UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE VIALIDAD Y GEOMÁTICA

UNI-FIC

CURSO: TOPOGRAFIA II

CÓDIGO: TV114 - H

INFORME: CATASTRO

DOCENTES:

Ing. Apaclla Caja Juan

Ing. Barreto Ruiz Pablo Daniel

ESTUDIANTES:

Quispe Sánchez Jerson / 20150141C

Pio Santiago Marco Jenpaul / 20141106D

INDICE
RESUMEN pag.3

INTRODUCCIÓN pag.4

OBJETIVOS pag.5

FUNCIONES pag.5

TIPOS DE SISTEMAS CATASTRALES pag.6

RESUMEN:

El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la

ordenación del espacio geográfico con fines de desarrollo, a través de la
adecuada, precisa y oportuna definición de los tres aspectos más relevantes de
la propiedad inmobiliaria: descripción física, situación jurídica
y valor económico.

Es el procedimiento estadístico, técnico, científico y administrativo en virtud del

cual se hace el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos
naturales de un país, mediante el levantamiento catastral, el registro de la
propiedad y el estudio de las operaciones que tienen por finalidad determinar la
tenencia de la tierra, la verificación de la riqueza actual y la valoración de los
inmuebles.

El catastro, en su concepto más amplio, es el inventario o censo de la riqueza

inmobiliaria de un país, una región, una entidad federal o un municipio. El
origen de la actividad catastral se remonta a unos 4.000 años antes de Cristo,
concebido para conocer las cantidades de los bienes inmuebles y títulos de los
mismos a los efectos de establecer el monto del impuesto inmobiliario; hoy día
su motivación sigue teniendo vigencia y, por lo general, genera los
principales ingresos en el presupuesto de la administración de las ciudades.

Es una definición del catastro en lenguaje natural, sencillo, adaptado para que

la pueda leer cualquier persona, del catastro, de los servicios que presta, de
sus usuarios, y de las innovaciones tecnológicas llevadas a cabo en los últimos
tiempos.
INTRODUCCIÓN

El desarrollo del presente informe se ha realizado en base a los documentos

desarrollados en los Manuales Diagnósticos de los Sistemas de Información,
Diagnóstico de los Datos Catastrales, el Plan Nacional de Catastro y el Manual
y Planes Nacionales de Capacitación 2011-2021, así como de los siguientes
documentos:

 Manual de Levantamiento Catastral Urbano.

 Manual de Levantamiento Catastral Rural.

 Manual de Levantamiento Catastral.

 Manual de Actualización Catastral.

El planeamiento que se hace es estandarizar una metodología y

procedimientos que sean de aplicación a las diferentes realidades existentes
del Perú, tanto geográficas, como culturales. En base a la conjugación de
eficiencia y economía, se plantea un catastro cartográfico en el que la
información gráfica será obtenida mediante fotogrametría o imágenes
satelitales, dentro de lo posible, y proporcionada a las brigadas de campo para
su ratificación o rectificación en sus labores de levantamiento.

Esta metodología será complementada por métodos topográficos en todos

aquellos casos donde la fotogrametría no aporte la información necesaria, tales
como las zonas donde el vuelo haya encontrado nubosidad y las ortofotomapas
no muestren con nitidez el territorio, o aquellas zonas donde las sombras
proyectadas de edificaciones altas oculten información.
 APLICACIÓN DE LA FOTOGRAMETRIA EN EL CATASTRO

OBJETIVOS:

 Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial.

 Mantener actualizado los datos y registros catastrales.

 Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con

el gobierno del Estado.

 Apoyar las acciones de planeación municipal y de desarrollo de

la comunidad.

FUNCIONES:

Dentro de las funciones principales del catastro municipal están las siguientes:

 Administración del impuesto predial.

 Actualización de registros catastrales.

 Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado.

EL CATATRO DEBE ESPECIFICAR LA SIGUIENTE INFORMACION DE

CADA PREDIO:

1- Designación catastral

 Solar, manzana
 Parcela y Distrito Catastral

2- Nombre y domicilio del propietario

3- Ubicación del predio

 Calle, avenida, sector, etc.

 Camino, carretera, sección, paraje, etc.

