ESTUDIOS PREVIOS Finales

1.
NOMBRE DEL PROYECTO
OPTIMIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y

SANEAMIENTO BÁSICO EN ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE JAMUNDI
2. DEPENDENCIA SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO
Organismo solicitante: SECRETARIA DE VIVIENDA
Supervisor: LINA MARIA RODRIGUEZ CARDOZO –SECRETARIA DE VIVIENDA
3. ORIGEN DE LOS RECURSOS
Inversión X Funcionamiento
Otros Cual
4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Número: 671
Fecha de Expedición: 18/02/2021
Valor: $ 159,333,333
Apropiación: 340.08902.12131
Número: 2025
Fecha de Expedición: 21/07/2021
Valor: $ 361.333.239
Apropiación: 340.08902.12131
5. TIPO DE CONTRATACIÓN
▪ Contrato de consultoría ____

▪ Contrato interadministrativo ____
▪ Contrato de suministro ____
▪ Contrato de compraventa ____
▪ Contrato de prestación de servicios profesionales ____
Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia
Tel: 519 0969 Ext. 1057 Correo Electrónico: secretaria.vivienda@jamundi.gov.co
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▪ Contrato de prestación de servicios de apoyo ____
▪ Contrato de ciencia y tecnología ____
▪ Contrato impulso actividades de interés público ____
▪ Convenio de asociación ____
▪ Convenio de cooperación ____
▪ Seguros ____
▪ Otro __X_
¿Cuál? _ Contrato de servicios
6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN.
6.1. Alineación con el Plan de Desarrollo Municipal vigente y con las funciones de
la Secretaria de Vivienda:
La Alcaldía Municipal de Jamundí está al servicio de los intereses generales de los

habitantes del Municipio y con fundamentos en los principios de igualdad, imparcialidad,
buena fe, eficacia, eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, transparencia,
publicidad, contradicción, polivalencia e interdisciplinariedad, lo anterior, sin perjuicio de
la aplicación de los demás principios generales y especiales que rigen la actividad de la
Administración Pública y de los servidores públicos, donde el Municipio de Jamundí como
ente fundamental de la organización político administrativa, debe satisfacer en adecuada
forma las exigencias que funcionalmente le han impuesto la Constitución Política y la Ley.
El Plan de Desarrollo del Municipio “El Gobierno de los Ciudadanos¨ 2020-2023, adoptado
mediante Acuerdo Municipal No. 006 de mayo 30 de 2020, está compuesto por 53
programas y 139 subprogramas, contemplados en 6 componentes estratégicos de
carácter prioritario, los cuales se soportan en ejes transversales a todos los sectores que
integran el Municipio y que permiten la implementación y ejecución de las diferentes
políticas públicas. Dichos componentes son los siguientes:
⮚ Gobierno Eficiente y Eficaz: Primero la lucha contra la corrupción.

⮚ Desarrollo Humano y Social: Primero la seguridad y la cultura.
⮚ Jamundí con Oportunidades: Primero la Educación y el Empleo.
⮚ Protección del Medio Ambiente: Primero el Agua.
⮚ Renovación Urbana e Infraestructura: Primero la Equidad en el Espacio Público.
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⮚ Integración y Desarrollo Regional: Primero la Cooperación.
Este proceso se enmarca en el componente estratégico V denominado Renovación

urbana e infraestructura, 5.5 Programa Agua potable y saneamiento básico para todos,
5.5.1 Subprograma Sistemas de alcantarillado adecuados y eficientes, bajo el indicador
denominado Metros lineales de construcción, reposición y/o mantenimiento de sistemas
de alcantarillado sanitario.
Por esta razón, la Secretaria de Vivienda es la dependencia encargada de diseñar y

promover programas especiales de agua potable y saneamiento básico para el sector
rural, aplicando los recursos del Sistema General de Participaciones -SGP, lo cual le
permite definir los criterios de factibilidad y elegibilidad de los proyectos de acueducto y
alcantarillado, realizar el seguimiento pertinente y aplicar los requisitos técnicos que
deben cumplir los proyectos y obras asociadas.
La zona rural del municipio no cuenta con un prestador de servicio de alcantarillado

sanitario que realice la operación y mantenimiento rutinario y preventivo, actividades
necesarias para el correcto funcionamiento de los sistemas, lo cual genera la colmatación
de las redes, trayendo como consecuencia la obstrucción y reflujo del agua residual a las
viviendas y vías afectando la salud pública de la comunidad.
6.2. Fundamentación legal, atribuciones y autorizaciones del Orden Municipal para

contratar:
Dando cumplimiento a lo determinado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de

2015, se procede a realizar el estudio previo, que hace parte de la estructura del proceso
de contratación que se adelanta.
La Constitución Política de Colombia en su artículo 2º define como fines esenciales del

Estado los siguientes: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia
de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas
las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás
derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado
y de los particulares”.

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Ahora bien el estatuto general de contratación- Ley 80 de 1993, consagra en su artículo
3º que los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con
la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales,
la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos
e intereses de los administrados y a su vez, el numeral 7 del artículo 25 de la misma
norma precisa que toda contratación que celebren las entidades públicas, debe obedecer
a unos objetivos y propósitos previamente señalados en el objeto a contratar.
De conformidad con lo establecido en el artículo 315 de la Constitución Política, artículo

25 de la Ley 80 de 1993 y artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, el alcalde de Jamundí tiene
la función de ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el
presupuesto y se encuentra facultado para celebrar conforme a las normas legales
vigentes, todo tipo de contratos.
Sobre la facultad constitucional y legal propia de los alcaldes para contratar, el Consejo
de Estado a través de su Sala de Consulta y Servicio Civil, según radicado No. 11001-
03-06-000-2014-00285-00 (2238) del 11 de marzo de 2015, expresó lo siguiente:
“1. La facultad de los alcaldes para contratar y los casos en que requiere
autorización previa del concejo municipal. Reiteración
Sobre la facultad de los alcaldes para contratar y los casos en que requiere
autorización previa del concejo municipal, esta Sala ya se ha pronunciado en
Conceptos 1371 de 2001 y 1889 de 2008 y, recientemente, en los radicados con
los números 2215 de 2014 y 2230 de 2015.
Particularmente, en estos dos últimos conceptos la Sala señaló, como ahora se

reitera, las siguientes reglas de interpretación de las normas constitucionales y
legales aplicables al caso:
1. Los alcaldes tienen competencia constitucional y legal propia para suscribir

contratos
2. De conformidad con los artículos 315-3 de la Constitución Política, 11-3 de la
Ley 80 de 1993, 91-D-5 de la Ley 136 de 1994 y 110 del Decreto 111 de 1996,
por regla general los alcaldes tienen la facultad general de suscribir contratos
y dirigir la actividad contractual de los municipios sin necesidad de una
autorización previa, general o periódica del concejo municipal.

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En este sentido, el entendimiento de que cada año o periodo de sesiones el
concejo municipal debe autorizar al alcalde para suscribir contratos, de modo que
si esa autorización no se produce la contratación del municipio se paraliza, es
constitucional y legalmente incorrecta, pues además de que no se deriva de los
artículos 313-3 de la Constitución Política y 32-3 de la Ley 136 de 1994 (que
adelante se revisan), desconoce las facultades contractuales y de ejecución
presupuestal del alcalde contenidas en las disposiciones anteriormente citadas.
Además, una interpretación de esa naturaleza sería contraria a los principios de
eficiencia, transparencia, celeridad y economía que orientan la actuación
administrativa (artículos 209 C.P. y 3º de la Ley 489 de 1998).
En este sentido la Sección Tercera del Consejo de Estado señaló recientemente

lo siguiente:
“A juicio de la Sala la lectura correcta con el propósito de que todas las

disposiciones antedichas puedan tener un efecto legal útil es la siguiente: la
regla general para la celebración del contrato estatal es la no intervención del
Concejo Municipal en el procedimiento de contratación y por lo tanto las
autorizaciones o aprobaciones que le competen a esa Corporación solo
pueden requerirse de acuerdo con la Ley o con el reglamento del respectivo
Concejo Municipal, antes de iniciar el procedimiento respectivo.”
1.2. Solo excepcionalmente el alcalde necesitará autorización del concejo

municipal para contratar
Excepcionalmente, el alcalde necesitará autorización previa del concejo municipal

para contratar en dos eventos:
a. En los casos expresamente señalados en el parágrafo 4º del artículo 32 de la

Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 18 de la Ley 1551 de 2012, que exige
siempre la referida autorización para los siguientes contratos:
“Parágrafo 4°. De conformidad con el numeral 30 del artículo 313 de la

Constitución Política, el Concejo Municipal o Distrital deberá decidir sobre la
autorización al alcalde para contratar en los siguientes casos:
1. Contratación de empréstitos.
2. Contratos que comprometan vigencias futuras.
3. Enajenación y compraventa de bienes inmuebles.
4. Enajenación de activos, acciones y cuotas partes.
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5. Concesiones.
6. Las demás que determine la ley.”
b. En los casos adicionales que señale expresamente el concejo municipal

mediante acuerdo, de conformidad con los artículos 313-3 de la Constitución
Política y 32-3 de la Ley 136 de 1994, que establecen:
“Artículo 313. Corresponde a los concejos:

(…) 3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore
precisas funciones de las que corresponden al Concejo.
Artículo 32º.- Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la

Constitución y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes:
(…) 3. Reglamentar la autorización al alcalde para contratar, señalando los
casos en que requiere autorización previa del Concejo.”
Sobre el alcance de esta última potestad se ha aclarado que, a pesar de su

aparente amplitud, las normas citadas solo facultan al concejo municipal para (i)
señalar los casos excepcionales en que el alcalde requiere autorización previa
para contratar y (ii) reglamentar el trámite interno (dentro del concejo) para dicha
autorización.
Se ha indicado, por tanto, que la atribución del concejo municipal es restringida y exige
un entendimiento sistemático y coherente con las potestades del alcalde para contratar,
de manera que “los concejos municipales deben actuar con razonabilidad, de modo que
solo estén sometidos a ese trámite aquellos tipos contractuales que lo ameriten por su
importancia, cuantía o impacto en el desarrollo local”.”. El Concejo de Jamundí expidió el
Acuerdo 019 del 30 de noviembre de 2020 “Por el cual se expide el Presupuesto General
de Rentas, Recursos de Capital y Apropiaciones para Gastos del Municipio de Jamundí,
para la vigencia comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2021”.
En el ARTÍCULO SEGUNDO: Aprópiese la suma de Doscientos Doce Mil Cuarenta y

Cinco Millones Ochocientos Ochenta y Seis Mil Cuatrocientos Noventa Pesos
($212.045.886.490), para atender los gastos del Presupuesto General del Municipio de
Jamundí, en cuanto a funcionamiento, inversión y servicio de la deuda pública durante la
vigencia fiscal 2021; para ser ejecutados por las dependencias que componen la
administración central, ($58.135.617.050) correspondientes a gastos de funcionamiento
y ($ 147.508.392.015) como gastos de inversión.

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Que el Concejo Municipal de Jamundí, a través del artículo 2° del Acuerdo Municipal
No.010 del 26 de noviembre del año 2015 “Por medio del cual se reglamenta el
procedimiento para otorgar autorizaciones al Alcalde Municipal, para la celebración de
contratos estatales y se dictan otras disposiciones”, autoriza al Alcalde para que “(…)
adelante y celebre todos los procesos contractuales que demande el desarrollo local”.
1.3. Los alcaldes tienen competencia legal para delegar en los secretarios de la alcaldía
y en los jefes de departamentos administrativos las funciones a su cargo (...) para
celebrar y ejecutar contratos.
Que el artículo 92 de la ley 136 de 1994, modificado por el artículo 30 de la ley 1551 de
2012 señala: “El Alcalde podrá delegar en los secretarios de la alcaldía y en los jefes de
los departamentos administrativos las diferentes funciones a su cargo, excepto aquellas
respecto de las cuales exista expresa prohibición legal.
Los actos expedidos por las autoridades delegatarias estarán sometidos a los mismos
requisitos establecidos para su expedición por la autoridad o entidad delegante y serán
susceptibles de los recursos procedentes contra los actos de ellas.
En lo referente a la delegación para celebrar y ejecutar contratos, esta se regirá conforme

a lo reglado en la Ley 489 de 1998 y la Ley 80 de 1993”
Que en sentencia C-382 de 2000, la Corte Constitucional expresó que la delegación es:
“una técnica de manejo administrativo de las competencias que autoriza la constitución
en diferentes normas (Art.209, 211,196 inciso 4 y 305), algunas veces de modo general,
otras de manera específica, en virtud de la cual, se produce el traslado de competencias
de un órgano que es titular de las respectivas funciones a otros, para que sean ejercidas
por este, bajo su responsabilidad, dentro de los términos y condiciones de fije la ley”.
Que mediante Decreto No. 30.16.36 de marzo 25 de 2021 y con fundamento en el artículo
12, de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 21 de la Ley 1150 de 2007, articulo
92 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 30 de la Ley 1551 de 2012, articulo
9 de la ley 489 de 1998, Decreto 1082 de 2015; el alcalde de Jamundí, delegó facultades
en materia de contratación y ordenación del gasto, a los Secretarios de Despacho según
sus competencias funcionales, como entidades ejecutoras que conforman el Presupuesto
Anual del municipio de Jamundí, por lo tanto; tienen la capacidad de contratar y
comprometer a nombre de la persona jurídica de la que hacen parte y ordenar el gasto

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en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en su presupuesto, respecto del
organismo o dependencia correspondiente.
En cuanto a la normativa aplicable a este proceso, se encuentra la Ley 1176 de 2007

“Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones.”, concretamente en su Título II, Artículo 12, literal e), así como la Ley
142 de 1994 “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y
se dictan otras disposiciones” concretamente, en el artículo 5° que establece la
Competencia de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios públicos, y la
Resolución 0330 de 2017 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS”, concretamente en su Capítulo 4.
Operación y Mantenimiento, que describe el alcance de la operación y el mantenimiento
rutinario y preventivo necesario para el correcto funcionamiento de los sistemas de
recolección y evacuación de aguas residuales domésticas.
6.3. Necesidad que se pretende satisfacer con la presente contratación:
El municipio de Jamundí no cuenta con un prestador del servicio de alcantarillado

sanitario en la zona rural encargado de la operación y mantenimiento requerido por dichas
redes, lo cual genera la obstrucción y disminución de su capacidad hidráulica, generando
el reflujo o devolución del agua residual en las viviendas y vías públicas lo que implica
serias afectaciones.
En ese sentido, de acuerdo a lo anterior y atendiendo a las solicitudes, quejas y/o

reclamos recibidos en la Secretaría de Vivienda con relación al mal funcionamiento del
alcantarillado sanitario, por parte de la comunidad residente en los Corregimientos de
Timba, Quinamayó, Villapaz, Guachinte, Robles, Chagres y Potrerito ubicados en la zona
rural del municipio de Jamundí, y dando cumplimiento a las normas vigentes que regulan
el procedimiento, es necesario efectuar la optimización de las redes de alcantarillado
sanitario de los siete (7) corregimientos. La población objetivo que se beneficiaría en
estos siete (7) Corregimientos es de aproximadamente 15.000 personas.
El Municipio en su compromiso de mantener en óptimo funcionamiento la infraestructura

sanitaria rural, en procura de generar un ambiente sano para la población, de no
contaminar las fuentes hídricas ni el medio ambiente, de remover focos de vectores
dañinos y peligrosos para la salud, debe realizar la optimización y mejoramiento
constante de las redes de alcantarillado señalados, buscando con ello, asegurar el buen

