la publicación de la presente Ley.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de

Quito, provincia de Pichincha, a los doce días del mes de mayo de dos mil quince.
f) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.
(RO-S 506: 22-may-2015)

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CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS

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Código Orgánico General de Procesos

Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán nulas.

1. Del lugar donde deba hacerse el pago o cumplirse la obligación respectiva.

3. Del lugar donde la persona demandada se haya sometido expresamente en el contrato.

4. Del lugar donde esté la cosa inmueble materia de la demanda.

8. Del lugar donde se produzca el evento que generó el daño ambiental.

Cuando se trate de demandas en contra del Estado, la competencia se radicará en domicilio de la

3. La o el juzgador del último domicilio del causante.

Si la apertura de la sucesión se realiza en territorio extranjero y comprende bienes situados en el

Art. 13.- Excepción de incompetencia.- Planteada la excepción de incompetencia, la o el

La o el juzgador requerido contestará cediendo o contradiciendo en forma motivada en el término

Si al contrario, ninguna o ningún juzgador, avoca conocimiento del proceso aduciendo

Mientras dure el conflicto de competencia el proceso principal estará suspendido.

De la resolución que dirima el conflicto de competencia no cabrá recurso alguno.

* Art. 14 A (14.1).- Conflicto de competencia entre órganos administrativos.- En caso de que no

Art. 17.- División de la continencia de la causa.- Se divide la continencia de la causa:

3. Que los procesos que se pretende acumular no estén en diversas instancias.

* Art. 19.- Procedimiento.- La acumulación de procesos será resuelta inmediatamente luego de

Art. 20.- Resolución.- La resolución de acumulación determinará:

La resolución que declara la acumulación no será apelable.

1. Ser parte en el proceso.

5. Retardar de manera injustificada el despacho de los asuntos sometidos a su competencia. Si se