4- Uso actual del terreno

 Vivienda
  Agrícola

5- Características topográficas

6- Información sobre las mejoras

 Tipos de edificaciones, dimensiones, áreas, número de pisos, uso, edad,

conservación, etc.
 Tipos de cultivos, áreas cultivadas, estado de los cultivos, etc.

7- Superficie del terreno

 Dimensiones
 Formas

8- Planos catastrales

9- Valor de cada predio

TIPOS DE SISTEMAS CATASTRALES:

Con los datos anteriores, se procede a realizar la metodología directa o

indirecta según sea para un levantamiento catastral urbano o rural.

A) Rural
B) Urbano
LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL

El catastro rural se orienta a la captación y sistematización de información

sobre los predios rurales de los municipios, con dos propósitos:

 Detectar los usos productivos del suelo rural.

 Ubicar a los propietarios de los predios rurales.

En el catastro rural, lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en

materia agropecuaria, razón por la cual las construcciones, aunque tomadas en
cuenta, no tienen el mismo interés que los predios.
Este tipo de catastro proporciona una serie de catálogos municipales de los
predios rurales. En caso de que sean necesarias acciones de regularización,
se hacen las revisiones y dictámenes correspondientes por las autoridades
competentes, con base en los expedientes prediales proporcionados por el
catastro rural.

LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO

El catastro urbano tiene como propósito principal la ubicación y registro de

bienes inmuebles de uso múltiple.

El catastro urbano es más complejo debido a que el uso de los predios y

construcciones es más diverso, lo que permite que la propiedad inmobiliaria se
destine a fines industriales, comerciales y sociales.

Que el catastro urbano es el inventario de los bienes inmuebles de la ciudad

(debidamente actualizado y clasificado), con el objeto de lograr su correcta
identificación física, jurídica, fiscal y económica"

Que es difícil administrar técnicamente un país y dirigir su economía cuando se

carece de información básica, correcta y actualizada de la propiedad urbana en
conjunto (catastro urbano) y existe evasión tributaria en porcentajes altos,
situación que prevalece en nuestros gobiernos locales.
Hoy en día ha cobrado importancia para todas las administraciones edilicias
debido al importante peso que significa el impuesto al Valor del Patrimonio
Predial dentro del presupuesto de las municipalidades.
Que en los momentos actuales el catastro urbano constituye una fuente
permanente de información para el ordenamiento urbano, coadyuvando a la
elaboración de proyectos de desarrollo para las ciudades.
Los métodos y procesos utilizados por el Catastro Rural fueron inicialmente
establecidos siguiendo recomendaciones hechas por consultores colombianos,
por lo que fue necesario acomodarlos para incorporar las especiales
características establecidas en la Ley de Tierras, que son muy diferentes a las
instituciones legales de Colombia.
En el área rural la situación está caracterizada por diversos problemas que
encuentran su expresión más marcada en dos aspectos centrales: la tenencia
de la tierra y la productividad.

Para poder lograr seguridad jurídica, garantías para la inversión, así como para
promover planes de desarrollo en los ámbitos social y económico, es preciso
contar con la información gráfica de la tierra rural.

La información requerida por organismos dedicados a la planificación es más

compleja. Planificación significa "buscar lo óptimo social", empleando los
avances de las ciencias tecnológicas, de la economía y sociología, que a su
vez, han originado el movimiento social, la problemática urbana y la dificultad
en el área rural.

Nuestra sociedad se desarrolla cada vez más en el área urbana (un conjunto
dinámico con obras de arte que acarrean problemas tecnológicos de obras y
servicios), interrelacionado con el compendio humano lo cual genera problemas
sociales (de ingreso, recursos financieros, empleos, energía, inversión,
producción, mercado, etc.).

El organismo encargado de la planeación urbana requiere de información

general de:

A. Uso de suelo, topografía, hidrografía y geología.

B. Densidad, condición y evolución de las edificaciones.

C. Capacidad y servicio del sistema vial.

D. Localización de las actividades de la población (comercios, oficinas,

industrias, escuelas, parques, etc.)

E. Uso del terreno (comercial, residencial, industrial, edificios públicos,

superficies de aguas, terrenos sin construir, etc.).

F. Vivienda (descripción de los elementos de calidad, edad, conservación y

valor).