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servicio. Aunado esto a los fines contenidos en el Plan de Desarrollo y a los fines sociales
del Estado en general.
En ese orden de ideas los métodos de limpieza van desde el manual con el uso de
abundante agua con la ayuda de barras y/o varillas de acero de 3/8” a ½” de diámetro y
de 1 metro de longitud, o cables de acero de 12mm, de longitud variable, sin embargo
esto aplica para diámetros pequeños y con bajo nivel de colmatación de sólidos, mientras
que el método mecánico mediante equipo de succión-presión es ideal para realizar la
optimización y mejoramiento de redes muy colmatadas y de diámetros variables, que son
las que se presentan en los corregimientos mencionados anteriormente.
De acuerdo a lo anterior, el municipio requiere contratar este servicio con un contratista

externo, persona natural y/o jurídica que tenga la experiencia e idoneidad en este tipo de
labores, debido a que el Municipio no cuenta con los equipos necesarios para la
optimización y mejoramiento de estas redes. En ese sentido, es evidente la importancia
de contratar el servicio de limpieza de las redes de alcantarillado sanitario con un equipo
de presión-succión, es importante mencionar que con este proceso y la disponibilidad
presupuestal de la Secretaria de Vivienda se estima la limpieza e inspección de un 70%
de las redes existentes de los corregimientos a beneficiar con la presente contratación,
lo que representa considerable porción optimizada.
7. PERFIL Y CONDICIONES DE EXPERIENCIA.
La entidad en aplicación del principio de favorabilidad en concordancia con los numerales

1.1.y 1.2 del numeral 1 y numerales 2.1 y 2.5 del numeral 2 del Artículo 2.2.1.1.1.5.2 del
Decreto 1082 de 2015, tendrá como experiencia mínima habilitante del proponente la
acreditación de dos contratos terminados inscritos en el RUP bajo los códigos más
adelante enunciados, cuya sumatoria en valor sea igual o mayor a 447,98 SMMLV, es
decir, CUATROCIENTOS SIETE MILLONES DE PESOS ($407.000.000) y cuyo objeto
incluya el desarrollo de actividades para la optimización de redes de alcantarillado y
sistemas de tratamiento de agua residual en zonas rurales y/o urbanas, lo cual se
verificará con base en la información registrada en el Registro Único de Proponentes y
deberá anexar copia del contrato y acta de liquidación o certificación expedida por el
contratante.
El Proponente debe acreditar experiencia en al menos dos de los siguientes códigos

UNSPSC y cumplir con la cuantía establecida por la Entidad como requisito mínimo
habilitante para este proceso:

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Código Segmento Familia Clase
76120000 –
76000000 - Servicios de
eliminación y 76121600- Disposición de
76121600 limpieza, descontaminación
tratamiento de desechos no peligrosos
y tratamiento de residuos
desechos
83000000 – Servicios
públicos y servicios 83100000 – 83101500 – Servicios de
83101500
relacionados con el sector Servicios públicos acueducto y alcantarillado
público
47000000- Equipos y 47120000- Equipo 47121800- equipo de
47121800
suministro para limpieza de aseo limpieza
76120000 –
76000000- Servicios de
eliminación y 76121700- Tratamiento
tratamiento de de desechos líquidos
desechos
47100000-
tratamiento,
suministros y 47101500- equipo para el
47000000- Equipos y
47101500 eliminación de tratamiento y suministro
suministro para limpieza
agua y eliminación de agua
de aguas
residuales
76120000 –
eliminación y 76121500- recolección y
tratamiento de disposición de basura
desechos
8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN

IDENTIFICADOS LOS BIENES Y/O SERVICIOS?
SI x NO
9. ESTUDIO DEL SECTOR
Este presupuesto fue estimado con la información obtenida de conformidad con el

análisis para contratar, según lo establecido en la guía de elaboración de estudios del
sector de Colombia Compra Eficiente y a lo reglamentado por el Decreto 1082 de 2015
en su artículo 2.2.1.1.1.6.1. Se anexa a este documento el análisis económico del sector.

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10. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y
LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
10.1. Objeto del contrato:
Contratar los servicios para la optimización y mejoramiento de redes de alcantarillado

sanitario de la zona rural del Municipio de Jamundí con equipo hidrodinámico de succión-
presión, en el desarrollo del proyecto denominado: “OPTIMIZACIÓN DE LAS
CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO EN
ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE JAMUNDI”.
10.2. Alcance del objeto:
Ejecutar con equipo hidrodinámico de succión-presión la optimización y mejoramiento de

las redes del sistema de alcantarillado sanitario, incluyendo la disposición final de
residuos orgánicos, escombros y sedimentos de fondo, los cuales se encuentren
obstaculizando e impidiendo su funcionamiento, en los Corregimientos de Timba,
Quinamayo, Villapaz, Guachinte, Robles, Chagres y Potrerito.
10.3. Plazo del contrato:
El tiempo estimado para la duración del contrato será hasta el 31 de diciembre de 2021,
contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución
según lo contemplado en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 23 de la Ley
1150 de 2007, previa suscripción del acta de inicio.
10.4. Valor estimado del contrato:
En el análisis económico del sector se establece, con base en las cotizaciones recibidas
y con la cantidad de metros lineales a intervenir, el valor estimado del contrato,
especificando el valor por cada una de las actividades propuestas para el contrato.
A esto se le suma el valor que se debe pagar por estampillas tanto departamentales,
como municipales.
VEHICULO SUCCION
INSPECCIÓN TUBERIA
PRESION
CORREGIMI MTS COSTO
COSTO COSTO
ENTO LINEAL COSTO TOTAL
METRO COSTO NETO METRO
NETO
LINEAL LINEAL
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TIMBA 1825 $12,997.56 $23,714,155 $6,987.89 $12,749,462 $36,463,617
QUINAMAYO 4375 $12,997.56 $56,857,954 $6,987.89 $30,568,592 $87,426,546
CHAGRES 2596 $12,997.56 $33,741,321 $6,987.89 $18,140,376 $51,881,697
ROBLES 3173 $12,997.56 $41,238,355 $6,987.89 $22,171,013 $63,409,368
VILLAPAZ 2327 $12,997.56 $30,249,552 $6,987.89 $16,263,093 $46,512,645
GUACHINTE 1480 $12,997.56 $19,232,740 $6,987.89 $10,340,115 $29,572,855
POTRERITO 4590 $12,997.56 $59,658,838 $6,987.89 $32,074,434 $91,733,272
20365 $264,692,915.26 $142,307,085 $407,000,000
Fuente: Elaboración propia – Cotizaciones recibidas.
Lo anterior, sin perjuicio de que el Municipio de Jamundí deba aplicar nuevas

deducciones en cumplimiento de normas legales superiores que entren en vigencia al
momento de suscribir el contrato que se derive del presente proceso de selección. El
valor estimado del contrato será hasta por la suma de CUATROCIENTOS SIETE
MILLONES ($ 407,000,000), para lo cual el municipio de Jamundí – Secretaria de
Vivienda - cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal de la vigencia 2021,
expedido por la Secretaria de Hacienda con cargo al presupuesto de la presente vigencia
fiscal.
El contrato se suscribirá de acuerdo a los valores unitarios ofertados, es decir, a precios

unitarios fijos sin formula de reajuste, conforme a la propuesta presentada y sin exceder
el valor del presupuesto oficial.
El presupuesto asignado comprende los costos directos e indirectos, impuestos, tasas,

contribuciones legales de carácter nacional y/o municipal que pueda generarse en la
celebración y ejecución del contrato.
10.5. Forma de Pago:
La entidad contratante cancelará mediante actas parciales conforme a los servicios y

cantidades efectivamente ejecutados. Los pagos se realizarán previa aprobación y
verificación por parte del supervisor del contrato, presentación del informe de ejecución
y/o actividades, factura o cuenta de cobro por parte del contratista, acreditación de pago
de seguridad social y aportes parafiscales cuando a ello haya lugar.
El Contratista sólo tiene derecho a los emolumentos expresamente pactados en el

contrato. Por tanto, no podrá reclamar el pago de prestaciones sociales por este
concepto.
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En el valor total del contrato, se encuentran incluidos todos los impuestos, tasas y
contribuciones nacionales, departamentales y municipales que se causen por la
celebración, ejecución y liquidación del mismo, los cuales serán a cargo del Contratista.
El pago se financiará con cargo al presupuesto de inversión del Municipio de Jamundí

para la vigencia fiscal 2021 y de conformidad con el PAC.
Para cada uno de los pagos, el Contratista deberá presentar, además:
a. Factura de venta que deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en el
artículo 617 del Estatuto Tributario e indicar el número del contrato objeto de pago.
b. Si es persona Jurídica copia de las planillas de pago de las obligaciones al Sistema
General de Seguridad Social (Pensión, Salud, ARL y Parafiscales) y certificado de
cumplimiento expedido por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda y
de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
c. Certificación de recibo a entera satisfacción de los bienes y servicios que constan
en la factura y/o cuenta de cobro, expedida por el supervisor del contrato.
d. Si por causa del retraso del Contratista en la entrega de documentos, se demora
la liquidación del acta parcial, el Contratista no tendrá derecho al reconocimiento de
intereses o de suma adicional alguna.
e. Y las demás que sean requeridas por la Secretaría de Hacienda.
10.6. Obligaciones Específicas del Contratista:
Además de los deberes señalados en el artículo 5° de la Ley 80 de 1993, el contratista

tiene las siguientes obligaciones específicas:
1. Cumplir con el alcance del objeto del contrato, en los términos y condiciones
establecidos, de conformidad con lo estipulado en el presente estudio previo, pliego
de condiciones, las adendas y aclaraciones expedidas a la misma y la oferta
presentada por el PROPONENTE.
2. Realizar las actividades contempladas en el presupuesto oficial y estimadas por el
Municipio, a los precios ofrecidos en su propuesta económica.
3. Acompañar a la Administración en la elaboración de un plan general de trabajo para
la intervención de los sistemas y redes de alcantarillado sanitario a intervenir en los

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Corregimientos de Timba, Quinamayó, Robles, Chagres, Villapaz, Guachinte y
Potrerito.
4. Iniciar labores una vez se cuente con el visto bueno del supervisor del contrato.
Suscribir las correspondientes actas de inicio y liquidación del contrato dentro de los
términos establecidos.
5. Proporcionar el equipo de succión – presión en el plazo y sitios acordados de
acuerdo a la programación realizada con la Administración municipal de Jamundí.
6. Suministrar el combustible, el agua, lubricantes, y operarios con la idoneidad con el
cumplimiento de todos los protocolos de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo
con la actividad a desarrollar.
7. Garantizar que el equipo succión-presión se encuentre en óptimo estado mecánico
y funcional que cumplan las características y especificaciones indicadas en el
numeral 10.8 del presente estudio previo.
8. Colocar la señalización preventiva asociada en cada sitio a intervenir para evitar
accidentes, por el tipo de vehículo y equipo en atención a sus características
especiales.
9. Demarcar el área donde se esté realizando los trabajos de optimización de redes de
alcantarillado mediante equipo succión-presión
10. Mantener informado al supervisor con anterioridad sobre los corregimientos a
intervenir o visitar por el contratista en el desarrollo del presente contrato.
11. Mantener la infraestructura existente a intervenir en igual o mejores condiciones,
tomar registro fotográfico con localizador y hora antes y después de la actividad
como evidencia del mismo.
12. Dejar en perfecto estado de limpieza las áreas aledañas al sitio de ejecución de los
trabajos y depositar los sedimentos y lodos en los sitios autorizados por la autoridad
ambiental y presentar certificado de disposición al supervisor del contrato.
13. Presentar informe de las actividades ejecutadas, previo al pago mediante actas
parciales con sus respectivos documentos de soporte: registro fotográfico,
investigación con circuito cerrado de televisión – CCTV (vídeo).
14. Asumir, acatar y ejecutar todas y cada una de las recomendaciones y observaciones
realizadas por la supervisión del contrato, durante la ejecución de las actividades, si
hubiese lugar.
15. Cumplir con las normas ambientales, de seguridad y salud en el trabajo, durante la
ejecución de las actividades.
10.7. Obligaciones Generales del Contratista:
En desarrollo del objeto contractual el CONTRATISTA se compromete además de los

deberes señalados en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, a:
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10.7.1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad,
oportunidad y obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo
Técnico y sus Pliegos de Condiciones.
10.7.2 Colaborar con el Municipio de Jamundí-Secretaria de Vivienda en cualquier

requerimiento que ella haga.
10.7.3. Comunicarle oportunamente al Municipio de Jamundí – Secretaría de Vivienda

cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica, técnica, ambiental o de
cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del contrato, mediante comunicaciones
oficiales hacia la entidad, por los medios dispuestos para ello.
10.7.4. Cumplir con las directrices y lineamientos que Municipio de Jamundí – Secretaría
de Vivienda defina y permitir que se efectúe el seguimiento y monitoreo al cumplimiento
del Contrato.
10.7.5. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral,
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) de conformidad con
Normativa vigente aplicable y demás normas aplicables, con la factura de cobro deberá
allegar la Certificación expedida por el revisor fiscal o contador y representante legal, con
la cual acredite el pago de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social
Integral.
10.7.6. Reportar la cuenta bancaria a la cual se autorice realizar los pagos que le
correspondan en cumplimiento del contrato.
10.7.7. Designar de su personal, a la persona que se encargará de atender en forma

directa los requerimientos del Municipio de Jamundí-Secretaria de Vivienda, durante la
ejecución del contrato y por toda la vigencia de las garantías que lo amparan.
10.7.8. Proveer a sus trabajadores de los equipos y elementos necesarios para la correcta
ejecución del objeto contractual, de acuerdo con las disposiciones legales, especialmente
aquellas que regulan la seguridad industrial y de salud ocupacional del personal puesto
a disposición del servicio. El Contratista será responsable si por falta de adecuadas
medidas de seguridad ocurrieren daños o accidentes a su personal, al personal del
Municipio de Jamundí – Secretaría de Vivienda o a terceros. Por consiguiente, todas las
indemnizaciones correspondientes serán por cuenta del Contratista. El Contratista se
responsabiliza de la ejecución del contrato, desde su comienzo hasta la fecha en que se
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suscriba acta de liquidación. En este caso los perjuicios y/o reparaciones correrán por
cuenta del Contratista sin derecho a que el Municipio de Jamundí - Secretaría de Vivienda
le reembolse cualquier clase de costo o gasto, y sin que implique derecho para prórroga
del plazo convenido para la terminación de los servicios.
10.7.9. Las demás inherentes al objeto del contrato.
10.8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ACTIVIDADES DEL CONTRATO
En desarrollo del objeto contractual el Contratista debe estar en capacidad de prestar el

servicio con equipo succión – presión para realizar optimización y mejora de las redes de
alcantarillado sanitario de los corregimientos de Timba, Quinamayó, Robles, Chagres,
Villapaz, Guachinte y Potrerito en los siguientes metros lineales, toda vez, que es
indispensable realizar dicho mantenimiento para garantizar a la comunidad un adecuado
funcionamiento de dicho sistema.
DESCRIPCION REDES A OPTIMIZAR

