DIRECCIÓN DE COBERTURA Y EQUIDAD

OBJETIVO

Garantizar la formulación, ejecución y seguimiento de planes, programas y

proyectos que fortalezcan la atención, el acceso y permanencia educativa de los
diferentes grupos poblacionales en las Entidades Territoriales.
 Estructura 2017

DIRECTORA: Dirección de
NATALIA NIÑO Cobertura VPBM

Subdirección de SUBDIRECTORA: Subdirección de SUBDIRECTORA:

Permanencia DIANA MARCELA RUEDA Acceso RUBITH OFIR TUBERQUIA
PAE
GERENTE:
LUIS FERNANDO GARCÍA

Victimas y Educación Rural y

Programas Gestión de Contratación del
Población Adultos Infraestructura
Generales Cobertura Servicio
Vulnerable
 OBJETIVO
Definir las estrategias a nivel nacional y territorial
Subdirección de
Acceso que garanticen el acceso al sistema educativo de
toda la población objeto, mediante el apoyo a las
entidades territoriales para su implementación.
 Coordinación: Gestión de Cobertura
Se encarga del seguimiento a las metas de cobertura, mediante el análisis de la información con el propósito de mejorar
la calidad, confiabilidad y veracidad de la información reportada, así mismo adelanta la evaluación de los productos
establecidos en la resolución 07797 de 2015 para propender por el aumento de la cobertura educativa.

Funciones
• Fortalecer la capacidad de las entidades territoriales para planear y hacer seguimiento a la cobertura educativa,
apoyadas en un proceso de cobertura organizado que garantice la prestación del servicio.

• Evaluación y seguimiento al proceso de Gestión de Cobertura de las ETC, con el fin de asegurar la continuidad de los
estudiantes activos y el ingreso de los estudiantes nuevos al sistema educativo oficial.

• Revisión de la calidad de la información reportada por las Entidades Territoriales en el SIMAT.

• Análisis de la información de matrícula y población en edad escolar para el seguimiento de las metas de cobertura.

• Seguimiento mensual a los indicadores de cobertura de las ETC.

• Revisión de cruces y comparativos de información generados por otras entidades (DPS, Víctimas, Registraduría
Nacional, ICBF) coordinados por las Subdirecciones de Acceso y Permanencia para determinar niños, niñas y
adolescentes por fuera del sistema educativo e inconsistencias en el reporte de matrícula.
 Secretarías con mayor avance en el reporte
Matrícula Nov. 2016 Matrícula 27 marzo 2017 Diferencia 2017-2016 Indicadores
Total
ENTIDAD Contratada Diferencia
Contratada estudiantes
TERRITORIAL Oficial Contratada No Oficial Oficial reportada No Oficial Oficial Contratada No Oficial contratada
FUC 2017 por
SIMAT 2016-2015
registrar
BOGOTA 760.166 58.766 525.463 741.988 49.377 0 471.051 -18.178 49.377 -54.412 -58.766 -81.979
CALI 182.268 68.708 138.075 175.515 20.075 0 149.836 -6.753 20.075 11.761 -68.708 -43.625
ANTIOQUIA 501.924 43.441 30.454 483.788 21.139 0 28.741 -18.136 21.139 -1.713 -43.441 -42.151
CARTAGENA 131.720 40.603 57.610 141.352 0 0 46.823 9.632 0 -10.787 -40.603 -41.758
MEDELLIN 305.280 65.955 79.021 303.870 43.495 0 72.123 -1.410 43.495 -6.898 -65.955 -30.768
URIBIA 16.465 22.445 70 12.297 0 0 61 -4.168 0 -9 -22.445 -26.622
SOLEDAD 44.868 36.317 23.945 46.787 0 0 34.495 1.919 0 10.550 -36.317 -23.848
SOACHA 63.501 18.910 33.362 65.116 1 0 28.820 1.615 1 -4.542 -18.910 -21.836
CAUCA 195.810 42.616 9.352 219.088 0 0 7.164 23.278 0 -2.188 -42.616 -21.526
NORTE_DE_SANTANDER 123.706 28.358 13.101 120.228 13.348 0 11.218 -3.478 13.348 -1.883 -28.358 -20.371
BARRANQUILLA 183.151 20.753 62.645 184.163 18.204 0 43.876 1.012 18.204 -18.769 -20.753 -20.306
BOLIVAR 220.976 8.252 10.622 210.470 0 0 10.888 -10.506 0 266 -8.252 -18.492
CUNDINAMARCA 250.585 572 71.464 239.746 0 0 64.528 -10.839 0 -6.936 -572 -18.347
MAGDALENA 187.456 7.243 13.723 182.590 0 0 11.516 -4.866 0 -2.207 -7.243 -14.316
CUCUTA 107.879 11.631 33.893 106.619 5.436 0 27.338 -1.260 5.436 -6.555 -11.631 -14.010
POPAYAN 45.912 2.311 14.174 43.082 610 0 5.786 -2.830 610 -8.388 -2.311 -12.919
NARIÑO 165.224 6.304 1.385 159.091 0 0 939 -6.133 0 -446 -6.304 -12.883
CESAR 156.672 13.505 12.752 154.265 5.374 0 11.107 -2.407 5.374 -1.645 -13.505 -12.183
CORDOBA 227.236 16.481 14.951 235.184 0 0 11.402 7.948 0 -3.549 -16.481 -12.082
BOYACA 155.483 7.716 11.810 152.270 0 0 11.369 -3.213 0 -441 -7.716 -11.370
BUCARAMANGA 70.502 1.620 36.864 71.914 0 0 26.498 1.412 0 -10.366 -1.620 -10.574
VILLAVICENCIO 78.087 9.259 27.829 76.224 4.151 0 24.737 -1.863 4.151 -3.092 -9.259 -10.063
TOLIMA 166.346 0 16.922 158.053 0 0 15.161 -8.293 0 -1.761 0 -10.054
BELLO 59.147 10.898 17.287 56.893 2.666 0 18.373 -2.254 2.666 1.086 -10.898 -9.400
BUENAVENTURA 53.098 6.646 21.745 57.052 1.555 0 14.173 3.954 1.555 -7.572 -6.646 -8.709
META 106.315 3.917 9.386 103.744 0 0 7.835 -2.571 0 -1.551 -3.917 -8.039
CALDAS 104.494 0 5.647 97.924 0 0 4.470 -6.570 0 -1.177 0 -7.747
 Coordinación: Contratación del Servicio
Es un mecanismo excepcional a través del cual el Estado da cumplimiento a su obligación constitucional de
garantizar el derecho a la educación y prestar el servicio educativo. Dada su excepcionalidad, procede únicamente
cuando se presentan condiciones de insuficiencia o limitación para hacerlo con la capacidad oficial.