G. Industria (localización, tamaño, producción y contaminación).

H. Población (migración, origen, densidad por vivienda, salud, educación,

ocupación, etc.).
LEVANTAMIENTO CATASTRAL URBANO EN LIMA METROPOLITANA

1. Determinación del Problema

El catastro como parte de un sistema de información territorial debe ser un

instrumento relevante de las municipalidades para enfrentar diversos desafíos y
tareas que la comunidad 14 nacional e internacional les plantea. Por tal motivo,
las entrevistas realizadas con los representantes de diversas municipalidades
de Lima metropolitana revelan que en cuestiones del levantamiento catastral no
se tienen mucho avance, incluso en alguna de ellas, sorprendentemente no
han realizado levantamiento catastral alguno.

2. Formulación del Problema

¿Cuáles son las etapas de un proceso técnico de Levantamiento Catastral en

Lima Metropolitana?

El presente estudio reviste singular importancia porque complementa la

descripción de un proceso técnico y su relación con la recolección de
información catastral, pues de acuerdo a los estudios bibliográficos en nuestro
medio existe información empírica relativa y una normativa, sobre las variables
aludidas. En el nivel teórico, permite construir y sistematizar un conjunto de
conocimientos para elaborar un cuerpo conceptual sobre el catastro y el
levantamiento de información catastral a través de un proceso técnico que
permita experimentar y aplicar experiencia, actitud y conocimientos. Se busca
brindar a la comunidad educativa - científica un cúmulo de información
pertinente y ordenada sobre el tema en forma de manual, para ser consultado,
ampliado y discutido, ya que hablar de un proceso técnico es hablar de ganar
conciencia sobre los procesos cognitivos y aplicativos involucrados en el
aprendizaje, ayudando al egresado y técnico profesional en su autorregulación
o auto dirigir su proceso. En el nivel práctico, aporta datos importantes para la
elaboración y reestructuración de 17 procesos técnico. El carácter masivo de
nuestra población de técnicos egresados, me obliga a ver la posibilidad de
diseñar y describir un proceso técnico de levantamiento catastral. Cabe indicar
que el logro de la recolección de información catastral son necesarias para el
desarrollo y evolución de las comunidades anticipando a situaciones nuevas o
enfrentar problemas, donde utilicen las capacidades necesarias que permitan
analizar deficiencias, cambios y el desarrollo de habilidades.

En el nivel metodológico, esta investigación ofrece a la comunidad

especializada la descripción de un proceso técnico de levantamiento catastral
que permita a través de la aplicación obtener resultados e información precisa y
coherente en dicho proceso. La necesidad de fomentar alternativas de solución
y propuestas es fomentar egresados y técnicos profesionales más autónomos y
responsables.

3. Metodología

 Objetivo General.

Proponer la descripción del proceso técnico de levantamiento Catastral para

Lima metropolitana en base a la situación actual del catastro urbano.

 Objetivos específicos

Identificar el avance de levantamiento de información de catastro urbano

realizado por las municipalidades de Lima metropolitana. - Describir las etapas
de un proceso técnico de levantamiento Catastral en Lima metropolitana.

 Hipótesis

La situación actual del catastro urbano es deficiente por el poco dominio de las
etapas de un proceso técnico de levantamiento Catastral en Lima
metropolitana.

 Tipo y Método de Investigación

El trabajo se caracteriza por ser de método cuantitativo y tipo descriptivo

porque describe la situación actual del catastro urbano y explica las etapas de
un proceso técnico de levantamiento Catastral en Lima Metropolitana, después
de haber obtenido la información mediante el estudio de campo y estadístico.

 Diseño de la Investigación

El Nivel del estudio es perceptual y el diseño de investigación, descriptivo

transversal, no experimental. Estos diseños “recolectan datos en un solo
momento, en un tiempo único. Su propósito es describir variables y analizar su
incidencia e interrelación en un momento dado”
  Descripción de la población y muestra