CORREGIMIENTO MTS LINEALES PONDERACIÓN
TIMBA 1825 8.96%
QUINAMAYO 4375 21.48%
CHAGRES 2596 12.75%
ROBLES 3173 15.58%
VILLAPAZ 2327 11.43%
GUACHINTE 1480 7.27%
POTRERITO 4590 22.54%
TOTAL 20365 100%
El equipo deberá contar con las siguientes características:
VEHICULO SUCCIÓN – PRESIÓN

Descripción Requerimiento mínimo
El equipo de succión - presión para la
Combinado
limpieza de las redes de Alcantarillado
Modelo vehículo Año 2000 en adelante
Capacidad para limpieza de redes de
Ø de 6” a 40”
alcantarillado
Capacidad de la bomba de presión mínima 60 GPM
Capacidad del tanque de lodos mínimo 4 m3
Capacidad tanque de agua limpia mínimo de 3 m3

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Manguera de presión Ø 1” de diámetro y mínimo 120 metros
de longitud.
CÁMARA DE INSPECCIÓN
Tipo de tecnología Cámara de televisión con cabeza
rotatoria montado en un tractor de
tracción mecánica autónomo
Capacidad evaluación cámara Ø 6”-42”
Metros cable Mínimo 150
Características Luces LED y láser para medir las fisuras
y separación de los tubos.
El Contratista debe realizar:
● La limpieza de redes y elementos del sistema de alcantarillado sanitario, en los

diámetros indicados, con agua a alta presión a través de un equipo de succión –
presión. Previo acuerdo con el municipio del cronograma y plan de trabajo en los
Corregimientos, objeto de este contrato.
● La recolección de los lodos residuales de la operación de limpieza a través del

mecanismo de succión del equipo.
● El transporte, vertimiento y manejo de lodos de las redes, en un lugar debidamente

autorizado por la entidad ambiental, presentando el certificado de disposición.
● La inspección con circuito cerrado de televisión – CCTV en las redes de alcantarillado,

incluyendo el informe respectivo y sus anexos.
10.9. PERSONAL MINIMO REQUERIDO
El oferente deberá conformar un equipo mínimo de trabajo que acompañará y realizará

el proyecto indicando las actividades que desarrollarán y las metas que tendrán que
cumplir, con la presentación de las hojas de vida de cada uno de los integrantes con sus
respectivos soportes (certificados, títulos profesionales, etc.).
De acuerdo con la proporcionalidad del proceso el personal mínimo para la contratación

es el siguiente:
CANTIDAD ROL ESTUDIOS FORMALES EXPERIENCIA GENERAL DEDICACIÓN

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Profesional: Ingeniero Mínimo cinco (5) años de
Sanitario o afines con experiencia general,
Director del
1 experiencia en contados a partir de la 50%
Proyecto
mantenimiento de redes expedición de la matrícula
de alcantarillado profesional.
Mínimo un año (1) año de
Operario del
Bachiller o técnico o experiencia general en
1 equipo succión- 100%
tecnólogo lavado de redes de
presión
alcantarillado.
Técnico o tecnólogo con
certificación en Mínimo un año (1) año de
Operario del metodología PACP – experiencia general en
1 100%
equipo de CCTV Programa de Certificación inspección de redes de
para la Evaluación de alcantarillado.
Tuberías
El Oferente está obligado a emplear en la ejecución del contrato el personal con las
especificaciones solicitadas en el cuadro anterior, dicho personal no podrá ser cambiado
durante la ejecución del contrato; no obstante, si por alguna circunstancia alguna de las
personas propuestas se debe cambiar, se reemplazará por otro de igual o de mayor perfil
previa presentación y aprobación por escrito de la respectiva hoja de vida por parte del
supervisor del contrato.
El contratista para todos los efectos legales actuará como empleador o contratante por
lo que asumirá todos los pagos por concepto de salarios, auxilio de transporte,
prestaciones sociales, aportes parafiscales, seguridad social, cajas de compensación,
riesgos laborales, seguro de vida y demás emolumentos a que tenga derecho conforme
a la normatividad laboral y ejercerá en consecuencia la representación legal ante
cualquier reclamación que se derive de la ejecución del contrato que se suscriba.
La totalidad del personal operativo empleado bajo este contrato deberá estar asegurado
por la ARL en el rango que corresponda.
Para que la SECRETARÍA DE VIVIENDA pueda efectuar la evaluación de las calidades

y experiencia del personal presentado por el oferente, de conformidad a lo antes
señalado, los proponentes deben aportar para cada persona presentada los siguientes
documentos:
1. Copia de la cédula de ciudadanía.

2. Certificado de antecedentes disciplinarios

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3. Copia Diploma o certificados de obtención del título de estudios que corresponda
(bachiller, técnico, tecnólogo o universitarios).
4. Copia Diploma o certificados de obtención del título de estudios universitarios de
posgrado.
5. Copia Diploma o certificado de obtención del título como tecnólogo.
6. Certificado COPNIA para los profesionales universitarios y profesiones auxiliares
de la ingeniería que así lo requieran.
7. Fotocopia legible de la matricula o tarjeta profesional vigente emitida por la
autoridad respectiva
8. Original del certificado de vigencia de la matrícula o tarjeta profesional expedido
por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería (COPNIA) cuando a ello haya
lugar.
9. Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en
la que se indique el objeto del contrato o las funciones para las cuales fue
contratado. El comité evaluador deberá verificar que el personal ofertado por el
proponente tiene el perfil y la experiencia requerida en este estudio previo para
ello, los certificados aportados deben contener como mínimo: nombre, dirección y
teléfono del contratante; tipo de obra, actividad profesional realizada para
demostrar la experiencia mínima exigida para el cargo al que ha sido propuesto,
indicando el valor, la fecha de inicio y la fecha de terminación del contrato de obra.
Adicionalmente se debe indicar el tiempo en que ejerció las actividades
relacionadas con el profesional propuesto para este proceso.
10. Carta de intención para contratar a la persona propuesta y de intención de aceptar
el contrato suscrito por el profesional y el proponente, donde se comprometan a
cumplir el porcentaje de tiempo de dedicación mínima según el cargo. Formato
correspondiente.
Se verificará una (1) sola hoja de vida con los documentos aquí citados por cargo, y por
tanto no se debe entregar más de una hoja de vida por cada cargo. En caso de
entregarse más de uno (1), la Administración, para salvaguardia de los principios de
transparencia, lealtad e igualdad, verificará sólo la primera hoja de vida de acuerdo con
los cargos solicitados en el orden en que aparezcan relacionados en la propuesta. La
experiencia sin certificar o sin la información completa requerida, podrá subsanarse en
el término de tiempo definido por el comité evaluador.
El proponente debe tener en cuenta que todo profesional de la Ingeniería y sus

profesiones auxiliares, titulado y domiciliado en el exterior que, en virtud del contrato que
se suscriba como consecuencia de esta licitación pública, pretenda ejercer por tiempo
determinado su profesión en Colombia, deberá obtener un Permiso Temporal al efecto,
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otorgado por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares
-COPNIA -, de acuerdo con las condiciones y requisitos establecidos en el Decreto 239
de 2000 y el artículo 7º de la citada Ley, por lo tanto, si el proponente presenta dentro de
su propuesta una hoja de vida de una persona con estas características deberá
demostrar que cumple con la normatividad vigente.
Lo anterior se aplica tanto al personal profesional del contratista como al contratista

persona natural que se encuentre en las condiciones enunciadas. El incumplimiento de
lo dispuesto en las normas mencionadas, constituye ejercicio ilegal de la profesión, sujeto
a las sanciones correspondientes. En los demás casos, el profesional deberá contar con
su Tarjeta Profesional con su certificado, de acuerdo con la misma Ley 64 de 1978 y sus
Decretos reglamentarios.
En el caso de profesionales con título extranjero, en las ramas reguladas por leyes
especiales, deberán cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen
para el ejercicio temporal de su profesión en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio
ilegal de la misma sujeto a las sanciones de ley. Por lo tanto, si el proponente presenta
dentro de su propuesta una hoja de vida de una persona con estas características deberá
Lo anterior indica que, tratándose de títulos obtenidos en el exterior estos deberán estar
debidamente homologados ante el Ministerio de Educación Nacional de acuerdo con la
reglamentación vigente. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolución de
convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
En todo caso, no se puede quedar con menos del personal establecido por esta
dependencia en las condiciones técnicas antes expresadas.
Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las demás condiciones generales para
trabajar en Colombia, exigidas por otras normas legales, tales como visas, etc.
Como conclusión del análisis y la evaluación técnica y documentaria, se formulará un

Concepto Técnico que determinará cuales propuestas son admisibles y cuáles no, para
efectos de continuar con el proceso de evaluación y calificación.
Si para el inicio del contrato o durante la ejecución del mismo, el CONTRATISTA se ve

en la obligación de modificar el personal mínimo requerido y ofertado, deberá presentar
para aprobación del Municipio de Jamundí-Secretaria de Vivienda y al supervisor, el
nuevo personal que, en todo caso, deberá cumplir con las mismas o mejores calidades
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y características de los presentados con su propuesta y avalados por la Secretaría
durante la evaluación de la misma. No obstante, en ningún caso – por este concepto -
se podrán generar costos adicionales a los inicialmente contemplados en la oferta
económica
Una vez suscrito el contrato, el supervisor del contrato deberá constatar el cumplimiento
de las normas respectivas y del cumplimiento de las calidades y experiencia del personal
de conformidad a lo exigido en este proceso de selección, antes de autorizar el ejercicio
por parte del respectivo profesional.
En casos de ausencia, el Contratista deberá sustituir al recurso humano de manera

inmediata, con los requisitos técnicos mínimos exigidos en los estudios previos, de forma
tal que no se vea afectado el servicio. Se entiende por ausencia, las incapacidades
médicas, vacaciones, licencias, compensatorios, permisos u otros eventos; y el
interventor del contrato deberá constatar el cumplimiento de las normas respectivas y del
cumplimiento de las calidades y experiencia del personal de conformidad a lo exigido en
este proceso de selección, antes de autorizar el ejercicio por parte del respectivo
profesional.
El contratista para todos los efectos legales actuará como empleador por lo que asumirá
todos los pagos por concepto de salarios, auxilio de transporte, prestaciones sociales,
aportes parafiscales, seguridad social, cajas de compensación, riesgos laborales, seguro
de vida y demás emolumentos a que tenga derecho conforme a la normatividad laboral
y ejercerá en consecuencia la representación legal ante cualquier reclamación que se
derive de la ejecución del contrato que se suscriba y por tanto la Alcaldía Municipal de
Jamundí, no tendrá vinculación laboral algún con el personal que labore en el proyecto.
No obstante, lo anterior el Contratista deberá disponer, durante la etapa de ejecución de

las circunstancias lo ameritan, del personal profesional y de terreno necesario para la
atención de los requerimientos que la Administración solicite. Estos costos deberán ser
tenidos en cuenta en la propuesta económica entregada la Alcaldía Municipal de
Jamundí, la no inclusión de estos costos no será justificación para una reclamación
posterior a la entidad.
Se aclara que una vez cumplido el requisito de personal mínimo y si así lo dispone el
futuro contratista, éste tendrá la libertad de incluir o no, más personal para la ejecución
del contrato, con el fin de lograr el cumplimiento cabal de lo contratado, por el tiempo
establecido y con los recursos existentes, puesto que, en ningún caso por este concepto,

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económica.
11. FICHA TÉCNICA

(Aplica solo para selección abreviada por Subasta Inversa).
12. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
En consideración a la naturaleza jurídica del contrato a celebrar y la cuantía, el municipio

de Jamundí — Secretaria de Vivienda aplicará la modalidad de selección abreviada de
menor cuantía, puesto que de conformidad con el Acuerdo Nº 019 del 30 de noviembre
de 2020, el presupuesto para el municipio de Jamundí para la vigencia 2021 es de
Doscientos Doce Mil Cuarenta y Cinco Millones Ochocientos Ochenta y Seis Mil
Cuatrocientos Noventa Pesos ($212.045.886.490), estableciendo la menor cuantía hasta
la suma de CUATROCIENTOS OCHO MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS
MIL SETECIENTOS PESOS ($408.836.700) MONEDA CORRIENTE. En consecuencia,
como el presupuesto oficial previsto para el presente proceso de selección es de
CUATROCIENTOS SIETE MILLONES DE PESOS ($407.000.000), el cual no supera la
menor cuantía del organismo, se concluye que la selección del contratista se realizará
mediante SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, la cual se regirá por lo
dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, y las
demás normas que las modifiquen sustituyan y adicionen.
13. TIPO DE PROPUESTA TÉCNICA.