Funciones
• Implementación Decreto 1851 de 2015.

• Desarrollo normativo relacionado (Resoluciones, directivas ministeriales y lineamientos orientadores).

• Asistencia técnica en CSE.

• Respuesta a inquietudes sobre CSE a partes interesadas (Colegios contratistas, padres de familia, congresistas, entes de control,
jueces).

• Recepción y análisis de los Estudios de Insuficiencia y Limitaciones –EIL.

• Seguimiento Plan Anual de Contratación del Servicio Educativo –PACSE

• Seguimiento reporte de matrícula Módulo FUC en SIMAT

 Arreglo institucional y ejecución de recursos de ley 21 después de 2015.

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PREESCOLAR BÁSICA Y

MEDIA

DIRECCION DE COBERTURA Y EQUIDAD

SUBDIRECCIÓN DE ACCESO

GRUPO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Contrato 1380

PROYECTOS SECTOR PROYECTOS ESPECIALES FONDO DE FINANCIAMIENTO

POLITICAS Y LINEAMIENTOS DOTACIONES ESCOLARES DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVO ASISTENCIA TÉCNICA
EDUCATIVA - FFIE

GESTIONAR RECURSOS, ASISTENCIA TÉCNICA Y SUPERVISION AL CONTRATO DE

ALTERNATIVAS Y ACOMPAÑAMIENTO A LA FIDUCIA, PARTICIPACIÓN EN
DESARROLLAR CRITERIOS, HERRAMIENTAS PARA LA ESTRUCTURACION DE JUNTA DIRECTIVA Y COMITES
NORMAS, ESTANDARES GESTION DE DOTACIONES, PROYECTOS DEL PNIE, TÉCNICOS FFIE Y
TECNICOS Y SISTEMAS DE ESTABLECIENDO LOS ARTICULADAMENTE CON LOS ACOMPAÑAMIENTO AL
INFORMACIÓN PARA LA CRITERIOS TÉCNICOS PARA SU EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y PROYECTOS DE CALIDAD DEL REPORTE Y SEGUIMIENTO DE
IMPLEMENTACION DEL PNIE IMPLEMENTACIÓN CONTROL DE PROYECTOS MEN Y LOS TERRITORIOS PROYECTOS

30.693 AULAS EN JORNADA ÚNICA

 ESQUEMAS - RESUMEN EJECUTIVO

ESQUEMA DE EJECUCIÓN DE OBRA ETC No. DE PROYECTOS

1 CONVENIOS Y CONTRATOS 7 21

2 PLAN PACÍFICO 13 75

3 REGALÍAS 30 125

6 MEGACOLEGIOS MEN 7 7

7 MEGACOLEGIOS - MINVIVIENDA 13 13

8 FONDO DE ADAPTACIÓN 8 28

9 RECURSOS PROPIOS ETC 29 273

10 ANI 3 19

13 CONVENIO MEN – CANCILLERÍA 3 4

14 RESOLUCIONES DE MEJORAMIENTO 2014 4 98

 OBJETIVO
Subdirección de
Permanencia Diseñar e implementar acciones de atención educativa
pertinentes para garantizar el acceso y la permanencia en el
sistema educativo de la población general y la población
vulnerable, en articulación con las instituciones nacionales,
regionales y locales responsables de la atención integral.
 GERENCIA: Programa de Alimentación Escolar
Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y adolescentes en edad escolar, que están
registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje, a
través del suministro de un complemento

Funciones

Implementación del Decreto 1852 -Descentralización-.