Por la naturaleza del trabajo de investigación, se considera como población a

las municipalidades de la región de Lima, por lo que la población es finita. La
población es el conjunto finito o infinito de elementos con características
comunes, para los cuales serán extensivas las conclusiones de la
investigación. Esta queda limitada por el problema y por los objetivos del
estudio. Es decir, se utilizará un conjunto de elementos con características
comunes que serán objeto de estudio. Muestra: Se utilizó un Muestreo de tipo
intencional, visitando a ocho municipalidades que representen a los conos de
Lima metropolitana. En las muestras no probabilísticas el procedimiento no es
mecánico, ni con base en fórmulas de probabilidad, sino que depende del
proceso de toma de decisiones de una persona o de un grupo de personas y,
desde luego, las muestras seleccionadas obedecen a otros criterios de
investigación”. Además, elegir entre una muestra probabilística o una no
probabilística depende de los objetivos del estudio, del esquema de
investigación y de la contribución que se piensa hacer con ella. La muestra está
constituido por 8 municipalidades concernientes a la región Lima.
 4. Descripción de un Proceso Técnico de Levantamiento Catastral
Urbano
 Etapa Preliminar

Las brigadas de campo deben verificar si disponen de todos los equipos

necesarios para desarrollar su trabajo. Estos equipos son:

a. Fichas Catastrales.

b. Cámara fotográfica.

c. Calculadora.

d. Lapicero, lápiz o portaminas.

e. Escuadras.
  Trabajo de Campo

Dentro del proceso de levantamiento de información predial, el técnico debe

visitar diversos predios, recolectando información física y jurídica, con el fin de
verificar los cambios presentados en terreno, edificación, acabados, entre
otros. Para este fin, basándose en los 45 pasos planteados en el Manual de
Levantamiento Catastral elaborado por el Sistema Nacional Integrado de
Información Catastral Predial (SNCP). Se recomendaría las siguientes
actividades:

a. Se debe enumerar la manzana catastral en orden correlativo

comenzando por el lote 001 ubicado más al Norte. En caso de existir
varios lotes con la misma orientación, se inicia por el que está más cerca
al Noroeste, (y luego continuar la numeración en sentido de las agujas
del reloj).

b. Entrevistar al propietario o representante del predio para actualizar la

información catastral predial y que nos permita el ingreso al predio.
c. Toma de medidas del predio ya sea en la fachada, fondo, patios,
espacios vacíos, tanto del lote como de la edificación.
d. Tomar fotografías de la fachada que muestren en su totalidad al predio.
e. Las fichas catastrales deben ser firmadas por el propietario o su
representante.
f. En base a las medidas recogidas de campo, se elabora el croquis del
predio, según las indicaciones técnicas del Manual de Levantamiento
Catastral elaborado por el Sistema Nacional Integrado de Información
Catastral Predial por RESOLUCION N° 04-2012- SNCP/CNC del 26 de
Diciembre de 2012

 Informacion Jurídica
El técnico debe analizar la documentación que justifica el derecho de propiedad
para anotar en la ficha predial, los siguientes datos:

1. Nombre e identificación del propietario.

2. Documento que respalde la propiedad tal como contrato de compra venta,

título de propiedad, entre otros. En caso exista información consignada
anteriormente, sobre el derecho de propiedad, no podrá ser cambiada salvo
exista una sustentación jurídica.

 Medicion de Terreno o Lote

Se debe tener en cuenta que las medidas del lote o terreno deben ser
realizadas en forma horizontal, ya que las medidas inclinadas (no rectas)
producen longitudes mayores.

DH: Distancia Horizontal

DV: Distancia Vertical

 Medicion de la Construcción

Al momento de realizar las medidas a las construcciones debemos tener en

cuenta:

1. Medir y registrar con precisión las dimensiones de las edificaciones sea

en metros y centímetros. Por ejemplo: Frente: 06.08 metros Fondo:
20.07m.
Se define a la edificación como el Área Construida que está
comprendida dentro de la estructura, por tal razón, las medidas de la
edificación deben coincidir con el plano de corte horizontal (la planta).
Se considera dentro del área construida: los corredores, patios,
azoteas, etcétera, espacios cubiertos, siempre y cuando sus
características sean iguales o similares a la construcción general, de lo
contrario se considera como áreas no construidas. El voladizo es el área
 construida en pisos superiores que sobresale de los muros de
construcción. Estos forman parte del área construida del piso en que se
ubican.

Además, el alero es la parte de la cubierta que sobresale de los muros

exteriores de la construcción. Estos no forman parte del área construida, por lo
tanto, no se deben medir ni registrar.