(Aplica solo para Concurso de Méritos).
14. JUSTIFICACIÓN DEL TIPO DE PROPUESTA TÉCNICA

(Aplica solo para Concurso de Méritos)
15. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL
De conformidad con el artículo 83 de la ley 1474 de 2011 y la normatividad vigente en

materia de contratación, la supervisión del contrato será ejecutada por la persona que
designe el Municipio Jamundí – Secretaría de Vivienda para tal fin, lo cual será
oportunamente informado al contratista.
La persona designada como supervisor podrá contar con un equipo humano conformado
con personal de planta y/o contratista de servicios, que le brindará apoyo operativo en
las labores de seguimiento y vigilancia contractual encomendadas.
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Supervisió Interventorí
El proyecto necesita (alguna o las dos) X
n a
16. MADURACIÓN DEL PROYECTO (Cuando aplique).
17. REQUISITOS HABILITANTES Y SU JUSTIFICACIÓN
La Secretaría de Vivienda, previo los estudios correspondientes y el análisis comparativo

de las propuestas, adjudicará al proponente cuya propuesta se ajuste al presente estudio
previo y pliego de condiciones definitivo y se estime más conveniente o favorable para la
administración, y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto
o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva, y de acuerdo a la Ley
80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto Nacional 1082 de 2015, Ley 1474 de 2011 y el
manual de contratación de Jamundí.
Por lo anterior, en el presente proceso de selección se tiene en cuenta los factores

técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de la ponderación de
los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el
presente estudio previo y pliego de condiciones definitivo (artículo 88 Ley 1474 de 2011
y artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015).
El Comité Evaluador designado por el Municipio de Jamundí – Secretaría de Vivienda

para el presente proceso será el órgano responsable de la evaluación de la totalidad de
las propuestas presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad de las
mismas, con sujeción a lo establecido en el pliego de condiciones. El Comité Evaluador
presentará ante el funcionario competente para realizar la adjudicación del contrato
objeto del presente proceso de selección, la recomendación que corresponda, la cual se
ajustará a los resultados contenidos en el informe de la evaluación de los requisitos
habilitantes y de los factores técnicos de escogencia y la propuesta económica, así como
al orden de elegibilidad que se determine.
La verificación de los requisitos habilitantes de las propuestas se efectuará a través de

un estudio jurídico, financiero, experiencia, organizacional y técnico, el cual se realizará
dentro de la fecha establecida para el efecto en el cronograma que rige el presente
proceso; tal verificación traerá un resultado el cual será HABILITADO/ NO HABILITADO.
REQUISITOS HABILITANTES RESULTADO

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CAPACIDAD JURIDICA Habilitado/ No Habilitado
EXPERIENCIA Habilitado/ No Habilitado
CAPACIDAD FINANCIERA Habilitado/ No Habilitado
EQUIPO MINIMO REQUERIDO Habilitado/ No Habilitado
CAPACIDAD TECNICA Habilitado/ No Habilitado
Una vez LA SECRETARIA DE VIVIENDA, haya determinado que la(s) propuesta(s)

cumplan los requisitos habilitantes, se catalogará como HABILITADA y se procederá a
su evaluación y comparación.
El Comité Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la capacidad

jurídica, la capacidad financiera-organizacional y las condiciones de experiencia de los
proponentes, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración o subsanación
de estos de acuerdo con las reglas de subsanabilidad establecidas en la Ley 1150 de
2007, Ley 1474 de 2011 y la Ley 1882 de 2018.
LA SECRETARIA DE VIVIENDA, podrá de oficio o a solicitud de parte verificar la

autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde
provenga la información.
LA SECRETARIA DE VIVIENDA, se reserva el derecho de verificar la información

presentada por el proponente para la acreditación de las exigencias establecidas y/o
solicitar aclaraciones y/o subsanaciones, en cualquier estado en que se encuentre el
proceso de selección.
La respuesta a la solicitud de aclaración deberá ser presentada por el proponente dentro

del plazo que dan las condiciones particulares del requerimiento y que conceda el comité
evaluador, conforme lo establece el Parágrafo 1° del Artículo 5° de la Ley 1882 de 2018.
"La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o

al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser
solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes
hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad
de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de
selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos
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proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la
entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. Durante el término otorgado para
subsanar las ofertas los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso."
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015,

el organismo ha establecido los requisitos habilitantes que deben ser acreditados por
parte de los proponentes, partiendo de la siguiente premisa:
"Determinación de los Requisitos Habilitantes. La Entidad Estatal debe establecer los

requisitos habilitantes en los pliegos de condiciones o en la invitación, teniendo en cuenta:
(a) el Riesgo del Proceso de Contratación; (b) el valor del contrato objeto del Proceso de
Contratación; (e) el análisis del sector económico respectivo; y (d) el conocimiento de
fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial. La Entidad Estatal no
debe limitarse a la aplicación mecánica de fórmulas financieras para verificar los
requisitos habilitantes".
Los proponentes interesados en el presente proceso de selección deberán acreditar los

requisitos de verificación que a continuación se describen en este numeral, los cuales se
verificarán del registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio del
domicilio principal y en caso de personas no obligadas a la inscripción en el RUP, de
conformidad con la ley, se hará la aportación de la documentación correspondiente que
acredite los requisitos.
17.1. Capacidad jurídica
Podrán participar en el presente proceso de selección, las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, de naturaleza pública o privada, que se encuentren constituidas
con anterioridad al cierre de la presente subasta, en cuyo objeto social principal cuenten
con la capacidad jurídica requerida para la ejecución del contrato que se somete a
selección; y los grupos de proponentes (o proponentes plurales) conformados por
máximo dos personas naturales o jurídicas, que cumplan con las exigencias de la ley, y
que se asocien bajo consorcio o unión temporal de las que habla el estatuto general de
la contratación de la administración pública, que no estén incursas en alguna causal de
inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política y en la Ley. Este
último hecho se debe expresar bajo la gravedad de juramento, en la carta de presentación
de la propuesta.
Todos los proponentes deben:

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a) Tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta.
b) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
c) Cumplir con la vigencia de la persona jurídica al momento de la presentación de la
oferta, la cual deberá ser por lo menos igual al plazo del contrato y cinco (5) años más.
d) No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 8° y 9º de
la Ley 80 de 1993, en el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4° del artículo
38 de la Ley 734 de 2002, en la Ley 1474 de 2011, en la Constitución Política y demás
disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades para
contratar.
e) No estar en un proceso de liquidación obligatoria, según la ley aplicable; dicha
afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la Carta de presentación de la
propuesta.
f) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado
por la Contraloría General de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610
de 2000.
g) Una persona no podrá presentar más de un ofrecimiento, en forma individual o
conformando consorcio o unión temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso de
que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el Municipio de
Jamundí, no tendrá en cuenta ninguna de los ofrecimientos y las propuestas que incurran
en esta situación serán RECHAZADAS.
Los proponentes deben acreditar la capacidad jurídica con los siguientes documentos:
A) Certificado de Existencia y Representación Legal
La persona jurídica proponente, (Nacional o Extranjera), deberá acreditar su existencia,

objeto social, representación legal, facultades del representante y duración de la
sociedad, mediante el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la
Cámara de Comercio o la autoridad competente, con fecha no superior a treinta (30) días
calendario a la fecha del cierre del proceso de selección, en el cual se indique que su
objeto social contiene las actividades o servicios corresponden al objeto del presente
La persona jurídica proponente deberá acreditar que su duración no será inferior a la del
plazo del contrato y cinco (5) años más.
En los casos donde no se pueda verificar la duración de la sociedad en el certificado de

existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, el (los) Oferente
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(s), deberán allegar los estatutos o las actas de junta directiva, donde repose esta
información.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que
sea persona jurídica deberá cumplir individualmente con estas reglas. Cuando se trate
de consorcios o Uniones Temporales, cada integrante deberá presentar el Certificado de
Existencia y representación legal.
Cuando se trate de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida

sucursal en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia,
debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y
para representarla judicial y extrajudicialmente.
B) Autorización de la Junta Directiva o Junta de Socios
Si el representante legal del proponente o de algunos de los integrantes de un consorcio

o unión temporal requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta
y para suscribir el contrato, deberá anexar los documentos que acrediten dicha
autorización, la cual debe ser previa a la presentación de la oferta.
C) Cédula de Ciudadanía y libreta militar
El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante

legal de la persona jurídica, o de cada uno representantes de los consorcios o uniones
temporales, según sea el caso.
En caso de que el proponente sea una persona natural, varón, menor de cincuenta (50)
años, deberá presentar fotocopia de la libreta militar y también la deberán de presentar
los representantes legales de las diferentes empresas que participen en el proceso
contractual.
En caso de ser personas extranjeras, deberán acreditar este requisito con la presentación
de la cédula de extranjería o pasaporte
D) Certificación Contraloría
Los proponentes y sus representantes legales no deben encontrarse reportados en el

boletín de responsabilidad fiscal de la Contraloría General de la República, así mismo
cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales. Por lo tanto, los
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proponentes deberán de aportar el certificado de la persona jurídica y del representante
legal de la misma, o de la persona natural. En todo caso, la Entidad se reserva la
posibilidad de verificar de oficio las certificaciones aportadas.
En caso de que el proponente se encuentre reportado en este boletín, el proponente será

declarado NO HÁBIL.
E) Certificado de Antecedentes Disciplinarios
Los proponentes y sus representantes legales no deberán estar reportados

disciplinariamente en la Procuraduría General de la Nación (artículo 174 de la ley 734 de
2002). En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes debe
cumplir en forma independiente con este requerimiento. Por lo tanto, los proponentes
deberán de aportar el certificado de la persona jurídica y del representante legal de la
misma, o de la persona natural. En todo caso, la Entidad se reserva la posibilidad de
verificar de oficio las certificaciones aportadas.
En caso de que el proponente se encuentre reportado en este boletín, el proponente será

declarado NO HÁBIL.
F) Antecedentes judiciales
El representante legal del proponente no deberá estar incurso en sanciones penales por
cuanto el Municipio de Jamundí verificará el certificado de antecedentes judiciales emitido
por la Policía Nacional. Por lo tanto, el proponente deberá aportar el certificado del
representante legal o de la persona natural. En todo caso, la Entidad se reserva la
posibilidad de verificar de oficio las certificaciones aportadas.
G) Registro nacional de medidas Correctivas
El representante legal del proponente no deberá estar vinculado en el sistema de registro

nacional de medidas correctivas RNMC de la Policía Nacional del Colombia como
infractor de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y de Convivencia. Por lo
tanto, el proponente deberá aportar el certificado del representante legal o de la persona
natural. En todo caso, la Entidad se reserva de oficio la posibilidad de verificar de oficio
las certificaciones aportadas.
H) Oferta Debidamente Firmada (Carta de Presentación – Anexo N° 1)

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El proponente deberá presentar la CARTA DE PRESENTACIÓN de la propuesta, firmada
por la persona legalmente facultada, como representante legal de las personas jurídicas,
o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del
poder autenticado donde se especifique si se otorga poder para presentar la oferta y/o,
participar en todo el proceso de selección, así como para suscribir el contrato en caso de
resultar seleccionado.
El poder con las condiciones antes mencionadas debe incorporarse con los documentos
habilitantes.
Antecediendo a la firma, deberá indicarse la condición en la que lo hace, se debe indicar

en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta, la identificación de la
misma, y los números de contacto, Fax y correo electrónico.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo

N° 1 adjunto al complemento de pliego de condiciones.
En el evento en que no se acredite la capacidad para presentar la oferta por parte de

quien suscribe este documento, y la prueba de ello no sea aportada y no se subsane
cuando el Municipio Jamundí, lo solicite o contenga imprecisiones, será inhabilitada la
propuesta.
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre
y cuando cumplan las condiciones exigidas en la presente convocatoria y no se
encuentren inhabilitados para contratar con el Estado Colombiano. Individualmente,
como (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales
o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha
prevista para la recepción de documentos
Si se trata de un proponente plural, en cualquiera de las formas de asociación previstas

en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, deberá crear la cuenta de la unión temporal o el
consorcio, o forma asociativa elegida, a través del SECOP II, donde además se señalen
los porcentajes de participación de cada uno de los integrantes (los cuales no pueden ser
modificados) y presentar la oferta desde esa cuenta.
En virtud de lo anterior, no serán tenidas en cuenta y por tanto serán rechazadas, las
ofertas presentadas desde la cuenta de uno de los integrantes de dicho proponente plural
o desde cualquier otra, de acuerdo a los lineamientos establecidos por Colombia Compra

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Eficiente en la “Guía para la presentación de propuestas en SECOP II” de Colombia
Compra Eficiente.
En la carta de presentación el oferente ya sea en forma individual, en unión temporal o

consorcio, deberá manifestar bajo la gravedad de juramento, que no está incurso en
inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el municipio de Jamundí, de
conformidad el artículo 8 de Ley 80 de 1993, el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y
artículo 90 de la Ley 1474 de 2011. Del mismo modo se indicará bajo la gravedad de
juramento que los recursos del proponente que representa provienen de actividades
licitas.
APODERADO.
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado,

evento en el cual deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera
al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar,
obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes del proponente, en el
trámite del presente proceso de selección y/o en la suscripción del contrato.
El apoderado podrá ser una persona jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso de selección en la República de Colombia y
deberá estar facultado para representar conjuntamente al proponente y a todos los
integrantes de la estructura plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
específica las siguientes actividades: (i) Formular oferta para el proceso de selección; (ii)
Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el Municipio de Jamundí
en el curso del presente proceso de selección; (iii) Recibir las notificaciones a que haya
lugar dentro del proceso de selección, incluyendo la del acto administrativo de
adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y representación del adjudicatario el contrato.
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el Código General
del Proceso para la constitución de apoderados (artículo 74), así como con los aspectos
referidos a la autenticación, consularización o apostille y traducción, establecidos por la
legislación colombiana.
En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas o que

éste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos
de existencia y representación de la persona jurídica, la oferta será rechazada.
I) Documento de conformación del consorcio o unión temporal (Anexo No. 2)

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Se admitirá la participación de consorcios y uniones temporales, cuyos integrantes deben
cumplir las condiciones señaladas en la ley, condiciones específicas que deben indicar
en su oferta. Para tal efecto, aportarán el documento mediante el cual conforman el
consorcio o la unión temporal. Los miembros del consorcio o unión temporal deben
señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos.
Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal;

Si su participación es a título de unión temporal, señalarán los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin
el consentimiento previo del Municipio de Jamundí, salvo durante el proceso de selección
en donde los porcentajes no podrán ser modificados a menos que exista inconsistencia
entre la información presentada en la plataforma del SECOP II y los anexos de la
propuesta. En este último evento, prevalecerá la información suministrada en la
plataforma del SECOP II.
Los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal responderán por todas y cada una de
las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato, según lo establecido en el
artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Las personas o firmas que integran el Consorcio o Unión Temporal deben acompañar los
documentos requeridos en el presente pliego de condiciones, como si participaran en
forma independiente. A su vez designarán la persona que los representará.
Se deben anexar los documentos de constitución y representación legal de cada uno de

sus integrantes, y de sus representantes legales, sus NIT, cédulas de ciudadanía.
Sin embargo, al momento de evaluar la experiencia habilitante será la sumatoria de las

experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participación
en el mismo. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona
jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el artículo 7 de la ley 80 de 1993.
El documento de conformación del consorcio o unión temporal debe estar firmado por
cada uno de los representantes legales de sus integrantes. La propuesta debe ser firmada
por el representante del consorcio o unión temporal designado para tal efecto.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del
consorcio o unión temporal en el documento de constitución y en el evento de ser
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adjudicatarios del proceso de selección, para efectos del pago y en relación con la
facturación deben manifestar:
1- Si va a efectuar la facturación en representación del consorcio o de la unión temporal

uno de sus integrantes, se debe informar el número del NIT de quien factura.
2- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del
consorcio o la unión temporal, deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y
la participación de cada uno en el valor del contrato.
3- Si la va a realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, se debe indicar

dicho número, al momento de la suscripción del contrato. Además, se debe señalar el
porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre
o razón social y el NIT de cada integrante.
Condiciones de los integrantes del consorcio o unión temporal
Los proponentes que se presenten como Consorcio o Unión Temporal deberán tener en
cuenta lo siguiente:
a) Los objetos sociales de cada uno de sus integrantes deben comprender el objeto del
presente proceso de selección y la duración de las personas jurídicas que lo conforman
no puede ser inferior al plazo de ejecución del contrato, hasta su liquidación y cinco (5)
años más.
b) El Municipio de Jamundí no acepta propuestas bajo la modalidad de promesa de

conformación de Consorcios o Uniones Temporales.
c) No podrá haber cesión entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal ni a

terceros, salvo que el Municipio de Jamundí lo autorice en los casos que legalmente esté
permitido.
d) Las condiciones que establezcan los integrantes con respecto a las actividades,
porcentajes, términos y/o extensión de la participación, no podrán ser modificadas sin el
consentimiento previo del Municipio de Jamundí.
e) En el evento de presentarse inhabilidades sobrevinientes para los miembros de la