Asistencia técnica, monitoreo y control de la operación del programa en las 95 ETC.

Cofinanciación de raciones.

Fortalecimiento de los sistemas de información y capacitación.

Liquidación de contratos.
 GERENCIA: Educación rural y de adultos
Educación Rural
Encargada de engranar los programas y proyectos que tiene el Ministerio de Educación Nacional para brindar asistencia técnica a las entidades
territoriales en el desarrollo de los procesos pedagógicos en la ruralidad. Al interior de la gerencia se establecen los lineamientos y directrices para la
implementación de modelos educativos flexibles, la atención educativa en internados y los aportes al Plan Especial de Educación Rural, haciendo
especial énfasis en el cierre de brechas y la atención a personas víctimas del conflicto.

Funciones
• Formular y atender los compromisos que, en materia educativa, están contenidos en los acuerdos de paz de La Habana.
El punto 1 del acuerdo, denominado Reforma Rural Integral, indica que debe ser formulado un Plan Especial de
Educación Rural, que apunte al cumplimiento del objetivo de dicho punto.

• Fortalecer la calidad de los internados escolares, mediante la formación de docentes y directivos docentes,
implementación de los modelos educativos flexibles, Postprimaria y Media Rural, la asistencia técnica a las secretarias de
Educación y el suministro de canastas educativas.

• Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para la implementación de metodologías flexibles para el
fortalecimiento pedagógico y disciplinar en los niveles de preescolar, básica y media para población rural en condición de
vulnerabilidad y víctimas del conflicto armado.
 GERENCIA: Educación rural y de adultos
Educación para adultos y alfabetización
Formar a los jóvenes y los adultos en Colombia, en el desarrollo de competencias básicas de lenguaje, matemáticas, ciencias sociales,
ciencias naturales y competencias ciudadanas, integrando a través de los ciclos lectivos especiales integrales (ciclo I). Con el propósito de
avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios y su entorno, gracias al desarrollo de competencias básicas,
ciudadanas y laborales.

Funciones
• Acompañar y hacer seguimiento a contratos y convenios suscritos para la atención de población en situación de
analfabetismo.

• Articulación de los procesos de Alfabetización con docentes en formación de escuelas normales superiores.

• Generar y socializar orientaciones y estrategia para la atención a población de jóvenes y adultos en condición de
discapacidad.

• Atender a la población en proceso de reincorporación a la vida civil, brindando una atención pertinente, de acuerdo a sus
necesidades educativas.

• Atender a la población analfabeta en condición de discapacidad.

 Coordinación: Atención a población víctima y vulnerable
Gestionar el acceso y goce efectivo del derecho a la educación de las poblaciones en condición de vulnerabilidad y
afectadas por el conflicto armado interno, articulando acciones para garantizar, la permanencia en atención de calidad y
pertinente.

Funciones
• Dar cumplimiento a medidas en materia de atención y asistencia educativa a población victima del conflicto armado
interno, en el marco de la ley de víctimas 1448 de 2011 y de la ley 387 de 1997.

• Garantizar el derecho a la educación de las personas con discapacidad y con capacidades o talentos excepcionales, en el
marco de las políticas nacionales e internacionales, en función de la atención de las personas con discapacidad.

• Promover la garantía y goce efectivo del derecho a la educación de la población activa en el Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes – SRPA.

• fortalecer las Sedes de Establecimientos Educativos con modalidad de internados para que presten un servicio educativo
pertinente, de calidad e integral que garantice el goce efectivo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes - NNA,
de tal manera que sean entornos protectores y protegidos.

• Fortalecer las capacidades técnicas, pedagógicas y administrativas de las secretarías de educación y la generación de
alianzas estrategias con otros actores vinculados a la gestión del riesgo.
 Coordinación: Programas Generales
Brindar apoyo a las secretarías de educación certificadas en la identificación de las necesidades específicas en permanencia
educativa, especialmente en programas relacionados con apoyos económicos y complementarios a la canasta educativa
básica y programas para garantizar la continuidad de la oferta educativa desde preescolar hasta la media.)

Funciones
• Generar condiciones favorables para la protección, permanencia, continuidad y mejoramiento de la calidad educativa de los Niños, Niñas,
Adolescentes y Jóvenes, por medio del uso pedagógico del tiempo libre en ambientes lúdicos de formación. (Jornada Escolar
Complementaria)

• Orientar a las entidades territoriales certificadas en la realización de proyectos para la financiación del transporte escolar que permitan
fomentar y fortalecer la permanencia de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el sistema educativo.

• Generar procesos de articulación con otras entidades del sector educativo con el fin de atender a los niños, niñas y adolescentes (NNA).

• Contribuir al mejoramiento de las condiciones para la permanencia, continuidad y calidad educativa por medio del desarrollo de proyecto de
inversión del sector solidario en educación, de acuerdo con el decreto 2880.

• Restablecer el derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes afectados por el cierre de frontera.

• Construir el enfoque, la metodología y los instrumentos para la formulación de los Planes Territoriales de Permanecía de las Entidades
Territoriales Certificadas en Educación.