2. Medir y registrar las dimensiones de las obras complementarias que son

aquellas construcciones no convencionales en su uso o de destino
diferente al habitacional como son: piscinas, tanques, entre otros.
3. Los tragaluces y patios ubicados dentro del predio son consideradas
áreas libres.

IMPORTANTE

Se entiende como unidad catastral a toda unidad de inventario y posible de

inscribir en los registros públicos. Se constituye con independencia física o
legal, destinadas a uno o varios usos, sobre la cual se ejercen
responsabilidades administrativas municipales. Excepcionalmente, la
independencia legal podría determinar la unidad catastral.

 Trabajo de Oficina

Después del trabajo de campo, se traslada a la oficina para las siguientes

actividades:

 Elaboración de Plano de Manzana

El técnico debe elaborar un borrador del plano de manzana de manera

completa y clara de acuerdo con los siguientes lineamientos:

- Contenido de Información

a. Anotar los números del sector y de la manzana como identificación del plano.

b. Identificar el predio anotando únicamente el número de orden que le

corresponde dentro de la manzana respectiva.

c. Anotar la nomenclatura vial (nombres de las calles o avenidas) en los lados

de la manzana.

d. Identificar las manzanas colindantes de la zona estudiada. e. Anotar y

subrayar la nomenclatura predial como el número de placa de los ingresos que
tenga el predio.

f. Anotar los acotamientos tanto para los lotes y edificaciones, procurando no

recargar el plano del lote.

g. En los predios que poseen más de una unidad catastral delimitar e identificar
cada una de estas. h. Delimitar y anotar el número de pisos de cada unidad de
construcción utilizando 2p, 3p, 4p,... El número de pisos solo indica cuantos
niveles tiene la unidad, aunque no el nivel en el que se encuentra ubicada.
  Elaboración de Croquis del Predio

El croquis es la representación gráfica del predio, debe cumplir con la siguiente

presentación:

a. Dibujar el perímetro del lote en forma continua.

b. Ubicar las edificaciones existentes y los números de pisos con los códigos
1p, 2p, 3p, sucesivamente.

c. Identificar los predios colindantes, las vías, la nomenclatura vial y

domiciliaria.

d. Acotar el perímetro del lote y de las construcciones a través de una medida

exacta, 30 incluyendo la unidad de centímetro. Es decir, la medida exacta es
10.67 cm, y no se redondea a 10.70 cm.

 Calculo del Área

El método más utilizado para el cálculo de áreas es dividir el polígono a medir

en figuras geométricas sencillas, luego hallar el área de cada una y por último
sumar las áreas parciales. Otros métodos son los programas computarizados
de dibujo como el AutoCAD y similares.

B: Base

H: Altura

Área Total: A1+ A2+ A3

 Entrega de Documentación

Revisión y Correcciones

a. La orientación del borrador del plano de manzana sea correcta, con dirección
al norte.
b. La forma de la manzana en el plano debe coincidir con la dibujada en el
plano de sector.

c. La nomenclatura vial que se encuentre anotada debe ser consistente y

guardar relación con el plano de sector.

Además, el técnico catastral debe comparar las fichas prediales con el

borrador del plano de manzana para verificar lo siguiente:

- Correcta numeración predial.

- Que las construcciones calificadas y obras complementarias se encuentren

donde corresponda.

- Correcta anotación de los predios colindantes.

- La relación adecuada entre los planos y las fichas catastrales (forma del
predio, cotas, áreas construidas).

- Dibujo e identificación de unidades de construcción. - Identificación de

números de pisos.

 Entrega oficial de Documentos

El técnico catastral debe entregar a su supervisor, el folder que contenga la

información de la manzana con los siguientes documentos:

a. El plano de la misma (manzana) terminada.

 b. Las fichas prediales de todos los lotes catastrales identificados y que
cuenten con su croquis respectivo orientado, acotados y numerados.

c. Las fotocopias de los documentos entregados por parte del propietario del
predio al técnico catastral, para la elaboración del trabajo.

Fuente:

 Capeco
 http://capeco.edu.pe/web/investigacion/docentes/publicacion03.pdf
 Sunarp
 www.geosperu.com