Unión Temporal o Consorcio, el representante tendrá la obligación de informar por escrito

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al Municipio de Jamundí dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de
los hechos que dieron lugar a ella.
J) Certificación del Pago de Aportes de Seguridad Social Integral y Parafiscal

(Anexo N° 4)
De conformidad con lo consagrado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo

23 de la Ley 1150 de 2007, la persona jurídica (en forma individual o como integrantes
de un consorcio o unión temporal) deberá allegar la certificación que expida el revisor
fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante
legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos laborales,
de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados. En caso de
presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra
al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar copia del
acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al
cierre del proceso de selección.
En el evento tener Revisor Fiscal, se deberá diligenciar el anexo respectivo, presentar

fotocopia de la cédula de ciudadanía del Contador Público junto con su tarjeta profesional
y el correspondiente certificado de inscripción y antecedentes disciplinarios expedido por
la Junta Central de Contadores.
Adicionalmente, se debe presentar la respectiva planilla de pago, ya sea que la

certificación sea expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal.
En caso de que el proponente sea persona natural deberá manifestar expresamente bajo
la gravedad de juramento, si tiene o no a su cargo un número de personas que, de
acuerdo con cada uno de los regímenes de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes
a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, le hacen obligatoria la afiliación y
pago por sus trabajadores a esos sistemas y entidades. En caso afirmativo, además de
lo anterior, deberán presentar certificación de haber cumplido con esa obligación, al
menos, durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha límite para la presentación
de la propuesta, salvo que en el cuadernillo de CEC lo exija por plazo superior al aquí
previsto y presentar la respectiva planilla de pago.
Tanto las personas naturales como las jurídicas, en caso de encontrarse exoneradas del
pago de aportes parafiscales a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y el
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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) de conformidad con lo previsto por la
ley 1607 de 2012 en concordancia con el Decreto 0862 de 2013 o demás normas que lo
modifiquen o adicionen, deberán manifestarlo en el mismo certificado en el que acredite
el pago de los demás aportes.
K) Registro Único Tributario
Con el fin de conocer el régimen tributario a que pertenece el proponente bien sea éste
persona natural o jurídica, deberá presentarse con la propuesta, fotocopia del Registro
Único Tributario actualizado y expedido por la Dirección General de Impuestos
Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá

aportar este documento.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin
domicilio en Colombia, no deben presentar el Registro Único Tributario (RUT), toda vez
que en él se deben inscribir toda persona natural o jurídica que deba cumplir obligaciones
administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin
perjuicio de lo anterior, en caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica
extranjera sin sucursal en Colombia o una persona natural sin domicilio en Colombia,
ésta deberá inscribirse en el Registro Único Tributario (RUT).
L) Registro Único de Proponentes – RUP
Podrán participar en el presente proceso de selección todas las personas jurídicas,

nacionales o extranjeras domiciliadas en Colombia que se encuentren inscritas en el
Registro Único de Proponentes del Registro Único Empresarial de la Cámara de
Comercio con jurisdicción en su domicilio principal, salvo las excepciones previstas de
forma taxativa en la ley en cuanto a la inscripción.
El RUP debe ser expedido con un término no mayor de treinta (30) días calendario antes
del cierre del presente proceso de selección y debe encontrarse vigente, actualizado y
en firme, de conformidad con lo establecido en el artículo 6° de la Ley 1150 de 2007 y el
Decreto 1082 de 2015 artículos 2.2.1.1.1.5.1, 2.2.1.1.1.5.2 y demás normas que regulan
la materia.

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En el evento de presentación de la oferta, tanto en forma individual como conjunta
(consorcios o uniones temporales), el proponente y cada uno de sus integrantes deben
encontrarse con la inscripción vigente, actualizada y en firme.
M) Compromiso Anticorrupción y/o transparencia – Anexo N° 5
El proponente debe diligenciar el Anexo N° 5 donde se estableció el compromiso de

transparencia, comprometiéndose a actuar en el presente proceso de contratación con
estricto apego a las normas jurídicas y éticas propias de este tipo de procedimientos, y
conforme a los principios de buena fe, transparencia y equidad y de realizar u ofrecer,
directa o indirectamente pagos de comisiones o dádivas, sobornos u otra forma de halago
a empleado alguno de la Alcaldía de Jamundí, o de utilizar medios de presión con ocasión
del proceso en el que participó.
N) Garantía de seriedad de la propuesta
Todo proponente deberá garantizar la seriedad de su propuesta como tal, con la

suscripción de una garantía expedida por una compañía aseguradora debidamente
aprobada y vigilada por la Superintendencia Financiera, la cual cubrirá los riesgos
derivados del incumplimiento de la oferta señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6, del
Decreto 1082 de 2015, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto
oficial de conformidad con el inciso tercero del artículo 2.2.1.2.3.1.9 del referido decreto,
con una vigencia de tres (3) meses contados a partir del momento del cierre de
presentación de la oferta a favor del Municipio de Jamundí con Nit. 890.399.046-0.
La garantía deberá cubrir los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta señalados
en Artículo 2.2.1.2.3.1.6, del Decreto 1082 de 2015, así:
1. La no ampliación de vigencia de la garantía de seriedad la oferta cuando el plazo para

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea
inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las

ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de

cumplimiento del contrato.
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En caso de prórroga de la adjudicación del proceso de selección, esta garantía deberá
constituirse o prorrogarse a partir de la nueva fecha de la adjudicación.
El afianzado será el proponente (en caso de consorcios o uniones temporales deben

aparecer todos los miembros debidamente identificados).
Nota: De conformidad con el parágrafo 3 del artículo 5 de la ley 1882 de 2018, se advierte
que se rechazará la propuesta cuando al momento de su presentación no se entregue
conjuntamente la garantía de seriedad, pues dicho requisito no es subsanable.
17.2. ASPECTOS QUE CERTIFICAN LAS CONDICIONES DE EXPERIENCIA

La Entidad en aplicación del principio de favorabilidad en concordancia con los numerales
1.1.y 1.2 del numeral 1 y numerales 2.1 y 2.5 del numeral 2 del Artículo 2.2.1.1.1.5.2 del
Decreto 1082 de 2015, tendrá como experiencia mínima habilitante del proponente la
presentación de:
- Mínimo dos (02) certificaciones de contratos ejecutados y/o copia de los contratos
acompañados del acta de liquidación y/o terminación a satisfacción, según sea el
caso, cuyas obligaciones, alcance o condiciones correspondan al objeto del presente
proceso, ejecutados, expedidas por entidades oficiales y/o privadas con las que haya
contratado y cuya sumatoria sea igual o superior al valor total del presupuesto oficial
estimado para este proceso (447,98 SMMLV); los contratos deberán estar terminados
a la fecha de la presentación de la propuesta e inscritos en el RUP.
El SMLMV (Salario Mínimo Legal Mensual Vigente) que se tomará para la conversión del
valor de cada contrato a SMLMV, será el del año en que finalizaron los servicios, de
acuerdo con la certificación del contrato que se relacione en la propuesta.
El proponente debe establecer la información que acredita su experiencia para el

presente proceso de contratación diligenciando el Anexo N° 3 “Experiencia específica”.
Para el caso en específico el proponente deberá diligenciar el Anexo N° 3. En el evento

de que el proponente no relacione de manera detallada los contratos con los cuales
requiere acreditar requisito de experiencia en el referido Anexo, el Municipio de Jamundí
tomará en cuenta los dos (2) primeros contratos que se encuentren el RUP y que cumplan
con las condiciones establecidas. No obstante, el Municipio de Jamundí previa

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verificación de la información podrá solicitar aclaraciones que se consideren pertinentes
para la subsanación del requisito correctamente.
La experiencia habilitante en el caso de los consorcios o uniones temporales será la

sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan y sus integrantes deben
acreditar entre ellos uno o más contratos en la forma exigida con anterioridad para los
proponentes.
Cuando los proponentes acrediten experiencia en modalidades de unión temporal o

consorcio se tendrá en cuenta únicamente el valor que le corresponda al integrante de
acuerdo al porcentaje de su participación.
En consecuencia, para verificar este requisito se utilizará el método de sumatoria

establecido por Colombia Compra eficiente para verificar la experiencia del oferente
plural, por lo tanto, la experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa
de sociedad futura) corresponderá a la suma de la experiencia que acredite cada uno de
los integrantes del proponente plural.
Los contratos utilizados para acreditar la experiencia deben estar consignados en el

certificado del Registro Único de Proponentes y estar codificados en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, teniendo al menos
dos (2) de los siguientes códigos:
Código Segmento Familia Clase

76120000 –
eliminación y 76121600- Disposición de
76121600 limpieza, descontaminación y
tratamiento de desechos no peligrosos
tratamiento de residuos
desechos
83000000 – Servicios públicos
83100000 –Servicios 83101500 – Servicios de
83101500 y servicios relacionados con el
públicos acueducto y alcantarillado
sector público
47000000- Equipos y 47120000- Equipo de 47121800- equipo de
47121800
suministro para limpieza aseo limpieza
76120000 –
76000000- Servicios de
eliminación y 76121700- Tratamiento de
tratamiento de desechos líquidos
desechos
47100000- 47101500- equipo para el
47000000- Equipos y
47101500 tratamiento, tratamiento y suministro de
suministro para limpieza
suministros y agua
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eliminación de agua y
eliminación de aguas
residuales
76120000 –
eliminación y 76121500- recolección y
tratamiento de disposición de basura
desechos
Para efectos de acreditar la experiencia los proponentes deberán allegar certificaciones

de contratos ejecutados y/o copia de los contratos acompañados del acta de liquidación
y/o terminación a satisfacción, que acrediten su experiencia.
Las certificaciones deben cumplir con los siguientes requisitos mínimos, para ser
aceptadas.
i) Nombre de la persona natural o jurídica contratante.

ii) Nombre del contratista.
iii) Objeto del contrato.
iv) Valor del contrato.
v) Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato (día, mes y año).
vi) Nombre, cargo y firma del funcionario competente para expedir la certificación o
suscribir el contrato.
vii) Dirección y teléfono, en donde la entidad pueda verificar dicha información
A fin de garantizar que el (los) contrato (s) que pretenda acreditar el proponente como
experiencia habilitante tiene relación con el objeto del presente estudio, su alcance y
actividades a desarrollar, deberá el proponente además de lo señalado con anterioridad
presentar la correspondiente certificación que permita al equipo evaluador verificar la
relación del código acreditado con el objeto del presente proceso de selección. Si el
contrato aportado no cuenta con relación alguna con el objeto del proceso de selección
no habrá lugar a habilitación desde este aspecto.
Cuando el proponente no certifica la experiencia derivada de contratos suscritos con

personas naturales o jurídicas que dejaron de existir, puede presentar ante la Cámara de
Comercio copia del contrato correspondiente.
Por otra parte, cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como

integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde
a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación.
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En todo caso, no se aceptarán documentos emitidos por el mismo proponente. En caso
de que la certificación no incluya la dirección, teléfono, fax, página web, correo electrónico
y/o demás datos del contratante, que permitan a la Entidad verificar el contenido de las
mismas, el proponente deberá anexar esta información.
En cuanto a personas jurídicas extranjeras con sucursal en el país: deberá acreditar este
requerimiento como lo haría una persona jurídica de origen nacional.
En cuanto a personas jurídicas extranjeras no inscritas en el RUP por no tener domicilio

o sucursal en el país: La experiencia se contará a partir de la fecha de constitución de la
empresa (esta información será tomada del documento que acredite la existencia y
representación legal.
NOTA: La certificación deberá suscribirla el representante legal o persona autorizada

para expedir la misma, quien en ningún caso podrá ser suscrita por el mismo proponente
o por alguno de los integrantes de proponente plural (auto certificaciones). Aquellos
anexos o certificaciones de experiencia que califiquen el cumplimiento del contrato como
“malo” o expresiones similares que demuestren el cumplimiento no satisfactorio del
mismo no se aceptarán por el técnico evaluador.
La experiencia debe haberse obtenido en contratos de primer orden terminados antes de

la fecha de cierre del presente proceso de selección y celebrados en el sector público o
privado. No se aceptan subcontratos.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá

aportar alguno de los documentos que se describen a continuación:
A: Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del

contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del proponente que acredite la
experiencia según corresponda con la copia de la tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores
Aquellos anexos o certificaciones de experiencia que califiquen el cumplimiento del

contrato como “malo” o expresiones similares que demuestren el cumplimiento no
satisfactorio del mismo no se aceptarán por el técnico evaluador.

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El Municipio de Jamundí, cuando lo considere pertinente, podrá verificar la veracidad y
autenticidad de los documentos aportados a través de los mecanismos que considere
pertinentes.
17.3. CAPACIDAD FINANCIERA
17.3.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS FINANCIEROS
17.3.2 Indicadores financieros del proponente
De conformidad con los parágrafos transitorios de los artículos 2.2.1.1.1.5.2. y

2.2.1.1.1.5.6., y en desarrollo del deber de análisis de las Entidades Estatales, de que
trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 579 de 2021, a partir del 1 de julio de 2021 las
Entidades Estatales establecerán y evaluarán los requisitos habilitantes de capacidad
financiera y organizacional teniendo en cuenta la información que conste en el Registro
Único de Proponentes.
Así las cosas en lo que respecta a los requisitos habilitantes de capacidad financiera y
organizacional, la Entidad tendrá en cuenta la información vigente y en firme en el RUP
de cada proponente, para lo cual realizará la evaluación de estos indicadores teniendo
en cuenta año fiscal que indique el proponente en su propuesta.
Conforme a lo antes expuesto, el proponente deberá informar a través del

diligenciamiento del Anexo No. 12 el año fiscal con el que acreditará este requisito
financiero exigido en el presente numeral.
Los indicadores se definieron teniendo en cuenta la necesidad actual de la Entidad de

dar seguridad a la ejecución del contrato a futuro, así como también características
propias del sector, referencia de procesos de contratación similares y buscando
garantizar los principios de contratación estatal como lo son la libre concurrencia y la
pluralidad de oferentes. De acuerdo con lo anterior, y según el análisis financiero
realizado en el estudio de sector del presente proceso de selección, el Municipio de
Jamundí establece los siguientes requisitos de capacidad financiera:
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de liquidez. (Activo corriente/pasivo corriente). Mayor o Igual ≥ 3
Índice de endeudamiento. (Pasivo total/activo total). Menor o Igual ≤ 47%
Razón de Cobertura de intereses. (utilidad operacional/gastos de
Mayor o Igual ≥ 1,81
intereses)

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Para determinar la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales se
tomará las partidas financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su
porcentaje de participación y con ella se establecerán los Indicadores Financieros del
Consorcio y/o Unión Temporal, con este resultado consolidado se continuarán los
Indicadores Financieros.
Para evaluar el indicador de cobertura de intereses, cuando el denominador es cero, no

es posible realizar esta operación matemática, pues puede haber empresas que no
presentan obligaciones financieras y por ende no incurren en gastos financieros, es decir,
el denominador es cero (0) y no sería posible calcular el indicador. En este caso, el
proponente que no tiene obligaciones financieras y que los indicadores financieros figuren
como INDETERMINADO resulta HABILITADO.
En el evento que la capacidad financiera calculada del proponente sea menor a la exigida
en el presente numeral, se considera que la oferta no cumple con lo requerido, por lo
tanto, la oferta no se considera hábil en términos señalados en el pliego de condiciones.
JUSTIFICACION ESTADOS FINANCIEROS
LA SECRETARIA DE VIVIENDA luego de evaluar los riesgos financieros, análisis del

sector y objeto contractual encuentra que los indicadores financieros señalados
anteriormente satisfacen las necesidades establecidas por la entidad, por lo tanto, los
indicadores arrojados en el análisis del sector se toman como base de análisis y no como
elemento incluyente.
17.3.3. Capacidad organizacional
De conformidad con los parágrafos transitorios de los artículos 2.2.1.1.1.5.2. y

2.2.1.1.1.5.6., y en desarrollo del deber de análisis de las Entidades Estatales, de que
trata el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 579 de 2021, a partir del 1 de julio de 2021 las
Entidades Estatales establecerán y evaluarán los requisitos habilitantes de capacidad
financiera y organizacional teniendo en cuenta la información que conste en el Registro
Único de Proponentes.
Así las cosas, en lo que respecta a los requisitos habilitantes de capacidad financiera y
organizacional, la Entidad tendrá en cuenta la información vigente y en firme en el RUP

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de cada proponente, para lo cual realizará la evaluación de estos indicadores teniendo
en cuenta año fiscal que indique el proponente en su propuesta.
Conforme a lo antes expuesto, el proponente deberá informar a través del

diligenciamiento del Anexo No. 12 el año fiscal con el que acreditará este requisito
financiero exigido en el presente numeral.
Los indicadores de capacidad organizacional buscan establecer unas mínimas

condiciones que reflejan el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de
activos de los proponentes a través de su rentabilidad del activo, y del patrimonio.
Según el análisis realizado en el estudio de sector del presente proceso de selección, el

Municipio de Jamundí establece los siguientes requisitos de capacidad organizacional:
INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad del activo: Utilidad Operacional / Activo
Mayor o Igual ≥ 5%
Total.
Rentabilidad del Patrimonio: Utilidad Operacional /
Mayor o Igual ≥ 11%
Patrimonio.
Para determinar la capacidad organizacional de los Consorcios y/o Uniones temporales

se tomarán las partidas financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su
porcentaje de participación y con ella se establecerán los Indicadores de capacidad de
organización del Consorcio y/o Unión Temporal, con este resultado consolidado se
continuarán los Indicadores de capacidad organizacional.
En el evento que la capacidad organizacional calculada del proponente sea menor a la

exigida en el presente numeral, se considera que la oferta no cumple con lo requerido,
por lo tanto, la oferta no se considera hábil en términos señalados en el pliego de
condiciones.
NOTA 1: De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, si el

interesado tiene menos de dos (2) años de constituido, los estados financieros deben
cubrir el término desde la fecha de su constitución hasta la fecha de corte mensual
inmediatamente anterior a la presentación de los mismos.
NOTA 2: Para el caso de proponentes extranjeros, deberán presentar la información

financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del
país de origen y lo señalado en los artículos 251 del Código General del Proceso y 480
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del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al idioma español, con los
valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de
corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo
de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen:
● El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple

al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC).
Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa
del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de
conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere
convertido.
● Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
● Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados, conforme a la Ley
y la fecha de corte será a 31 de diciembre de 2020, salvo que se acredite en debida
forma que la legislación propia del país de origen establece una fecha de corte
diferente.
● Las disposiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de
lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras
con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las sociedades
colombianas.
● Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del
proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán
hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
● Los proponentes deberán acreditar una capacidad financiera de acuerdo con los
indicadores que a continuación se determinan, para que la propuesta se considere
como habilitada y pueda ser objeto de ponderación y adjudicación del presente
proceso de contratación.
17.4. Equipo Mínimo Requerido

A pesar de que el proponente puede diseñar su organigrama como lo desee y puede
vincular al proyecto cuantas personas considere pertinentes, y del nivel que estime más
apropiado para el proyecto, para la ejecución del contrato debe tener en cuenta el equipo
de trabajo mínimo requerido:
ESTUDIOS EXPERIENCIA
CANTIDAD ROL DEDICACIÓN
FORMALES GENERAL

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Mínimo cinco (5) años
Profesional: Ingeniero
de experiencia
Sanitario o afines con
Director del general, contados a
1 experiencia en 50%
Proyecto partir de la expedición
mantenimiento de
de la matrícula
redes de alcantarillado
profesional.
Mínimo un año (1)
Operario del
año de experiencia
equipo Bachiller o técnico o
1 general en lavado de 100%
succión- tecnólogo
redes de
presión
alcantarillado.
Técnico o tecnólogo
con certificación en Mínimo un año (1)
Operario del metodología PACP – año de experiencia
1 equipo de Programa de general en inspección 100%
CCTV Certificación para la de redes de
Evaluación de alcantarillado.
Tuberías
El Oferente está obligado a emplear en la ejecución del contrato el personal con las
especificaciones solicitadas en el cuadro anterior, dicho personal no podrá ser cambiado
durante la ejecución del contrato; no obstante, si por alguna circunstancia alguna de las
personas propuestas se debe cambiar, se reemplazará por otro de igual o de mayor perfil
previa presentación y aprobación de la respectiva hoja de vida al interventor del contrato
y aprobación por escrito.
El contratista para todos los efectos legales actuará como empleador o contratante por
lo que asumirá todos los pagos por concepto de salarios, auxilio de transporte,
prestaciones sociales, aportes parafiscales, seguridad social, cajas de compensación,
riesgos laborales, seguro de vida y demás emolumentos a que tenga derecho conforme
a la normatividad laboral y ejercerá en consecuencia la representación legal ante
cualquier reclamación que se derive de la ejecución del contrato que se suscriba.
La totalidad del personal operativo empleado bajo este contrato deberá estar asegurado
por la ARL en el Rango más alto.
Para que LA SECRETARIA DE VIVIENDA pueda efectuar la evaluación de las calidades

y experiencia del personal presentado por el oferente, de conformidad a lo antes
señalado, los proponentes deben aportar para cada persona presentada los siguientes
documentos:
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1. Copia de la cédula de ciudadanía.
2. Certificado de antecedentes disciplinarios
3. Copia Diploma o certificados de obtención del título de estudios universitarios de
pregrado.
4. Copia Diploma o certificados de obtención del título de estudios que corresponda
(bachiller, técnico, tecnólogo o universitarios).
5. Copia Diploma o certificado de obtención del título como tecnólogo.
6. Certificado COPNIA para los profesionales universitarios y profesiones auxiliares
de la ingeniería que así lo requieran.
7. Fotocopia legible de la matricula o tarjeta profesional vigente emitida por la
autoridad respectiva
8. Original del certificado de vigencia de la matrícula o tarjeta profesional expedido
por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería (COPNIA) cuando a ello haya
lugar.
9. Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en
la que se indique el objeto del contrato o las funciones para las cuales fue
contratado. El comité evaluador deberá verificar que el personal ofertado por el
proponente tiene el perfil y la experiencia requerida en este estudio previo para
ello, los certificados aportados deben contener como mínimo: nombre, dirección y
teléfono del contratante; tipo de obra, actividad profesional realizada para
demostrar la experiencia mínima exigida para el cargo al que ha sido propuesto,
indicando el valor, la fecha de inicio y la fecha de terminación del contrato de obra.
Adicionalmente se debe indicar el tiempo en que ejerció las actividades
relacionadas con el profesional propuesto para este proceso.
10. Carta de intención para contratar a la persona propuesta y de intención de aceptar
el contrato suscrito por el profesional y el proponente, donde se comprometan a
cumplir el porcentaje de tiempo de dedicación mínima según el cargo. Formato
correspondiente.
Se verificará una (1) sola hoja de vida con los documentos aquí citados por cargo, y por
tanto no se debe entregar más de una hoja de vida por cada cargo. En caso de
entregarse más de uno (1), la Administración, para salvaguardia de los principios de
transparencia, lealtad e igualdad, verificará sólo la primera hoja de vida de acuerdo a los
cargos solicitados en el orden en que aparezcan relacionados en la propuesta. La
experiencia sin certificar o sin la información completa requerida, podrá subsanarse en
el término de tiempo definido por el comité evaluador.

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El proponente debe tener en cuenta que todo profesional de la Ingeniería y sus
profesiones auxiliares, titulado y domiciliado en el exterior que, en virtud del contrato que
se suscriba como consecuencia de este proceso, pretenda ejercer por tiempo
determinado su profesión en Colombia, deberá obtener un Permiso Temporal al efecto,
otorgado por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares
-COPNIA -, de acuerdo con las condiciones y requisitos establecidos en el Decreto 239
de 2000 y el artículo 7º de la citada Ley, por lo tanto, si el proponente presenta dentro de
su propuesta una hoja de vida de una persona con estas características deberá
Lo anterior se aplica tanto al personal profesional del contratista como al contratista

persona natural que se encuentre en las condiciones enunciadas. El incumplimiento de
lo dispuesto en las normas mencionadas, constituye ejercicio ilegal de la profesión, sujeto
a las sanciones correspondientes. En los demás casos, el profesional deberá contar con
su Tarjeta Profesional con su certificado, de acuerdo con la misma Ley 64 de 1978 y sus
Decretos reglamentarios.
En el caso de profesionales con título extranjero, en las ramas reguladas por leyes
especiales, deberán cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen
para el ejercicio temporal de su profesión en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio
ilegal de la misma, sujeto a las sanciones de ley. Por lo tanto, si el proponente presenta
dentro de su propuesta una hoja de vida de una persona con estas características deberá
Lo anterior indica que, tratándose de títulos obtenidos en el exterior estos deberán estar
debidamente homologados ante el Ministerio de Educación Nacional de acuerdo con la
reglamentación vigente. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolución de
convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
En todo caso, no se puede quedar con menos del personal establecido por esta
dependencia en las condiciones técnicas antes expresadas.
Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las demás condiciones generales para
trabajar en Colombia, exigidas por otras normas legales, tales como visas, etc.
Como conclusión del análisis y la evaluación técnica y documentaria, se formulará un

Concepto Técnico que determinará cuales propuestas son admisibles y cuáles no, para
efectos de continuar con el proceso de evaluación y calificación.

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Si para el inicio del contrato o durante la ejecución del mismo, el CONTRATISTA se ve
en la obligación de modificar el personal mínimo requerido y ofertado, deberá presentar
para aprobación del Municipio de Jamundí-Secretaria de Vivienda y al supervisor, el
nuevo personal que, en todo caso, deberá cumplir con las mismas o mejores calidades
y características de los presentados con su propuesta y avalados por la Secretaría
durante la evaluación de la misma. No obstante, en ningún caso – por este concepto -
económica
Una vez suscrito el contrato, el supervisor del contrato deberá constatar el cumplimiento
de las normas respectivas y del cumplimiento de las calidades y experiencia del personal
de conformidad a lo exigido en este proceso de selección, antes de autorizar el ejercicio
por parte del respectivo profesional.
En casos de ausencia, el Contratista deberá sustituir al recurso humano de manera

inmediata, con los requisitos técnicos mínimos exigidos en los estudios previos, de forma
tal que no se vea afectado el servicio. Se entiende por ausencia, las incapacidades
médicas, vacaciones, licencias, compensatorios, permisos u otros eventos; y el
interventor del contrato deberá constatar el cumplimiento de las normas respectivas y del
cumplimiento de las calidades y experiencia del personal de conformidad a lo exigido en
este proceso de selección, antes de autorizar el ejercicio por parte del respectivo
profesional.
El contratista para todos los efectos legales actuará como empleador por lo que asumirá
todos los pagos por concepto de salarios, auxilio de transporte, prestaciones sociales,
aportes parafiscales, seguridad social, cajas de compensación, riesgos laborales, seguro
de vida y demás emolumentos a que tenga derecho conforme a la normatividad laboral
y ejercerá en consecuencia la representación legal ante cualquier reclamación que se
derive de la ejecución del contrato que se suscriba y por tanto LA SECRETARIA DE
VIVIENDA, no tendrá vinculación laboral algún con el personal que labore en el proyecto.
No obstante, lo anterior el Contratista deberá disponer, durante la etapa de ejecución de

las circunstancias lo ameritan, del personal profesional necesario para la atención de los
requerimientos que la Administración solicite. Estos costos deberán ser tenidos en
cuenta en la propuesta económica entregada A LA SECRETARIA DE VIVIENDA, la no
inclusión de estos costos no será justificación para una reclamación posterior a la
entidad.

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Se aclara que una vez cumplido el requisito de personal mínimo y si así lo dispone el
futuro contratista, éste tendrá la libertad de incluir o no, más personal para la ejecución
del contrato, con el fin de lograr el cumplimiento cabal de lo contratado, por el tiempo
establecido y con los recursos existentes, puesto que, en ningún caso por este concepto,
económica.
17.5. Capacidad técnica
Se requiere que el proponente efectué la oferta económica a todo costo, para la vigencia
2021, teniendo como base las condiciones técnicas que se detallan a continuación, sobre
las cuales se liquidará y cancelará la prestación del servicio durante la ejecución del
contrato.
El valor de la propuesta es a todo costo, incluyendo impuestos, contribuciones,

gravámenes y demás gastos que se incurran en la prestación del servicio.
A continuación, se relacionan las condiciones técnicas solicitadas para la prestación del

servicio, siendo importante resaltar que el proponente deberá asumir los gastos que se
requieran para realizar la prestación del servicio en los lugares, fechas y horas que
indique la entidad, y el supervisor del contrato, según el cronograma que se establezca.
El Contratista debe estar en capacidad de prestar el servicio con equipo succión – presión
para realizar optimización y mejora de las redes de alcantarillado sanitario. El equipo
además deberá contar con las siguientes características:
VEHICULO SUCCIÓN – PRESIÓN

Descripción Requerimiento mínimo
El equipo de succión - presión para la limpieza
Combinado
de las redes de Alcantarillado
Modelo vehículo Año 2000 en adelante
Capacidad para limpieza de redes de
Ø de 6” a 40”
alcantarillado
Capacidad de la bomba de presión mínima 60 GPM
Capacidad del tanque de lodos mínimo 4 m3
Capacidad tanque de agua limpia mínimo de 3 m3
Manguera de presión Ø 1” de diámetro y mínimo 120 metros de
longitud.
CÁMARA DE INSPECCIÓN

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Tipo de tecnología Cámara de televisión con cabeza rotatoria
montado en un tractor de tracción mecánica
autónomo
Capacidad evaluación cámara Ø 6”-42”
Metros cable Mínimo 150
Características Luces LED y láser para medir las fisuras y
separación de los tubos.
El Contratista debe realizar las siguientes actividades:

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ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
Cronograma y plan de trabajo en los Corregimientos, objeto de este contrato, Previo
1 unidad 7
acuerdo con el municipio.
La limpieza de redes y elementos del sistema de alcantarillado sanitario, en los
2 diámetros indicados, con agua a alta presión a través de un equipo de succión – Metros lineales 20365*
presión.
La recolección de los lodos residuales y/o residuos de la operación de limpieza a
3 m3 resultante
través del mecanismo de succión del equipo.
El transporte, vertimiento y manejo de lodos de las redes, en un lugar debidamente

4 unidad resultante
autorizado por la entidad ambiental, presentando el certificado de disposición.
La inspección con circuito cerrado de televisión – CCTV en las redes de

5 Metros lineales 20365
alcantarillado.
6 Informes de inspección respectivo con sus anexos. unidad 7**
* Metros lineales distribuidos en la cantidad por corregimiento especificada en la siguiente tabla

**puede variar en relación con lo acordado con el supervisor
DESCRIPCIÓN TIMBA QUINAMAYO CHAGRES ROBLES VILLAPAZ GUACHINTE POTRERITO TOTAL

MTS LINEALES 1825 4375 2596 3173 2327 1480 4590 20365
PONDERACIÓN 8.96% 21.48% 12.75% 15.58% 11.43% 7.27% 22.54% 1
Fuente: Elaboración propia – Componente Agua Potable y Saneamiento Básico

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ESTUDIOS PREVIOS
Para el cumplimiento de este ítem el proponente deberá diligenciar el Anexo No. 8 –

FORMATO DE VERIFICACIÓN TÉCNICA firmado por el representante legal o
apoderado, donde manifiestan cumplir con las condiciones técnicas establecidas en el
las obligaciones específicas y pliego de condiciones definitivos del presente proceso de
selección.
18. FACTORES DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
Las propuestas serán calificadas y ponderadas teniendo en cuenta los factores de

selección objetiva establecidos a continuación, necesarios para comparar las propuestas
de conformidad con el numeral 2º del artículo 5 de la ley 1150 de 2007. Las ofertas que
hayan acreditado los requisitos habilitantes y los requisitos técnicos mínimos se
evaluarán de acuerdo con los factores que se describen a continuación:
El puntaje máximo que se otorgará será de 100 puntos, discriminados de la siguiente

manera:
CRITERIO DE CALIFICACIÓN PUNTAJE

Rendimiento de trabajo Equipo de
30
FACTOR DE succión –presión
50
CALIDAD Condiciones técnicas superiores
20
del equipo
VALOR AGREGADO 10
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10
FACTOR ECONOMICO 30
TOTAL PUNTOS 100
18.1. FACTOR DE CALIDAD (50 PUNTOS)
18.1.1. Rendimiento Equipo de succión-presión (30 PUNTOS)
RENDIMIENTO DE TRABAJO EQUIPO SUCCIÓN – PRESIÓN

PUN MAXIM
Factor a evaluar CRITERIO
TAJE O
El equipo de succión –presión que realice la limpieza
20 30
de 100 metros lineales por día, verificados con

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ESTUDIOS PREVIOS
informes de la cámara de inspección de contratos

anteriores. Longitud investigada/No días contrato
Rendimiento de
El equipo de succión –presión que realice la limpieza
trabajo Equipo
de 50 metros lineales por día, verificados con
succión - presión 10
informes de la cámara de inspección de contratos
anteriores. Longitud investigada/No días contrato
PORCENTAJE TOTAL 30
El contratista acreditará mediante los informes de la cámara de inspección y registros

fotográficos de contratos anteriores, que permitan corroborar el rendimiento de trabajo
del equipo de succión – presión por día.
18.1.2. Condiciones técnicas superiores del equipo y propiedad (20 PUNTOS)
EQUIPO SUCCIÓN-PRESIÓN
Factor a
Características puntaje Máximo
evaluar
El proponente que acredite ser el propietario
de al menos dos equipos de Succión-presión 10
modelo 2005 en adelante
10
El proponente que acredite ser el propietario
de al menos dos equipos de Succión-presión 5
Modelo y modelo 2000 en adelante
propiedad El proponente que acredite tener la
disponibilidad de al menos dos equipos de 10
Succión-presión modelo 2005 en adelante
10
El proponente que acredite tener la
disponibilidad de al menos dos equipos 5
Succión-presión modelo 2000 en adelante.
PORCENTAJE TOTAL 20
NOTA 1: El proponente deberá acreditar la propiedad del equipo mediante los siguientes
documentos:
1. Tarjeta de propiedad
2. Certificado del RUNT
NOTA 2: El proponente deberá acreditar la disponibilidad del equipo mediante los

siguientes documentos:
1. Carta compromiso disponibilidad

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ESTUDIOS PREVIOS
2. Contrato de arrendamiento del vehículo
18.1.3. VALOR AGREGADO (10 PUNTOS)
VALOR AGREGADO
CRITERIO Puntaje
El proponente que ofrezca 8 horas adicionales de limpieza con
equipo succión-presión e inspección de tubería con cámara de 10
video-CCTV
El proponente que ofrezca menos de 8 horas adicionales de
limpieza con equipo succión-presión e inspección de tubería 5
con cámara de video-CCTV
Para acreditar este factor el proponente deberá aportar Carta de compromiso

debidamente firmada en la cual se comprometa a realizar las horas adicionales de
acuerdo a los requisitos exigidos y al cronograma y/o plan de trabajo acordado con el
supervisor del contrato. La ausencia de este requisito dará lugar a la no asignación de
porcentaje.
18.1.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS).
De conformidad con lo previsto en la Ley 816 de 2003 y el artículo 2.2.1.2.4.1.2 del

Decreto 1082 de 2015, con el fin de apoyar la industria colombiana para el proceso de
selección que se desarrollará se otorgará un puntaje máximo de DIEZ (10) puntos por
apoyo a la industria nacional.
Para acreditar lo anterior, el proponente deberá presentar debidamente firmado el

ANEXO CORRESPONDIENTE: APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL del pliego de
condiciones, debidamente firmado por el proponente o su Representante Legal como
constancia del compromiso que en este sentido asume.
No se asignará el puntaje si el ofrecimiento se realiza en un documento diferente al

establecido en el correspondiente anexo, o si se altera el contenido del anexo
correspondiente, o si el formato no es firmado por la persona que presenta o avala la
propuesta.
Tratándose de bienes o servicios extranjeros, se deberá efectuar ofrecimiento suscrito

por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional
o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.

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ESTUDIOS PREVIOS
Para otorgar el incentivo a la incorporación de componente colombiano, se tendrá en

cuenta lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 2 de la Ley 816 de 2003, según el
cual a los proponentes de origen extranjero que ofrezcan determinado porcentaje de
componente colombiano incorporado, se les otorgará puntaje de conformidad con la tabla
de componente nacional que se establece más adelante para la evaluación
correspondiente.
Para estos efectos, los proponentes extranjeros que no hayan acreditado reciprocidad,
deberán señalar, el porcentaje ofrecido de componente nacional incorporado, referido a
la totalidad del personal calificado que empleará para la ejecución del contrato.
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes extranjeros, que participen

individualmente o como integrantes de estructuras plurales, que deseen el tratamiento de
proponente colombiano siempre que exhiban certificación expedida por el Estado
Colombiano a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y que se haya publicado en
la siguiente página: http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-de-trato-
nacional-por-reciprocidad.
El contenido de la certificación exhibida será verificado por el Comité Evaluador.
La Entidad concederá trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes
de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales vigentes y que apliquen
al proceso de selección, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b)
a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los
oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la
revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de
dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad
Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la

participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de
su propuesta.
Esté factor se calificará para el presente proceso de selección con el fin de garantizar el
apoyo a la Industria Nacional y con fundamento en la documentación aportada de
acuerdo con el presente pliego de condiciones.

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ESTUDIOS PREVIOS
Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas,

el proponente no podrá modificar los porcentajes totales de componente nacional y
extranjero ofrecidos en la ejecución del contrato.
Habida cuenta de lo anterior, el presente factor de escogencia y su porcentaje, se

calificarán de conformidad con los siguientes criterios y ponderaciones:
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL PUNTAJE

Bienes y servicios 100% Nacionales 10
Bienes y servicios Nacionales y Extranjeros 5
Bienes y servicios 100% Extranjeros 0
Porcentaje Total 10
Servicios o bienes Nacionales: son los prestados por personas naturales colombianas o
residentes en Colombia, o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la
legislación colombiana.
18.1.5. FACTOR ECONÓMICO: (30 PUNTOS):
El proponente deberá diligenciar y adjuntar a su propuesta el Anexo No. 6 Oferta

Económica. No serán tenidas en cuenta las propuestas cuyo valor supere el presupuesto
oficial.
La omisión total o de cualquiera de los ítems, cantidades o valores, impedirá tener en

cuenta su oferta para la adjudicación del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1993.
Al diligenciar el Anexo correspondiente, el proponente no podrá adicionar, modificar,
suprimir o alterar los ítems en su descripción, unidades o cantidades, ni dejar de
consignar el precio unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será
rechazada.
Para efecto del señalamiento de la oferta económica, el oferente debe tener en cuenta
todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y
demás emolumentos (directos e indirectos) que considere necesarios para la fijación de
la oferta económica. Serán de cargo de los oferentes todos los costos asociados con la
preparación y presentación de su oferta, por tal motivo el municipio de Jamundí en ningún
caso será responsable de los mismos. En consecuencia, el valor ofertado se mantendrá
durante toda la vigencia inicial del contrato sin reajustes.

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ESTUDIOS PREVIOS
El valor de la propuesta debe expresarse en pesos colombianos, el proponente deberá

ajustar al peso los valores unitarios, subtotales y totales, bien sea por exceso o por
defecto al peso, así cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo
aproxima por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal
del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número entero del peso. En
caso contrario, el equipo evaluador de las propuestas efectuar dicho ajuste.
La propuesta económica debe incluir dentro del valor oficial del presupuesto todas las
actividades necesarias para la ejecución de los trabajos, costos directos y los costos
administrativos correspondientes.
El Municipio de Jamundí corregirá los errores aritméticos que se presenten en la oferta

económica de conformidad con el procedimiento establecido a continuación y estos
valores serán los que se utilizan para la comparación de las propuestas:
a. El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios

unitarios consignados en el Anexo y su respectiva corrección aritmética (si aplica).
b. Sólo se aceptará como corrección aritmética la originada por las operaciones

matemáticas a que haya lugar.
c. Las propuestas cuyo valor corregido tengan una variación superior al 1% por
exceso o defecto del Valor de su propuesta, serán eliminadas y no se tendrán en
cuenta para la aplicación de la fórmula de evaluación
d. Para la asignación del puntaje se tendrán en cuentas las propuestas cuyo valor
total corregido esté por debajo del 100% del presupuesto oficial.
Serán de exclusiva responsabilidad del oferente los errores u omisiones en que incurra
al indicar el valor de su oferta económica, debiendo asumir los mayores costos y/o
pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar
a alegar ruptura del equilibrio contractual.
MÉTODO DE VALORACIÓN DEL FACTOR ECONÓMICO
A partir del valor de las propuestas económicas se asignará máximo 30 puntos de

acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación del factor
económico:
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ESTUDIOS PREVIOS
Métodos de evaluación de la oferta económica

1. Media aritmética
2. Media aritmética alta
3. Media geométrica con presupuesto oficial
4. Menor Valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que
rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación.
De conformidad con el cronograma proceso, para tales efectos se tendrá como TRM la
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para el día referido. (En su
sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819.
Rango (inclusive) Número Método

De 00 a 24 1 Media aritmética
De 25 a 49 2 Media aritmética alta
De 50 a 74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 75 a 99 4 Menor Valor
En el evento que se modifique la fecha de la publicación del informe final de evaluación

antes de que se conozca la TRM que regirá para la definición del método de evaluación
de la propuesta económica, se utilizará la TRM de la nueva fecha establecida en el
cronograma para la publicación del informe de evaluación definitivo
Media Aritmética
El precio tendrá una asignación de 30 puntos como máximo, de acuerdo con el valor de
la oferta; en el evento de corrección aritmética, el valor de la oferta será el valor corregido
de la misma.
Las propuestas válidas se calcularán un promedio aritmético aplicando la siguiente

fórmula:
Pa = (P1+ P2+... + Pn) / (n)

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ESTUDIOS PREVIOS
Pi = Valor de la oferta i sin decimales

n = Número de propuestas válidas
Pa = Promedio aritmético
Las propuestas cuyo valor sea igual o inferior al promedio aritmético serán calificadas con
la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje= 30 x [1 – ((Pa - Peval)/Pa)]
Las propuestas cuyo valor sea superior al promedio aritmético serán calificadas con la
aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje= 30 x [1 – 2 ((Peval - Pa)/Pa)]
Dónde: Peval es la propuesta en evaluación.
Media Aritmética Alta
de la misma.
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de

la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación
de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética.
Las propuestas válidas se calcularán un promedio aritmético alto aplicando la siguiente

fórmula:
Paa = (Pmax+ Pa) / 2

Paa = Promedio aritmético alto
Pmax = Valor total sin decimales de la oferta más alta
Pa = Promedio aritmético de las ofertas válidas
Las propuestas cuyo valor sea igual o inferior al promedio aritmético alto serán calificadas
con la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje= 30 x [1 – ((Paa - Peval) / Paa]

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ESTUDIOS PREVIOS
Las propuestas cuyo valor sea superior al promedio aritmético alto serán calificadas con
la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje= 30 x [1 – 2 ((Peval – Paa) /Paa)]
Media Geométrica
de la misma.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el

número de ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación
en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla - Asignación de número de veces del presupuesto oficial
No. De veces que se incluye en el

No. de Ofertas válidas (n)
presupuesto oficial (nv)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
……
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial del presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto

oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Pg = [Po x Po X…….X Ponv x P1 x P2 x ... x Pn] 1/(n+nv)

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ESTUDIOS PREVIOS
Donde, Pg = Promedio geométrico con presupuesto oficial.

nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de Ofertas válidas.
Po = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
Pi= Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Las propuestas cuyo valor sea igual o inferior al promedio geométrico serán calificadas
con la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje = 30 x [1 – ((Pg - Peval)/Pg)]
Las propuestas cuyo valor sea superior al promedio geométrico serán calificadas con la
aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje= 30 x [1 – 2 ((Peval - Pg)Pg)]

Menor Valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de

la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las
fórmulas que se indican en seguida.
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las Ofertas
válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
A la propuesta cuyo valor sea el más bajo se le asignará el mayor puntaje, es decir 30
puntos. A las demás propuestas se les calificará este factor según la siguiente ecuación
de tipo lineal:
Pe = (30 x Vmin) / Ve
Pe = Puntaje por precio de la propuesta en estudio.
Vmin = Valor de la propuesta que obtuvo el menor valor.
Ve = Valor de la propuesta en estudio.
Nota: Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el segundo (2°)
decimal del valor obtenido como puntaje.

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ESTUDIOS PREVIOS
18.2. DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD
El Comité Evaluador aplicará a cada una de las propuestas que haya resultado
HABILITADA, el procedimiento que se señala a continuación.
El Municipio de Jamundí–Secretaria de Vivienda, para las propuestas que resultaron

HÁBILES y cuya oferta económica no se encuentre incursa en causal de rechazo,
efectuará el siguiente procedimiento:
● Si es un sólo proponente, mediante resolución motivada, proferida por el

ordenador del gasto, le adjudicará el contrato correspondiente.
● Si son varios proponentes, asignará el puntaje de conformidad con lo establecido
en este documento, conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor.
CRITERIOS DE DESEMPATE
De conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, los criterios

de desempate para el presente proceso serán los siguientes:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de

Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los Procesos de Contratación
realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así
como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos
constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas
de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en
todo caso los compromisos internacionales vigentes.
1.Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia

intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o,
la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas
de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen
mayoritariamente.
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en

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ESTUDIOS PREVIOS
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es

presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor

proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión
establecido en la Ley.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones

establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de

la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un
proponente plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas
jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado
por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación
o reintegración, o una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente,
y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de
reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia
o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del proponente plural.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales;

o un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información
contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por

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ESTUDIOS PREVIOS
ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones

mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año anterior; o,
la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al
menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por
lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual
aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
proponente plural .
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e

Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES.
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber
sido previsto previamente en los Documentos del Proceso. PARÁGRAFO PRIMERO. Los
factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y asociaciones
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el
Decreto 957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de
capital humano, el oferente deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para
los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma.
PARÁGRAFO TERCERO. El Gobierno Nacional podrá reglamentar la aplicación de
factores de desempate en casos en que concurran dos o más de los factores aquí
previstos.
NOTA: El contrato se adjudicará, según el orden de elegibilidad establecido en el informe
de evaluación. El ordenador(a) del gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicará el proceso al proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad,
y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente estudio previo y pliego de
condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.
La adjudicación se llevará a cabo en la fecha establecida en el cronograma del proceso.
En el evento que el Secretario (a) o su delegado no acoja la recomendación del comité

evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de
desierta.
18.3. CAUSALES DE RECHAZO

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ESTUDIOS PREVIOS
Son causales de rechazo las siguientes:
a. Cuando el equipo evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o

aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos
habilitantes y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en el término
de traslado del informe de evaluación.
b. Cuando se compruebe que los documentos presentados por el oferente contienen
información imprecisa, inexacta o que no corresponden a la realidad, o que no permite
su verificación por parte de la entidad, caso en el cual se iniciarán las acciones
correspondientes si a ello hubiere lugar.
c. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha y/o hora exacta señaladas
para el cierre del término para presentar propuestas y el proponente no haya seguido
el protocolo de indisponibilidad.
d. Cuando la propuesta sea parcial, o cuando en ella se formulen condiciones
contractuales y/o técnicas diferentes a las establecidas en el presente pliego de
condiciones.
e. Cuando el proponente no acepte las especificaciones técnicas exigidas, y demás
condiciones que hacen parte del presente pliego de condiciones o lo haga en indebida
forma.
f. Cuando el oferente manifieste no cumplir con alguna de las especificaciones técnicas,
tal oferta será rechazada por no cumplir con los requisitos técnicos mínimos.
g. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no
cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta,
celebración del contrato.
h. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la
Constitución y la Ley.
i. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una propuesta, bien sea
como proponente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal, o
cuando pertenezca como administrador, o sea miembro de junta directiva y/o
representante legal de dos o más sociedades que estén participando en el mismo
proceso. En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la
situación descrita.
j. Cuando el oferente haya tratado de inferir, influenciar, presionar o informarse
indebidamente sobre el estudio y el análisis de las ofertas o en la adjudicación.
k. Cuando en la propuesta económica se presente algún valor en moneda extranjera

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ESTUDIOS PREVIOS
l. Cuando el proponente no presente propuesta económica.

m. Cuando el proponente adicione, modifique, suprima o altere los ítems de la
descripción, las unidades y/o cantidades del anexo de la oferta económica.
n. El no cumplimiento del compromiso anticorrupción durante el proceso de contratación.
o. Cuando el proponente presente más de una oferta económica.
p. La no presentación de la garantía de seriedad junto con la propuesta.
q. Las ofertas cuyo valor sea superior al del presupuesto oficial.
r. Cuando la oferta contemple forma de pago distinto al estipulado en el pliego de
condiciones.
s. Cuando no se presente la manifestación de interés para participar en el presente
t. Cuando la oferta no sea presentada de conformidad con lo estipulado en la guía para
presentar oferta en el SECOP II emitida por Colombia Compra Eficiente.
u. Cuando la oferta de un proponente plural sea presentada desde el perfil de uno de
sus integrantes y no como lo indica la guía para presentar oferta en el SECOP II, es
decir desde el perfil que se debe crear para el oferente plural.
v. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio o unión temporal, luego de la
fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique en la plataforma del
Secop II el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o
algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio o unión temporal
o la modalidad de asociación escogida.
19. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO.
Ver anexo Matriz de Riesgo.
20. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS
El Contratista deberá constituir a favor del MUNICIPIO DE JAMUNDÍ, una garantía que
avalará el cumplimiento de todas las obligaciones surgidas del contrato y la ejecución
idónea y oportuna del objeto contratado, para lo cual podrá otorgar como mecanismo de
cobertura de riesgos cualquiera de las garantías contempladas en el artículo 2.2.1.3.1.2
del Decreto 1082 de 2015, la cual se mantendrá vigente durante la ejecución del contrato
hasta su liquidación y la prolongación de sus efectos y se ajustará a los límites, existencia
y extensión del riesgo amparado. Riesgos derivados del incumplimiento de las
obligaciones del contrato:
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ESTUDIOS PREVIOS
RIESGOS DESCRIPCIÓN % VIGENCIA

Cumplimiento Amparar a la Entidad cuando el
Por la duración del
contratista realice el
20% contrato y seis (6) meses
(Artículo 2.2.1.2.3.1.12 del cumplimiento del contrato
más.
Decreto 1082 de 2015) tardío o defectuoso.
Amparar a la Entidad de los
Pago de Salarios,
perjuicios ocasionados por el
Prestaciones Sociales
incumplimiento de las
Legales e
obligaciones laborales del Por la duración del
Indemnizaciones
contratista derivadas de la 10% contrato y tres (3) años
Laborales
contratación del personal más.
utilizado en el territorio nacional
(Artículo 2.2.1.2.3.1.13 del
para la ejecución del contrato
Decreto 1082 de 2015)
amparado.
Calidad del Servicio Amparar a la Entidad por los
Por la duración del
perjuicios derivados de la
30% contrato y cuatros (4)
(Artículo 2.2.1.2.3.1.15 del deficiente calidad del servicio
meses más.
Decreto 1082 de 2015) prestado.
Proteger a la Entidad de
eventuales reclamaciones de
terceros derivadas de la
Responsabilidad Civil Por la duración del
responsabilidad
Extracontractual 200 contrato, contada a partir
extracontractual que surja de
(Artículo 2.2.1.2.3.1.17 del SMMLV de la fecha de
las actuaciones, hechos u
Decreto 1082 de 2015) suscripción.
omisiones de su contratista,
como daño físico o pérdida total
o parcial.
21. ESTUDIOS Y DISEÑOS
APROBADOS ACTUALIZADOS
SI NO No Aplica X SI NO No Aplica X
22. NORMATIVIDAD DEL PROYECTO
En cuanto a la normativa aplicable a este proceso, se encuentra el artículo 5 Competencia

de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios públicos de la Ley 1176 de

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ESTUDIOS PREVIOS
2007 “Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones.”, concretamente en su Título II, Artículo 12, literal e), así como
la Ley 142 de 1994 “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones” concretamente, en el artículo 5° que
establece la Competencia de los municipios en cuanto a la prestación de los servicios
públicos, y la Resolución 0330 de 2017 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico
para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS”, concretamente en su
Capítulo 4 de Sistemas de recolección y evacuación de aguas residuales domésticas del
Decreto 1077 de 2015, y en el capítulo 4 de Sistemas de recolección y evacuación de
aguas residuales domésticas de la Resolución 0330 de 2017.
23. ANÁLISIS Y APLICABILIDAD DE ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
En cumplimiento del numeral 8º del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, el
Municipio de Jamundí, procede a establecer si el presente proceso de contratación está
cobijado por un Acuerdo Comercial.
PRESUESTO DEL
PROCESO DE
PROCESO DE EXCEPCION
ENTIDAD CONTRATACION
ACUERDO CONTRATACION APLICABLE AL
ESTATAL CUBIERTO POR EL
COMERCIAL SUPERIOR AL VALOR PROCESO DE
INCLUIDA ACUERDO
DEL ACUERDO CONTRATACION
COMERCIAL
COMERCIAL
Chile SI NO NO NO
Alianza del
Pacífico (Chile y SI NO NO NO
Perú)
Costa Rica SI NO NO NO
Triángulo Norte
(Guatemala y El SI SI NO SI
Salvador)
Estados AELC SI NO NO NO
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad
Andina (Decisión SI SI NO SI
439 de 1998)
INTEGRALIDAD DE LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO
El presente documento anexo hace parte integral de los pliegos electrónicos y se dan por
entendidos, fechados y firmados una vez se aprueben electrónicamente a través del
Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP II.

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1.

NOMBRE DEL PROYECTO

OPTIMIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y

2. DEPENDENCIA SOLICITANTE Y SUPERVISOR DEL PROCESO

Organismo solicitante: SECRETARIA DE VIVIENDA

Supervisor: LINA MARIA RODRIGUEZ CARDOZO –SECRETARIA DE VIVIENDA

3. ORIGEN DE LOS RECURSOS

4. INFORMACIÓN CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

▪ Contrato de consultoría ____

6. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

La Alcaldía Municipal de Jamundí está al servicio de los intereses generales de los

⮚ Gobierno Eficiente y Eficaz: Primero la lucha contra la corrupción.

Este proceso se enmarca en el componente estratégico V denominado Renovación

Por esta razón, la Secretaria de Vivienda es la dependencia encargada de diseñar y

La zona rural del municipio no cuenta con un prestador de servicio de alcantarillado

6.2. Fundamentación legal, atribuciones y autorizaciones del Orden Municipal para

Dando cumplimiento a lo determinado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de

La Constitución Política de Colombia en su artículo 2º define como fines esenciales del

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

De conformidad con lo establecido en el artículo 315 de la Constitución Política, artículo

Particularmente, en estos dos últimos conceptos la Sala señaló, como ahora se

1. Los alcaldes tienen competencia constitucional y legal propia para suscribir

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

En este sentido la Sección Tercera del Consejo de Estado señaló recientemente

“A juicio de la Sala la lectura correcta con el propósito de que todas las

1.2. Solo excepcionalmente el alcalde necesitará autorización del concejo

Excepcionalmente, el alcalde necesitará autorización previa del concejo municipal

a. En los casos expresamente señalados en el parágrafo 4º del artículo 32 de la

“Parágrafo 4°. De conformidad con el numeral 30 del artículo 313 de la

b. En los casos adicionales que señale expresamente el concejo municipal

“Artículo 313. Corresponde a los concejos:

Artículo 32º.- Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la

Sobre el alcance de esta última potestad se ha aclarado que, a pesar de su

En el ARTÍCULO SEGUNDO: Aprópiese la suma de Doscientos Doce Mil Cuarenta y

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

En lo referente a la delegación para celebrar y ejecutar contratos, esta se regirá conforme

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

En cuanto a la normativa aplicable a este proceso, se encuentra la Ley 1176 de 2007

6.3. Necesidad que se pretende satisfacer con la presente contratación:

El municipio de Jamundí no cuenta con un prestador del servicio de alcantarillado

En ese sentido, de acuerdo a lo anterior y atendiendo a las solicitudes, quejas y/o

El Municipio en su compromiso de mantener en óptimo funcionamiento la infraestructura

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

De acuerdo a lo anterior, el municipio requiere contratar este servicio con un contratista

7. PERFIL Y CONDICIONES DE EXPERIENCIA.

La entidad en aplicación del principio de favorabilidad en concordancia con los numerales

El Proponente debe acreditar experiencia en al menos dos de los siguientes códigos

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

8. ¿HACE PARTE DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA) Y ESTAN

9. ESTUDIO DEL SECTOR

Este presupuesto fue estimado con la información obtenida de conformidad con el

Dirección: Cra. 10 #9-74, Jamundí - Valle del Cauca, Colombia

10.1. Objeto del contrato:

Contratar los servicios para la optimización y mejoramiento de redes de alcantarillado

10.2. Alcance del objeto:

Ejecutar con equipo hidrodinámico de succión-presión la optimización y mejoramiento de

10.3. Plazo del contrato:

10.4. Valor estimado del contrato:

Lo anterior, sin perjuicio de que el Municipio de Jamundí deba aplicar nuevas